第一篇:2017年度城市防洪工程安全生产责任制
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2017年度城市防洪工程安全生产责任制
第一章 总 则
第一条 为加强2017年度城市防洪工程安全生产工作,明确安全生产责任,切实防止和减少事故生产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利安全生产标准化评审暂行管理办法》《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》等规定,结合实际,制定本工程安全生产责任制。
第二条 2017年度城市防洪工程安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管业务必须管安全”,“管生产经营必须管安全”,“谁主管、谁负责”的原则,参建各方认真履行各自的安全职责,落实安全措施,切实做好安全生产工作。
第二章 组织网络
第三条 2017年度城市防洪工程成立建设处主要负责人,分管负责人,各有关部门负责人,施工、监理、设计等参建单位项目主要负责人参加的安全生产领导小组,全面负责本工程安全生产管理工作,安全生产领导小组下设办公室,办公室设在建设处,安全科,各参建单位,应各自成立安全生产领导小组,并报建设处备案,当人员发生变动时,应及时予以调整。
第四条 施工单位应以文件形式成立安全生产领导小组,明确现场安全生产管理机构,按规定配备专职安全员,各分包单位,施工班组,并配有专、兼职安全员,形成安全管理网络。
第五条 参建单位应层层签订安全生产责任状,明确安全生产控制目标、责任和奖惩办法,并严格考核奖惩兑现。
第六条 2017年度城市防洪工程安全生产领导小组职责
1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章、制度和标准,制定项目安全生产总体目标及年度安全目标,安全生产目标管理规划;
2.组织制定项目安全和生产管理制度,并落实; 3.组织编制保证安全生产措施方案和蓄水安全鉴定工作;
4.协调解决项目安全生产工作中的重大问题等。第七条 建设处主要负责人职责
1.贯彻落实法律、法规、规章、制度和标准,组织制定项目安全生产管理制度、安全生产目标管理计划、保证安全生产的措施方案和生产安全事故应急预案;
2.建立健全项目安全生产目标责任制,并组织检查、落实;
3.主持召开安全生产领导小组会议,协调解决安全生产重大问题;
4.负责落实安全生产费用,监督施工单位按规定使用; 5.组织开展项目安全检查,及时消除事故隐患; 6.组织年度安全考核评比奖惩; 7.组织开展职工安全教育培训; 8.组织或配合生产安全事故调查处理; 9.及时、如实报告生产安全事故等。第八条 建设处分管安全生产工作负责人职责 1.监督检查安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的引用,编制,执行情况;
2.组织制定年度安全生产目标,编制年度安全生产工作计划;
3.组织并参加安全生产检查,督促责任单位,对事故隐患进行整改;
4.主持召开安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题;
5.组织开展安全生产,文明施工等竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人;
6.负责安全生产教育与考核工作。第九条 建设处安全科安全生产职责
1.组织制定安全生产管理制度,安全生产目标,保证安全生产措施方案,建立健全安全生产责任制;
2.组织审查重大安全技术措施;
3.审查施工单位安全生产许可证及有关人员的职业资格;
4.监督检查施工单位安全生产费用使用情况; 5.组织开展安全检查,组织召开安全例会,组织年度安全考核评比,提出安全奖惩的建议;
6.负责日常安全管理工作,做好施工重大危险源、重大安全生产安全事故隐患及事故统计、报告工作,建立安全生产档案;
