煤炭公司书记在应对金融危机领导干部会议上的讲话

第一篇：煤炭公司书记在应对金融危机领导干部会议上的讲话

这次会议是集团公司党政主要领导决定召开的。耿主席、王总因重要活动在外，安排在家的班子成员组织召开，说明这次会议比较紧急、比较重要，不能拖，必须以最快的速度，在第一时间把国家、省、市会议精神传达贯彻下去并抓好落实。最近，关于“扩大内需，促进经济增长”、“投资四万亿、采取十项措施”、“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”等

词汇在媒体上出现频率比较高，说明全国上下贯彻中央会议精神非常迅速，体现了温总理提出的一个“快”字。从某种意义上讲，这次会议既是省、市领导干部会议精神贯彻会，也是形势任务教育会，更是号召集团公司上下齐心协力、共度“严冬”的动员会。根本目的就是，引导各级组织和干部职工认真贯彻落实中央、山东省委和济宁市委关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列工作部署，认清形势、统一思想，正视困难、直面挑战，坚定信心、共渡难关，以勇立潮头、不畏艰难的勇气和更加扎实有效的措施做好今年后两个月和明年工作，保持集团公司持续健康发展良好势头。刚才，杨总传达了全省和济宁市领导干部会议精神，各级组织要结合实际，抓好贯彻落实。下面，代表集团公司党政讲三点意见。

一、充分认清形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，坚定必胜信心

进入11 月份以来，在国际金融危机不断蔓延加剧，对我国经济增长和稳定造成冲击越来越明显的背景下，党中央、国务院先后召开会议，接连出台了一系列扩大内需、力保增长的新政策、新举措。11 月10 日，国务院召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议，12 日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，就落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，确立10 项措施。11 月13 日，省委召开全省领导干部会议，传达学习中央18 号文件，印发省委21 号文件，出台21 条具体措施。11 月15 日，济宁市委召开全市领导干部会议，对贯彻落实中央和省各项决策，集中做好当前工作进行安排部署。面对当前严峻的经济形势，党中央反应之快、出拳之重、措施之硬，省市贯彻落实之迅速、推进力度之强劲，是近10 年来少有的。各级组织和领导干部要增强政治敏锐性，进一步认清形势，把思想统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央、省委省政府的决策部署上来，统一到推进集团公司又好又快发展、实现由大到强新跨越上来。

（一）统一对当前经济形势严峻性、艰巨性的认识，增强忧患意识，趋利避害，积极应对。党中央、国务院之所以采取一系列扩大内需、力保增长的政策措施，是由当前严峻的经济形势决定的。受全球金融危机影响，近一个时期特别是进入三季度以来，在全国全省范围内，出口增长明显放缓，经济回落势头加快，财政增幅回落，10 月份全国出现1996 年以来单月财政收入首次负增长，企业经营困难，农民增收难度加大，房地产存在的问题愈加突出，整个经济形势比预想的更严峻、更复杂。种种迹象表明，这次金融危机已由虚拟经济传到实体经济，由国外传到国内，由中小企业传到大企业，由南方传到北方，由加工制造、房地产业传到基础能源产业。今后一个时期，国际金融危机的不利影响仍不断加深，外需持续减弱，我国作为世界贸易大国受到的影响会越来越大，国内经济运行中的一些矛盾和问题会更加突出显现出来。中央认为，明年经济运行可能更加困难。集团公司作为以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主业的能源企业已受到严重影响，1—9 月份，尽管整体经济运行良好，但从8 月份开始，主要产品市场急转直下，存货增加，销售困难，需求下降，价格下跌，效益下滑。三季度，“三大主业”除煤业盈利外，煤化、电铝均出现亏损，煤业盈利水平也大幅下降，实业公司房地产、物流等产业已比较困难。从煤炭产业看，截止目前，库存总量202.77 万吨，达到近几年最高限，集团公司已先后2 次下调煤价，现在综合煤价603 元/吨，比最高848 元/吨下降245 元/吨，更为严峻的是，煤价下调销售仍然不旺，库存仍不断增加。从煤化工产业看，集团公司主要煤化工产品醋酸、甲醇、尿素、焦炭销售价格都已跌破成本线，10 月份煤化公司亏损1.78 亿元。受此影响，焦化厂已停运1 号、2 号炼焦炉，鲁化甲醇系统已进行检修，峄化公司将于11 月份停产检修，国际焦化仅保炉温已限产至43 孔/日，甲醇系统已停止生产。预计四季度，主要煤化工产品因销售价格下滑影响利润减少5.59 亿元。从电解铝产业看，成本不断攀升，效益不断下跌，如果按完全成本测算，根据现市场价格，生产一吨铝将亏损4000 多元，形势相当严峻。“生于忧患，死于安乐。”没有危机感是最大的危机，真正的危机不是危机本身，而是危机到来时却茫然不知、麻木不仁。要看到严冬已经来临，危机就在我们身边，尽可能把遇到的困难估计得更严重一些，把可以预料和难以完全预料的情况考虑得更复杂一些，把应对措施和工作

准备得更充分一些。越是在困难情况下，越是对各级领导班子和干部职工驾驭发展能力的考验，越是对应对危机水平的考验，越是对精神状态和工作作风的检验。各级组织和干部职工一定要以过硬的工作和扎实的作风，迎难而上，积极作为，争取工作主动。

（二）统一对中央、省市实施扩大内需新政策的认识，化压力为动力，抢抓机遇，加快发展。在全球金融

危机日益严峻，向实体经济传导效应逐步显现，我国经济增势明显放缓的关键时刻，国家、省、市相继出台的十项新政和二十一条、十七条具体措施，及时而必要，果敢而科学，充分体现了驾驭复杂局面的非凡能力和战胜严峻挑战的坚强决心，体现了贯彻落实科学发展观的要求，体现了广大人民群众的根本利益。对集团公司而言，是极大的利好因素和难得的发展机遇。一是政策变化为集团公司又好又快发展提供了相对宽松的外部环境。中央决定把稳健的财政政策调整为积极的财政政策、把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，是重大的方向性调整，表明我国宏观调控政策由从紧约束转向适度扩张，以投资为主导拉动内需、刺激经济增长的格局更加凸显。当前，集团公司正处在由大到强新跨越的关键时期，积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们提升发展当量、拓展发展空间提供了有利条件，在“十一五”头3 年打下的良好基础上，完全可以抓住这次机遇，发展的更好更快。同时，国家出台调整存贷款利率、提高部分产品出口退税率、实施增值税转型改革等措施，对于稳定和提升集团公司主要产品价格，必将产生积极影响，有力促进效益增长。二是投资扩张为集团公司加快项目建设提供了有力支撑。中央的十项措施和省、市出台的二十一条、十七条措施，最显著的特点就是增加投资。今年四季度中央增加安排投资1000 亿元，预计可带动地方和社会投资4000亿元；到2010 年底，安排投资累计达1.18 万亿元，带动社会总投资4 万亿元。省委计划用3 年左右时间，积极争取中央预算内投资470 亿元，带动地方和社会投资6678 亿元。特别是温家宝总理提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”四句话的总要求，可以说是非常时期采取的非常之策。我们要深入研究领会好、认真贯彻落实好上级一系列决策部署，结合实际，争取一批项目挤进国家、省市大盘子，争取项目资金支持，加快项目建设，抓住时机办一些过去想办而难以办成的事情。三是重点内容为集团公司调整产业结构、抓好节能减排、提高自主创新能力创造了有利条件。中央十项政策措施，主要集中在重大民生工程、重大基础设施、有利于增强发展后劲的大型工程、产业结构调整和优化升级的关键项目；我省二十一条政策措施，主要用于“稳增长、调结构、促改革、重民生、保稳定”。国家和省都把能源作为扶持发展、扩大投资的重点领域。集团公司是基础能源企业，处在优化调整产业结构、转变经济发展方式、推进节能减排和自主创新的关键时期，只要抓住时机，积极争取，可以说大有可为。任何事物都有两面性，用一分为二的观点看，当前严峻形势是挑战也是机遇，是危机也是时机，关键看我们如何把握、如何应对，关键是排除干扰、把自己的事做好。事实一再证明，发展是第一要务，是解决前进中一切问题的“总钥匙”。无论遇到什么困难、出现什么情况，都要千方百计加快发展，把企业做强做大；不发展，企业将经不起风吹雨打，就会在激烈的市场竞争中被淘汰。在当前形势下，我们更要强化机遇意识、发展意识和抢抓意识，坚持“四个发展”不动摇，坚持“十一五”工作规划不动摇，坚持由大到强新跨越不动摇，借势发力，奋发作为，坚决遏制效益下滑局面。

