第一篇:国家产品质量监督检验中心授权管理办法.
国家产品质量监督检验中心授权管理办法
第一条 为加强产品质量监督检验机构管理工作,规范国家产品质量监督检验中心的检验活动,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定,制定本办法。
第二条 国家对承担政府部门组织实施的产品质量监督抽查中的产品质量检验、产品质量争议仲裁检验等工作,并以国家产品质量监督检验中心的名义向社会出具具有证明作用的数据和结果的产品质量检验机构实行授权制度。
第三条 本办法适用于国家产品质量监督检验中心(以下简称国家质检中心)的申请、受理、评审、授权和监督检查工作。
第四条 国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)统一管理和组织实施国家质检中心的授权和监督检查工作。
第五条 国家质检中心的授权工作应当遵循统筹规划、合理布局的原则。
第六条 申请以国家质检中心名义从事产品检验的机构(以下简称申请人)应当经国家认监委授权后,方可在授权范围内开展活动。
第七条 申请人应当符合下列条件:
(一)具有法人资格;不具有法人资格的,应当具有其所属法人对其检验活动承担法律责任的证明文件;
(二)取得实验室资质认定(计量认证);
(三)具有申请授权项目相关领域的产品质量检验3年以上业务经历,具有相关检验标准和检验方法的制订、研究和开发能力;拥有先进的检验仪器设备,检验水平经评估处于国内领先地位;
(四)具备与申请授权项目相适应的管理人员和关键技术人员。管理人员应当具备检验机构管理知识,熟悉相关法律法规;关键技术人员应当具备相应学科领域本科以上学历或者副高级以上专业技术职称,并具有3年以上相应专业的检验工作经历,其中国家规定专业注册执业资格要求的,应当具有与申请授权项目相适应的专业注册执业资格人员;
(五)具备完善的内部管理制度,其质量管理体系经评价符合并持续满足相关的国家标准和国际准则的要求;
(六)依法应当具备的其他条件。
第八条 国家质检中心授权程序:
(一)申请人应当向国家认监委提出书面申请,并提交符合本办法第七条规定条件的证明文件和材料;
(二)国家认监委应当对申请人提交的申请材料进行初步审查,并自收到申请材料之日起5日内作出受理或者不予受理的决定;
(三)受理申请后,国家认监委应当组织评审组对申请人进行技术评审,并书面告知申请人,技术评审时间不计算在作出授权的期限内。
(四)国家认监委应当自技术评审完结之日起20日内,根据技术评审结果作出是否授权的决定。决定授权的,国家认监委自决定授权之日起10日内向申请人出具授权证书、颁发国家质检中心印章和授权标志章;不予授权的,应当书面通知申请人,并说明理由;
(五)国家认监委公布取得授权的国家质检中心名录以及授权范围等信息。
第九条 授权证书有效期为3年。
国家质检中心需要延续授权的,应当在授权证书有效期届满前6个月,向国家认监委提出申请,国家认监委应当对其进行复审,复审符合要求的,延续授权。
未提出延续授权的国家质检中心,有效期届满后由国家认监委注销授权证书。
第十条 已经取得授权的国家质检中心,需要变更授权项目的,应当向国家认监委提出变更申请。需要进行技术评审的,国家认监委可以结合定期监督进行评审或者组织专门评审,技术评审符合要求的,予以变更授权项目。
第十一条 从事国家质检中心授权技术评审的人员应当经过国家认监委考核合格,取得《实验室资质认定评审员证》后,方可从事评审工作。
第十二条 国家质检中心应当按照相关技术规范或者标准要求的程序,在授权证书的有效期和授权范围内,对外出具产品质量检验报告,并在检验报告封面适当位置加盖国家质检中心授权标志章。
第十三条 国家质检中心应当对其出具的产品质量检验报告的真实性和公正性负责,并承担相应的法律责任;不具有法人资格的,应当由其所属法人对其承担法律责任。
第十四条 国家质检中心通过承担或者参与国家标准、行业标准的制修订,检验技术、检验方法的开发和研究,实验室能力验证以及跟踪国际与国外先进标准、技术法规和合格评定程序动态研究等工作,以提高其产品质量检验能力,并持续保持。
第十五条 国家质检中心在承担产品质量监督抽查检验工作时,应当严格遵守监督抽查规定,并及时向政府有关部门反映产品质量情况和问题,提出产品质量监督建议。
第十六条 国家质检中心通过参加国家认监委组织的相关业务培训,及时掌握产品质量监督检验的法律法规和政策以及相关业务知识,以提高其管理水平和检验技术能力。
第十七条 国家质检中心及其工作人员,对其在检验活动中所知悉的国家秘密、商业秘密及生产技术、工艺等技术秘密和信息负有保密义务。
第十八条 国家质检中心不得向其他机构分包其授权范围内的产品检验任务。
第十九条 国家质检中心不得接受可能对其检验公正性产生影响的资助,不得从事或者参与影响检验公正性的活动,不得以国家质检中心的名义向社会推荐其检验的产品,不得对其检验的产品通过监制、监销等方式参与产品经营活动。
第二十条 国家质检中心应当建立完善的申诉和投诉处理机制,处理相关方对其检验活动和检验结论提出的异议。
第二十一条 国家认监委应当对国家质检中心进行定期监督评审或者不定期监督检查。
国家认监委应当在授权证书有效期限内,对国家质检中心进行不少于1次的定期监督评审,对其检验技术能力和管理体系进行考核;对国家质检中心主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化或者出现申投诉情形的,应当进行重点监督检查。
第二十二条 国家质检中心应当于每年1月底前,向国家认监委书面报送上一年度与授权有关的工作报告、本年度工作计划和其他产品质量检验信息。
国家质检中心主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化时,应当及时报告国家认监委。
第二十三条 申请人申请授权时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,国家认监委应当不予受理或者不予授权,并给予警告;申请人在一年内不得再次申请授权。
