壮大集体经济典型材料

第一篇：壮大集体经济典型材料

多措并举发展壮大集体经济

——XX镇发展村级集体经济典型材料

XX镇位于XX西部，距市府XX100公里，辖区总面积206平方公里，辖11个村民委员会，238个村民小组，6029户，24334人。2011年，XX镇在市委、政府的正确领导下，因地制宜，找准思路，典型带动，全面推进，以创先争优活动为契机，大力加强基层组织建设，把发展壮大村集体经济作为推动社会主义新农村建设的基础性工作来抓，全面杜绝了村集体经济空壳村，村集体经济收入超过25万元，3个村集体经济年收入超过5万元，促进了XX经济社会又好又快发展。

一、加强班子建设，夯实村级集体经济发展

我镇以村“两委”换届选举为契机，通过大力培养“创业型、专业型、奉献型”的村级后备干部队伍，选好配强新一届村“两委”班子，夯实村级组织基础。并着力建好三个培训阵地，培育三大能人：一是建好农业科技培训阵地，培育一批科技示范与推广能人；二是建好畜牧养殖培训阵地，培育一批养殖示范能人；三是建好法律培训阵地，培育一批纠纷调解能人。自2011年以来，全镇共召开各种培训会议一百余场次，培训人员1.8万多人次，村两委班子成员参训率达100%。

二、因地制宜，开辟发展村级集体经济有效途径1

党建是基础，发展是根本。我镇以煤炭、魔芋、萝卜、刺绣、茶叶和林业等资源优势为基础，因村制宜、找准思路、加强领导、加大扶持、典型带动，全面推进集体经济快速发展。

一是盘活集体资产，发展经营型经济

为实现资产的保值增值，部分村委会通过山林土地的承包租赁，进行合理的开发利用。我镇以XXX茶厂为依托，充分抓住XX立体气候明显，海拔较高、常年云雾缭绕、适宜种植茶叶的有利优势，实行政府引导、积极为茶叶生产、加工和销售争取项目支撑、投入水利工程、技术改造、设备更新、厂房扩建等，由农推中心提供技术指导等方式，引导4个村委会发展茶叶种植，目前，全镇共种植茶叶300余亩，产茶10余吨，可实现收入60多万元，仅此一项，4个村可获得集体经济收入上万元。

二是建立协会，发展服务型经济

将支部建在协会上，成立了XX产业协会、XX萝卜专业合作社及XX村彝绣协会，形成“农户+协会（合作社）+支部”的服务体系，为会员（社员）提供技术、加工、产销有偿服务，使村集体在有偿服务中实现创收。一是在萝卜、魔芋发展前景较好的XX、XX、XX等村委会分别发展萝卜5000亩，种植魔芋4000亩；二是在革命老区XX村委会，结合当地民族文化刺绣工艺品多样的基础，发展彝族刺绣。通过

发展会员引导带动其它农户加入协会，促进协会会员户年均增收8000多元，每个村年增加集体经济收入上万元。

三是强化煤炭资源管理，增加集体经济收入

在XX、XX、XX、XX、XX等村委会充分发挥煤炭资源优势，合理开发利用煤炭资源，强化监督管理，向煤炭企业收取适当管理费，增加集体经济收入，确保村委会工作正常运转。

四是发展特色产业，促进农民增收

各村结合当地资源优势，因地制宜，发展和壮大集体经济组织。XX村委会利用XX河畔地形优势，由多户农户自行投资发展适当规模的养猪项目，仅XX云岭生猪养殖项目，每年可出栏仔猪2400头，出栏生猪200头，年收入30多万元；XXX村发挥山林优势，把发展养殖业作为特色产业来抓，建立了XXXX养牛示范村。目前，我镇11个村每个村集体经济组织都有了自己的产业支撑点，彻底消除了集体经济空壳村。

三、强化管理，巩固村级集体经济发展成果

一是部门联动，搞好服务

为推动集体经济快速发展，我镇成立了工作领导小组，各村联系领导和联系点干部对集体经济组织负责指导工作和提供信息服务；经发办、农推中心、兽医站等部门负责提供技术服务、信息服务和产业发展指导工作；财政所、会计