（三）统一对集团公司发展优势和有利条件的认识，克难攻坚，坚定信心。“信心比黄金和货币更重要”。“只要精神不滑坡，办法总比困难多。”任何事物都是发展变化的，任何困难都是能够克服的。兖矿在30 多年开发建设中，曾遇到过各种各样的困难，无论是天灾还是人祸，都没有摧垮我们的意志、动摇我们的信心、阻碍我们的发展。实践证明，困难并不可怕，怕的是缺乏志在必胜的信心，缺乏迎难而上的勇气，缺乏克难制胜的策略，缺乏强化管理的办法。要充分认识到，当前我们面临的形势，同行业都在面临；我们遇到的困难，其他企业同样存在，甚至比我们还困难；我们面对的机遇，兄弟企业也在抢抓，甚至比我们更坚决。要立于不败之地，就看谁的行动快、决心大、抓得准、措施实，必须坚定必胜的信心。应该看到，战胜困难我们至少有六个方面的有利条件和优势：一是经过1998 年亚洲金融危机的考验，集团公司干部职工得到了锻炼，对危机的心理承受能力明显增强；二是通过近几年改革发展，集团公司具有了一定规模和实力，具备了较强的抵御风险、化解风险的能力；三是通过开展“四大”活动、“四化”管理，集团公司管理基础比较扎实；四是通过多年市场经济考验，培养锻造了一支素质较高的干部职工队伍；五是拥有相对资金、技术、管理、品牌和人才优势，具有良好社会信誉；六是产业结构调整取得明显成效，煤炭、煤化工、煤电铝产品之间具有较强互补性。为此，各级组织和干部职工一定要及时调整心态，既要增强危机意识、忧患意识，也不能悲观失望、丧失信心，更不能无所作为、贻误发展。要以辨证观点、发展眼光来分析形势，以统一思想、明确优势来激励斗志，以抢抓机遇、艰苦奋斗来赢得发展。只要我们积极主动、大胆稳妥，科学决策、勇于创新，审时度势、开拓前进，就一定能够战胜困难、跨过严冬，迎来一个大发展的春天。

二、奏响主旋律，打好主动仗，抓住新机遇，办好自己的事

贯彻落实好中央、省委一系列决策部署，应对挑战，战胜困难，抓住机遇，关键要结合实际，突出重点，狠抓关键，奏响主旋律，打好主动仗，办好自己的事。这个“主旋律”，就是强化管理，降本降耗，挖潜提效，增加效益；这个“主动仗”，就是正确把握，科学应对，主动出击，趋利避害，抢抓机遇，加快发展。要以效益为中心，以市场为导向，以确保资金链安全为重点，采取超常思维、逆向思维、出奇制胜；要采取超常措施，强化内部管理，科学组织生产，加大市场开拓，大力压缩“两金”，严控非生产性支出，确保集团公司经济运行健康发展。

（一）牢固树立过紧日子思想，以艰苦奋斗保生存、保发展。当前严峻的经济形势，对我们每一位同志道德素质、政治觉悟、能力水平都是一个考验。必须在集团公司上下树牢过紧日子、勤俭办一切事情的思想，不该花的钱一分都不能乱花。要大兴艰苦奋斗之风，扎实开展以节约一度电、一滴油、一张纸为主要内容的“十个一”竞赛活动，引导干部职工从点滴和细节入手，强化管理，节支降耗。越是困难形势，越需要精诚团结、同舟共济的信念，越需要上下同心、步调一致的纪律，越需要认真负责、严格管理的作风，越需要积极主动、勇于创新的意识。各级党组织要把形势任务教育作为明年工作重点，讲透形势，讲清挑战，讲明机遇，凝聚力量，统一思想，共谋发展。要发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，传递压力，增强信心，保持清醒头脑，携手共度严冬。各级工会组织要组织开展“我与企业共闯难关”主题教育，通过开展“五小”、qc 等群众性创新创效和合理化建议等活动，引导职工与企业同呼吸、共命运，充分发挥主力军作用。各级共青团组织要精心开展“经济严冬、青春准备”大讨论，引导团员青年打突击、争先锋，充分发挥生力军作用。各级宣传新闻部门要把握正确舆论导向，加强宣传引导，切实把干部职工思想统一到艰苦奋斗、团结一致、共度难关上来，统一到辨证分析和把握形势、超前思考和做好各方面工作上来。

（二）加大市场营销工作，以市场开拓保生存、保发展。市场永远不变的法则是永远在变，只有主动适应市场、把握市场，才能在竞争中赢得主动。要坚持以销定产，建立主要产品产量、销量、库存、成本、价格周报制度，合理组织生产，加大市场开拓，增强应变能力，尽快形成以市场为导向的生产经营保障体系。煤业公司要加强对行业及上下游企业市场和价格走势分析把握，深化“四个优化”，抓好“三零”工程，及时调整产品结构、调整运输流向、调整销售政策，在不赊销原则下，千方百计“降库存、保生产、保效益”。要根据市场变化情况，超前思考矿井减产、停产检修、五天工作制等工作预案，必要时果断停产检修。煤化、电铝、实业等公司要做好盈亏平衡点分析运用，根据市场价格与盈亏平衡点，合理确定生产系统负荷运转，扩大“有市场、有优势、效益好”产品生产，限制和停止低效益、无效益产品生产。对于达不到盈亏平衡点、市场饱和的产品，除保重点用户外，果断停止生产，避免经营亏损。要按照“效益决定工资”原则，严格工资发放管理，对效益达不到考核要求的，实行限量发放工资，确保资金链安全。

（三）狠抓降本降耗和严控非生产性支出，以强化管理保生存、保发展。针对当前形势，必须把降本降耗摆在更加突出位置抓紧抓好，以“四大”活动为抓手，大力降低成本，大力节能降耗，大力减少开支。一要把资金管理作为经营管理重中之重。建立现金流旬报制度，动态掌握财务信息和经营状况，及时采取针对性措施。根据月度和季度资金收支情况，编制现金流量预算，凡预算外资金一律不准支出，没有列入计划的不能乱开口子。明年资金计划安排，除安全生产、节能减排必须支出外，禁止其他支出安排。大力压缩“两金”占用，坚持“以销定产、控制产量、不能赊欠”，坚决杜绝赊账行为发生。各级纪检监察组织要加大监督检查力度，确保这项制度执行到位。认真贯彻集团公司应收账款管理规定，实行统一管理，统一清欠。加强对存货资金占用监控，按照行业标准值进行对比分析、找出差距，切实将存货占用控制在最佳水平。年底，集团公司审计部要对各单位“两金”占用情况进行审计。二要推进精细化管理。牢固树立精细化意识，做到生产上精耕细作、经营上精打细算、管理上精益求精。本部矿井必须坚持精采、细采，最大限度提高资源回收率。要按照“人人有标准、时时有监控、处处有奖惩”要求，分系统、分专业、分岗位、分工种制定实施标准细则，做到凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有奖有罚。进一步抓好清仓利库、清理规范公司、清退临时用工、内部市场化建设等工作，降低人工成本，降低库存，降低消耗。要超前思考明年加强内部管理的措施，制定降低成本、降低消耗、降低支出的办法，向强化管理要效益，向降本降耗要效益，向深挖内潜要效益。三要加大节能减排工作力度。按照“提前一年定目标、重点一般要分清、落实责任要严明、创新推进见成效、科学考评论优劣、全面提升创水平”要求，对耗能、耗电、耗水等各个系统具体分析，采取针对性措施，完善节能减排统计、监测和考核三个体系，确保提前一年完成省政府下达的“十一五”节能减排目标。四要严控非生产性开支。具体做到“四个严格”，即严格“一枝笔”签字制度，没有列入计划的资金一笔也不准支出。严格控制办公费、会议费、招待费、差旅费、车辆使用费、车间维修费、低值易耗费等“七项费用”，力争四季度非生产性支出比前三季度平均降低20%，明年要比今年降低20-50%。严格控制出差、出国及在集团公司驻地以外的短期培训、会议，确需参加和开展的必须经集团公司批准。严格禁止高档装修办公楼、招待所、食堂餐厅，不准配备高档办公设备及器具。对顶风而上、违反规定的，一经查实，严肃处理。要减少会议，减少检查，减少活动，大型检查必须经主要领导批准，到基层检查统一由“三办”通知，没有效益的事情坚决杜绝。