7.负责办理安全监督手续;
8.协助生产安全事故调查处理工作; 9.监督检查监理单位的安全监理工作; 10.负责安全生产领导小组的日常工作等。第十条 建设处工程科安全生产职责
1.参与招投标,对投标单位的主要负责人、项目负责人以及安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查; 2.具体负责向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下资料,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证有关资料的真实、准确、完整,满足有关技术规范的要求;
3.参与编制安全技术措施或方案,审定季节性安全技术措施;
4.参加重要或特殊安全防护设施、施工现场重要设备的验收;
5.组织开展安全技术工作,推广先进安全防护技术和安全防护措施。
第十一条 建设处综合科安全生产职责
1.认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策,做好安全活动的宣传和报导工作;
2.负责消消防、公务用车、食堂等安全管理工作,组织相关人员接受安全教育培训,督促参建单位开展此项工作;
3.购置的劳动防护用品应符合国家及有关行业规定; 4.协助开展安全生产月宣传教育活动; 5.配合做好事故应急救援后勤保障工作;
6.组织参加办公区、生活区临时用房、消防设施的验收。第十二条 建设处财务科安全生产职责 1.按规定支付安全专项经费,确保专款专用; 2.做好资金安全管理工作;
3.督促检查参建单位安全资金使用情况。
第三章 奖励与处罚
第十三条 各部门、各参建单位应把安全工作列为评先、计发奖金的重要考核内容。凡在安全生产工作中表现突出的单位或个人,可以给予表彰或奖励。对违反安全生产管理规定,经教育后拒不整改或造成严重后果的,依据合同条款及单位内部管理制度给予相应处罚;应当追究法律责任的,按照国家有关法律、法规执行。
第二篇:2017城市防洪工程安全生产目标管理制度
附件: 2017城市防洪工程安全生产目标管理制度 1 目的 为切实加强2017城市防洪工程安全生产工作,明确安全生产目标的制定、分解、实施、考核等环节内容,根据《国务院进一步加强安全生产工作的决定》、水利部《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》、《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》,结合实际,制定本制度。2 范围 本制度适用于2017城市防洪工程安全生产目标管理。3 职责 3.1 2017工程安全生产领导小组负责安全生产目标管理制度的编制、修订、落实、监控、考核工作,具体工作由领导小组办公室(建设处安全科)负责实施。3.2 建设处各部门、各参建单位应按照工程安全生产目标,逐级分解制定本部门、本单位安全生产目标。4 工作要求 4.1 目标制定 4.1.1 安全生产领导小组组织制定本工程安全生产总体目标和目标。4.1.2 相关部门、参建单位应根据安全生产总体目标和目标,制定相应的安全生产总体目标和目标。4.1.3 安全生产目标的主要内容应包括:(1)安全事故控制目标 1)事故发生率; 2)伤亡率; 3)交通安全责任事故次数; 4)项目千人负伤率; 5)一般事故降低数等。(2)隐患治理目标 1)隐患排查率; 2)隐患治理率等。(3)安全生产管理目标 1)劳动防护用品配发(或佩带)率; 2)安全投入保障率; 3)安全制度完整率; 4)安全教育培训率;5)重要设备检查率; 6)安全设施完好率; 7)危险性较大作业检查率; 8)安全警示标志完整率; 9)重大危险源辨识、监控率; 10)职业病发病率; 11)汛前检查率; 12)应急演练覆盖率; 13)事故报告及时率; 14)各类事故“四不放过”; 15)安全管理督促检查覆盖率等。4.1.4 安全生产目标应尽可能量化,便于考核。