第一篇:省级集体林权制度改革检查验收汇报
各位领导、同志们:
今天,省林业厅――带领省市集体林权制度改革检查验收组一行深入我县进行林改检查验收。首先,让我们用掌声对验收组一行的到来表示热烈的欢迎。借此机会,我谨代表――县委、县政府向长期以来关心、支持我县集体林权制度改革工作的各级领导表示衷心的感谢。下面,我简要汇报三个方面内容:
一、――县林改工作基本情况
――县地处福建东北部,被誉为“中国太子参之乡”、“中国民间艺术之乡”,2005年10月顺利通过国家级生态示范县试点建设预验收。全县辖7乡2镇、112个行政村和4个社区,总人口10.3万人,其中农业人口2.2万户8.8万人。土地总面积81.5万亩,其中林业用地面积66.7万亩,有林地面积50.8万亩,森林覆盖率62.3,活立木总蓄积量48.8万立方米。2005年全县实现林业经济总产值16911万元,其中林业第一产业产值5679万元,比增38.6%。
实施集体林权制度改革以来,我县根据县界勘定结果,及时调整了林地区划范围(其中石洋乡1799亩集体林地被划入邻市辖区),并考虑到国家级生态示范县建设的需要,将村、镇周围的25997亩商品林先后界定为县级生态公益林。经重新核对统计,全县林业用地实有面积66.5万亩,其中:生态公益林面积24.6万亩(省重点生态公益林面积22.0万亩)、占37;应明晰产权商品林面积38.4万亩、占57.7;暂不列入应明晰产权商品林面积3.5万亩、占5.3;全县林权应登记发证面积63.0万亩,占94.7%;商品林面积1000亩以下的行政村20个,有改革任务的行政村96个。截至2005年11月30日,全县共完成集体商品林产权明晰面积36.3万亩,占应明晰产权面积的94.6%;完成林权区划申请登记面积62.9万亩,占林权应登记发(换)证面积的99.9%;完成电脑录入面积62.8万亩,占符合条件申请登记面积的100;已发放林权证25本,面积2.4万亩。经县林改检查验收组的严格检查验收,96个有林改任务的行政村中,合格村45个,基本合格村51个,合格率为100%;9个乡镇中,有3个乡镇全面完成改革任务,6个乡镇基本完成改革任务,林改受益农户20071户,受益面达90.5%,乡镇的综合满意率在96.3-100%之间,全县的综合满意率为97.5%。我们采取的主要措施是:
1、加强组织领导,强化协调保障。县委县政府高度重视集体林权制度改革工作,三年来,切实做到部署及时、措施有力,大胆探索、全面推进,切实从组织上强化领导、从队伍上加强建设、从检查上深化监督、从工作上注重协调、从物质上做好保障,确保了林改工作稳步有序有效推进。一是成立了县、乡、村三级林改工作领导小组和工作机构,组建了村级林改监审小组,并根据各级领导班子的变动情况,及时调整充实,从组织领导上确保林改工作扎实推进。二是组建了村级林改工作队。按照“县直接领导、乡镇负责组织、部门搞好服务、村具体实施”的工作机制,从县直各部门、各乡镇抽调了301名熟悉农村工作的干部,组建了116个林改工作队,深入各乡镇、村组织开展林改工作。三是深化检查监督。县人大开展专项执法检查,强化人大代表监督工作。县政协组织委员开展“集体林权制度改革与森林防火”专项调研,对林改工作提出了建设性的意见和建议。四是认真传达贯彻上级精神。每次省、市林改会议后,我县及时进行传达,并按要求认真抓好贯彻落实。据统计,2003年6月以来,全县先后11次召开林改专题会议或结合农村工作会议传达省、市林改有关精神,确保了林改工作能够始终保持高压态势。五是多方筹集经费。三年来,我县通过采取上级补助、县财政专项列支和乡镇配套相结合的办法,共投入林改专项资金36万元(其中省市补助13.4万元、县财政投入11万元、乡镇级配套11.6万元),确保了林改工作的正常运转。同时,县直有关部门根据自身职责大力协作配合,形成了齐心协力,齐抓共管的局面,有力地推动了全县林改工作深入开展。
