第一篇：县长在XX水库防汛抗旱工作会议上的讲话
县长在XX水库防汛抗旱工作会议上的讲话
（2011年5月19日）
同志们：
今天，我们在这里召开xx水库防汛抗旱工作会议，主要任务就是，贯彻落实国家防总和省、市防汛工作会议精神，分析研究当前防汛形势，安排部署XX水库防汛抗旱工作，动员大家迅速行动起来，全力做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备工作，确保xx水库安全度汛。下面，我先讲三点意见，最后请X市长作重要指示，以X市长讲的为准。
一、认识之弦要紧而再紧
XX水库是淮河流域的骨干工程，是XXX市重点防洪工程，一直肩负着京九铁路、京九通讯光缆、宁西铁路、大广高速、沪陕高速、312国道、213省道和光山、潢川两县县城以及泼陂河等5个乡镇的防洪保安任务，同时对减轻下游龙山水利枢纽、潢河以及淮河干流的洪水压力具有重要作用，对光山乃至全市的兴利除害发挥着不可替代的作用。水库工程一旦失事，将给下游带来灭顶之灾，给经济社会发展和人民群众生命财产造成不可估量的损失。我县处于南北气候的过渡带，再加上今年气候异常，极有可能造成较大的洪旱灾害。-1-
因此，我们一定要强化责任意识和危机感，时刻做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的准备，对可能发生的洪水灾害，宁可信其有、不可信其无，宁可有备无汛、不可有汛无备，切实做到未雨绸缪、常备不懈。要把问题和困难估计得更严重一些，把各类防洪预案考虑得更周密一些，把各项准备工作做得扎实一些，牢牢把握防汛工作主动权，确保安全度汛。
二、防抗之措要实而再实
一是抗旱措施要落实到位。抗旱工作坚持全面规划，统筹城乡，以防为主，防抗结合的方针；坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面积极性，加强抗旱设施建设，优化资源配臵，大力推广节水先进技术，推行节约用水的生产生活方式；坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调好生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。今年光山抗旱形势相当严峻，全县近几个月无有效降雨，截至目前，降雨量仅为108.3毫米，比去年1-5月份的354.9毫米减少了69.5%，比正常年份的339.4毫米减少了68%。当前正值育秧插秧高峰期，但是我县的插秧形势十分令人担忧，今年全县计划种植水稻78万亩，目前仅仅完成插秧15万亩（昨天14万亩）。各部门要全力配合，落实措施，切实做好当前抗旱工作，确保农业灌溉需要，保证全年粮食生产安全。
二是防洪工程要落实到位。XX水库除险加固主体工程刚
刚完成，还没有经受大的洪水考验。因此，今年更要加大对防洪工程的定时观测巡查，发现问题及时处理。尤其是在暴雨天、连雨天，更要强化巡查。对可能发生的险情要充分估计，认真做好抢险救急准备，避免发生灾害性后果。对关键设备要加强检测和维护，确保在任何情况下都能正常工作。泄洪闸门要达到启闭灵活，运用自如；自动测报系统、通讯系统要确保畅通，及时准确地传递雨情水情；电力系统要确保正常供电，备用电源能随时启动供电，保证闸门启闭、夜间照明、防汛网络系统的电力供应。
三是防洪预案要落实到位。水库防洪预案已经过了多次修订完善，预案对水库的防汛抢险工作做了系统性、预见性安排，必须严格贯彻执行。各单位所包的责任段要认领清楚，按要求巡视和维护，做好应急准备。特别对紧急情况下群众转移避险问题，一定要有具体安排。
四是队伍组建要落实到位。根据信泼水防指导〔2011〕2号文件要求，邻近水库的四个乡镇要组建由3000名民兵组成的防汛抢险民兵团，落实好以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，逐人落实，切勿有其名无其人。要按编制要求定领导、定人员、定任务、定工具，做到官兵相识、任务明确。对可能发生的险情、种类和易险地段，要有针对性地进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平，做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。各民兵营的防汛抢险人员名单务必
于5月20日前报XX水库防汛指挥部办公室。