目标制定应考虑以下因素:(1)国家有关安全生产法律法规、标准的规定;(2)水利行业安全生产规程规范的规定;(3)工程项目特点。4.1.5 安全生产目标应经主要负责人审批,并以文件形式发布。4.1.6 安全生产目标应逐级分解到各分管负责人、职能部门、参建单位及相关人员。4.1.7 各职能部门、参建单位逐级签订安全生产目标责任书,制定并落实安全目标保证措施。4.2 目标分解 4.2.1 将安全生产目标逐级分解,明确责任单位、部门和责任人。4.2.2 逐级签订安全生产目标责任书。4.3 目标实施 相关部门、参建单位应制定并落实安全生产目标保证措施,保证措施应力求量化,便于实施与考核。4.4 目标监控 安全生产领导小组对目标实现情况进行监督检查。4.5 目标调整 4.5.1 要对安全生产工作计划执行情况进行检查,如在检查中发现偏离,应及时采取措施纠偏,需要时可以调整安全生产目标实施计划。4.5.2 安全生产目标要定期评估、考核,一般为半年,考核发现目标与当前实际情况不符合时,由各部门、参建单位对其分析并及时对目标进行调整,制定出新的目标。4.6 目标考核 4.6.1 安全生产领导小组制定安全生产目标考核办法。4.6.2安全生产领导小组每半年对职能部门、参建单位目标实现情况进行考核。4.6.3 年终对安全生产目标的完成情况进行考核。4.6.4 各参建单位应制定本单位的安全生产目标考核办法,并对目标完成情况进行考核。5 记录 保存责任制、责任书、目标、计划、监督检查、纠偏、调整、效果考核和奖惩记录并按有关规定归档。
第三篇:黔江区城市防洪工程简介
黔江区城市防洪工程简介
黔江区城市防洪工程主要建设内容包括黔州桥至西沙桥、乌阳桥至新华侨和闸桥至黑山大桥之间的8296米堤防和洞长1008米的观音岩分洪隧洞。设计防洪标准为50年一遇。工程概算总投资14592万元,其中堤防部分建安4400万元,分洪隧洞建安6400万元。
本工程始建于2000年,分别于2004年10月完成堤防部分建设,2005年完成分洪隧洞开挖,由于建设资金问题,至2010年新增落实中央投资1200万元和区级自筹1800万元后,隧洞衬砌于2011年4月恢复启动,到2012年7月完成设计衬砌任务。目前正在进行隧洞出口消能设施扫尾施工,计划年底全面完工并实现竣工验收销号目标。
黔江城市防洪工程在建设中,始终围绕中心城市建设目标和要求,结合市政景观需求实施堤防建设,打造了万米河滨长廊;按照完善防洪保安屏障要求,千方百计争取资金,解决了多年遗留问题,实现了分洪隧洞牢固衬砌,运行后可分流泄洪1540立方米/秒,彻底解决观音岩处滑坡带来的城市行洪安全隐患。
第四篇:城市防洪工程经验介绍
齐抓共管保优争先稳步推进
一、概述
宜春靖安,地处赣西北,座落在江西省唯一的国家4A级示范森林公园——三爪仑风景区,境内无与伦比的垄断性自然生态旅游资源,山清水秀,风光迤俪,气候宜人。全县总人口15万人,土地面积1377平方公里,经昌铜高速,距南昌37公里,距昌北机场56公里。优越的地理位置和优美的自然环境,使靖安县成为赣西北大地上的一座蕴藏着无限发展潜力的城市。
为改善城市环境,充分利用城区河网,提高城市品位,加快城市发展步伐,吸引更多的人来靖安投资和旅游,打造自然和谐人居佳地,2009年县委县政府组织开展以城市防洪为主线的综合治理工程,水务、城建、交通、城管等部门分工协作,因地制宜,在传统的防洪工程中融入新的设计理念,努力实现经济效益、生态效益、社会效益的协调统一。县城(北岸)防洪工程的建设,更是打造生态靖安、建设白云深处、靖安人家的民生工程,被列为我县“1286”重点工程之一。
二、主要做法
1、加大投入,全力做好前期工作。
前期工作按程序规范提前准备,2011年1月,编制完成了《江西省靖安县县城(北岸)防洪工程初步设计报告》以及相关图纸和附件。2011年7月,初步设计批复后,县委政府组织相关部门立即开展工程征地拆迁工作。为此,县政府专门组建了“靖安县县城(北岸)防洪工程征地 1