2、明确目标责任,健全督查机制。按照先紧后松的指导思想,县委县政府及早安排好年度林改任务(2003、2004、2005年分别安排20%、60%、20%的林改任务),各乡镇各有关部门按照年度任务,采取并落实一系列工作措施,建立健全督查机制。一是县政府在每年年初的全县农村工作会议上,以责任书的形式将林改任务下达给各乡镇,将林改工作列入乡镇年度经济量化考核内容。二是各乡镇实行分管领导挂片、干部包村的目标管理责任制,将林改任务分解落实到村、责任落实到人,将林改工作列入乡镇领导干部年终考评的重要内容。三是林业部门组建林改督查组。县林业局6名副科级领导各负责1-2个乡镇的林改督查指导工作任务,业务科室干部负责乡镇林改技术检查指导工作任务。四是将林改列入县效能督办项目,
第二篇:林业集体林权制度改革检查验收汇报
各位领导、同志们:
今天,省林业厅――带领省市集体林权制度改革检查验收组一行深入我县进行林改检查验收。首先,让我们用掌声对验收组一行的到来表示热烈的欢迎。借此机会,我谨代表――县委、县政府向长期以来关心、支持我县集体林权制度改革工作的各级领导表示衷心的感谢。下面,我简要汇报三个方面内容:
一、――县林改工作基本情况
2、明确目标责任,健全督查机制。按照先紧后松的指导思想,县委县政府及早安排好林改任务(2003、2004、2005年分别安排20%、60%、20%的林改任务),各乡镇各有关部门按照任务,采取并落实一系列工作措施,建立健全督查机制。一是县政府在每年年初的全县农村工作会议上,以责任书的形式将林改任务下达给各乡镇,将林改工作列入乡镇经济量化考核内容。二是各乡镇实行分管领导挂片、干部包村的目标管理责任制,将林改任务分解落实到村、责任落实到人,将林改工作列入乡镇领导干部年终考评的重要内容。三是林业部门组建林改督查组。县林业局6名副科级领导各负责1-2个乡镇的林改督查指导工作任务,业务科室干部负责乡镇林改技术检查指导工作任务。四是将林改列入县效能督办项目实行一旬一报、当月通报制度,鼓励先进,鞭策后进。五是开展专项执法监察工作。由县纪委、监察局、县效能办、县林业局联合组建成立林改执法监察工作小组,深入各乡镇各村,对林改进展情况、规范操作情况进行执法检查,发现问题及时提出纠正意见或限期整改。
3、广泛宣传发动,营造改革氛围。为了使林改工作深入人心,得到广大干部群众的理解与支持,县乡两级坚持舆论先行,通过广播、有线电视、黑板报、公开栏、标语、365服务中心等宣传渠道和发放林改材料、入户动员讲解等宣传方式,把林改政策法规、目的意义、改革内容等宣传到位,讲解到位,积极营造良好的改革舆论氛围。据统计,三年来全县共印发《致全县林农的一封信》、《集体林权制度改革学习培训提纲》、《集体林权制度改革问题回答》、《关于农村土地承包法学习培训材料》等各类宣传材料5万多份。通过宣传发动,进一步统一了全县干部群众的思想认识,真正做到让各级干部知道,让广大农民群众知道,使广大林农真正关心改革、理解改革、支持改革、参与改革,齐心协力共同推进林改工作。
4、夯实基层力量,严格规范操作。为了更好地摸索出一条符合我县实际,加快林改的路子,我们通过试点先行、夯实力量、创新技术、加强培训,促进了林改工作依法依规,规范操作,提高了工作质量。一是认真开展县级试点工作。2003年6月25日,我县选择城郊乡下村开展县级林改试点工作。通过总结林改经验,制定了《――县集体林权制度改革工作实施方案》,同时结合东林乡山岭村试点工作,形成材料汇编,向全县推广。二是充实基层工作力量。从县林业局抽调8名专业技术干部,充实到相对薄弱的基层林业站,协助外业区划等技术服务工作。