第一篇:乡镇打响杨小舟蛾防治攻坚战
胡集镇打响杨小舟蛾防治攻坚战
为预防杨小舟蛾为主的杨树食叶病害虫暴发,镇党委、政府高度重视,组织林业、农技人员,深入全镇杨树种植重点地带,积极采取多种措施,对林业病虫害实施专项防治,打响了杨小舟蛾防治攻坚战。
该镇启动《镇突发性林业有害生物应急预案》,成立了由林业站、农技站和77个行政村组成的林业病虫害防治领导小组,全镇杨小舟蛾防治工作以“三个结合”为指导,即专业防治与群防群治相结合、重点防治与全面防治相结合、药物防治与其他方式防治相结合,坚持政府指挥、部门指导、属地管理、专群结合、以群为主的防治原则,明确任务职责。广泛宣传,将宣传材料和防治技术送到农户手里,鼓励群众自发防治,邀请县林业局森保站组织灭虫专业队,对虫害严重地段进行重点防治,形成专群结合工作格局;全面布置防控工作,把绿色通道作为防治重点;实施药物喷施进行防治的同时开展人工防治,利用杨小舟蛾产出的卵成块状和初孵幼虫具有群居性的特点,组织农民群众人工摘除虫苞和虫卵块,防治效果既立竿见影,又降低成本。目前,该项工作正稳步推进。
第二篇:乡镇2009美国白蛾防治工作总结
乡镇2009美国白蛾防治工作总结
根据全县美国白蛾防治工作会议精神,按照“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则,镇党委、政府高度重视,精心组织,扎实开展了美国白蛾防治工作,取得了显著成效。现将有关情况总结如下:
一、我镇美国白蛾发生防治情况
截至10月20日,我镇美国白蛾发生
面积达3060亩,危害的树种主要有杨树、法桐、梧桐、柳树等。累计防控面积22500亩次,累计调查监测面积6万亩次。其中:烟雾机作业面积1500亩次,地面喷药防治作业21000亩次,人工剪除网幕3000多个,实现第二代、第三代防治率100。美国白蛾严重危害得到有效控制,没有出现疫情蔓延和集中连片林木叶片“吃光”现象,保护了造林绿化成果和绿化美化景观。
二、主要措施
(一)建立指挥机构,落实防治责任
一是成立领导小组。成立了由镇长任组长,分管镇长任副组长,有关部门负责人为成员的美国白蛾防治领导小组,领导小组办公室设在镇林业站,统一指导协调全镇美国白蛾防治工作。二是制定方案。出台了《xx镇2009美国白蛾防治实施方案》,以镇政府名义下发到各社区服务中心、村居及镇直有关部门。实施方案明确了防治工作的指导思想和目标任务,制定了组织、制度、技术、资金、物资等各项保障措施。三是落实责任。实行行政领导负责制,镇政府与各社区服务中心及各村居签订了美国白蛾防治责任书,明确了各自的防治责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任追究机制。
(二)加强督导检查,确保措施落实
镇美国白蛾防治领导小组采取多种形式,加大检查督导力度,不定期派出督导组,深入防控一线,巡回督导检查,查措施落实、防治进度、除治效果,有力促进了防治进度,提高了防治成效。
(三)准确监测疫情,严格上报制度
全镇建立了“水一方”、史庄、阙庄、王庄4个疫情监测点,明确了专门的监测人员及其职责,做到专人、定点、日报告,准确预报疫情动态,为科学防治提供依据。组建了10人的普查专业队,定期进行疫情普查。
(四)组建防治专业队,实行专业防治和群防群治相结合以农林专业技术人员为主成立30人的镇防治专业队,配备烟雾机1台,喷雾机1台,高压喷雾器1台,租用专门车辆,分2个小组,负责全镇美国白蛾的防治。各村居设2-3名森防员。森防员经培训,负责疫情监测和剪除网幕等工作。与此同时,按照属地管理,逐级负责的原则,广泛动员社会各界积极投身美国白蛾防治灭疫,发动群众,用剪枝剪、镰刀等自制防治工具,对自家院内及周围的美国白蛾进行除治。向社会公布了举报电话,鼓励社会公众举报虫情,形成了美国白蛾群防群治的良好氛围。
