国家水利部部长陈雷2012年5月2日在水利部纪念建团90周年大会上的讲话

第一篇：国家水利部部长陈雷2012年5月2日在水利部纪念建团90周年大会上的讲话

在水利现代化伟大征程中谱写青春的壮美华章

——在水利部纪念建团90周年大会上的讲话

水利部党组书记、部长陈雷

（2012年5月2日）

同志们，青年朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产主义青年团成立90周年，纪念五四运动93周年，庆祝五四青年节。中央国家机关团工委对这次会议高度重视，中央国家机关团工委书记冀萌新同志亲临会议指导，并发表了热情洋溢的讲话，对水利系统广大青年、共青团员提出了明确的希望和要求，机关团委要着力抓好落实。刚才，周英同志宣读了表彰决定。在此，我代表水利部党组向全国水利系统广大青年、共青团员致以诚挚的问候！向受到表彰的水利部直属机关优秀共青团员、优秀共青团干部和先进基层团组织以及水利部直属机关十佳青年表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持水利部共青团和青年工作的团中央、中央国家机关团工委表示衷心的感谢！

90年前，在中国革命汹涌澎湃的伟大洪流中，在中国共产党的直接关怀和领导下，在爱国、进步、民主、科学的五四精神感召和指引下，中国共产主义青年团宣告成立。这是二十世纪中国革命史和青年运动史上的一件大事，也是中国革命不断深入和中国青年运动蓬勃发展的必然结果。

90年来，中国共产主义青年团紧紧围绕党在不同历史时期的中心任务，团结和带领一代又一代青年在中国革命、建设、改革的伟大 1

事业中创造了彪炳史册的辉煌业绩。在新民主主义革命时期，广大革命青年满怀救国救民崇高理想，冲锋陷阵、浴血奋战，为实现民族独立和人民解放建立了不朽功勋。在社会主义建设时期，广大青年焕发出巨大的建设热情，勇挑重担、艰苦创业，为促进经济发展和社会进步作出了突出贡献。在改革开放历史新时期，当代青年以实现祖国的繁荣富强为己任，解放思想、开拓进取，为推动改革开放和社会主义现代化事业作出了卓越贡献。

90年来，一批又一批水利青年怀着报效祖国、服务人民、献身水利的火热情怀和赤诚之心，不畏艰险，勇挑重担，勤勉工作，默默奉献，把青春献给了祖国的江河山川，把汗水洒在了水利改革发展的各条战线，用忠诚铸就了一座座水利丰碑。特别是近年来，水利系统各级团组织和青年组织始终按照党的要求培养和教育水利青年，广泛深入开展各类富有成效的活动，有力地促进了水利青年的健康成长。在防汛抗旱减灾第一线，在水利建设管理主战场，在水利科技攻关最前沿，到处都活跃着水利青年拼搏进取、忘我工作的身影，充分展现了当代中国青年的时代风采和精神风貌。

90年的历史昭示我们，中国共产主义青年团不愧为党的忠实助手和后备军，中国青年不愧为推动社会进步发展最积极、最活跃、最有生气的重要力量。一切有理想有抱负的中国青年，只有在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，与伟大祖国共命运、与人民群众同呼吸、与时代发展齐进步，才能在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的宏伟征程中谱写闪亮的青春华章。

同志们，青年朋友们！

青年是祖国和民族的未来，是党和国家事业兴旺发达的希望。胡

锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上对广大青年提出殷切期望，勉励广大青年坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。当前和今后一个时期，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神、推动水利实现跨越式发展的攻坚时期。广大水利青年要把科学文化知识学习与思想品德修养紧密结合起来，把服务国家人民与实现自我价值紧密结合起来，把坚持远大理想与脚踏实地奋斗紧密结合起来，努力担负起历史的重任，在全面建设小康社会和实现水利现代化的伟大征程中奉献青春和才智。借此机会，我向全国水利系统广大青年朋友们提几点希望。

第一，坚定理想信念，始终把听党召唤作为人生的指南。坚定正确的理想信念是人生的精神支柱。广大水利青年要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路，坚定不移地把科学发展观作为自己的行动指南，坚定不移地推进改革开放，在大是大非面前坚持正确立场，倍加珍惜安定团结的良好局面，努力做党的科学理论的实践者、党的大政方针的拥护者、党的决策部署的执行者，沿着党指引的正确道路不断奋勇前进。

第二，增长知识本领，始终把勤奋学习作为成长的阶梯。学习是成功的基石、进步的阶梯。当今时代，科技进步日新月异，信息交流日益广泛，人才竞争日趋激烈。广大水利青年要把学习作为毕生的追求、作为成长的不竭动力，以只争朝夕的精神、滴水穿石的毅力、永

不满足的态度，向书本学、向群众学、向实践学，努力学习一切有用的知识。要积极开阔视野和拓宽知识领域，既要学习中华民族优秀传统文化，又要吸收各国优秀文明成果；既要加强思想政治建设，又要注重水利专业技能培养；既要不断完善知识结构，又要培养独立思考能力；既要提高理论水平，又要善于深入实践，努力使自己的知识能力适应时代进步和水利事业发展要求，真正成为水利改革发展的有用之才。

第三，锤炼品德意志，始终把砥砺品格作为成才的基础。青年时期是品德养成的关键时期。在当前各种思想文化相互激荡的情况下，解决好立德修身的问题，对青年的成长进步至关重要。广大水利青年要积极践行社会主义核心价值体系，自觉弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉传承中华民族传统美德，自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极践行社会主义荣辱观，自觉弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，使党和人民在长期奋斗中形成的光荣传统代代相传、薪火永续。要深入开展学雷锋活动，大力弘扬团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚信和谐的社会风尚，从自身做起，从小事做起，从身边做起，做一个遵纪守法、诚实守信，吃苦耐劳、艰苦奋斗，一心为公、甘于奉献，精神充实、品德高尚的人，充分展现当代青年的良好精神风貌。第四，矢志奋斗拼搏，始终把奉献水利作为青春的追求。奉献是崇高的精神境界，也是成就事业的前提。广大水利青年要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻牢记最广大人民的根本利益，自觉把个人的人生追求同祖国和民族的前途命运紧密联系起来，把强烈的爱国热情转化为发展水利、服务人民、报效祖国的实际行动。要大