结合全县生态公益林护林员调整,从待业的林业院校毕业生中选聘10名熟悉电脑操作的,作为专职护林员充实到基层林业站,参与林改材料的整理录入。三是搞好技术创新。鼓励和支持原林业站站长吴国华同志利用业余时间,钻研开发了林权数据自动处理模块软件,加快了我县林改内业材料整理进度。四是举办多层次、系统化的技术培训班(内容涉及地形图判读勾绘、法律法规知识讲座、林改方案编制、各类表格填写、地理信息系统平台应用以及检查验收等各个方面)。据统计,全县共举办林改培训班10期,培训人员达380多人次,印发林改指导性材料(如《――县林改业务培训材料》、《――县乡镇林改工作队工作提纲》和《――县集体林权制度改革检查验收材料汇编》等)460多份。五是抓点带面,全面推进林改工作。各乡镇先选择两个群众基础好、产权明晰、形式多样的行政村作为示范村,强化内外业质量管理,以点带面,推动其他村林改工作开展。二、林改工作主要成效
三年来,我县通过实施集体林权制度改革,极大地调动了林区群众发展林业的自觉性和积极性,促进了农村经济发展和社会稳定,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现为:
2、提高了林农护林防火的主动性,森林资源得到进一步保护。通过改革,广大林农在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时,也落实了管护责任,农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决。过去,由于森林资源属于村集体所有,村民护林防火的积极性不高,发生森林火警火灾时,往往是林业干部、乡镇干部和村干部冲锋在前,村民很少自觉上山扑火。改革以后,村民护林防火的积极性明显高涨,基本做到了“管好自家山,看好自家林”。如今年春季,由西洪村引发的森林火灾蔓延到邻村东阳村界时,东阳村全体在家青壮年村民均第一时间主动赶到了现场扑火,这在过去是很难想象的。据统计,2005年1-11月份,全县共发生乱砍滥伐等林政案件45起,比上年同期减少11.6%,连续三年呈下降趋势。
3、盘活了林业资产,促进了村集体和林农双增收。为确保基层组织正常运转,促进林农脱贫致富奔小康,我们在促进林农增收的同时,注意解决村财增加的问题。首先,通过改革,产权明晰、利益到人,解放了林业生产力,林农敢于投入,舍得投入,愿意投入,从林业经营中得到的收益明显提高,脱贫致富信心更足。其次,通过改革,落实集体山林承包、租赁和转让,村集体可以从林地使用费和现有林承包经营分成和林木转让款中,获得长期、稳定的收入。我县许多村财空白村,通过林改,盘活了林业资产,每年获得3000-10000不等的收入,这些收益,村集体除了用于维持基层组织正常运转外,主要用于村道、自来水、村办公楼等方面的改造。部分村财收入较多的村,还加大了农村文化、医疗卫生、教育、养老等方面投入,促进了农村社会的和谐发展。
4、激活了林业经营机制,加快了山区资源优势向经济优势的转化。为了确保林改成果与市场经济发展的有效对接,针对目前存在的农户发展林业经营规模偏小、经济效益无法得到发挥等诸多问题,我县按照“稳定体制,放活机制”的思路,积极引进林业加工企业,开发山区优势资源,同时鼓励企业以联办或定向收购等形式建设原料林基地。既让广大林农增加了收益,又解决了加工企业有资金、有市场、无原料的问题,实现了双赢,促进山区资源优势向经济优势的转化。以我县2005年引进的竹浆粕项目为例,该项目依托我县和周边地区丰富的竹林资源,年加工竹浆粕2.5万吨,年需竹材原料几十万吨,项目投产后,每吨竹子的市场收购价可达400元左右。据推算,仅此一项,可带动农民人均增收450元,户均增收1800元,并可带动交通等相关产业的发展,经济和社会效益显著。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我县集体林权制度改革工作还存在一些问题和不足:一是全县尚有30067亩商品林未明晰产权关系,特别是我县存在20179亩争议山林有待调处登记;二是县界勘定时我县石洋乡1799亩山林被划到邻市行政辖区内,其中,该乡水头村村办林场全部被划走,群众反映强烈;三是许多村在宗地区划上,存在区划面积过大、联户登记户数偏多的现象;四是配套改革工作滞后,影响改革效果。