五是后勤保障要落实到位。防汛工作是一项全局性工作，防指各成员单位要和衷共济，共同做好后勤保障工作。XX水库管理局要做好雨情和水情的整理、分析，为优化调度提供充足的科学根据；气象部门要做好天气形势监测和分析，及时准确提供天气预报；公安部门要搞好治安管理和安全保卫，及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通讯、水文设施等案件，维护防汛抗洪秩序；通信部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛信息畅通；电力部门要加强电力调度，保障防汛机构、防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应，同时配合做好水库汛期发电调洪的调度；新闻宣传部门要宣传国家防汛有关法律法规，宣传各级党委、政府有关防汛工作的重大决策和措施，加强对防汛抗洪工作的报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事，按照各自的职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，主动完成任务，在紧急调度特别是涉及部门的利益时，一定要以大局为重，坚决执行抗洪抢险指令。
三、防汛之责要强而再强
防汛工作责任重大，水库防汛更是重中之重，有关部门和单位必须切实加强领导，扎实工作，确保XX水库安全度汛。一要严格落实责任。要认真贯彻《防洪法》，全面落实行政首长负责制、分级负责制、分部门负责制。从现在起，各级领导要立即进入临战状态，一旦有汛情发生，要立即赶到所分包责任段的现场进行调度和指挥。要继续实行行政领导分包重点工程责任制和县、乡、村三级干部包库责任制，从汛前到汛后，从工程、物资到人员，一包到底。二要搞好协调联动。水库防汛有关部门和单位必须要顾全大局，团结一致，令行禁止，尽职尽责。防汛指挥部要总揽大局、果断决策、科学调度。防汛办公室要加强协调联络、参谋服务、督导检查。防汛指挥部各成员单位要做到准备充分、反映迅速、工作得力。要充分调动各方面的积极性、主动性，形成防汛工作的合力。三要抓住工作重点。就是要确保大坝安全和群众生命财产安全。抓住了这两个安全，就抓住了水库防汛的重点，就掌握了防汛的主动权，就能立于不败之地。防汛工作急、难、重，千头万绪，各级领导要时刻保持清醒头脑，任何情况下都要把这两个安全牢记在心里，紧抓在手上，保证不出问题。四要严肃防汛纪律。对在防汛中思想麻痹、玩忽职守的、贻误战机造成损失的，不听指挥各行其是的，不顾大局推诿扯皮的，要依法追究有关领导和当事人的责任。
当前，光山县正值插秧季节，旱情较为严重。县委、县政府正全力组织抗旱工作，但旱转涝的可能性极大，过去也发生过。所以，请大家在做好抗旱工作的同时务必落实防汛职责，做到防汛抗旱两手抓。
同志们，水库防汛责任重大，任务艰巨，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，狠抓落实，为泼河水库安全度汛做出不懈努力。
第二篇：市长在防汛抗旱工作会议上的讲话
市长在防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议既是一次动员会，也是一次备战会。主要目的是贯彻落实沧州市防汛抗旱工作会议精神，未雨绸缪，迅速行动，扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备工作，确保安全度汛。刚才，长铎市长就防汛抗旱工作进行了具体部署，要不折不扣地抓好落实。下面，我讲四句话，叫做“思想动
员不懈怠，扭住重点不放松，物资筹备不滞后，责任落实不含糊”。
一、思想动员不懈怠。对于防汛抗旱工作，我们年年讲、年年抓，但是年年防汛，年年无汛，特别是今春又是以“旱”开头，广大干部群众很容易产生松懈、麻痹思想，这是最大的危险。洪水如猛兽，一场大雨就可能成灾，容不得我们有丝毫懈怠。必须要加大宣传引导力度，真正让干部群众了解当前的严峻形势。一是教训深刻，务必警钟长鸣。自5月份以来，我国湖北、安微、黑龙江等地陆续发生洪涝灾害，造成大量人员伤亡和财产损失。据国家防汛办、民政部统计，截至目前全国共有16个省、自治区、直辖市遭受洪涝灾害，受灾人口1706万人，因灾死亡200多人，农作物受灾面积2742万亩。特别是6月10日，黑龙江宁安市沙兰镇发生了特大山洪灾害，死亡人数已上升到99名，该省省长已自请处分，相关责任人已被立案审查，希望大家能吸取教训，引以为戒。二是汛期提前，洪水发生率高。入春以来，各大流域均提前进入主汛期，长江、黑龙江流域提前了2—3个月。同时，据国家气象中心预测，华北东部地区今年仍为多雨带，5、6月份华北地区比往年偏多3—8成。我市位于海河流域下游，特别是太行山区支流众多，河南北部、山西东部和河北南部、西部的洪沥水，都要经***入海。虽然目前我市降雨偏少，但近几天几乎天天都有雨情，降雨集中的7、8月份很快到来，发生洪涝的几率增加，给我们的防汛工作带来了不确定性、不可预见性和很大困难。三是经济安全，一刻不容忽视。我们记忆犹新，去年12月份发生的印度洋海啸，造成直接经济损失超过100亿美元。***目前正处在发展的关键阶段，一场大水，人民的生命财产安全就会受到侵犯，群众辛辛苦苦的劳动就可能化为泡影，全市发展的大好形势就会受到阻碍。必须从讲政治、顾大局的战略高度，切实增强防汛抗旱的责任感和紧迫感，“宁可信其有，不可信其无”，严阵以待，未雨绸缪，积极把握防汛工作的主动权。
