第一篇:20061018除氧器考察报告
考察报告
根据公司安排,10月18日我们就本次工程所需低压除氧器、定排、连排等设备分别到青岛现代公司、青岛福威公司等6个制造厂家从制造工艺、工厂制造能力、装备水平、企业管理水平、生产规模、公司业绩等方面对其进行了考察,现将考察情况汇报如下:
青岛现代锅炉有限公司:该厂主要产品是除氧器、定排、连排,(可以生产氯气罐,现场有济钢产品一台)。公司始建于1978年,有国家A2类压力容器制造许可证,生产规模较大,生产设备较为先进,自动化水平较高。除氧器所选板材为济钢产,利用数控切割机、卷板机进行冲割、卷板,机加工较为精密。除氧器焊接采用两次焊接,连接处打破口,氩弧焊打底,埋弧自动焊接,焊接精密度较高。有超声波探伤仪一台,60mm、45mm、30mm射线探伤仪各一台,超声波探伤率100%,射线探伤率20%。每台设备出厂进行水压试验,保证出厂质量。除氧器溶氧量设计小于15ppb。企业内部管理较好,厂房较为整洁,现场定单较多,有海化、山西的产品正在加工。总的来说,该公司能满足我们除氧器的要求。
青岛福威环保技术开发有限公司:此厂规模一般,与交流材料上所写不符,公司名称与实地不符。该厂主要产品是氧舱,车间内钢板到处都是,管理极为混乱,机械加工能力一般,焊接设备一般,公司业绩较少。
青岛畅隆电力设备有限公司:该厂主要产品是中、低压除氧器、定排、连排。生产规模较大,设备比较先进,自动化水平较高,有国家A1、A2压力容器制造许可证。除氧器板材用济钢的,有数控切割机、卷板机,机加工较为精密。除氧器的焊接采用两面对焊,两次焊接,封头是对接冲压,无坡口,质量不如现代,虽然有技术标准做依据,但现场操作有不确定性。所有焊接采用自动焊接,有一台美国进口焊机,三台自动焊机。有自己的拉力、应力检测设备。焊接探伤采用先进的射线探
伤仪,探伤标准比较严格正规,设备出厂前做水压实验,保证质量。除氧器溶氧量设计小于10ppm。企业内管理不如现代,设备优于现代,技术人员能力较强,生产现场繁忙,业绩较多,尤其是山东联盟化工1、2期、巨能电力、昌乐电厂、西水集团等。所产除氧器能满足我们的要求。
青岛磐石公司:该企业是国家200MW、300MW电厂推荐除氧器使用厂家,主要产品是高、中压除氧器,高压加热器。生产规模较其他几家生产厂家都大。设备精良、技术先进,设备自动化水平高,拥有大型全自动冲剪线,60mm卷板机等先进设备,人员素质较高,操作熟练,车间内布置合理,生产有序,组装精良,原材料进厂检验、生产过程检验、出厂检验均按质量认证要求进行,产品质量有保证,同时也是这几家公司中唯一一家让我们进车间戴安全帽的厂家,说明该公司管理严格正规,虽然该企业的主要产品是高、中压容器,但同意投标,说明有合作意愿,所以这家企业是较理想的厂家。
青岛辰烨电力设备公司,该公司前身是多年的老厂,后改制为股份制公司,基本上是家庭作坊,公司院内只有两个小车间属于此公司,其他厂房均出租,未见有设备订单,规模极小,加工地露天操作,管理混乱。
青岛星源电力设备制造公司,据介绍该公司前身是一家老军工厂,后改制为青岛锻压厂,星源公司在厂内只有一间车间,主要产品是冷渣机,输煤皮带架,无先进设备,管理极为混乱。
总的来看,我们所考察的生产厂家按生产制造工艺、工装水平及业绩来看,我们认为能满足需要的企业排名如下:青岛现代锅炉有限公司、青岛磐石公司、青岛畅隆电力设备有限公司,其他公司建议排除在本次设备招标之外。
汽机专业
2006年10月19日
第二篇:除氧器培训课件
除氧器知识培训
一、基本概念:
1、除氧器的作用:
除氧器的主要作用就是用它来除去锅炉给水中的氧气及其它气体,保证给水的品质。同时,除氧器本身又是给水回热加热系统中的一个混合式加热器,起了加热给水,提高给水温度的作用。
如果锅炉给水中含有氧气,将会使给水管道、锅炉设备及汽轮机通流部分遭受腐蚀,缩短设备的寿命。防止腐蚀最有效的办法是除去水中的溶解氧和其它气体,这一过程称为给水的除氧。
2、除氧器的分类:
根据除氧器中的压力不同,可分为真空除氧器、大气式除氧器、高压除氧器三种。根据水在除氧器中散布的形式不同,又分淋水盘式、喷雾式和喷雾填料式三种结构型式。我厂采用的是喷雾填料式高压除氧器。
3、除氧器的结构:
它主要由:壳体、水箱、除氧头、进水装置、进汽装置、淋水盘、填料及喷嘴等组成。
4、除氧器的工作原理:
水中溶解气体量的多少与气体的种类,水的温度及各种气体在水面上的分压力有关。除氧器的工作原理是:把压力稳定的蒸汽通入除氧器加热给水,在加热过程中,水面上水蒸气的分压力逐渐增加,而其它气体的分压力逐渐降低,水中的气体就不断地分离析出。当水被加热到除氧器压力下的饱和温度时,水面上的空间全部被水蒸汽充满,各种气体的分压力趋于零,此时水中的氧气及其它气体即被除去