三、下一阶段工作思路
我县集体林权制度改革工作虽然已基本完成,但许多工作尚待进一步完善,林改的质量还有待进一步提高。下阶段,我们将进一步加大工作力度,抓好整改落实,巩固林改成果,提高林改效益。
一要加强林权发证工作。在完成检查验收的基础上,再次组织技术人员、包村干部和村民,对林权申请材料进行复核,确保在发证过程中切实做到不错、不漏、不假、不重。
二要继续加强组织领导。两年内机构不撤、人员不散、工作不停。进一步深化改革,巩固改革成果。进一步发动广大林农群众,认真总结林改中成功的作法和经验,不断完善欠妥之处。用发展的思路、改革的方式、创新的思维,在前进中解决问题。
三要建立林权管理交易平台。以集体林权制度改革工作机制为基础,组建县级林权管理交易工作机构,履行林权登记、变更、交易等管理职能,为森林资源转让、流通、管理提供服务平台。
四要加快三个服务中心的建设步伐。面对林改后的新形势、新任务和新机遇,及时转变观念,发展森林资源评估、伐区调查设计、木竹检尺等中介机构服务,引入市场竞争机制,为林农提供更多优质、高效、便捷的服务。
五要化解矛盾,维护林区稳定。积极探索林地使用费收费标准和支付方式,加强村级财务管理,切实维护林区群众的合法权益,确保林区长期安定稳定。
最后,我提议,让我们再次以热烈的掌声对验收组一行的辛勤工作表示衷心的感谢,祝大家身体健康、工作顺利!
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第三篇:镇集体林权制度改革汇报
xx镇集体林权制度改革工作进展情况汇报
xx镇集体林权制度改革办公室
(2011年1月21日)
我镇集体林权制度改革工作自2010年2月启动以来至2010年10月,镇党委、镇政府高度重视多次召开会议进行专项安排部署,做了大量工作,完成了12个村的勘界确权工作和资料整理工作,勘界确权面积9510.46亩,占全镇集体林地11293.08亩(包含康盛村684.17亩)的84.2%,其中以家庭承包经营方式确权3948.6亩,占全镇集体林的37.2%。但是,省上对xx地区林改工作的要求是以家庭承包经营方式确权的面积要占确权总面积的75%以上,这和我镇的实际情况差距很大。为此,10月27日王区长和赵区长对我镇的林改工作进行了专题调研,并与各村书记进行了座谈,提出了两点要求:一是各村林改工作要坚决贯彻省上的要求,提高家庭承包经营方式确权比例;二是无论哪种确权形式都必须要让2/3以上群众满意的。根据这次调研的指示,我镇于11月8日召开了全镇林改工作推进会,对林改工作进行了再动员、再部署。推进会后,通过包村部门干部和村组干部深入农户做工作,实行家庭承包方式确权的村民小组由原来的4个增加到现在的30个,实行家庭承包方确权面积将达到63.9%。已经完成勘界确权面积7934.88亩占总确权面积的70.23%,其中以家庭承包经营方式确权面积3862.74亩占总面积的34.2%;以 股份制方式确权面积4072.14亩占总面积的36.1%。目前,已有3个村完成合同签订工作,6个村正在进行合同签订工作,1个村正在填写资料工作,3个村正在勘界确权工作。现将有关情况汇报如下:
一、集体林权制度改革工作主要做法及进展情况