二、扭住重点不放松。坚持“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险”的原则，各单位要抓紧完善防汛抗旱应急预案，抓住重点部位、重点环节、重点领域，对人员怎么组织、车辆怎么调度、路线怎么确定、生活物品怎么供应等事宜进行周密安排，落实到位，确保遇灾不慌，临危不乱，处变不惊。各单位的防洪预案要于6月22日前报市防汛抗旱指挥部，作指挥部今年的第一号通报印发，市防汛抗旱指挥部要对各单位预案落实情况进行不定期抽查。一是确保主要行洪河道安全度汛。我市是全省泄洪排涝的必经之地，是保卫京津、油田、港口的重要屏障，防汛压力非常大。据调查，子牙新河、捷地碱河、南排河等一些主要行洪河道淤积严重，防洪工程老化失修，行洪能力下降。必须集中人力、物力、财力，争分夺秒地搞好防洪安全工程建设，对河道堤防、桥涵、闸口、泵站进行全面检查维修，对河道内树木、苇丛、柴草、坝埝等阻碍物进行限期清除，对损毁河堤抓紧修复。特别是对险工险段，水务部门和各乡镇要在一周内巡查一遍，发现问题及时上报、及时解决，并派有专人看护，严防死守，保证万无一失。二是盯住城市、乡村、沿海三条战线。我市地处沿海，有65.8公里海岸线，汛期内面临洪水和海潮的双重威胁。因此，必须因地制宜，划分城市、乡村、沿海三条防洪战线，各个加固，逐一盯防。在城市防汛上，要突出老城区、城中村以及低洼地带的机关、企事业单位和居民区，抓紧落实防洪水、防内涝和自我保护措施。建设局、***镇要切实负起责任，加快黄北排干泵站、贸易城排水沟改造等防汛工程建设，保证城区安全；在乡村防汛上，要对农村危险房屋进行全面排查登记，一旦遇有大暴雨，及时做好群众转移工作。特别是在敬老院、五保户和贫困户的排查上，必须做到谁排查谁签字，谁签字谁负责。凡是房屋危旧、缺衣少食的，市、乡财政要拿出专款，重点支持；在沿海防潮上，要细化完善防海潮预案，准备充足的防潮物料和救生船只，抓紧进行海挡加固，最大限度地减少潮灾损失。三是突出学校、医院等人员聚集场所。尤其是学校安全，教育部门一定要高度重视，对全市所有学校进行彻底清查，不符合安全要求的危旧校舍，要立即进行整顿，并妥善安排好学生就学。四是保护好重点工程建设工地。对开工的工业项目、城建项目，在抢工期、赶进度的同时，万不可忘记防汛防洪，对于石黄、津汕高速、黄万铁路等道路施工现场，以及朔黄铁路、307、205国道等交通干线要确保安全、畅通。
同时，我市“十年九旱”，地下水位下降严重，要坚持统筹兼顾，防汛抗旱齐抓，兴利除害共举，开发保护并重，充分利用现有水库、坑塘、沟渠等水利设施拦蓄洪沥水，变害为利、变废为宝，缓解水资源紧张状况。好范文版权所有
三、物资筹备不滞后。防汛工作直接关系人民生命财产安全，洪水无情，生命至上，安全为天。在这件事上，要坚持“宁可备而不战，不可战而无备”，抓紧筹备各类防汛救灾物资，做到有备无
患。一是抗洪抢险物资。要按照防汛物料分级储备、群众自备和部门代储相结合的原则落实好防汛物资，对草袋、纺织袋、铅丝、木桩等防汛物料，该备的必须备齐、备足，千万不能等到大水到来两手空空，束手无策；二是救灾救济物资。要实行专项帐户，做到专款专用，千方百计保证受灾群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿；三是医疗卫生物资。卫生部门要做好医疗卫生防疫和药品筹备工作，保证汛期疾病不蔓延，群众有病能医治。同时，要对全市所有可调用的车辆进行统一登记造册，随时听从调度。相关单位要站在讲政治的高度，积极做好各类物资筹备工作，并将进展情况及时上报市政府，市政府督查室负责督办此事。
四、责任落实不含糊。防汛抗旱，事关大局。各级各部门必须即刻进入备战状态，强化守土有责的意识，真正把这项工作当成大事、急事、实事来抓，坚持把人民群众的生命安全放在首位，以减少人员伤亡为根本出发点和落脚点，扎实做好防汛抗旱各项工作，不走过场，不漏死角，不留隐患。
一是统一调度，层级负责。认真落实以行政首长责任制为核心的“五种防汛责任制”，即行政首长负责制、分级负责制、分部门负责制、岗位负责制、技术参谋责任制，要切实把责任落实到人头上，一级抓一级，层层抓落实。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总，统一协调，积极发挥中枢作用，保证指挥无误、政令畅通。要继续实行市级领导包片、包村、包河、包堤段、包滞洪区的制度，从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等要一包到底。各乡镇党政一把手，既是第一责任人，又是前线指挥员，要亲自研究部署，亲临一线，掌握全局。同时，各单位都要坚持汛期24小时值班责任制，绝不允许出现空岗漏岗、迟报瞒报的现象发生。