第二十四条 国家质检中心有下列情形之一的,国家认监委应当责令其限期整改;情节严重的,暂停授权6个月,暂停期间不得以国家质检中心的名义对外出具产品质量检验报告:
(一)超出授权范围进行检验,但未造成严重后果的;
(二)定期监督评审和不定期监督检查中发现不符合授权条件的;
(三)未按时向国家认监委报送上一年度与授权有关的工作报告、本年度工作计划和其他产品质量检验信息的;
(四)主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化,导致检验能力不能持续维持或者其检验水平与其它同类检验机构相比已明显落后的;
(五)接受影响检验公正性的资助,从事或者参与影响检验公正性等活动的;
(六)利用承担监督抽查任务乱收费或者进行不正当竞争的;
(七)向其他机构分包其授权范围内的产品检验任务的;
(八)其他的违法违规行为。
第二十五条 国家质检中心有下列情形之一的,国家认监委应当对其撤销授权:
(一)出具虚假产品质量检验报告或者出具的产品质量检验报告严重失实,情节严重的;
(二)以欺骗、贿赂等不正当手段取得授权的;
(三)超出授权范围或者在暂停期间内以国家质检中心名义对外出具产品质量检验报告,造成严重后果的;
(四)逾期未整改或者整改不合格的;
(五)依法应当撤销的其他情形。
国家质检中心自被撤销授权之日起3年内,不得再次申请授权。
第二十六条 被注销、停止或者撤销授权的国家质检中心,应当自注销或者撤销授权之日起30日内将国家质检中心印章、授权标志章和授权证书交还国家认监委。
第二十七条 国家认监委通过其网站或者其他方式向社会公布注销或者撤销授权的国家质检中心名录。
第二十八条 任何单位和个人对授权工作以及国家质检中心的违法违规行为,有权向国家认监委举报,国家认监委应当及时调查处理,并为举报人保密。
第二十九条 从事国家质检中心授权的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 对于国家质检中心的其他违法行为,依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十一条 本办法由国家认监委负责解释。
第三十二条 本办法自2007年12月1日起施行。
第二篇:上海市产品质量监督检验机构授权管理办法
上海市产品质量监督检验机构授权管理办法.txt永远像孩子一样好奇,像年轻人一样改变,像中年人一样耐心,像老年人一样睿智。我的腰闪了,惹祸的不是青春,而是压力。。。当女人不再痴缠,不再耍赖,不再喜怒无常,也就不再爱了。
上海市产品质量监督检验机构授权管理办法 2008年05月27日 15时47分 237 主题分类: 产品质量 机关事务
“监督检验” “授权”
上海市质量技术监督局关于发布《上海市产品质量监督检验机构授权管理办法》的通知
沪质技监监[2008]229号
各产品质量监督检验机构:
《上海市产品质量监督检验机构授权管理办法》已经2008年4月28日局长办公会议通过,现予发布,自2008年6月1日起实施,请遵照执行。
二○○八年五月二十日
上海市产品质量监督检验机构授权管理办法
第一条 为加强产品质量监督检验机构管理工作,规范上海市产品质量监督检验机构的检验活动,维护产品质量监督检验秩序,促进经济和社会的发展,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定,制定本办法。
第二条 上海市质量技术监督局(以下简称市质量技监局)对承担政府部门组织实施的产品质量监督抽查中的产品质量检验、产品质量争议仲裁检验等工作,并以上海市产品质量监督检验机构(以下简称市质检机构)的名义向社会出具具有证明作用的数据和结果的产品质量检验机构实行授权制度。
第三条 本办法适用于上海市质检机构授权的申请、受理、评审、授权和监督检查工作。
法律、法规对质检机构另有规定的,按照有关法律、法规的规定执行。
第四条 市质量技监局统一管理和组织实施市质检机构的授权和监督检查工作。
第五条 市质检机构的授权工作应适应经济和社会发展的需要,充分考虑上海市的产业结构,统筹规划、合理设置,确保市质检机构的技术管理先进、资源有效利用,满足实施产品质量监督工作的需要。
市质量技监局根据需要制订、公布本市质检机构设置规划。
第六条 申请以市质检机构名义从事产品检验的机构(以下简称申请人),应当经市质量技监局授权后,方可在授权范围内开展活动。
第七条 申请人应当符合下列条件:
(一)具有法人资格。
申请单位与所检产品的生产者、供销者、研究开发机构及其经营服务者等没有利害关联;引入多元投资的,利害关联方不得控股或相对控股,不得担任法人代表。
(二)取得实验室资质认定(计量认证)。
(三)具有申请授权项目相关领域的产品质量检验业务经历,具有相关检验标准和检验方法的制订、研究和开发能力;具有与检验活动相适应的检验场所和检验仪器设备。
(四)具备与申请授权项目相适应的管理人员、关键技术人员和检验人员。管理人员应当具备检验机构管理知识,熟悉相关法律法规;关键技术人员应当具备相应学科领域本科以上学历或者副高级以上专业技术职称,并具有3年以上相应专业的检验工作经历,其中国家规定专业注册执业资格要求的,应当具有与申请授权项目相适应的专业注册执业资格人员;检验人员应经过相应专业培训和考核,并熟悉检验标准和设备操作规程。
(五)具备完善的内部管理制度,其质量管理体系经评价符合并持续满足相关的国家标准和国家有关认可准则的要求。
(六)依法应当具备的其他条件。
第八条 市质检机构授权程序:
(一)申请人应当向市质量技监局提出书面申请,并提交符合本办法第七条规定条件的证明文件和材料。
(二)市质量技监局对申请人提交的申请材料进行初步审查,并自收到申请材料之日起5日内作出受理申请或者不予受理申请的决定。
(三)受理申请后,市质量技监局应当组织评审组对申请人进行技术评审,并出具评审报告,技术评审时间不计算在作出授权的期限内。
