农村小学寄宿制学校的建设与管理探索

第一篇：农村小学寄宿制学校的建设与管理探索

农村小学寄宿制学校的建设与管理探索

云山学片地处高县偏远山区，近年来外出打工挣钱是农民的主要经济来源之一，从统计的数据看，全片10000多人口，其中外出务工人员达4000多人，占总人口的40%，留守学生达350人，约占全校片学生的45%。这部分学生的父母双双在外打工，由爷爷、奶奶看护或委托其他亲戚照看。教育管理存在盲区，多数老人属文盲，代沟明显，对孙儿孙女溺爱有佳，无法对这些孩子进行有效的思想教育和学习辅导，学生离校后的监管往往成了空白，在学校养成的好习惯也因家庭教育的缺失而荡然无存，造成部分学生放任自流以致厌学、逃学、辍学；教育缺失，安全隐患很大。有30%的学生离校要2小时至3小时的路程，每天两头黑，早上顶着月亮来上学，傍晚数着星星回家去。村小分散，学校规范太小，教学设备设施落后，师资力量薄弱（代课教师居多），教学质量低下。要实现新义务教育法提出的教育均衡发展，在村小投入太大，学校财力无法承担，也是一种资源的浪费。鉴于此，本着“调整布局、方便入学、改善条件、确保质量、稳步发展”的原则。从2006年秋期起，在我校片最偏远的滥田村小率先实施全县首家“寄宿制”试点工作，取得了良好效果。随即，2007年秋期在云山完小正式推行九年制寄宿制学校。同时将班级较少人数最少的幸福村小撤并，压缩新马小学班级规模，将两校的撤并学生迁入完小相应班级。目前，我校的寄宿制学生来自七个村，从一年级至九年级已达120人。现就寄宿制的建设和管理谈以下几方面的内容：

一、各级政府对寄宿制学校建设的重视和支持

在县委政府的大力倡导下，县教育局党政领导（局长、书记、副局长）、镇党政领导（书记、镇长、副镇长）非常重视，曾多次到我校进行调研，现场办公，最后一致决定在云山小学实施寄宿制，辐射整个云山片区包括七宝村。并从寄宿制经费的投入上给予了大力的支持。从2006年秋期至今，先后投入经费五十余万元建设寄宿学生寝室、浴室、基础设施等。

二、寄宿制的硬件建设及学校的设备实施

两学年投入经费五十余万元（其中文江镇政府投入经费5万元）进行寄宿制的基础实施建设，新修教室四间、办公室两间，维修原小学部教室作学生宿舍，使我校目前已经初步具备了寄宿条件。我校的硬件条件基本齐备，能够容纳一百八十名学生的住宿。学校已实现所有教室装配电视机和影碟机，有一间三十台电脑的网络教室，一间多媒体教室，并建成了校园网，所有班级都可以收看电视节目，花了近三万元购置太阳能热水器，让寄宿生都能用 热水洗脸、洗脚、洗藻。花近六万元搞生活区的硬化、绿化、亮化工程。

三、健全制度，促进寄宿规范化管理

在集中财力解决好基础设施的同时，校领导十分重视有关制度的建立和完善，努力使全新的办学方式和教学资源收到最好的成效和发挥最大的作用。通过两年来的探索和实践，我们的寄宿制管理模式渐渐走向成熟和完善。以管理约束人，建立完善制度。我们已经完善了寄宿制管理的各项规章和制度（《作息时间》、《寄宿生学习、生活、活动规范》、《寄宿制管理实施细则》、《值班教师管理细则》、《值班门卫、生活教师工作职责》、《寄宿生管理规范要求》、《寝室室规》、《寄宿生生管组职责》、《寄宿制度》、《生活教师管理实施细则》、《寄宿生管理细则》、《寄宿生管理条例》、《宿舍内务管理条例》、《宿舍管理制度》、《宿舍卫生制度》、《寄宿女生管理制度等》），及时拟订并实施了《文明住校生标准》、《文明寝室评比制度》、《纪律先进寝室评比办法》、《卫生先进寝室评比办法》、《内务先进寝室评比办法》、《体育先进寝室评比办法》等，使学生个人、班级集体、寝室集体都有章可循、有据可依、有效地促进寄宿学生生活秩序的正常化。

四、在寄宿制管理工作中的做法：

（一）、提高认识、统一思想

通过召开校行政会、校务委员会、教师大会来宣传动员，提高全体教职工的认识水平，统一教职工的思想。为了解除教职工在寄宿制工作中的忧虑，及时给教职工家属一封信，阐明办寄宿学校的意义和要求，希望得到教职工家属们的理解和大力支持。

（二）、分工明确、职责落实

1、行政三人轮流值班，每周一人，负责处理寄宿生中偶发事件，发现问题及时解决，并认真总结、整改。

2、每天下午四位教师值班，上活动课一节、晚自习两节，生活老师和门卫负责第三节自习的纪律。

3、生活区每晚两个生活老师（男、女各一），九点五十与学生同时就寝，第二天六点四十与学生同时起床，出操、守早自习，负责管理学生纪律。部分学生由于年龄小（小学1、2年级学生只有6、7岁），刚进学校不但不会叠被、洗脸，甚至穿鞋连左右脚都分不清，生活教师就成了他们的保姆，手把手地帮助指导学生们叠被、穿衣，打扫卫生，对女生还要教她们梳头。半夜查寝室1至2次，作违纪登记。第二天早操时做总结。并负责检查学生纪律、内务、卫生并作评比。开关路灯、寝室灯。按时完善各种资料，按时清查人数，早操前一次、晚上第三节自习一次、就寝前一次。对住校生每天情况做好记载，对于有异常的学生，及时向学校领导反映情况并设法处理。

