建立生态文明集镇意见

第一篇：建立生态文明集镇意见

为全面促进生态经济区建设，进一步推进新型城镇化进程，同时逐步提高集镇管理和服务水平，改善集镇居民的生活环境和生产条件，提高集镇居民的文明素质和道德水平。根据中央文明办等五部门《关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知》、市委、市政府办公厅《关于印发<创建文明生态集镇活动实施意见>的通知》和县委、县政府办公室《关于印发<创建文明生态集镇活动实施意见>的通知》要求，经镇党委、政府同意，决定从年继续在集镇开展创建文明生态集镇活动。为确保创建活动有序开展，结合实际，特制定创建文明生态集镇活动实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进新型城镇化和促进生态经济区建设为目标，以提高居民文明素质为核心，以构建集镇社会和谐为基础，以集镇文明生态为主题，以整治集镇镇容镇貌为重点，以人民群众满意为标准。坚持以人为本，全面加强思想道德建设，提高集镇文明程度，以文明生态集镇创建带动农村精神文明建设工作。

二、工作目标

按照上级的要求，夯实基础、典型示范、梯次推进、全面提高。通过确保组织领导，明确工作责任，加强宣传督查，从根本上推进文明生态集镇创建工作。通过建立管理机制，倡导道德风尚，增强服务功能，稳定治安秩序，美化集镇环境，彻底解决集镇“脏、乱、差、杂、散"问题，使集镇居民文明意识明显增强，集镇管理服务水平明显提升，集镇规划建设品位明显变化，集镇整体面貌明显改观，群众安全感明显提高，集镇社会事业全面进步，集镇经济繁荣发展，达到新型城镇化水平全面提高的目标。

三、工作步骤

l、成立机构，制定方案。

2、组织实施，扎实推进。各单位要按《创建文明生态集镇活动实施意见》要求分解任务，扎实开展创建工作确保活动有序开展、全面推进。

四、工作要求

1、确保组织领导。组织领导是做好文明生态集镇创建工作的关键。镇里成立创建文明生态集镇工作领导小组，建立领导小组联系会议制度。各有关部门要明确分管领导，落实工作职责，充实工作力量，抓好各自的工作，做到有机构管、有人员抓、有制度促、有经费用，做到组织得力、措施务实、群众参与、成效显著。

2、明确工作责任。落实责任是做好文明生态集镇创建工作的保障。镇创建工作领导小组成员单位要明确职责：镇文明办负责制定创建方案、协调指导；镇农办、镇新村办负责指导好集镇的建设、产业发展和集镇林地管理和名贵野生动植物的监管工作；镇综治办负责指导集镇社会治安网络建设和综合治理工作；镇国土资源所建设规划局负责指导集镇的规划、建设管理；镇工商局负责指导集镇市场建设和管理；镇卫生院负责指导集镇医疗和公共卫生事业的发展；聂桥中学、聂桥中心小学负责指导集镇教育事业的发展；负责指导集镇林地管理和名贵野生动植物的监管工作；镇计生办负责指导集镇计划生育工作；镇爱卫办负责指导集镇除“四害”和公厕改造工作。各相关部门对照落实本级责任。

3、加强宣传督查。宣传和督查是做好生态文明集镇创建工作的重要手段。镇文明办将加大对创建工作的宣传力度和督查力度，充分利用新闻媒体、网络媒体等加大宣传，重点宣传创建活动取得的新变化、新成就、新经验。要加强和县文明办的沟通，积极报送创建工作动态信息。要动员集镇居民人人参与、人人献计献策，做到政府主导、居民主体。

五、创建标准

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1、组织领导坚强有力。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，增强创建意识，把创建文明生态集镇工作纳入重要议事日程，纳入年度工作规划，纳入工作目标绩效考核体系。做到工作有目标、有计划、有措施、有检查，达到组织、制度、活动、经费“四落实”。

2、思想道德风尚良好。思想政治工作有力，宣传教育阵地健全，荣辱意识、法制意识和文明意识大为增强。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，制订镇规民约，成立道德评议会、禁赌协会等组织并充分发挥作用。关爱留守儿童，加强网吧管理。广泛开展文明单位、文明家庭、文明学生等文明创评活动。

3、社会事业全面进步。集镇戏台、图书室、活动中心等阵地功能健全。积极开展义务教育、成人教育、扫盲教育和科普教育；积极做好计划生育、医疗公共卫生等相关工作；积极推广农民致富实用技术；积极举办健康向上的群众性文体活动；确保社会各项事业统筹协调发展。