5、除氧水箱的容积要求:
除氧器水箱的容积一般考虑满足锅炉额定负荷下20min用水量的要求。当汽轮机甩全负荷,除氧器停止进水,锅炉打开向空排汽门,除氧器水箱尚可维持一段时间,给水泵可继续向锅炉供水。除氧器水箱有效容积:1OOMW机组为1OOm³,125MW机组为150m³,200MW机组为180m³,300MW机组为200m³。
当除氧器水箱容积一定时,为充分发挥水箱有效容积的作用,运行中应尽量维持较高的水位。
6、再沸腾管的作用:
除氧器加热蒸汽有一路引入水箱的低部或下部(正常水面以下),作为给水再沸腾用。装设再沸腾管有两点作用: 有利于机组起动前对水箱中给水的加温及备用水箱维持水温。因为这时水并未循环流动,如加热蒸汽只在水面上加热,压力升高较快,但水不易得到加热。
正常运行中使用再沸腾管对提高除氧效果有益处。开启再沸腾阀,使水箱内的水经常处于沸腾状态,同时水箱液面上的汽化蒸汽还可以把除氧水与水中分离出来的气体隔绝,从而保证了除氧效果。
使用再沸腾管的缺点是汽水加热沸腾时噪声较大,且该路蒸汽一般不经过自动加汽调节阀,操作调整不方便。
7、除氧器滑压运行:
除氧器滑压运行最主要的优点是提高了运行的经济性。
避免了抽汽的节流损失;低负荷时不必切换压力高一级的抽汽,投资节省;同时可使汽轮机抽汽点得到合理分配,使除氧器真正作为一级加热器用,起到加热和除氧两个作用,提高机组的热经济性。另外还可避免出现除氧器超压。
二、除氧器除氧器振动原因分析与解决方法
[摘要]:为提升企业经济效益,建设资源节能型,环境友好企业,公司开展了各项活动.例如“节能减排,人人有则”为主题,通过理念示范、技能示范、实践示范三个环节在员工中营造人人争节能,个个促减排的良好氛围和努力成为节能减排的行家的生动局面,及合理化建议活动等,员工监督和整改企业存在的“跑、冒、滴、漏”及浪费能源等现象,减少资源浪费。热电厂改进了除氧器供水管道,在除盐水管道中接入甲胺回水及DMAC回水,效果非常的好,现在基本能切除加热蒸汽,小汽轮机拖动泵供除氧器加热还有多余,由原来的200吨/小时减为现在的90吨/小时。同时节省了大量的除盐水,虽然节能节水明显,但却增大了除氧器振动的问题,本文主要是通过巡检找原因,进一步找出除氧器振动的原因及提出一些解决方法。[关键词]:除氧器
甲胺回水
DMAC回水
凝结水
疏水
振动
水击
概况介绍:热电厂成立于1999年,1999年投入运行,原来一台除氧器供加热除氧,随着加负荷的增加,热电厂又先后上了2#机组和3#机组,现在是由4台除氧器加热除氧,它们是并列运行的,通过低压给水母管再分配到各水泵的进口,水泵的出口又加装高压给水母管向锅炉供水,热电厂采用的是喷雾填料式除氧器,喷雾填料式除氧器的基本结构是除氧水由进水管流入中心管,在分配至装有喷雾嘴的支管,经喷嘴把水喷成雾状,加热蒸汽管由除氧塔顶部进入喷雾层,喷出的蒸汽对雾状水珠进行第一次加热,由于汽水间传热表面积增大,水可很快被加热到除氧器压力下的饱和温度,于是水中溶液的气体约有80%~90%就以小气泡而逸出,进行第一阶段除氧。在喷雾层除氧之后,采用辅助除氧措施增加填料层进行第二阶段除氧。即在喷雾层下边装置一些固定填料(如不锈钢片、小瓷环、塑料波纹板、不锈钢花车等),使经过一次除氧的水在填料层上形成水膜,水的表面张力减小,于是残留的10%~20%气体便扩散到水的表面,然后被除氧塔下部向上流动的二次加热蒸汽带走。分离出来的气体与少量蒸汽(约加热蒸汽两的3%~5%)由塔顶排气管排出。这样就需要很多的加热蒸汽,不得不向除氧器补大量的新蒸汽。由于甲胺装置的产能不断扩大,现以有18万吨/年的产能,这样就有大量的冷凝水,而冷凝水温度又增高,通过水处理分析工化验,水质又合格,如果回水回收效果很明显,加热蒸汽大大减少,大大降低了生产的成本。热电厂改进了除氧器供水管道,在除盐水管道中接入甲胺回水及DMAC回水,效果非常的好,现在基本能切除加热蒸汽,小汽轮机拖动泵供除氧器加热还有多余,由原来的200吨/小时减为现在的90吨/小时。同时节省了大量的除盐水。但是现在运行稳定性没有以前好,除氧器存在振动问题。
在热力系统中,除氧器是一个非常关键的设备,它是锅炉给水的主要来源地,除氧器运行的好坏直接关系到锅炉运行的好坏,例如,除氧器效果好坏,水温是否达标,及给水供给是否正常,热电厂通过节能减排活动改装了甲胺回水、DMAC回水,回收了大量回水,效果非常明显。但存在着水冲击及振动等问题,例如出现较大事故的有:2007.6.27号甲胺回水阀门由振动法兰螺栓被振断,回水冲击,立即汽化,危机到2#机组安全运行,2#机组被迫停机,2007.9.27号3#除氧器放水阀由于振动造成泄漏且泄漏量较大,通过维修工的带压堵漏3#除氧器才正常运行。小问题隔几天就有,例如法兰漏水,管道振动等,通过运行及操作方法的调整,不断摸索,分析出了振动的主要原因,主要原因有以下几点。