拆迁组”,由副县级领导担任组长,国土、房管、城管和相关乡镇的主要领导为副组长,负责工程征地拆迁日常工作。为了征地拆迁工作顺利完成,我县加大了资金投入,本工程建设及施工征地补偿批复投资为318.65万元,县财政实际投入资金为595.62万元,占批复投资的186.92%。在征地拆迁工作中,加大人力投入,县、乡、村三级干部分组分片分户,多次上门到征地拆迁户家中耐心做工作,做到文明征地,和谐拆迁。比如:河岸边汤文华的卫生诊所,先在城区作妥善安置后再拆迁;双溪森林工作站下岗职工王求强等9户拆迁居民,全部安置经济适用住房,给生活困难的居民解决低保,保障了拆迁居民的正常生活。前期工作的顺利实施,为工程开工建设打开了良好局面。
2、健全机构,落实工作责任制
靖安县县城(北岸)防洪工程被列入全省中小河流治理项目后,立即组建相关机构,2011年1月18日,中共靖安县委办公室以靖办字
[2011]14号文组建了“江西省靖安县县城(北岸)防洪工程建设领导小组”,负责本工程的全面调度工作,领导小组由三位副县级领导分别担任正、副组长。同日,靖安县人民政府办公室以靖府办字[2011]12号文组建了 “江西省靖安县县城(北岸)防洪工程项目部”为项目法人,负责本工程的建设管理日常工作,水务局局长为项目法人代表,项目法人内设工程技术组、征地拆迁组、财务后勤组,并根据工程建设需要,制定了七项职责制度,做到分工明确,责任到位。
3、领导重视,强化考核调度机制
本工程的建设,得到了水利部、省、市政府的亲切关怀和大力支持,得到了省厅和市局的无私帮助和指导。在工程建设期间,水利部、省水利厅和市水利局对工程建设进行过多次现场督查和指导,特别是省水利厅副厅长廖瑞钊等领导亲临现场视察和督导。靖安县委书记、县长等主要领导也经常亲临工程现场督察工作,并多次组织县四套班子深入工程建设现场检查督导,并结合我县“1286”重点工程项目进行全面调度。工程建设领导小组强化考核调度机制,每月召开一次工程调度会,及时解决问题,并要求施工单位每周甚至每天进行自查考核,发现工程质量问题及时纠正,发现施工进度滞后要加班加点赶上;要求项目部工作人员全部下到工地分段落实工作责任,每周召集监理单位、施工单位进行一次工程会审,做到“周会审、月调度”,确保工程保质保量按期完工。
4、严格管理,确保质量、资金和干部安全
工程自开工建设以来,项目部严格按照建设程序,开展工程质量管理工作。项目部制定了技术组工作职责并公开上墙,并安排了6名技术人员专职负责质量管理工作,坚持现场跟班检查,做到工地有施工就有项目部人员现场监管,每天施工有记录,每个问题有回复,每次返工要到位,每条整改有落实,确保工程质量安全。
项目资金拨付严格按照施工合同要求和县政府财政管理制度执行,严格履行工程款审批程序,实行监理把关、项目部把关、财政把关、审计把关、领导把关等层层把关制度,确保资金安全、干部安全。
城北防洪工程不仅是保安工程,也是打造生态靖安、建设一河两岸的民生工程,县城居民对该工程的建设非常关注,为此,县政府组织了工程义务监督队伍,聘请退休干部和当地群众为义务监督员,对工程施
工可履行全过程监督,发现问题及时报告县四套班子,领导小组要求各参建单位全力配合,认真对待义务监督员提出的问题,做到有则改之,无则加勉,将工程建设保质保量稳步推进。
5、统筹兼顾,结合绿化亮化工程实施
水是城市中灵动的部分,河道景观是城市魅力的重要组成。城北防洪工程全长6.5km,沿河岸有古樟树、槐树等多种景观树种,在不影响河道行洪安全的前提下,采取适当调整堤轴线、加设挡墙护脚等措施保护这些景观树种。同时,结合城北新区开发,沿河岸设置50m宽的沿河公园,堤顶和亲水平台全部装饰并安装栏杆,与城市亮化工程结合,在沿河公园、防洪堤顶、亲水平台栏杆等处设置彩灯,与两岸建筑物立面上的彩灯在水面上遥相呼应,将构成城市最具魅力的夜景。
三、结语
城北防洪工程建设结合了城市规划总体布局统一考虑,在重视防洪的前提下赋予景观建设更多关注,更新理念,以水利工程为载体,营造错落有致、层次分明的生态环境。工程充分利用了场地条件进行布局设计,不仅将建成休闲景观道、沿河湿地公园等休闲娱乐中心,还将通过改造、美化等手段,建成水上乐园、天然浴场等山水自然景观及大面积的绿化景观,两者互相穿插渗透形成县城北岸环境的整体美,为城北新区的进一步开发建设创造了良好的景观条件。
