正阳关镇三则联审工作自查报告

第一篇：正阳关镇三则联审工作自查报告

正阳关镇三责连审工作自查报告 几年来，正阳关镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在限县直有关部门的大力指导下，锐意改革，开拓进取，在强镇富民，发展经济方面做了大量工作，取得了有目共睹的成绩，现就三责连审工作自我检查，简要报告如下：

一、造人用人情况

几年来，正阳关镇党委、政府在造人用人方面非常谨慎，农村改革、发展、稳定的关键在人，关键在领导班子，关键在干部，在全镇上下形成“靠人才推动农业，用事业造就人才”的环境，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，体现了“看德才用干部，论政绩评高低”的精神，董圩村书记汪新斌、主持村委会工作的代明祥、谭套村支持村委工作的田志刚以及计生办主任魏本宏，都认真听取方方面面的建议，多方征求意见，经过党委会慎重研究，没有一位违背民主，违反民意，全部是党委集体研究，尽是做到选人用人公平公正。

二、机构编制情况

近年来，正阳关镇党委、政府按照县事业机构改革精

神，通过考试形成了一批事业单位人员。党委、政府严格遵守机构编制纪律，没有增设一个编制，更没有增加一个编制外人员。

三、财经管理方面

正阳关镇党委、政府制定了详细的财经管理制度，大笔开支和厂房拍卖及土地出让等，都经过党政班子领导集体研究，统一审核，公开审批，财务管理透明，没有暗箱操作和不按财经制度办事行为。

在物品采购上，政府成立采购组，杜绝乱购物现象，在施工项目和工程管理上，一律由镇人大、纪检、分管领导的等组成工程建设领导组，全面负责工程的招投标，施工管理、工程量测算及竣工验收等工作。党委、政府能够做到决策过程公开，凡遇到重大决策事项，都实行公开，广泛征求意见，意见统一后，在党政班子联席会议上研究通过，然后才逐步推进，分步实施，广泛接受群众监督，从源头上防止违法违纪行为发生。

中共正阳关镇委员会

2010年11月6日

第二篇：三责联审自查报告

三责联审自查报告

XX镇在上级有关部门的指导下，认真贯彻相关文件精神，加强对领导干部履行重大决策责任、选人用人责任、任期经济责任情况进行自查，现将自查结果报告如下：

一、重大决策民主公开。自查发现广大党政领导干部的科学化、民主化决策的意识在不断增强，重大经济决策的规则和程序在不断规范和完善，突出表现在“三个更加”上，即更加注重通过多种渠道和形式广泛集中民智，使重大事项决策真正建立在科学、民主的基础之上；更加注重重大事项决策的透明度和公众参与度，积极畅通社情民意的反映渠道；更加自觉地加强意见和建议的收集整理、分析研究和反馈互动工作，自觉接受党内监督和社会监督，也有效地提高了决策的科学化、民主化能力。进而激发创先争优、跨越发展、科学发展，努力做好履行本职工作的能力，提高科学执政的能力。如商业广场项目、工业集中区管委会等重大项目，在收集民意的基础上通过书记办公会议商量，再提交党政联席会议多次探讨商议后才确定。如领导班子分工等项目，多次谈话互动反馈，进行可行性和合理性分析，最后提交经书记办公会议商定后同意方案。

二、选人用人公平公正。在选人用人上，坚持党管干部原则，德才兼备、以德为先原则，群众公认、注重实绩原则，公开、公平、竞争、择优原则和民主集中制原则。除选举产生和上级任命外，其余中层干部实行竞争上岗。上级任命和选举产生的团委书记和妇联主席由党政联席会议讨论通过后发文任命。XX镇竞争上岗分推荐报名、竞聘、审批任命三个环节。首先填写推（自）荐表，面试演讲、基层单位评议、党政班子综合评定后按得分和考察情况择优录取，公示三天接受群众监督，最后报组织部、人事局备案。2010年竞争上岗18名中层干部过程公开透明，台账清楚完整。

三、任期经济清楚透明。XX镇党委政府制定了详细的财经管理制度，大笔开销都经党政领导班子集体研究，统一审核，公开审批，财务管理透明。在物品采购上，政府成立采购组，杜绝乱购物现象。在施工项目和工程管理上，一律由镇人大、纪检、分管领导等组成工程领导组，全面负责工程招投标，施工管理，工程量测算及竣工验收等工作，同时做到公开透明，接受群众监督，从源头防止违法违纪行为的出现。