二是严明纪律，协调联动。防汛抗旱工作就是一场“战争”，必须要有“军令如山倒”的纪律。对市委、市政府和防汛指挥部下达的指令,各单位必须坚决服从，立即执行，各司其职，密切配合。水务部门要及时掌握汛期雨情、水情、工情、汛情的测报、预报，为市领导当好参谋助手；气象部门及时提供气象预报、风暴潮预报和雨情测报情况；电力、通信、交通等部门要搞好防汛供电、通讯及道路的完善服务工作;武装部要组织好民兵预备役部队，集中进行抗洪实战演练，做到召之即来，来即能战，战即能胜；公安部门要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗洪秩序；新闻单位要搞好舆论宣传和气象信息服务工作。
三是严格督查，依法追究。要加大监督检查力度，建立健全防汛工作机制，做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。各乡镇、各部门要按照分级负责的原则，抓紧开展本地区、本部门的防汛检查。对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法照章追究相关人员责任，严惩不怠，决不手软。好范文版权所有
做好防汛抗旱工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关人民群众的生命和财产安全，是一项严肃的政治任务。各级各部门一定要高度重视，细致工作，以临战的姿态，思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，确保河流安澜，经济安全，社会安定，人民安乐，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。
第三篇：县人民政府县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府对今年的防汛抗灾工作格外重视，县委、县政府召开这次会议，就是全面部署今年防汛抗旱工作，做好防大汛、抗大灾的各项准备。刚才，勋华同志作了很好的报告。等一会建国书记还要作重要指示。大家要认真贯彻；狠抓落实。这里，我只强调一个字，就是必须“严”字当头，这是我县多年防汛抗灾经验的总结，也是今年防汛抗灾胜利的关键。
一、要严防麻痹大意。
历史证明，麻痹大意，防汛的大敌，松松垮垮，一松就垮，严防麻痹大意，要坚持“四要四个切不可”：一是要看到防汛抗灾是一件天大的事，事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定，事关全面建设小康社会，切不可等闲视之；二是要经常想一想垮堤溃垸的惨景，时刻做到警钟长鸣，切不可好了伤疤忘了痛；三是要充分估计今年防汛的严峻形势，立足于打硬仗，打仗，切不可有任何侥幸心理。从各级预测来看，我县今年面临的防汛形势不容乐观，尤其是虽然降雨总量可能只是略偏多，但关键是降雨有相对集中时段，这是最为不利的。2002年，全县平均降雨1930多毫米，但分布时段均匀，造成的灾害损失相对较少，而1998年、～年全县平均降雨不到
1500毫米，但由于降雨时段集中，1998年发生特大洪水，内外受敌，～年7、8月突如其来几场暴雨渍灾，造成比较大的损失。因此，大家要引起高度警觉。四是要清醒地看到防汛工作中的薄弱环节，切不可视而不见，见而不治。
二、要严查防汛准备
夺取今年防汛抗灾的胜利，关键是把各项准备工作做扎实，切实做到有备无患，万无一失。目前，我县已进入汛期，各乡镇要立足防大汛、抢大险、抗大灾，对汛前防汛抗灾的准备工作进行全面的严格的检查落实。一是严查水利建设工程的完成情况。去冬今春以来，各乡镇按照县委县政府统一部署，全面动员，开展了以整治险工险段以及内修为主的水利建设，为防汛保安奠定了重要基矗这些水利工程特别是新建的朝天口工程能不能适应防大汛、抗大灾的要求，各乡镇要尽快组织力量进行排查。对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等重点工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患；凡是已查出来的险工隐患，要迅速整治到位，确保在主汛前全部完成任务。二是严查防汛物资器材的准备，要按照分级管理、分级负责的原则，全面督查物资、器材任务的储备情况。对任何不落实、防汛物资器材准备达不到要求的，要限期落实到位。不管有多大的困难，都不允许打折扣。三是要严查人员的落实。特别是要重视乡镇水管站队伍建设，要将那些真正懂工程、懂排灌的技术人员组织起来，抓紧进行技术培训，提高防汛抢险的技术水平。各乡镇就是再困难，也要保证水管站生存和日常办公经费，切实稳定好这支抢险队伍。防汛中起决定性作用的就是“人”的因素，这支基本防汛队伍绝对不能垮。四是要严查度汛预案。要组织技术力量检查和完善各类水利工程的防汛度汛预案，注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，坚持科学防汛，提高防汛抗灾的现代化水平。