力发扬甘于奉献的崇高精神，自觉到祖国和人民最需要的地方去，到基层和群众中去，到水利改革发展第一线去，到条件艰苦、情况复杂而又大有可为的环境中去，特别是在急难险重任务中不畏艰险、冲锋在前，在关键时刻和紧要关头能够豁得出去、顶得上来，在建设中国特色社会主义伟大事业中履职尽责、建功立业、创先争优，在推动水利跨越发展中实现人生价值。

第五，不断开拓进取，始终把改革创新作为不竭的动力。发展的希望在创新，创新的希望在青年。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，建设创新型国家，推进传统水利向现代水利加快转变，为广大水利青年创新能力的培养和创新人才的涌现提供了广阔的舞台。广大水利青年要着力在培养创新意识、挖掘创新潜能、提高创新能力上下功夫，始终保持与时俱进、求真务实的精神状态，注重在水利改革发展和科研实践中培养科学思维，坚持在水利科技创新一线攻坚克难，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界，为推动水利现代化事业发展贡献自己的青春、才华和力量。

同志们，青年朋友们！

共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。水利部党组高度重视青年工作，着力为青年成长和发展搭建平台、创造条件。水利系统各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下共青团和青年工作的重大意义，进一步加强和改进对共青团工作的领导，对广大水利青年充分信任、热情关怀、正确引导、严格要求、真诚帮助，千方百计为水利青年的成长成才、干事创业提供舞台、创造条件。水利系统各级团组织和广大团干部要以共青团成立90周年为新的起点，认真按照“团的组织覆盖全体青

年、团的工作影响全体青年”的要求，紧紧围绕党和国家事业大局、水利改革发展中心工作，坚持走近青年、吸引青年、团结青年、组织青年、关心青年、引导青年、教育青年、培养青年、锻炼青年、服务青年，充分发挥青年读书交流、青年文化大讲堂、基层实践锻炼、青年文明号创建等品牌活动和水利青年园地、青联之家等阵地的作用，不断提高做好新时期青年工作的能力和水平，努力把团组织打造成吸引和凝聚水利青年的坚强堡垒，把广大水利青年紧紧团结在党的周围，团结带领广大水利青年在推动水利科学发展、跨越发展中大显身手。

时代召唤青年，青年创造未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力弘扬伟大的五四精神，不负重托，不辱使命，更加勤奋地学习，更加努力地进取，更加扎实地工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：0504在纪念建团90周年大会上讲话_

在宜宾市纪念建团90周年

暨“五四”运动93周年大会上的讲话（2012年5月4日）杨 冬 生

同志们、青年朋友们：

今天是“五四”青年节，我们在这里隆重集会，纪念中国共产主义青年团成立90周年暨“五四”运动93周年。在此，我代表中共宜宾市委，向出席今天大会的共青团员和青年朋友们，并通过你们向全市共青团员、各界青年、广大青少年工作者致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

93年前的今天，在国家和民族存亡的历史关头，一大批五四先驱们喊出了“以青春之我，创造青春之中国”的时代最强音，用鲜血和生命凝成了“爱国、进步、民主、科学”的伟大精神，拉开了中国新民主主义革命的序幕，开启了中国历史的新纪元；90年前，中国共产主义青年团诞生，中国青年作为一支新生的社会力量登上历史舞台，用青春、智慧乃至生命传递着共青团神圣的火炬，演绎出共青团火红的岁月，铸就了共青团辉煌的历程。

翻开宜宾青年运动和共青团的历史画卷，我们同样看到，在中国共产党的领导下，在“五四”精神的感召下，我市各级团组织团结带领广大团员青年，自觉走在革命、建设 1的前列。改革开放以来特别是近年来，广大青年顺应时代发展，探索创新、敢于拼搏，为我市经济建设和各项事业的繁荣发展作出了积极贡献。与此同时，广大团员青年也在学习中进步，在实践中成长，在奉献中成才，在报效祖国、服务社会中实现着自己的人生理想，涌现出一大批先进典型。今天受到表彰的先进集体和个人，就是他们中的杰出代表，他们以自己的实际行动，为全市团员青年树立了榜样。希望广大团员青年虚心向他们学习，共同努力，为建设更高水平的美好新宜宾作出新的更大贡献。

当前，宜宾的发展已进入关键时期，建设更高水平美好新宜宾的蓝图已经铺开，进军的号角已经吹响，时代为我们提供了顽强拼搏、奋力进取的机遇和创新创业、大显身手的舞台。广大青年一定要珍惜机遇，奋发有为，积极投身建设更高水平美好新宜宾的宏伟大业中，满怀革命激情，发扬科学精神，谱写无悔青春。

第一，希望广大青年志存高远，坚定理想信念。理想是人生的方向，信念是前进的动力。广大青年要自觉肩负起新的历史使命，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者和中国特色社会主义事业的可靠接班人，把报效祖国、造福人民作为自己的最大追求，把青春、智慧和力量奉献给党、奉献给祖国、奉献给人民。要把志存高远与脚踏实地结合起来，把个人的理想同祖国、民族的前途命运联系起来，在奉献社会、服务人民的实践中实现自己的人生追求，在投身我市经济社