1、除氧器振动的原因
1.⑴甲胺回水与除盐水碰头位置不对
由于甲胺回水与除盐水碰头位置直接碰在除盐水管上,除盐水的经过汽封加热器温度有45℃而甲胺回水的温度有70℃左右,两者的温度差较大,易造成水击,而且两者的压力又不同,除盐水压力为0.3MPa,而甲胺回水压力为0.1MPa,而接口为J的形状,而管道口径又不一样大,像一个喷嘴,极易形成负压从而造成水击使除氧器产生振动。1.⑵DMAC回水温度较高
DMAC回水温度有115℃,由于位置布置不好和除盐水混合就汽化易发生水冲击,使除氧器产生振动。通过切除DMAC回水后除氧器振动就会减轻,从这里就可以看出来振动和回水温度高是有关系的。
1.⑶DMAC回水及甲胺回水流量不稳定
甲胺回水有时要被有机胺厂切换去清洗蒸发装置,使的回水流量变化很大,这样一来就使得总回水温度上升(AC回水温度要比甲胺回水温度高),严重时会使得AC回水在与甲胺回水汇拢处发生汽化产生水冲击现象,使除氧器产生振动。1.⑷疏水箱疏水泵是自动运行的,疏水泵在疏水箱达到一定水位才启动,它的接口在回水一起,这样易产生水冲击,使除氧器产生振动。1.⑸凝结水与甲胺回水和DMAC回水接口在一起
由于有4台除氧器,当时回水有3个碰头地方,凝结水与甲胺回水DMAC回水也碰在一起,凝结水温度也只有45℃左右,而回水温度达到70℃多,温差大极易产生水冲击,使除氧器振动。
1.⑹甲胺回水中带胺
当有机胺装置发生泄漏时,大量的甲胺混入甲胺回水中,由甲胺的溶解度及汽化温度可以知道,在104℃的环境中甲胺非常易汽化,产生气泡,同时甲胺又极易溶于水,这样产生气泡的空间被水填满,这样反复易发生水冲击,使除氧器产生振动。
2、解决方法 2.⑴技改
2013年底通过技改1#锅炉凝渣器冷却水管,加一冷却水管送回除盐水池,减少了冷却水水量。2012年底通过技改使4#锅炉凝渣器冷却水和3#机组汽封冷却器冷却水分开进入除氧器。同时把甲胺回水单独进除氧器,2014调整除氧器运行方式,停用1#除氧器,停运了2#机组,也就没有了凝结水,所有这些举措都减少了除氧器的振动。2.⑵联系有机胺
尽量和有机胺做好沟通,要求有机胺在清洗装置时不要全部切用回水,尽量使回水流量均匀,减少变工况运行,防止水冲击,减少除氧器振动。2.⑶减少疏水泵启动次数
及时调节除氧器的液位,防止除氧器溢流。通过检修,减少阀门内漏,减少疏水排放。有疏水时及时通知,减少疏水泵启动,通过以上措施,防止发生除氧器振动。2.⑷加装电导率在线检测设备
通过在甲胺回水进口处加装在线电导率检测仪,可以及时发现不合格回水,从而能及时切除回水,避免回水带氨引发水冲击,减少除氧器振动。2.⑸加强监盘及巡检
利用DCS上的参数及触、摸、听、看等手段对设备、管道进行诊断,及经验的积累,综合分析。对除氧器的振动原因进行性质定位,同时厂里做了硬性规定,甲胺回水进3#和4#除氧器,2#除氧器进除盐水等,进一步优化了除氧器的运行稳定性。并对下一步工作提出较为稳妥的意见,通过调节拖动泵排汽放空阀,调节除氧器压力,做到汽水平衡,消除除氧器振动,做到节能减排。[结束语]:通过技改,改造了不合理的管道,现在除氧器的振动已经大大减小,不会出现大的事故,例如:放水阀法兰被震裂、水封筒焊缝被震裂。这样的事故基本被杜绝,加强监控,随时关注回水电导率,发现不合格及时切除回水。同时又召开除氧器运行分析会,提出合理的运行方案,进一步优化除氧的运行,同时又制订了除氧器回水带胺事故应急预案,进行了事故演练,提高了员工处理事故的能力。通过这几个方面的努力,大大降低了除氧器的振动,基本上不会发生水击了,同时又减少了新蒸汽的用量,真正做到节能减排。为建设节约型、环境友好型企业作出贡献。
顺便提一下本人除氧器的调节方法及要点,主要讲的是平常运行的正常调节
1控制除盐水流量在80-110吨左右,除盐水流量不够加除盐水,反之减少除盐水。2控制甲胺回水流量在112-118吨左右,回水流量一般来说控制在这个范围比较好调节除氧器.3拖动泵的排气全部回收
41#锅炉凝渣器冷却水全部送除盐水池。
5除氧器的水位调节首先看3台除氧器的压力,而不是直接调节除盐水。
6除氧器的调节不是调节的越多越好,而是调节的越少越好,如果调节的越多最后会变得一团糟,首先看压力,利用3台除氧器的压力差来调节,再次调节除盐水。
1本厂除氧器的类型? 2进除氧器的水有哪几种? 3除氧器的主要作用? 4除氧器振动的主要原因?