4、学生食堂工友每天早晚三至四人，主要负责早餐、中餐、晚餐，烧开水。要求工友做的饭菜，合理搭配，按需供应，低成本运行。每天每生只用4——8元生活费，切实为学生家庭解决负担，让贫困的留守学生也能住校。

5、班主任每天负责了解学生头天生活、学习、睡觉、纪律等情况，为防止学生从家里带来的生活费丢失，班主任们主动承担为学生保管生活费。

(三)、科学安排、生活学习

为了给学生们营造一个良好的学习和生活的环境，让学生学得高兴，住得开心。为了丰富学生的在校生活，每天除上好正课，我校还开展了丰富多彩的活动课（体育活动、看电影、书法、趣味数学、舞蹈、棋类、学电脑、看电视等）。

（四）、开通电话、连接亲情

学校开通了亲情电话，让远在外地打工的家长和在家务农的家长可通过电话与孩子谈话，交流思想，与任课教师取得联系，共同教育学生。

（五）、严格考勤、遵规守纪

通过早晚严格考勤，对寄宿生中的病事假、迟到、早退、旷课进行缺勤记载，对严重违反学校校规校纪的学生及时教育，并及时与家长或监护人取得联系。

（六）、建立健全、特殊档案

建立了寄宿贫困生档案，详细反应学生学习、生活、思想状况，以及家庭经济收入，贫富状况。定期组织全校师生送温暖、献爱心接力活动，把捐款用于解决寄宿贫困学生每天中午的生活。建立了寄宿留守学生档案，关注留守学生的成长，对留守学生住校优先满足，并主动动员入住。

（七）、代理家长、倾注关爱

成立代理家长，每位教师负责五个左右学生，在学生自愿选择的基础上调平落实。倾注关爱，努力让寄宿学生从学校找回缺失的亲情。要求每位教师每月至少找学生谈心四次以上，了解学生的疾苦、思想动态、学习状况，对学校有何要求，将谈话做好记载，及时向学校及家长反馈信息。

（八）、强化安全、促进平安

完善校园安全管理机制。明确校长是学校安全第一责任人，副教导是分管安全的责任人。强化学校安全管理人员的责任意识，落实门卫工作职责，同时建立管理人员公示制，便于师生监督、通报；建立安全管理档案，对学校安全工作的布置、检查、整改进行登记，做到事事有据可查；建立校园安全管理巡查制，由校长牵头组成巡查组，加强对危房、施工场地、学生寝室的巡查，尤其是节假日的安全巡查实行行政时间分段制；建立寄宿生应急预案和报告制，同时与寄宿生及家长签订了安全责任书。既做到“防范于未然”，又便于出现了责任事故以第一时间准确上报，及时处理。

（九）、自主管理、增强能力 在寄宿生中实行四级学生自主管理，即“自管会——班委会——室长——寝室成员”的管理，开展一系列活动，培养学生的自主管理意识，增强自我管理能力。

（1）、成立寄宿生自主管理委员会（自管会）

1、管理委员会设学校管理顾问，由校长、教导、副教导、出纳四人组成。

2、管理委员会下设主席、副主席、各一人。全面负责寄宿生的管理，协调各部部长和班委会、室长组织开展各类活动及工作，完成学校交办的任务，并及时向学校管理顾问汇报工作开展情况。自主管理委员会下设五个部：学习部、纪律部、体育部、卫生部、内务部。每个部设部长一人，副部长两人。每个部设指导教师一人。各个部在指导教师的帮助下开展各项比赛活动。通过各项比赛来调动寄宿生学习积极性，提高寄宿生的学习成绩；增强寄宿生的纪律自觉性；调动寄宿生参加体育活动的浓厚兴趣；积极开展爱卫生活动养成讲卫生的良好习惯；调动寄宿生搞好内务的积极性，促进寄宿生从小养成整齐、规范、干净的习惯。

（2）、成立各寄宿生班级自主管理小组

把寄宿生分成四个班，由校行政和出纳员任班主任兼指导教师，每班选出班长、学习委员、纪律委员、卫生委员一道共同管理班级。

（3）、成立各寝室室长自主管理小组

各寝室由室员集体选举一名室长，由学校指派一名指导教师，负责搞好该寝室的工作。

（4）、各寝室成员实行自主管理分工

1、个人内务管理员（1-2人）负责本寝室的个人内务管理，包括鞋的摆放、被褥的整理摆放，衣服和学习用品的整齐摆放。

2、洗漱用具管理员（1人）负责本寝室的洗脸帕、牙膏牙刷的摆放和衣服的规范晾晒。

3、寝室学习管理员，负责本寝室的学习管理。

4、寝室卫生管理员，负责本寝室的卫生管理。

5、公地卫生管理员，负责本寝室的公地卫生管理。

6、寝室纪律管理员，负责本寝室的纪律管理。

7、早操管理员，组织本寝室的早操，清点人数，检查做操情况。

8、用水管理员，组织本寝室人员洗澡及用水。

四级学生自主管理对寄宿生行为习惯、文明礼貌、学习、生活、纪律、卫生直接负责。做到人人有事干、事事有人管，实施管理一步到位，定期评比检查并及时发现存在问题。通过对宿舍卫生、纪律、早操的评比，促进寄宿学生的学习、生活、纪律的自觉性和积极性的提高，从而增强学生的学习信心和勇气，提升学生的学习成绩。在整个管理过程中，学校领导、生活老师在学生管理的各个层面上起引导作用。