4、集镇治安和谐稳定。集镇无重大刑事案件、无影响可恶劣的治安案件，无黑恶势力和黄、赌、毒等社会丑恶现象，无越级或集体上访事件，无邪教、非法宗教和封建迷信活动。治安防范网络健全，人防、物防、技防措施落实，社会治安和谐有序，群众安全感明显提高。

5、公共卫生基本达标。公共场所、饮食卫生管理有计划、有措施、有成效。食品生产经营单位、学校食堂、饮食服务店等均有卫生许可证，从业人员持有健康证，各类卫生设施齐全；每年春秋两季开展除“四害”活动；无重大食物中毒事件发生；自来水普及率达100％，符合卫生标准。

6、镇容镇貌干净整洁。以整治“乱停、乱放、乱占”为突破口，规范集镇秩序。以清理“乱张贴、乱刻画、乱涂写”为重点，美化集镇环境。加强对垃圾、污水、废气、人粪的合理处理，避免环境污染。加强对集镇的环境美化，使街道两旁有树木、活动场所有绿地、单位大院有花草.7、集市环境文明有序。农村集市是农民生活用品和农业生产资料的主要集散地。要着力加强农村集市的市场监管力度，扎实推进农村集市的诚信建设，切实改善农村集市的环境设施，积极培育农村集市的文明社会风尚。使集市成为文明生态集镇创建中的新亮点、推进点。

8、镇域经济繁荣发展。集镇建设规划合理，服务功能不断完善，市场繁荣有序，品位不断提高，镇域经济不断增强。集镇所在地产业具有本地特色，产业结构合理优化，农产品不断丰富，农民收入稳步提高。集镇工商服务业发展比例不断上升，财税逐年增长。

9、其他工作有序进行。做好生态保护工作，无滥垦、滥挖、滥伐情况，无捕杀、销售和食用省级三类以上野生动植物现象。做好文明生态集镇创建工作的宣传动员工作，做到家喻户，人人参与。做好创建信息上报工作，宣扬好的做法和典型。

第二篇：创建文明生态集镇工作举措

创建一流集镇助力进位赶超

为贯彻落实今年县委提出的“进位赶超”要求，吴山乡结合创建文明生态集镇工作，紧紧咬住争创全市首届生态文明集镇这一目标，举全乡之力，高起点规划，高标准建设，高效能管理，不断拓展领域、夯实基础、美化环境、打造亮点，着力把吴山集镇建设成为文明集镇、精品集镇、生态集镇。一是高起点规划，提高集镇品位。进一步加强领导，严格按规划建设集镇，按照“两区两线”发展蓝图继续拉大集镇框架。

二是高标准建设，推进创建活动。2011年重点打造五柳湖周边区域，重点做好吴山中学、吴山信用社的搬迁、集贸市场后期招商、锡矿生活区美化亮化，采取优惠措施鼓励机关、商业网点、居民落户集镇，进一步健全完善卫生保洁等各项制度，提高集镇居民文明意识。

三是高效能管理，发展各项事业。按照今年县委、县政府今年考评要求，积极开展各项创建活动，进一步强化集镇管理，抓好集镇治安、公共卫生、镇容镇貌、集市环境、镇域经济、环境保护、社会事业等工作。

四是高标准归纳，丰富相关资料。对照考评细则，责任到人，逐条逐项落实到所涉及的分管领导头上，对创建工作和材料及时总结汇总，做到材料齐全，装订美观大方。

第三篇：文明集镇创建工作实施意见

各村两委、乡属各部门： 为了推进本乡文明集镇创建工作，根据上级有关文件精神和舒桥乡关于开展文明集镇创建活动的通知[舒委2003（）号]经研究，制定如下实施意见： 指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以经济建设为中心、以整治市容环境为主题、以思想道德建设为核心、以镇区创建为重点、以提高农村文明程度为目标、文秘部落以人民群众满意为根本标准，切实加强思想道德建设，加快集镇建设步伐，落实长效管理措施，改善综合环境，增强服务功能，提高村民的文明素质和生活质量，提高全乡文明程度，促进全乡经济社会持续、健康、协调发展。工作思路：以“育文明人、建文明乡”为着重点，着眼提高群众的道德意识、现代文明意识；以解决具体问题为切入点，抓好综合环境整治；抓住关节点，处理好文明集镇创建与发展地主经济、宣传教育与加强管理、培育重点与全面拓展之间的关系。尊重实际，加强领导，加大投入，先急后缓，循序渐进，使我乡创建工作持续有效开展。工作目标：努力创造优美整洁的环境，提高群众生活质量，营造充分体现舒桥人风貌的文明、健康、向上的社会的氛围。具体措施：