第三篇:除氧器吊装技术总结
除氧器吊装技术总结
邹魏项目部汽机工地
马千辉 2011年11月20日
除氧器吊装技术总结
邹平三电技改4×330MW机组工程,#
3、#4机组主厂房除氧间22米设计安装2台除氧器,#4机除氧器横向中心位于5、6轴中心线上,纵向中心距B排5200mm、距C排3800mm;#3机除氧器横向中心位于14、15轴中心线上,纵向中心距B排5200mm、距C排3800mm。除氧器本体是除发电机定子以外最重的设备,总重106吨。●技术参数 除氧器参数: 除氧器 除氧水箱
型号: WPLC-1320/200-02-00型 WPLC-1320/200-01-00型 外形尺寸(长宽高): 895026503200 2166438644464 重量: 22817Kg 83165Kg 2 滑道用HN型钢HN600×200×11×17数量288米,[20槽钢116米。●施工准备 除氧器及其附件清点,对设备外观进行检查合格,有厂家合格证明书。2 铺设滑道的材料齐全,规格、数量、质量满足铺设要求,HN型钢HN600×200×11×17数量288米,[20槽钢116米。起吊除氧水箱用钢丝绳:56-637+1长20米,2根;
起吊除氧器用钢丝绳:32-637+1长7米,2根。起吊除氧器用手拉葫芦:20T手拉链9米,2台。
拖运除氧水箱及除氧器:钢丝绳φ20—6×37+1,300米;钢丝绳φ26—6×37+1,10米;5T卷扬机1台;20T单轮开口滑车2台,20T双轮开口滑车1台。
螺旋千斤顶:50T,4台,20T手拉链9米,2台。枕木:30块。吊装场地平整、垫实,不得有坑、洼现象。除氧间22m平台平整、清洁,孔洞、临边加装盖板或安全围栏。6 施工现场应有的施工电源,夜间施工应有充足的照明设施。
●作业方法:
1.除氧水箱拖运滑道铺设。
根据#
3、#4机主厂房的施工进度及设备重量及体积的实际情况,除氧器及除氧水箱就位,采用从1轴B-C间标高为+21.950m框架侧孔穿入,利用拖运滑道拖至基础上的方法。拖运滑道其结构为二组型钢HN600,其中一根距C排中心2750mm,另外一根距B排2650mm以保证与+21.95m除氧平台下的每根纵梁中心一致,以满足拖运时的强度。滑道从1轴铺设到17轴。滑道之间通过[20槽钢,每间隔3.0m连接一处,在标高为+21.95m除氧平台的每根横梁、纵梁与二组型钢HN600间用垫铁垫实,调平滑道。型钢HN600对接处用—16*240*240钢板对夹焊接对接。2.除氧水箱吊装:
除氧器由专用车运到厂房B-C间固定端外除氧器纵向中心线上,施工采用200t履带吊和350t履带吊配合抬吊施工,将除氧器送入拖运轨道。350吨吊车幅度19米、主臂长度48米,副臂长48米,吊重60.5吨。绑扎钢丝绳φ56mm。200吨吊车幅度14米、主臂长度42.65米,吊重71.2吨。绑扎钢丝绳φ56mm。2台履带吊将除氧器吊至22m平台后,落至拖运滑道上、落实放稳后,将200吨履带吊松钩,350吨履带吊缓慢前移同时卷扬机拖运,直至除氧器完全进入除氧间后,350吨履带吊松钩离去,最后由卷扬机拖到位。3.除氧水箱拖运
拖运除氧水箱时,选用1台5t卷扬机、1台20T双轮滑车作为动滑轮、1台20T单轮滑车作为定滑轮、穿绕成四股钢丝绳牵引除氧水箱。牵引点选择在除氧水箱的前支座(根部)对称捆扎,选用φ26—6×37+1钢丝绳(2股)绑扎,夹角30度。卷扬机牵引绳选用φ20—6×37+1。卷扬机生根点选择在17轴B排柱+21.950m层柱根部,生根点捆扎选用槽钢固定砼柱根部,且用φ76×3半圆管保护砼柱90度折角。
4.除氧器吊装:除氧器重:G=22817Kg,选用200吨履带吊车幅度14米、主臂长度42.65米,吊重71.2吨,起吊用钢丝绳φ32—6×37+1四股受力,夹角为30度。
5.除氧水箱调整就位。除氧水箱拖至安装位置时,利用千斤顶顶起除氧水箱,用枕木架垫起水箱,并配合土建砼基础施工。当除氧水箱砼基础强度合格时,利用千斤顶顶起除氧水箱,拆除枕木架,落到基础上,调整其标高、中心线、水平度,偏差控制在:标高、中心线±3mm,水平度0.5mm/m。6.除氧器、除氧水箱组合。
除氧水箱找正后,缓降手拉葫芦,将除氧器与除氧水箱对正(以其中心为基准,兼顾三支连接管道),焊接三个连接管,连接固定螺栓。然后装上除氧水箱的膨胀支架,焊接固定
支架。除氧器安装验收合格后,将垫铁点焊,交土建专业对地脚螺栓孔进行灌浆。待混凝土强度达70%以上时紧固地脚螺栓。
●结论:除氧器吊装是一项复杂的安装流程,其中的每一个环节都必须严格控制。事先要准备充分,并要到现场实地考察,对起吊机械要反复的测试使其达到最佳性能。对各个关键点要经过精密的计算,看是否能够满足吊装所具备的参数条件。吊装过程中信号协调统一,设专人旁站监护,做好应急预案。邹六现场我公司负责吊装的两台除氧器能够顺利安装到位,主要的是事先准备充分,吊装方法合理。大家克服了各种不利的环境因素,充分发挥电建人不怕吃苦的精神,上下同心协力,圆满的完成了两台除氧器的安装任务,未出现任何的纰漏。大型设备吊装在电厂的安装中这些只是其中的一小部分,还有很多技术和经验需要去积累和学习。
