团委帮扶实施方案

第一篇：团委帮扶实施方案

炉青发[2012]02号

共青团炉霍县委

开展“特殊群体帮扶工作”实施方案

按照炉委办发[2012]3号文件精神及炉委办发[2012]13号文件要求，为认真做好“三大民生工程”和“四项帮扶活动”相关工作，切实履行团组织四项职能，有力助推炉霍跨越发展，服务广大青年、团员，特别是解决特殊青少年群体的困难和问题，经调查研究并结合共青团工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习全县综合整治工作中主要 1

领导的讲话精神，提高认识，统一思想，坚定行动，扎实开展特殊青少年群体帮扶活动，助推“三大民生工程”深入实施，团结带领广大团员、青年、志愿者们为推进炉霍经济社会发展新跨越作出积极贡献。

二、目标任务

（一）切实加强未成年人思想道德建设。

联合教育、司法、公安、宣传等部门，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为根本，通过在中小学校中开展一系列主题教育，切实加强未成年人思想道德建设。一是组织开展“民族精神代代传”、“红旗飘飘,我心向党”、“党在我心中”等多种爱国主义主题教育；二是深化《公民道德建设实施纲要》的学习宣传活动，抓好中小学生的自律教育、诚信教育和社会公德教育；三是实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传讲解工作，积极开展“预防青少年犯罪，维护青少年权益”进校园等活动，真正做到预防和减少青少年违法犯罪；四是加强对危害未成年人身心健康的突出社会问题进行专项治理，开展“净化校园及周边地区治安”活动，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。

（二）孤儿、留守学生、农民工子女关爱行动。

采取有效措施，积极探索研究关爱留守学生、农民工子

女工作的新思路、新举措，逐步建立关爱帮扶孤儿、留守学生、农民工子女的长效机制和教育、管理工作制度，切实解决他们在学习上、生活上以及心理上遇到的困难和问题，帮助他们在搞好学习成绩的同时，形成正确的生活态度，培养他们健全的人格。

1、把孤儿及留守学生、农民工子女教育工作列入学校常规管理工作。孤儿及留守学生正处于人生关键时期，由于没有父母或父母不在身边，这些孩子往往感到“情感缺失”、“情感饥饿”，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，思想道德教育出现缺失。学校是他们成长的主要场地，因此，要建立以校为本的对孤儿、留守学生、农民工子女关爱制度，把孤儿及留守学生等教育工作列入学校常规事务范围,并落实专人负责和保障措施，2、建立情况登记制度。对在校孤儿及留守学生、农民工子女进行全面登记，了解和掌握他们的基本情况，包括家长联系电话和监护人联系电话，以利于对其开展有针对性的管理和教育。

3、团委组织青年志愿者开展各种关爱活动。志愿者与留守学生、孤儿建立结对帮扶，担当临时监护人，利用周末等假期与他们开展各种交流、互动活动，使他们在学习、生

活、心理健康、情感交流和思想道德等方面得到关怀和帮助。

4、建立监护人联系制度。学校每季度召开（联系）一次孤儿及留守学生、农民工子女临时监护人会议，通报他们在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况，提出有针对性管理建议。

5、建立沟通交流制度。各级团组织通过组织开展学生喜闻乐见又积极参与的少先队活动、共青团活动、社区服务活动、心理健康教育活动、文体活动等，为孤儿、留守学生、农民工子女增进与同龄人沟通、师生间的关爱互动、社会环境人际交往等搭建健康和谐的情感交流平台。

6、建立留守学生管理教育责任制度。形成学校、社会、家庭、乡镇政府四位一体，共同关心、教育、管理孤儿及留守学生的机制，并把此项工作纳入责任单位目标考核范围。

（三）闲散及不良青少年的帮扶行动。

当前正处于社会转型时期，“物欲横流”，很容易使人们特别是青少年在思想上出现学向性，个人行为上出现随意性，认识事物上出现偏激性，这些特点都会导致青少年无视法律、无视社会规范，长期发展下去极易走上违法犯罪的“不归路”。针对这些特点，应继续加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，积极做好预防闲散及不良青少年违法犯罪工作。