五、举办寄宿制学校的一些体会

1、有利于整合教育、减少资源浪费

我校地处高县偏远山区，辖村小三所，其中有一所属大型村小，有学生200余人，有教职工11人。有两所村小学生总数不足100人，2-3个班，每个教学班只有学生15—20人，每所村小有教师3-5人，造成师资的浪费。同时，这两所村小的校舍都是八九十年代的小青瓦房，每年都涉及翻盖维修。2007年秋，我们撤并了幸福村小、将新马村小的班级压缩，变为“三加一”的模式（小学三个班、一个幼儿班）。撤并后，村小学生集中到完小就读，实行寄宿制管理，村小只保留两所，学生相对集中，师资优化组合，减少了资源的不必要的浪费。

2、有利于解决偏远山区学生上学难的问题

我校辖区农村学生由于居住相对比较分散，多数学生的家离校都远，远的学生家离学校达20——30里，单边到校要2——3小时。学生每天花在上学路上的时间达4——6小时。热天一身汗，雨天满身泥，多数学生不能按时上学，常常迟到、缺课。学生上放学路上的安全成了老师家长最为担忧的事情。实施寄宿制学习后，这些问题基本得以解决。

3、有利于解决留守学生的托管

我校辖区的统计表明，留守学生达350人，约占全校片学生的45%。寄宿制实施之前，这些留守学生多数由爷爷、奶奶看护或委托其他亲戚照看。教育管理存在盲区，无法对这些孩子进行有效的思想教育和学习辅导，学生离校后的监管往往成了空白，教育缺失，安全隐患很大。寄宿制实施以后，学生的学习有老师的精心辅导，思想行为上有代理家长的关心帮助，生活上有生活老师的照料，真正解决了家长对孩子托管难的问题。

4．有利于教育教学的发展，巩固义务教育成果。

我校辖区的学生，每天上学需要翻上越岭，走十几到几十里的路，或者每天使用付费的交通工具来上学，这都会给其家庭造成不少的困难和负担，也容易使孩子本人滋生畏难的心理，而到学校寄宿后，这方面的困难和问题则得到了化解。加上我校收费低廉，家长考虑不寄宿也要花费一定的交通费和生活费，孩子寄宿后自己还可放心去打工挣钱或干农活，自然会积极支持送孩子上学寄宿读书，这样就增大了学生接受义务教育的机会，从而辍学率、流失率大大减少，巩固了义务教育的成果。

5．有利于对学生的管理，提高学习质量和综合素质。寄宿的学生，就不会把大量的时间花在往来家校的路途上。在校时间多，也有更加充足的学习时间，就更能体会到学习的价值。而且在正课之外的早晚均安排了相应的教学或学习活动，作息时间严格有序，学生可以学到更多的书本以外的知识；参加更多的活动，能更好地培养学生参加各种活动的浓厚兴趣，提高学生的综合素质；受到教师的更全面直接的教育和监护。此外，我校相对封闭、安静的环境，也更有利于学生的人身安全和少受校外不良因素的干扰诱惑。

6．有利于学生集体主义精神的培养和自理能力的提高。学生在学校这样一个集体里生活生长，自己学着照顾自己的饮食起居，自然对孩子学会与他人交往、树立融入到一个集体里去的意识、锻炼自己的独立自主能力，这也是素质教育的基本宗旨和要求。我校的内部管理较为规范，学生的生活用品摆放整齐，被子叠得方正有序，宿舍打扫干净，这都是“寄宿生”们自己做的。我校由于寄宿生中一至九年级的学生都有，有的小生他们在家过着衣来伸手、饭了张口的生活，生活上的自理能力较差。寄宿后，有生活老师的认真训练和实行七、八、九年级的学生分别帮助小学（1—2年级、3——4年级、5——6年级）学生的做法，使低年级的学生们都能叠被、穿衣，打扫卫生，女生还能自己洗脸脚、洗藻、梳头，生活的自理能力得到较大的提高。通过寄宿集体生活，学生们学会了互相关心、互相爱护、互相合作、互相帮助，无疑这样的生活和学习经历，对孩子们良好品质的养成以及为未来的初中、高中、大学阶段适应集体生活提供了有益的经验。

六、寄宿制工作中，也还存在着一些困难。

1、学校的配套设施建设需要进一步规划完善。我校尚需完善学生寝室和厨房、食堂、厕所，完善体育锻炼设备设施，购置部分必须的图书，给寄宿学生营造一个温暖的家。

2、根据我校的实际情况，建议增配学校保育员的编制，将保育员编制单列下放，不列入学校整体的生师比计算。同时应对保育员的素质提出相应要求，对保育员包括其他相关门卫、后勤服务人员的待遇给予保障，以确保他们安于工作、克尽职守。确保学校的管理工作落实到位，以减轻教师们的工作压力。

3、我校近两年来都在搞爱心接力活动，每次师生捐款一千多元，都用于支助贫困寄宿学生，解决中午饭问题。但寄宿生中的贫困生较多，师生捐款只是杯水车薪，不能从根本上解决问题。同时，由于物价上涨，生活程度在急剧提高，寄宿生生活水平在迅速下降。寄宿生不能安心住校学习生活。建议政府在“两免一补”的基础上提高寄宿特困生生活补助费。

4、寄宿生中留守学生站百分之四十五，多数是隔代带养或是监护人监管，缺乏教育监管力度，这些学生安全意识较差，自我保护能力弱，到生活区要穿越文沾公路，公路上穿梭的车辆速度很快，学生经过公路时有一种潜在的安全隐患，且教学区离生活区有近100米距离无法封闭，学校在安全管理方面压力大。

5、学生年龄跨度大，学校管理难度较大

我校实施寄宿制后，一至九年级学生均有寄宿，确实给寄宿生家庭带来了很大的方便和好处。但也给学校的管理带来许多不便和难度，学生中有6、7岁的也有15、16岁的，对学生的管理和要求很难一致。因为小学一、二年级的学生年仅6、7岁，生活起居在家里是靠父母、爷爷、奶奶照料的“小皇帝”、“小公主”，多数时候还要撒娇。然而，在学校却要独立生活，他们在吃喝拉撒等方面都需要人管理，夜晚生病了，还要护送到县级医院治疗，及时打电话告诉家长。医治完毕，又要护送回校。个中的苦楚，难于细说，只有值周行政、值班老师和生活老师知道。