一、抓机制，切实加强领导。

1、成立乡创建文明集镇工作领导小组。成立乡有有关领导及各职能部门（学校、卫生院、信用社等）负责人组成的创建工作领导小组，负责抓好创建工作的组织、指挥、协调和检查督促。各职能部门也要成立工作小组，负责具体创建工作。

2、成立环卫清扫保洁队伍，负责做好主街道、公共场所等的保洁工作

3、建立健全创建工作机制，确保各项创建工作落实到位。

1、目标管理责任机制。做到事事有人管，件件有落实。

2、检查督促机制。要层层组织定期、不定期的检查督促，对照项目要求，狠抓工作进度和工作质量。运用社会监督、舆论监督等手段开展检查督促。对工作不力、问题突出的，进行批评。

3、考核激励机制。把创建工作纳入考核内容。

二、抓宣传教育，着力提高群众素质。

1、对党员干部的教育。利用党委中心组、周一政治学习等开展学习培训、开展“文明机关”、“文明窗口”、“三德教育”等主题活动。以起到坚定理想，振奋精神，凝聚力量，增强创建责任感和使命感。

2、一般群众的宣传教育。（1）六月份在主街道、公共场所等悬挂创建宣传标语，以营造气氛。（2）10月中旬开展县、乡级“文明家庭”活动。（3）利用乡党校、村党员活动室等地点邀请有关领导、专家、等开展政治、经济、文化、社科等各类讲座。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高村民综合素质。（4）组织开展各类文体活动，丰富群众文化生活。

3、对企业员工的教育。

三、抓具体问题，加大综合整治力度。

1、实施环境卫生整治。（1）公布禁止集镇“五乱”（乱扔垃圾、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱停车）通知，采用日常清理和统一行动相结合，日常监督和突击检查相结合，彻底整治个别脏、乱、差现象严重的场所，清理卫生死角。对占道经营等不符合创建要求的现象、市场的摊位、秩序和卫生等进行集中整治。（2）对主街道两边的居户、商店实行“门前三包”管理。（3）将乡政府所在地环境卫生整治工作摆到重要议事日程，环卫队伍清理垃圾做到日产日清。

2、实施社会治安大整治。清除乱源，开展清理三无人员，推行治安责任制，完善社会治安综合体系。

3、实施建章建筑大拆除。定期进行违章建筑清查，并坚持实施拆除。严把建筑审批关，防违章于未然。

四、抓投入改善创建硬件设施。

1、多渠道筹措创建资金。乡财政向创建工作倾斜一定的资金，同时通过社会各界、企业赞助等方式筹措创建资金，确保创建投入。

2、改善环卫设施。加快垃圾填埋场中、公厕建设。增购垃圾筒用于摆放主街道两边。

3、实施亮化工程，安装好路灯，亮灯率达100%。

4、建立文体活动场所，扩大宣传阵地。

五、抓监督，形成长效监督机制。

1、聘请卫生监督员；

2、定期组织检查；

3、开设群众举报、投诉电话；

4、组织中小学假期环保宣传志愿队。

5、确定每季一次的全乡大扫除日。

六、抓重点，全面推进本乡精神文明建设。突出重点，统筹兼顾，在抓好舒桥片创建工作的同时，积极带动其他村的文明集镇创建工作。不断提高创建工作水平，提高全乡文明程度。

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第四篇：文明集镇创建工作实施意见

各村两委、乡属各部门：

为了推进本乡文明集镇创建工作，根据上级有关文件精神和舒桥乡关于开展文明集镇创建活动的通知[舒委～（）号]经研究，制定如下实施意见：

指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以经济建设为中心、以整治市容环境为主题、以思想道德建设为核心、以镇区创建为重点、以提高农村文明程度为目标、文秘部落以人民群众满意为根本标准，切实加强思想道德建设，加快集镇建设步伐，落实长效管理措施，改善综合环境，增强服务功能，提高村民的文明素质和生活质量，提高全乡文明程度，促进全乡经济社会持续、健康、协调发展。

工作思路：以“育文明人、建文明乡”为着重点，着眼提高群众的道德意识、现代文明意识；以解决具体问题为切入点，抓好综合环境整治；抓住关节点，处理好文明集镇创建与发展地主经济、宣传教育与加强管理、培育重点与全面拓展之间的关系。尊重实际，加强领导，加大投入，先急后缓，循序渐进，使我乡创建工作持续有效开展。

工作目标：努力创造优美整洁的环境，提高群众生活质量，营造充分体现舒桥人风貌的文明、健康、向上的社会的氛围。

具体措施：

一、抓机制，切实加强领导。

1、成立乡创建文明集镇工作领导小组。

成立乡有有关领导及各职能部门（学校、卫生院、信用社等）负责人组成的创建工作领导小组，负责抓好创建工作的组织、指挥、协调和检查督促。各职能部门也要成立工作小组，负责具体创建工作。