(五)广泛宣传发动,搞好技术培训
充分利用通知、通告、技术明白纸、广播喇叭等各本文来源:好范文http://www.xiexiebang.com/种形式,广泛深入宣传美国白蛾的严重危害和防治工作的重要意义,大力普及疫情监测和除治技术,提高群众科学防治的能力。制作了培训教材,对森防员和参与防治的工作人员进行了美国白蛾虫态识别和防治技术培训,共培训人员230名次,有效提高了监测预报水平和防治技能。
三、存在的主要问题
(一)虫情严重,防治压力大
我镇第三代美国白蛾发生面积达3060亩,点多、面广、虫口密度高,防治任务艰巨,压力大。
(二)防治不平衡,存在一定死角死面
一是由于地势影响,存在漏喷、漏防树木;二是城区居民区、大杂院、破产企业院落、城乡结合区等管理薄弱,防治工作开展难度大,存在防治不到位现象。
(三)防治力量薄弱
一是防治器械不足,现代化水平低。全镇仅有高射程施药器械2套,不能适应防治工作的需要;二是技术力量比较薄弱。林业站人员少,难以及时、有效地指导全镇美国白蛾防治。
四、下一步工作安排
(一)认真做好美国白蛾防治情况的总结,查找问题,研究解决对策,及时安排部署下年美国白蛾的防治工作。
(二)继续加大除治力度,确保防治进度和防治效果。在今年防治的基础上,做好重点部位、重点区域和管理薄弱单位的防治。一要加大村庄院落内零星树木的防治;二要加大城区居民院和废弃厂院的防治,确保防控目标的圆满完成。
(三)继续搞好虫情监测,准确掌握发生动态。一是发生区要继续加强虫情监测,准确掌握虫情动态,为防治提供依据;二是监控区要继续加大监控力度,在定时、定点监测的同时,适时开展全方位、大规模的疫情普查,确保一旦传入,第一时间发现,第一现场根除。
(四)继续加强督导检查,摸实情、抓落实、保防效。一是检查今年发生情况和防治效果;二是督导检查各项防治措施的落实;三是督导检查防治进度,确保防治任务的全面完成。对防治组织不力、措施不落实、防治效果差的,要适时视情进行通报
第三篇:白蛾防治预案
白蛾防治预案
白蛾是一种严重危害农、林、牧的食叶性害虫,该虫食性杂、繁殖量大、危害性大、防治难度高,被列为世界性检疫对象。为有效预防控制白蛾疫情在的发生和扩散,切实将白蛾可能带来的影响和损失降到最低限度,保护造林绿化成果以及生态环境安全,结合实际,制定本预案。
一、概述
(一)分布与危害
白蛾适生区域广、传播途径多。北纬20°—50°间的区域都适合生存,能耐40℃高温和-16℃低温。具有很强的适应性,老熟幼虫和蛹可随寄主植物、交通工具、包装材料等远距离传播。
食性杂。白蛾能够危害300多种植物,主要包括糖槭、法桐、白蜡、桑树、杨树、柳树、刺槐、臭椿、国槐、香椿、榆树、山楂、苹果、梨、桃、李、枣、葡萄等林木和果树以及高粱、玉米、大豆、花生、向日葵、南瓜、葫芦、黄瓜、茄子、辣椒、马铃薯、番茄等农作物。
繁殖量大。一只雌蛾平均产卵500—800粒,最多可达到2000多粒。孵化率高,一般在95%以上。如不积极防治,加之自然控制作用小,一年后其后代至少可达几百万只。老熟幼虫15天不取食也不会死亡。危害大。当疫情大发生时,白蛾可在3—4天时间内将一棵树的叶子全部吃光,使树木生长不良,甚至死亡。农作物被危害后,减产减收,甚至绝产。
(二)生物学特性
白蛾在北京、辽宁等地1年发生2代,以蛹越冬。第一代成虫于5月上、中旬开始羽化,5月下旬至6月初进入羽化高峰期,6月中旬羽化结束。6月上旬幼虫是网幕始见期,6月下旬至7月初是网幕盛发期,7月中旬老熟幼虫开始化蛹,8月初结束。第2代成虫于7月下旬开始出现,7月末至8月初成虫羽化盛期,幼虫始见期在8月初,8月下旬至9月初是网幕盛发期,9月中旬老熟幼虫开始化蛹,10月中旬化蛹结束。在河北、山东等地1年发生2-3代,羽化、产卵时间较北京、辽宁等地提前1个月左右。