第三篇：三责联审自查报告

用人用编用财述职报告

我自

年至

年任吐木秀克镇人民政府党委副书记、乡长，年时间里，在乡党委的领导下，在乡人大的监督下，始终高举高水平理论伟大旗帜，认真学习和实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十八大精神，认真履行本职工作，与时俱进、真抓实干、尽职尽责、廉洁自律，团结和带领干部职工扎实工作，较好地组织交办的各项工作任务，为吐木秀克镇经济社会发展尽了自己的责任。现将我任职以来的用人用编用财情况述职如下：

一、重大决策民主公开。自查发现广大党政领导干部的科学化、民主化决策的意识在不断增强，重大经济决策的规则和程序在不断规范和完善，突出表现在“三个更加”上，即更加注重通过多种渠道和形式广泛集中民智，使重大事项决策真正建立在科学、民主的基础之上；更加注重重大事项决策的透明度和公众参与度，积极畅通社情民意的反映渠道；更加自觉地加强意见和建议的收集整理、分析研究和反馈互动工作，自觉接受党内监督和社会监督，也有效地提高了决策的科学化、民主化能力。进而激发创先争优、跨越发展、科学发展，努力做好履行本职工作的能力，提高科学执政的能力。如

等重大项目，在收集民意的基础上通过财经领导小组会议商量，再提交党政联席会议多次探讨商议后才确定。如领导班子分工等项目，多次谈话互动反馈，进行可行性和合理性分析，最后提交

会议商定后同意方案。

二、选人用人公平公正。在选人用人上，坚持党管干部原则，德才兼备、以德为先原则，群众公认、注重实绩原则，公开、公平、竞争、择优原则和民主集中制原则。除选举产生和上级任命外，其余中层干部实行竞争上岗。上级任命和选举产生的团委书记和妇联主席由党政联席会议讨论通过后发文任命。吐木秀克镇竞争上岗分推荐报名、竞聘、审批任命三个环节。首先填写推（自）荐表，面试演讲、基层单位评议、党政班子综合评定后按得分和考察情况择优录取，公示三天接受群众监督，最后报组织部、人事局备案。

年竞争上岗

名中层干部过程公开透明，台账清楚完整。

三、任期经济清楚透明。吐木秀克镇党委政府制定了详细的财经管理制度，大笔开销都经党政领导班子集体研究，统一审核，公开审批，财务管理透明。在物品采购上，政府成立采购组，杜绝乱购物现象。在施工项目和工程管理上，一律由镇人大、纪检、分管领导等组成工程领导组，全面负责工程招投标，施工管理，工程量测算及竣工验收等工作，同时做到公开透明，接受群众监督，从源头防止违法违纪行为的出现。

存在的问题：

1、在干部选拔任用工作中干部群众参与意识不强。有的干部群众受传统的思想观念和思维方式的束缚，认为选任干部与己无关，是领导的事，是组织部门的事，认为推荐、考察只是走过场，不会有实际效果。在干部考察考核时，一些干部群众民主意识不强，有的对考察工作不够信任，不愿意反映干部的真实情况，对考察组成员的提问随便应付，有的存在“无所谓”思想，缺乏民主参与的积极性和责任感。

2、干部“下”的渠道有待畅通。当前干部队伍中，普遍存在着干部职务只能上不能下状况，一个干部提拔上来后，经过一段工作实践考验，尽管能力一般，不能胜任现职工作，但在一般情况下，照样可以稳稳当当地坐“铁交椅”。不胜任现职干部下不来，除了组织上难下决心、拉不下面子外，很重要的是没有一个“下”的标准。

3、干部监督存在薄弱环节。主要是在干部监督范围、途径、手段方面存在薄弱环节，对选拔任用干部的检查监督相对较少，干部监督的手段比较单一，往往只局限于发文件、靠制度、控职数，主动介入和事前预防性监督少，绝大多数是事后的矫正性监督。

对策和建议：

1、要进一步调动群众参与干部选拔任用工作的积极性。一要强化干部群众的责任意识。二要增强工作的透明度。要采取多种措施提高干部工作的公开程度和民主程度，凡宜公开的事项都应及时向社会公布，在干部选拔任用的过程当中，要将选拔干部的对象、范围、条件、方式、程序等向群众公开。

2、加强干部任后管理制度建设，解决好干部出口不畅的问题。干部能上能下，是实现领导干部正常交替、使领导班子保持生机活力的重要措施。因此，要有效解决干部能上能下问题，就必须实行领导干部岗位目标责任制，制定各个岗位上领导干部的岗位职责规范，使领导干部在岗有目标、有职责、有要求，使干部考核评价工作有章可循。