三、要严格防汛责任
防汛抗灾，责任重于泰山。只有建立落实严格的防汛责任制和责任追究制，才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。重要是抓好三件事。一是要层层建立责任制。去年，县里强调建立“四个层次”9项责任制。这个办法很有效，今年要继续完善推广。要将责任落实到人，落实到工程，逐项逐条落实到位。二是要层层签订责任状。要按照责任制的要求，逐级递交责任状，个人对组织签，下级对上级签，责任制内容要具体，奖罚要分明。三是要深入责任区。从现在开始，从县到乡镇各级责任人都要下到责任区，重点检查险工险段处理，防汛物资器材准备，防汛队伍落实，防汛方案制定完善等各项准备工作，对于工作不落实的地方，责任人要深入到一线督阵，帮助解决具体问题，尽快完成各项任务，为防大汛、抗大灾作好充分准备。
四、要严明防汛纪律
防汛抗洪就是打仗，必须要有铁的纪律。我在这里重申几条。一是要一切服从防汛这个大局，严守工作岗位。在防汛抗灾期间，严格控制各种与防汛抗灾无关的活动，县直部门单位、乡镇组织的大型会议和其它公务活动，要报县委、县政府审批，各级干部特别是领导干部要坚守工作岗位，严格请假报告制度，防汛期间，未经指挥部批准，一律不准外出。承担防汛责任的部门和干部，要按照防汛纪律，从严管理、从严要求。不管是哪一级的干部，都不得擅自离岗，违犯防汛纪律。二是要一切以人民的利益为重，在防汛抗灾工作中，我们要把人民群众的利益放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一起艰苦奋斗，严防死守，不能失职渎职。严禁作风飘浮，严禁脱离群众。特别是在危急关头，不准临阵逃脱，不准贪生怕死。三是要一切以责任制进行约束，严格责任追究。有责任制就有责任追究制。从防汛准备工作开始，就要按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚，在这个问题上决不故息迁就，心慈手软。
同志们，只要我们万众一心，从严要求，扎实工作，就一定能夺取今年防汛抗灾的全面胜利。
《[推荐]县人民政府县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
第四篇：市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
（二〇一一年五月六日）
同志们：
这次全市防汛抗旱工作电视电话会议的主要任务是，传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结去年防汛抗旱工作，分析当前面临的防汛抗旱形势，部署今年防汛抗旱工作任务。市政府对开好这次会议十分重视，会前，专门召集有关部门专题进行了研究，提出了明确要求。等一会，**市长还要发表重要讲话，请同志们认真领悟，抓好落实。下面，我先讲两点意见：
一、充分肯定成绩，正视存在问题，准确把握做好防汛抗旱工作面临的严峻形势
去年汛期以来，我市先后出现两次旱情和一次局部涝灾。其中，涝灾发生在9月6～13日，***县南部、**大部和**区、***县、****县北部普降暴雨，局部地区降大到暴雨，造成62.8万亩农田积水，受灾人口54.4万人，倒塌房屋349间，直接经济损失
1.85亿元，其中农业损失1.59亿元。两次旱情发生在去年9月至今年2月，全市发生长达5个月的秋冬春连旱，降雨量异常偏少，是自1957年有气象记录以来旱情最重的一年。面对严重的旱涝灾情，在市委、市政府的坚强领导下，市防指科学调度，先后启动防汛抗旱应急预案Ⅲ级响应和Ⅱ级响应，各地、各有关部门通力合作、各司其职，累计投入抗旱资金2亿多元，浇灌农作物面积824万亩次，保障了粮食生产安全、供水安全和群众生命安全，有效地减少了涝灾和干旱造成的损失，为午季粮食生产丰收奠定了良好的基础。
