山东省人防办关于规范人防建设费征缴有关问题的通知（精选5篇）

第一篇：山东省人防办关于规范人防建设费征缴有关问题的通知

山东省物价局 山东省财政厅 山东省人民防空办公室

鲁价费发„2006‟220号

关于规范人防建设费征缴有关问题的通知各市人民政府，省政府有关部门：

根据•中华人民共和国人民防空法‣、•中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定‣（中发„2001‟9号）、国家国防动员委员会等四部委•关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知‣（„2003‟国人防办字第18号）和•山东省实施†中华人民共和国人民防空法‡办法‣、•中共山东省委山东省人民政府山东省军区关于加强人民防空工作的意见‣ 1

（鲁发„2002‟18号）等有关规定，结合我省实际，经省政

府同意，现将我省人防建设费征缴有关问题通知如下：

一、防空地下室易地建设费

城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区和重要经

济目标区内，按照„2003‟国人防办字第18号文件规定应修

建防空地下室的新建民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经

人民防空主管部门批准，可以不修建，但须按应建防空地下室

面积所需造价缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部

门统一就近易地修建。具体标准为：6级以上防空地下室每平

方米2000-3000元；6B级防空地下室济南、青岛、烟台、威

海、淄博、潍坊、泰安、日照等8市每平方米1300-1800元，其他城市每平方米1100-1500元，具体收费标准由各市物价部

门会同有关部门制定，报省物价局、财政厅、人民防空办公室

备案。

除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准

减免易地建设费。

二、人防工程建设费

根据中发„2001‟9号文件关于“进一步依法规范和落

实企业、事业单位及个体工商户等社会负担的人民防空经费”的精神，我省人防工程建设费征收标准为：城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内的各类企业和

实行企业化管理的事业单位，按在职职工人数，每人每年10

元；个体工商户每户每年50元。

以下情况减免人防工程建设费：

1、经政府主管部门批准的由残疾人开办的社会福利企业或

由残疾人（持证）经营的个体工商户免交人防工程建设费。

2、进入破产程序的企业和停产半停产企业，经当地人民防

空主管部门批准，予以减、免。

3、由下岗职工（持证）经营的个体工商业户，在办证三年

内免交。

4、新办证的个体工商户，在办证当年免交。

三、人防工程赔偿费

依据•中华人民共和国人民防空法‣第二十八条、第四十九条和•山东省实施†中华人民共和国人民防空法‡办法‣第二十五条、第四十一条规定，因城市建设需要或其他特殊情

况拆除或损坏人防工程的当事人，按规定应按原建筑面积和防

护等级予以重置或修复，不能重置或修复的，应依法赔偿损失。赔偿标准为：拆除人防工程，按当地相同防护等级防空地下室

易地建设费标准进行赔偿；损坏人防工程的，按评估价进行赔

偿，最高不超过拆除赔偿标准。

四、人防建设费征缴与管理

为保障全省人防重点工程建设，各市（含青岛市）征

缴的防空地下室易地建设费，济南市按年征缴总额的20%，其

他市按年征缴总额的10%上缴省财政，由省里统一调控，集中

用于全省人防重点工程项目建设。

防空地下室易地建设费、人防工程建设费、人防工程

赔偿费属政府非税收入，要全额纳入财政管理。其中，防空地

下室易地建设费全额上缴国库，人防工程建设费、人防工程赔

偿费全额上缴财政专户。各收费单位要及时到同级物价部门

办理•收费许可证‣变更手续，使用财政部门统一印制的非税

收入缴款书，通过“票款分离”征管系统征收，实行“收支两

条线”管理，并接受物价、财政部门的监督。

上述规定自2007年1月1日起执行，凡与本规定不一

致的，一律以本规定为准。

二○○六年十一月二日

主题词：人防工程易地建设费山东省人民防空办公室2006年11月2日印发

第二篇：关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

------------------

杭 州 市 物 价 局 杭 州 市 财 政 局 文件 杭 州 市 人 防 办

杭价费[2005]174号 杭财基[2005]566号

杭人防[2005]106号

关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办

调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

各区、县（市）物价局、财政局、人防办，市级各有关单位：

根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号），国家国防动员委员会等四部委《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办字第18号），浙江省物价局、浙江省财政厅、浙江省人民防空办公室《关于调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知》（浙价费[2004]121号）、《关于人防工程易地建设费有关问题的补充通知》（浙价费[2005]27号）和中共杭州市委、杭州市人民政府、杭州军分区关于《加强我市人民防空工作的实施意见》（市委[2003]13号）等有关规定，结合杭州市城市建设的实际，就人防建设收费有关问题通知如下：