3、要进一步强化对选人用人工作的监督。一要强化干部监督检查工作。尤其要加强选拔任用干部的检查监督。要按照《干部任用条例》和相关制度，进一步理顺干部管理权限，严格干部管理制度，对纳入组织监督的干部要严格行使好监督权力。二要完善监督制度。要继续探索干部监督方面的制度，加大制度的执行力度，以预防为主，以事前监督为主，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态。三要创新监督方式。要通过党政监督、人大监督、上级监督、下级监督、群众监督、社会监督、舆论监督等多种方式，构建全方位的监督防范体系。

乡镇财务收支存在问题、原因及对策探讨

存在的主要问题：

一、非法、违规收入的主要表现：

1．将拨入的专项资金列为财务收入，年终转预算外结余。根据《中华人民共和国预算法实施条例》的规定“接受上级返还或者补助的地方政府，应当按照上级政府规定的用途使用款项，不得擅自改变用途。”但有的乡镇把国家拨入的道路补助款、上级主管部门和财政部门拨入的五保户补助款和部分村级补助款、转移支付款直接列为财务收入，用于列支各种财务费用，年终转预算外结余，造成了专项资金已被挤占和挪用。

2．虚增财政收入。根据《中华人民共和国预算法实施条例》的规定“政府财政部门在每一终了时，应当清理核实全年预算收入，支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作，不得把预算内收入和支出转为预算之外，不得随意把预算外收入和支出转作预算之内。”但某乡镇把个人合同抵押金款列为财务收入，用于弥补当年单位结余亏损，使当年的会计报表体现收支平衡，造成财务收支不准确。

3．收入冲减支出后净额入账。根据《行政单位会计制度》的规定“行政单位的各项收入应按实际发生的数额记账。”但某乡镇把单位商品房出租给个人，直接用出租收入一万八千元抵顶招待费一万元后，收支相抵净额八千元做为财务收入入账，使单位收入和费用同时减少，造成会计报表数据不实。

4．滞留、截留应当上缴的财政收入。根据《中华人民共和国预算法》的规定“部门和单位必须依据法律、行政法规和国务院财政部门的规定，将应当上缴预算资金及时足额地上缴国家金库，不得截留、挪用、占用或者拖欠。”但多数乡镇把出售固定资产收入、出租房屋租金收入、赞助费收入、收个人计划生育罚款和占地补偿费收入直接列为财务收入，用于列支各种财务费用，不但漏缴了税费，而且还坐支应当上缴的财政收入。

5．将专项收入长期挂往来账，并列支费用。根据《中华人民共和国预算法实施条例》的规定“接受上级返还或者补助的地方政府，应当按照上级政府规定的用途使用款项，不得擅自改变用途。”但某乡镇把民政局拨入的自然灾害救助款长期挂存“暂存款”科目，并在此科目里支付“繁殖新吉细毛羊”费用，从而造成了专项专项资金被挪用。

二、非法、违规支出的主要表现：

1．支出票据不符合规定。根据《中华人民共和国会计法》的规定：“原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。”但某乡镇用“原料物资公司的发票”开具“汽车配件及修理费”；购买办公用品发票明细金额与总金额不一致；在同一本购买汽油发票中，票号在前，开具时间在后，票号在后，开具时间在前；报销假旅差费；开具过期发票；白条列支费用等。这些不合规票据的存在，使乡镇财政财务支出的真实性大打折扣，并且还会滋生腐败现象。

2．扩大支出、超范围、超标准。根据《事业单位财务规则》的规定“事业单位支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。”但某乡镇为职工滥发奖金、补贴、搞福利，支付赞助费，业务招待费超支，未经上级批准用公款旅游，为某局付车辆保险费及车辆购置税等。

3．挤占挪用事业费。根据《事业单位财务规则》的规定“事业单位支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。”但某乡镇在计生补贴款中列支乡政府煤款、乡政府和村级复印费、报刊费等。

4．私设“小金库”。根据《关于清理检查“小金库”的具体规定》的要求“通过虚列支出，资金返还等方式将资金转到本单位财务会计部门账外的。”但某乡镇通过给卫生院拨事业费，虚列往来，用于处理招待费，形成账外“小金库”。