(四)市质量技监局应当自技术评审完结之日起20日内,根据技术评审结果作出是否授权的决定。决定授权的,市质量技监局自决定授权之日起10日内向申请人出具授权证书。不予授权的,应当书面通知申请人,并说明理由。
(五)市质量技监局公布取得授权的市质检机构名录以及授权范围等信息。
第九条 授权证书的有效期为3年。
市质检机构需要延续授权的,应当在授权证书有效期届满前6个月,向市质量技监局提出申请,市质量技监局应当对其进行复审,复审符合要求的,延续授权。
未提出延续授权的市质检机构,有效期届满后由市质量技监局注销授权证书。
第十条 已经取得授权的市质检机构,需要变更授权项目或增加授权项目(扩项)的,应当向市质量技监局提出申请。需要进行技术评审的,市质量技监局可以结合定期监督进行评审或者组织专门评审,技术评审符合要求的,予以变更或增加授权项目。
第十一条 对市质检机构延续授权和变更授权项目的技术评审可与同机构的实验室认可、资质认定等技术评审一并进行,以避免重复评审。
第十二条 市质检机构应当按照相关技术规范或者标准要求的程序,在授权证书的有效期和授权范围内,对外出具产品质量检验报告,并在检验报告封面适当位置加盖市质检机构授权标志章。
第十三条 市质检机构应当对其出具的产品质量检验报告的真实性和公正性负责,并承担相应的法律责任,并承担相应的法律责任。
第十四条 市质检机构通过承担或者参与国家标准、行业标准和地方标准的制修订,检验技术、检验方法的开发和研究,实验室能力验证以及跟踪国际与国外先进标准、技术法规和合格评定程序动态研究等工作,以提高其产品质量检验能力,并持续保持。
第十五条 市质检机构在承担产品质量监督抽查检验工作时,应当严格遵守监督抽查规定,并及时向政府有关部门反映产品质量情况和问题,提出产品质量监督建议。
第十六条 市质检机构应当加强业务培训,及时掌握产品质量监督检验的法律法规和政策以及相关业务知识,以提高其管理水平和检验技术能力。
第十七条 授权有效期内,市质检机构应按《检测和校准实验室能力的通用要求》和《实验室资质认定评审准则》,采取积极措施改进管理体系,并使之持续有效。
第十八条 市质检机构及其工作人员,对其在检验活动中所知悉的国家秘密、商业秘密及生产技术、工艺等技术秘密和信息负有保密义务。
第十九条 市质检机构不得接受可能对其检验公正性产生影响的资助,不得从事或者参与影响检验公正性的活动,不得以市质检机构的名义向社会推荐其检验的产品,不得对其检验的产品通过监制、监销等方式参与产品经营活动。
第二十条 市质检机构应自觉遵循良好行为规范,加强行风建设,规范检验行为,确保产品质量检验工作科学、公正、廉洁、高效。
第二十一条 市质检机构不得向其他机构分包其授权范围内的产品检验任务。
第二十二条 市质检机构应当建立完善的申诉和投诉处理机制,处理相关方对其检验活动和检验结论提出的异议。
第二十三条 市质量技监局组织对市质检机构的定期监督检查或者不定期监督检查。
在授权有效期内,市质量技监局对市质检机构检验技术能力和管理体系的维持性进行定期监督检查。定期监督检查时间间隔不少于12个月。
需要时,市质量技监局对市质检机构进行不定期的监督检查,对主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化或者出现申投诉情况的市质检机构进行重点监督检查。
第二十四条 市质检机构应当于每年规定时间前,向市质量技监局书面报送本工作报告、下一工作计划和其他产品质量检验信息。
市质检机构主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化时,应当及时报告市质量技监局。
第二十五条 申请人申请授权时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,市质量技监局应当不予受理或者不予授权,并给予警告;申请人在1年内不得再次申请授权。
第二十六条 市质检机构有下列情形之一的,市质量技监局责令其限期整改;情节严重的,暂停授权或者授权项目,暂停期限最长不超过6个月,授权暂停期间不得以市质检机构的名义对外出具产品质量检验报告:
(一)超出授权项目范围进行检验,但未造成严重后果的;
(二)定期监督检查和不定期监督检查中发现检验项目不符合授权条件的;
(三)未向市质量技监局报送本与授权项目有关的工作报告、下一工作计划和其他产品质量检验信息的;
(四)主要管理人员、组织机构、检验能力、主要设备设施等发生重大变化,导致检验能力不能持续维持的;
(五)接受影响检验公正性的资助,从事或者参与影响检验公正性的活动的;
(六)利用承担监督抽查任务乱收费或者进行不正当竞争的;
(七)向其他机构分包其授权范围内的产品检验任务的;
(八)其他的违法违规行为。
第二十七条 有下列情形之一的,由市质量技监局撤销授权或者授权项目:
(一)出具虚假产品质量检验报告或者出具的产品质量检验报告严重失实,情节严重的;
(二)以欺骗、贿赂等不正当手段取得授权的;
(三)超出授权范围或者在暂停期间内以市质检机构名义对外出具产品质量检验报告,造成严重后果的;
(四)定期监督检查和不定期监督检查发现不符合授权条件,责令其限期整改,逾期未整改或者整改不合格的;
(五)依法应当撤销的其他情形。
市质检机构自被撤销授权之日起3年内,不得再次申请授权。
第二十八条 被注销、停止或者撤销授权的市质检机构,应当自注销或者撤销之日起30日内,将上海市质检机构印章、授权标志章和授权证书交还市质量技监局。
第二十九条 由市质量技监局向社会公布注销或者撤销授权的上海市质检机构名录。
第三十条 任何单位和个人对授权工作以及市质检机构违法违规行为,有权向市质量技监局举报,市质量技监局应当及时调查处理,并为举报人保密。
第三十一条 从事市质检机构授权的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条 对于市质检机构的其他违法行为,依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十三条 设立在本市行政区域的国家质检中心、行业质检机构,在执行市质量技监局下达或委托的任务时,应遵守本办法的有关规定。