(一)深入调查,广泛征求民意。林改工作开展以来,为了使集体林权制度改革工作得民心、顺民意,我镇根据市、区的安排部署,做了大量的前期准备工作。一是多次组织各村书记、主任研究省上及市区集体林权制度改革政策,吃透政策,把握核心,讨论研究全镇集体林权制度改革工作。二是镇领导班子带队深入全镇村组、农户,进行集体林权制度改革调研,通过实地调查、召开座谈会、征求意见等方式和村组干部、群众代表进行座谈讨论等方式,广泛征求意见,为制定全区集体林权制度改革工作方案提供了重要依据。三是采取包村部门下派包村干部深入各组进行调查统计,切实摸清了全镇集体林地面积、集体林地权属结构、经营现状、涉及林改户数、人数等情况,为林改工作的顺利开展打下了坚实的基础。
(二)认真制定方案,明确目标任务。在精心谋划、扎实准备的基础上,镇政府根据市、区《集体林权制度改革实施意见》、《全面推进集体林权制度改革工作方案》及全区集体林权制度改革工作动员大会精神,立足xx镇实际,结合前期征求到的意见建议,认真研究制定了《xx镇集体林权制度改革实施意见》和《xx镇全面推进集体林权制度改革工作方案》初稿。初稿形成之后,组织召开了各村书记、主任,各组组长以及群众代表参加的讨论 会,在广泛讨论修改完善的基础上,提交镇政府办公会、镇党委会研究讨论通过。最终形成的《实施意见》和《工作方案》,确定了镇集体林权制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、范围内容、工作步骤和保障措施等,明确了改革步骤和时间进度等内容,确保了林改工作符合市、区要求和全镇实际,具有很强政策性和可操作性。
(三)成立工作机构,强化组织领导。《实施意见》和《工作方案》制定以后,镇党委、镇政府将集体林权制度改革工作摆上重要议事日程,成立了由镇党委书记xxx任组长,党委副书记、镇长xxx、党委委员、副镇长xxx任副组长,各部门负责人和各村书记、主任为成员的xx镇集体林权制度改革领导小组,并于2010年3月10日召开了xx镇集体林权制度改革动员大会,对全区集体林权制度改革工作进行了安排部署。之后,各村组也成立了相应的组织机构,村委会书记、主任分别担任组长、副组长,坚持 “一把手”亲自抓、负总责,落实了领导责任。根据镇党委、镇政府的要求,农业中心抽调专门人员组成了集体林权制度改革办公室,具体负责林改日常工作,包村部门抽调专门人员驻村蹲点,指导各村进行集体林权制度改革工作。
(四)加强舆论宣传,营造良好氛围。为了大力营造浓厚的改革舆论氛围,镇党委、镇政府在宣传发动和业务培训阶段,围绕加强林改工作组织领导,在有关会议上多次强调林改工作的重要性,进一步深化了全镇广大干部群众对林改工作的认识,坚定了改革的信心。同时,充分发挥村林改工作领导小组和组林改理 事会的作用,利用标语、传单、宣传册、黑板板等多种形式,积极宣传集体林权制度改革工作的重大意义、总体目标、基本原则、范围内容、工作步骤和保障措施等,不断提高广大群众对林改工作的知晓率,努力使集体林权制度改革工作家喻户晓,深入人心。工作开展以来,发《xx集体林权制度改革问题解答》5000本,悬挂横幅12条,编写宣传标语300条,发放林改宣传单5000份,宣传年画4000张,举办林改培训班2场(次),参加人数达到185人(次)。通过深入的宣传引导,把林改的政策、法规送到了群众中,让群众从理解了林改的目的和意义,为全镇全面完成集体林权制度改革工作打下了坚实基础。
(五)精心组织培训,提高工作水平。针对村组参加林改工作人员的知识水平低、技术能力差和部分工作人员对林改工作认识不够深刻的实际,镇林改办加大对林改工作人员的政策、业务和法律法规培训力度,专门邀请区林改办举办林改工作培训班,对镇派工作人员、村委会书记、主任和各村民小组组长等人员进行了林改工作培训。之后,镇林改办深入各村对村组干部和林改理事会成员进行了培训,使大家进一步掌握了林改政策原则、操作流程、方法步骤、档案管理等林改知识,切实提高了林改工作人员的认识水平和工作水平。