1、建立闲散及不良青少年登记制度。对各乡闲散及不

良青少年进行全面登记，了解和掌握其基本情况，以利于对他们开展有针对性的管理和教育。

2、对闲散及不良青少年进行多种形式的法制教育。利用电视、上街宣传、制作法律常识专栏等形式，宣传各类法律、法规，让青少年知法、守法。

3、开展各类团的活动，用健康的活动丰富闲散及不良青少年的业余生活。特别是牧民定居点要充分发挥青少年活动室的作用，充分利用业余时间开展一系列健康有益的团内活动，让闲散及不良青少年有个积极向上的生活环境。

4、深入开展送温暖慰问活动，走访闲散及不良青少年家庭，切实解决实际困难。

5、联合农牧、人事等相关部门，在闲散青少年中开展免费技能培训，让他们掌握就业技能，多渠道为他们提供就业服务，帮助其就业。

(四)继续深入开展“牧民新村文明新生活倡导行动”。紧紧围绕全县“牧民定居行动计划”，以建设团结、文明、和谐的社会主义新牧区为目标，从牧民新村和群众的实际需要出发，招募并组织一批业务骨干组成青年志愿服务队，深入牧民定居点，围绕活动主题，联合司法、文化、农牧、卫生等部门深入开展法制宣讲、“科技、卫生、文化”服务、家电使用及维护常识宣讲、爱国主义主题教育、牧民新村环境美化行动等一系列志愿服务活动。通过开展一

系列活动，大力倡导勤在牧家、康在牧家、富在牧家、净在牧家，不断提升牧民新村社会文明程度。

三、工作措施

（一）强化组织领导

为了搞好这次活动，使帮扶活动取得实效，并形成长效机制，我委成立了以单位主要负责人为组长，其他人员为成员的“三大民生工程、四项帮扶活动”活动领导小组，并根据我委实际制定活动实施方案，分工明确、责任到人，切实把这项工作纳入本单位的重要工作内容，抓好抓实。

（二）加强工作力度

为了进一步跟踪了解帮扶对象的实际情况，我委要求单位每一位干部职工抽出时间，每月在各校及各乡了解帮扶对象生活需求，并通过电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系。

（三）加大与相关部门的联系

积极、主动与教育、司法、公安、宣传、文化等部门联系，共同研究、努力思考，制定具体的帮扶和救助措施，及时开展一系列活动，在全社会范围内形成一种有利的环境和良好的氛围，切实让孤儿、守留学生健康快乐成长，让闲散青少年、不良行为青少年有个积极的人生态度和生活方式。

共青团炉霍县委

二0一二年三月二十六日

第二篇：团委结对帮扶实施方案

松滋市共青团系统结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动

实施方案

各乡（镇）团委、市直各团委（总支、支部）：

“一镇两线”和“一镇两区”建设，是市委三届七次全会的重要部署，大力推进新农村建设、旅游观光和农村新社区建设，是我市经济社会发展的新一轮跨越。“一镇两线”是指以新江口镇为中心，建设一条从米积台到新江口的新农村建设整体推进示范线，从新江口到洈水的旅游观光通道示范线。按照市委、市政 府的相关要求，结合共青团工作实际，我委决定在共青团系统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全市三级干部会议精神及市委三届七次全会关于“一镇两线”和“一镇两区”的重大部署为要求，坚持党建带团建，始终紧紧围绕党政工作大局开展团的各项活动，遵照社会主义新农村的目标要求，立足“合作、交流、共享、双赢、发展” 的工作思路，大力构建城乡互动，统筹发展，共同进步的共青团工作格局。

二、目标任务

以“青春建功新农村，服务百村当先锋”为主题，以育人、服务、建设为重要环节，以促进农村青年增收成才、倡树乡村文

1明新风、加强农村基层团组织建设为主要目的，以青年带动、城乡互动、团组织联动为工作格局，开展“一助一”、“多助一”、“手拉手”结对帮扶活动，团结带领全市团员青年在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业。

三、总体要求

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，我市市直团委（总支、支部）各联系“一镇两线”范围内的一个村，开展“青春创业我能行”、“文明新风我愿行”、“民主管理我先行”主题活动，大力开发农村青年人才资源，丰富农村青年的精神文化生活，不断提高基层组织服务大局的能力。