委托中心负责指导建立健全财务制度，搞好资金使用的督查。

二是发展组织，建立机制

按照产权清晰，权责明确的企业管理方式，通过组建村办企业和农民专业合作社等新型农村集体经济组织作为发展载体，形成有活力的发展机制。全镇共建立村办企业2个：XX镇XXX茶厂、XX茶厂；专业合作社1个：XX萝卜专业合作社；产业协会2个：XX魔芋产业协会、XX村刺绣协会。

三是筹措资金，确保运行

在各个集体经济组织都没有自有资金的情况下，发动村委会积极争取、多渠道筹集资金，通过向上级部门争取，目前每个村集体经济组织都争取到一定资金，为进一步发展奠定了基础。同时，镇政府积极争取项目和资金投入，如：2010-2011年为XXX茶厂争取到水利项目资金10万元，实施饮水工程一件，修建了20立方小水窖5个，保证了充足的水源。

第二篇：壮大村级集体经济典型经验调研

壮大村级集体经济典型经验调研

为有效探索村级集体经济发展路径，我们组成专题调研组，深入调研剖析*市村级集体经济发展的现状以及存在的困难和问题，提出了发展壮大村级集体经济的对策和建议。

一、*市村级集体经济发展的现状

（一）基本情况。

*市共有*个乡镇，*个行政村，*个村民小组，农村人口*万人。一直以来，*市委、市zf高度重视发展壮大村级集体经济，特别是从*年起，结合脱贫攻坚工作，在全市实施消除村级集体经济“空壳村”三年攻坚计划，市财政每年安排专项资金*万元用于发展村级集体经济奖补；*年又制定出台《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》，从土地、资金等方面加大政策扶持力度，全市集体经济快速发展，取得了明显成效。

二、跟着支部走，带着群众干

*市着眼于解决部分农村集体经济薄弱、农民组织化程度较低等问题，注重发挥村级党组织的引领作用，推行党支部领办合作社模式发展村级集体经济，把党支部的组织优势同合作社的产业优势结合起来，组织群众抱团发展。

一是市委推动。

*市委出台专门文件，整合财政、农业、国土等部门力量，在财政扶持、土地利用、税收优惠等方面给予合作社支持，市级财政设立发展村级集体经济专项资金，连续*年向示范村专项列支*万元；分期组织示范村党支部书记赴浙江大学举办专题研修班，开阔视野、学赶先进，在全市形成推进党支部领办合作社的浓厚氛围。

二是试点带动。

*在全市范围筛选确定*个示范村，开展党支部领办合作社发展集体经济百村示范行动，先试先行、示范带动。各示范村党支部立足村情实际，因村制宜领办不同性质的合作社：有的村做活土地文章，把碎片化土地集中起来领办土地股份合作社；有的村整合农村机械、设施、信息等要素，统购生产资料、统管生产流程、统销农副产品等，领办农业生产经营服务股份合作社；有的发挥旅游资源丰富优势，发展休闲度假、农业观光项目，领办旅游股份合作社；有的村依托区位优势，兴办专业市场、仓储设施等运营项目，领办置业股份合作社，盘活农村资源、释放发展潜力，开启振兴之路。

三是党支部发动。

以党支部为核心，由村党支部成员代表村集体注册成立合作社，村集体以集体资金、资产、资源入股，组织群众以土地、基础设施、劳动力等入股，把群众组织起来、资源利用起来，建立起村集体与群众的利益共同体。坚持支部班子带头认筹资金、发动群众入社、负责管理销售；坚持以人民为中心，反复宣讲党支部领办合作社优势,引导群众算大账、算长远账，消除思想顾虑，增强入社信心。

三、抱团发展，强村富民

截至目前，*个示范村已全部确定发展集体经济项目，入社社员*.*万人，新增加村集体收入*多万元，带动群众增收*万元，示范带动*个村党支部领办合作社。

*.促进集体增收。*年，全市*个村有*个村集体收入不足*万元，无集体收入的空壳村达*个。经过两年努力，依靠推行党支部领办合作社模式，经济薄弱村减少*个，空壳村减少*个。