(六)落实保障措施,确保工作质量。为了确保林改各项政策和程序的充分落实,我们从工作一开始就建立起了林改督查制度,加强对林改工作全过程的督促检查。在推进会后,建立了晨会汇报制度,每周一晨会上包村部门负责人和各村书记汇报林改 进展情况。由林改办和镇林改办成立了林改特别工作组,进村入户,亲自到现场指导林改工作,从而提供了强有力的组织保障。
(七)突出核心,扎实做好勘界确权工作。现地勘界,确认面积是集体林权制度改革的核心工作。为了做到四至清楚、界标准确,由村组干部、群众代表、驻村干部组成勘界小组,对每宗纳入改革范围的林地进行实地勘界、小班勾图,本着公开、公平、公正的原则,结合立地条件,按照群众意愿,采取公开协商等方法确定权属。
二、存在的困难和问题
总体来看,xx镇集体林权制度改革还存在以下几个方面的困难和问题:一是受村委会换届选举等工作影响,各村林改工作进展不一。行动快的村合同签订工作已经结束,并且完成了绝大部分资料的整理装档,如xx村,xx村、xx村。行动慢村,才开始勘界确权工作,如xx村、xx、xx村。二是组干部工作积极性不高。今年人口普查、新农保、集体林权制度等工作都是这几年没有的,组干部工作量大、待遇低,导致组干部工作积极性不高。三是内业资料不完善。会议记录内容不规范,通过方式和形成决议等不够详细;村组林地承包方案不够规范,缺乏可操作性;部分卡、表、册、有涂改现象;个别村组林改政策法规宣传资料未能发放到户,主要领导调研检查资料未建档;“四签字”中存在代签字现象;部分村缺少音像资料。四是以家庭承包方式确权面积比例还是达不到省事上的要求。这与全镇集体林多为农田防护 5 林,有直接关系。林带基本上分布在农户承包地头,如果采取家庭承包经营的方式,土地每5年村组内小调整一次后,在原来农户承包地头的树木,因土地调整分给另外一家农户,其树木影响庄稼收成,林改确权后容易引发利益纷争,还将导致灌溉、管护困难,甚至会发生烧树、毁树的现象。加之我镇自然条件恶劣,干旱少雨,风沙肆虐,林业产业受自然条件等因素制约,农户在林业产业上获得的收入相当微薄,远不及种植业收入,所以有相当一部分人不愿意承包经营。
四、下一步工作打算
下一步,我们将进一步加大工作力度,克服困难,积极稳妥的开展林改工作,确保完成全镇集体林权制度改革各项工作任务,通过省上验收。一是进一步加强组织领导。继续加大特别工作组和包村部门的工作力度。认真落实镇、村 “一把手”亲自抓和“镇级组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的林权制度改革工作运行机制,层层落实领导责任,强化督查指导,充分调动村、组两级干部的积极性,做到分工明确,责任到人,确保林改工作有序顺利进行。二是进一步强化培训。对村组干部尤其是新当选的村组干部进行一次强化培训,让他们掌握林改政策,熟悉林改程序。三是进一步做好林改档案管理。林改档案是林改成果的重要体现,是解决林权争议、保证林权规范有序流转的有效依据,我们将按照省、市要求,大力加强林改档案建管工作,及时指导各村组做好林改资料的建档、管理等工作,确保林改档案资料的客观、系统、真实和完整。四是进一步加大改革创新力度。针对我镇实际,我们将顺应市场导向,积极探索有利于林业资源 保护、有利于规模经营、有利于各类市场主体参与、有利于广大农民增收的林改新路子,力争通过这次林权改革,进一步明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处臵权,保障收益权,引导林权所有者建立合作经营、资源管护和规范流转体系。
总之,我们将迎难而上,真抓实干,狠抓落实,克服困难,按质按量完成全镇集体林权制度改工作,更大的贡献!