会发展的伟大实践中奉献自己的聪明才智，以实际行动实现自己的青春梦想。

第二，希望广大青年勤学善思，发奋成长成才。时代的快速发展、知识的日新月异，要求我们常怀本领恐慌、常思成长之路。广大青年要树立“知识改变命运，学习创造未来”的理念，把学习作为一种习惯、一种责任、一种追求，以只争朝夕的精神、滴水穿石的毅力，敏与求知、学而不厌，丰富知识、提高本领。既要学习理论知识，提高政策水平，又要学习丰富的科学文化知识和专业知识。特别是要大力弘扬理论联系实际的学风，把向书本学习与向实践学习、向社会学习结合起来，把学习思考与解决实际问题结合起来，使自己的能力和素质不断适应时代发展的需求，在建设更高水平的美好新宜宾中担当重任。

第三，希望广大青年勇于创新，彰显青春风采。没有创新，就难有思想的火花，就难有青春的辉煌。青年风华正茂，思想活跃，是社会中最富朝气、最有活力、最具创造性的群体，蕴含着巨大的创新潜能和创造活力。广大青年要继续大力弘扬创业创新精神，始终保持应有的蓬勃朝气和青春活力，开拓进取，革故鼎新，敢闯敢试，攻坚克难，用精彩的思想、丰富的知识、昂扬的精神，为宜宾经济转型升级和社会发展注入强大的创新动力，让团旗在各行各业高高飘扬，让青春在奋斗中闪闪发光。

第四，希望广大青年锤炼品德，引领时代风尚。高尚的品德是成长进步的保证，是人格魅力的内在要求。广大青年要切实加强思想道德修养，不断提高明是非、辨善恶、分美丑的能力，努力成为中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的倡导者。要坚持以社会主义核心价值体系完善自己，积极倡导健康、文明、科学的生活方式，带头实践爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，以实际行动引领社会新风尚，共同营造知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会氛围。

青年是国家的未来，民族的希望。全市各级党组织要从党的事业代代相传、后继有人的战略高度，切实加强和改进对青年工作的领导，充分信任青年，真诚理解青年，热情关心青年，正确引导青年，为青年一代的茁壮成长提供有利条件。全市各级团组织要坚定永远跟党走的信念，依法代表和维护青年的合法权益，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，切实加强团的自身建设，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

青年朋友们、同志们，党和人民对你们寄予厚望和重托。希望全市广大青年在共青团这面光荣旗帜的引领下，永远跟党走，在市委的坚强领导下，用青春书写崛起的篇章，用智慧激扬创业的风采，勇敢迎接时代的洗礼，共同开创宜宾更加美好的未来！

第三篇：陈雷在水利部庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话

在水利部庆祝中国共产党成立

90周年大会上的讲话

水利部党组书记、部长 陈雷

（2011年6月29日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立90周年，共同回顾党的90年光辉历程，总结党领导下水利事业取得的伟大成就，表彰水利部直属机关先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表部党组，向全国水利系统广大党员干部致以节日的祝贺！向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示崇高的敬意！

90年前，在中国各族人民反帝反封建的艰苦斗争中，在世界无产阶级革命的澎湃运动中，中国共产党应运而生。从那时起，一代代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，紧紧团结和依靠全国各族人民不懈奋斗，走过了90年艰辛而辉煌的历程，夺取了革命、建设、改革的伟大胜利。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，带领全党全国各族人民，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，建立了人民当家作主的新中国，确立了社会主义基本制度。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实

行改革开放的历史性决策，吹响了走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，坚持改革开放、与时俱进，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济体制，开创改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，继续引领改革开放的航船沿着正确的方向前进。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持理论创新和实践创新，提出并深入贯彻科学发展观，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，加强党的执政能力建设和先进性建设，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。中国共产党成立90年、执政60多年、领导改革开放30多年来，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史发展的正确方向，在世界上产生了广泛而深刻的影响。建党90年的历史表明，我们党是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，不断开拓创新推动历史前进的党；是始终坚持工人阶级先锋队性质，全心全意为人民服务，与人民群众保持血肉联系的党；是走在时代和社会发展的前列，始终保持强大生机和活力的伟大、光荣、正确的党。事实雄辩地证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

建党90年的历史，也是我们党领导人民兴水利、除水害、促发展、惠民生的历史。早在1934年，毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉”。在这一精神的指引下，共产党领导的解放区充分发动群众、兴修农田水利，出现了农业生产蓬勃发展、欣欣向荣的局面。新中国成立后，党和国家动员亿万人民群众，整治山河，除害兴利，掀起了大规模群众性治水热潮，初步奠定了我国水利事业发展的基础。改革开放以后，国家明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”，水利体制机制发生重大变革，大江大河治理明显加快，水利法治建设迈出重要步伐，水利改革发展进入了新的时期。新世纪以来，党中央、国务院把水资源同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源，从支撑经济社会可持续发展的战略高度把水利放在更为突出的位置，水利投入大幅度增加，水利基础设施建设大规模展开，水利改革不断向纵深推进，水利事业全面快速发展，进入了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的新阶段。

90年来，在中国共产党的坚强领导下，全国各族人民同心协力、团结治水，一代又一代水利人顽强拼搏、无私奉献，推动我国水利事业发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献，谱写了中华民族治水史上光辉灿烂的壮丽篇章。特别是长期以来，水利系统各级党组织和广大党员怀着对党、对祖国、对人民、对水利事业的满腔赤诚和无比热爱，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把心血和

汗水洒在了祖国的江河大地，用智慧和忠诚铸就了一座座水利丰碑，为水利事业又好又快发展做出了突出的贡献。

当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，对水利改革发展作出全面部署，描绘了中国特色水利现代化的宏伟蓝图。贯彻中央一号文件、加快水利改革发展，是全体水利人的光荣职责，更是水利系统各级党组织和广大共产党员的崇高使命。我们必须紧紧抓住这一重大历史机遇，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把推进党的建设伟大工程同推进水利事业科学发展结合起来，在党的伟大事业中加快推进水利改革发展新跨越。

我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力开创中国特色水利现代化道路。坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，根据经济社会发展的新要求、水资源条件的新变化、水利事业的新发展，不断丰富完善并积极践行可持续发展治水思路，大力推进民生水利新发展，加快转变水利发展方式，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