农村小学寄宿制学校的建设和管理，我们已作了一些探索和实践。虽然还说不上有多少经验和教训。但是我们深信，有国家义务教育的机制作保障；有各级主管部门的正确领导和各级政府的重视；有广大学生家长和社会人士的支持；有全体教职员工的积极合作。我们一定努力探索和进一步实践，克服困难，团结一致扬长避短，充分发挥好寄宿制在学校教育教学中的重要作用，把我校的寄宿制办成学生学习、生活、愉乐休闲的美丽家园，相信我们的寄宿制明天会办得更加美好。

第二篇：农村小学寄宿制建设与管理初探

农村小学寄宿制建设与管理初探

思南县香坝小学

我校通过二年创建寄宿制学校的探索与实践，初步形成了一套适合农村小学特点的寄宿制学校的建设与管理方法，也取得了一定的成效。一直参与寄宿制学校建设与管理的我有着强烈的感触，以下就以香坝小学推行实施寄宿制学校建设与管理的过程为例，谈谈几点自己肤浅的看法：

一、学校硬件建设方面

（一）加大宣传，统一思想是推行寄宿制建设前提。

虽然寄宿制建设有很多优越性，但推行初期，社会、家长、学生对它的认识还不够，甚至部分老师对它的理解也不深，作为新生事物人们对它还不能完全接受。为此，在寄宿制的创建初期，寄宿制建设要循序渐进，宣传工作是一项非常重要的工作，必须加大宣传让群众了解．让社会认可。我们的做法是这样的：结合实际情况，采用“三会”（即分别召开教师、家长、学生动员会，首先对教职工、家长和学生的思想进行动员，让他们意识到推行寄宿制建设的必要性）“两访”（一是访家长、二是访学生，通过面对面的交流，让家长和即将要并入的学生知道寄宿制学校的优越性）、“小手牵大手”（即通过在校学生向社会和家长宣传，让整个社会进一步认识和支持寄宿制学校建设）。

（二）整合资源、搞好硬件设施是实施寄宿制建设的基础。在寄宿生并入寄宿制学校，要得到妥善安排，真正把学校变成寄宿生学习、生活的乐园与温馨的家园。建设规范、现代化的宿舍、食堂等设施是必不可少的。为此，通过教育主管部门争取国家项目投资，规划总投资1102.31万元，到目前为止，除教师周转房、行政办公用房未启动外，已完成校舍建筑面积8588平方米，其中：教学楼3937平方米、学生宿舍楼3437平方米，食堂（含浴室、锅炉房）1214平方米。已完成投资1309.03万元，2010年我校1200名学生住上了宽敞明亮、标准化的宿舍、教室。

二、寄宿学生管理方面

（一）建立长效机制，是强化学校管理工作的保障。

1、强化班主任、生活指导教师工作力度。班主任和生活指导教师是学生相处最多的教师，我校在寄宿生管理中，充分发挥其特殊作

用，制定了《生活指导教师工作制度》、《生活指导教师量化管理评分细则》《班主任管理寄宿生制度》、《班主任绩效管理奖惩方案》，通过制度把班主任、生活指导教师对寄宿生的管理与班级目标管理考核结合在一起，这样，既规范了班主任对寄宿生管理的职责，又能激励班主任管理寄宿生的积极性。

2、建立全校齐抓共管制度。共制定管理制度14个，除了规范宿管专、兼职人员的职责和管理流程外，还规范了从教育教学管理到住宿管理、食堂管理、活动管理，寄宿学生的学、吃、住、玩、行和安全等行为，从而使每项宿管工作都处在学校有条不紊的管理之下。

（二）实行精细化管理是提高寄宿制办学效益和品位的保证。

1、管“吃”。俗话说：民以食为天。儿童虽然离开了父母，但不能让他们觉得学校缺了父母般细致的指导和关怀。为此，我们安排专人（生活指导教师）7人教育、指导他们学会与食堂人员配合，如何有秩序打饭、打菜，培养他们良好、卫生、文明的就餐习惯。学校针对学生的不同年龄特点作出不同安排，固定就餐餐桌位置，保证学生有秩序地就餐。丰富学校餐厅文化，让学生在潜移默化中得到感恩、文明礼貌、珍惜粮食等教育，学校从一切有利于学生的身体健康出发，适时为他们改善营养，以保证每个寄宿生吃饱、吃好。

2、管“穿”。我校给每个寄宿生床铺都准备了一套床上用品，并每周换洗一次。但受地理条件和家庭情况的制约，寄宿生每周只能返家一次，每周常常只准备一套衣服、一双鞋、一双鞋袜。为此，我们的生活指导老师就会及时监督指导，并及时提醒他们更换衣服、鞋袜。在天气变化的情况下及时检查学生的衣服添减情况，同时帮助或指导学生学会洗涤小件衣物，确保寄宿生穿戴干净、整洁。

3、管“住”。学生在寝室里住的时间占了他一天生活时间的大部分。为此学校创设舒适的住宿环境和提供优质服务尤为重要。我校为寄宿生提供10人一间的宿舍，每间宿舍门上帖有“住校学生家校联系卡”，生活指导老师每天检查学生寝室设施的安全状况，并给寝室开窗通风；每晚检查和巡视学生的就寝情况，提醒学生及时入厕和帮助学生盖好被子等；生活指导教师帮助指导寄宿生寝室物品摆放和美化工作。同时每月至少一次对寝室进行消毒和被褥拆洗、翻晒，确保学生住得安心、舒心。.4、管“行”。我校寄宿生大部分来自流水方向的4个村，离校较远，交通不便，山路近则10里，远至近20里，他们往返于家校途中的安全令家长很不放心。为此，为了减轻家长负担，学校根据寄宿生家庭分布情况绘制了住址分布示意图，确定学生集散和情况联络

