劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法

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第一篇:劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法

劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法

一、根据国务院颁发的《中华人民共和国标准化管理条例》的规定和《国务院批转国家标准总局关于进一步加强产品质量监督检验工作报告》中的有关要求,为了保障劳动者在劳动生产过程中的安全健康,促进生产建设事业的顺利发展,特制定本办法。

二、本管理办法适用于已颁布国家标准的劳动防护用品产品的生产、销售、检验、使用单位。

三、根据需要,劳动人事部和国家标准局共同委托有关科研等单位建立劳动防护用品质量监督检验中心站。各省、市、自治区劳动局和标准局可以根据各自的情况和需要,共同组织建立劳动防护用品质量监督检验站,并报劳动人事部和国家标准局备案。

劳动人事部会同国家标准局根据劳动防护用品生产企业数量和分布状况,负责协调和规划监督检验中心站和监督检验站的业务分工和各自承担的检验范围。

四、劳动防护用品质量监督检验中心站的职责是:

1.向生产劳动防护用品的企业颁发《产品合格证书》和《产品检验证》。各省、市、自治区人民政府已规定颁发新产品鉴定合格证书的产品,可不再颁发《产品合格证》;

2.对领取《产品合格证书》和《产品检验证》的企业进行监督检查,发现产品低于国家标准时,视其具体情况给予批评、警告或通报,必要时可吊销其《产品合格证书》;

3.制订并公布检验实施细则和检验费收费办法,报有关部门批准;

4.及时提出产品质量检验结果;

5.监督检验中心站,负责对监督检验站的技术指导和制定统一的检验操作方法。

五、生产劳动防护用品的企业,必须严格按照国家标准,组织生产。企业生产的产品必须向劳动防护用品检验站申请《产品合格证书》,产品出厂前,应进行自检,并抽取一定比例的产品送交劳动防护用品检验站进行检验,领取《产品检验证》。

六、生产企业送交劳动防护用品检验站的受检产品样品,应由企业所以地区的劳动部门或标准化管理部门进行“封样”。

七、领取《产品合格证书》的企业,应具备以下条件:

1.具有使产品质量长期保持稳定的工艺技术装备和健全的管理制度;

2.设有产品检验机构或专职检验人员。

八、劳动防护用品出厂时,必须取得劳动防护用品检验站发给的《产品检验证》,并有制造日期和产品说明书。

九、商业经销单位收购、销售的劳动防护用品,要符合国家标准,并具有《产品检验证》。

十、使用单位应购置、使用符合国家标准,并具有《产品检验证》的劳动防护用品。

十一、使用单位必须建立劳动防护用品定期检查和失效报废制度。

十二、劳动防护用品的生产、销售、检验、使用单位及有关人员,必须严格贯彻执行本办法。对因违反本办法的有关规定,而造成职工伤亡等严重后果者,要依法追究责任。

十三、各地劳动、标准化管理和商业部门,对执行本办法负责监督检查。

十四、本管理办法自公布之日起施行。

十五、本办法由劳动人事部负责解释。

第二篇:山东省劳动防护用品监督管理办法(2010)

山东省劳动防护用品监督管理办法

【颁布单位】山东省安全生产监督管理局 【发 文 号】鲁安监发[2010]37号 【颁布日期】2010-03-31 【实施日期】2010-03-31 【标

题】山东省劳动防护用品监督管理办法

关于印发《山东省劳动防护用品监督管理办法》的通知

各市安监局,各劳动防护用品生产、经营、检验及使用单位:

为加强和规范劳动防护用品的监督管理,保障从业人员的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》及《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局第1号令)、《特种劳动防护用品安全标志实施细则》(安监总规划字[2005]149号), 我局重新修订了《山东省劳动防护用品监督管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:1.山东省劳动防护用品生产企业备案申请表

2.山东省特种劳动防护用品经营单位备案申请表

3.特种劳动防护用品目录

4.一般劳动防护用品目录

二〇一〇年三月三十一日

山东省劳动防护用品监督管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范劳动防护用品的监督管理,保障从业人员的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》及《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局第1号令)、《特种劳动防护用品安全标志实施细则》(安监总规划字[2005]149号),制定本办法。

第二条 在山东省境内生产、经营、检测检验和使用劳动防护用品的单位,适用本办法。

第三条 山东省安全生产监督管理局(以下简称省安监局)负责全省劳动防护用品的综合监督管理工作。

设区的市、县(市、区)安全生产监督管理局负责本行政区域内劳动防护用品的监督管理工作。

第四条 本办法所称劳动防护用品,是指由生产经营单位为从业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

第五条 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

特种劳动防护用品目录按国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安监总局)确定的目录执行。一般劳动防护用品目录按省安监局确定的目录执行。

第六条 劳动防护用品的生产和特种劳动防护用品的经营实行告知性备案制度;检测检验实行发证检验、委托检验和定期抽检制度;配备使用实行按标准配备制度。

第七条 国家对特种劳动防护用品实行安全标志管理。特种劳动防护用品安全标志工作由国家安监总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理中心实施。

第二章 劳动防护用品的生产与经营

第八条 生产劳动防护用品的单位应当具备下列条件:

(一)有工商行政管理部门核发的营业执照;

(二)有满足生产需要的生产场所和技术人员;

(三)有保证产品安全防护性能的生产设备;

(四)有满足产品安全防护性能要求的检验与测试手段;

(五)有完善的质量保证体系和健全的安全生产管理制度;

(六)有产品标准和相关技术文件;

(七)产品符合国家标准、行业标准或地方标准的要求;

(八)法律、法规规定的其他条件。

第九条 生产劳动防护用品的单位应当按其产品所依据的国家标准、行业标准或地方标准进行生产和自检,出具产品合格证,并对产品的安全防护性能负责。

第十条 新研制和开发的劳动防护用品,应当对其安全防护性能进行严格的科学试验,并经具有安全生产检测检验资质的机构检测检验合格后,方可生产、使用。

第十一条 省内生产特种劳动防护用品的单位应按《特种劳动防护用品安全标志实施细则》规定的程序进行安全标志申请,由国家安监总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理中心审批。本办法实施后,新申请安全标志的特种劳动防护用品生产单位取得安全标志后,应于30日内到省安监局进行告知性备案。

本办法实施后,原已取得安全标志的特种劳动防护用品生产单位、一般劳动防护用品生产单位和特种劳动防护用品经营单位,应于60日内按规定到省安监局办理备案手续。

第十二条 生产劳动防护用品的单位申请备案时,应当交验以下材料一式两份:

(一)《山东省劳动防护用品生产单位备案申请表》;

(二)营业执照(原件和复印件);

(三)安全生产检测检验机构出具的产品检验报告(原件和复印件);