2013年5月 29日
第五篇:2017城市防洪工程重大危险源管理制度
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2017城市防洪工程重大危险源管理制度 目的
为全面掌握2017城市防洪工程重大危险源的数量、状况及其分布,加强对重大危险源的监督管理,有效防止事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》《水利水电工程施工安全管理导则》《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》等有关法律法规和技术标准,制定本制度。适用范围
2.1 适用于本工程重大危险源管理。3 基本要求
3.1 应对重大危险源进行分级管理。
3.2 应对辨识出的重大危险源进行评价、控制,并制定安全对策措施。
3.3 应对辨识及评价出的重大危险源进行评审、发布、备案、监控。
3.4 应定期进行重大危险源辨识及评价,条件发生较大改变时须重新进行。职责
4.1 项目法人在应在开工前组织参建单位对本项目危险设施或场所进行重大危险源辨识,并确定危险等级。
4.2 项目法人应报请项目主管部门组织专家组或委托具有相应安全评价资质的中介机构,对辨识出的重大危险源进行安全评估,并形成评估报告。
4.3 项目法人将重大危险源辨识和安全评估的结果印发给各参建单位,并报项目主管部门、安全生产监督机构及有关部门备案。
4.4 项目法人、施工单位应针对重大危险源制定防控措施,并应登记建档。
项目法人或监理单位应组织相关参建单位对重大危险源防控措施进行验收。
4.5 项目法人、施工单位应组织制定建设项目重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织或配备应急救援人员、必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用。
4.6 项目法人应将重大危险源,可能发生的事故后果和应急措施等信息,以适当的方式告知可能受影响的单位区域及人员。
4.7 施工单位应根据重大危险源管理制度制定相应管理办法,并报监理单位项目法人备案。
4.8 施工单位应在开工前,对施工现场危险设施或场所组织进行重大危险源辨识,并将辨识成果及时报监理单位和项目法人。
4.9 施工单位应按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保障安全设施和安全监测监控系统有效可靠运行。维护、保养、检测应当做好记录,并由有关人员签字。
4.10 相关参建单位应明确重大危险源管理的责任部门和责任人,对重大危险源的安全状况进行定期检查、评估和监控,并做好记录。
4.11 项目法人、施工单位应组织对重大危险源的管理人员进行培训,使其了解重大危险源的危险特性,熟悉重大危险源安全管理规章制度,掌握安全操作技能和应急措施。
4.12 施工单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和警示牌,警示牌内容应包括危险源名称、地点、责任人员、可能的事故类型、控制措施等。
4.13 对可能导致一般或中较大安全事故的险情,项目法人。监理。施工等知情单位应当按照项目管理权限立即报告项目主管部门、安全生产监督机构。
4.14 对可能导致重大安全事故的险情,项目法人、监理、施工等知情单位应按项目管理权限立即报告项目主管部门、安全生产监督机构和工程所在地的人民政府,必要时可越级上报至水利部工程建设事故应急指挥部办公室。
对可能造成重大洪水灾害的险情,项目法人、监理、施工等知情单位应当立即报告所在地防汛指挥部,必要时可越级上报至国家防汛抗旱总指挥部办公室。
4.15 各参建单位应根据施工进展,加强重大危险源的日常监督检查,对危险源实施动态的辨识、评价和控制。5 危险源辨识 5.1 一般规定