点，并将寄宿生按家庭住址编成若干组，学校选派教师来负责监督该路寄宿生往返学校途中的安全，确保了学生往返学校途中的安全。解决了家长担忧孩子上放学的途中安全的忧虑。

5、管“医”。生活指导教师掌握学生在校期间的健康状况，学校还聘请乡卫生院医生为兼职校医，并保证24小时电话畅通，负责学生平常小病的治疗和流行病的预防工作。

6、管“学”。每天每班安排有两节晚自习，由该班语文、数学、英语教师轮流下班辅导，下班辅导教师工作作为超课时安排。充分发挥班主任和生活指导教师的特殊作用，制定了《生活指导教师工作制度》、《生活指导教师量化管理评分细则》《班主任管理寄宿生制度》、《班主任绩效管理奖惩方案》，把班主任、科任教师对寄宿生的管理与班级目标管理考核结合在一起。生活指导教师对学生的生活、思想作指导，负责学生的行为习惯、心理健康的指导工作；班主任为学生的学习指导老师，负责学生的晚自习、图书的借阅、收看电视节目和播放光碟等服务与指导工作。我校在寄宿生管理中，这样，既规范了班主任对寄宿生管理的职责，又能激励班主任管理寄宿生的积极性。

7、管“心”。即进行心理辅导。由于寄宿生中大部分为留守儿童，为此，我们立足“以人为本”的思想，高度关心留守儿童工作。学校设立了“亲情电话”，以楼层为单位配备了生活指导老师，主要是对学生心理健康进行知道与教育，帮助本室学生建立学习与生活的信心，从而健康成长。

8、管“育”。即教育，重点是能力的培育。我们立足培养学生的生存能力、群体协作能力、交往能力和自强自律、开拓创新精神。根据不同年龄段学生的差异，做到生活在哪里，保育课堂到哪里。坚持以活动为载体，以生活常识、技能传授为基点，以提高生活自理能力为核心，以良好行为习惯形成为根本，以身心健康发展为宗旨，开展校本课程教育活动，全面提高学生素质。管好“育”，不仅为学生营造了校园似乐园的环境，使他们由以前的厌学变得想学、要学，且学得开心，同时培养了学生的个性特长和综合能力，充分挖掘了其潜能，促进学生活泼、主动、自由地发展。

三、取得的成绩

由于我们的工作方法正确，用全体教师的努力换来了“家长的两个转变”和“寄宿学生的三个变化”。家长疑虑变为了信心。去年刚开学，我校就有100多名学生在外校就读，今年开学，就转回我校70多名。担心变为了放心。刚动员拆并教学点时，许多家长是不赞

成的，可是现在，要恢复教学点的话，家长们又不赞成了；寄宿学生不安变为了愉悦。通过人性化的管理，学生有了“家”的感觉，生活、学习安稳有序。从依赖到学会自理。我校多数寄宿生进校前是不爱洗澡刷牙和叠被、洗衣的，现在他们都已学会了自理，文明的行为习惯逐步形成。郁闷变为了开朗。如今在校园里处处洋溢着寄宿生们的欢颜笑语。

路漫漫其修远兮，在今后的办学实践中，肯定会面临诸多困境和难题。我们将边实践边思考，边总结边前进。

第三篇：农村寄宿制学校管理的实践与探索

农村寄宿制学校管理的实践与探索
• 2010-092010-09-25 10:13:42 • • 作者：高占生 来源：每日甘肃网

在这方面我们的做法是：成立了寄宿生管理委员会，下设四个小组，即：住宿管理小组、就餐管理小 组、学习活动指导小组、学生接送小组。在学生养成教育方面，我们的主要做法是：一是坚持每学期 一次全校性的养成教育主题讲座，对学生行为习惯进行引导和指导。

2007年秋季，学校布局调整，我校由中学改制成了寄宿制小学，面对小学生归 集后的安全保障、饮食起居、学习活动、性格培养，习惯养成等诸多问题和责任，我们围绕如何办好寄宿制小学，让家长放心、社会满意，一年多来不断进行实践探 索，在以下几个方面取得了一定成效：

一、办学模式上有了新的突破。

（一）坚持“三功能一主体”的办学模式：三功能，即传授科学文化知识，发 展个性特长，进行生活习惯养成教育三种功能，把农村寄宿制小学办成浓缩的小社 会、开放的大课堂。一主体即以学生为主体，从学生兴趣、能力和需要出发，为学 生德、智、体、美全面发展创造条件、实现培养良好习惯、让学生学会生存、学会 共处，全面提高教育教学效益的目标。在运行模式上，我们整合了学区内各种教育资源，让三个系统与学校三种教育 功能相对应。三个系统既相对独立又相互依存。每个系统都有专兼职师资队伍，实 现了教育技术装备、基础设施的整合。第一个系统：重视课堂教学，全面提高教育教学质量。一是整合了教育人力资源。通过优化组合,把那些学历比较高、能力比较强的 中青年教师选拔到教育教学岗位上，让他们带班、带主课；把一些年龄比较大、学 历比较低、教学能力相对较弱的教师安排到了生活指导教师岗位上，这样就优化了 一线教师结构，有利于教育教学质量的提高；二是整合了物力资源，大量装备了现 代教育技术设施，实现了“班班通”工程，实现了优质教育资源的共享；三是按照 国家课程计划要求，开齐开足了全部课程，并在小学三年级以上全部开设了英语课