一、杭州是国家一类人民防空重点城市，富阳、建德、临安、桐庐和淳安是省确定的人民防空重点城市。人防工程易地建设费是社会负担的人民防空经费，除国家规定减免的以外，任何单位和个人不得侵占、挪用或者截留，不得擅自减收、免收。杭州市区人防工程易地建设费标准详见附件一。

人防工程易地建设费收费范围是国家和省确定的人民防空重点城市及省确定的人民防空重点城镇的新建民用建筑（即除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑，详见附件二），不包括农村村民在依法拥有的宅基地上建设的住宅楼及农改居建筑。具体包括：城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区等。

二、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）新建十层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。

（二）除第（一）项规定以外的新建居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。依据合理布置、平战结合的原则，经权限部门批准，可以在同项目规划范围内，部分或全部易地建设按应建防空地下室建筑面积的二分之一修建6级（含）以上防空地下室。

（三）除

（一）、（二）项规定以外的其他新建民用建筑，一次性规划地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的（分期建设的应合并计算），按照地面总建筑面积的4％修建6级（含）以上防空地下室。

（四）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区等除

（一）、（二）项规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积（分期建设的应合并计算）的4％修建6级（含）以上防空地下室。

（五）杭州市区所辖重点城镇除

（一）项规定以外的新建居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；其他新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积（分期建设的应合并计算）的2％修建6级（含）以上防空地下室。

（六）新建防空地下室的抗力等级和战时用途由县级以上人民防空主管部门确定。

三、应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，经权限部门批准后，可在同一项目规划范围内易地建设，否则按应建防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建：

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的防空地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

四、人防工程易地建设费属行政事业性收费，是人防战备建设的专项资金。区、县（市）各级人民防空主管部门收取的人防易地建设费应按规定比例上缴省、市，具体上缴比例为：县级上缴省级3%，上缴市级2%；市级（含区）上缴省级5%。

五、各级人民防空主管部门收费前必须向同级物价部门办理收费许可证申领或变更手续，收费时使用统一印制的人防经费专用票据，收费收入纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，并接受物价、财政部门的监督检查。

六、萧山、余杭、富阳、建德、临安、桐庐和淳安人防工程易地建设费根据国家、省、市有关规定由当地价格主管部门会同财政、人民防空主管部门确定。

七、本通知2005年8月1日起执行。

附件：

1、人防工程易地建设费标准

2、民用建筑范围

杭州市物价局

杭州市财政局

杭州市人民防空办公室

二○○五年七月十三日

第三篇：关于人防建设及规范人防建设费用有关问题的通知

关于人防建设及规范人防建设费用有关问题的通知

上政文〔2005〕15号

峡窝镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

为加强结合民用建设修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作和多渠道筹措人防建设经费，促进人防工程建设与经济建设协调发展，提高城市防空抗毁和防灾减灾能力，根据《河南省发展计划委员会、河南省财政厅、河南省人民防空办公室关于规范人防建设有关收费问题的通知》（豫计收费[2003]1178号）、《河南省人民防空办公室关于防空地下室易地建设审批有关问题的通知》（豫防办[2003]62号）、《郑州市物价局、郑州市财政局、郑州市人民防空办公室关于贯彻落实人防建设有关收费问题的通知》（郑价公[2004]1号）规定，结合我区实际情况，现就规范人防建设费用的有关问题通知如下：

一、防空地下室易地建设收费问题

（一）凡在我区城市规划区范围内新建的民用建筑，必须按照以下规定修建防空地下室：

1、新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。

2、新建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面总建筑面积的4%修建6级以上防空地下室。

3、新建除一款规定以外的新建（包括翻新）居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

（二）按上述规定应配套建设防空地下室的民用建筑，防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位应向区人民防空办公室申请易地建设，由区人民防空办公室统一就近安排易地建设人防工程。

1、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑面积首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

3、建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

4、因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

（三）按照前条规定经区人民防空办公室批准易地建设的，建设单位须缴纳防空地下室易地建设费。按照上级规定，其征收标准为：6级及以上防空地下室按每平方米1400元收取。