1、着眼生产发展、生活宽裕，努力促进农村经济发展。开展“青春创业我能行”活动。深化“双培双带双推”青年先锋工程，组织青年带头推行农业标准化生产，引导农村青年发展专业经济合作组织、技术协会和市场中介组织，大力培养农村青年致富带头人。

2、着眼乡风文明、村容整洁，积极推动农村精神文明建设，开展“文明新风我先行”活动。引导农村青年倡树文明新风，发展农村社会事业，倡导广大群众提高长效保洁意识，巩固新农村建设成果，走可持续发展道路，在构建文明农村中发挥重要作用。

3、着眼管理民主，各级有序地参与农村基层民主政治建设，开展“民主管理我愿行”活动。引导农村青年在党组织的领导下，依照法律规定，各级有序参与基层民主建设，参与农村社会治安综合治理，为建设和谐农村、和谐松滋做贡献。

三、实施内容

1、实施“农村青年创业行动”。大力加强农村青年“四个带头人”队伍建设，引导农村青年立足本土，致富创业；与相关部门密切配合，维护外出务工青年权益，为农村青年剩余劳动力转移就业开辟新路；鼓励外出务工青年回乡创业，反哺家乡。优化农村青年创业环境，开展专项培训、项目扶持、信息技术服务等活动，争取金融部门支持，为农村青年创业发展提供资金援助，引导帮扶村的青年创业致富。

2、实施“新型青年农民培养计划”。积极争取农业、科技、扶贫、劳动等部门政策资金支持，依托农业产业基地和工业企业基地，开展青年农民“知识化工程”，为青年培训农技知识和务工技能。培养和造就“觉悟高、有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民，为农村经济发展提供人才支撑。

3、加强青年经济合作组织建设。加快农村青年经纪人协会建设，引导他们勇闯市场，提高农业产业化水平。力争“一镇两线”村村都有优秀、辐射带动能力强的青年经纪人。

4、实施“引导农民集中居住计划”。引导和实施农民进行集中居住，是国家“十二五”规划中新农村建设的一项重要内容。目前，我市也开始在八宝、沙道观等乡镇展开试点。各团组织一定要利用这一契机，加大对农民的宣传教育，引导农民进行集中

居住。有集中居住点的村，我们要在集中居住社区开展服务活动，开展志愿服务居住点活动，丰富他们的精神文化生活。

5、开展“青春志愿农村行”活动。开展经常性青年志愿者活动，组织卫生青年志愿者、农业科技青年志愿者、文艺青年志愿者送卫生、送科技、送文化进村，开展大学生志愿者暑期“三下乡”等活动，服务“一镇两线”村精神文明建设。

6、开展“城乡手拉手”活动。发动各少先大队与村小开展少先队“手拉手”活动。发动企业、各相关单位和广大团员青年捐款捐物捐书，救助村小贫困生，援建图书室、电脑室等青少年文化活动阵地，丰富农村青少年的精神文化生活。

7、大力开展“保洁护绿”活动。联合有关部门开展改水改厕工作，倡导健康文明的生活方式。组织农村团员、中小学生、青年志愿者争做“环保小卫士”，尤其是在“一镇两线”公路沿线村开展卫生大清扫、植绿护绿、长效保洁宣传活动，绿化美化“一镇两线”环境。

8、推进帮扶村基层团组织建设。按照党建带团建的要求，为试点村选配个人致富能力强、带领青年致富能力强的“双强”团支部书记。深化团员意识主题教育，加大团干部培训力度，增强农村团的基层活力，为帮扶行动提供组织保证。

四、相关要求

1、加强领导，注重宣传。在共青团系统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，是松滋共青团服务我市社会主义新农

村建设的具体举措，是2011年全市共青团工作的重点。各相关团组织要高度重视，迅速行动，大力宣传，营造全团参与的浓厚氛围，形成上下互动的良好局面。

2、发挥优势，科学实施。各相关团组织作为主要责任单位，一定要结合实际工作特点，发挥自身独特优势，切实做好“助”的文章。团市委适时进行阶段性总结表彰，对表现突出的单位和个人分别授予优秀组织奖和先进个人；对措施不力，效果较差的责任单位，责令强化提高。结对帮扶“一镇两线”行动实行信息月报制度，各地各单位每月上报开展情况和工作进度，我委将在共青团松滋市委网站上开辟专栏，展示帮扶工作成绩、交流工作经验。