（四）抓住用好国家加大投资、拉动内需新政策，以抢抓机遇保生存、保发展。当前，全国各个省份、各大企业都在闻风而动，紧锣密鼓地展开向上争取、运作项目的攻势，重视程度之高、倾注力量之多、工作力度之大、办法措施之活也是多年来少有的，我们要抓住难得机遇，抓好向上争取和推进重点项目建设。一要加强政策研究，用足用好政策。对“十一五”规划项目进行排队分析，找准与当前国家、省委宏观政策导向的结合点，国家鼓励、政策支持的项目要加快运作，政策不支持的要及时调整、规避风险。要用好、用活、用足国家和省、市扩大投资、拉动内需政策，有些项目可以重新包装、整合筹划，向上提报，有些项目可以提前运作，争取扶持政策，争取资金支持。要围绕主导产业培育和重大技术升级改造、节能环保等筹划一些新项目，形成“储备、运作、争取、落实”良性循环。二是在建项目要积极推进。坚持科学组织、科学管理、科学施工，把试车试产项目作为重点，列出计划，签订责任书，明确责任，落实目标。超前做好试车试产方案编制，严格制定单体试车、联合试车和投料试生产措施，确保调试即试车、试车即试产、试产即达产、达产即达效。加强项目竣工验收、财务决算、投资分析、转资和后评价管理，促进投产项目尽快达产达效。三是筹建项目要加快办理手续。省委“二十一条”将集团公司万福矿井开工建设列为煤矿建设重点工程，要加快组织实施；提出发展壮大优势装备制造业，突出抓好100个发展基础好、产业链条长、技术水平高的重大装备制造业项目，对集团公司加快机电成套装备制造产业发展提供了难得机遇；扩大重大民生工程投资，对我们加快昌平小区开发建设提供了有力时机；加大企业技术改造力度，支持企业大力开拓国内外市场，为我们加强基础设施建设，实施“走出去”战略带来新的契机。会后，有关部门要认真学习领会省委二十一条和济宁市委十七条要求，对所有项目进行分类排队，尽可能争取政策扶持。要优化固定资产投资计划，暂停一般性工程建设，集中力量保重点项目。要严格立项、可行性分析、建设施工、后评价等建设程序，抓住当前有利时机，抓紧完善有关手续，加快启动建设。要严把优化设计关口，规范招投标管理，从源头上降低项目投资。

三、加强组织领导，强化工作责任，转变工作作风，狠抓工作落实

当前集团公司面临的严峻形势，对各级组织和领导干部提出新的更高要求。以怎样的态度应对，如何应对，能不能应对，是对领导干部的巨大挑战，也最能考验领导干部的意志，最能检验领导干部的水平，最能锤炼领导干部的才干。

（一）要保持不畏艰难的精神状态。在困难和压力面前，保持良好精神状态至关重要。越是发展任务重，越要保持头脑清醒，不要盲目急躁；越是工作头绪多，越要讲究科学，不能顾此失彼；越是面对复杂局面，越要沉着应对，遇事不乱章法。各级领导干部要增强事业心和责任感，在应对挑战中化解风险，在驾驭全局中经受考验。一要弘扬“四种精神”。即大力弘扬爱岗爱企、扎扎实实的敬业精神，从本单位、本部门实际出发，提出应对困难的思路和办法；大力弘扬不计名利、一心为企的奉献精神，全身心扑在工作上，拿出解决问题的方法和措施；大力弘扬艰苦奋斗、知难而进的创业精神，不唯条件，不等不靠，主动推进工作落实；大力弘扬大胆探索、勇于改革的创新精神，把握规律，锐意进取，创造性抓好各项工作。二要超前制定预案。“凡事预则立，不预则废。”面对严峻形势，我们必须增强危机意识，把该做的工作做深、做细、做扎实、做到位。各专业公司要结合所属产业和单位实际，加强分类指导，提高工作实效。三要带头真抓实干。工作靠抓，事业靠干。真抓实干，就是真心真意地抓，实实在在地干。要认真贯彻集团公司经济运行形势分析会精神，针对1-10月份经济运行状况，找问题找差距，制定加强和改进工作的针对性措施。要严格执行请销假制度，落实领导干部24 小时值班、带班下井、安全包保和跟班盯岗制度，确保领导力量到位。

（二）要增强应对挑战和克服困难能力。在当前国家政策、市场形势变化比较快的形势下，提高分析力、把握力、统筹力、协调力、执行力尤为重要。各级领导干部要更加注重对国家政策、市场经济、国际金融、现代管理等知识的学习掌握，更加注重对当前国际国内经济形势的思考分析，更加注重对本单位情况的全面把握，提高创造性开展工作能力。要坚持落实第一、过程抓实、执行到位，对认定的事要咬住不放，对定下的事要持之以恒，对已干的事要一抓到底。要着力解决好制约集团公司发展的突出问题，全力推动压煤村庄搬迁和河下采煤审批工作，确保矿井正常接续。认真贯彻省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》和集团公司四季度安全工作意见，防松懈，防麻痹，正确处理安全与生产、安全与进度、安全与效益的关系，形势再严峻也不能放松安全，效益再不好也不能忽视安全。无论形势怎么变化，都必须把安全工作坚定不移摆在“四个一切”重要位置，绝不允许任何单位出事故，确保安全万无一失。

（三）要以求真务实作风抓落实。越是形势严峻，越要求真务实，越不能搞形式主义。要强化各级各部门责任，谁负责的工作谁抓好，谁落实的任务谁完成。各级领导干部要自觉转变作风，眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使。深入现场、深入一线，深入市场、深入职工，加强工作指导，切实帮助基层解决好生产经营、市场营销、职工稳定等问题。各单位主要领导要带头调查研究，掌握工作真实情况，不能只听汇报不下现场，只调查不研究，只研究不解决问题。分管领导要对分工工作、分管单位和部门做到心中有数，对工作推进中的重点、难点要清楚明白。已安排的工作要加强督导，一些关键和紧要环节要靠前指挥、抓实抓好。要加大工作考核，对精神不佳、无所作为、应对困难无办法、扭转被动局面不主动的班子，集团公司将果断进行组织调整。对于工作不负责任、给企业造成损失和不良影响的，严肃追究责任。要超前谋划明年工作，看到困难，绝不能失去信心，更不能作为降低标准、降低指标的理由。对此，各专业公司、各单位要根据集团公司统一部署，超前测算好指标，超前制定措施，确保集团公司明年工作稳步发展。

同志们，路在脚下，事在人为，当前严峻形势既是挑战更是机遇。让我们以贯彻落实中央、省委关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的工作部署为动力，迅速行动，以超常的毅力、超常的工作，坚决打赢这场事关集团公司生存发展的主动仗，打出志气，打出信心，打出兖矿一个新的美好明天。

第二篇：书记在全县领导干部会议上的讲话

**书记在全县领导干部会议上的讲话

（2011年11月23日）

同志们：

这次全县领导干部会议，主要是按照全市领导班子换届工作的总体部署，宣布市委对我县领导班子主要成员的调整任免决定。刚才，市委组织部朱主任宣读了市委的决定，何部长对**县委、县政府的工作给予了高度评价，对**领导班子建设和今后一个时期的工作提出了殷切期望。我完全赞同拥护市委决定和何部长的讲话精神，并以实际行动坚决贯彻落实到位。

市委决定**书记担任**市委书记，**同志担任**县委副书记、县长，体现了对两位同志的高度信任，也是对**工作的充分肯定。市委决定由我接任县委书记，深感责任重大、使命神圣，我一定在市委的坚强领导下，紧紧依靠县委一班人的集体智慧和力量，依靠县几大班子的密切配合，依靠全县广大干部群众的倾力支持，尽职尽责，尽心尽力，加倍努力做好工作，决不辜负市委的信任，决不辜负党和人民的重托。