和信息技术课；四是设立了教育教学质量单项奖，制定了评优树模、职称评定向教 学一线且做出突出贡献的教师倾斜的激励措施，充分调动了广大教师工作的积极 性。第二个系统：学生特长培养及健康娱乐活动的开展。一是充分发挥我校艺术课教师的特长，重视对学生的艺术特长培养，我们共成 立了写字、绘画、声乐、器乐、跳绳、象棋等14个兴趣小组，让学生根据自己的兴 趣爱好全员参加，并取得了非常明显的效果；二是根据寄宿制小学学生在校时间相 对较长的特点

和信息技术课；四是设立了教育教学质量单项奖，制定了评优树模、职称评定向教学一线且做出突出贡献的教师倾斜的激励措施，充分调动了广大教师工作的积极性。

第二个系统：学生特长培养及健康娱乐活动的开展。

一是充分发挥我校艺术课教师的特长，重视对学生的艺术特长培养，我们共成立了写字、绘画、声乐、器乐、跳绳、象棋等14个兴趣小组，让学生根据自己的兴趣爱好全员参加，并取得了非常明显的效果；二是根据寄宿制小学学生在校时间相对较长的特点，坚持了每天下午3：30至4：30的一小时室外锻炼活动，学生在教师指导下，开展有益于身心健康的娱乐活动和体育锻炼，教师与学生一起活动，共同娱乐，通过师生共同玩游戏，下象棋，玩跳绳等活动，既锻炼了身体又增强了师生间的亲情感，同时培养了学生热爱生活的情趣。既保证让学生学的轻松，玩的开心，又充分感受到家庭般的温馨，从而实现了低龄儿童爱学校、爱老师、不想家的目标；三是坚持了每天下午放学时间段组织住校学生在教室定时观看少儿节目和新闻节目的活动，让学生知晓国家大事，从小知社会，丰富了学生生活；四是开展了“三小”活动，即“小小服务员”、“小小环保员”、“小小主持人”活动。“小小服务员”是指少先队在食堂餐厅开展的“今天我服务活动”，让学生收拾碗筷，擦桌子、做卫生，帮助小同学端饭等，培养学生的服务意识和能力；“小小环保员”指由各班级负责，设立环保箱，由学生收集废纸、塑料瓶等，进行变卖，既保护了环境，又为班级创造了班费，也培养了学生节约习惯和环保意识。“小小主持人”指从全校挑选出气质好、普通话水平较高且组织协调能力较强的同学，进行主持人训练，让他们主持组织学校的大型活动。经由他们组织的文艺节目演出，主题演讲，升旗仪式，接待参观解说等大型活动,其效果和影响完全可以与老师组织相媲美。受到了家长和学生的广泛好评。

第三个系统：是指对学生的生活教育、养成教育。

在这方面我们的做法是：成立了寄宿生管理委员会，下设四个小组，即：住宿管理小组、就餐管理小组、学习活动指导小组、学生接送小组。

在学生住宿管理上，一是配备了4名宿舍生活指导教师，让他们分区域管理学生住宿；二是实行了“手拉手，大托小”计划，让高低年级同学结对子，大同学睡

上铺，小同学睡下铺，一方面是基于安全的考虑，另一方面也是让大同学做小同学的哥哥姐姐，帮助小同学提开水、整理宿舍内务、叠被子、洗脸、梳头、督促洗脚、夜间带领小同学起夜上厕所等。这样既培养了学生独立生活的意识、自强自立的意识、和谐共处的意识，同时也缓解了住宿管理的压力；三是让那些年龄小、平时受父母溺爱、恋家、情绪较浓或有特异体质的学生与生活指导教师同睡一间宿舍，老师平常为他们讲故事、与他们拉家常、夜间为他们盖被子，使学生在学校也能得到家庭般温暖，又解除了家长的后顾之忧；四是坚持了每周“和谐文明宿舍”和“手拉手，大托小”计划优秀同学的评选活动，学期末进行表彰奖励，有效促进了学生住宿良好习惯的养成。

在学生就餐上，一是实行了高低年级错时放学，分时段就餐的办法，缓解了餐厅就餐的压力；二是开展了“小小服务员”和“服务班级”活动，让学生服务学生，轮留打扫餐厅卫生，“今天我服务”活动不仅培养了学生的责任感和自豪感，同时更培养了学生的服务意识和服务能力。三是建立了电子售饭系统，制定了饭谱，明码标价，让学生根据自己的喜好凭卡打饭，明白消费，坚持了每周一次的伙食改善制度；四是设立了加饭窗口，加饭加菜不加钱，确保了每一位学生都能吃得饱，吃的好，同时养成了良好的节约习惯。五是充分发挥了学生自律员会、少先大队文明监督岗的作用，让学生来维护就餐环境，让学生自我管理、自我监督，培养了学生的管理能力；六是学校实行了食堂统一洗碗消毒的制度，为学生就餐提供了方便。

在学生的接送上，建立了接送小组每周星期五的放学和星期一早晨到校在校门口组织疏散制度，对于星期五放学家长未按时接走的学生，实行先由班主任交门卫人员登记托管，家长接走时电话告知班主任制度，保证了学生离校返家的安全。在学生养成教育方面，我们的主要做法是：一是坚持每学期一次全校性的养成教育主题讲座，对学生行为习惯进行引导和指导。二是实行了4个生活指导老师每学期每人1次的住宿生活知识辅导讲座，帮助学生养成良好的生活习惯。三是充分发挥学生自我管理的优势，成立了学生自律委员会，少先大队文明监督岗，让学生参与从住宿就餐到日常行为规范的全过程管理和全方位管理，既培养了学生主人翁意识，又培养学生的自我管理意识和管理能力。