一是党委政府的指挥作用发挥得好。针对严重的旱情，市委、市政府高度重视，市委、市政府主要负责同志和相关负责同志深入一线靠前指挥，市政府连续多次下发通知，召开专题会议，派出五个抗旱保苗工作督查组，分赴县区指导抗旱工作，帮助受旱地区解决实际困难。各县区、乡镇党委、政府积极组织，广泛发动，连续作战，有效地打赢了这场历史罕见的旱灾攻坚战。各级农业部门派出了大批抗旱技术指导组，深入到田间地头，指导农民科学抗旱；水利部门加强水源调度，石油、供电部门想法设法解决抗旱用油用电问题，有关部门均做了大量卓有成效的工作。全市共组建180多个抗旱服务队，浇灌的小麦面积占总灌溉面积的近20%。
二是农民群众的主体作用发挥得好。各地坚持农民投入为主、政府投入为辅的原则，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导农民加大抗旱机械投入。各地种粮大户主动作为、带头抗旱。**区种粮大户**自筹资金30多万元，将4000余亩麦田灌溉两遍；**县***村开动***站两台55千瓦排灌设备，浇灌麦田5000多亩，农民群众的抗旱主体作用得到了充分发挥。
三是水利基础设施保障作用发挥得好。近年来，我市加强了农田水利基础设施建设，农田灌溉条件明显改善。***河灌区续建配套与节水改造、新一轮病险小水库除险加固等一批重点工程相继建成，特别是农田水利恢复性工程的建设，在今年的抗旱中发挥了重要作用。
在充分肯定防汛抗旱取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年防汛抗旱形势依然非常严峻。从基础设施来看，全市水利基础设施依然薄弱。目前全市有病险涵闸131座，病险水库31座，险桥21座，病险泵站47座，河道堤防险段179处、缺口202处，河道阻水坝及违章建筑226处。这说明全市涵闸、水库等防汛工程大多标准较低，排灌设施不能有效发挥作用；中小河道堤防险段、缺口较多，违章建筑物及阻水坝屡清不净，面上排水系统不畅通。从天气趋势来看，今年全市汛期的天气形势不容乐观。在3月底召开的全国汛期气候趋势会商会上，多数单位一致预测：***汛期降水较常年偏多，其中山东南部、河南东部、安徽北部、江苏中北部等地区偏多2～5成，可能出现洪涝。从物资和应急队伍等准备情况看，有的地方抢险预案操作性不强，防汛经费落实不到位，防汛物资储备不足，抢险队伍不足，装备老化，特别是少数干部仍然存在侥幸麻痹思想，存在畏难情绪，责任制落实不到位，隐患处置不到位等问题。对于这些存在的问题，必须引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中，把困难估计得更多一些，把可能发生的灾害估计得更严重一些，把各项准备工作做得更充分一些，采取有效措施，严阵以待，真正做到未雨绸缪，防患于未然，扎实做好今年防汛抗旱工作。
二、全力做好今年防汛抗旱重点工作
今年防汛抗旱工作总体要求是，突出重点区域、重点部位、重点环节，进一步提高防汛抗旱能力，确保重要堤防不溃破、各类水库不垮坝，力保防洪、供水、粮食、水生态和人民群众生命安全，千方百计满足生活、生产和生态用水需求，千方百计减轻水旱灾害损失，力争实现粮食生产第八个丰收年。重点做好七个方面工作：
（一）要全力做好抗旱保夏收工作。当前，小麦正处在抽穗灌浆的关键时期，由于4月份以来降雨偏少，气温较高，蒸发量
较大，土壤失墒较快，旱情呈继续加重和扩大趋势。各地、各有关部门要按照省政府4月27日召开的全省小麦抗旱田管工作电视电话会议和市政府的要求，加强旱情动态监测，制定科学抗旱措施，积极组织抗旱浇灌。从现在起到5月15日，各级政府要把抗旱田管作为当务之急的工作，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，广泛动员干部群众，安排必要经费，排出进度表，做到人员、任务、责任“三到位”，确保完成抗旱浇灌任务，确保夺取今年小麦丰产丰收。
（二）要认真做好预案修订工作。近年来，各级针对出现的新情况、新问题，初步形成了***市防汛应急预案、抗旱预案、***湖蓄洪区控制运用预案、新汴河防洪调度预案等多类别、多层次的防汛抗旱应急预案体系。但从总体上看，当前防汛抗旱预案体系仍不完善，特别是基层预案的实用性、可操作性还不强。各地要按照我市防汛抗旱工作的规律和特点，以防汛抗旱应急预案为总纲，补充细化供水、防台风等各类专项预案，不断扩大预案覆盖面。要着力抓好基层预案的编制、修订工作，把防汛指挥、物资调拨、群众转移、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，做到随时启动，临危不乱，真正形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要加强预案动态管理，开展基层预案演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。