我们要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，不断增强水利基础支撑和保障能力。全面贯彻落实中央精神和决策部署，突出加强

农田水利等薄弱环节建设，全面加快水利基础设施建设，落实最严格的水资源管理制度，深化水利重点领域和关键环节改革，全面增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，为促进经济长期平稳较快发展和加快转变经济发展方式提供更加坚实的水利保障。

我们要牢固树立以人为本、执政为民的理念，大力推动民生水利新发展。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，大力推动水利基本公共服务均等化，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力推动水利在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上造福亿万人民群众。

我们要以改革创新精神加强和改进党的建设，着力提高推动水利科学发展的能力和水平。全面落实党建工作责任制，深入开展创先争优活动和学习型党组织建设，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断提高党组织的创造力、战斗力和凝聚力，为水利事业又好又快发展提供强大的思想动力和组织保证。广大水利系统党员干部要从党的90年辉

煌历程中汲取动力和养分，切实增强党性修养和宗旨观念，继承发扬党的光荣传统和优良作风，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，充分发挥推进科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，积极投身水利改革发展的伟大实践，在承担急难险重任务中争当先锋，在水利一线和基层实践中建功立业，努力创造无愧于时代和人民的光辉业绩。

同志们，回顾党的90年光辉历程，我们感到无比骄傲和自豪；展望水利事业的美好前景，我们充满必胜的信心和力量。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，以更加奋发有为的精神风貌，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，在党的新的伟大征程中不断谱写水利改革发展新篇章，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的贡献！

第四篇：国家水利部部长陈雷2012年1月10日在水利部科技委全体会议上的讲话

在水利部科技委全体会议上的讲话

国家水利部部长陈雷

（2012年1月10日）

各位顾问、各位委员、各位专家、同志们：

在新春佳节前夕，水利部科技委召开全体会议，总结梳理上一工作，研究部署新一工作，十分重要，非常必要。借此机会，我代表水利部党组，对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的问候，向大家及全国广大水利科技工作者致以新春的美好祝福！

刚刚过去的2011年，是“十二五”时期的开局之年，也是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央先后出台1号文件、召开最高规格的水利工作会议。这是我们党成立以来、新中国建立以来第一次以中央名义出台的水利综合性政策文件，第一次以中央名义召开的水利工作会议。中央对新形势下水利的战略地位和重要作用作出科学判断，对水利改革发展作出全面部署，制定出台了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的政策措施，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全，关乎治国理政、现代化建设和民族振兴的高度，标志着我们党对治水规律的认识实现了新的飞跃，对水利的战略定位达到了新的高度，对水利的政策支持取得了新的突破。

水利部党组把贯彻落实中央决策部署作为水利系统的重要政治任务、水利工作的头等大事，及时制定任务分工和实施方案，积极协调推动出台配套政策，加快开展水利改革发展试点，切实加强跟踪督办和监督检查，努力营造大兴水利良好氛围。各级地方党委政府、中央各有关部门，纷纷将水利作为优先保障领域和重点支持对象，全国31个省、自治区、直辖市全部出台了贯彻落实的实施意见或决定，27个省、自治区、直辖市党委、政府召开了水利工作会议，全社会大干水利的热情日益高涨。过去一年，我们成功抗御了北方冬麦区、长江中下游和西南地区接连发生的三次大范围严重干旱，解决了2055万群众因旱饮水困难，完成抗旱浇地3.2亿亩，抗旱减免粮食损失465亿公斤，大旱之年粮食产量再创新高。科学防御了汉江上游、嘉陵江、黄河泾洛渭流域的严重秋汛和局部地区严重洪涝、台风、山洪灾害，主要灾害损失指标比多年均值偏少5-8成，洪涝灾害死亡人数为新中国成立以来最低。水利投资大幅增长，全国水利建设投资达3343亿元，其中地方水利投资较上年增加一倍。民生水利建设全面 1

提速，解决了6398万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题，中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设全面实施，大中型灌区续建配套和大型灌排泵站更新改造加快推进，农田水利建设再掀新高潮。最严格水资源管理制度逐步落实，“三条红线”控制指标分解加快推进，应急调水和水量统一调度取得新成效，依法治水管水力度不断加大，水利重点领域和关键环节改革深入推进，基层水利服务体系建设不断加强。“十二五”水利改革发展的良好开局，为实现全国粮食产量“八连增”和经济社会又好又快发展提供了有力的水利支撑和保障。

一年来，部科技委紧紧围绕水利中心工作，弘扬科学精神，认真履行职责，建诤言、献良策、解难题，为加快水利改革发展做出了积极贡献。一是围绕落实中央决策部署积极建言献策。把推动2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神的贯彻落实作为科技委工作的重中之重，紧紧围绕事关水利改革发展全局的重点和难点问题开展调研咨询，提出了很好的意见和建议。二是围绕促进科学民主决策严格论证把关。积极参与全国水利发展“十二五”规划、流域综合规划、水利援疆规划等重要规划的技术咨询和评审工作，为搞好水利顶层设计、优化规划布局、推动水利科学发展发挥了重要作用。三是围绕破解民生水利难题深入调查研究。组织开展海岛水利专题调研，积极探索解决远离大陆的海岛军民生活用水和国防用水需求的途径和对策；联合民盟中央开展黄河河源区治理与保护问题专题调研，并通过民盟中央将咨询建议报送党中央、国务院，为推动三江源区保护与治理、改善农牧民生产生活条件提供了重要决策咨询。四是围绕落实最严格水资源管理制度开展专题调研。通过现场调研和召开座谈会等形式，了解工作进展，总结试点经验，为深入推进该制度的实施提供咨询建议。五是围绕推进水利科技创新强化专业指导。积极参加各类水利科研项目咨询评审，指导推动一批重大水利科技问题立项并取得丰硕成果。会同国家自然科学基金委员会开展水利软件研发与应用专题调研，积极推动我国自主知识产权水利软件开发、应用和推广。