3、着眼长远，务求实效。各级团组织要以高度的事业心和责任感开展好这项工作，创造性地开展工作，扑下身子抓落实，确保这一历史性任务开好局、起好步，努力形成共青团服务社会主义新农村建设的长效机制。

第三篇：帮扶实施方案

旗委办公室党员干部“下基层办实事

转作风”活动实施方案

自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，旗委办公室认真按照旗委部署，根据《鄂伦春自治旗委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》要求，坚持以科学发展观为指导，以抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展为突破口，求真务实、精心组织、周密安排，扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内8户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称“下基层”活动）。现制定如下实施方案。

一、齐奇岭村概况：

（一）帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距鄂伦春自治旗阿里河镇东南部13公里处，总面积20平方公里，其中耕地17,500亩，人均耕地13.4亩。全村共有6个村民小组，452户，1,468人，村“两委”班子共7人，正式党员28名，入党积极分子7名，贫困家庭30户，96人，低保89户，五保户4人，三无人员4人，贫困人口占全村总人口的15%，2011年全村人均纯收入5,700元。村内95%的村民参加了新型合作医疗，80%的村民参加了新型社会养老保险，127名村民享受每月55元的养老金待遇。

（二）结对帮扶户基本情况。根据入户走访调研情况，找出齐奇岭村8户特困家庭。按照贫困原因和特点可以分为两类，无劳动能力的贫困家庭和有劳动能力的贫困家庭。旗委办公室对无劳动能力的贫

困家庭采取“亲情帮扶”措施，对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。

一是有劳动能力的贫困家庭4户：

王 宽：男，妻子周凤珍患有心脏病，二人均为农业户口，没有田地，无低保，依靠打零工为生，房舍简陋；

丛宝军：男，盲人，有一级残疾证，本人有低保，妻子王桂芝无低保，儿子丛海森会木匠活，全家均为农业户口，无田地，主要收入依靠低保；

张 静：女，丈夫杨景福患有肾结石，农业户口，本人脑瘤手术，视力微弱，无劳动能力，无田地，无低保，靠丈夫打零工挣钱；

王连生：男，母亲姜秀云 84岁瘫痪，女儿王丽园就读鄂伦春民族中学高三，马上参加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；

二是无劳动能力的贫困家庭4户：

姚文清：男，患有脑梗、癌症，妻子范淑云患有心血管疾病，两人均无劳动能力，有城镇低保，主要靠低保生活；

石常海：男，妻子孙秀芹，两人均无劳动能力，没有住房，在教堂居住，两人有城镇低保，主要靠低保生活；

赵连德：男，有低保，妻子刘雪芹无低保，二人均为农业户口，主要依靠低保生活；

王 仲：男，妻子王金霞患有脑出血偏瘫，丧失劳动能力，有低保和残疾证，二人均为农业户口，想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。

二、齐奇岭村发展存在的问题与困难

齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥，部分资源未有效利用，整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有：

一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源，结构单一，以自产自销为主；作为主导产业的食用菌种植，农业科技低，缺少产后的初加工和深度加工，产业链条短；专业化合作经济组织刚刚建立，组织化程度有待提高。

二是基础设施建设严重滞后。全村农路29公里，田间道路、村庄巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房，部分房屋子年久失修。

三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业，后续力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲，文化素质普遍较低。

五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力，因病致贫、返贫，因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策，有严格的户籍限制，要求必须是落户满5年，使落户未满5年贫困户不能申报低保。

三、帮扶齐奇岭村指导思想

旗委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实旗第十三

次党代会和旗十三届三次全委会议精神，以“基层组织建设年”为契机，以建设“五型”机关为目标，以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体，深化创先争优活动，继续深入开展加强机关纪律作风建设活动，组织每名党员干部职工深入基层，深入一线，进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲，与齐奇岭村党支部开展结对共建，与贫困户开展对口帮扶，加快生活困难群众脱贫致富步伐，推动齐奇岭村经济社会健康有序发展，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