(四)生产特种劳动防护用品的单位,需提交特种劳动防护用品安全标志证书(原件和复印件)。

第十三条 本省生产劳动防护用品的单位应将《山东省劳动防护用品生产单位备案申请表》和有关材料报省安监局备案。

工商注册地在外省的生产单位生产的劳动防护用品进入我省销售的,按第十二条规定提供交验材料,向省安监局告知性备案。

第十四条 经营劳动防护用品的单位应具备以下条件:

(一)有工商行政管理部门核发的营业执照;

(二)有与经销产品相适应的经营场所和贮存条件;

(三)单位负责人和经营管理人员经有关劳动保护法规和业务知识培训,熟悉国家劳动防护用品有关法规、标准和规定,经销人员了解相关劳动防护用品知识;

(四)法律、法规规定的其它条件。

第十五条 经营劳动防护用品的单位所经营的特种劳动防护用品必须是取得安全标志的产品,所经营的特种劳动防护用品和一般劳动防护用品必须是经过省安监局备案的劳动防护用品。

第十六条 经营特种劳动防护用品的单位申请备案时应交验以下材料一式两份:

(一)《山东省特种劳动防护用品经营单位备案申请表》;

(二)单位营业执照(原件和复印件);

(三)安全生产检测检验机构出具的产品检验合格证书;

(四)特种劳动防护用品安全标志证书(原件和复印件)。

第十七条 本省特种劳动防护用品经营单位应将《山东省特种劳动防护用品经营单位备案申请表》和有关材料报省安监局备案。

第十八条 在本省行政区域内生产、经营及外省进入我省销售特种劳动防护用品的单位应取得省安监局颁发的登记备案证明。

第十九条 在本省经营使用的进口劳动防护用品,一般劳动防护用品的安全防护性能不得低于我国相关标准,并取得国家安监总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构出据的准用手续;特种劳动防护用品应取得我国相关安全标志。

第二十条 备案有效期为2年。生产劳动防护用品、经营特种劳动防护用品的单位继续从事生产、经营的,应在期限届满前60日内,将有关材料报省安监局重新提出备案申请。

第二十一条

备案有效期内,生产、经营单位的产品名称、产品型号发生变更的,应在变更之日起30日内重新备案;生产、经营单位的名称、法定代表人、通讯地址等档案信息变更的,应在30日内办理变更手续。

第三章 劳动防护用品的配备与使用

第二十二条 生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》(GB/T11651-2008)、原国家经贸委《关于印发劳动防护用品配备标准(试行)的通知》(国经贸委安全[2000]189号)和省安监局《山东省劳动防护用品配备标准(试用)》(鲁安监发〔2003〕1号)和地方标准以及行业有关规定,制定本单位从业人员劳动防护用品配备标准,为从业人员配备劳动防护用品。

第二十三条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费。

生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

第二十四条 生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品,必须符合国家标准、行业标准或地方标准,不得超过使用期限。

生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

第二十五条 生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。

第二十六条 生产经营单位不得采购和使用无安全标志和未经过备案的劳动防护用品。严禁使用假冒伪劣劳动防护用品。本单位的安全生产管理部门应对劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等环节进行监督检查。

第二十七条 从业人员在作业过程中,必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则,正确佩戴和使用劳动防护用品;未按规定佩戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。

第四章 监督管理

第二十八条 安全生产监督管理部门按照分级与属地相结合的原则,依法对劳动防护用品生产、经营、检测检验和使用情况进行监督检查,督促生产经营单位按照国家和省有关规定为从业人员配备符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品。

第二十九条 县级以上安全生产监督管理部门对本区域内有下列行为之一的生产经营单位,应当责令改正或依法查处:

(一)不配发劳动防护用品的;

(二)不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的;

(三)配发无安全标志的特种劳动防护用品的;

(四)配发未备案的劳动防护用品的;

(五)配发超过使用期限的劳动防护用品的;

(六)劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的;

(七)劳动防护用品采购、验收、发放、保管、报废等管理制度不健全的;

(八)生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的;

(九)其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。

第三十条 生产经营单位的从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品的要求;有权对本单位劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。

安全生产监督管理部门对从业人员提出的批评、检举、控告,经查实后应当依法处理。

第三十一条 生产经营单位应当接受工会的监督。工会对生产经营单位劳动防护用品管理的违法行为有权要求纠正,并对纠正情况进行监督。

第三十二条 省安监局对在本省行政区域内生产、经营劳动防护用品的单位进行不定期抽查。设区的市、县(市、区)安监局对本行政区域内生产、经营劳动防护用品的单位进行不定期检查。

第三十三条 省安监局对取得备案的劳动防护用品生产、经营单位,定期向社会公布。

第五章 罚则

第三十四条 生产、经营、检测检验和使用劳动防护用品的单位违反本《办法》规定的,依照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》等法律法规和规章的规定进行处罚。

第六章 附则

第三十五条 本办法自印发之日起施行,原2002年9月 1日起施行的《山东省劳动防护用品监督管理办法》同时废止。

第三十六条 本办法解释权归省安监局。

第三篇:《云南省劳动防护用品监督管理办法》

云南省劳动防护用品监督管理办法

登记编号:云府登259号

《云南省劳动防护用品监督管理办法》已经2006年9月14日省安全生产监督管理局第5次局长办公会通过,现予公布,自2006年12月1日施行。

二〇〇六年十一月九日

云南省劳动防护用品监督管理办法 第一章

总则

第一条

为加强和规范劳动防护用品的监督管理,保障从业人员的安全与健康,根据《劳动防护用品监督管理规定》及有关法律法规规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条

凡在本省行政区域内生产、经营、检验和使用劳动防护用品,适用本办法。第三条

本办法所称劳动防护用品,是指由生产、经营、使用单位(以下统称“使用单位”)为从业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

第四条

劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

特种劳动防护用品是指国家安全生产监督管理总局(以下简称“国家安监总局”)确定并公布的目录范围内的特种劳动防护用品;未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。

第五条

云南省安全生产监督管理局(以下简称“省安监局”)对本省行政区域内劳动防护用品的生产、检验、经营和使用情况实施综合监督管理。

设区的州、市级安全生产监督管理局(以下简称“市安监局”)对本行政区域内劳动防护用品的生产、检验、经营和使用情况实施综合监督管理。

第六条

特种劳动防护用品生产,由国家安监总局实行安全标志管理。一般劳动防护用品生产和特种劳动防护用品经营由省安监局实行备案管理。一般劳动防护用品经营,由市安监局实施备案管理。

第七条

凡在我省境内从事特种劳动防护用品生产的单位,应当取得国家安监总局指定机构颁发的安全标志证书。从事一般劳动防护用品生产和特种劳动防护用品经营的单位,应当取得省安监局颁发的备案证明。