部科技委精英荟萃、大师云集。多年来，各位顾问、委员、专家胸怀祖国、情系水利，崇尚科学、求真务实，严谨负责、敬业奉献，全身心投入水利科技咨询工作，为推进水利科学发展作出了重要贡献，体现了崇高的品格和高尚的境界。在此，我代表水利部党组，向多年来为水利改革发展付出辛劳和智慧的各位顾问、委员和专家，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是深入贯彻落实中央决策部署、加快水利改革发展的关键一年，水利工

作任务极为繁重。水利部科技委作为全国水利系统的最高咨询机构，要团结带领全国水利科技界，充分发挥职能，拓宽服务领域，着力做好各项工作，为加快水利改革发展提供更加有力的科技支撑。

第一，要把握水利战略重点，加强重大问题研究。要坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧抓住事关水利科学发展的全局性、战略性、基础性、前瞻性问题，开展重点研究和联合攻关。要研究全球气候变化与工业化、城镇化快速发展背景下，我国水资源演化趋势、水利与经济社会协调发展的关系，研究水旱灾害致灾过程、致灾后果评估理论方法及水利防灾减灾规律，研究河湖水系连通的理论基础、总体思路、规划布局和对策措施，研究流域生态需水和河湖生态流量估算方法及调配技术，研究我国水利现代化科学内涵、指标体系及推进策略，夯实水利改革发展基础，大力推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

第二，要大力开展技术咨询，主动服务水利实践。要积极参与水利规划、项目前期等方面的咨询论证工作，围绕水利工程勘察、设计、施工、管理、运行中重大技术难题开展咨询服务，为大规模水利建设提供科技支撑。要在小型农田水利重点县建设、节水灌溉、农村饮水安全、农村水电增效扩容改造与安全保障、农村水环境改善等方面积极开展专题调研，提出高质量的咨询建议。要围绕“三条红线”指标分解、主要江河水量分配、用水定额修订完善、水域纳污能力核定等水资源管理关键技术问题深入开展咨询论证，为落实最严格水资源管理制度奠定坚实基础。同时，要针对社会上一些对水利建设的疑问和误解，及时组织专家，科学分析，权威解读，解疑释惑，引导舆论，增进全社会对水利工作的理解和支持。

第三，要更加注重顶层设计，推进水利科技创新。水利科技创新是解决我国复杂水问题的重要基础，是实现水利跨越式发展的重要动力。近年来，在中央财政大力支持下，围绕水利重大问题，我部组织开展了一系列重大关键问题研究，取得了一批重大研究成果并在生产实践中加以推广应用。今后一个时期，随着水利改革发展的不断深入，许多新情况新问题将不断出现，部科技委要配合水利科技主管部门加强科学研究的顶层设计和统筹规划，力争通过几年攻关研究，在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，充分发挥科技的支撑和引领作用。

第四，要充分发挥专家作用，不断提高决策水平。水利发展越是形势好，越要提高决策的科学化水平，走科学治水、科学发展道路。在决策过程中，要注重听取不同的学术观点，了解利益相关者的不同意见，集思广益、博采众长、发扬民主、尊重科学。水利部各有关司局在开展水利规划编制、项目论证和专题研究等重要工作时，要主动邀请科技委顾问、委员、专家参与咨询，充分发挥科技委的重要作用，广泛听取意见，深入进行论证，不断提高决策水平。科技委也要进一步开阔思路视野，力求咨询意见更具指导性、针对性和权威性。第五，要广泛凝聚智慧力量，形成科技兴水合力。要充分发挥部科技委在水利科技交流和合作中的纽带作用，大力倡导海纳百川、兼收并蓄的学术风气，广泛吸纳行业内外专家力量，有效整合中央和地方水利科技资源，加强与有关学术团体、高等院校、科研院所的合作，组织开展跨部门、跨行业、跨学科的调研咨询和联合攻关，广泛凝聚科技兴水的强大合力。部科技委各位顾问、委员大多是水利行业的老前辈、老专家，希望大家积极参与部“5151”人才工程、水利青年科技英才选拔培养和创新团队建设等人才培养重点工作，注重发掘和培养有潜力的青年科技骨干，造就一批水利科技领军人才和高层次专业技术人才，不断开创我国水利科技事业青蓝相继、人才辈出，薪火相传、代代传承的生动局面。

各位顾问、各位委员、各位专家，努力走出一条中国特色水利现代化道路，是时代赋予我们的光荣使命。希望大家继续弘扬科学精神，共谋兴水惠民良策，共襄盛世治水伟业，为推动水利改革发展新跨越、开创水利现代化新局面作出新的更大贡献！

新春佳节在即，借此机会，我代表部党组提前给大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体安康、阖家祥福、心想事成！

谢谢大家！

第五篇：国家水利部部长陈雷2011年12月30日在水利部传达贯彻中央农村工作会议精神大会上的讲话

加快推进水利改革发展新跨越 着力夯实农业农村持续稳定发展基础

——在水利部传达贯彻中央农村工作会议精神大会上的讲话

国家水利部部长、党组书记

陈

雷

（2011年12月30日）

同志们：

12月27日至28日，中央农村工作会议在京召开。这次会议是在我国粮食生产实现历史罕见的“八连增”、粮食总产连续5年超万亿斤，农民收入实现改革开放以来首次“八连快”、城乡区域收入差距缩小的势头初步显现，农村社会保持“八连稳”、农村面貌加快改善的大好形势下召开的一次十分重要的会议。会议认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，分析农业农村形势，交流“三农”工作经验，讨论《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，部署明年农业农村工作。