二、办学理念有了进一步创新。

作为寄宿制小学，我们的宗旨是：办人民满意的学校，努力把学校办得让家长放心、社会满意。具体做法是：一是以“共建文明和谐新校园”为目标，开展了“和谐团队”建设和“和谐班集体”建设。我们制定了“和谐团队”和“和谐班集体”评选条件。每周评选一次文明宿舍、和谐班集体和优秀服务班级，并在学校《校园周报》及时予以通报，在学生中产生了积极良好的影响。学校根据教师工资水平逐步提高的现状取消了学期末奖金评发制度，设立了“和谐团队”奖，以年级组、后勤组、行政组为单位，评选和谐团队，以激励教师和谐共事、和谐相处、强化教师职业道德建设，推进了和谐新校园建设。二是奉行教育就是养成良好习惯的宗旨，广泛开展了“文明行动在校园”系列教育活动，培养了学生良好的行为习惯。开展了“安全在我心中”的教育活动，学生从多个侧面多角度进行自我安全教育，做到了安全教育时时讲、时时抓，防患于未然。二是学校关心那些品质好，工作认真，为年轻教师作出榜样的老教师，主动倾听他们对学校发展、工作的意见和建议，引导老教师发挥传帮代作用，并给予他们适当照顾，安排在适当岗位，建立了重大节日和传统节日慰问老教师和组织老教师活动制度，从多方面体现学校对老教师的尊重和关爱。现在我们学区内退教师少，大家在一起和谐相处，整个团队团结向上，气氛融洽。

三是落实科学发展观，推行人性化管理理念，坚持教育均衡、和谐、可持续发展。1是加强学校常规管理，我们提出“实、细、严、活”的原则，脚踏实地地开展工作，细化管理，落实好工作的每一个环节；从严治校，严格执行工作纪律和规程；活化机制，构建充满活力的氛围和环境。2是重视亲情教育，实行人性化管理，要求广大教师彻底摒弃冰冷、死板的看管模式，认识到对学生的体贴、关爱本身就是一种非常好的教育和影响，让关爱和教化贯穿始终，使学生在得到家庭般温暖的同时，也从中受到教益。我们在学生就餐区，住宿区和活动区分别添置了部分座椅，供学生在活动和学习之余休息，虽是一些简单的设施，却也让学生能处处体味到学校和老师的关爱。3是坚持了每学期一次的大型“感恩教育”主题演讲活动，引导学生学会关爱，懂得回报，并在日常生活中体味学校老师亲情般的关爱，从而在培养学生高尚情操的同时增强了学校的凝聚力和向心力。

三、教育环境得到了进一步优化和谐

环境育人，好的教育环境可以锻炼人、影响人，对人的一生成长都有决定性作用。在这方面我们的做法是：一是重视硬件建设，近几年来，我们自筹资金不断改善师生工作、生活环境，先后新建校舍800多平方米，架设了师生宿舍全部暖气，开通了校园两网，实现了“班班通”工程，铺砌了操场，硬化、美化、绿化了校园，改建了食堂餐厅，更换了大部分校舍门窗，现在的东坝小学虽然是平房，但环境怡人，整洁有序，为师生工作、学习生活、创造了良好条件。二是重视了校园文化氛围建设，我们在校园墙壁宣传专栏、板报，教师宿舍窗户上都配有激励性语言，添置10幅磁砖画，10幅宣传画，创造了良好校园文化氛围。三是建起了符合标准要求的篮球场、排球场，乒乓球场，羽毛球场，购置了台球案子，健身器材，为师生生活、娱乐、休闲创造了良好条件。四是设立了宿舍生活指导教师办公室和家长接待室，四位生活指导老师每天轮留值班，平时家长到校看望学生，就有门卫和宿舍生活指导教师与班主任联系，让学生到接待室与家长面谈。家长平日不得随便进入学校教学区、生活区，有事或者看望学生要在家长接待室等候办理，已经成为一项为大家共同认可的制度。五是成立了家长学校，设立了家长委员会，改变了传统的家长培训模式和定期家长会制度。开展了每周一次校长接待日活动，每周星期三各班有2~3名家长到校，学校安排一位校级领导予以接待，向他们介绍学校管理制度和相关教育活动，向他们征询意见和建议，与他们共商学校发展的大计。坚持每周三的家长一日驻校活动，每个班级邀请3-5名家长到校进课堂听课、到食堂了解学生就餐情况，到宿舍了解学生住宿情况，让家长体验和认知学校教育管理制度和教育改革，对学校提出意见和建议。两项制度相结合，保证了一个学期内每位家长都可到校一次。既加深了学校与家长的互相了解，又增进了学校与家长的理解与互信，从而为学校和谐发展营造了良好的社会环境。

总之，做为寄宿制学校，必须审时度势，脚踏实地开展工作，细化管理，落实好工作的每一个环节，从严治校，严肃执行工作纪律和规程，活化机制，构建充满活力的氛围和环境，才能使农村寄宿制学校走上健康和谐发展的轨道。

第四篇：农村小学寄宿制建设与管理工作总结

车田小学寄宿制建设与管理工作总结

边远山区农村人口比较分散，地形复杂，交通不便，经济欠发达，留守儿童较多，农村小学寄宿制就是应对这种形势而采取的学校布局调整。如何使这些寄宿生进得来，留得住，学得好。我校通过创建寄宿制学校的实践与探索，初步形成了一套适合农村小学特点的寄宿制学校的建设与管理方法，也取得了一定的成效。对我校寄宿制的建设与管理谈几点看法：

一、我校寄宿生基本情况

根据县委、县人民政府及主管局的统一部署，我校于二0一0年秋季开始对车田村委会、龙兑村委会教育资源进行布局调整，原车田小学、龙兑小学合并实行寄宿制学校管理。目前全校共有学生387人，教学班10个，原龙兑小学93人全部住校，85%学生来自边远山村。