从事一般劳动防护用品经营的单位,应当取得市安监局颁发的备案证明。

第八条

省、市安监局依照职责权限每年公布一次取得备案证明的劳动防护用品生产、经营单位名单。

第二章 一般劳动防护用品的生产与备案

第九条

生产一般劳动防护用品的单位应当具备《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)第七条所规定的条件,并按所生产产品依据的国家标准或行业标准进行生产和自检,出具产品合格证,并对产品的安全防护性能负责。

第十条

生产一般劳动防护用品的单位申请备案时,应当交验以下材料:

(一)云南省劳动防护用品生产单位备案申请表;

(二)营业执照(原件和复印件);

(三)产品技术文件(如:产品生产所执行的国家标准、行业标准名称及编号等)

(四)企业质量体系文件、企业管理制度文件;

(五)产品检验合格证书;

(六)产品商标注册(原件和复印件,若无注册商标,此项可缺)。第十一条

一般劳动防护用品的生产单位备案,按以下程序办理:

(一)申请人将《云南省劳动防护用品生产单位备案申请表》和有关材料报工商注册所在地市安监局初审同意后,再报省安监局。

(二)省安监局自受理申请之日起15个工作日内完成审查工作。经审查合格的,颁发备案证明,对不符合条件的不予备案。

第三章

劳动防护用品的检验

第十二条

从事劳动防护用品检测检验的机构必须取得国家安监总局认可的安全生产检测检验资质,并在批准的业务范围内开展工作。

第十三条

安全生产检测检验机构应当严格按照有关标准和规范对劳动防护用品的安全防护性能进行检测检验,并对所出具的检测检验报告负责。

第十四条

新研制和开发的劳动防护用品,应当对其安全防护性能进行严格的科学试验,并经具有安全生产检测检验资质的机构检测检验合格后,方可生产、经营、使用。第十五条

省、市两级安监局应当委托有资质的劳动防护用品检验机构不定期地对辖区内生产、经营的劳动防护用品进行质量抽查。

第四章

劳动防护用品的经营与备案

第十六条

经营劳动防护用品的单位应当具备《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)第十三条所规定的条件,申请备案时应交验以下材料:

(一)云南省劳动防护用品经营单位备案申请表;

(二)单位营业执照(原件和复印件);

(三)产品检验合格证书及产品技术(标准)文件(原件和复印件);

(四)经营特种劳动防护用品的,需提交特种劳动防护用品安全标志(原件和复印件);

(五)有关质量管理和技术方面的规章制度。

第十七条

特种劳动防护用品经营单位备案,按以下程序办理:

(一)申请单位填报《云南省劳动防护用品生产经营单位备案申请表》并附有关材料报工商注册所在地市安监局初审同意后,报省安监局;

(二)省安监局自受理申请之日起15个工作日内完成审查工作。经审查合格的,颁发备案证明,对不符合条件的不予备案。

第十八条

一般劳动防护用品经营单位备案,按以下程序办理:

(一)申请单位填报《云南省劳动防护用品生产经营单位备案申请表》并附有关材料报工商注册所在地市安监局审查;

(二)市安监自受理申请之日起15个工作日内完成审查工作。经审查合格的,颁发备案证明。对不符合条件的不予登记备案。

第十九条 工商注册地在外省的经营单位进入我省销售特种劳动防护用品的,应当向省安监局备案并取得备案证明;销售一般劳动防护用品的,应当向市安监局备案并取得备案证明。

第二十条 鼓励大型经营企业建立劳动防护用品专营市场。第五章

劳动防护用品的配备与使用

第二十一条

劳动防护用品使用单位应当按照《劳动防护用品选用规则》(GB11651)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,为从业人员配备劳动防护用品。

第二十二条

劳动防护用品使用单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费,不得以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

第二十三条

劳动防护用品使用单位为从业人员提供的劳动防护用品,必须符合国家标准或行业标准,不得超过使用期限。

单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

第二十四条

劳动防护用品使用单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度,并按劳动防护用品的使用性能要求,在使用前对其安全防护性能进行必要的检查或检验。

第二十五条

劳动防护用品使用单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品,应当采购和使用经过备案的单位生产或经营的一般劳动防护用品。

第二十六条

从业人员在作业过程中,必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则,正确佩戴和使用劳动防护用品;未按规定佩戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。

第六章

监督管理

第二十七条

省、市、县安全生产监督管理局依法对劳动防护用品生产、经营、检测与使用情况进行监督检查,督促使用单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

第二十八条

省、市安全生产监督管理局对劳动防护用品生产或经营单位有下列情形之一的,应当责令改正:

(一)未能保持劳动防护用品安全防护性能稳定合格的;

(二)生产现状发生变化达不到生产要求的。

第二十九条

省、市安全生产监督管理局对劳动防防护用品的生产或经营单位有下列情形之一的,应当撤销其劳动防护用品备案证明并予以公告:

(一)劳动防护用品备案证明有效期届满,生产单位未按本办法要求提出申请延续的;

(二)弄虚作假,骗取劳动防护用品备案证明的;

(三)整改期满拒绝复查或经复查不合格的;

(四)被吊销或注销营业执照的;

(五)劳动防护用品已不符合相关技术标准的;

(六)生产或经营国家已经明令淘汰或禁止使用的劳动防护用品的;

(七)拒绝接受监督检查的;

(八)转让、买卖或者非法使用劳动防护用品备案证明的;

(九)未能保持劳动防护用品安全防护性能稳定合格而引起生产安全事故的;

(十)在停业整改期间,擅自生产或经营的;

(十一)未按规定进行审核或审核不合格的;

(十二)其他应撤销劳动防护用品备案的情形。

第三十条

被撤销备案的生产、经营单位,再次申请备案的时间间隔不少于180日,有二十九条第(二)项和第(八)项行为的,再次申请备案的时间间隔不少于2年。

第三十一条

省、市安全生产监督管理局对安全生产检测检验机构有下列情况之一的,按有关规定予以处罚:

(一)不按现行国家标准、行业标准和有关规定进行检验工作的;

(二)伪造检验结果或者出具虚假证明的;

(三)出具的检验结果错误,造成损失或重大不良影响的;

(四)无故拖延或拒绝检验工作的;

(五)将检验任务转包给没有资质或未经授权的检验机构的;

(六)检验人员弄虚作假或无故刁难被检单位的;

(七)检验有失公正的。

第三十二条

申请单位弄虚作假提供检验样品,或擅自更换已抽取的封样样品,应终止本次备案的申办,并在2年之内不得再次申办备案。

第三十三条

省、市、县安全生产监督管理局对劳动防护用品使用单位有下列行为之一的,应当依法查处:

(一)不配发劳动防护用品的;

(二)不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的;

(三)配发无安全标志的特种劳动防护用品的;

(四)配发不合格的劳动防护用品的;