党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门审议了会议文件，对做好明年农业农村工作提出了明确要求。胡锦涛总书记对开好会议作出重要指示，充分肯定今年农业农村发展的喜人形势，高度评价“三农”对全局工作的重大贡献，明确要求明年要力争粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。温家宝总理出席了第一次全体会议并发表重要讲话，回良玉副总理主持会议并作总结讲话。国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议。今天，我们召开干部大会，主要是传达学习温家宝总理、回良玉副总理的重要讲话和即将出台的2012年中央1号文件精神，按照中央的战略部署，结合水利工作实际，全力抓好贯彻落实。

刚才，几位部领导分别传达了温家宝总理、回良玉副总理的重要讲话和2012年中央1号文件精神。温家宝总理的重要讲话，从全局和战略的高度，系统回顾了党的十六大以来农业农村发展的光辉历程和巨大成就，精辟论述了农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐繁荣的基本经验，深刻总结了“三农”工作 中具有划时代和里程碑意义的大事要事，深入阐述了今后农业农村发展的若干重大问题，全面部署了明年农业农村工作的各项任务和政策举措，就做好新形势下“三农”工作提出了明确要求，强调要深刻认识“三农”问题的重要性、长期性、复杂性，善于把握农业农村发展的客观规律，统筹协调好各方面关系，更加科学有效地推动农业农村发展。温家宝总理的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，立意深远、主题鲜明，内涵丰富、重点突出，要求明确、举措有力，贯穿了我们党把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，鲜明地回答了新形势下“三农”工作一系列重大理论和实践问题，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性和可操作性，是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。

回良玉副总理的重要讲话，总结了今年“三农”工作成绩，分析了当前农业农村发展形势，部署了明年农业农村工作任务，并就贯彻落实会议精神、加强对“三农”工作的领导提出了明确要求，强调越是形势好越要加强领导，越是政策好越要强调落实，要实现明年“三农”发展稳中求进、好上加好，必须做到思想真重视、领导真加强、工作真落实。要切实加强和改善党对农村工作的领导，把重视“三农”体现在、落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上。各部门各行业要统筹安排城乡产业发展、基础设施、公共服务、社会管理等工作。回良玉副总理的重要讲话，对于做好明年“三农”工作具有重要的指导意义。

2012年中央1号文件是2004年以来中央连续出台的第九个关于“三农”工作的1号文件，文件紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑，既抓住了发展关键、回应了基层关切、兼顾了当前长远，又在保持政策连续性基础上丰富发展了新时期党的强农惠农富农政策体系，必将为我国农业持续发展注入强劲动力。

中央农村工作会议对水利工作高度重视。温家宝总理在讲话中，深刻阐述了我国耕地资源和水资源面临的严峻形势，强调要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，认真落实中央关于加快水利改革发展的各项部署和措施，严格实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污制度，突出加强农田水利等薄弱环节建设，大力发展节水农业，着力破除水资源紧缺的瓶颈制约，为农业发展提供有力保障。回良玉副总理在讲话中，强调要继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县，引导发动农民群众大力开展小型农田水利建设。2012年中央1号文件，强调要坚持不懈地加强农田水利建设，对农村饮水安全、水源工程建设、大江大 河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾害防治、灌区续建配套与节水改造、灌排泵站更新改造、发展有效灌溉面积、推广高效节水灌溉新技术、小型农田水利重点县建设、山丘区“五小水利”、牧区水利、水土保持、农村水电、农村河道综合整治等作出重要部署，对扩大节水灌溉设备购臵补贴范围和贷款贴息规模、完善节水灌溉税收优惠政策、创新农田水利建设管理机制、加快推进土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级统筹、落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助政策，以及完善基层水利服务体系、发展水利科技推广、防汛抗旱服务队、灌溉试验站等专业化服务组织等提出了明确的要求。

下面，我结合水利工作实际，就贯彻落实中央农村工作会议精神讲几点意见。

一、深入学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来

学习贯彻中央农村工作会议精神，重点要深入学习领会温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话精神，深入学习2012年中央1号文件，切实把认识统一到中央对“三农”形势的科学判断上来，把行动统一到中央对“三农”发展的总体要求上来，把措施统一到中央对“三农”工作的部署安排上来。要通过学习，全面准确把握党的十六大以来我国农业农村发展取得的巨大成就和创造的宝贵经验，特别是我们党与时俱进地推进“三农”理论创新、制度创新和实践创新的丰硕成果，坚定不移地走适合我国国情的农业农村发展道路。要通过学习，全面准确把握做好“三农”工作若干重大问题，坚持立足国内解决吃饭问题的方针、加快推进现代农业建设，坚持统筹城乡发展、把国家基础设施建设的重点放到农村，坚持走中国特色城镇化道路、促进大中小城市和小城镇协调发展。要通过学习，全面准确把握明年农业农村工作任务和要求，紧紧围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”，扎实做好各项水利工作。要把贯彻落实中央农村工作会议精神与贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神有机结合起来，切实增强加快水利改革发展的责任感、使命感和紧迫感，着力强化责任分工、协调攻坚和监督检查，毫不松懈地抓好政策措施落实，确保中央决策部署不折不扣地落到实处，在新的起点上加快推进民生水利新发展。

二、全面落实最严格的水资源管理制度，着力破除水资源紧缺的瓶颈制约

温家宝总理在中央农村工作会议上的重要讲话中，将实行最严格的水资源管理制度与实行最严格的耕地保护制度提升到相同的高度，作出了战略部署，提出了明确要求，我们要深刻领会、狠抓落实。要把严格水资源管理作为深入 贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的战略举措，抓紧确立“三条红线”，加快建立“四项制度”。要严格实行用水总量控制，尽快制定主要江河流域水量分配方案，逐级建立取用水总量控制指标体系，把好水资源论证和取水许可关口。要严格实行用水效率控制，修订用水定额，强化用水计划管理，推行节水强制标准，全面建设节水型社会。要严格实行水功能区限制纳污，依法提出限制排污总量意见，加强入河排污口和水功能区监督管理，强化水源地保护。要抓紧制定水资源管理责任和考核办法，强化城乡水资源统一管理和流域水资源统一调度，实现资源、环境、经济、社会协调发展。