原因及对策：

主要原因：一是乡镇没有财务收入，资金紧缺，办公经费不足，无论是财政资金，还是专项资金都用于解燃眉之急。二是为了逃避税费。三是财务人员业务水平低，责任心不强。四是单位领导不重视财务管理，法律意识淡薄，导致违纪屡治屡犯。五是财务管理制度不健全，六是外部审计监督力度不够。为此提出以下对策：

一、加强对财务人员业务培训，严格执行财会人员持证上岗制度和在岗继续教育制度，不断提高乡镇财会人员的业务素质，提高乡镇财政财务管理水平，要求财务人员严格按照财务制度和会计准则的规定约束和规范会计核算行为，保证会计信息的真实性、合法性、有效性。

二、增强单位领导的财经法纪意识，单位领导必须牢固树立财经法纪观念，并深入学习《财政违法行为处罚处分条例》、《预算外资金管理办法》、《预算法》、《预算法实施条例》、《行政许可法》等重要法规，增强防范意识，要严肃财经纪律，严格执行有关法律法规，增强依法理财、管财和治财的自觉性，坚决杜绝违法违纪行为。

三、加强审计监督，加大审计力度，狠抓问题整改成果，提高审计监督成效。对财务收支违纪问题要高度重视，严肃对待，研究制定切实可行的措施，从根本上加以解决。

四、加强单位财务内控制度的建设，严格财务收支的审核与管理，完善支出的审批手续，遵守现金管理制度和结算纪律，对报账的原始凭证要严格审核程序，明确责任，有效控制财务资金的收支，确保财务资金的安全。

五、建立健全财务公开制度，自觉接受群众监督，增强透明度。

六、加大处罚力度，强化责任追究。根据有关法律、法规，对单位进行处罚的同时，还要对主管人员和其他责任人员，对违反党纪政纪的，给予行政处分，触犯法律的，则移交司法机关追究刑事责任。

第四篇：正阳关镇人大主席团2010年年终工作总结

正阳关镇人大主席团2010年工作总结

今年以来，正阳关镇人大主席团按照县人大的统一部署，在镇党委的正确领导下，以科学生展观为统领，紧紧围绕全镇重点工作，发挥人大职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了人大工作，提升了整体水平，为促进全镇经济发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用。

一、夯实人大基础，规范人大活动

今年以来，我们结合人大工作实际，首先从加强制度建设入手。年初紧紧围绕党委中心工作，制订了全年人大工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责，即镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责；建立了六个制度，即：人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度；建立了“六簿一册”：即主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册。其次是注重代表网络建设，调整了建立花门和镇南代表活动室，规范了人大代表档案。我们对每个代表联系选民的情况、效果进行详细登记。使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。

二、切实履行职责，开好人大例会

今年我们共成功组织召开了两次镇人民代表大会，一次是在今年四月底召开了正阳关镇第二届人代会第五次会议，会上听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告，就一些群众关心的热点、难点问题进行了广泛的讨论，通过了大会一系列决议。1

上下形成了共识。会上共收到代表提出的议案、建议共11份，镇人大及时交政府或有关部门进行了及时处理和答复，办结11件。今年九月份，由于人事变动，我们又及时组织召开了镇人大六次会议，依法选举了新任镇长，使得上级党委的意图及时成为广大人民的意愿。

三、积极主动参与发挥人大作用

我们在实际工作中真切地体会到，人大工作只有主动参与到实际工作之中，才能找准自己的定位，做到“有为、有位”。为了更好地履行职责，今年以来，我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点，主要开展人大视察活动。一是对公路建设工程招投标工作依法监督。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，镇人大以三岔、王祠村和正新路、正颖路道路建设为重点，组织了代表进行广泛的民主议政。在镇人大的指导下，上述两村从道路设计、资金筹措到承建工程施工队确定等，人大代表全程参与，全面监督，尤其是施工队伍的确定环节中，按照“公平、公开、公正”的原则，实施了规范化的公开招、投标来决定施工单位。通过代表民主议政、镇人大监督，群众明白、满意，干部清白、高兴，干群心齐气顺，促进了社会和谐，今年全年，正阳关镇无集体上访和越级上访事件发生。二是对经济发展重大举措进行参政议政。今年初，镇党委审时度势做出了建设正阳关船舶工业园区，打造沿淮最大的船舶修造基地的决定，为紧密配合镇党委的这一决策，镇人大积极参与、主动介入。从园区选址到土地征用一直到园区道路建设，镇人大每个环节都积极配合，全程监督，使得镇船舶工业园区在较短时间内形成规模，目前已形成年产五千吨位以上钢质船舶上百艘，产值达3亿园的全镇龙头企业。三是参与到城镇建设、文明创建工作之中。近年来，正阳关镇的个体、私营经济有了长足的发展。尤