(五)配发超过使用期限的劳动防护用品的;

(六)劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的;

(七)生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的;

(八)其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。

第三十四条

使用单位的从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品的要求;有权对本单位劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。

安全生产监督管理部门对从业人员提出的批评、检举、控告,经查实后应当依法处理。第三十五条

使用单位应当接受工会的监督。

第三十六条

备案管理机构工作人员不按规定核发劳动防护用品备案证明的,或其核查人员在核查过程中滥用职权、徇私舞弊的,按国家有关规定处理。

第七章

第三十七条

本办法自2006年12月1日起施行。

第四篇:河南省劳动防护用品监督管理办法

河南省劳动防护用品监督管理办法

第一章 总则

第一条

为加强和规范劳动防护用品的监督管理,保障从业人员的安全与健康,根据《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》等有关法律、法规和规章制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内所有生产、检验、经营和使用劳动防护用品的单位。

第三条

本办法所称劳动防护用品,是指由生产经营单位为从业人员配备的使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

第四条 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

第五条 河南省对劳动防护用品实行安全性能鉴定证管理。劳动防护用品生产企业和经营单位实行备案管理。

第六条 生产经营单位必须配备专(兼)职劳动防护用品监督管理员,负责本企业内部劳动防护用品的监督管理工作。

第七条 河南省安全生产监督管理局(以下简称省局)成立河南省劳动防护用品管理办公室对全省劳动防护用品的生产、检验、经营和使用实施综合管理。

河南省劳动防护用品管理办公室职能如下:

(一)对劳动防护用品安全性能鉴定证实施监督管理;

(二)对劳动防护用品生产、经营备案企业定期公布;

(三)开展劳动防护用品监管员上岗培训和管理;

(四)编制河南省劳动防护用品抽检计划;

(五)组织宣贯劳动防护用品质量标准。

省辖市、县(市、区)安全生产监督管理部门对本行政区域内劳动防护用品生产、经营和使用单位实施监督管理。

第二章 劳动防护用品的生产

第八条

生产劳动防护用品的企业应当具备下列条件:

(一)有工商行政管理部门核发的营业执照;

(二)有满足生产需要的生产场所和技术人员;

(三)有保证产品安全防护性能的生产设备;

(四)有满足产品安全防护性能要求的检验与测试手段;

(五)有完善、有效的质量保证体系;

(六)有相关产品技术标准和技术文件;

(七)产品符合国家标准或者行业标准的要求;

(八)法律、法规规定的其他条件。

第九条

生产劳动防护用品的企业应当按其产品所依据的国家标准、行业标准或地方标准进行生产和自检,出具产品合格证,并对产品的安全防护性能负责。

第十条 新研制和开发的劳动防护用品,应当对其安全防护性能进行严格的科学试验并委托具有相应资质的检测检验机构检测检验合格,并通过有关部门组织的产品鉴定后,方可生产、使用。

第十一条 备案企业生产的劳动防护产品,必须经具有资质的检测检验机构检测检验合格,并取得安全性能鉴定证后方可销售。

第十二条 生产劳动防护用品的企业,具备本办法第八条规定条件的,应向所在省辖市安全生产监督管理局提出备案申请,经核实并对其产品进行抽样,送具有资质的检测检验机构检测检验,对符合条件且产品检验合格的生产企业,由省辖市安全生产监督管理局予以备案,取得国家安全标志的企业可直接报省辖市安全生产监督管理局备案,并将备案情况报河南省劳动防护用品管理办公室定期公布。

第十三条 企业变更名称、地址或有其他变更的,应变更相应备案内容。

第三章 劳动防护用品的检测检验

第十四条

检测检验机构必须取得国家安全生产监督管理总局或省局认可的安全生产检测检验资质,并在批准的业务范围内开展劳动防护用品检测检验工作。

第十五条

检测检验机构应当严格按照有关标准和规范对劳动防护用品的安全防护性能进行检测检验,出具的检测检验报告必须科学、公正、准确,并对所出具的检测检验报告及安全性能鉴定证负责。

第十六条

承担劳动防护用品检测检验的机构,应当依法保守被检劳动防护用品的技术秘密。

第四章 劳动防护用品的经营

第十七条 经营单位应具备下列条件:

(一)有工商行政管理部门核发的营业执照;

(二)有满足与经销产品相适应的经营场地、资金和储存条件;

(三)主要负责人和采购人员应具有劳动防护用品知识,并获得劳动防护用品监管员证书方可上岗。

(四)有经营劳动防护用品验收、保管、定期检查和失效报废等管理制度,并能为用户提供良好的售后服务。

(五)经营的产品有生产单位的备案证书或有合格的产品检测检验报告。

第十八条

经营单位不得经营假冒伪劣、无安全性能鉴定证和安全标志的劳动防护用品。

第十九条

经营单位必须向购买单位提供所销售的劳动防护用品的备案证书、出厂合格证、安全性能鉴定证和检验报告。第二十条

经营单位具备第十七条规定的条件,应向所在省辖市安全生产监督管理局提请出备案申请,经核实,对符合条件的,由省辖市安全生产监督管理局进行备案,并将备案情况报河南省劳动防护用品管理办公室定期公布。

第二十一条

经营单位变更名称、地址或有其他重大变更的,应变更相应备案内容。

第五章 劳动防护用品的配备与使用

第二十二条 生产经营单位应当按照《河南省从业人员劳动防护用品配备标准》及《劳动防护用品选用规则》,为从业人员免费发放劳动防护用品。

第二十三条 生产经营单位应当按规定安排用于配备劳动防护用品的专项经费。

生产经营单位不得以货币形式或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

第二十四条 生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品,必须符合国家标准、行业标准或者地方标准,不得超过使用期限。

生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

第二十五条 生产经营单位不得采购、使用无安全性能鉴定证 或安全标志的劳动防护用品。

第二十六条 生产经营单位应当配备具有劳动防护用品知识的监管员,建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度,并按劳动防护用品的使用性能要求,在使用前对其安全防护性能进行必要的检查或安全性能检测检验。

第二十七条 从业人员在作业过程中,必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则,正确佩戴和使用劳动防护用品;未按规定佩戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业。

第六章 监督管理

第二十八条 各级安全生产监督管理部门应依法对劳动防护用品的生产、检验、经营、使用情况进行监督检查,督促生产经营单位按照有关规定为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品。

第二十九条 有下列行为之一的劳动防护用品生产、经营、使用单位,安全生产监督管理部门应当依法查处:

(一)不按有关规定或者标准配发和使用劳动防护用品的;

(二)配发无安全性能鉴定证劳动防护用品的;

(三)配发不合格劳动防护用品的;

(四)配发超过使用期限的劳动防护用品的;

(五)劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业健康危害的;