为全镇经济的发展做出
第四篇:集体林权制度改革汇报材料
集体林权制度改革汇报材料
自2012年1月开始,我镇严格按照省、市、区有关文件、会议精神,严格程序,认真组织,开展了此次集体林权制度改革工作。在区委、区政府的坚强领导和相关部门的大力支持,经过全镇上下的艰苦努力和广大群众的密切配合,我镇林改工作开局良好,进展顺利,已取得了阶段性成果。现将主要做法汇报如下:
一、强化组织领导,建立健全林改工作机构
首先成立了镇长任组长、相关部门组成的集体林权改革领导组,进一步加强对全镇林改工作的领导与监督,其次成立了镇集体林权制度改革工作督查小组,由镇党委委员任各组组长,联系各村,同时还成立镇集体林权改革维稳组,协调处理林改工作中出现的矛盾纠纷,进一步维护社会稳定。
二、注重宣传发动,积极利用媒体广泛宣传
为确保此次集体林权制度改革顺利进行,充分调动广大群众参与林改的积极性,完成全镇林改任务,镇党委、政府及时召开了由各村、相关部门参与的全镇集体林权制度改革动员大会,传达上级林改工作会议和文件精神,并邀请区林业部门专业人员对参会同志进行林改工作专门培训,会上还向各村发放《**镇集体林权制度改革实施方案》等相关文件。同时,根据会议部署,会后各村联系点分管领导赴各村,组织召开村林改动员会,向广大林农仔细讲解林改政策、法规,宣传林改工作的重要性。
三、精心组织安排,确保林改任务顺利完成(1)全镇抽调八名以选派村第一书记为主的机关干部,以全脱产形式参与林改工作,要求他们全身心投入到组织协调、人员安排、以及内业的整理工作中去,为林业技术干部的外业区划、勘界工作做好服务工作,提高工作效率;
(2)取消法定节假日,要求林改干部和林业技术人员,克服一切困难,做好外业区划与勘界。同时利用不能开展外业的空闲时间,加快进行内业的整理以及材料收集工作;
(3)对村组干部及林改代表进行集中培训,使林改代表掌握林改工作程序,熟练各种图表的填写;
(4)定期召开全镇林改工作调度会,由各组林改干部汇报林改进度及存在的问题,进行集中解答,做好下一步工作的布置;
(5)努力做好后勤保障,充分协调好村组关系,尽量做到不缺工。要求林改干部利用早晚时间召开村民组会议,进行统筹协调。对于山场在一起的村民组,尽量安排在一起进行外业区划及勘界工作,节省工作时间。
四、依法调处纠纷,积极维护林区社会稳定
维护林区秩序稳定是上级党政组织的根本要求,是整个林改工作中的重中之重。镇党委、政府切实履行职责,将维护林区稳定工作贯穿始终,无论是村、组林改实施方案的制定,还是明晰产权、确权发证,无论是宣传发动,还是林改现状调查摸底,每项工作都在充分尊重群众意愿上,严格依法依规操作,不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时,着力排查调解林改中的矛盾纠纷,按照“属地管理、分级调处”的原则,努力做到户与户的纠纷不出组,组与组的纠纷不出村,村与村的纠纷不出镇,出现一起解决一起,截止目前,我镇未出现一起因林权改革发生的信访事件,为林改工作营造了和谐氛围。
五、存在问题及下一步工作计划
一是由于去年冬天的长时间冰冻雨雾天气,影响了外业的区划与勘界工作;