刚才，**书记的讲话情真意切，语重心长，既充分表达了对**的眷恋与不舍，又对**下步发展提出了很多好的期望和建议，使我们深为感动，倍受鼓舞。**书记自2009年初主持**县委工作以来，政治坚定，立场鲜明，境界高远，以非凡的胆略和气魄，科学谋划发展全局，有效聚集各类要素，带领我们坚持不懈地解放思想，持续不断地改革创新，全力全速推进“五大板块”、“七大产业”和重点民生工程建设，推动**连年实现大的突破，从末位徘徊一举跨入全市中游，成为欠发达县的排头兵，群众满意度和安全感位居全市前列。在推进**跨越发展的历史进程中，**书记既做了大量卓有成效的工作，又与同志们结下了深厚友谊，为**留下了珍贵财富。**书记是一位好领导、好班长、好带头人，**广大干部和人民群众是永远不会忘记的。在即将分别之际，回首在**书记带领下风雨同舟、携手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充满了深深的眷恋。衷心祝愿**书记在新的领导岗位上取得更大的成绩，也恳请**书记一如既往地关心支持**的发展，经常回来对**的工作给予具体指导。

市委决定**同志任**县委副书记、政府县长，充分体现了对**的关怀和重视，我们对此表示坚决拥护和衷心欢迎。董冰同志长期在市委工作，政治素质高，思想敏锐，观念超前，富有朝气，对上级政策和发展大势把握的准确透彻，有着强烈的事业心和责任感。我对与董冰同志搭班子一起做好**的工作充满信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齐心协力推动**又好又快发展。

当前，**正值乘势而上、大干大上的关键时期，肩负重大政治责任，面临艰巨繁重任务。推进**跨越赶超、加速崛起，无论是对县委领导班子还是对我个人，都是一个全新的考验。下步工作中，我们一定要接过**同志交给的“接力棒”，在保持工作连续性、稳定性的前提下，牢固树立赶超跨越的坚定信念，充分挖掘比较优势，全力打造后发优势，聚力突破重点板块、重大项目和重要产业，加快推进工业新型化、农业有机化、服务业现代化、城乡一体化、环境生态化和公共服务均等化，一年一个新突破，两年一个大台阶，三年到五年力争冲刺全市经济发展第一方阵，努力把我县建设成为全市新的增长极、鲁西南加速崛起的新亮点和鲁苏豫皖边区县域发展新高地。在这里我代表新一届县委郑重表态，我和县委一班人将努力做到以下几点：

一、坚决服从大局。自觉加强党性锻炼，切实增强政治敏锐性，在思想上、行动上始终与中央和省市委保持高度一致，确保上级各项决策部署在**不折不扣贯彻执行到位。

二、勇于开拓创新。更加勤于学习、善于学习，做到视野宽、思路宽、胸襟宽。注重对规律和方向的研究，科学谋划全局思路和单个领域的突破措施，善于用创新的理念、胆识和办法解决发展中的问题，创造性地推进工作。

三、崇尚实干兴业。始终保持一种时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，勤恳工作，踏实做事，敢抓敢管，敢为敢当，注重抓好事关全局性、战略性、前瞻性的大事，干好打基础、利长远的实事，带头处理好急难险重的问题，不推诿下卸责任，形成让同志们放心干事、大胆干事的良好氛围和工作环境。

四、牢记勤政为民。坚持尽力而为、量力而行，说到做到，做就做好，多办让百姓得益受惠的好事实事，着力解决群众最关心、最现实的困难和问题，不断提升群众的生活质量和水平，创造经得起实践、历史和群众检验的政绩。

五、注重团结协作。坚持党的民主集中制原则，确保科学决策、民主决策、依法决策。抓好班子，带好队伍；淡化过程，强调结果；总揽全局，协调各方，集中全县智慧，凝聚各方力量，分级分层推进决策实施，切实形成心齐、气顺、劲足，万众一心干事创业的生动局面。

六、争做廉政典范。牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，清白做人、坦荡为政，带头执行廉洁自律的各项制度规定，自觉接受各方监督，真正为全县人民掌好权、用好权，以公生明，以廉树威，努力建设清正廉洁、严于律己的领导班子。

同志们，市委对**寄予厚望，人民群众对我们充满期待。我坚信，有市委、市政府的正确领导，有历届县委打下的好基础，有全县人民群众的鼎力支持，我们一定会开创**美好的未来！

第三篇：县委马书记在县级领导干部会议上的讲话

县委马书记在县级领导干部会议上的讲话

文章类型：领导讲话 文章加入时间：2009年4月14日15:55 双击自动滚屏

在县级领导干部会议上的讲话

马玉福

（2009年4月7日）

同志们：

今天，县委、县政府利用半天的时间总结1-3月份工作，调度今后的工作，主要是为了查找差距，增补措施，推进各项工作落实。刚才听了十多位县级领导的工作汇报，总体感觉，三个多月来，我们的各项工作取得了新进展，各项事业都在朝着好的方向发展，主要呈现出以下三个特点：

1、全县上下的思想进一步搅动，破解难题的能力进一步增强。随着学习实践科学发展观活动和机关效能年建设活动的深入开展，通过一系列会议的促动，一是思想认识更加统一。全县上下特别是领导干部在认识发展不足是我县最大的矛盾这一问题上，思想触动比较大、比较深，政治的敏锐性、思考问题的深度、落实的意识、服务的层次、工作的态度等方面，都有了很大改观，对做好发展工业、保护生态、防范果业风险等打基础、管长远的事情基本上形成了共识。二是领导干部破解难题的能力有了明显提升。比如，受金融危机的影响，今年1-3月，我县税收较大的大部分工业企业都处在停产、半停产状态，但是通过大家的共同努力，南方稀土、新舟稀土、上都矿业等，现在都已经逐步恢复生产。另外，通过实施千户居民移民安居工程和安排购房补贴资金等措施，促销商品房192套，实现税收600多万元。

2、建章立制的效应进一步显现，干事创业的氛围更加浓厚。三个多月来，我们健全和完善了一系列制度，从这段时间反馈情况看，制度执行情况良好，成效比较明显。一是工作环境有所改善。全县上下工作氛围变浓了，广大干部职工把心思、把精力放在工作上的多了，议发展、谋发展的时间多了，当社会“宣传部长”、“组织部长”、乱发议论、胡乱猜测的少了。二是工作热情更加高涨。比如，通过出台“人大政协领导联系协助重

点工作”制度，理顺了人大政协领导参与重点工作的机制，形成了四套班子抓重点工作的合力。通过出台“领导干部问责”制度、“乡镇和县直单位一般干部交流”制度、“规范村组干部管理”制度，较好地调动了干部的工作积极性，对自己的工作岗位更珍惜，工作更努力了。

3、抓工作落实的力度更大，工作成效更加明显。从各种渠道反馈信息来看，大部分单位抓工作的态度更端正了，抓落实的措施更有力了。许多重点工作在第一季度实现了开门红，包括财政工作、造林绿化生态建设、计划生育、信访维稳、干部管理、向上争资、老干部工作、禁赌工作等。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在着很多不足，主要表现为：

1、虽然思想有所搅动，但少数干部的工作态度还有待于进一步端正。极少数领导干部，工作还没有开展就强调各种问题和困难，强调客观因素，不能正确理解县委、县政府工作部署的意图，存在“等待观望”的思想。

2、虽然工作有所触动，但少数干部的工作作风、工作方法还有待于进一步改进。在实际工作中，主要表现为：一是抓工作的魄力不够。有的同志对自己分管或自己职能范围内就应该协调解决好的工作，不敢拍板，不敢负责，左请示、右请示，结果耽误了时间；有的同志工作时避重就轻，遇到难题就绕道走，或者干脆把问题、矛盾上交，而出点子少、想办法少。二是工作不协调、效率不高。有些分管同一工作的党政领导相互交流少，形不成统一意见，导致部门工作时无所适从；有些党政分管领导在商议工作时不主动与人大、政协的协助领导衔接，跨口子的协调存在“肠梗阻”现象。三是抓工作的方法不对。有些分管领导工作时突不出重点，“眉毛胡子一把抓”，忙而无效，比如，取消三年商品材采伐指标工作至今没有落实；有些分管领导对工作开会部署多，督查落实少，工作停留在会议上、材料上，结果什么工作都没搞好，看不到工作实效。