二、防治原则、编制依据及适用范围
(一)防治原则
1.坚持预防为主,科学防治,持续治理,防治结合的原则。宣传普及白蛾防治基本知识,提高公众的防护意识,加强检疫和监测,并采取有效措施,控制疫情的传入和蔓延。
2.坚持人民政府统一领导,实行属地管理的原则。各镇人民政府对本管区的白蛾疫情防治工作负总责。
3.坚持源头防控原则。坚决杜绝从疫区调入带疫苗木。
4.坚持快速反应、紧急除治、治灾减灾的原则。林业局要建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强快速的应急处置能力。一旦在境内发生疫情,林业局要快速反应,及时进行检疫和防治。
5.坚持依法防治,职责明确的原则。要严格执行《森林病虫害防治条例》,坚持“谁造林、谁管护、谁负责”的原则,实行“限制除治通知书制度”。
6.坚持预测预报、疫情报告、控制防治工作实行依法管理的原则,对不同等级的疫情,实行分级控制,启动相应级别的应急方案。对因监测不力、瞒报漏报、预防怠懈等因素,造成白蛾扩散蔓延的镇人民政府和各有关单位的主要负责人,要依法追究相关责任。
7.坚持依靠科技、综合防治的原则。依靠专家和科技攻关,进一步加快生物防治,大力开展无公害防治技术。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例(林业部分)》、《人民政府关于对调运使用林木种苗进行严格检疫的通告》(府发〔〕13号)、《处置重大林业有害生物灾害应急预案》)等有关法律法规及文件精神,结合防控白蛾实际情况,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于白蛾的防控工作。
三、预防和预警
(一)检疫御灾
1.各镇人民政府、各有关部门要按照《植物检疫条例》、《人民政府关于对调入使用林木种苗严格检疫的通告》(府发〔〕13号)和《人民政府关于切实加强林木种苗调运管理严禁调入带有白蛾等病虫害林木种苗的紧急通知》(府发电〔〕5号)文件精神,严格实行检疫要求书制度,严禁从疫区调运使用苗木。
2.森防站要加大检疫检查力度,对白蛾要有针对性地进行检查。关键时期,要在交通要道设立临时检疫哨卡,坚决阻止疫区苗木进入,加大对白蛾疫区相邻地区的苗木检疫检查力度。对未办理检疫要求书的要进行严肃处理。
3.森防站对新造林地进行严密的跟踪检疫,特别是对阔叶树种进行详细检查。
4.各绿化施工单位要主动配合森检人员做好外调苗木的检疫复检工作,共同抵御白蛾入侵。
(二)监测预警
林业局要按照《处置重大林业有害生物灾害应急预案》的有关要求,重点对白蛾进行严密监测。林业局要成立防治白蛾领导小组,并设立防治白蛾领导小组办公室,具体负责制定白蛾监测计划,及时了解周边地区白蛾的发展动态,预测传播态势及发生风险率,并实行监测信息日报告零报告制度,及时上报林业局和人民政府。当发生灾情时要及时分析和综合评价监测数据,准确掌握白蛾的发生区域和发生规模。
各镇人民政府、各有关部门要结合各自工作实际,制定本辖区的监测方案,并且要积极开展白蛾识别及防治技术培训,推广和普及新知识、新技术。
具体监测方法如下:
1.专业定点监测
森防站要对新造林地、苗圃地、交通干道两侧、城区绿化地、加油站、花卉、蔬菜果品批发场周围地区,进行彻底排查和跟踪检疫,并常年开展以诱芯诱捕和杀虫灯诱杀为主的定点监测。
杀虫灯(黑光灯)监测:从4月下旬到9月下旬,每天19:00时到次日6:00时开灯,指定专人负责,定时定点的记录每天的诱虫数量和种类,确认是否有白蛾发生。
悬挂诱芯监测:在白蛾成虫发生期,要指定专人在阔叶苗木栽植区悬挂白蛾诱捕器,每天进行观察和记录并收集标本,确认是否诱捕到白蛾成虫。