四、工作目标

（一）基层组织坚强有力。着力加强和优化齐奇岭村党支部建设，进一步提升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平，全面带动齐奇岭村新农村建设。

（二）干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动，促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求，帮助齐奇岭村理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况，针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式，帮助困难群众早日脱离贫困，从根本上消除家庭贫困现象。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。

五、主要任务

旗委办公室此次“下基层”活动从2012年4月开始，到2014年底结束，持续开展三年，帮扶对象为齐奇岭村以及村内的8户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来，统筹工作安排，强化工作措施，扎实推动活动深入开展。

（一）抓基层打基础，开展集中共建

旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际，加大与齐奇岭村党支部结对共建力度，加强齐奇岭村党支部的组织领导力量，提高“两委”班子领导能力素质，创新工作机制，增强组织功能。

1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队，到齐奇岭村调研走访，倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“党员干部为民服务联系卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即《走访记录表》。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。

2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度，做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对，实现资源共享、优势互补。

3、强化基层保障。帮助齐奇岭村落实制定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”要求，对党支部活动阵地、党员教育培训设施建设、党支部活动经费方面提供有力支持。

4、促进资源共享。要与齐奇岭村党支部在人才和工作方法、工作机制方面加强交流，开展培训、引导创业，形成党支部相融互动、共同提高的工作格局。

（二）创新扶贫方式，扶持经济发展

把对齐奇岭村扶贫开发工作作为“下基层”活动的重要内容，根据自治区新的扶贫标准和新十年扶贫开发工作规划以及自治旗《扶贫开发工作实施方案》，深入推进扶贫攻坚，切实帮助齐奇岭村加快社会主义新农村建设步伐。

1、创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，为齐奇岭村和结对帮扶的8户贫困家庭广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助齐奇岭村调整经济结构，转变经济发展方式，加大富民惠民工作力度。

2、发挥旗委办公室部门优势作用。办公室帮扶小组要整合各种社会资源，加强沟通协调，通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，大力推进齐奇岭村基础设施建设和村容村貌整治，切实帮助齐奇岭村村民改善生产生活条件。促进产业发展，增加就业安臵，推动农业产业化，发展村集体经济，促进农民增收，提高生活水平。

（三）察民情解民难，密切干群关系

各结对帮扶小组要帮助对口帮扶的生活困难户树立脱贫致富信心，坚持扶贫先扶智的原则，积极宣传党的路线、方针、政策，深入教育引导生活困难村民，促使其思想观念进一步转变，劳动积极性进

一步提高，脱贫致富信心更加坚定。各结对帮扶小组每周至少要到村里走访一次，走访帮扶要充分展现扶贫济困助人为乐的高尚情操，深入贫困户家中了解情况，分析致贫原因，有钱出钱，有力出力，有物出物，有点子出点子，在生产、生活上为帮扶对象提供支持和帮助，想方设法帮助他们实现基本的生产生活需求；充分发挥办公室党员干部职工视野开阔、思路宽广、信息及时的优势，为他们提供致富信息，寻找脱贫门路，不断增强帮扶对象的“造血功能”。

六、组织实施

旗委办公室帮扶小组要按照“一对一”结对共建，在职职工结对帮扶要求，结合实际情况，按照分配的结对帮扶贫困户名单，将各帮扶小组与贫困户结成“一对一”帮扶对子，通过与齐奇岭村党支部共建、实地调研走访、职工入户帮扶等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

（一）工作机构

旗委办公室根据帮扶工作需要，成立鄂伦春自治旗委办公室“下基层”活动领导小组，下设四个结对帮扶小组，每个小组负责帮扶二户贫困家庭。办公室帮扶领导小组要根据齐奇岭村以及所结对帮扶的贫困户的实际情况，突出重点、整体谋划，分类指导、有序推进。各结对帮扶小组要认真履行职责，确定联络人员，明确目标任务，开展走访调研，形成调研报告，并根据报告的措施和建议，研究制定科学可行的共建帮扶工作方案，认真抓好任务落实。各结对帮扶小组组长要在下基层活动中发挥表率作用，带头走村入户，带头排查和解决基层的突出问题和矛盾，促进下基层活动全面深入开展。