2、成立环卫清扫保洁队伍，负责做好主街道、公共场所等的保洁工作

3、建立健全创建工作机制，确保各项创建工作落实到位。

1、目标管理责任机制。做到事事有人管，件件有落实。

2、检查督促机制。要层层组织定期、不定期的检查督促，对照项目要求，狠抓工作进度和工作质量。运用社会监督、～监督等手段开展检查督促。对工作不力、问题突出的，进行批评。

3、考核激励机制。把创建工作纳入考核内容。

二、抓宣传教育，着力提高群众素质。

1、对党员干部的教育。

利用党委中心组、周一政治学习等开展学习培训、开展“文明机关”、“文明窗口”、“三德教育”等主题活动。以起到坚定理想，振奋精神，凝聚力量，增强创建责任感和使命感。

2、一般群众的宣传教育。

（1）六月份在主街道、公共场所等悬挂创建宣传标语，以营造气氛。

（2）10月中旬开展县、乡级“文明家庭”活动。

（3）利用乡党校、村党员活动室等地点邀请有关领导、专家、等开展政治、经济、文化、社科等各类讲座。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高村民综合素质。

（4）组织开展各类文体活动，丰富群众文化生活。

3、对企业员工的教育。

三、抓具体问题，加大综合整治力度。

1、实施环境卫生整治。

（1）公布禁止集镇“五乱”（乱扔垃圾、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱停车）通知，采用日常清理和统一行动相结合，日常监督和突击检查相结合，彻底整治个别脏、乱、差现象严重的场所，清理卫生死角。对占道经营等不符合创建要求的现象、市场的摊位、秩序和卫生等进行集中整治。

（2）对主街道两边的居户、商店实行“门前三包”管理。

（3）将乡政府所在地环境卫生整治工作摆到重要议事日程，环卫队伍清理垃圾做到日产日清。

2、实施社会治安大整治。

清除乱源，开展清理三无人员，推行治安责任制，完善社会治安综合体系。

3、实施建章建筑大拆除。

定期进行违章建筑清查，并坚持实施拆除。严把建筑审批关，防违章于未然。

四、抓投入改善创建硬件设施。

1、多渠道筹措创建资金。

乡财政向创建工作倾斜一定的资金，同时通过社会各界、企业赞助等方式筹措创建资金，确保创建投入。

2、改善环卫设施。加快垃圾填埋场中、公厕建设。增购垃圾筒用于摆放主街道两边。

3、实施亮化工程，安装好路灯，亮灯率达100%。

4、建立文体活动场所，扩大宣传阵地。

五、抓监督，形成长效监督机制。

1、聘请卫生监督员；

2、定期组织检查；

3、开设群众举报、投诉电话；

4、组织中小学假期环保宣传志愿队。

5、确定每季一次的全乡大扫除日。

六、抓重点，全面推进本乡精神文明建设。

突出重点，统筹兼顾，在抓好舒桥片创建工作的同时，积极带动其他村的文明集镇创建工作。不断提高创建工作水平，提高全乡文明程度。

第五篇：2011年吴山乡文明生态集镇工作总结

创建文明生态集镇 建设和谐秀美吴山

――2011年吴山乡创建文明生态集镇工作总结

吴山集镇距德安县城17公里，建成南北向长约2000米，东西宽约500米，呈“井”字型结构，包括乡政府、彭山锡矿社区两大生活区，现有常住人口3000余人。2011年乡党委、政府紧紧围绕争创全市首届文明生态集镇为目标，按照县委、政府统一部署，举全乡之力，高起点规划，高标准建设，高效能管理，不断拓展领域、夯实基础、美化环境、打造亮点，如今的吴山集镇已成为了一座亮点集镇、精品集镇。

一、科学规划，集镇品位明显提高

1、加强领导，创建工作有效推进。乡党委、政府高度重视集镇建设工作，把集镇发展列入重要议事日程，成立了文明生态集镇建设三支队伍，为集镇建设管理提供了坚强的组织保证。一是成立了以乡党委书记为组长、分管领导为副组长、乡村骨干力量为成员的文明生态集镇建设领导小组；二是成立乡集镇管理领导小组和环卫所，选派作风过硬的干部到环卫所工作，专门聘请了3名保洁员；三是成立了集镇执法中队，选派优秀干部到执法中队工作，并聘请1名专职队员，负责对集镇镇容镇貌的管理。