2.群众监测
各镇人民政府、各有关部门、新造林地的建设单位要大力宣传白蛾的危害性和虫态特征,印发图册,并公布疫情报告电话,要进一步动员群众观察身边绿地和管护林地内是否有白蛾,发现可疑迹象,及时报告,林业局接到报告后要立即进行灾情确认。
3.疫情调查
采取专业调查、兼职测报员调查和群众疫情举报相结合的方式。
(1)在白蛾网幕期,每年5-10月份,各镇人民政府、各有关部门、新造林地的建设单位每月要开展一次疫情调查,确认是否有白蛾疫情发生,准确掌握疫情动态。
(2)充分发挥兼职测报员的作用,从4月中旬到9月底,对本地区范围内的林木进行全面调查。
(三)无公害药物喷洒预防
由森防站牵头,各镇各有关部门全力配合,对外地调入的苗木进行全面跟踪调查,并根据苗木来源地白蛾生物学特性,准确把握防治适期,有针对性地喷洒无公害药剂,以防止复检遗漏或无法检到的蛹、卵发育成为幼虫,从而达到彻底预防的目的。
四、防治措施
防治白蛾领导小组办公室接到疫情报告后,要及时进行疫情确认,如有疫情发生,立刻向防治白蛾指挥部提出启动应急预案建议。防治白蛾指挥部在报经政府批准后,启动应急预案并报林业局备案。同时要划定发生区范围,以发现白蛾点为中心,半径500米以内的区域为发生区;距发生区周边300米以内的区域为重点防治区;在白蛾活动区域设置醒目的标识和界线,禁止无关人员进入。具体防治措施如下:
(一)预防发生区扩散
按照《处置重大林业有害生物灾害应急预案》,各镇、各有关部门要统一安排部署,公安、交通等部门负责在发生区周围设置警告标志,严禁将发生区内所有植物外运;森林植物检疫人员要对各主要路口、停车场进行设点检查。
(二)药剂防治
发生地的专业防治队和林权所有者以及新造林地的绿化施工单位要在白蛾防治专家组的指导下,及时进行药物防治。主要选择杀铃脲、噻虫啉等无公害杀虫剂。在施药防治过程中,严格按农药使用手册规范操作,避免造成人畜伤害和环境污染。
(三)人工防治
1.挖蛹:发生白蛾疫情地区的各相关责任单位,要在白蛾越冬后至羽化期间,组织发动群众进行挖蛹,切实降低虫口基数。
2.剪除网幕:发生白蛾疫情地区的各相关责任单位,要在白蛾幼虫未扩散前(1-4龄),组织有关人员剪除网幕,集中消灭。
3.草把诱集:发生白蛾疫情地区的各相关责任单位,要利用白蛾老熟幼虫下树化蛹的特点,在树干离地面
1.5米处,下紧上松的围绑谷草、稻草、草帘等,诱集老熟幼虫进行集中销毁。
4.灯光诱杀:发生白蛾疫情地区的各相关责任单位,利用白蛾成虫的趋光性,用杀虫灯诱杀成虫,每3公顷设一盏灯。
5.性引诱剂诱杀:发生白蛾疫情地区的各相关责任单位,要利用白蛾性引诱剂诱捕成虫,集中消灭。通过防治,疫情扑灭后,经有关专家和技术人员进行核查、评估论证,并报人民政府批准后,可终止应急预案。
五、保障措施
(一)组织保障
由政府分管副长负责,林业局具体抓,做好全的防控工作。各镇人民政府、各有关部门主要领导负总责,分管领导直接负责,抓好本辖区范围内的防控工作,确保白蛾不入侵、不扩散、不蔓延。一旦启动《处置重大林业有害生物灾害应急预案》,按该应急预案的组织领导机制运行。
(二)资金保障
财政要为防治工作提供充足的资金保障,用于全面的检疫复检、监测、除治及宣传培训等工作,新造林地的监测费用由各绿化施工单位承担,确保监测顺利进行。
(三)物资保障
林业局要建立白蛾防治物资储备库,重点储备噻虫啉、百虫杀和苯氧威等无公害药剂,同时还要储备白蛾诱捕器、杀(诱)虫灯,防治用高压机动喷雾器、背负式喷雾器、工作服、口罩、防毒面具等。凡用于新造林地的防治物资费用由绿化施工单位承担。
(四)人力资源保障