（二）工作要求

1、强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、贫困户有职工联系卡。每月第一周周一早会对各帮扶小组工作进行一次通报，通报内容为各帮扶小组在上个月的帮扶活动中去贫困家庭次数、具体帮扶内容等，并把“下基层”为民服务情况纳入年终考核范围。

2、严肃工作纪律。旗委办公室“下基层”活动杜绝搞形式主义，不走过场，要模范遵守各项纪律，注意言行举止，不借帮扶之名谋个人私利，不讲排场，下乡轻车简行，不给帮扶对象增加负担，在贫困户家中吃饭要交伙食费，不参加有损办公室形象的活动。

3、加强活动宣传。旗委办公室“下基层”活动领导小组要充分利用旗电视台、《鄂伦春报》等新闻媒体做好帮扶工作宣传报道，不断加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要把办公室“下基层”活动干的工作和在活动中的好经验、好做法总结出来，宣传出去，要以工作简报和信息通报等形式，及时上报“下基层”活动的进展情况和取得的成效。

七、下一步对齐奇岭村的帮扶工作思路

根据制约齐奇岭村建设发展的因素，旗委办公室在今后对齐奇岭村帮扶工作将有侧重的进行。

（一）保持帮扶工作的常态化，扩大化。一是发挥帮扶基金作用，继续保持对8户丧失劳动能力的特困户帮扶力度；同时扩大结对帮扶户数。二是在“双低”家庭、助学、推荐就业以及低保申报、医保办理等方面全面纳入帮扶。三是继续推进国家惠民政策的落实力度。四

是时时走访，及时了解帮扶村、帮扶户所想、所需，并予以解决。

（二）指导抓党建的工作。在帮扶工作中，既要扶贫，又要扶志。以全旗村居两委换届为契机，抓好新一届村干部培训，解决部分村干部思想僵化、发展意识不强等问题，帮助帮扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在带领村民致富中有思想的村干部队伍。

（三）协调资金到位。按照思想上发动、责任上落实、政策上倾斜、资金上帮扶的思路，进一步拓宽思路、整合资源，着力推进农村集体经济发展，切实解决好“有钱办事”的问题。在用好上级项目资金和政策支持的同时，把推进齐奇岭村道路硬化项目和道路美化项目两个“一事一议”项目建设作为帮扶工作重点，积极协调相关部门，确保两项惠民工程按期竣工投入使用。

（四）立足资源优势，加快齐奇岭村食用菌种植业的发展。针对食用菌特色产业，创造性的走“支部+大学生村官+能人大户+产业基地+合作社+市场”的路子。一是发挥食用菌种植协会引导作用，推进该村食用菌深加工产业发展，增加产业附加值。二是协调相关部门，为村民举办1-2期食用菌种植和肉羊养殖技术培训班，通过培训，掌握技术，提高贫困户脱贫致富能力。三是积极为该村食用菌产品寻找市场，解决菌农销售后顾之忧。四是指导该村打造自己的食用菌品牌，形成品牌优势。

第四篇：学困生帮扶实施方案

闫家务小学 学困生帮扶实施方案

二零一五年三月

闫家务小学 学困生帮扶实施方案

一、指导思想：

学困生问题是每所学校都要面对的问题，如何对待学困生，反映了一所学校的办学思想，本着教育要“为了一切的学生”为宗旨，我们认同这样一个理念：帮助一个学困生实现转化比培养一个优秀学生的价值更高。全体教师必须全面对这一难题，努力探索转化规律，将学困生率控制在最小范围，为此，学校提出“学困生”辅导实施方案，希望经过大家的努力，让“学困学生”问题有所改观。

二、具体实施意见：

（一）加强学校集体教育管理制度

1、重视对学困生转化工作的领导。学校成立学困生领导工作小组，由专人分管后进生转化工作。将学困生转化工作评价纳入学校教学工作学期（学年）的工作目标与计划中。

2、学校全体教师要本着“教书育人”的宗旨，树立良好的教师形象。对“学困生”尊重、帮助，不得歧视、挖苦和讽刺。

3、学校利用校园网站、红领巾广播站、班队会课等进行集体的校风、校纪教育、法律教育、安全教育、心理教育，通过树榜样等方式及时表扬和挖掘“学困生”的先进事迹、介绍良好的学习方法。组织丰富多彩的学生活动，活跃校园的文化气氛，减少学生的厌学心理。