第四篇:考察报告
关于赴金寨县学习行政审批两集中两到位
工作的考察报告
县政府:
为加快推进我县“两集中两到位”工作,提高我县行政审批效能整体建设水平,切实为群众和企业服好务,经县领导同意,由县行政服务中心牵头,从县编办、法制办、监察局抽调人员组成考察组,于4月28日-29日赴金寨县政务服务中心就行政审“两集中两到位”工作进行为期两天学习考察。通过考察,我们对这项工作有了新的认识、受到了启发、找到了自己的差距,明确了今后改进思路。现就有关情况报告如下:
一、金寨县行政审批“两集中两到位”改革的主要做法和取得的成效
(一)金寨县政务服务中心基本情况
金寨县政务服务中心于2006年4月份正式挂牌运行,属县委、县政府派出机构。
领导体制:金寨县委、县政府成立了县政务中心工作委员会和管理委员会,工委书记由县委常委、纪委书记兼任,管委主任由县委常委、常务副县长兼任。同时,配备一名专职副书记、副主任并兼任办公室主任,负责政务中心日常工作。
组织机构:县政务中心的组织机构为“一办两中心”。即工委、管委办公室、审批办证中心、招投标中心。投诉受 理中心作为县纪委派出机构,进驻中心办公。
人员编制:政务中心工委、管委办公室为行政正科级建制,审批办证中心、招投标中心为副科级建制,共有人员编制14人,其中行政编制8人,事业编制6人。县投诉受理中心为行政正科级建制,人员配备2名,由县纪委选派,日常工作在政务中心。
窗口设置:政务中心现有东、西两个办事大厅,总面积1200平方米,进驻单位45家,窗口工作人员78人。另外,该县还设立了5个分中心,涉及项目16个,窗口工作人员79人。
(二)“两集中两到位”改革情况
2009年,金寨县选择建设局、林业局、药监局、地税局、工商局五个单位进行了行政审批制度改革试点工作,在试点工作取得经验的基础上,该县决定全面推进县政府部门行政审批“两集中两到位”改革工作。2010年9月1日,县委、县政府召开了改革工作动员大会,全面拉开了行政审批“两集中两到位”改革工作序幕。
1、主要做法。一是成立组织,加强领导。为确保改革工作深入扎实推进,金寨县专门成立了“两集中两到位”改革工作领导小组,由县长亲自担任组长,县政务服务中心工委书记、管委主任为副组长,有关单位一把手为成员,专门负责改革工作的组织、协调、监督和考核工作。同时,领导组下设了四个专门工作小组,即项目清理组、机构整合组、综合协调组和监督检查组,具体落实各项改革工作任务。二是制定方案,有序推进。为保证改革工作扎实有序推进,县委、县政府制定了改革工作实施方案,明确了改革的方法步骤、重点任务和时间要求,共分为动员部署、制定方案、集中进驻和检查整改四个阶段。根据各阶段工作任务要求,还专门编排了行事历,对各阶段的工作任务和时间要求进行了细化,方便改革单位和工作小组的操作掌握,扎实有序地推进改革工作。三是明确责任,分工协作。行政审批“两集中两到位”改革是行政审批制度的创新之举,必须统一思想,形成共识,上下同心,合力推进。在具体工作中,县政务中心工委、管委负责改革工作的组织实施,进驻政务中心的窗口单位是改革的实施主体,各单位的一把手是改革的直接责任人,县纪委、组织部、编办、法制办、政务中心等做好支持配合和指导协调工作,县纪委派驻县直单位纪检组先后开展了四次督查活动,保证了改革推进的序时进度,形成了齐抓共管的良好氛围。四是严明纪律,加强督查。行政审批“两集中两到位”改革工作是该县县委、县政府确立的一项重点工作,为确保完成改革工作任务,县委、县政府要求县纪委、监察局把“两集中两到位”改革落实情况,作为效能监察的重点,实行全程跟踪,动态监督,发现问题,及时督促整改。同时,将“两集中两到位”改革落实情况,作为效能考评的重要内容,纳入对各单位的月度考评和年终考评。同时,组织有关部门进行检查验收。严明的工作纪律和有力的监督手 段,确保了“两集中两到位”改革工作顺利推进。
2、主要成效。全面推进行政审批“两集中两到位”改革工作,历时四个月,到12月底全部结束。本次改革涉及县直部门和单位45个,其中,39个部门和单位调整了内设机构,归并了审批服务职能;41个部门和单位开展了项目清理,行政审批服务项目由452个减少到398个;调整了政务中心窗口设置和进驻人员,共设立窗口35个,综合窗口2个,窗口工作人员78人。其中,新增独立窗口10个,新增窗口工作人员26人;共投入资金50多万元,改建了审批办证大厅,更新了办公设备,配套了办公用品;国税局、工商局、公安局、烟草局4家单位专网专线新进驻政务中心。通过改革,政务中心窗口建设不断加强,制度建设不断创新,平台建设有了质的飞跃,改革工作取得了显著成效。
(1)调整归并了审批职能。根据县机构改革“三定”工作和“两集中两到位”改革方案要求,45个改革单位在对内部审批职能进行重新梳理归并的基础上,认真制定了“三定方案”和改革方案,县政务服务中心配合县编办对各单位的方案进行审批把关后,由县编办予以批复和函复。一是对县政府工作部门,由县编办根据单位的“三定方案”予以批复;二是对三权在上的垂直管理部门和单位,由县编办根据部门和单位制定的改革方案予以函复。全县基本实现了行政审批由分散到集中的工作目标。