5.1.1 重大危险源辨识对象及范围
(1)施工作业活动类:明挖施工,洞挖施工,石方爆破,填筑工程,灌浆工程,斜井竖井开挖,地质缺陷处理,砂石料生产,混凝土生产,混凝土浇筑,脚手架工程,模板工程,金属结构制作、安装及机电设备安装,建筑物拆除等。
(2)大型设备类:通勤车辆,大型施工设备等。(3)设施、场所类:存弃渣场,爆破器材库,油库油罐区,材料设备仓库,供水系统,供风系统,供电系统,金属结构厂,转轮厂,修理厂及钢筋厂等金属结构制作场所,道路桥梁隧洞等。
(4)危险环境类:不良地质地段,潜在滑坡区,超标准洪水、粉尘、有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境等。
(5)其他。
5.1.2 重大危险源辨识,按区域划分为:生产、施工作业区,物质仓储区,生活、办公区。
5.2 生产、施工作业区
5.2.1 生产、施工作业区重大危险源辨识依据:作业活动的危险特性、作业持续时间及可能发生事故的后果。
5.2.2 生产、施工作业区的危险作业条件出现以下情况时,宜列入重大危险源重点评价对象进行辨识。
(1)施工作业活动类 1)明挖施工:开挖深度大于4m的深基坑,作业深度虽未超过4m,但地质条件和周围环境极其复杂的深基坑作业;土方边坡高度大于30m或地质缺陷部位的开挖作业;石方边坡高度大于50m或滑坡地段的开挖作;堆渣高度大于十米的挖掘作业;需在大于10m高排架上进行的支护作业;存在上下交叉的作业等。
2)洞挖施工:断面大于20m或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖;不能及时支护的部位;地应力大于20MPa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500米部位的作业;未进行围岩稳定性监测;可能存在有毒、有害气体而又未进行浓度监测;洞室临近相互贯通时的作业;当某一工作面爆破作业时,相邻洞室施工作业。
3)石方爆破:一次装料量大于200kg的露天爆破作业或50kg的地下开挖爆破作业;竖井、斜井开挖爆破作业;多作业面同时爆破作业;临近边坡的地下开挖爆破作业;雷雨天气的露天爆破作业。
4)填筑工程:截流工程;围堰汛期运行。
5)灌浆工程:采用GB-18218《危险化学品重大危险源辨识》中规定的危险化学品进行化学灌浆,廊道内灌浆。
6)斜井、竖井施工提升系统:有天锚或地锚;载人吊篮;提升系统行程大于20m。
7)砂石料生产:堆场高度大于10m;存在潜在洪水、泥石流等灾害;料场下方有村庄;料场处于高寒地区,经常性
2出现雨、雪、雾,冰冻等恶劣天气;半成品及成品堆放库。
8)混凝土生产系统:利用液氨系统制冷;在2MPa以上的高压系统。
9)混凝土浇筑系统:厂房顶板浇筑;大型模板;利用缆机或门机浇筑;浇筑高度大于10m。
10)脚手架工程:悬挑式脚手架;高度超过24m的落地式钢管脚手架;高度超过8m的承重式脚手架;附着式升降脚手架;吊篮脚手架。
11)模板工程:模板高度大于5m。
12)金属结构及机电设备安装:超长、超高及超宽构件运输;大型吊装作业;施焊现场10m范围内,堆放氧气瓶、乙炔瓶、木材等易燃物质;使用易爆、有毒和易腐蚀的化学危险品进行作业;存在高空作业、上下交叉作业等。
13)建筑物拆除工程:围堰拆除工程;混凝土拌合楼拆除;采用爆破拆除时,D级及以上拆除工程;采用机械拆除,拆除高度大于10m。
(2)大型设备类。
1)通勤车辆:运载30人以上的通勤车辆。
2)大型施工机械:存在大风的区域作业;设备运行范围内存在高压线;大型施工机械安装及拆卸。
3)大型起重运输设备:两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业;存在大风的区域作业;设备运行范围内存在高压线;一次起吊质量大于100t。(3)设施、场所类。
1)弃渣场:渣场下方有生活或办公区。
2)供水系统:水源地无监控;利用液氯进行消毒和盐酸进行污水处理;压力大于1.6MPa的压力管道;高位水池;处于汛期的泵房。