4、每学期召开1—2次学生和家长座谈会，了解家长和学生对学校和教师的意见与建议，听取社会各界对学校办学的意见。

5、学校将后进生转化工作作为考核教师的一项重要内容，对于转化后进生成绩显著的教师，评优晋级要优先考虑，在学期结束的奖励中，学校要专项奖励转化后进生成绩显著的教师。

（二）加强教师教育教学管理制度

1、班主任在每学期开始前要摸清班中学习困难学生的名单，包括学生家庭地址、家庭经济情况、父母工作单位、父母教育学生方法等学生第一手资料的整理。建立学困生档案，积极探索后进生转化的规律，要将学困生控制在2%以内，使后进生转化率在80%以上，杜绝违法犯罪现象。

2、教师每学期要和1名“学困生”结对。做到每学期进行每生1次以上的“学困生”的家访，填写“学困生”家访记录。并在每一个星期谈话辅导不少于1次，并做好辅导记录。谈话辅导时注意说话的语气、用词。关心他们的日常生活与学习，及时给与学习与生活上的帮助。

3、班主任要协调好“学困生”与其他教师、其他学生之间的关系，及时了解学生在其他课上的情况，发现问题及时与科任老师一同解决。如学生的上课纪律问题、学生的作业质量、学生的心理问题等。

4、任课老师每学期两次以上联系家长，争取家长的大力支持和密切配合，多用鼓励的语言关注“学困生”的成长，积累学生平时的优点，婉转的指出缺点，增强家长的信心。

5、主动关心学生的学习情况，提供较为科学的、适合学生的学习方法。加倍关心和爱护后进生，要对他们动之以情，晓之以理，要组织开展优秀生帮助后进生的活动，让后进生感受到同学的情，老师的爱，促使他们及早转化。

6、积极配合班主任做好学生的思想教育工作，老师之间达成共识，提高教师集体作战的能力，提高“帮教”工作的实效。

7、任课教师要给学困生多辅导，课堂上多关心，优先为后进生批改作业，特别提供教师当面批改，激励后进生的学习热情，提高他们的学业成绩。

8、教师做好帮教记录，并与学期末上交，进行优秀帮教教师评比和进步最大“学困生” 评比，并给予一定奖励。

（三）增强学生自我教育管理

1、“学困生”要正视自己的困难，不放弃、不气馁、主动与老师、同学交流，不懂就问。独立完成作业，保证作业的质量，看到自己的长处，弥补自己的不足。

2、妥善处理好与家庭、社会的关系，听从长辈的教诲，有主见，不“言听计从”，明辨是非，集中精力，争取学习上的提高。

3、其他学生要团结友爱“学困生”，不讽刺、不挖苦，待同学热情，与“学困生”“交朋友，结对子”，帮助同学一起进步。

（四）加大家庭教育管理制度

1、“学困生”家庭应每月主动与学校联系1次，了解学生在校思想动态、学习情况，与班主任任课老师达成共识，交流探讨教育的最佳方法。

2、学生家长在家中努力营造民主、和谐、温馨的家庭气氛。正视子女学习的困难，重视孩子，加强监督，多用鼓励的话语，千万不可放弃孩子，与教师一起为孩子的进步加油鼓劲。

（五）利用社区教育资源

整合社区、社会的资源加大对“学困生”的帮教工作。利用社区社工多走访家庭，了解学生的家庭的实际情况与困难，提供需要的法律帮助与经济援助，共同做好学生的帮教工作。

闫家务小学

2015.3

第五篇：贫困学生帮扶实施方案

麻镇学区开展

“三秦教师结对帮扶贫困学生”行动实施方案

一、指导思想

以省市县精准扶贫系列会议、文件精神为指导，弘扬中华民族团结友爱、扶危济困的美德，进一步加强对贫困学生的帮扶工作，实现“不让任何一个学生因贫困辍学，不让任何一个思想上有困难的学生落伍，不让任何一个学习上有困难的学生掉队”的教育目标，为贫困学生提供物质上、学习上、精神上、心理上的援助，通过全体教师和学生的大力支持和贫困学生自己的努力，促进其健康成长，从而全面提高我学区的教育教学质量。