(2)组建了审批服务股室。坚持机构、人员、职数三不 突破的原则,全县39个改革单位在归并职能的基础上,通过单设、联名、挂牌或合署的形式,组建了行政审批服务股室,并根据工作需要,进驻政务中心办公。其中,县发改委等13个单位以单设的方式成立了行政审批服务股;县国土局等11个单位以联名的方式成立了行政审批服务股;县人口计生委等7个单位以挂牌的方式成立了行政审批服务股;县国税务局等8个单位成立行政审批服务股与相关股室合署办公。同时,进一步明确其他内设机构不再有任何形式的行政许可(审批)职能,政务中心的审批服务机制进一步理顺。
(3)清理了行政审批项目。为配合行政审批“两集中两到位”改革工作,县法制办专门下发文件,对全县行政审批(许可)项目进行了第四次全面清理。经单位清理上报,法制办审批把关,县政府研究批准,以县政府办公室文件对外公布,全县审批服务项目由452个减少到398个。结合项目清理,政务中心对项目流程进行了再梳理,以完善审批事项、审批条件、申报材料、办事程序、收费标准、法律依据、办理时限和输结果“八公开”为主要切入点,进一步减少审批环节,优化项目流程,精减申报材料,压缩办理时限,提高审批效率。
(4)完善了审批工作机制。一是落实首席代表制。真正落实窗口首席代表在行政审批工作中的受理权、办理权、监督权、协调权和公章使用权,提高窗口现场办结率。二是坚持一审一核制。按照“下放审批权限、减少审批环节”的要 求,凡是一审一核事项,必须在审查和核准两个环节内完成,不得擅自增加审批环节,更不得搞“体外循环”。三是严格限时办结制。按照比法定时限减少30%以上的标准,确定承诺办理时限并实行超时默认。四是明确审批专章制。在办理行政许可(审批)事项中,一律使用行政许可(审批)专用章,明确规定行政许可(审批)专用章与单位行政机关印章具有同等法律效力。五是推行告知承诺制。在办理企业设立或变更登记时,对依法需要前置审批的事项,行政审批机关以书面形式告知申请人,申请人以书面形式向行政审批机关作出承诺,可以采取“先办后补”的方式,出具有关批准文件或办理相关证照。六是完善并联审批制。按照“一门受理,抄告相关,同步审批、限时办结、代理服务、特事特办”的要求,凡涉及两个或两个以上部门审批的事项,均实行集中统一联合办理。
(5)加强了窗口规范化建设。一是调整了窗口设置。把原综合窗口中涉及便民便企、基本建设以及并联审批牵头单位的改设独立窗口。同时,撤销供水、供电分中心,在政务中心设立独立窗口。本次改革新增独立窗口10个。二是调整了窗口布局。综合考虑审批业务的关联性,进一步调整了窗口布局,初步形成了基本建设类、登记注册类和综合服务类三大特色鲜明的审批区域。三是充实了窗口人员。按“配强、配好、配齐”的要求,进一步调整充实了窗口工作人员,任命了行政审批服务股股长和首席代表,中心新增窗口工作 人员26人。四是改善了办公条件。积极争取县政府支持,先后投入财政资金50多万元,改建一个新的审批办证大厅,更新电脑82台、打印机17台,为加强政务中心标准化建设打下了良好基础。
二、我县“两集中两到位”工作开展情况
3月19日全县行政审批“两集中两到位”工作动员会议以后,大多数单位主要领导都很重视,及时召开专题会议进行研究,制定部门实施方案,同时成立了相应组织,召开全体干部会议进行动员部署,各项工作有序开展。工作开展力度较大、进度较快的单位有县文化体育旅游局、教育局、卫生局、药监局、质监局、林业局、环保局、住建委、气象局、农委、水务局等单位。但这项工作进展不平衡,有的单位以审批事项需集体研究为由不愿开展这项工作,有的单位反映人员编制较少,审批项目、人员进中心有困难;有的单位反映审批项目较少,正准备向县政府请示不进中心。截至5月5日,仍有县经委、发改委、烟草专卖局、市容局、公安局等单位工作进展缓慢,部门实施方案没有上报。“两集中两到位”工作是深化行政审批制度改革的一项重要举措,涉及到部门权利的再分配,上述问题的存在,主要是这些部门的领导和人员存在怕失权、怕失控、怕失业的“三怕”思想,工作不积极、不主动。
二、下一步工作建议
从金寨县考察学习回来以后,我们深感下一步的工作任 务较重,工作压力较大。审批项目清理、审批职能归并及股室设置和审批项目、人员进驻是三个重要环节,为更好的推动此项工作,现提出以下四点建议:
一、进一步明确县行政审批“两集中两到位”工作领导小组各成员单位的职责,建议成立四个工作组。
(一)机构整合组 组 长: 孙业茂 副组长:杨 芳
主要职责:负责对实施行政审批“两集中两到位”工作单位内设机构调整、工作职能归并和行政审批股的组建进行指导、审核、批复或函复等工作。
(二)项目清理组 组 长: 马步林 副组长:朱西山
主要职责:负责对实施行政审批“两集中两到位”工作单位的行政审批、许可项目清理工作进行指导、审核并报县政府批准公布。
(三)综合服务组 组 长:李少华 副组长:潘家标