三、突出强化农田水利建设，进一步夯实粮食持续稳定发展的水利基础

近年来，我国粮食产量虽然连创新高，实现了历史罕见的“八连增”，但各种支撑力量已经绷得很紧，尤其是农田水利建设滞后的问题更加突出。有收无收在于水，粮食生产受水的影响最大，维护国家粮食安全，必须始终把农田水利作为提高农业综合生产能力的决定性因素，着力夯实粮食持续稳定发展的水利基础。要大力开展冬春农田水利建设，进一步健全政府引导、规划依托、财政资金主导、农民积极参与的农田水利建设新机制，形成兴修农田水利的强大合力。要进一步加快步伐，确保2012年完成30处以上大型灌区节水改造规划投资任务，2020年基本完成大型和重点中型灌区节水改造任务。要着力抓好小型农田水利重点县建设，“十二五”期间基本覆盖农业大县和牧区大县。要结合实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，通过外延发展与内涵挖潜相结合，确保“十二五”期间净增有效灌溉面积4000万亩。要坚持蓄引提集并举、大中小微结合，因地制宜建设“五小水利”工程，全面实施山丘区小型农水设施恢复抢救工程，加快建设雨水集蓄利用工程，大力发展集雨窖灌节水农业，不断改善山丘区农业生产条件。

四、大力推广高效节水灌溉技术，促进现代农业发展和用水效率提高

我国农业用水占总供水量的62%，随着经济社会快速发展和全球气候变化影响，人增地减水缺的矛盾越来越突出。必须把发展节水灌溉作为一项革命性措施，作为发展现代农业的基础性条件，切实抓紧抓好，抓出成效。要以东北、西北、华北等区域为重点，以小型农田水利重点县建设、规模化节水灌溉增效示范项目等为依托，不断加大节水灌溉投入力度，确保“十二五”期间新增高效节水灌溉面积5000万亩，力争实现新增1亿亩的目标。要积极推广管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展节水型设施农业和旱作农业，建立健全农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强量水设施建设，改进水费计收手段，抓好输水、灌水、用水过程各个环节的节水。要大力发展节水灌 溉饲草料地，力争“十二五”期间新增500万亩灌溉饲草料地。要尽快编制完成东北四省区节水增粮行动总体实施方案和分实施方案，组织四省区全力抓好节水灌溉工程建设和管理。要积极研发具有中国特色、适合国情、质优价廉的节水灌溉技术和设备，推动高效节水灌溉技术和装备的综合集成和规模化、产业化发展。

五、加快完善防汛抗旱减灾体系，不断增强农业抗御自然灾害的能力

近年来，随着气候变化影响加剧，各种极端天气灾害出现的频率和强度明显上升，水旱灾害的突发性、异常性日渐突出，给农业自然灾害防御带来了更大困难。必须进一步完善防汛抗旱减灾体系，从根本上增强农业抗灾减灾能力。要突出抓好防洪薄弱环节建设，确保2012年基本完成2209条中小河流重点河段治理任务，全面完成5400座小（1）型病险水库除险加固任务，加快实施小（2）型病险水库除险加固，尽快建立1836个县级山洪灾害非工程措施体系，全面实施大中型病险水闸除险加固，“十二五”时期基本消除影响防洪安全的突出隐患。要继续推进大江大河大湖治理，切实提高防洪保安和水资源调配能力。要抓紧实施全国抗旱规划，加快实施大中型水库、西南重点水源工程和小型水利设施建设规划，因地制宜建设村镇和城市应急备用水源，积极兴修小型蓄水、引水、提水、调水工程，抓紧解决部分地区工程性缺水问题，全面提高应对特大和持续干旱的能力。

六、加快农村饮水安全工程建设，让人民群众早日喝上清洁卫生的饮用水

建好农村饮水安全工程，是保障农民群众身体健康的一件大事，是改善农村民生的重要举措，也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求。近些年我们下了很大力气，使3.26亿农村人口喝上了放心水，提前6年实现联合国水与卫生千年发展目标，但由于各种因素，还有2亿多农村人口存在饮水安全问题。必须把农村饮水安全摆在更加突出的位臵，确保2012年年底前解决原规划内农村饮水安全问题，2015年年底前全面解决农村饮水安全问题。要因地制宜采用不同的供水方式，优先考虑城乡供水管网向农村延伸，鼓励发展集中供水工程，实施城乡一体化供水，切实加强水源保护和水质保障工作，力争到2020年农村集中供水受益人口比例达到85%。要加强农村饮水安全工程的运行管理，积极探索管护运行机制，落实管护主体和责任，让已建成的工程长期持久发挥效益，让农民喝上足量、清洁、安全、卫生的放心水。

七、深入开展水土保持生态建设，切实保护和改善农村生态环境

我国水土流失十分严重，不仅造成大量耕地损失，土地生产力大幅下降，也导致生态环境恶化，加剧山洪地质灾害威胁。在农村，经济最贫困、生态最 恶劣、山地灾害最易多发的地区，往往也是水土流失最为严重的地区。必须进一步加强水土保持生态建设，为维护国家生态安全、防洪安全和粮食安全提供有力保障。要加快推进长江上中游、黄河中上游、东北黑土区、西南石漠化区以及首都水源区、珠江上游等国家重点水土保持工程建设，切实抓好黄土高原多沙粗沙区淤地坝建设、南方崩岗综合治理等重点项目建设，进一步加大革命老区水土流失治理力度。要突出加强以小流域为单元的坡耕地水土流失综合治理，力争到2020年建成1亿亩标准化、规模化、设施配套化的高标准梯田，稳定解决7000万山丘区农民群众的生存和发展问题。要切实加强水土保持预防监督管理，加大重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区的生态自然修复和保护力度。要积极推进水电新农村电气化县建设，扩大小水电代燃料工程建设规模，搞好农村水电增效扩容改造。要大力开展农村水系治理、河道清淤疏浚、塘堰清淤扩挖、山丘区山塘整治等农村水环境综合整治工程，改善农村人居环境。