（四）凡属下列新建民用建筑项目经批准可予以减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

（五）防空地下室建设审批、易地建设审批和易地建设费减免审批应按照下列程序进行；

1、申报：建设单位到行政服务中心报建，同时提供下列资料：《建筑许可证申请表》、地面建筑平面图、剖面图、人防地下室施工图、市政府及有关单位文件；

2、审查：①规划建设防空地下室的建设项目，由专业人员审查并填写审查意见表。

②因特殊情况不能建防空地下室的建设项目，应填写《防空地下室易地建设审批表》，并提供易地建设的理由、减免易地建设费理由及证明材料，由行政服务中心收件人员审查并按规定进行易地建设人防工程的费用预算。

3、审批：经区人防办领导班子集体研究，在受理申报之日起5个工作日内审批、答复建设单位。

①规划建设防空地下室的建设项目，由人防办下文批复，并责成专业人员或委托中介工程监理机构，按照国家规定的防护标准和质量标准全面监督管理。

②需要易地建设、减免易地建设费的项目建设单位，按照《防空地下室易地建设审批表》规定的标准缴纳易地建设费后，由行政服务中心收件人员在其《建筑许可证申请表》上签署意见并加盖审批专用章。

4、归档：

①规划建设防空地下室的建设项目，由专业人员在项目竣工验收后收集资料订卷归档。

②需要易地建设、减免易地建设费的项目，审批资料由行政服务中心收件人员收集订卷归档。

（六）防空地下室属于国防基础设施，坚持“以建为主、以收促建”的原则，不得以收代建，也不得擅自降低防空地下室等级和减少应建防空地下室面积。按国家规定应建防空地下室或确需易地建设的建设项目，必须按规定程序报批，由区人防办批准。没有人防办的审批意见，区建设局不能办理《建筑规划许可证》。

（七）按照《中华人民共和国人民防空法》第四十八条和《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十八条的规定：“建设单位不修建战时可用于防空的地下室、不缴纳易地建设费的，由区级人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建或补缴易地建设费，可以并处应当修建防空地下室建筑面积每平方米三十元以上五十元以下的罚款，但罚款最高不超过十万元”。

二、社会负担人民防空经费问题

（一）凡在本区建成区范围内的各类企业、事业单位及个体工商户，按规定负担人防建设费。收费标准为：各类企业和事业单位，按当年末在职职工人数，由单位按每年每人10元缴纳人防建设费；个体工商经营者，按每年每户30元缴纳人防建设费。

（二）经区政府批准，区人防办核准以下情况可减免人防建设费：

1、特困企业和严重亏损企业予以减、免；

2、残疾人开办的社会福利企业免收；新办证的个体工商户（包含下岗职工）当年免收；

3、持有残疾人证的个体工商户免收。

（三）我区个体工商户从2006年7月1日起征收人防建设费。

三、人防工程拆除补偿费问题

确需拆除人防工程的，必须按照规定报经区人民防空办公室批准，并由拆除单位或个人按照拆除面积限期补建。确实无法补建的，按应补建面积向区人民防空办公缴纳补偿费。按照上级规定，具体补偿标准为：6级及以上防空地下室每平方米1400元，6B级防空地下室每平方米600元，简易人防工程每平方米400元。

四、关于人防建设经费管理问题

我区的人防建设有关收费由区人民防空办公室按照规定在区行政服务中心大厅组织收取，全额缴入我区财政专户，实行预算资金管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得截留和挪作他用。

五、本通知自2005年10月1日起执行。

第四篇：关于规范人防工程建设有关问题的通知

河南省人民防空办公室 河南省发展和改革委员会 河南省监察厅 河南省财政厅 河南省住房和城乡建设厅

关于规范人防工程建设有关问题的通知

豫防办„2009‟100号 各省辖市人防办、发展改革委、特价局（办）、监察局、财政局、建委、规划局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县扩权县（市）： 为加强人民防空工程建设，规范防空地下室建设和易地建设费征管工作，促进人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合。根据国务院中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》国发„2008‟4号和济南军区山东省人民政府河南省人民政府《关于加快人民防空发展改革若干问题的决定》及国家和我省有关人防工程建设管理等规定，现就防空地下室建设与人防工程易地建设收费等有关问题通知如下：