在每年检疫复检关键时期,各镇人民政府、各有关部门要保证全部森检人员全力开展检疫复检工作,并调配工作人员配合森检人员做好复检工作。林业局要切实加大培训力度,培养一批监测、防治专业技术骨干,以备疫情发生时派出应急。培训工作每年至少要进行一次。
(五)宣传保障
宣传部、电视台、新闻中心等部门,要加大对白蛾防治工作的宣传力度。在疫情发生时,每周播放白蛾防治专题宣传2-3次,引起社会各界的广泛重视。要采取形式多样的宣传方式,如组织宣传车和宣传队赴各嘎查村展开宣传和指导工作,发放和张贴宣传资料,实现群防群治。
(六)通讯保障
在白蛾疫情应急处理的整个过程中,各有关单位和人员必须保持信息系统网络和通讯的畅通。
(七)安全保障
各镇人民政府、各有关部门、各绿化建设单位要高度重视生产安全,进行防治作业时,要做好安全保障工作,在防治区域外围所有道路入口处设立标示牌。配制和喷洒药物时要严格按照操作规程进行,以防人、畜中毒。
六、附则
本预案实施过程中,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对违反规定或玩忽职守,造成疫情扩散的区和绿化建设单位,依法追究主要领导和相关人员的责任,构成犯罪的要移交司法机关处理
第四篇:美国白蛾防治工作总结
美国白蛾防治工作总结
城关学区
我学区的美国白蛾防治工作,在县教育局的正确领导下,在乡党委、政府的重视下,我校对美国白蛾全面地大规模地无缝除治,有效地控制了美国白蛾的发生,取得了美国白蛾歼灭战的全面胜利,保障了校园安全。对防控面积增加,防治压力加大,教育局高度重视,早部署、早行动。我校强化责任落实,防治工作取得了阶段性成效。
一、我学区对美国白蛾防治采取的主要措施:
(一)加强组织领导,强化责任落实。我校高度重视美国白蛾防治工作,成立了以总校长为总指挥,学区人员和各学校校长为主要负责人,明确到人责任分工。
(二)加强疫情监测,准确掌握虫情。把监测预报作为防控工作的第一个环节来抓,健全疫情监测队伍,制定监测方案,实施全面监测、常年监测,定期进行疫情普查,及时准确地掌握疫情。系统观察调查各虫态发生期、历期、活动动态、自然死亡率等情况,加大疫情查防力度,做到及时发现、及时上报、确保做到第一现场发现,第一时间消灭。及时全面掌握虫情。
(三)加大物资投入,落实物资保障。
(四)加大宣传督导,营造群防群控氛围。充分利用广播、电视、等方式,宣传美国白蛾的危害性和防治技术措施,确保了美国白蛾防治工作的顺利开展。
二、存在的不足
主要表现在:一是思想认识不够。对美国白蛾防治工作的重要性、长期性认识不够,存在松懈麻痹和盲目乐观思想,造成上热下冷现象,群防群控的氛围还不够好。二是防治不彻底,防治质量不高。药物防治过程中存在出工不出力现象,致使防治工作不细、不严、不全,防治不彻底。造成人力、物力的浪费,防治工作事倍功半,达不到质量要求。三是存在漏防现象,留有防治死角。废弃院落内的树木漏防现象较为严重,成为防治隐患。四是药械准备不足,防治工作被动。
2010年9月20日
第五篇:污染防治攻坚战自查报告
污染防治攻坚战自查报告
根据市委污染防治攻坚战专项巡察的工作安排,市城管执法局对照《**市污染防治攻坚战实施方案》、《**市污染防治攻坚战任务分解表》并结合我局的职能职责,对承担的污染防治攻坚各项任务开展情况进行了全面自查,现报告如下:
一、污染防治攻坚战工作开展情况
(一)加强组织领导,认真落实目标责任制。
市城管执法局党组高度重视污染防治攻坚战工作,将我局承担的各项工作任务作为全局重要工作来抓,为确保我局承担的污染防治攻坚战任务落到实处,取得实效,城管执法局严格实行领导责任制,明确工作职责分工,成立了以局长为组长,分管局长为副组长,局属各单位主要负责人为成员的领导小组,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的运行机制。