八、持续加大水利科技创新和推广力度，全面提高水利科技对农业的贡献率

科技是水利发展的基础支撑和重要保障。要健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究和技术研发，力争在重点领域和关键环节率先实现突破。要根据防汛抗旱减灾、中小河流治理、水生态环境治理等领域的实际需要，广泛开展水利先进实用技术推广转化，大力提高科技成果转化率。要适应民生水利发展需要，尽快制订出台急需的技术标准，抓紧修订不适应工作需要的规程规范。要加快实施国家防汛抗旱指挥系统二期工程、国家水资源管理信息系统、农村水利管理信息系统建设，进一步完善水文站网体系，提升水文测报能力，做好第一次全国水利普查工作，建立国家基础水信息平台，以水利信息化带动水利现代化。

九、不断深化农村水利改革，加快构建促进农村水利科学发展的体制机制

当前，农村水利改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。要准确把握农村水利改革方向，大力推进体制机制创新，不断增强农村水利发展活力。要加快推进农村水利投资体制改革，逐步建立以财政补助为主导，国家、农民、社会资金共同投入的多元化农村水利投资机制。要以建立健全乡镇或流域水利站为重点，推进基层水利服务机构、专业化服务队伍和农民用水合作组织的建设与发展。要进一步落实好灌区、泵站等公益性水管单位维修养护经费和人员基本支出经费，落实财政对小型农田灌排工程运行维护费用补助。要按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，加快推进农业水 价综合改革。要积极探索建立水权合理转换机制，积极培育水市场。要深化农村小型水利工程产权制度改革，实现农村水利工程良性运行和滚动发展。要加快农村水利条例相关法规制度建设，推进农村水利走上法制化、规范化、现代化发展道路。

十、切实加强对农村水利工作的组织领导，确保各项治水兴水政策落到实处

水利改革发展的重心在农村，克难攻坚的关键在农村。做好新形势下农村水利工作，既要有一定的政策理论水平又要有较强的综合业务素质，既要有较为丰富的实践经验又要饱含对“三农”工作的深情。各级水利部门要把农村水利工作放在更加突出的位臵，确保认识到位、责任到位、资金到位、组织到位、指导到位、服务到位、监管到位。要深入调查研究，摸清基层情况，找准问题症结，制定治水兴水管水良策，不断提高工作的针对性和有效性。要认真编制各类农村水利规划，及时落实前期工作经费，超前开展前期工作，规范审批程序，提高工作效率。要切实当好政府的参谋，主动做好与各有关部门的沟通协调，确保水利资金投入、水资源管理、基层水利服务体系建设等各项举措落到实处。要加大农村水利宣传力度，深入解读中央关于水利改革发展的重要部署和政策措施，全面反映农村水利工作的新举措和新成效，努力营造推动农村水利发展的良好舆论环境和社会氛围。

最后，我再强调一下创先争优群众评议工作。为了认真贯彻党的群众路线，充分调动群众参与创先争优的积极性，自觉接受群众的监督和评价，把创先争优活动办成群众满意工程，近日中央创先争优活动领导小组下发了关于开展群众评议的指导意见。我部也结合水利工作实际制定了实施意见。开展群众评议，是今年年底明年年初创先争优活动的重要工作，各单位要高度重视，加强领导，落实措施，分类指导，确保群众评议取得实效。一要精心组织实施。各级党组织要广泛发动群众参与，确保每个基层党组织和党员都接受评议。党员领导干部既要带头接受群众评议，又要带头深入基层加强指导。要把群众评议与公开承诺、领导点评有机结合起来，与述职考核、党员民主评议、政风行风评议等工作有机衔接起来，科学设计工作方案，防止多头评议、重复考核。二要明确评议内容。对基层党组织进行评议，要围绕组织开展创先争优活动情况，推动中心工作和重点任务完成来进行，特别是落实今年中央1号文件和中央水利工作会议精神任务分工情况，承诺践诺情况，为群众办实事、做好事、解难事情况，加强党组织和党员队伍建设情况等。对党员进行评议，要围绕参加创先争优活动情况，立足岗位履行职责情况，承诺践诺情况，联系和服务群众情 况等来进行。对窗口服务单位进行评议，要突出为民服务创先争优的内容。三要创新评议方式。对基层党支部和党员进行评议，原则上以党支部为单位进行，参加评议的人员主要是本单位的全体工作人员，一般可采取会议的方式进行。对基层党委和党员进行评议，参加评议的人员主要包括下属单位党组织负责人和服务对象群众代表等，可采取会议的方式进行，也可采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等方式进行。对窗口服务单位为民服务创先争优活动情况进行评议，由部创先争优活动领导小组办公室组织实施，听取服务对象意见。四要注重评议实效。要倡导讲真话、讲实话，引导群众实事求是、客观公正地进行评议。对群众评议反映出来的问题，要认真对待，搞好整改，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，务求取得实效。要认真总结开展群众评议工作的好经验好做法，用制度巩固实践成果，用制度保障工作落实。

同志们，“三农”工作事关党和国家工作全局，任务艰巨、责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照中央农村工作会议部署，锐意进取，不断开拓，凝心聚力，扎实工作，加快推进水利改革发展新跨越，着力夯实农业农村持续稳定发展基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

后天就是2012年元旦了。一年来，大家为了水利改革发展尽心尽力、尽职尽责，辛苦了一年，忙碌了一年，也带着收获的喜悦进入新的一年。借此机会，我代表各位部领导为大家送上新年的美好祝福，衷心祝愿大家在新的一年里安康、喜乐、祥福、顺达！