*.带动群众共富。一是土地流转增加收入。进入合作社后，大量摟荒闲置土地被盘活利用，农民每年可获得一定土地流转费。二是抱团取暖增加收入。改变农民单打独斗的局面，由合作社统一负责销路、谈判价格，还可以形成自己的品牌，提高附加值。三是支出减少相应增加收入。合作社具有规模效应，社员可按批发价格釆购化肥、农具、反光膜、苹果套袋等农资，比一家一户釆购便宜将近一半，支出大为减少，收益相应增加。四是转型升级增加收入。成立合作社可以有计划地逐年更新苹果品种，更新品种后价格翻番，每亩增收万元以上。五是分红增加收入。多数合作社每年纯利润的*%作为公积金用于合作社自身发展，*%作为公益金用于社员培训、困难救助、公益事业等，剩余*%全部分给社员和集体。六是就地打工增加收入。有劳动能力的人在合作社务工，实现在家门口就业，按每天*元报酬计算，每月可增加收入*元。*.有效组织群众。党支部领办合作社通过经济纽带把群众组织起来，党组织有了凝聚力号召力，群众一经组织起来，就发挥出极大的创造力。

三、党建引领绘就乡村振兴美好蓝图*市把党支部同合作社结合起来，并非二者的简单相加，而是将党组织的政治优势与合作社的产业优势结合起来，充分体现党支部在发展集体经济中的引领作用，支部班子当先锋、打头阵，带头认筹资金、发动群众入社，并作为“职业经理人”负责合作社的日常管理，既保证合作社在党支部领导下“姓公不姓私”,也兼顾了一家一户与村集体的利益，党支部找到了干事创业的价值所在，群众看到了党支部富民兴村的决心，党支部的向心力、凝聚力、号召力明显增强。

产权清晰是基础。*探索的集体化建立在确权的基础上，对权利的界定清晰，且以自愿为基础，有利于监督和激励，可以有效避免吃大锅饭。同时，村集体原有资产资源资金和上级的扶持资金都作为集体股入股，确保集体经济来源稳定。*.监管到位是保障。

集体有了收入，村级组织有了更多权力，加强监管很重要。*市的做法是加强“一清单六规范”标准化体系建设。“一清单”就是村干部小微权力清单，让村干部行使权利有程序、有规范、有约束，提高其法纪意识、规矩意识。“六规范”就是村级事务决策、“三资”管理、发展党员、党的组织生活、村规民约、党务村务财务公开等“六个规范化”建设。县乡每半年要将所辖村居督查一遍，确保村级事务在制度框架下有效运行。

因地制宜是关键。农村的情况千差万别，党支部领办合作社有多种实现方式。栖霞市蛇窝泊镇东院头村采用村集体统一管理合作社的方式；招远市蚕庄镇西沟村通过“确权确股不确地”方式明确农户股份，由村集体、全体村民和农业开发公司三方组建农业合作社；牟平区“有土地无资金少人力”的分水岭村和经过城中村改造后“有资金无土地”的石硼村共同成立合作社，互补共赢。模式各异，但都是党支部引领的创造，都能把群众拧在一起，都应鼓励和支持。

选好干部是前提。推动基层党建工作和农村工作，党支部书记队伍至关重要，必须从严从优选拔，并建立动态调整机制，实行村党支部书记县级组织部门备案管理，对不胜任、不合格、不尽职的村党支部书记及时认定、坚决调整。同时，强化正向激励。

对年轻优秀的支部书记打通晋升通道;对优秀的老支部书记注重关心关爱，*市专门设立了“老支书贡献奖”，对任职满*年、组织审核通过的老支部书记，每年给予一定贡献奖励。充分发挥广大党员干部先锋模范作用，夯实乡村振兴的基层组织建设和干部人才支撑，真正把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。

第三篇：如何壮大农村集体经济

转变农村经济发展方式，发展壮大集体经济

村级集体经济是否富裕是农村发展的基础，也是促进农村精神文明建设的重要保证。随着农村各项改革的不断深入，个别村却因受思想束缚，资源匮乏，不能及时转变经济发展方式，造血功能不足，严重阻碍了村级组织在新形势下为群众谋福利的作用。

（一）坚持以人为本，以提高农村干部队伍素质为基础。选优配强村级班子，从文化程度高、科技致富带头人中选配村干部，把那些事业心强、懂经营、会管理和具有开拓进取、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子，提高村级班子发展集体经济的能力。

（二）提高干部素质，以加强转变经济发展方式培训为重点。坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强其法制观念。增强其发展集体经济的信心和能力，重点培训经济结构调整，金融、法制、城乡一体化、团队管理等方面知识，提高他们适应、驾驭市场经济的能力。