(二)加强道路扬尘污染控制。
1、落实清扫深度保洁,确保街道整洁。一是我局环卫部门,每日对市区主次干道进行一次精细化作业,精细清理细小垃圾和积尘,每天实施两次机械化清扫,出动洒水车洒水2次,对主次干道进行洗扫降尘,净化空气,机械化清扫率达到**.*%。二是投资***万余元购置防尘网,对拆迁区域裸露地面进行覆盖,有效抑制扬尘。
2、渣土运输车辆治理工作。一是制定了《**市城管执法局建筑工地及散装材料、渣土运输管理办法》,办理《准运证》***个。二是落实出场车辆冲洗和施工工地路面硬化制度。三是严格规定渣土运输车辆的运输路线、运输时段和倾倒地点,充分做好排查工作。四是进一步加大对车厢无覆盖物,造成抛、洒、滴、漏等违法行为及无证运输的查处力度,截至目前共查处并现场整改违规车辆170余辆。五是对重点路段增加保洁人员,坚持每天三次清扫、清运,使路面上抛撒滴漏的渣土及时清扫清运。
(三)油烟及露天烧烤污染治理工作。
1、露天烧烤治理工作。为全面推进露天烧烤整治工作,市城管执法局采取“彻底取缔”和“规范经营”结合的方式对露天烧烤进行长效治理。一是制定了《**市城管执法局关于开展露天烧烤集中整治工作的实施方案》,成立了整治工作领导小组。二是坚持以宣传教育为先导,采取多种形式展开全方位舆论攻势,广泛宣传露天烧烤的危害。三是进行定点定时巡查,接到群众举报,第一时间到达现场进行取缔。截止目前,已取缔流动露天烧烤摊点190余起。四是依法取缔了门都大桥烧烤夜市及市区两个比较集中的露天烧烤场地,共取缔露天烧烤固定摊点110余处。五是对烧烤经营商铺进行规范化管理,查处整治出店经营、店外烧炭行为80余起。
2、联合环保部门开展城区餐饮油烟专项治理行动。自20**年*月*日起,城管执法局同环保部门召开联动会议2次,联合开展城区餐饮油烟专项治理行动,依据相关法律法规及环保部门现场检测鉴定,下达整改通知书34份,并全部完成整改。
(四)开展清水行动。一是累计拆除河道范围内违章建筑13座,拆除面积730㎡,拆除违规圈地60余处,拆除面积3600余㎡。二是配合水利部门,出动执法队员90余人次,对巴林旅游区雅鲁河道两侧9座违章建筑进行依法强制拆除。三是设置栏杆和围挡限制车辆进入河道周边,设立告知牌同时加强巡查力度,累计劝离河边烧烤、野炊220余人次,暂扣河边私设烧烤帐篷17顶,清理河道两侧生活垃圾、建筑垃圾126余车。
(五)提升中心城区垃圾污水治理整体水平。加快渗滤液处理站项目建设进度。工程占地面积20**平方米,总投资1**.*万元,于20**年*月开工建设,目前已完成主体工程建设、渗滤液处理设备安装调试及药剂采购等工作。预计20**年*月初投入试运行。
二、存在的问题
(一)政治站位和组织领导方面。
1、思想认识不到位,主动担当精神不够强。对污染防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,少数干部职工思想认识不到位,工作中讲客观困难较多,查找自身主观原因不够。例如,牵头负责餐饮油烟污染治理工作,没有突破职责限制,服务民生意识不强,主动开展该方面工作的办法不多,工作不到位、不细致。
2、学习贯彻习总书记关于污染法治攻坚战重要论述、党的十九大关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”及中央、自治区、呼伦贝尔市、**市污染防治攻坚战方针政策抓得不牢,效果不好。例如,对污染防治相关理论政策传达学习不到位,部分干部职工对应知应会的污染防治工作基本知识掌握不够,对上级政策和文件精神把不准、吃不透。