(六)生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品、无安全性能鉴定证、无检验合格证劳动防护用品的;

(七)其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准行为的。

第三十条 劳动防护用品生产企业有下列情况之一的,由省辖市安全生产监督管理局予以撤销备案:

(一)弄虚作假,骗取安全性能鉴定证的;

(二)存在安全隐患责令整改期间继续从事生产或整改期满经复查不合格的;

(三)被吊销或注销营业执照的;

(四)不具备生产合格劳动防护用品条件的;

(五)劳动防护用品已不符合相关技术标准的;

(六)产品已经国家淘汰或停止生产、使用的;

(七)伪造、转让、买卖或者非法使用安全性能鉴定证的;

(八)未能保持防护用品安全防护性能稳定合格而引起事故的。第三十一条 检测检验机构有下列情况之一的,按有关规定予以处罚:

(一)不按现行国家标准、行业标准和地方标准及有关规定进行检测检验工作的;

(二)伪造检测检验结果或者出具虚假检测检验报告的;

(三)出具的检测检验结果错误,造成损失或重大不良影响的;

(四)检验人员弄虚作假或无故刁难被检单位的;

(五)检验有失公正的。

第三十二条 生产经营单位监管员应定期参加劳动防护用品知识培训,监督本单位劳动防护用品管理制度的落实。

第三十三条 生产经营单位的从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品的要求;有权对本单位劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。

安全生产监督管理部门对从业人员提出的批评、检举、控告,经查实后应当依法处理。

第三十五条 省安全生产监督管理局对劳动防护用品生产、经营单位进行监督检查,对其产品下达质量抽检计划;对企业使用的劳动防护用品进行专项执法监督检查。

第三十六条 违反劳动防护用品有关规定的,安全生产监督管理部门依据《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律法规进行处罚。

第七章 附则

第三十七条 进入我省销售的外省劳动防护用品企业须向河南省劳动防护用品管理办公室备案,其产品应取得安全性能鉴定证后方可在我省销售。

第三十八条 在河南省经营使用的进口劳动防护用品,其安全防护性能不得低于国家相关标准,并取得国家有关部门的准用手续,同时应有同批次产品的检验报告。

第三十九条 本办法自印发之日起施行,原2007年 10 月 17日起施行的《河南省劳动防护用品监督管理办法》同时废止。第四十条 本办法解释权归河南省安全生产监督管理局。

第五篇:农业部产品质量监督检验测试中心管理办法

农业部关于印发《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》和《农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》的通知(2007修改)

农市发[2007]第23号.农业部.其他规范性文件.2007-08-08.农业-农业科技.农产品初加工服务 公共安全管理机构

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局,中国农业(热带农业、水产)科学院,各有关部直属事业单位,各部级质检中心:

为适应产品质量监督检验测试机构管理和发展要求,健全和完善部级质检机构管理制度,提高部级质检机构的管理能力和水平,保障农产品质量安全,我部对1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》等文件进行了修改完善,经广泛征求各方面意见,形成了《产品质量监督检验测试机构管理办法》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》,现印发给你们,请遵照执行。

《产品质量监督检验测试机构管理办法》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》、1992年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可评审规范》及有关表格、1993年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可与国家计量认证评审工作暂行管理办法》、1995年制定的《全国农业系统国家级与部级质检中心管理暂行办法》、1996年制定的《部级产品质检机构抽检实施办法》和《部级质检中心验收和计量认证程序》同时废止。

附件:

1、产品质量监督检验测试机构管理办法

2、产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范

附件1:产品质量监督检验测试机构管理办法

第一章

总则

第一条 为了加强对产品质量监督检验测试机构(以下简称部级质检机构)的管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》以及相关法律法规,制定本办法。

第二条 本办法对部级质检机构的任务与职责、申报与立项、机构审查认可、监督与管理、经费和奖惩进行了规定。

第三条 本办法所称产品质量监督检验测试机构,是指经机构审查认可,并通过国家计量认证的法定检验机构,是社会公益性技术机构。

第四条 部级质检机构规划立项、审查认可和监督管理,由质量标准主管司(局)统一组织,各相关司(局)负责本系统部级质检机构的推荐、初审和参与机构的审查认可(或复审)工作。

第五条 部级质检机构原隶属关系不变,其质量监督检验业务受质量标准主管司(局)和相关司(局)指导。

第六条 部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告和设施与环境等方面,应符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》的要求。

第七条 部级质检机构应坚持科学、公正、高效、廉洁、服务的宗旨,在授权范围内开展检验工作。

第八条 部级质检机构工作人员必须遵纪守法,遵守职业道德、秉公办事,不徇私情。

第二章

任务与职责

第九条 部级质检机构的主要任务是:

(一)承担农产品(含农业投入品、农业生产环境和转基因生物,下同)质量监督检验工作。

(二)承担国家和各地、各部门下达的农产品质量安全例行监测、监督抽查、质量普查及产品质量认证和市场准入等检验工作。

(三)承担农产品质量安全重大事故、纠纷的调查、鉴定和评价,承担委托、仲裁等检验工作。

(四)开展检测技术、质量安全及风险评估等研究。承担国家、行业和地方标准制定、修订及验证工作。

(五)开展国内外农产品质量安全技术交流、培训、指导、服务及咨询。

第十条 部级质检机构必须按照国家有关法律法规规定及技术标准开展检验工作,鼓励参加国内外检测机构能力验证。

第三章

申报与立项

第十一条 筹建单位编制部级质检机构筹建可行性研究报告,提出筹建申请,报省级以上农业行政主管部门。

第十二条 省级以上农业行政主管部门负责对申报单位的材料进行初审,并以文件形式推荐报送质量标准主管司(局)和有关司(局)。需有以下相关材料:

(一)省级以上农业行政主管部门初审、推荐的文件;

(二)筹建单位基本情况,申请筹建的部级质检机构名称、业务范围;

(三)筹建可行性研究报告。内容包括立项依据、市场需求、可行性分析、基础条 件、建设内容、目标、计划进度、资金来源与筹措、效益分析、组织管理方案、主管部门意见、农业行政主管部门初审意见等;

(四)筹建单位机构设置方案及其他资质证明。

第十三条 质量标准主管司(局)会同相关司(局),组织专家对申报筹建单位进行可行性论证,下达部级质检机构筹建计划。

第十四条 筹建时间不超过两年,申报单位应在规定的时间内完成筹建工作,并申请机构审查认可和国家计量认证。不能按期完成筹建工作的,自动取消资格。

第四章

机构审查认可

第十五条 申请单位经自查符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》的,以文件形式向质量标准主管司(局)提出申请,并提供下列材料:

(一)机构审查认可申请书;

(二)计量认证申请书;

(三)筹建工作总结;

(四)质量手册;

(五)程序文件与管理制度;