（三）挖掘本村优势，增强和拓宽集体经济发展渠道。坚持因村制宜的原则，采取多种形式，立足优势，选准路子，引导各村立足区位、资源等优势，寻找与本地特色相适应的公司形成利益联合体，合理开发。同时，利用集体土地资产，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置。

（四）借助政策支持，切实提高政策利用效率。积极争取上级项目如农田水利基建、种养殖业补贴，积极争取上级给予资金支持。大力开展对口帮扶活动，如拓展“五联三创”“千户联建”等，开展扶持工作，为村集体经济发展出资、出力、出策，千方百计发展集体经济。

第四篇：如何壮大农村集体经济

发展壮大农村集体经济的调查与思考

村级集体经济是保证农村经济发展的基础，是强化农业基础，增强农业发展后劲，促进农村精神文明建设的经济保证。随着农村各项改革的不断深入，农村集体经济越发显现出不可忽视的作用。然而，我市农村集体经济状况却不容乐观，不良债权过大，债务逐年增加，集体资产已尽枯竭，资源匮乏，造血功能不足，严重束缚着农村集体经济的发展，严重阻碍了村级组织在新形式下为群众谋取利益的作用，这不仅是一个经济问题，更重要的是关系到党在农村的执政地位能否得到进一步巩固的政治问题。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证；是从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要。因此，我们要因地制宜，实施“富民强村”工程，加快村级集体经济发展步伐。

一、我市村级集体经济基本情况

我市总面积6，674平方公里，有16个乡镇，173个行政村，农户13.8万户，农业人口54.7万人，农村劳动力25.2万个，耕地面积530万亩，其中集体耕地面积 万亩。全市村级债务大于债权，而且有相当一部分为无效债权。全市现有村级债权26，972.9万元，村均149.8万元。其中：农户欠款18，790万元，有效债权10，830万元；单位欠款4，937万元，有效债权1，970万元；外部个人欠款1，771万元，有效债权4，937万元；其它欠款1，462万元。全市现有村级债务46942.8万元，村均260.8万元。其中本金31981.4万元，村均177.8万元。按照债务分布可以划分为五类：一是金融贷款10，190万元，本金5961万元；二是抬款13，510万元，本金9016万元；三是农户往来欠款18，900万元，本金15，403万元；四是村屯干部工资1，493万元，利息31万元，五是其它欠款2，850万元。按债务形成的用途主要体现在以下几种情况：开展竞赛达标4，975万元，创办企业支出7，267万元，各项补贴6，409万元，代缴垫付税费7，009万元，改善生产条件支出3，705万元，公益事业性支出10，784万元，管理费超支1，544万元，各项摊派1，100万元，各种担保220万元，损失浪费支出440万元。仅2003年以来就新产生债务3287万元，村均18.3万元。截止2003年末，全市资产总额37，607万元，村均209万元，资产大于负债的村87个，资不抵债的村84个，保持平衡的村2个。

二、村级集体经济薄弱的原因。

多年来，我市农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农业、就农业抓农业的思想严重阻碍了我市农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，使各项摊派资金，垫付资金，开发资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，导致大多数村集体不得不采取贷、抬、借等手段，维持各项工作的正常开展，失去造血功能的村集体只能债抬高筑的维持生计。尽而，使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。

一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。从计划经济到社会主义市场经济，这不仅是经济形式、经营方式的调整，更是人的思想观念的大调整。我市农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我市农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分领导干部没有危机感和紧迫感，科学文化程度低，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，只是就农业抓农业，而没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村经济的大发展。

二是受政策因素的影响，导致集体经济严重萎缩。村级组织是党的最基层组织，也是各项政策和工作的最终落实者。对于我们这个绝大多数村没有造血功能的现状，无疑在产生利益和成绩的同时，村级集体经济也在不同程度的受到削弱，而承担起了沉重的经济包袱。据调查，全市在秋整地及发放种植覆膜玉米、烤烟、甜菜、水稻开发等作物补贴上，造成6，409万元的债务；在开展义务教育、计划生育、机械更新、敬老院、警务区、文明村屯整治等达标竞赛活动中，形成债务4，976万元；在创办村级企业、养殖一条街和兴建畜牧小区等基建工作中，由于缺乏科学论证，技术含量低，运行质量差导致集体经济严重亏损，形成债务7，267万元；在改善生产条件中，形成债务3，705万元；各种大型普查、征兵费、运动会、乡镇食堂摊派等造成债务1，100万元。