第三十四条 本办法由市质量技监局负责解释。
第三十五条 本办法自2008年6月1日起施行。
第三篇:国家中小型轴承产品质量监督检验中心简介
国家中小型轴承产品质量监督检验中心简介
国家中小型轴承产品质量监督检验中心隶属于新昌县质量技术监督局,是2012年2月27日经国家质检总局批准筹建[1],在新昌县产品质量监督检验所(浙江省轴承产品质量检验中心)的基础上筹建成立;2013年4月,设立全额拨款事业单位“国家中小型轴承产品质量监督检验中心”,机构性质为独立法人单位;2013年12月15日顺利通过国家认监委和中国合格评定国家认可委(CNAS)组织的国家中心“三合一”现场评审[2],中心申请的轴承及相关产品、金属材料和机械零部件三大检测领域的170个项目参数的检测能力获得通过。国家中小型轴承产品质量监督检验中心隶属于新昌县质量技术监督局,是2012年2月27日经国家质检总局批准筹建,在新昌县产品质量监督检验所(浙江省轴承产品质量检验中心)的基础上筹建成立;2013年4月,设立全额拨款事业单位“国家中小型轴承产品质量监督检验中心”,机构性质为独立法人单位;2013年12月15日顺利通过国家认监委和中国合格评定国家认可委(CNAS)组织的国家中心“三合一”现场评审,中心申请的轴承及相关产品、金属材料和机械零部件三大检测领域的170个项目参数的检测能力获得通过。2014年4月,国家认监委正式对国家中小型轴承产品质量监督检验中心授权[3]。
中心现有员工20人,其中中级职称以上10人,在读博士1人,硕士学历3人;拥有实验室面积2500平方米,其中恒温恒湿实验室180平方米;拥有美国热电直读光谱仪、马尔测长机和测高仪、英国泰勒圆度仪和粗糙度轮廓仪、日本岛津X衍射仪、德国蔡司金相显微镜和体视显微镜、三坐标测量仪等各类检测设备共计150余台(套),其中10万元以上设备45台套,设备固定资产1600多万元。中心按照“国内领先、世界先进、国际互认”的建设定位,高起点谋划,高标准建设,努力建设成为立足新昌、面向浙江、辐射华东,集检验、分析、标准、研发、培训于一体的综合服务平台。
中心贯彻“科学、公正、准确、高效”的质量方针,严格按照ISO/IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》、《实验室资质认定评审准则》建立并运行质量管理体系,为社会各界提供优质的检测和技术服务,满足客户要求。
第四篇:农业部产品质量监督检验测试中心管理办法
农业部关于印发《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》和《农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》的通知(2007修改)
农市发[2007]第23号.农业部.其他规范性文件.2007-08-08.农业-农业科技.农产品初加工服务 公共安全管理机构
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局,中国农业(热带农业、水产)科学院,各有关部直属事业单位,各部级质检中心:
为适应产品质量监督检验测试机构管理和发展要求,健全和完善部级质检机构管理制度,提高部级质检机构的管理能力和水平,保障农产品质量安全,我部对1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》等文件进行了修改完善,经广泛征求各方面意见,形成了《产品质量监督检验测试机构管理办法》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》,现印发给你们,请遵照执行。
《产品质量监督检验测试机构管理办法》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》、1992年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可评审规范》及有关表格、1993年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可与国家计量认证评审工作暂行管理办法》、1995年制定的《全国农业系统国家级与部级质检中心管理暂行办法》、1996年制定的《部级产品质检机构抽检实施办法》和《部级质检中心验收和计量认证程序》同时废止。
附件:
1、产品质量监督检验测试机构管理办法
2、产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范
附件1:产品质量监督检验测试机构管理办法
第一章
总则
第一条 为了加强对产品质量监督检验测试机构(以下简称部级质检机构)的管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》以及相关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法对部级质检机构的任务与职责、申报与立项、机构审查认可、监督与管理、经费和奖惩进行了规定。
第三条 本办法所称产品质量监督检验测试机构,是指经机构审查认可,并通过国家计量认证的法定检验机构,是社会公益性技术机构。
第四条 部级质检机构规划立项、审查认可和监督管理,由质量标准主管司(局)统一组织,各相关司(局)负责本系统部级质检机构的推荐、初审和参与机构的审查认可(或复审)工作。
第五条 部级质检机构原隶属关系不变,其质量监督检验业务受质量标准主管司(局)和相关司(局)指导。
第六条 部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告和设施与环境等方面,应符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》的要求。