其是枸杞街道更是成为周边农副产品的重要集散地，但快速发展的同时，街道乱搭乱建设、乱摆摊现象也屡禁不止，造成道路阻塞，影响了交通，制约了城镇进一步发展。镇人大通过广泛调研，形成议案，督促镇政府尽早采取强有力地措施进行治理。镇政府及时采纳了镇人大的建议，做出了拆除街道违章建筑、规范摊位摆放的举措。但此事说起来容易做起来难，据我们统计，枸杞街道沿街商户有近85%在门面前有乱搭建现象，违章建筑达5000多平方米，拆违工作的难度可想而知。为使这项惠及广大群众的好事办好，镇人大没有当旁观者，而是迎难而上，主动参与了此项工作中，而是发动代表走到群众之中，广泛宣传，让涉及到拆违的代表积极带头，为群众做出表率，镇人大主席、副主席还主动请缨，承担了其中20户难度较大拆违户的动员工作，通知不懈努力，目前枸杞街道拆违工作取得了决定性成果，镇人大的工作也得到了镇党委和广大群众的肯定和赞扬。

四、围绕全镇重点工作，组织代表视察调查

今年以来，镇人大围绕全镇重点工作和广大群众关心的热点问题组织县、镇人大代表共进行了多次视察活动，一是视察农资市场。为切实保护农民权益，今年春季，镇人大牵头组织有关执法部门，对全镇农资市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全镇农民增收致富，扫除了前进道路上的障碍。二是对村村通扫尾工程水泥路和级配石路建设进行视察，确保了工程质量。三是视察全镇工业企业，重点是招商引资企业，镇人大主席团就县委、县政府有关招商引资企业优惠政策的落实情况、企业发展中的瓶颈问题组织代表实深入企业进行视察调研，听取、收集企业负责人的意见，对船舶工业园区道路问题，万丰粮油加工有限责任公司征地问题等

企业老板提出的困难，形成了书面建议交镇政府，督促政府尽快加以解决，从而进一步优化了我镇的发展环境，促进了企业健康发展。四是视察惠农各项政策的落实情况。镇人大分别于4月、7月、9月和11月先后四次组织人大代表对农机补贴、家电下乡补贴、农业保险理赔、校园环境治理、贫困家庭大学生资助等工作进行视察，在视察中我们发现，群众对灾后农业保险理赔不能及时到位意见较大，对此，我们及时把意见反馈给有关部门，督促其尽快完善办事程序，把好事办好，让农民满意。由于有关部门及时采纳了我们的意见，使这项工作得到了广大农民的理解和配合，今年秋季我镇农业保险参保率较上年大大提高，达到95%以上。

五、加强行风建设开展评议活动

今年，镇人大分别于6月份和10月份两次组织人大代表评议行风活动。把镇内七站八所全部置于人大代表的评议范围之内，评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬，差的在进行批评教育的同时还要接受代表质询，作出答复，制定出详细的整改措施。同时我们还创新机制，对一名分管城建的副镇长进行评议，满意率达98%。其次在11月16日我们还开展代表向选民述职活动，通过评议，各基层所站所进一步转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设，镇人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。

在一年来的人大工作中，我们有以下几点体会：一是做好人大工作，离不开上级人大的正确指导。在县人大及其常委会的指导和监督下，我们不折不扣的按照县人大的安排去做，多请示、多汇报，使镇人大主席团的工作思路明确、方向正确，与全县的人大工作保持了工作上的联动性，整体上的协调性。二是得益于

镇党委的重视和镇政府的支持。坚持和保证党委对人大工作的领导，是搞好人大工作的灵魂和前提，是人大行使职权的根本保证。在工作中，镇人大主席团及时地向镇党委主要领导请示汇报有关人大工作，主动地争取党委的领导和支持。镇党委将人大工作列入了重要议事日程，镇党委书记同时也是市级人大代表，每年听取、研究镇人大工作就达１０多次。人大主席团在行使职权过程中涉及重大问题需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费予以大力保障，镇财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。三是加强自身建设，做好代表的培训工作。打造一支高素质的代表队伍，是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想，科学发展观，以及宪法、地方组织法、代表法等法律，不断拓展知识空间，提高参政议政水平和履行职务能力。四是要把握好四条原则。一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于经济建设的原则。我们始终把促进全镇经济发展作为人大工作的出发点和落脚点，积极参与到经济建设之中，在参与中监督，在监督中促进。四是注重社会效益的原则。社会效益好，群众满意认可，人大的威望也得到了提升。