三是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，一些干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，是集体经济管理的一个薄弱环节。多年来，在费用收缴过程中，由于村级干部不敢于碰硬，不善于做群众工作，遇到困难不是去解决困难，而是采取其他的手段在解决问题的同时又制造了困难。全市村集体采取借、抬、贷等方式，共为农户垫付农业税、村提留、乡统筹等费用，共计9，695万元，从而使强村变弱村、弱村变穷村，使集体利益受到严重的损害。另外，有些村级领导干部为了个人利益，时常是把集体利益作为实现个人利益的筹码，于集体利益不顾，损公肥私、大吃大喝，对集体资产乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。

村级集体经济薄弱，弱化了村级集体经济的组织功能，该办的事办不了，所承担的公共职能无法实现，制约了农村经济的发展，村级集体经济债台高筑，无法维持正常运转，导致农业基础设施建设等投入不足，影响了农村社会稳定，集体经济薄弱降低了广大农民对村领导班子的威信，拉大了党群干群之间的距离。面对入世和改革后的新形势，认真解决好村级集体经济薄弱问题已是刻不容缓，我们必须格外用心，格外用力，格外抓紧，以此来保证基层组织在广大群众中的高大形象和重要地位。

三、发展壮大村级集体经济存在的问题

多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重的阻碍了集体经济的发展和积累。

一是村领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好的带领群众发展集体经济。

二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。

三是资源没能得到充分开发利用，闲臵、浪费现象严重。

四是非生产性支出过大，部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。

五是缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。多年来，有关职能部门对镇村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏深人细致的研究，对农村发展集体经济缺乏必要的引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，扶贫资金分散，起不到切实帮扶作用，无法引导村集体经济走上可持续发展之路。

四、发展壮大村级集体经济的对策

发展壮大集体经济，保持村集体经济的可持续发展，我们要在及时消化、吸收过去取得的基本经验和教训的基础上，结合我市村集体经济发展的现状和存在的问题，以“三个代表”为指导，以改革为契机，以农村社会稳定和村集体经济低风险、高效率运作为原则，坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针，有针对性开展工作。

一是坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。特别是村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。结合素质升级，加强教育培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。一是要开展政治理论教育和培训。重点是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想，来武装全体农村基层干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。二是要加强政策法律知识教育和培训。使村干部全面正确地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识。同时，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定。三是要加强科学文化知识和市场经济知识的教育和培训。学习结构调整、市场经济、金融、城建等方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力。在科学管理上下功夫，向科学管理要效益。实践证明，无论什么样的经济组织形式，科学管理都是第一位的，管理上不去，经济效益也上不去，多么优越的体制和经营机制也无济于事，只是空谈。

二是挖掘自身优势，采取不同经济发展模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。由于各村地理位臵、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式。要立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水的原则，引导各村立足资源、区位等优势，发展村级集体经济。成立服务组织，开发信息经济。税费改革后，村级功能逐渐转移到了服务上来。要逐步建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用，即可以为农户节省费用，增加收入，也可为客户节省时间，还可增加集体收入。依托地理优势，开发路域经济。公路沿线的村屯，可以借助公路的优势，充分利用我市已经形成的特色产业带，开发兴建专业市场，由村集体统一管理，提取相应的管理费归集体支配。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。依托资源优势，开发集体经济。土地是村级集体资产最重要的组成部分，如何顺应农村劳动力非农化的趋势，合理开发、利用集体土地资产，使土地这一最基本的生产要素得到最优配臵，对村级集体经济可持续发展实现有着重要的意义。充分开发、利用集体土地资产，做到以地生财，保证村集体经济的经常性收入。乡镇政府所在地的村，可以利用区位优势，积极向三产发展，开发沿街店面来收取租金，由于租金收入具有较高的稳定性，把它作为村集体经济的经常性收入，增加村集体收入。大力发展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业及闲臵土地以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲臵的厂房、生产设备等可以出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。抓住化解债务的有利时机，可以把现有的林木产权以拍卖的形式进行出售，以此来获得集体收入。只要每个村充分认识自身的优势所在，挖掘资源开发潜力，大胆实践，科学管理，集体经济发展的路子将越走越宽。