主要职责:负责对全县行政审批“两集中两到位”工作方案制定及组织实施工作。
(四)监督检查组: 组 长:庞月荣 副组长: 刘亚杰
主要职责:负责对全县行政审批“两集中两到位”工作进行全程监督检查。
二、进一步加大工作督查力度,在各单位实施进驻前、进驻中、进驻后三个阶段进行三次以上重点督查,同时建议今后的督查工作由县纪委、监察局负责,行政服务中心、编办、法制办等抽调业务人员配合。
三、由于这项工作是县政府今年重点工作,落实应主体为县政府各个具有行政审批权限的部门,建议将这项工作作为全县综合考核评比的一项内容,纳入综合考核。
四、根据部分单位行政审批项目较少的实际情况(如经委、科技局、档案局、统计局、烟草专卖局、气象局、地震局、司法局等),借鉴金寨县的经验,科学合理设置综合窗口,这样既能方便办事群众,又能充分利用现有行政资源。
县“两集中两到位”工作考察组
二〇一一年五月四日
第五篇:考察报告
艺术考察报告-—论山西建筑特色
六月底我们踏上了去山西的路程,随着一路颠簸,我们先后到达“王家大院——平遥古城——云冈石窟——悬空寺——晋祠——永乐宫”景点,作为学设计的,我甚是喜欢那些古建筑上的纹样,如同我喜欢古典文学那样;亭台楼榭建造的都是那样别致,上面的镂空花纹,纹样雕饰是一种说不出的精美,喜欢这样古建筑,不仅仅是古中国文明的代表,更能体现泱泱中国的源远流长的沧桑历史。
王家大院是清代民居建筑的集大成者,由历史上灵石县四大家族之一的太原王氏后裔——静升王家于清康熙,雍正,乾隆,嘉庆年间先后建成。建筑规模宏大,拥有“五巷”、“五堡”、“五祠堂”。其中,五座古堡的院落布局分别被喻为“龙”、“凤”、“龟”、“麟”、“虎”五瑞兽造型,总面积达25万平方米以上。
王家大院是清代民居建筑的集大成者,现以“中国民居艺术馆”、“中华王氏博物馆”开放的高家崖、红门堡两大建筑群和王氏宗祠等,共大小院落123座,房屋1118间,面积4.5万平方米。
崇宁堡建筑的总体建筑与红门堡相似,建筑意象为“虎卧西岗”的院落布局,整体建筑斜倚高坡,负阴抱阳,堡墙高耸,院落参差,古朴粗犷,近于明代风格。高家崖、红门堡东西对峙,一桥相连,皆黄土高坡上的全封闭城堡式建筑.总的特点是:依山就势,随形生变,层楼叠院,错落有致,气势宏伟,功能齐备,基本上继承了中国西周时即已形成的前堂后寝的庭院风格,再加匠心独运的砖雕、木雕、石雕,装饰典雅,内涵丰富,实用而又美观,兼融南北情调,具有很高的文化品位。红门堡建筑群的总体布局,隐一个“王”字在内,又附会着龙的造型。
王家大院的建筑,有着“贵精而不贵丽,贵新奇大雅,不贵纤巧烂熳”的特征。且凝结着自然质朴、清新典雅、明丽简洁的乡土气息。在古建范畴,它的艺术内涵可谓贯穿种种,无所不包。王家大院建筑结构,融历史,哲学,力学,美学为一体,多采用前院为木构架形制,后院为两层窑楼,底层为前檐穿廊的窑洞,二层为梁柱式木结构房屋,构成了典型合理的梁柱式木结构建筑与砖石窑洞式建筑相结合的建筑形式,且结构附件装饰均绚丽精致。如穿廊结构上的斗拱、额坊、雀替、坊头等处的木刻件及柱础石、墙基石等石刻装饰件,形式多样,做工极佳。充分体现了中国古代北方民居“坚固、实用、美观”的建筑特点。
古城中多姿多彩的豪宅大院及古老的庙宇继承了汉民族建筑文化的精华。古城中现存有自元代、明代、清代、民国以来的民居共3797处,其中有387处保存完好。各家宅院的建筑都依财力情况及文化层次而设计建造方案,不言而喻地展示实力,于是就形成了形式各异、装饰考究的深宅豪舍。豪舍的门头上有砖雕、木雕、或油漆书写的“祥开吉第”、“乐天伦”、“凝瑞”等吉祥文字装饰,有的墙上还装有悬鱼、房顶上盖有风水墙;大门内照壁石刻寓意深刻,院内屋前廊柱朱漆彩绘,雕梁画栋,处处精美;室内装饰青砖漫地,大炕上雕花木柜铜饰钮。
平遥城中间有文庙、武庙、城隍庙、清虚观以及城外数十座宗教寺庙。双林寺彩塑经历了几个朝代还保留着原来的面貌。塑像中的韦驮菩萨、千手观音、渡海观音超凡脱俗,表现出了极高的彩塑艺术。古老的镇国寺万佛殿是我国最古老的(五代)几座古代建筑遗存之一,殿内五代彩塑向人们展示出了古代彩塑艺术的杰作,加之万佛殿前的龙虎槐树,一个粗皮老干、一个敦实苍劲,把久远沧桑的经历都刻表在树身上。
这些四合院,轴线明确,左右对称,层次分明,外雄内秀,沿中轴线,有几套院组成,中间多用短墙、垂花门楼分割,形成二进或三进的“日”“目”字形基本布局形式。院内主题建筑正房一般为三间或五间砖拱窑洞,前面加木构披檐,柱廊上复瓦屋顶,明柱上方月普栏荷叶,欠板雀替和挂落、屋顶为平顶,有的上筑风水楼,照壁、女儿墙多为砖花栏;东西厢房及倒座南房,均为单坡向内坡的木结构瓦屋顶;街门对面有影壁,宅院门外有石狮子、栓马柱和登马石,融为一体。
云冈石窟位于大同市西16公里的武周山麓,武州川的北岸。石窟依山开凿,东西绵延一公里。现存主要洞窟45个,计1100多个小龛,大小造像 51000余尊,它是我国规模最大的石窟群之一,也是世界闻名的艺术宝库。它以壮观的石刻闻名。“雕饰奇伟,冠于一世”是古人对云冈石窟的赞美。云冈石窟现存洞窟53个,东西绵延一公里,洞内大小佛像5.1万多身,是中国最大的石刻艺术宝库。