3)供风系统:压风机、高压储气罐。
4)供电系统:变电站、变压器以及洞内的高压电缆。5)金属结构加工厂:乙炔临时超量存储;氧气瓶与乙炔瓶未隔离存放等。
6)道路桥梁隧洞:严寒及冰雪地区,存在大坡度、长距离下坡运输;超长、超高、超宽构件运输等。
(4)其他 6 评价 6.1 一般规定
6.1.1 重大危险源评价,宜选用安全检查表法、预先危险性分析法、作业条件危险性评价法(LEC)作业条件-管理银子危险性评价法(LECM)或层次分析法。
6.1.2 不同阶段、层次应采用相应的评价方法,必要时可采用不同评价方法相互验证。
6.1.3 应对辨识及评价出的重大危险源依据事故可能造成的人员伤亡数量及财产损失情况进行分级,可按以下标准分为4级:
(1)一级重大危险源:可能造成30人以上(含30人)死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的危险源。
(2)二级重大危险源:可能造成10~29人死亡,或者50~99人重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的危险源。
(3)三级重大危险源:可能造成3~9人死亡,或者10~49人重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的危险源。
(4)四级重大危险源:可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的危险源。
6.1.4 危险源辨识及评价完成时均应编写并提交报告。
6.2 评价阶段和内容
6.2.1 重大危险源评价,按层次可分为总体评价、分部评价及专项评价。
6.2.2 重大危险源评价,按阶段可划分为预评价、施工期评价。
6.2.3 预评价对象有:物质仓储区,设施、场所,危险环境,待开工的施工作业。
6.2.4 预评价应对以下内容进行评价:
(1)规划的施工道路、办公及生活场所、施工作业场所可能遭遇的地震、洪水等自然灾害。
(2)可能存在有毒、有害气体的地下开挖作业环境。(3)规划的危险化学品仓库。(4)施工地段的不良地质情况。(5)待开工的单位工程或标段。
6.2.5施工期询价对象有:生产、施工作业。6.2.6施工期评价内容如下:
(1)应按本标准第5.2.2条的规定分类进行分部评价。(2)应对大型设备吊装、爆破作业、大型模板施工、大型脚手架、深基坑等高风险作业进行专项评价。
6.3 评价报告
6.3.1 评价报告应阐明以下内容:(1)工程简介。(2)评价方法及标准。(3)辨识及评价。(4)安全对策与措施。(5)重大事故应急预案。
6.3.2 安全评价报告的评审按有关法规规定进行。7 重大危险源的更新
7.1 公司每年至少应进行一次重大危险源的中心识别和风险评价工作。
7.2 当发生下列情况时,要及时进行重大危险源的重新识别与风险评价,以确保相关资料的有效性。
7.2.1 法律、法规及自身要求发生变化。7.2.2 物质发生变化。7.2.3 设备设施工艺发生变化。7.2.4 作业场所发生变化。7.2.5 作业方式发生变化。7.2.6 新、改、扩建项目。7.2.7 新产品、研制、开发。
7.2.8 采用新技术、新设备、新材料。8 记录
保存重大危险源的类型、名称、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告、检查记录的内容 本制度由安全科负责解释。10 本制度自发文之日起执行。11 参考标准
11.1 《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL/T 5274-2012)
11.2 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕-56号)
11.3 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)