3、主体责任及“一岗双责”履行不到位。一是局党组召开局长办公会、党组会议讨论安排部署污染防治工作较少。二是分管局长未主持召开分管工作领域的污染防治工作专项会议,在分管的工作领域对污染防治工作研究不细致、不深入。例如,对餐饮油烟污染治理工作,仅局限于环保部门移交的案件,未能主动开展工作,发挥作用不到位。
(二)政策执行方面。
1、存在重安排部署、轻落实督察的问题。按照上级要求制定工作方案、明确具体责任后,在监督检查和实施考核等方面不力,追责问责力度不够。例如,对局属各执法中队、环卫局、垃圾场负责的污染防治工作,未能按时间节点进行督查,对督查出现的问题,未能及时进行通报和整改。
2、压力层层传导不足。局党组未与局属各相关单位签订责任书,上下压力传导不足。例如,垃圾填埋场渗滤液处理站工程完成时限超期,未在时限内进行试运行。
(三)落实中央环保督察及“回头看”发现问题整改情况。主要体现在鸿程工业固废处理中心运营方面。一是由于接收时间较短,企业运营管理经验不足。二是解决工业固废二次污染办法不多。三是购买相关设备和环评技改方面工作推进不力。
(四)工作短板方面。
1、机械化清扫设备不足。我局环卫部门现有清扫车4台,分别购置于20**年和20**年。现有保洁员***人,人均清扫面积达到6100平方米。目前机械化清扫率达到**.*%,已经超负荷作业。
2、夏季露天烧烤现象频次高、易反复,露天烧烤尤其是非经营性的露天烧烤现象依然存在。
3、渣土运输管理模式滞后。对日常的渣土管理,目前还处于一种传统的管理模式状态,利用现代科技方式加强管理的技术含量较低,仅为执法人员上街巡查监管,管理死角较多,长效机制不完善。
4、对扬尘污染治理方法单一。道路机械化清扫覆盖面及频次不高,对拆迁区域裸露地面的扬尘污染治理办法不多,仅限于覆盖防尘网。
三、下一步改进工作的措施及思路
(一)提高政治站位,强化责任意识。
1、强化环保理念。切实把污染防治工作摆在更为突出位置。将党的十九大关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”及中央、自治区、呼伦贝尔市、**市关于生态文明建设和环境保护及污染防治攻坚战的方针政策纳入局党组中心组学习计划。
2、强化主体责任,健全工作机制。局党组将污染防治工作纳入重要议事日程,建立一月一研究、一季一总结、半年一考核、年底结硬账的工作机制;分管局长每月召开一次专题会议研究污染防治工作,听取一次污染防治工作情况汇报。
3、强化检查督办。与局属各单位签订责任状,建立“定期抓督办、适时搞通报”的工作机制。每月对局属各单位负责污染防治工作的问题,以及专项巡察移交的问题整改落实情况进行一次督办通报。
(二)坚持问题导向,完成自查整改任务。
1、一方面将按照“街长制”工作要求,实现道路清扫保洁网格化管理;一方面申请市政府加大机械化清扫投入力度。
2、各执法中队划定管理重点区域,对露天烧烤多发、易反复地区及时间段,按照“街长制”网格化管理模式,安排专人进行值守与巡查,做到发现一起、清理一起,对市民非经营性的露天烧烤行为进一步加强宣传力度和劝阻力度。
3、结合“智慧城市”建设,对渣土运输车辆实现智能化GPS定位管理,将建筑工地摄像头与数字平台对接,对渣土运输车辆及工地出入口实行监控。由现在的粗放式管理转为精细化无死角的管理模式,提高工作效率,减少人力和物力的投入。
4、进一步完善鸿程工业固废处理中心运营管理,全力推进设备购买和环评技改工作。
市城管执法局负责的污染防治工作涉及点多、面广、线长,而且具有易反复、易突发的特点,需要建立长效机制,做好长期工作。下步工作中,我局将坚持从源头抓起,放眼长远,重在落实,建立完善的监督检查机制和奖惩机制,充分发挥正面典型的示范带动作用,进一步加大巡查和处罚力度,对污染实行“零容忍”,发现一起,处理一起,进一步巩固成果,防止反弹,为夺取污染防治攻坚战的全面胜利做出应有的贡献。