三是借助外力作用，切实提高政策利用效率，为增强集体经济寻求政策支持。税费改革政策实施后，村级的收费项目逐渐被取消，只有少数的机动地可以获取资金来源，所以依靠自身仅有的土地资源是实现不了经济发展的，要积极探索发展思路，提高政策利用效率，实施内力与外力相结合的办法，发展集体经济。要依法申请豁免政策。对在村办企业中与金融机构发生的债务，要依照《商业银行法》、《担保法》、《破产法》及其他有关法律、法规，积极向有关机构申请办理豁免，金融机构要按照有关政策规定，依法给予豁免，从而达到减负增收。要积极争取扶持政策。对应由公共财政开支的项目所欠债务，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取国家给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目、以及土地、林业等有关国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要寻求外力支持。充分调动市直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，实行市、乡镇党政领导挂包村和挂包村办企业重点项目责任制，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。根据各自工作性质，发挥本部门专长，抽调懂经营、善管理、作风硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村级组织拓宽视野，挖掘优势，围绕农业抓工业和第三产业，积极为村集体经济发展出资、出力、出策略。例如，可以把招商引资企业直接引到农村生产原料基地，为村集体引入发展项目，实现企业与集体与农户互赢互利。在发展二、三产业中，农业部门要给予土地承包、租赁、拍卖有关农村政策的指导，狠抓农村集体资产管理，对村集体财务加强指导；市水利、电业等部门要在农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；金融部门加大支农资金投放率，给予条件成熟的村办集体企业资金扶持和利率减免政策。总之，各职能部门要站在全局的高度，充分认识发展村级集体经济的重要性，提供一切有利于村级经济发展的便利条件。

四是加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避免走过场、走形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是非生产性开支要再压缩。严格按照上级规定，控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量。严格控制管理费用支出，不折不扣的执行乡镇机构改革文件精神，应该合并的村要解决明和暗不和的问题，不然将出现一个村的办公经费两个村分支的现象，严重影响集体资金在生产、生活中应该发挥的重要作用。结合机构改革，抓紧支部书记公职化问题。这次改革，乡镇干部到村任实职的仅有*人，人员配臵不尽合理。从思想观念上看，乡镇干部的文化水平、开放程度和创新意识要占优势；从经济利益上看，“公职化”的实施，将节省173个人的工资，相当于5个乡镇的财政收入，所以，支部书记公职化势在必行，有待于加快步伐。合并后要坚决按照规定的职数配备干部，避免人员臃肿，尽量减少管理人员，调动干部的工作积极性。同时，建议市政府组成税费改革执行情况检查组，进行核实纠正，有利于改革的彻底和集体经济的顺利发展。三是村务公开要再透明。目前，我市村务公开率已经达到100%，但村务公开的质量还不高，仍然存在不公开、假公开和半公开的现象。所以，我们要加大公开的真实性，增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识，实施有效监督；组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实；特别是在重大投资决策和建设项目上，必须经村民代表大会讨论通过，提高村务公开的透明度。四是资产清查要再继续。坚决清理集体资产，包括资金、厂房、设备、资源等，采取变卖、租赁、抵帐等手段，化解村级不良债务。要针对不同情况采取不同手段，对垫付的农业税和特产税尾欠要严格按照税法规定进行，增加集体经济，维护法律的严肃性；对村提留和统筹尾欠根据数额大小和农民承受能力，制定还款计划，采取说服教育和法律的手段进行资产清收，达到壮大集体经济的目的。

第五篇：壮大村级集体经济项目

壮大村级集体经济项目

盖州市高屯镇启恒生态肉食鸡养殖集体经济服务社简介

一、项目名称：八村联合肉食鸡养殖产业园

二、项目法人：柏春威

三、资金来源：壮大村级集体经济，2019年省级项目。

由财政局组织部，农业农村局提供项目资金390万元。其中和美村50万元、赶马河村50万元、高屯村50万元、落水寨村50万元、狮峪村50万元、现峪村50万元、石灰窑村50万元、蟒峪村40万元。

四、建设工期：2019年12月2日至2020年6月30日

五、建设规模：建设三栋高标准、现代化肉食鸡养殖区，项目占地16660平方米，建筑面积4437平方米。

六、年出栏量：50万羽白羽鸡

七、集体收益：对外租赁五年（2020年50万元、2021年50万元、2022年47万元、2023年46万元、2024年45万元）预计每个村每年集体纯收入5万元

八、监管单位：高屯镇人民政府

二0二0年七月