3、虽然工作有所见效，但与县委、县政府的目标要求还有较大差距。从听工作汇报和其他渠道反馈的情况看，各项重点工作的进展不一，有些工作还基本没有开展，比如县级重大项目储备库的建设工作；有些工作虽然动起来了，但进展缓慢，比如招商引资工作，方案已经出台一个多月，但真正走出去开展招商的很少，成效很不明显；有些工作“雷声大、雨点小”，处于“卡壳”状态，比如违章建筑拆除工作（据反映，近期新罗南

路南端还有人在违章抢建）；有的工作投入了大量的人力、物力、财力，但工作效果还不尽如人意，比如计划生育工作、“一大四小”工作等。

下面，针对如何解决好存在的这些问题，我讲三点意见。

一、要突出重点抓落实，把好钢用在刀刃上。当前，加快发展的工作千头万绪，只有善于抓住重点工作，突出重点工作的主要矛盾和关键环节，具体地、实在地解决存在的节点问题和瓶颈问题，才能一着棋活全盘。

1、要紧紧围绕县委工作要点，在统筹兼顾的基础上，把着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上。在县委工作要点中，我们明确提出了实施“工业发展、兴果富民、绿色生态”三大战略和突出抓好优势产业建设等七项工作的要求，这“三大战略”和“七项工作”就是今年的重点工作，我们工作的着力点和主要精力就要放在如何推进这些工作上去。

2、要提高攻坚克难的工作水平，抓住牵动全局的问题和落实的重点、难点集中力量开展工作。对于重点、难点工作，我们县级领导干部要明确责任抓落实，树立“不让工作在自己这里延误，不让事情和问题在自己这里积压，不让差错在自己这里发生，不让全县发展的主旋律在自己这里发出杂音”的观念；要围绕重点工作的主要矛盾和关键环节，集中时间和精力，锲而不舍地抓下去，从具体的问题着手，一个难点一个难点去解决，一个重点一个重点去突破，做到了这一点，实际工作中的很多问题，都能迎刃而解，取得实效。

二、要协调配合抓落实，形成工作合力。抓工作落实，程序要明了、运行要有序，不然容易造成“没人管”或“打乱仗”的局面。

1、要协调好党政班子成员以及人大、政协协助联系工作领导之间的关系。一是要协调好党政班子成员之间的关系。对党政领导交叉分工负责的工作，由县委常委负责牵头，与政府分管领导、人大政协协助联系领导多商量、多沟通，形成统一意见后，以政府副县长为主全力抓落实，县委常委则全力提供支持和保障。二是要协调好党政班子与人大、政协协助联系工作领导的关系。党政班子成员，要尊重人大、政协领导，充分发挥人大政协领导情况熟悉、经验丰富、在寻乌干部群众中威信较高的优势，凡事做到相互沟通，相互尊重，相互配合，相互理解，相互支持，形成优势互补和工作合力。人大、政协的领导也要积极主动、配合党政班子成员大胆工作，不要有什么顾虑。

2、要协调好部门之间的关系。要处理好这个问题，两个方面非常重要。

第一，分管县领导要主动协调好口子内部门关系，形成工作合力。分管县领导要把协调好口子内部门关系作为一项重要的工作来抓。一是要客观公正评价。就是对工作、对干部的评价要客观公正，要一视同仁，不凭个人感情好恶，让大家心服口服；二是要宽宏大度待人。要多关心、多爱护，多教方法，多鼓劲，对工作中出现的失误，要及时指出，并帮助总结经验教训。三是要及时批评教育。对于部门之间出现的矛盾，要及时协调解决，不能视而不见，非等到闹得不可开交时才出面去协调。

第二，部门主要领导要主动协调好部门关系，树立全县一盘棋意识。各部门、各单位虽然职责不同，但都有各自的重要性，都是为了寻乌的发展，为了寻乌的事业这个目标在努力工作。因此，各部门、各单位要牢固树立全县上下一盘棋意识。一是要学会沟通交流，彼此尊重对方。平时工作中要做到多沟通、多交流、多商量，讲话讲在当面，做事一起出力，彼此尊重对方，互相支持。协调工作时，要站在全局的角度看问题，不能有狭隘的部门利益思想。二是要学会换位思考，多替对方着想。每一项工作的分配都会有主次之分，各部门、各单位都会有牵头负责的工作，因此在协调工作时，不仅要善于让别人用心、用脑、用力，自己也要主动用心、用脑、用力。总之，一句话，部门与部门的关系，需要大家一起来维护。三是要相互支持，互不拆台。在工作实践中，不可避免地会遇到一些困难，这就需要彼此给予支持和帮助，不能借部门利益相互拆台。

三、要真抓实干抓落实，确保工作实效。所谓“真抓实干”，就是要老老实实、扎扎实实、踏踏实实地做好各项工作。

1、要真抓。真抓就是要一抓到底，抓出成效，做到既抓过程，又注重抓结果。县级领导干部，尤其是党政班子成员，对自己分管、主管的工作，一是要精心组织、周密部署、科学调度、具体指导、用力督促，对疑难问题、对棘手事项，要深入调研，亲自解决，千万不能做“原则领导”，不要做“甩手掌柜”。二是要自己做给干部看，自己领着干部干，一级带一级、一级促一级、一级抓一级，层层抓落实。三是要定人员、定目标、定时限，层层分解量化，把各项工作落到实处、抓出成效。

2、要实干。所谓实干，就是要脚踏实地，实事求是，不掩盖矛盾，不回避问题，不

搞“报喜藏忧”、“形象工程”那一套。一是要有强烈的使命感。落实的问题，说到底还是一个事业心责任感的问题，也就是平时所说的态度决定一切。有什么样的态度，就会有什么样的工作干劲、工作举措，进而形成什么样的工作氛围。因此在工作中，领导干部要有创新的理念，用新视角、新思路分析问题，用新方法、新举措解决问题，做到不满足于工作过得去，不满足于被动完成任务。二是要加快进度。要强化时间观念，全力推进工作，做到不在领导决策时拖延，不在请示汇报时拖延，不在操作执行中拖延，不在等待观望中拖延。三是要加大督查力度。县委督查室、县政府督查室要提高效率，要加大对重点工作的督查力度，通过督查，把真实的情况反映出来，切实推动重点工作的落实。四是要切实转变作风。对重点工作，领导干部要亲自抓部署、抓调度、抓协调、抓督查、抓验收、抓奖罚。坚决杜绝各种形式的主观主义、官僚主义作风，确保各项工作真正落到实处。

最后，请大家对照目标找差距，对照差距补措施，做好、做实第二季度的工作，努力完成既定的工作目标。

第四篇：卢展工书记在全省领导干部会议上的讲话

卢展工书记在全省领导干部会议上的讲话

2009年11月30日下午，省委召开全省领导干部会议，传达中央关于河南省主要领导职务调整的决定：卢展工同志任中共河南省委委员、常委、书记,提名为河南省人大常委会主任候选人。会上，卢展工同志作了重要讲话。现将卢书记讲话摘要如下，供大家学习。

卢展工在讲话中说，李建华副部长宣布了中央的决定，并且就正确理解中央关于河南省委主要领导职务调整的意图以及做好交接工作和当前各项工作讲了很重要的意见，对河南省和徐光春同志这些年的工作给予了高度评价。徐光春同志发表了充满深情、热情洋溢的讲话，大家以热烈的掌声表达了对光春同志的充分肯定和崇高敬意。希望大家认真学习贯彻李建华同志、徐光春同志的重要讲话精神。他坦诚地表示，河南是全国知名的地方，我对河南仰慕已久，但对河南的情况了解不多，唯恐辜负中央和河南干部群众的期望。作为一名党员领导干部，最基本的就是服从组织的决定。中央决定我到河南来工作，自己就要努力去做。一是注重学习，向河南的同志们请教和学习，也包括向徐光春同志学习，尽快地熟悉河南省情，尽快地了解情况，尽快地融入河南。二是注重持续，就是连续和继续。持续是科学发展观的一个核心内容。河南这些年的实践证明，河南省委贯彻中央决策的一系列思路、举措是正确的、是有成效的，应该很好坚持，希望大家一如既往地把省委的一系列决策连续、继续地贯彻好。三是注重团结，注重领导班子的团结，新老同志的团结，党政军民的团结，上上下下、方方面面的团结。要坚持民主集中制，充分发扬民主，调动大家的积极性，真正依靠大家把我们的工作做好，通过领导班子的团结来带动干部队伍的团结、带动基层组织的团结，从而促进全社会凝聚力的增强。四是注重自律。自律首先应该从思想上行动上与党中央保持高度一致，按照科学发展观的要求推动各项工作，用科学发展观来统揽全局，做到以人为本、以民为重、公道正派、廉洁自律。这四条希望全省广大干部群众共同监督。