(六)承检产品(参数)所依据的标准目录;

(七)主要仪器设备操作规程目录;

(八)代表性检验报告及其相应原始记录;

(九)人员上岗考核报告;

(十)质量体系审核和管理评审结果报告。

第十六条 质量标准主管司(局)自接收材料起二十个工作日内做出是否受理决定,告知申请单位。

(一)材料齐全、符合要求的,受理申请;

(二)申请材料存在问题,经申请方改正后,符合要求的,受理申请;

(三)不符合要求的,不予受理。

第十七条 机构审查认可现场评审。

(一)材料受理后六个月内,由质量标准主管司(局)会同相关业务司局组织现场评审,机构审查认可与国家计量认证现场评审同时进行。

(二)部级质检机构审查认可和国家计量认证的现场评审实行评审组长负责制。评审组由评审员和技术专家组成,成员3-5人,评审时间2-3天。

(三)评审按照《产品质量监督检验测试机构审查认可评审细则》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》执行。评审工作必须坚持“科学、客观、公正”的原则,并严格遵守《部级质检机构评审员评审行为规范》。

(四)现场操作考核项目,应具有代表性,覆盖部级质检机构申请项目的范围。

(五)现场评审结论为:通过、基本通过和不通过。其中基本通过者需在三个月内完成整改工作,完成后将结果及时报评审组长确认。

第十八条 根据现场评审结论和整改结果,符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》要求的,经审批后颁发授权认可证书,准许刻制(或继续使用)部级质检机构印章。部级质检机构可凭批准公告刻制印章,建立文书制度,发布带有部级质检机构名称的公文、检验报告等。

第十九条 机构审查认可证书的有效期为三年,期满或申请增加授权检验项目的部级质检机构,须提前六个月提出复审或扩项申请,并提供下列材料:

(一)机构审查认可申请书;

(二)计量认证申请书;

(三)三年工作总结(扩项者应说明理由);

(四)质量手册;

(五)程序文件与管理制度;

(六)承检产品(参数)所依据的标准目录;

(七)仪器设备操作规程目录;

(八)新增项目的代表性检验报告及其相应原始记录;

(九)新上岗人员考核报告;

(十)三年期间能力验证报告。

第五章

监督与管理

第二十条 承建单位或试验场所变更等涉及机构审查认可及计量认证条件和要素的,须向质量标准主管司(局)提出申请。质量标准主管司(局)在收到书面申请一个月内做出批复。

第二十一条 部级质检机构的正副主任、技术负责人、质量负责人的任免或变更前,应由筹建单位的主管厅(局、院、校、所)提出建议,报质量标准主管司(局)审查备案批复,待质量标准主管司(局)审核认可复函后,方可履行正式任免手续。授权签字人及其变更须经评审考核,报质量标准主管司(局)备案。

第二十二条 质量标准主管司(局)通过实施工作总结、监督检查、能力验证、重点核查等方式对部级质检机构实行监督。

第二十三条 部级质检机构应对当年工作完成情况进行工作总结,年底前以正式文件形式报送质量标准主管司(局)和相关司(局)。

第二十四条 监督检查是对部级质检机构进行的期间检查。由质量标准主管司(局)指派检查组执行,检查组由评审员和相关行政管理人员组成,至少2人,时间一般1天。

第二十五条 部级质检机构必须参加组织的能力验证,并鼓励部级质检机构参加国家或国际机构组织的能力验证。

第二十六条 对被举报的部级质检机构及时进行重点核查和处理。

第六章

经费

第二十七条 部级质检机构的事业费由承建单位事业费渠道解决。部级质检机构审查认可和计量认证评审(含复审)所需费用由承建单位承担。

第二十八条 部级质检机构的基本建设投资经费,应纳入所在单位事业发展规划,并在基建或更新改造计划中予以安排。

第二十九条 由组织的部级质检机构监督检查、能力验证等所需费用列入国家财政预算。

第三十条 部级质检机构执行产品质量安全监督抽查、例行监测等国家(部门或地方)指令性任务时,应严格遵守有关规定,不得向被检单位收费,其费用由下达指令性任务的部门拨付。其他检测任务,按有关规定收费。

第七章

奖惩

第三十一条 对完成任务好、管理水平高、团结协作好、成绩突出的部级质检机构给予表彰,优先安排任务。

第三十二条 对工作中坚持原则、实事求是、成绩突出的工作人员给予表彰和奖励。

第三十三条 有下列情形之一的,由质量标准主管司(局)给予六个月整改期。在整改期内,停止安排指令性任务,并视情节轻重,建议主管部门对主要责任人给予行政处分。

(一)管理混乱且监督检查不合格者;

(二)无故不参加能力验证或能力验证不合格者;

(三)工作失误、泄密、弄虚作假,经核查情节严重者;

(四)主任和副主任变更,未经质量标准主管司(局)批复者。

第三十四条 有下列情形之一的,由撤销其机构并收回审查认可证书及印章:

(一)限期整改的单位,整改后仍不合格者;

(二)法人资格依法终结或所在挂靠单位撤销,不能承担法律责任者;

(三)机构审查认可有效期届满未申请复审者;

(四)失去第三方公正性地位的;

(五)法律、法规规定的应当撤销机构审查认可的其他情形;

(六)其他违规造成严重后果者。

第三十五条 对不遵守职业道德或违反国家法律法规的机构和人员视其情节轻重给予通报,建议主管部门予以批评教育、调离岗位或行政处分,并依据国家相关法律法规予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章

附则

第三十六条 对违反本办法规定的,任何单位和个人可以向投诉。

第三十七条 本办法由负责解释。

第三十八条 本办法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》、1993年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可与国家计量认证评审工作暂行管理办法》、1995年制定的《全国农业系统国家级与部级质检中心管理暂行办法》、1996年制定的《部级产品质检机构抽检实施办法》同时废止。

第三十九条 省级及省级以下农业产品质量监督检验测试机构的管理可参照执行。

第四十条 法律法规对检验机构的设立和认定管理另有规定的,依照法律法规的规定执行。

附件2:产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范

第一条 为保证产品质量监督检验测试机构(以下简称部级质检机构)审查认可评审工作的科学、客观、公正,根据《产品质量监督检验测试机构管理办法》(以下简称《管理办法》)制定本规范。

第二条 质量标准主管司(局)统一组织部级质检机构审查认可评审,评审工作应遵照本规范执行。

第三条 已列入筹建计划的质检机构,经自查符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》(以下简称《基本条件》),按《管理办法》的要求提交申请材料(申请书格式见附件1)。

第四条 质量标准主管司(局)对材料进行审查,于二十个工作日内做出是否受理决定,告知申请单位。

(一)材料齐全、符合要求的,受理申请;

(二)申请材料存在问题,经申请方改正后,符合要求的,受理申请;