第七条 部级质检机构应坚持科学、公正、高效、廉洁、服务的宗旨,在授权范围内开展检验工作。
第八条 部级质检机构工作人员必须遵纪守法,遵守职业道德、秉公办事,不徇私情。
第二章
任务与职责
第九条 部级质检机构的主要任务是:
(一)承担农产品(含农业投入品、农业生产环境和转基因生物,下同)质量监督检验工作。
(二)承担国家和各地、各部门下达的农产品质量安全例行监测、监督抽查、质量普查及产品质量认证和市场准入等检验工作。
(三)承担农产品质量安全重大事故、纠纷的调查、鉴定和评价,承担委托、仲裁等检验工作。
(四)开展检测技术、质量安全及风险评估等研究。承担国家、行业和地方标准制定、修订及验证工作。
(五)开展国内外农产品质量安全技术交流、培训、指导、服务及咨询。
第十条 部级质检机构必须按照国家有关法律法规规定及技术标准开展检验工作,鼓励参加国内外检测机构能力验证。
第三章
申报与立项
第十一条 筹建单位编制部级质检机构筹建可行性研究报告,提出筹建申请,报省级以上农业行政主管部门。
第十二条 省级以上农业行政主管部门负责对申报单位的材料进行初审,并以文件形式推荐报送质量标准主管司(局)和有关司(局)。需有以下相关材料:
(一)省级以上农业行政主管部门初审、推荐的文件;
(二)筹建单位基本情况,申请筹建的部级质检机构名称、业务范围;
(三)筹建可行性研究报告。内容包括立项依据、市场需求、可行性分析、基础条 件、建设内容、目标、计划进度、资金来源与筹措、效益分析、组织管理方案、主管部门意见、农业行政主管部门初审意见等;
(四)筹建单位机构设置方案及其他资质证明。
第十三条 质量标准主管司(局)会同相关司(局),组织专家对申报筹建单位进行可行性论证,下达部级质检机构筹建计划。
第十四条 筹建时间不超过两年,申报单位应在规定的时间内完成筹建工作,并申请机构审查认可和国家计量认证。不能按期完成筹建工作的,自动取消资格。
第四章
机构审查认可
第十五条 申请单位经自查符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》的,以文件形式向质量标准主管司(局)提出申请,并提供下列材料:
(一)机构审查认可申请书;
(二)计量认证申请书;
(三)筹建工作总结;
(四)质量手册;
(五)程序文件与管理制度;
(六)承检产品(参数)所依据的标准目录;
(七)主要仪器设备操作规程目录;
(八)代表性检验报告及其相应原始记录;
(九)人员上岗考核报告;
(十)质量体系审核和管理评审结果报告。
第十六条 质量标准主管司(局)自接收材料起二十个工作日内做出是否受理决定,告知申请单位。
(一)材料齐全、符合要求的,受理申请;
(二)申请材料存在问题,经申请方改正后,符合要求的,受理申请;
(三)不符合要求的,不予受理。
第十七条 机构审查认可现场评审。
(一)材料受理后六个月内,由质量标准主管司(局)会同相关业务司局组织现场评审,机构审查认可与国家计量认证现场评审同时进行。
(二)部级质检机构审查认可和国家计量认证的现场评审实行评审组长负责制。评审组由评审员和技术专家组成,成员3-5人,评审时间2-3天。
(三)评审按照《产品质量监督检验测试机构审查认可评审细则》和《产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范》执行。评审工作必须坚持“科学、客观、公正”的原则,并严格遵守《部级质检机构评审员评审行为规范》。
(四)现场操作考核项目,应具有代表性,覆盖部级质检机构申请项目的范围。
(五)现场评审结论为:通过、基本通过和不通过。其中基本通过者需在三个月内完成整改工作,完成后将结果及时报评审组长确认。
第十八条 根据现场评审结论和整改结果,符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》要求的,经审批后颁发授权认可证书,准许刻制(或继续使用)部级质检机构印章。部级质检机构可凭批准公告刻制印章,建立文书制度,发布带有部级质检机构名称的公文、检验报告等。
第十九条 机构审查认可证书的有效期为三年,期满或申请增加授权检验项目的部级质检机构,须提前六个月提出复审或扩项申请,并提供下列材料:
(一)机构审查认可申请书;
(二)计量认证申请书;
(三)三年工作总结(扩项者应说明理由);
(四)质量手册;
(五)程序文件与管理制度;
(六)承检产品(参数)所依据的标准目录;
(七)仪器设备操作规程目录;
(八)新增项目的代表性检验报告及其相应原始记录;
(九)新上岗人员考核报告;
(十)三年期间能力验证报告。
第五章
监督与管理
第二十条 承建单位或试验场所变更等涉及机构审查认可及计量认证条件和要素的,须向质量标准主管司(局)提出申请。质量标准主管司(局)在收到书面申请一个月内做出批复。
第二十一条 部级质检机构的正副主任、技术负责人、质量负责人的任免或变更前,应由筹建单位的主管厅(局、院、校、所)提出建议,报质量标准主管司(局)审查备案批复,待质量标准主管司(局)审核认可复函后,方可履行正式任免手续。授权签字人及其变更须经评审考核,报质量标准主管司(局)备案。
第二十二条 质量标准主管司(局)通过实施工作总结、监督检查、能力验证、重点核查等方式对部级质检机构实行监督。
第二十三条 部级质检机构应对当年工作完成情况进行工作总结,年底前以正式文件形式报送质量标准主管司(局)和相关司(局)。
第二十四条 监督检查是对部级质检机构进行的期间检查。由质量标准主管司(局)指派检查组执行,检查组由评审员和相关行政管理人员组成,至少2人,时间一般1天。
第二十五条 部级质检机构必须参加组织的能力验证,并鼓励部级质检机构参加国家或国际机构组织的能力验证。
第二十六条 对被举报的部级质检机构及时进行重点核查和处理。
第六章
经费
第二十七条 部级质检机构的事业费由承建单位事业费渠道解决。部级质检机构审查认可和计量认证评审(含复审)所需费用由承建单位承担。