卢展工说，我相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，在党的十七大精神和党的十七届四中全会精神指导下，在过去历届省委工作的基础上，只要大家齐心协力、同心同德、共同努力，河南的工作一定会保持现在这样一个好的趋势、好的态势、好的形势。

第五篇：书记在纪委会议讲话

书记在纪委会议讲话

一、深化对党性修养重要性的认识。

一)加强党性修养、树立良好作风,贯彻落实科学发展观的重要保证。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是实现经济社会又好又快发展的重要指导方针。白银市,落实科学发展观就是加快资源型城市转型。资源型城市转型的型”说到底,就是要按照科学发展观的要求,建设资源节约型、环境友好型社会。如果没有坚强的党性和良好的作风来保证,以人为本的理念和全面协调可持续的要求就难以落实,自然条件差、经济总量小、城乡二元结构明显和“两高一资”产业结构状况就难以改变,保持经济平稳较快增长的政策措施就难以落实,食品、生产安全事故和与民争利等损害群众利益的突出问题就难以根治,改革发展稳定大局中出现的各类困难和问题就难以面对。因此,广大党员干部特别是领导干部,必须更加自觉地用科学发展观武装头脑,锲而不舍地加强党性修养,持之以恒地树立和弘扬良好作风。

二)加强党性修养、树立良好作风,推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党成立多年来,始终把作风建设视为党的生命。革命战争年代,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。建国以后特别是改革开放以来,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验,更加强调党性修养和作风建设。邓小平同志多次强调,所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律”江泽民同志明确要求,同志必须经常增强党性锻炼”同志多次在中央纪委全会上就作风建设发表重要讲话,要求全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,大力倡导八个方面的良好风气,做到讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉。当前,面对复杂多变的经济环境和转型发展的艰巨繁重任务,要提高党的执政能力和保持党的先进性,更需要广大党员干部增强党性,大力发扬党的优良传统和作风。

三)加强党性修养、树立良好作风,新形势下反腐倡廉建设的关键环节。领导干部的党性修养和作风,关乎其政治品质、道德境界和价值取向,关乎其拒腐防变的能力和水平。加强党性修养,树立良好作风,领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下,自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径,推进反腐倡廉建设必须始终抓好的关键环节。从近年来查处的一些违纪违法案件看,一些领导干部之所以出问题,说到底就是放松了自身的党性修养、丢弃了党的优良作风,而不好的作风又往往成为走向消极腐败的助推因素。新形势下的反腐倡廉建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以惩治和预防为重点,突出了加强思想道德建设与加强制度建设相结合,严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合,廉政建设与勤政建设相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。因此,必须从加强领导干部党性修养抓起,从树立和弘扬良好作风做起,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

四)加强党性修养、树立良好作风,推进资源型城市转型的迫切需要。市进入全国首批资源枯竭转型城市以来,提出了以人为本、科学转型”理念,明确了以经济转型为根本,带动社会、生态、文化全面转型的思路,确定了阶段性转型目标,并着手探索建立推动转型的六大体系”白银能否在转型中实现新一轮发展,能否如期实现阶段性转型目标,起决定作用的还是各级干部。干部是转型的关键,说到底就是干部要转型,重点要在转”和“型”上下功夫。转”就是要转变思想观念,转变思维方式,转换时空方位,顺应时代潮流,适应发展要求;型”就是要把各级干部培养成“学习型、创新型、实干型”干部。转”和“型”实质都是对干部作风的要求,这既是干部转型的内涵,也是干部努力的方向。只有各级领导干部发挥好带头作用,带头转变作风促转型,转型中锻炼党性、锤炼作风,以优良的党风促政风、带民风,才能在新的起点上推动白银的新一轮发展。

二、加强党性修养和作风建设,主动担当资源型城市转型的历史重任

党的作风问题,始终是关系党的生死存亡的重大问题。总书记指出的四个方面的消极腐败现象和领导干部作风方面存在六个突出问题,市都程度不同地存在有的还比较严重。腐败现象有两种表现,一种是显性的贪脏枉法、行贿受贿、以权谋私、买官卖官等,大家看到警示比较多。还有一种是隐性的有的干部有想法、没办法,干不成事业;有的干部有能力、不作为,职不尽责;有的干部乱作为、胡作为,处惹乱子,结果是不但事情没干成,反而耽误了时间、浪费了经费、败坏了风气,给党和人民事业造成的损失不亚于显性腐败,往往我对这种隐性腐败还认识不清。显性的腐败,要通过加大案件查办、加大惩处力度来治理;而隐性的腐败,则要通过加强和改进作风来治理,有时也要用责任追究来解决。无论显性和隐性,最关键的要加强党性修养,形成良好作风。全市各级领导干部一定要按照思想政治建设和反腐倡廉建设的新要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着眼于落实科学发展观、推进资源型城市转型,着眼于始终保持党同人民群众血肉联系,切实加强领导干部的党性修养和作风建设。

一)坚持以人为本、推动科学转型,身体力行党的宗旨宗旨意识在领导干部党性修养和作风建设中处于管总的地位,获得人民群众支持和拥护的执政资格所在也是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。当前,市干部队伍中宗旨意识不强的主要表现是一些领导干部对待基层群众态度粗暴,对群众反映的问题不是主动去解决,而是打太极拳,踢皮球;有的缺乏群众观念,深入基层调查研究不够,满足于听汇报,对基层的情况了解得不透彻,严重脱离群众;有的对群众没有感情,不重视民生问题,解决就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题上不下功夫。特别是一些干部对转型发展有畏难情绪,有的盲目乐观,好大喜功,对转型的阶段型特征没有清醒认识,工作缺乏紧迫感;有的思想保守,不思进取,面对转型工作没有热情,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力;有的工作消极,精神不振,面对千载难逢的机遇没有激情,四平八稳,无所作为;有的怕字当头,畏首畏尾,面对重大项目的实施没有干劲,致使项目进度缓慢、工作没有起色。以人为本、科学转型”理念与党的宗旨是一致的以人为本”宗旨意识的不断深化,科学转型”实现党的宗旨、体现以人为本的实践过程。市实现“以人为本、科学转型”就是实现党的宗旨必须按照以人为本的要求,努力实现科学转型,切实做到立党为公、执政为民和全心全意为人民服务。一要对群众做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民间”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,党才能无往而不胜。感情决定态度,感情产生动力。意莫高于爱民,行莫厚于乐民”能否保持与人民群众的血肉联系,关键取决于对人民群众的感情。各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情,真正视群众为衣食父母,赢得群众的信任;对群众要有真心,真心实意听取群众的呼声,维护群众的利益,赢得群众的认同和拥护;对群众要说真话,不说空话、套话,更不能说假话。二要认真解决民生问题。问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。要善于从群众的呼声、意愿中把握推动发展的着力点,从群众的智慧、力量中汲取应对困难的好办法,从群众的实践、经验中寻找推动工作的突破口,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。为群众排忧解难的过程,也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。谋划发展时,不能以损害人民群众的利益为代价,要统筹好经济社会的协调发展,协调好各方面的关系,尤其顾及弱势群体的利益,切实做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要认真解决“民生七件事”大力实施“四大民心工程”全力落实今年确定的十件惠民实事”更加关注就业和社会保障,积极创造就业机会,大力发展社会事业,扶助弱势群体,搞好社会治安,保护好环境,让老百姓安居乐业,促进社会和谐。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。三要全力推动转型发展。实现党的宗旨,要紧的实现人民利益,最根本的加快转型发展。白银转型发展的关键时期,要下大气力创新发展模式,提高发展质量,落实统筹兼顾,切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境,要牢牢扭住第一要务,以学习实践科学发展观为平台,以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体,提效能、建体系,抓项目、重民生,保增长、促转型,全力推进白银的新一轮发展。