二、成立组织机构，明确分工职责 学区成立贫困学生帮扶管理领导小组 组

长：赵世鹏

副组长：付军伟

成员：王瑞、段会杰、韩荣、韩英、周美林、任文新、班主任 下设办公室 办公室主任：付军伟 工作职责

1、制定帮扶计划。

2、强化宣传，提高认识，号召学生在不增加家庭负担和自愿的前提下，节约自己的零花钱，向贫困学生献爱心，教育学生学会关爱，学会帮扶，发动全体师生爱心帮扶活动。

3、统筹组织安排贫困学生的帮扶工作。

4、负责有关学生帮扶工作文件的起草，材料的上报以及档案资料的收集、整理和保管。

三、帮扶对象

1、县、镇确定的在我学区上学的建档立卡贫困学生。

2、学区认定的家庭经济困难及特殊家庭学生。（详见后附名单）

四、帮扶时间 分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署。3月5日起至3月1 0日，根据省上“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动实施意见及府谷县教育局实施方案，结合学区实际，修订方案，分解任务，层层部署，广泛动员。

第二阶段：全面实施。3月11日至6月2 0日，按照方案措施，认真开展全体教师与贫困家庭、学生双向互助活动。

第三阶段：小结梳理。6月2 1日至6月25日，认真对活动开展情况进行自查，总结好的做法和经验，查找不足，并对活动开展情况形成材料，于6月30日前报县教育扶贫办公室。

第四阶段：持续推进。至2020年，要结合自查梳理情况，针对活动开展中存在的不足和问题，制定整改措施，不断提升活动成效，常态化深入推进专项行动的开展。

五、帮扶方式

1、由领导牵头，领导小组每位成员至少与一位或一位以上贫困学生结对，并保持持续性和稳定性。

2、倡议学区每位教师每年帮扶一个或一个以上贫困学生。

3、班主任在班级内以兴趣小组、倡议活动等方式组织开展捐资捐物帮扶活动。捐助工作自愿进行。

4、落实国家帮扶政策和社会其他力量的帮扶政策，由总务处具体落实。

5、结对帮扶人员，多种途径和方式定期、不定期对贫困学生进行家

访，了解其学习、生活情况及其困难，有针对性地对贫困学生进行生活、心理、精神、学习上的帮扶。

6、积极与民间助学机构、爱心人士和媒体联系，争取社会各方面的帮扶。

六、帮扶内容

1、思想上解惑

鉴于贫困学生的特殊家庭环境，他们往往缺少完整家庭的关爱，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

许多贫困学生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，要帮助他们克服自卑心理，树立自信心，自立自强；要让他们认识到每个人都是平等的，贫困是暂时的，是可以改变的，进而激发他们的进取心，真正体会到多一份努力，就会多一份收获的道理；帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或兄弟姐妹一样看待，经常给予关爱。

2、生活上资助

贫困学生平时的生活费用都很低，往往不能满足他们最低的生活需要，因而扶助方要适当的资助，比如购买学习、生活用品及课外读物，帮助他们渡过难关，使其安心地投入学习。

3、学习上帮助提高

一部分贫困学生由于客观条件的影响，往往成绩不如人意。而贫困学生要真正改变现状，提高成绩，为未来人生打好基础，就必须培养他们自己刻苦努力、持之以恒的学习态度，养成良好的学习习惯，这样才能在未来社会立足，有所建树，为社会贡献自己的聪明才智。因此要从学习上去帮助，帮助他们学好功课，帮助他们掌握学习方法，使他们学会学习。

七、帮扶管理

1、接受上级部门检查督导、考核，提高透明度。

2、教育引导受帮扶学生要勤俭节约，杜绝浪费，积极上进。

3、帮扶责任人对受帮者经常进行关心、谈心，做好引领和鼓励。

4、做好帮扶工作督导考核。

附：

1、《2018年县乡建档立卡麻镇学区在校贫困学生信息汇总表》

2、《2018年麻镇学区认定的在校贫困学生信息汇总表》

3、《2018年麻镇学区开展“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动结对名单》

麻镇学区贫困学生帮扶领导小组

2018年3月5日