2、科学规划，集镇品位明显提高。乡党委、政府紧紧围绕提高集镇居民文明素质、增强集镇服务管理水平、提升集镇品味、促进集镇经济繁荣发展为总体目标，按照“强化配套，完善功能，加强管理，提高品味”的指导思想，邀请 江西省城乡规划设计研究院对我乡集镇进行了20年发展规划，并编制了《集镇建设总体规划》，确定了我乡“两区两线”发展蓝图，“两区”即彭山锡矿生活区、政府配套服务区；“两线”即打造集镇至下马山路段、政府至彭山锡矿社区路段。

二、加强建设，创建活动成效显著

乡党委、政府根据《集镇建设总体规划》，本着既要加大投入、又要节约开支的原则，分三期对集镇打造，不断扩大集镇规模、夯实基础、美化环境、打造亮点。

一期工程基础先行。第一期工程建设于2009年初启动，已完成投资300多万元，对基础设施进行了全面改造。一是投入资金30多万元对田五路集镇段街道进行拓宽3米，集镇主干道两旁铺设3米宽人行彩砖；二是集镇亮化、绿化工程全面完成，在集镇各主干道安装路灯，栽种草皮、银杏、樟树、杜鹃、紫薇等名贵苗木；三是完善集镇下水道及自来水管道，投资30余万元开挖疏通2000米下水道，自来水管道铺设完成使集镇居民都用上了红桥自来水厂的优质水；四是强力推进旧房及违章建筑拆迁工作，全面完成了违章建筑拆迁工作；五是重点打造“五柳湖”公园，投资60万元修建了400米湖滨休闲小路、添购了健身器材、修筑了300平方米花坛、铺设了400平方米草皮、安装了60余盏亮化灯、栽种了银杏、樟树、杨梅、枫香、樱花、枇杷、毛竹、杜鹃等36种树种，建成后的五柳湖公园成了集镇居民休闲、娱乐、健身的好去处；六是共筹资350万元新建了建筑面积4200 2平方的吴山学校。

二期工程全面完善。第二期工程建设于2010年初启动年底完成，已投资320万元，重点打造了乡集贸市场、吴山文化活动中心、集镇公厕、吴山图书馆、吴山学校、锡矿社区等项目建设，实现了锡矿、政府生活区的链接，拉大了集镇的框架。

三期工程扩大规模。第三期工程建设于2011年启动，重点打造了五柳湖周边区域，重点做好吴山中小学、吴山信用社的搬迁、集贸市场后期招商、锡矿生活区美化亮化等项目。目前，吴山学校已顺利搬迁，锡矿生活区美化亮化已完成，信用社即将完工投入使用。

三、加强管理，集镇环境更加优美

镇容镇貌干净整洁。2011年组织集镇居民成立了居民理事会，制定了集镇居规民约，建立健全了集镇环卫所管理、集镇执法中队管理制度，并组织召开居民大会，邀请各基层站所负责人及部分人大代表参加，广泛征求群众建议，充分调动群众参与创建工作的积极性，使广大群众对维护集镇形象、保持集镇面貌成为了自觉行动，以强烈的“家园意识”爱护着自己美好家园。

创新载体开展活动。为把文明创建落到实处，充分利用吴山乡文化活动中心，先后举办了2次大型文艺汇演活动，使广大居民增进了对集镇建设、文明新风的了解；充分利用图书馆普及科普致富等文化知识，帮助居民提高了文化水平；举办“文明家庭”、“文明单位”评选活动，通过表彰先 3 进的形式号召广大居民倡导文明生活方式，抵制脏、乱、差等不文明现象；联合相关部门开展种子质量、卫生检查等活动，杜绝坑农害农事件，确保饮食安全；成立了集镇巡逻队定期巡逻，切实增强集镇居民安全感。

通过一系列活动的开展，吴山文明生态集镇取得了明显的变化，2009年、2010年吴山乡集镇建设工作在德安县年终目标考评两年连续第一名，在2009被九江市城管局评为“九江市镇容镇貌先进单位”。目前集镇呈现出思想道德风尚良好、社会事业全面进步、集镇治安和谐稳定、公共卫生基本达标、镇容镇貌干净整洁、集市环境文明有序、镇域经济繁荣发展、各项工作有序进行的新局面。虽然取得了一定的成绩，但这远远不够，今后吴山乡将继续按照文明生态集镇建设要求，进一步提升集镇规划、建设、管理水平，把吴山集镇建成规划科学、规划适度、设施配套、经济发展、环境优美、独具特色的精品集镇、新型城镇。

中共吴山乡委员会

吴山乡人民政府

2011年12月