二)树立世界眼光、培养战略思维,努力提高实践能力。提高执政能力,领导干部加强党性修养的重要方面。对一个地方来讲,领导干部的执政理政能力如何,直接关系着这个地方发展的快慢。白银进入转型城市,只是万里长征走出了第一步,发展还处于“两难”境地,经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展,多还旧帐,不欠新帐;又要加快环境污染治理,解决民生问题。既要加强城市基础设施建设,又要改善农村生产生活条件,任务非常繁重和艰巨。但我干部队伍中存在学风问题、实践能力问题,与转型发展的要求很不适应。主要是学习氛围不浓,很多干部缺乏学习的自觉性,积极主动学习的很少,大部分业余时间都忙于应酬,真正能静下心学习、静下心思考的干部不是非常多;学习动力不足,学习中摆样子,做表面文章,制度很多,花样很多,学习不求效果,甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本,有哗众取宠之心,无实事求是之意;理论和实际脱节,学归学、用归用,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,甚至不会指导实践、解决问题,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策,没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领;缺乏开拓创新的勇气,没有争先竞强的动力,安于现状,不思进取,唯书唯上,发展拿不出新思路,工作拿不出新举措,始终打不开新局面。转型发展的艰巨任务,迫切要求我提高领导干部的能力,特别是领导科学发展的能力。这就要求我必须坚持用党的最新理论成果武装头脑,树立世界眼光,培养战略思维,坚持科学精神,以提高实践能力为切入点提高领导能力。一是必须进一步解放思想,善于打破条条框框的束缚。一个地方要解放思想,加快发展,领导干部必须起带头和标杆作用。解放思想这个问题上,各级领导干部首先要把自己摆进去,带头解放思想,善于接受新事物、研究新情况、解决新问题。现在讲解放思想,不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识,更不是不着边际的泛泛而论,而是要通过新旧思想观念的碰撞和交锋,坚决破除陈旧过时的不符合实际的思想观念和条条框框,就是要从不符合科学发展观要求的发展模式入手,解决阻碍科学发展、和谐发展的问题。二是必须树立世界眼光,善于战略思维。推动转型、加快发展的形势,迫切需要我树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄,不受环境条件的影响,不受习惯做法的束缚,不受地域观念的限制;迫切需要我跳出白银看白银,把白银放在全省发展的大环境中去谋划,放在全国发展的大潮流中去谋划,放在经济全球化的大趋势中去谋划。只有立足白银、放眼全球,紧盯世界经济的动态和走势,才能有效应对经济环境变化带来的冲击;只有立足白银、放眼全国,紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化,才能抓住机遇、对接政策,实现新一轮发展。三是必须提高创新能力,善于创造性工作。创新是转型的灵魂。因时而变、因势而变、不断创新,与时俱进的要求,也是保持正确工作思路的关键。当前,一些干部习惯于按程序复制性工作,不

习惯按规律创造性工作;习惯于津津乐道讲成绩,不习惯认认真真找问题;习惯于关起门来穿新鞋、走老路,不习惯走向外界发现和接受新生事物。白银的转型发展,坚冰已经打破,航道已经开通,蓝图已经绘就,目标非常明确。目前最关键的抓好两个方面,一个是建立转型保障体系,一个是运作产业项目,二者的有效结合才能保证转型的健康推进。这就要求我认准方向、敢干敢闯、勇于探索,尊重实践、善于总结、敢于走新路。应该说,这样一种精神状态和工作作风,党性修养的根本要求,也是推动转型发展的作风保障。四是必须增强政策措施的执行力,善于解决实际问题。实践能力在本质上就是执行力。执行力也是生产力。执行力能体现出领导水平和执政能力。提高执行力的决定因素是人,党员干部,特别是各级领导干部。必须切实加强各级领导班子思想政治建设,讲党性、重品行、做表率,使每个领导班子都成为具有领导科学发展能力的坚强集体。各级领导班子“一把手”要在抓班子、带队伍上下功夫,紧紧围绕转型发展,出思路,作决策,用干部,形成良好的风气。要不断提高抓落实的本领,想得深一些,站得高一些,看得远一些,放得开一些,干得多一些,有效解决阻碍发展的要害问题,抓落实中出速度、出质量、出效益。

三)更新执政理念、改善执政方式,不断强化执政意识。近年来,对我执政能力的考验出现了一个新的焦点,就是处理突发性事件、做群众工作的能力。翁安、孟连、陇南等重大群体性事件,教训非常深刻。这些事件都有共同的特点:有的决策过程中,对部分群众利益考虑不够、关注不够,特别是涉及重大利益调整时,没有协调好各方面的利益关系;有的干部作风不深入、缺乏责任心,对群众的合理诉求见事迟、反应慢,甚至置若罔闻、漠不关心,造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张;有的工作方法简单粗暴,不善于或不愿意做耐心细致的群众工作,突发性事件发生时,处置不力,或瞒报延报,贻误时机,导致事态扩大,或随意动用警力,造成对立情绪升级,致使矛盾激化。从总体上看,归根结底还是干部的作风问题,不能不引起我高度警觉。这就要求各级干部特别是领导干部,要切实树立科学执政、民主执政的理念,自觉接受人民群众和社会的监督,不但要做到依法行政,而且还要有敬畏之心。一要敬畏权力。作为领导干部,不论从事什么工作,担任何种职务,都要对自己岗位的权力有一种敬畏感。只有对手中的权力心存敬畏,才能干干净净为民工作,始终把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用。二要敬畏老百姓。人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。三要敬畏党纪国法。始终遵纪守法,恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体,法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性,可以有效制约权力行使的主观随意性,不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律、法规,特别要注意严格履行法定程序,按规定的程序和制度办事,用程序规范权力、约束权力。四要敬畏媒体舆论。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径,监督是动力、监督是支持、监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者,必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作,一定要有在第一时间向公众准确传递工作信息的意识。要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体,还要和媒体交朋友。要以对党和人民事业高度负责的态度,始终关注人民群众对执政活动的评论和反映,正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督,时刻接受人民的批评,纠正工作中的缺点错误。

四)严格目标考核、重视过程管理,加强全面效能建设。一个有责任感的人,受人尊敬的人。责任心强可以创造超乎寻常的业绩,没有责任心连起码的分内工作都会搞不好。现在一些领导干部责任心不强,误事、误人、误自己,教训不可谓不深。有的领导干部遇到矛盾绕着走,遇到重任躲着走,或者怕承担责任,或者怕惹人丢选票,明哲保身,无所作为。一些干部心浮气躁,提拔没几年,就急于进步,岗位挑肥拣瘦,既想提拔又想要好位置,要权力不要责任。还有一些干部责任心和事业心不强,对工作不负责任,得过且过,敷衍了事,形式主义、官僚主义严重;对工作中的困难,缺乏战胜的勇气,缺乏进取的精神,缺乏务实的作风,由此导致攻关不下力气,调研不动脑子,解决问题避重就轻,形式上忙忙碌碌,实际上碌碌无为。说到底,胸无大志、毫无目标、责任失缺。领导就是责任。责任重于泰山。加强党性修养,增强责任意识,对领导干部的基本要求。目标决定前进方向,产生内在动力,影响工作成效。只有高远的目标定位,才能激发昂扬向上的斗志;只有执着的发展追求,才能创造显着的工作业绩。今年在市委、人大、政府、政协、法院、检察院机关开展“全面效能建设”就是要通过强化目标考核和过程管理,进一步增强各级干部的责任意识。效能建设的核心问题,也在于对目标的考核。要在效能建设中,通过强化目标考核,考出新的作风,考出新的气象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目标不放松,负重加压、升格以求,追我赶、争先创优的竞争热潮。一要优化考核办法。严格目标管理,逐级签订目标责任书,能简单就不要复杂,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程,落实到每一个单位、每一个人头上,规定完成的时限、质量和标准。二要健全考核机制。细节决定成败,过程决定结果。加强过程管理是落实责任、提高效能的最好方法。而过程管理的最好方法就是加强督查,这也是健全考核机制的内核。要加强对重点工作的交办、催办、督办、查办,做到工作推进到哪里,督查考核就跟进到哪里。要严查不落实的人和事,通过严查不落实推动落实,严查不作为推动作为,严查不勤廉推动勤廉。三要完善考评标准。既考察“显绩”又考察“潜绩”既考察发展速度,又考察发展质量。小胜与大胜相比就是败,小富与大富相比就是贫,慢进与快进相比就是退。各县区、各部门绝不能满足于一般意义上的发展和一般化的常规工作,要找好参照系、瞄准高目标,比速度、比质量、比效益、比位次,以超常举措谋求跨越式发展。