云冈石窟最大的雕像高17米,这尊佛像的脚上可容12人站立。大佛的周围有小佛围绕,甚为壮观。云冈石窟的石刻之所以有名,在于它的精湛的雕刻技艺和丰富多彩的内容。这里五万多尊塑像,大至十几米,小至几厘米,形态、神采都很动人。有些石佛,透过他们薄薄的罗纱可见其优美身段;有些飞天、乐伎明显地流露出波斯的色彩
恒山悬空寺位于山西浑源县,距大同市65公里,全国重点文物保护单位,是国内仅存的佛、道、儒三教合一的独特寺庙,更是中国古代建筑精华的体现。恒山悬空寺距地面高约50米,悬空寺发展了我国的建筑传统和建筑风格,其建筑特色可以概括为
“奇、悬、巧”三个字。
奇:值得称“奇”的是,建寺设计与选址,悬空寺处于深山峡谷的一个小盆地内全身悬挂于石崖中间,石崖顶峰突出部分好像一把伞,使古寺免受雨水冲刷。山下的洪水泛滥时,也免于被淹。四周的大山也减少了阳光的照射时间。优越的地理位置是悬空寺能完好保存的重要原因之一。悬:“悬”是悬空寺的另一特色,全寺共有殿阁40间,表面看上去支撑它们的是十几根碗口粗的木柱,其实有的木柱根本不受力,所以有人用“悬空寺,半天高,三根马尾空中吊”来形容悬空寺。而真正的重心撑在坚硬岩石里,利用力学原理半插飞梁为基。
巧:悬空寺的“巧”体现在建寺时因地制宜,充分利用峭壁的自然状态布置和建造寺庙各部分建筑,将一般寺庙平面建筑的布局、形制等建造在立体的空间中,山门、钟鼓楼、大殿、配殿等都有,设计非常精巧。寺内有佛像八十多尊。
唐开元二十三年(735年),李白游览悬空寺后,在石崖上书写了“壮观”二字,明代大旅行家徐霞客称悬空寺为“天下巨观”。
永乐宫,原名大纯阳万寿宫,是为了纪念八仙之一的吕阳而建造的。吕纯阳,名岩,字洞宾,相传吕洞宾弃儒归隐,修道成仙,自号“纯阳之子”或“回道人”。
永乐宫从所处地形地势看,建立在一条纵轴上,依序布列:宫门、龙虎殿(无极门)、三清殿、纯阳殿、重阳殿五座建筑。从龙虎殿至重阳殿的三进院落、三座殿堂,由宽阔的甬路相连。三座大殿前,均设有宽广的月台,加上各殿的立面造型、屋顶装修、色彩纹饰,显得特别庄严肃穆,创造出道教敬神、建醮的清虚境界。
永乐宫内南北走向的中轴线上,由南向北依次排列着宫门、无极门、三清殿、纯阳殿、重阳殿五处建筑物。永乐宫的整体布局方式与一般寺庙完全不同,它打破了传统习惯,与皇宫的建制很相近,殿与殿之间用宽阔的甬道相连,两!斗拱:旧称“料拱”,或称“辅作”,“牌科”。斗拱是中国古代建筑造型中最主要的特征构件;同时又是衡量建筑物等级与规模的重要内容之一。各个时期和不同地区的斗拱做法不尽相同。斗拱是判断建筑物年代的重要构件之一。两侧不设廊庑或配殿,四周砌筑围墙两道,显示出道教的神圣与威严。宫门是永乐宫中唯一的清代建筑,其它建筑物都为元代所建,宫门前的台阶也为永乐宫主体建筑中唯一的台阶。整座宫门面宽五间,由四根柱子并排撑起,柱子上方为单檐结构。
永乐宫是典型的元代建筑风格,整座宫殿为木构架结构,规模宏伟,布局疏朗,殿阁巍峨,气势壮观。粗大的斗拱!层层叠叠地交叉着,四周的装饰不多,比起明、清两代的建筑,显得较为简洁、明朗。
晋祠位于山西省太原市西南郊25公里处的悬瓮山麓。晋祠始建于北魏前,是为了纪念周武王的次子叔虞而建,初名唐叔虞祠,又因位于晋水的源头,故名晋祠。
晋祠内建筑布局由中、北、南三部分组成,中部建筑结构壮丽而整肃,为全祠之核心,北部建筑以崇楼高阁取胜,南部建筑楼阁林立,小桥流水,亭榭环绕,一片江南园林风光。祠内建筑由东向西有水镜台、会仙桥、金人台、对越坊、钟鼓二楼、献殿、鱼沼飞梁和圣母殿,其北为唐叔虞祠、吴天神祠和文昌宫,其南面是水母楼、难老泉亭和舍利生生塔,整个建筑群布局紧凑、严密,既像庙观院落,又好似皇室的宫苑。
圣母殿始建于北宋天圣年间,是现在晋祠内最古老的建筑。圣母殿高19米,重檐歇山顶,面阔七间,进深六间,黄绿琉璃瓦剪边,雕花脊兽,四周围廊,殿前廊柱上木雕盘龙八条。殿的内部采用减柱法,扩大了空间,是中国规模较大的一座宋代建筑。殿内有宋代的彩塑43尊,主像圣母端坐木制的神龛里,其余42尊侍从分列龛外两侧,圣母凤冠蟒袍,神态端庄,侍从手中各有所奉,或侍饮食起居,或梳洗洒扫等,是宫廷生活的具体写照。塑像十分生动,充分地表现出人的神情,各个塑像神态自然,神情各异,塑工高超,是中国宋代彩塑中的精品。
祠区北侧的唐叔虞祠,建筑分前后两院,前院四周有走廊,后院东西各有配殿三间,正北为唐叔虞殿,宽五间,进深四间,中间神龛内设有唐叔虞的塑像,其两侧是从别处移来的12尊塑像,她们手持笛、琵琶、三弦等不同乐器,是研究中国乐器和音乐史不可多得的珍贵资料。晋祠被称为三晋胜景,历代帝王将相、文人雅士为晋祠留下了碑碣多达300余篇。祠内的“齐年柏”(相传为西周时所植),老枝纵横,虽已历数千年之风雨,但仍生机勃勃、郁郁葱葱,与长流不息的“难老泉”和精美的“宋塑侍女”像被誉为“晋祠三绝”。
山西的建筑多彩多样,异彩纷呈,喜欢这些有特色的古典风情,通过考察,更深刻的欣赏学习了这些建筑文化的魅力,这些名胜古迹都具有很高的艺术参考和历史考察价值。