一、防空地下室建设项目审批

城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。防空地下室建设审批由建设项目所在地人防部门负责；省直（含中央驻郑）单位防空地下室建设审批由省直人民防空办公室负责。人防部门应严格按照建设项目所在地政府批准的城市人防工程规划，审批防空地下室防护类别和等级，不得随意降低人防工程防护等级和减少应建防空地下室面积，以期实现布局合理的工程防护体系。

对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，建设单位应向建设项目所在地人防部门申请易地建设。经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准后（省直单位和中央驻郑单位报省人防办批准），由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。

防空地下室建设项目审批纳入各级人民政府行政服务审批大厅审批窗口，实行一站式管理。建设、规划、消防等部门在建设项目审批前须审查项目是否按规定办理修建防空地下室有关手续或缴纳防空地下室易地建设费，对不按规定规划、设计修建防空地下室，又不缴纳防空地下室易地建设费的建设项目，规划部门不得办理规划许可证，建设部门不得办理施工许可证，消防部门不得办理消防许可证。

二、防空地下室易地建设费征收使用管理

（一）征收范围

人防重点城市（含县城、重点乡镇）的市区及规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、重要目标防护区、城市新区、工业城、商贸城、大学城等）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，向建设项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。

（二）征收标准

根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。

（三）拆除人防工程缴纳防空地下室易地建设费问题

依照法律规定，任何单位或个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，按照规定程序报经人民防空主管部门批准，由拆除单位或个人按照拆除面积限期补建。确实无法补建的，经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准，由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。具体收费标准按本《通知》6级防空地下室易地建设费标准执行。

（四）管理与使用

人防部门按规定收取的防空地下室易地建设费，必须全额缴入同级国库，纳入财政预算管理，实行“收支两条线”管理，并专项用于安排人防建设。

三、防空地下室易地建设费的监督管理

（一）防空地下室建设要坚持“以建为主，以收促建”的原则，不断增加城市人防工程防护面积，增强国防实力，促进城市建设，保障经济发展，保护人民群众生命财产安全。任何单位和个人不得以招商引资优惠条件等名义批准不建或少建防空地下室、降低防空地下室等级。对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的建设单位，建设项目所在市、县人防部门应严格审查，未经上一级人防部门批准，不得擅自批准建设单位缴纳防空地下室易地建设费，以收代建。

（二）防空地下室易地建设费的收费标准要根据我省防空地下室实际造价的变动情况，由省价格主管部门会同财政、人防部门定期进行调整公布。

（三）人防部门收费前应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》手续，使用财政部门印制的行政事业性收费基金专用票据，严格按照规定的收费项目、范围和标准收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准、扩大减免收费范围。各地要加强防空地下室易地建设费管理，确保专款专用，严禁挤占、截留和挪用。

（四）各级监察、财政、价格、审计等部门要加强对防空地下室易地建设费的征收、使用、减免等工作的监督检查，对违反审批程序，擅

自扩大收费范围、提高或降低收费标准、随意减免收费项目、改变资金用途等行为，要依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。本通知自二〇〇九年七月一日起执行，以前规定与本通知不一致的，一律废止。

二〇〇九年六月八日

第五篇：人防工程易地建设费

人防工程易地建设费

一、收费名称 人防工程易地建设费

二、收费依据

市发展改革委、市财政局、市人防办《关于人防工程收费有关问题的通知》津发改价管[2014]1078号

三、收费标准：凡新建、改建民用建筑的按规定需要同步配套建设防空地下室，但确因地形、地质、施工等特殊原因不能修建的，由建设单位和个人按规定标准必须向人民防空主管部门交纳的建设费用。

(一)收费标准。防空地下室易地建设费按应建防空地下室的建筑面积，每建筑平方米2000元收取。

(三)优惠政策。对以下新建民用建筑项目应予以减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策的经济适用住房，按市人民政府办公厅《关于鼓励和支持经济适用住房建设有关问题的通知》(津政办发【2005】41号)规定的20元／平方米收取；

2、新建幼儿园、学校教学楼、普通高校学生公寓、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收；

5、军队单位组织建设的经济适用住房，减半收取防空地下室易地建设费。移交政府安置的军队离退休干部住房，免收防空地下室易地建设费。

6、国家和本市规定的其他享受优惠政策的项目，按有关规定执行。

四、办理时间

区人民防空办公室自收到符合要求的材料之日起7个工作日内作出批准或者不批准的决定并说明理由,通知申请人;

五、办理地点

西青区行政许可服务中心

六、联系方式

27393688 27948207