五)敢于担当重任、勇于创造业绩,大力倡导真抓实干。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色,党的优良传统和宝贵财富。任何有成效、有成绩的工作,都是脚踏实地干出来的老子曾说:合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。列宁也曾指出,一打革命纲领,不如一个具体行动。现实生活中,说一万句好话,不如去办一件实事。衡量一个干部的优劣,绝不只是看他说得怎么样,而应该主要看他做得怎么样;检验一个地方、一个部门工作的好坏,绝不只是看发了多少文、开了多少会,而要看是不是有发展、有变化。现在一些干部,求真务实的作风差了些,真抓实干的劲头少了些,有的领导干部个人主义严重,重个人利益、轻群众冷暖,重个人进退、轻事业发展;还有的领导干部,工作飘浮,平时很少在岗,领导见不着,群众找不见,工作靠手机遥控。这一现象启示我执政时间越长,越要防止脱离群众;信息渠道越多,越要防止漠视民生;通讯手段越发达,越要防止听不到真实的声音;交通越便利,越要防止不深入基层和群众。领导干部的事业观、工作观、政绩观决定着一个地方、一个单位的工作和发展走向。领导干部要时刻牢记肩负的使命,把心思用到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。当前,要应对风险挑战,抢抓发展机遇,推动城市转型,实现科学发展,各级干部尤为需要真抓实干。作为领导干部,尤其需要以真抓实干的作风取信于民。一是真抓实干,必须树立正确的政绩观。落实科学发展观,必须靠正确政绩观来保证。树立什么样的政绩观,衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石,也是领导干部党性修养的重要体现。如果没有正确的政绩观,就有可能干出危害党和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正对党和人民有益的实绩,什么是中看不中用的花拳绣腿追求政绩,必须创造实实在政绩,经得起科学考证,经得起人民评判,经得起历史检验。二是真抓实干,必须确立正确的利益观。坚持人民利益高于一切,共产党人处理利益问题的根本原则,也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对社会上存在各种腐朽落后观念影响,能不能坚持正确利益观,对领导干部是一个非常现实的考验。作为领导干部,要正确处理个人利益与群众利益的关系,局部利益与全局利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,做官与做人的关系。恪守从政道德,坚持做官与做人、修身与立业相统一,踏实干事中实现党和人民利益与个人利益的统一,实现自己的人生价值。三是真抓实干,必须只争朝夕地抓落实。大力倡导真抓实干,最重要的付诸实践、见诸行动、取得成效。任何工作抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,抓抓停停等于徒劳。白银要实现新一轮发展,除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干,没有任何捷径可走。因此,真抓实干必须体现在公”上。工作中决不能夹杂着私情和私利,只有无私才能无畏,只有无畏才能敢于碰硬、敢于触及矛盾。真抓实干必须体现在紧”上。要把工作自始至终抓得紧而又紧、实而又实,做到环环相扣、层层递进、步步深入,确保工作任务如期甚至提前圆满完成。真抓实干必须体现在快”上。时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹,做到工作快上手,项目快推进,任务快落实,矛盾快处理,目标快完成,效果快见到地方快发展,百姓快致富。真抓实干必须落脚在干”上。力戒官僚主义和形式主义,决不能在层层开会上兜圈子,层层表态上做文章,层层造势上动脑筋。要脚踏实地抓落实,雷厉风行干事业,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

六)做到令行禁止、确保政令畅通,模范遵守党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,维护党的团结统一、完成党的任务的保证。当前干部队伍在纪律方面仍然存在一些问题,一些领导干部纪律观念淡薄,自恃地位特殊,放松纪律约束,对上级组织的决策部署和政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”还有一些干部生活作风不严谨,公款吃喝、灯红酒绿,情趣低俗、沉湎赌博,铺张浪费、讲求享受,有些干部节俭意识不够,办事不计成本,出手阔绰大方,大慷纳税人之慨。这些问题的存在对党和人民事业发展有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。新时期的执政考验,特别需要强调党的纪律;新的起点上推进白银的转型发展,也尤其需要强调党的纪律。一要增强遵守党的纪律的自觉性。对领导干部来说,纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,对领导干部的一种关爱和保护。纪律的堤防一旦决口,财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,就必然受到党纪国法的严厉惩罚。从近年查处的案件看,领导干部违法违纪问题上,主要有三种人。第一种人党纪意识淡薄,认为党纪是软尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二种人无视党纪的威力,错误地认为党的纪律是用来吓唬人的没有什么可怕的第三种人存在侥幸心理,面对党纪的约束,明知不可为而为之,企图侥幸过关。要知道,谁藐视法纪,谁就必然会付出沉重代价。广大党员干部特别是各级党员领导干部,一定要强化纪律观念、增强纪律意识,严于律己,警钟长鸣,自觉地、模范地遵守党的各项纪律。二要把遵守政治纪律摆在突出位置。政治纪律是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。全市各级领导干部,无论是县区工作,还是部门工作,都负有维护全市大局的责任,也应当具有顾全大局的政治修养和觉悟,牢固树立“一盘棋”思想,自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。坚持小道理服从大道理,局部利益服从整体利益,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞当面一套、背后一套。三要认真贯彻执行中办国办的八条禁令”最近,中央办公厅、国务院办公厅印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知》提出了八条禁令”全市各级领导班子和领导干部都要坚决贯彻执行,带头勤俭节约,反对铺张浪费,真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级党组织和纪检监察机关要加强督促检查,严肃查处违纪违规行为,切实维护党纪政纪的严肃性。

三、落实完善惩治和预防腐败体系的任务,深入推进反腐倡廉建设

今年反腐倡廉建设的目标任务已经明确,各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》切实抓好落实。

一要紧紧围绕第一要务开展反腐倡廉工作。全市各级党委政府和纪检监察机关,要围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长,围绕城市转型,加强监督检查,严格执行中央和省、市委的部署要求。特别要围绕“项目建设落实年”活动,做到重点建设项目进行到哪里,监督检查工作就跟踪到哪里,确保基础设施、生态环境、民生工程等重点建设项目顺利进行。要正确处理好惩处与保护的关系,既要保护干部干事创业的积极性,又要严肃查处违纪违法行为,以反腐倡廉建设的新成效,创造良好的发展环境。

二要狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级党委(党组)领导班子对职责范围内的反腐倡廉建设工作要总揽全局,各级党政“一把手”要认真履行第一责任人的职责,政府领导班子成员要按照工作分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。要加大责任追究力度,主要是重大事故和恶性案件,有案不查和压案不报,对领导干部职责范围内的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。对违反责任制规定的要一追到底,决不能姑息迁就。

三要突出重点工作和关键环节。领导干部廉洁自律方面,要重点抓好严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。纠风工作方面,要重点抓好食品药品安全整治、落实安全生产责任制、整治饮用水源地环境违法违规问题、治理征地拆迁中损害群众利益的问题和加强社保资金、住房公积金、扶贫资金监管等五个方面的工作。预防腐败方面,市作为全省廉政文化建设试点市,要确保试点工作各项任务的全面落实。查办案件方面,各级党委要支持纪检监察机关行使职权,纪检监察机关要大胆办案,切实发挥查办案件在反腐败治本方面的重要作用。

四要不断加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关和干部要深入学习实践科学发展观,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步提高政治思想素质,不断增强工作的政治责任感。要加强对专业知识和经济、科技、金融、法律、管理等现代知识的学习,不断改善知识结构,增强驾驭全局和处理复杂问题的能力,提高执纪执法水平。要严明工作纪律,模范遵纪守法,坚持原则,秉公执纪,树立可亲、可信、可敬的良好的形象。各级党委要关心爱护纪检监察干部,干部培养任用、工作条件改善等方面给予关注支持,调动和发挥好工作积极性