（三）要加快推进在建工程建设工作。近年来，各级紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的机遇，争取到了一批重点水利工程项目。**县***河工程已完成计划投资的95%，要在5月底前全部完成施工任务。***河治理与***闸重建工程已完成投资的65%，5月底前要完成河道治理工程和***闸基础施工。***翻水站重建工
程要在5月10日前完成水下部分施工并拆除施工围堰。南水北调***湖影响处理工程***河疏浚，省政府要求在4月底前完成施工任务，但拆迁工作至今未完成，工程进度很慢，***政府要高度重视，务必在5月15日前完成拆迁，5月底前竣工。其它所有在建工程都要力争汛前竣工，确保安全度汛。个别不能竣工的，也要制定度汛方案，准备好防汛物资和应急队伍，报市防指办备案。各级防指要按照属地管理的原则，对在建工程影响度汛安全情况严格进行督查，发现问题，要迅即纠正。
（四）要尽快做好险工险段隐患处置和清障工作。3月份，市政府安排市防指对***个县区及市直防汛准备工作进行了一次全面检查。发现部分河道、大沟都不同程度地存在着险工险段、河道内阻水障碍物多，涵闸严重老化等问题。具体是：******。对此，各县区政府务必要高度重视，采取坚决措施，集中人力财力物力，抓紧处理各类隐患，确保在主汛期前完成维修加固和清障工作；对确实难以完成的，要制定切实可行的应急措施，加强观测巡查，保障安全度汛；对阻碍河道行洪的各类违章设障，按照“谁设障、谁清除”的原则，依法责令限期清除。这里要特别强调的是，****。同时要抓紧拆除路坝、界坝，保证面上排水畅通，恢复河道行洪能力，确保汛期减轻涝灾；河道管理部门要进一步加大水法规宣传力度，加强河道堤防查险排险工作，组织人员巡堤巡坝，保证险情及时发现、及时处置；要强化险情的应急处置能力，一旦发现险情，要以最快的速度开展抢险工作，确保险情得到及时有效抢护和控制，确保人民生命财产安全。
（五）要精心做好水库度汛安全工作。水库安全度汛是我市防汛工作的重点。全市83座中小型水库，虽已加固完成33座，但仍有超过半数的小水库未得到加固。各地、各有关部门要认真落实水库防汛管理“四项制度”，抓紧修订水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案，明确水库防汛责任人和调度权限。已除险加固的水库，大都没有经过洪水的考验，汛期要密切关注大坝、放水涵洞的运行情况，确保安全运行。对于未进行除险加固的病险水库，要组建抢险队伍，备齐抢险物资，落实好防汛责任，确保水库工程安全。我市2010年列入省计划****，要采取强力措施，倒排工期，集中力量，突击施工，确保在5月底前完成主体工程。同时要制定度汛应急预案和抢险方案，落实各项度汛措施，保证安全度汛。
（六）要加强防汛应急队伍建设。各地要采取行政、经济、法律等综合手段，推进防汛抗旱应急队伍建设，重点抓好县区、乡镇和部分村组防汛查险抢险队伍建设。及时开展群众性巡堤查险队伍组建工作，明确人员分工堤段和巡查责任。****防指已组建10个防汛应急抢险队，150人正在集中演练。各县区、乡镇都要根据防汛预案的要求，抓紧组建应急抢险队伍，并要登记造册，于5月15日前报市防指。各级防汛抢险队要按照防指的统一部署，开展培训和实战演练，5月20日前，各级防汛抢险队要至少开展一次演练，努力打造出一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风硬的防汛专业队伍。
（七）要积极推进防汛抗旱信息化建设。天气、雨情、水情及墒情信息是防汛抗旱决策的重要依据。要进一步加强水利信息化特别是防汛抗旱信息化建设，逐步实现雨水情信息采集自动化、临灾预警智能化和指挥决策科学化。要完善预警信息发布机制，保障预警及时有效。我市防汛抗旱指挥系统建设已实现省、市、县专线互联，各县区防指、水利工程管理等单位要落实专人，加强对通信系统的维护和管理，保障信息畅通。要加快市防汛抗旱指挥中心建设，争取在6月中旬投入使用。各级、各有关部门要严格执行汛期值班和领导带班制度，紧急情况下增加值班人员，确保有人值班、有领导带班。市防指成员的手机要24小时开机，保证信息畅通。市防指办要密切关注雨情、水情和工情变化，全面收集掌握各种情况，及时通过简报、专报、手机短信等形式报送市防指领导和成员。要严格信息报送制度，对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报；在及时上报的同时，要跟踪了解续报，绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。
同志们，做好今年的防汛抗旱工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，真抓实干，全力以赴，精心做好防汛抗旱工作，为保持经济社会又好又快发展、加速***崛起作出新的更大贡献！