第二十八条 部级质检机构的基本建设投资经费,应纳入所在单位事业发展规划,并在基建或更新改造计划中予以安排。
第二十九条 由组织的部级质检机构监督检查、能力验证等所需费用列入国家财政预算。
第三十条 部级质检机构执行产品质量安全监督抽查、例行监测等国家(部门或地方)指令性任务时,应严格遵守有关规定,不得向被检单位收费,其费用由下达指令性任务的部门拨付。其他检测任务,按有关规定收费。
第七章
奖惩
第三十一条 对完成任务好、管理水平高、团结协作好、成绩突出的部级质检机构给予表彰,优先安排任务。
第三十二条 对工作中坚持原则、实事求是、成绩突出的工作人员给予表彰和奖励。
第三十三条 有下列情形之一的,由质量标准主管司(局)给予六个月整改期。在整改期内,停止安排指令性任务,并视情节轻重,建议主管部门对主要责任人给予行政处分。
(一)管理混乱且监督检查不合格者;
(二)无故不参加能力验证或能力验证不合格者;
(三)工作失误、泄密、弄虚作假,经核查情节严重者;
(四)主任和副主任变更,未经质量标准主管司(局)批复者。
第三十四条 有下列情形之一的,由撤销其机构并收回审查认可证书及印章:
(一)限期整改的单位,整改后仍不合格者;
(二)法人资格依法终结或所在挂靠单位撤销,不能承担法律责任者;
(三)机构审查认可有效期届满未申请复审者;
(四)失去第三方公正性地位的;
(五)法律、法规规定的应当撤销机构审查认可的其他情形;
(六)其他违规造成严重后果者。
第三十五条 对不遵守职业道德或违反国家法律法规的机构和人员视其情节轻重给予通报,建议主管部门予以批评教育、调离岗位或行政处分,并依据国家相关法律法规予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章
附则
第三十六条 对违反本办法规定的,任何单位和个人可以向投诉。
第三十七条 本办法由负责解释。
第三十八条 本办法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《产品质量监督检验测试中心管理办法》、1993年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可与国家计量认证评审工作暂行管理办法》、1995年制定的《全国农业系统国家级与部级质检中心管理暂行办法》、1996年制定的《部级产品质检机构抽检实施办法》同时废止。
第三十九条 省级及省级以下农业产品质量监督检验测试机构的管理可参照执行。
第四十条 法律法规对检验机构的设立和认定管理另有规定的,依照法律法规的规定执行。
附件2:产品质量监督检验测试机构审查认可评审规范
第一条 为保证产品质量监督检验测试机构(以下简称部级质检机构)审查认可评审工作的科学、客观、公正,根据《产品质量监督检验测试机构管理办法》(以下简称《管理办法》)制定本规范。
第二条 质量标准主管司(局)统一组织部级质检机构审查认可评审,评审工作应遵照本规范执行。
第三条 已列入筹建计划的质检机构,经自查符合《产品质量监督检验测试机构基本条件》(以下简称《基本条件》),按《管理办法》的要求提交申请材料(申请书格式见附件1)。
第四条 质量标准主管司(局)对材料进行审查,于二十个工作日内做出是否受理决定,告知申请单位。
(一)材料齐全、符合要求的,受理申请;
(二)申请材料存在问题,经申请方改正后,符合要求的,受理申请;
(三)不符合要求的,不予受理。
第五条 受理申请后六个月内,质量标准主管司(局)会同相关业务司局制定现场评审计划,确定评审组,组织现场评审。机构审查认可与国家计量认证现场评审同时进行。
第六条 现场评审前一个月,质量标准主管司(局)将评审有关事项通知申请评审质检机构和评审组成员。申请评审质检机构接到通知后,应将《质量手册》及工作总结及时寄送评审组成员。
第七条 审查认可现场评审实行评审组长负责制。组长由注册评审员担任,评审组由国家或部级评审员和技术专家组成,成员3~5人,评审时间2~3天。质量标准主管司(局)会同相关司(局)根据情况派出现场检查员,当地农业主管部门视情况派出观察员。
第八条 评审组应严格按照《产品质量监督检验测试机构审查认可评审细则》(以下简称《评审细则》)进行评审,在评审工作中遵守《部级质检机构评审员评审行为规范》(以下简称《行为规范》)。被评审单位应积极配合评审组工作。
第九条 现场评审按下述程序进行:
(一)预备会议。由评审组长主持召开,评审组和被评审机构中层以上负责人参加,会议主要内容是:确定评审日程和现场操作考核项目;明确评审方法、评审组分工及评审工作联络员等;根据《行为规范》,重申评审工作的有关要求。
(二)首次会议。由评审组长主持召开,评审组和被评审机构全体人员参加。评审组长介绍评审组成员,明确现场评审的目的、依据及要求;宣布评审日程、分工和现场操作考核项目;听取被评审单位负责人的工作汇报。
(三)现场考查。评审组查看实验室设施与环境、仪器设备、实验室管理和检测工作等基本情况。
(四)实施评审
1评审工作采取听、看、问、查、考、评和现场操作考核的方式进行,按照《评审细则》规定,逐条 评审,每一条 在相应的评审意见栏中打“√”,评审中发现的问题、提出的建议记录在“问题与建议”栏中。现场操作考核项目要选择能覆盖部级质检机构申请项目的范围和有代表性的产品,申请扩项评审的现场操作考核项目应能覆盖申请扩项的项目,考核项目数一般不能低于申请项目数的15。
2评审组分成软件、硬件两个小组进行评审。软件小组通过查阅档案资料、笔试、询问、座谈等形式审查《评审细则》中机构与人员、质量体系、记录与报告三方面的内容,并填写《人员素质考核表》(附件2);硬件小组审查《评审细则》中仪器设备、检测工作、设施与环境三方面的内容,同时进行现场操作考核,形成考核结论,并查阅仪器档案资料,填写《仪器设备审查表》(附件3),审查仪器设备一览表、申请认证项目和范围。
(五)评审组汇总审查、考核情况,对被评审机构质量管理体系进行综合评价,确定评审通过的项目,对缺陷项提出整改要求,形成初步评审结论和意见。