二是今年3月份的村支两委会换届工作,我镇存在着村民组的换届工作,影响我镇的林改进度;
三是业务上的磨合期以及其他因素的制约。
下一步我们将做好三个方面工作。第一,争取在5月12日至18日,对所有的村都进行外业区划与勘界,全面铺开全镇林改工作;第二,力争在今年6月底前,完成全镇25万亩林区外业区划及勘界工作;第三,多措并举,确保9月份完成所有内业的整理与收集。
第五篇:镇集体林权制度改革汇报
德恒隆乡集体林权制度改革工作表态性发言稿 各位领导:
根据会议安排,我就德恒隆乡集体林权制度改革工作作如下简要汇报,不足不妥之处敬请各位领导批评指正。
一、基本情况
自林权改革工作启动以来,乡党委、政府高度重视此项工作,多次召开会议进行专项安排部署。成立了工作机构,强化了组织领导,同时,做到了深入调查,广泛征求民意;认真制定方案,明确目标任务;加强舆论宣传,营造良好氛围;抽调精干人员,加强培训工作;召集邻村干部,调处地界纠纷等大量工作。全乡纳入林改集体林地面积为79203.7亩涉及22个村。目前,已完成了9个村的勘界确权工作和资料整理工作,已勘界确权面积为69458.8亩,占全乡集体林地的87.7%。其中36958.5亩完成了勘界确权并发证工作,占总面积的46.7%;31500亩完成了勘界确权工作。尚未完成9744.7亩,占总面积的12.3%。
二、存在的问题和困难
总体来看,德恒隆乡集体林权制度改革还存在以下几个方面的困难和问题:一是乡镇干部紧缺,导致工作未能按时完成;二是地界不清,争议较大;三是上下协调配合不够。针对存在的问题和困难究其原因:一是由于各项工作任务重,时间紧,工作量大,加上干部紧缺,工作方法欠佳,落实工作任务时未能统筹兼顾,造成顾东不能顾西的局面,是我乡林改工作任务未能按时完成的一个原因;二是乡与乡、1
村与村地界不清楚,争议纠纷比较大。有时工作停留在调处纠纷,消除争议上,严重影响了林改工作进度。如我乡西后加、石乃亥和亚曲三村有一共同放牧区,勘界纠纷大,虽然做了大量工作,但无济于事。三是县乡抽调工作人员协调配合不够,不能按统一安排的时间开展工作。
三、下一步工作打算
下一步,我们将进一步加大工作力度,克服困难,积极稳妥的开展林改工作,确保完成全乡集体林权制度改革各项工作任务,顺利通过验收。一是进一步加强组织领导。继续加大工作组和包村部门的工作力度。认真落实乡、村 “一把手”亲自抓和“乡级组织实施、乡村具体操作、部门搞好服务”的林权制度改革工作运行机制,层层落实责任,强化督查指导,充分调动乡、村两级干部的积极性,做到分工明确,责任到人,确保林改工作有序顺利进行。二是进一步强化人员,克服困难。对村干部尤其是新当选的村组干部进行一次强化培训,让他们掌握林改政策,熟悉林改程序。三是进一步做好林改档案管理工作。我们将严格按照县上的要求,大力加强林改档案建管工作,及时指导各村做好林改资料的建档、管理等工作,确保林改档案资料的客观、系统、真实和完整。四是进一步明晰林地使用权和林木所有权,引导林权所有者建立合作经营、资源管护和规范流转体系。
总之,我们将迎难而上,真抓实干,狠抓落实,克服困难,力争在10月20日前保质保量完成全乡集体林权制度改工作,为全乡经济的发展做出更大的贡献!