第五篇：县人民政府县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
县人民政府县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
（
同志们：
县委、县政府对今年的防汛抗灾工作格外重视，县委、县政府召开这次会议，就是全面部署今年防汛抗旱工作，做好防大汛、抗大灾的各项准备。刚才，勋华同志作了很好的报告。等一会建国书记还要作重要指示。大家要认真贯彻；狠抓落实。这里，我只强调一个字，就是必须“严”字当头，这是我县多年防汛抗灾经验的总结，也是今年防汛抗灾胜利的关键。
一、要严防麻痹大意。
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1500毫米二、要严查防汛准备
夺取今年防汛抗灾的胜利，关键是把各项准备工作做扎实，切实做到有备无患，万无一失。目前，我县已进入汛期，各乡镇要立足防大汛、抢大险、抗大灾，对汛前防汛抗灾的准备工作进行全面的严格的检查落实。一是严查水利建设工程的完成情况。去冬今春以来，各乡镇按照县委县政府统一部署，全面动员，开展了以整治险工险段以及内修为主的水利建设，为防汛保安奠定了重要基础。这些水利工程特别是新建的朝天口工程能不能适应防大汛、抗大灾的要求，各乡镇要尽快组织力量进行排查。对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等重点工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患；凡是已查出来的险工隐患，要迅速整治到位，确保在主汛前全部完成任务。二是严查防汛物资器材的准备，要按照分级管理、分级负责的原则，全面督查物资、器材任务的储备情况。对任何不落实、防汛物资器材准备达不到要求的，要限期落实到位。不管有多大的困难，都不允许打折扣。三是要严查人员的落实。特别是要重视乡镇水管站队伍建设，要将那些真正懂工程、懂排灌的技术人员组织起来，抓紧进行技术培训，提高防汛抢险的技术水平。各乡镇就是再困难，也要保证水管站生存和日常办公经费，切实稳定好这支抢险队伍。防汛中起决定性作用的就是“人”的因素，这支基本防汛队伍绝对不能垮。四是要严查度汛预案。要组织技术力量检查和完善各类水利工程的防汛度汛预案，注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，坚持科学防汛，提高防汛抗灾的现代化水平。
三、要严格防汛责任
防汛抗灾，责任重于泰山。只有建立落实严格的防汛责任制和责任追究制，才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。重要是抓好三件事。一是要层层建立责任制。去年，县里强调建立“四个层次”9项责任制。这个办法很有效，今年要继续完善推广。要将责任落实到人，落实到工程，逐项逐条落实到位。二是要层层签订责任状。要按照责任制的要求，逐级递交责任状，个人对组织签，下级对上级签，责任制内容要具体，奖罚要分明。三是要深入责任区。从现在开始，从县到乡镇各级责任人都要下到责任区，重点检查险工险段处理，防汛物资器材准备，防汛队伍落实，防汛方案制定完善等各项准备工作，对于工作不落实的地方，责任人要深入到一线督阵，帮助解决具体问题，尽快完成各项任务，为防大汛、抗大灾作好充分准备。
四、要严明防汛纪律
防汛抗洪就是打仗，必须要有铁的纪律。我在这里重申几条。一是要一切服从防汛这个大局，严守工作岗位。在防汛抗灾期间，严格控制各种与防汛抗灾无关的活动，县直部门单位、乡镇组织的大型会议和其它公务活动，要报县委、县政府审批，各级干部特别是领导干部要坚守工作岗位，严格请假报告制度，防汛期间，未经指挥部批准，一律不准外出。承担防汛责任的部门和干部，要按照防汛纪律，从严管理、从严要求。不管是哪一级的干部，都不得擅自离岗，违犯防汛纪律。二是要一切以人民的利益为重，在防汛抗灾工作中，我们要把人民群众的利益放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一起艰苦奋斗，严防死守，不能失职渎职。严禁作风飘浮，严禁脱离群众。特别是在危急关头，不准临阵逃脱，不准贪生怕死。三是要一切以责任制进行约束，严格责任追究。有责任制就有责任追究制。从防汛准备工作开始，就要按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚，在这个问题上决不故息迁就，心慈手软。
同志们，只要我们万众一心，从严要求，扎实工作，就一定能夺取今年防汛抗灾的全面胜利。
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