(六)评审组将初步评审结论和意见与被评审机构有关领导交换意见,同时就评审过程中发现的问题进行座谈。
(七)评审组形成评审结论,并将评审结论和整改要求填写在《产品质量监督检验测试机构审查(复查)认可评审报告》(以下简称《评审报告》)相应栏目内。
(八)末次会议。由评审组长主持,全体评审员、被评审机构全体工作人员参加。宣布评审结论,提出整改要求和期限;被评审机构负责人表态;评审组长和被评审机构负责人在《评审报告》上签字;评审组长总结,宣布评审工作结束。
第十条 现场评审结论分为:通过、基本通过和不通过。
(一)通过:按《评审细则》要求评审,所有条 款全部为“符合”(不适用项除外)。
《评审报告》的评审结论表述为:评审组认为该部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施与环境六个方面,符合《产品质量监督检验测试机构基本条 件》的要求。在申请承检的项目范围内,具备按相关标准进行检测的能力,同意现场评审“通过”,报请质量标准主管司(局)审批。
(二)基本通过:分为整改后报材料确认和整改后现场确认两种情况。
基本通过,整改后报材料确认的判定标准为:按《评审细则》要求评审,15项及以下评审条 款为“基本符合”和“不符合”,其中关键项“基本符合”少于6项,非关键项“不符合”不超过1项。
基本通过,整改后现场确认的判定标准为:按《评审细则》要求评审,25项及以下评审条 款为“基本符合”和“不符合”,其中10项及以下关键项“基本符合”,2项及以下非关键项“不符合”。
《评审报告》中的评审结论表述为:评审组认为该部级质检机构在机构与人员、质量体系、仪器设备、检测工作、记录与报告、设施与环境六个方面,基本符合《产品质量监督检验测试机构基本条 件》的要求。在申请承检的项目范围内,具备按相关标准进行检测的能力,同意现场评审“基本通过”。对于评审过程中发现的问题,机构应在三个月内进行整改,整改结果经报材料确认或现场确认,评审组长签署意见后,报质量标准主管司(局)审批。
(三)不通过:按《评审细则》要求评审,25项以上条 款“基本符合”和“不符合”,其中10项以上关键项“基本符合”;或3项及以上非关键项“不符合”;或1项及以上关键项“不符合”。
评审结论为“不通过”的,要在《评审报告》的评审结论中明确不通过的事实依据,并提出限期改进的建议。待改进后,按本规范第三条 规定重新提出机构审查认可申请。
第十一条 被评审机构在评审工作结束后10个工作日内将以下材料报送质量标准主管司(局)。
(一)产品质量监督检验测试机构审查(复审)认可评审报告(原件、复印件、电子版各1份)。
(二)现场考核材料,包括检验报告复印件2份(一份为现场操作考核的检验报告;另一份为评审前近期的检验报告,不包括原始记录)、人员素质考核表、仪器设备审查表、现场评审日程表、现场评审分工表、座谈会议记录等。
(三)计量认证申请书(原件、复印件各1份)。
(四)计量认证评审报告(原件、复印件、电子版各1份)。
(五)国家认监委批准的计量认证评审员名单。
(六)计量认证证书附表(包括软盘2份)。
第十二条 现场评审基本通过的机构应在规定的期限内,对存在的问题进行整改。需现场确认的,由质量标准主管司(局)指派评审员或专家1~2人进行现场确认,整改报告经评审组长确认并签署意见后,报质量标准主管司(局)。整改报告一式两份。
第十三条 质量标准主管司(局)会同业务司局对评审上报材料进行审查,并做出以下决定:
(一)经审查符合要求的,报批准。
(二)经审查不符合要求的,由评审组长组织补充完成。
(三)评审材料严重失实的,另选派评审组重新进行评审。
(四)计量认证按国家计量认证办公室的规定要求转报审批。
第十四条 对批准的部级质检机构以公告形式进行公告,并颁发授权认可证书,准许刻制部级质检机构印章。
第十五条 机构审查认可证书的有效期为三年,期满及申请增加授权检验项目的部级质检机构,须提前六个月提出复审或扩项申请,按《管理办法》的要求提供申请材料。复查或扩项现场评审程序与初次现场评审程序一致。
第十六条 部级质检机构和评审组成员,对评审工作中存在的问题,可向质量标准主管司(局)提出意见和建议。
第十七条 本规范由负责解释。
第十八条 本规范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《产品质量监督检验测试中心审查认可评审规范》及有关表格和1996年制定的《部级质检中心验收和计量认证程序》同时废止
农业部产品质量监督检验测试中心管理办法
发布时间: 2005-9-28
第一章 总 则
第一条 为了加强对农业部农业部产品质量监督检验测试中心(以下简称“部级检测中心”)的管理,根据《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定,参照《国家级产品质量监督检验测试中心管理试行办法》,制订本管理办法。
第二条 部级检测中心是农业部农业部授权的、经过国家计量认证的法定专职检验机构,是社会公益性的非营利技术服务事业单位。
第三条 部级检测中心在组织机构、人员素质、仪器设备、管理制度、检测工作、检验报告和环境条件等方面,应符合《农业部农业部产品质量监督检验测试中心基本条件》的要求。
第四条 部级检测中心在现有的专职检验机构或科研教学等单位中,择优选定。设在科研、教学等单位的,其检验机构要相对独立,并配备专职检测人员,独立开展检测工作。
第五条 部级检测中心的建设工作,由部质量标准司统一规划和领导,部各主管业务司负责本系统部级检测中心的推荐、初审和参与机构的审查认可(或复审)工作。
第二章 任务与职责
第六条 部级检测中心的主要任务是:
1. 承担农业部农业部门或有关部门指定的产品质量监督抽查检验、优质产品的评选和复查检验;
2. 受农业部农业部门或有关部门的委托,对实施生产许可证和质量认证的产品进行检验,以及对重要新产品、新品种投产和科研成果鉴定检验;
3. 承担农业系统企业定级、升级产品检验和产品质量分等分级的检验;
4. 负责有关产品质量的仲裁检验和其他委托检验;