(三)不符合要求的,不予受理。

第五条 受理申请后六个月内,质量标准主管司(局)会同相关业务司局制定现场评审计划,确定评审组,组织现场评审。机构审查认可与国家计量认证现场评审同时进行。

第六条 现场评审前一个月,质量标准主管司(局)将评审有关事项通知申请评审质检机构和评审组成员。申请评审质检机构接到通知后,应将《质量手册》及工作总结及时寄送评审组成员。

第七条 审查认可现场评审实行评审组长负责制。组长由注册评审员担任,评审组由国家或部级评审员和技术专家组成,成员3~5人,评审时间2~3天。质量标准主管司(局)会同相关司(局)根据情况派出现场检查员,当地农业主管部门视情况派出观察员。

第八条 评审组应严格按照《产品质量监督检验测试机构审查认可评审细则》(以下简称《评审细则》)进行评审,在评审工作中遵守《部级质检机构评审员评审行为规范》(以下简称《行为规范》)。被评审单位应积极配合评审组工作。

第九条 现场评审按下述程序进行:

(一)预备会议。由评审组长主持召开,评审组和被评审机构中层以上负责人参加,会议主要内容是:确定评审日程和现场操作考核项目;明确评审方法、评审组分工及评审工作联络员等;根据《行为规范》,重申评审工作的有关要求。

(二)首次会议。由评审组长主持召开,评审组和被评审机构全体人员参加。评审组长介绍评审组成员,明确现场评审的目的、依据及要求;宣布评审日程、分工和现场操作考核项目;听取被评审单位负责人的工作汇报。

(三)现场考查。评审组查看实验室设施与环境、仪器设备、实验室管理和检测工作等基本情况。

(四)实施评审

1评审工作采取听、看、问、查、考、评和现场操作考核的方式进行,按照《评审细则》规定,逐条 评审,每一条 在相应的评审意见栏中打“√”,评审中发现的问题、提出的建议记录在“问题与建议”栏中。现场操作考核项目要选择能覆盖部级质检机构申请项目的范围和有代表性的产品,申请扩项评审的现场操作考核项目应能覆盖申请扩项的项目,考核项目数一般不能低于申请项目数的15。

2评审组分成软件、硬件两个小组进行评审。软件小组通过查阅档案资料、笔试、询问、座谈等形式审查《评审细则》中机构与人员、质量体系、记录与报告三方面的内容,并填写《人员素质考核表》(附件2);硬件小组审查《评审细则》中仪器设备、检测工作、设施与环境三方面的内容,同时进行现场操作考核,形成考核结论,并查阅仪器档案资料,填写《仪器设备审查表》(附件3),审查仪器设备一览表、申请认证项目和范围。

(五)评审组汇总审查、考核情况,对被评审机构质量管理体系进行综合评价,确定评审通过的项目,对缺陷项提出整改要求,形成初步评审结论和意见。

(六)评审组将初步评审结论和意见与被评审机构有关领导交换意见,同时就评审过程中发现的问题进行座谈。

(七)评审组形成评审结论,并将评审结论和整改要求填写在《产品质量监督检验测试机构审查(复查)认可评审报告》(以下简称《评审报告》)相应栏目内。

(八)末次会议。由评审组长主持,全体评审员、被评审机构全体工作人员参加。宣布评审结论,提出整改要求和期限;被评审机构负责人表态;评审组长和被评审机构负责人在《评审报告》上签字;评审组长总结,宣布评审工作结束。

第十条 现场评审结论分为:通过、基本通过和不通过。

(一)通过:按《评审细则》要求评审,所有条 款全部为“符合”(不适用项除外)。

《评审报告》的评审结论表述为:评审组认为该部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施与环境六个方面,符合《产品质量监督检验测试机构基本条 件》的要求。在申请承检的项目范围内,具备按相关标准进行检测的能力,同意现场评审“通过”,报请质量标准主管司(局)审批。

(二)基本通过:分为整改后报材料确认和整改后现场确认两种情况。

基本通过,整改后报材料确认的判定标准为:按《评审细则》要求评审,15项及以下评审条 款为“基本符合”和“不符合”,其中关键项“基本符合”少于6项,非关键项“不符合”不超过1项。

基本通过,整改后现场确认的判定标准为:按《评审细则》要求评审,25项及以下评审条 款为“基本符合”和“不符合”,其中10项及以下关键项“基本符合”,2项及以下非关键项“不符合”。

《评审报告》中的评审结论表述为:评审组认为该部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施与环境六个方面,基本符合《产品质量监督检验测试机构基本条 件》的要求。在申请承检的项目范围内,具备按相关标准进行检测的能力,同意现场评审“基本通过”。对于评审过程中发现的问题,机构应在三个月内进行整改,整改结果经报材料确认或现场确认,评审组长签署意见后,报质量标准主管司(局)审批。

(三)不通过:按《评审细则》要求评审,25项以上条 款“基本符合”和“不符合”,其中10项以上关键项“基本符合”;或3项及以上非关键项“不符合”;或1项及以上关键项“不符合”。

评审结论为“不通过”的,要在《评审报告》的评审结论中明确不通过的事实依据,并提出限期改进的建议。待改进后,按本规范第三条 规定重新提出机构审查认可申请。

第十一条 被评审机构在评审工作结束后10个工作日内将以下材料报送质量标准主管司(局)。

(一)产品质量监督检验测试机构审查(复审)认可评审报告(原件、复印件、电子版各1份)。

(二)现场考核材料,包括检验报告复印件2份(一份为现场操作考核的检验报告;另一份为评审前近期的检验报告,不包括原始记录)、人员素质考核表、仪器设备审查表、现场评审日程表、现场评审分工表、座谈会议记录等。

(三)计量认证申请书(原件、复印件各1份)。

(四)计量认证评审报告(原件、复印件、电子版各1份)。

(五)国家认监委批准的计量认证评审员名单。

(六)计量认证证书附表(包括软盘2份)。

第十二条 现场评审基本通过的机构应在规定的期限内,对存在的问题进行整改。需现场确认的,由质量标准主管司(局)指派评审员或专家1~2人进行现场确认,整改报告经评审组长确认并签署意见后,报质量标准主管司(局)。整改报告一式两份。

第十三条 质量标准主管司(局)会同业务司局对评审上报材料进行审查,并做出以下决定:

(一)经审查符合要求的,报批准。

(二)经审查不符合要求的,由评审组长组织补充完成。

(三)评审材料严重失实的,另选派评审组重新进行评审。

(四)计量认证按国家计量认证办公室的规定要求转报审批。

第十四条 对批准的部级质检机构以公告形式进行公告,并颁发授权认可证书,准许刻制部级质检机构印章。

第十五条 机构审查认可证书的有效期为三年,期满及申请增加授权检验项目的部级质检机构,须提前六个月提出复审或扩项申请,按《管理办法》的要求提供申请材料。复查或扩项现场评审程序与初次现场评审程序一致。