今后我们将在县人大的指导下，在镇党委的领导下，与时俱进，开拓创新，为全镇经济和社会发展做出我们新的更大贡献。

第五篇：XX镇干部选拔任用工作情况汇报(三责联审)（范文）

XX镇干部选拔任用工作情况汇报2009年2月至2011年2月，我镇党委、政府在XX、XXX同志的领导下，深化乡镇机构改革，作为创先争优活动的重要内容，以贯彻落实三项监督制度为契机，在干部任用和调整中，严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展，同时逐步实现了机构编制管理的科学化、规范化、制度化、法制化。在此期间，共任免干部人次，其中新任命村干部人，调整股级干部人。现将有关情况汇报如下：

一、深入学习，营造氛围，牢固树立正确用人导向

我镇以创先争优活动为主题，坚持把贯彻四项监督制度同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平；坚持把贯彻四项制度同促进各项本职工作的实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。

二、坚持条件，严格程序，提高选拔任用工作规范化程度

我镇党委、政府在宋杰、刘维东同志任职期间，共任免干部2人次，其中新任命村干部人，调整股级干部人。在干部选拔任用工作中，我镇党委、政府始终坚持按章办事，严格程序，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。1

第一，坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我镇党委、政府明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的机关干部参加，每次民主推荐前，都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。

第二，严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，我镇党委、政府按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，保证了考察过程公开、公平、公正。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制，做到了谁考察谁负责，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。第三，严格工作程序，把好决策关。我镇党委、政府会讨论决定干部任用之前，都主动征求各方面的意见。做到“三个不上会”，即

没有经过民主测评、民主推荐的不上党组会，没有考察材料的不上党组会，没有征求纪委意见的不上党组会。

三、建章立制，加强监督，保证干部选拔任用工作有序操作

我镇党委、政府始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。

首先，全面推行任前公示制。实行干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向我镇党委、政府汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。

其次，建立干部定期述廉制度。每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位干部每年写出书面述廉报告，并在镇公示栏进行公示。述廉的主要内容包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、省、市、区有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评，接受群众评议。

最后，加大了干部的培养力度。不断改进和完善干部教育培养的方式方法，以“增强五种意识，提高五种能力”为目标（五种意识即责任意识、大局意识、纪律意识和廉洁意识；五种能力即组织协调能力、文字综合能力、办事执行能力、创新创造能力和履职履责任能力），注重党性教育，通过在职学习、短期培训、党校培养、挂职锻炼等多种途径和方法，提高干部的综合素质，为选好、用好人打下坚实基础。特别是大力推行干部“一对一”的培养模式，即由分管领导对科室负责人，科室负责人对科室干部，通过业务指导、工作互动和思想交流等形式实行全面的培训培养，促进干部尽快适应岗位，尽快履职履责。

四、转变职能，规范竞争，稳步推进乡镇机构改革工作

第一，转变政府职能。按照政企、政事、政社分开的要求，乡镇政府职能向执行政策法律，推动经济发展，强化公共服务，搞好社会管理，维护安全稳定方面转移。提高社会管理和公共服务水平，规范政府行为保障农民合法权益，引导农村富余劳动力转移，促进农民增收。建设服务型、法制型政府。合理界定乡镇事业单位职能，事业单位原则上不再承担行政管理职能，要利用自身优势，强化服务体系，完善服务功能，提高服务水平。

第二，规范机构（工作岗位）设置。乡镇党政机关根据经济社会发展的状况和特点，按照便于统一领导和管理的原则，撤消党政机关内设机构，科学设置职（岗）位，将工作任务直接分配到人，各负其责。调整乡镇事业单位设置布局，规范事业单位名称，按照事权、财权和人权相统一的要求，理顺条块关系，改革现行事业单位管理体制，真正赋予事业单位法人地位，推动事业单位社会化进程。

第三，竞争上岗，优化结构。不断完善公务员制度，深化事业单位人事制度改革，在重新定编定岗的基础上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，竞争上岗，优化干部队伍结构，并结合实际，多渠道分流富余人员。乡镇事业单位统一设置为四个中心，即：农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心和财经工作服务中心。

回顾两年来的工作情况虽然取得了明显的进步，但与高要求、高标准相比，仍然有一定的差距。如全面引入竞争机制方面执行力度不够、干部能上能下快速流动的机制方面有待积极探索。