5. 对地方同类产品质量检验机构进行技术指导和人员培训;
6. 研究新的检测技术和方法,承担或参与国家标准、行业标准的制修订和有关标准的试验验证工作。
第七条 检测工作必须严格执行技术标准,判断方法要科学合理,结论要正确。
第八条 原始记录、检验的报告和其他技术资料,要按有关规定严格保密、归档和处理。
第九条 部级检测中心,为了完成监督检验任务,必要时可使用被检单位的经计量检定或校验合格的仪器设备。
第十条 部级检测中心,有权利和义务向有关部门反映被检单位产品质量和质量管理上存在的问题并提出处理建议。
第十一条 部级检测中心的工作人员,必须遵纪守法,秉公办事,不徇私情,不得接受被检单位任何形式的吃请或馈赠。
第三章 审查认可
第十二条 部级检测中心的审查认可机关是部质量标准司。凡纳入部级检测中心筹建计划、已具备《农业部农业部产品质量监督检验测试中心基本条件》的单位;在通过预审和国家计量认证后,可向部质量标准司提出审查认可的申请。也可以申请国家计量认证和部级审查认可同时进行。
第十三条 部质量标准司负责申请报告的审查,对审查合格的申请单位,会同部主管业务司和有关主管部门,组织专家评审组,按照《农业部农业部产品质量监督检验测试中心审查认可细则》,进行现场评审,提出评审报告。
第十四条 部质量标准司对评审报告进行审定。合格者,报部批准后,颁发《审查认可证书》和印章,并予以公告。
第十五条 未经国家技术监督部门批准的质量检验机构,不得冠以“中国”、“全国”或“国家”等字样;未经部质量标准司批准认可的质量检验机构,不得冠以“农业部农业部”、“中国(或全国)农业(农垦、畜牧兽医、水产、乡镇企业、农业机械、农村能源、环保、饲料)”等容易与部级检测中心相混淆的名称。各业务司不得批准设立产品质量监督检验测试中心(站、所)。
第十六条 部级检测中心《审查认可证书》有效期为五年。期满前三个月,应向部质量标准司提出复审申请,复查合格者换发审查认可证书;到期不申请或复查不合格者,撤消其部级检测中心的称号,收回《审查认可证书》和印章,并予通报。
第四章 管 理
第十七条 部级检测中心原隶属关系不变,其质量监督检验业务受部质量标准司和主管业务司领导。
第十八条 被检单位或其他单位对部级检测中心的检测结果有争议时,可以向部质量标准司提出申诉,由部质量标准司会同部主管业务司指定法定质量检验机构检测后进行裁决。
第十九条 部级检测中心的组织机构、技术骨干,应保持相对稳定,正副主任的任免应征求部质量标准司和主管业务司意见并备案。
第二十条 部级检测中心每年向部质量标准司和主管业务司以及有关上级主管部门提交工作总结和次工作计划,有重要情况和问题应及时报告。部质量标准司和主管业务司对部级检测中心的工作情况进行不定期的监督检查。
第二十一条 部级检测中心上级行政主管部门和所在单位,要加强对部级检测中心及其工作人员的业务考核。考核内容包括技术水平、工作成绩等,考核结果作为奖惩和晋升的依据。
第五章 经 费
第二十二条 部级检测中心的事业费由承建单位事业费渠道解决。
第二十三条 部级检测中心的基本建设投资费用,应纳入所在单位事业发展规划,并在基建或更新改造计划中予以安排。
第二十四条 部质量标准司和业务司拨给部级检测中心的补助经费,要专款专用。经费使用情况应有预决算报告。
第二十五条 部级检测中心执行监督检查任务时,应严格遵守国家监督抽查的规定,不得向被检单位收费,其费用由下达监督抽查任务的部门拨给。其他检测任务,按有关规定收取检验费。
第二十六条 部级检测中心要加强财务管理,其检测收人主要用于部级检测中心的自身建设和业务开支。
第二十七条 部级检测中心应支付评审、复审、刊登公告等有关费用。
第六章 奖 惩
第二十八条 对完成任务好、管理水平高、团结协作好、成绩突出的部级检测中心,给予奖励。
第二十九条 对在工作中坚持原则、实事求是、成绩突出的工作人员,予以奖励。
第三十条 对管理混乱、制度执行不严、工作质量差并造成较为严重后果的部级检测中心,视其情节轻重,给予批评教育,限期整顿,直至收回《审查认可证书》和印章的处分。
第三十一条 对不遵守规章制度,造成工作失误、泄密或违犯职业道德、弄虚作假的部级中心工作人员视其情节轻重,由其行政主管部门予以批评教育、调离岗位或行政处分;情节特别严重、触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十二条 本管理办法由农业部农业部负责解释。
第三十三条 本管理办法自公布之日起实施。
第五篇:国家家具产品质量监督检查中心
No.:SQ1500572 国家家具产品质量监督检查中心(广东)
China National Quality Supervision and Testing Center for Furniture(Guangdong)检 验 报 告(Test Report)样品名称 三聚氰胺生态板(祥森免漆生态生产日期----Sample Description 板)Manufactured Date 规格、型号 18㎜ 生产批号----Model、Type 商标----样品单号 0019744 Trademark 受检单位----检验类别 委托检验 Insp 委托单位 南宁市祥森木材加工厂 样品数量 1块 生产单位----抽样基数----抽样地点----送样日期 2015年02月06日 抽样单位----验讫日期 2015年02月12日 样品特征和状态 完好 检验依据 GB 18580-2001《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》 检验结论(Test Conclusion): 见检验结果。检验专用章 Issued by(stamp)2015年02月12日 复印报告未重盖红色“检验专用章”无效 No copy of this report is valid without original red stamp oftesting body 备注 Remarks------------------------