第十六条 部级质检机构和评审组成员,对评审工作中存在的问题,可向质量标准主管司(局)提出意见和建议。

第十七条 本规范由负责解释。

第十八条 本规范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可评审规范》及有关表格和1996年制定的《部级质检中心验收和计量认证程序》同时废止

农业部产品质量监督检验测试中心管理办法

发布时间: 2005-9-28

第一章 总 则

第一条 为了加强对农业部农业部产品质量监督检验测试中心(以下简称“部级检测中心”)的管理,根据《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定,参照《国家级产品质量监督检验测试中心管理试行办法》,制订本管理办法。

第二条 部级检测中心是农业部农业部授权的、经过国家计量认证的法定专职检验机构,是社会公益性的非营利技术服务事业单位。

第三条 部级检测中心在组织机构、人员素质、仪器设备、管理制度、检测工作、检验报告和环境条件等方面,应符合《农业部农业部产品质量监督检验测试中心基本条件》的要求。

第四条 部级检测中心在现有的专职检验机构或科研教学等单位中,择优选定。设在科研、教学等单位的,其检验机构要相对独立,并配备专职检测人员,独立开展检测工作。

第五条 部级检测中心的建设工作,由部质量标准司统一规划和领导,部各主管业务司负责本系统部级检测中心的推荐、初审和参与机构的审查认可(或复审)工作。

第二章 任务与职责

第六条 部级检测中心的主要任务是:

1. 承担农业部农业部门或有关部门指定的产品质量监督抽查检验、优质产品的评选和复查检验;

2. 受农业部农业部门或有关部门的委托,对实施生产许可证和质量认证的产品进行检验,以及对重要新产品、新品种投产和科研成果鉴定检验;

3. 承担农业系统企业定级、升级产品检验和产品质量分等分级的检验;

4. 负责有关产品质量的仲裁检验和其他委托检验;

5. 对地方同类产品质量检验机构进行技术指导和人员培训;

6. 研究新的检测技术和方法,承担或参与国家标准、行业标准的制修订和有关标准的试验验证工作。

第七条 检测工作必须严格执行技术标准,判断方法要科学合理,结论要正确。

第八条 原始记录、检验的报告和其他技术资料,要按有关规定严格保密、归档和处理。

第九条 部级检测中心,为了完成监督检验任务,必要时可使用被检单位的经计量检定或校验合格的仪器设备。

第十条 部级检测中心,有权利和义务向有关部门反映被检单位产品质量和质量管理上存在的问题并提出处理建议。

第十一条 部级检测中心的工作人员,必须遵纪守法,秉公办事,不徇私情,不得接受被检单位任何形式的吃请或馈赠。

第三章 审查认可

第十二条 部级检测中心的审查认可机关是部质量标准司。凡纳入部级检测中心筹建计划、已具备《农业部农业部产品质量监督检验测试中心基本条件》的单位;在通过预审和国家计量认证后,可向部质量标准司提出审查认可的申请。也可以申请国家计量认证和部级审查认可同时进行。

第十三条 部质量标准司负责申请报告的审查,对审查合格的申请单位,会同部主管业务司和有关主管部门,组织专家评审组,按照《农业部农业部产品质量监督检验测试中心审查认可细则》,进行现场评审,提出评审报告。

第十四条 部质量标准司对评审报告进行审定。合格者,报部批准后,颁发《审查认可证书》和印章,并予以公告。

第十五条 未经国家技术监督部门批准的质量检验机构,不得冠以“中国”、“全国”或“国家”等字样;未经部质量标准司批准认可的质量检验机构,不得冠以“农业部农业部”、“中国(或全国)农业(农垦、畜牧兽医、水产、乡镇企业、农业机械、农村能源、环保、饲料)”等容易与部级检测中心相混淆的名称。各业务司不得批准设立产品质量监督检验测试中心(站、所)。

第十六条 部级检测中心《审查认可证书》有效期为五年。期满前三个月,应向部质量标准司提出复审申请,复查合格者换发审查认可证书;到期不申请或复查不合格者,撤消其部级检测中心的称号,收回《审查认可证书》和印章,并予通报。

第四章 管 理

第十七条 部级检测中心原隶属关系不变,其质量监督检验业务受部质量标准司和主管业务司领导。

第十八条 被检单位或其他单位对部级检测中心的检测结果有争议时,可以向部质量标准司提出申诉,由部质量标准司会同部主管业务司指定法定质量检验机构检测后进行裁决。

第十九条 部级检测中心的组织机构、技术骨干,应保持相对稳定,正副主任的任免应征求部质量标准司和主管业务司意见并备案。

第二十条 部级检测中心每年向部质量标准司和主管业务司以及有关上级主管部门提交工作总结和次工作计划,有重要情况和问题应及时报告。部质量标准司和主管业务司对部级检测中心的工作情况进行不定期的监督检查。

第二十一条 部级检测中心上级行政主管部门和所在单位,要加强对部级检测中心及其工作人员的业务考核。考核内容包括技术水平、工作成绩等,考核结果作为奖惩和晋升的依据。

第五章 经 费

第二十二条 部级检测中心的事业费由承建单位事业费渠道解决。

第二十三条 部级检测中心的基本建设投资费用,应纳入所在单位事业发展规划,并在基建或更新改造计划中予以安排。

第二十四条 部质量标准司和业务司拨给部级检测中心的补助经费,要专款专用。经费使用情况应有预决算报告。

第二十五条 部级检测中心执行监督检查任务时,应严格遵守国家监督抽查的规定,不得向被检单位收费,其费用由下达监督抽查任务的部门拨给。其他检测任务,按有关规定收取检验费。

第二十六条 部级检测中心要加强财务管理,其检测收人主要用于部级检测中心的自身建设和业务开支。

第二十七条 部级检测中心应支付评审、复审、刊登公告等有关费用。

第六章 奖 惩

第二十八条 对完成任务好、管理水平高、团结协作好、成绩突出的部级检测中心,给予奖励。

第二十九条 对在工作中坚持原则、实事求是、成绩突出的工作人员,予以奖励。

第三十条 对管理混乱、制度执行不严、工作质量差并造成较为严重后果的部级检测中心,视其情节轻重,给予批评教育,限期整顿,直至收回《审查认可证书》和印章的处分。

第三十一条 对不遵守规章制度,造成工作失误、泄密或违犯职业道德、弄虚作假的部级中心工作人员视其情节轻重,由其行政主管部门予以批评教育、调离岗位或行政处分;情节特别严重、触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十二条 本管理办法由农业部农业部负责解释。

第三十三条 本管理办法自公布之日起实施。

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