二、推行寄宿制建设的步骤与做法

（一）推行寄宿制建设，统一思想是前提。

虽然寄宿制建设有很多优越性，但推行小学寄宿制初期，社会、家长、学生对它的认识还不够，甚至部分老师对它的理解也不深，作为新生事物，人们对它还不能完全接受。为此，在寄宿制的创建初期，宣传工作是一项非常重要的工作，必须加大宣传让群众了解，让社会认可。我们的做法是这样的：学校结合实际情况，采用“三会”、“两访”、“小手牵大手”等形式积极进行有益的宣传动员工作。“三会”，即分别召开教师、家长、学生动员会，首先对教职工、家长和学生的思想进行动员，让他们认识到推行寄宿制建设的必要性；“两访”一是访家长、二是访学生，通过面对面的交流，让家长和即将要并入的学生知道寄宿制学校的优越性；“小手牵大手”，即通过在校学生向社会和家长宣传，让整个社会进一步认识和支持寄宿制学校建设。

（二）强化食宿管理工作，是办好寄宿制学校的重要保障。

1、强化食堂和宿舍工作人员管理。我校在寄宿生管理中，高度重视食堂和宿舍的管理工作，在教师工作分工时首先考虑配足、配齐、配强食堂和宿舍管理人员。充分发挥这两支队伍的特殊作用，学校先后制定了《食堂工作人员管 1

理制度》、《食堂工作人员从业管理制度》、《住宿生管理制度》、《值周教师值周制度》等一系列规章制度，把对寄宿生的管理放在学校管理工作之首位。

2、打造安全、卫生、舒适、温馨的宿舍文化，给学生营造一个“有家”的感觉。、学生在寝室里住的时间占了他一天生活时间的大部分。为此创设安全、卫生、舒适、温馨的住宿环境和提供优质服务尤为重要。我校为寄宿生提供创设适合小学生“两休”的铁架床，统一物品摆放要求，值日老师、守夜教师每天检查学生寝室设施的安全状况，并给寝室开窗通风；每晚检查和巡视学生的就寝情况，提醒学生及时入睡和帮助学生盖好被子等。及时消除宿舍存在的安全隐患。班主任和生活老师每天两次不定时深入学生宿舍检查宿舍内务，帮助指导寄宿生整理寝室物品摆放和美化工作。

（三）实行精细化管理是提高寄宿制办学效益的根本保证。

本学年，从撤点并校以来我校就紧紧围绕寄宿生的“衣、食、住、行、导、育”六方面内容开展实践研究，并通过丰富多彩的教育教学活动，培养学生的个性、爱好、特长，促进他们良好品质和创新精神的形成，使他们健康成长。

1、管“穿”。寄宿生每周只能返家一次。为此，我们的班主任、生活、值日、值周老师对学生的穿衣监督指导尤为重要，每天根据天气变化及时提醒他们更换添加衣服、鞋袜。同时帮助或指导学生学会洗涤小件衣物，确保寄宿生穿戴干净、整洁。

2、管“吃”。俗话说：民以食为天。儿童虽然离开了父母，但不能让他们觉得学校缺了父母般细致的指导和关怀。为此，我们安排专人（每周的值周教师，主要以班主任为主）教育、指导他们学会如何安全有秩序打菜饭，培养他们良好、卫生、文明的就餐习惯。丰富学校进餐文化，让学生在潜移默化中得到感恩、文明礼貌、珍惜粮食等教育，学校从一切有利于学生的身体健康出发，适时为他们改善营养，以保证每个寄宿生吃饱、吃好，健康成长。

3、管“住”。科学制定作息时间表，让寄宿生能有充裕的时间休息，这段时间主要是由值周教师负责。

4、管“行”。我校寄宿生的家大部分来自边远山村，一般离校较远，交通不便，山路近则8、9公里，远则15公里，他们往返于家校途中的安全令家长

很不放心。为了确保学生放学回家的人身安全，学校根据当地的实际情况要求每个班的学生在放学回家都要履行家长接送签收手续，并要求每个班级要做好记录。同时在每周学生返校时间要求值日教师提前到校做好清点学生到校情况的工作。

5、管“导”。每天安排两名教师值周。两名值周教师中，作为学生的生活、思想指导老师，负责学生的行为习惯、心理健康、安全教育等方面的指导工作。

6、管“育”。即教育，重点是自理能力的培育。我们立足培养学生的生存能力、群体协作能力、交往能力和自强自律、开拓创新精神的培育。学校从寄宿生特点出发，根据不同年龄段学生的差异，做到生活在哪里，安全课堂到哪里。坚持以活动为载体，以生活常识传授为基点，以提高生活自理能力为核心，以良好行为习惯形成为根本，以身心健康发展为宗旨，开展校本课程教育活动，全面提高学生素质

三、取得的成绩：

由于我们方法正确，措施到位，学校寄宿制管理工作实现了“两个转变、三个变化、三个提高，一个促进”。

（一）家长的两个转变：

1、有疑虑变为了有信心。

2、担心变为了放心。在动员并龙兑小学并入时，许多家长是不赞成的，可是现在家长的观念都改变了。

（二）寄宿生的三个变化：

1、不安变为了愉悦。通过人性化的管理，学生有了“家”的感觉，生活、学习安稳有序。

2、从依赖到学会自理。我校多数寄宿生进校前是不爱洗澡刷牙和叠被的，现在他们都已学会了自理，文明的行为习惯逐步形成。

3、郁闷变为了开朗。如今在校园里处处洋溢着寄宿生们的欢声笑语。

（三）两个提高：

（1）寄宿生学习成绩得到进一步提高。

（2）促进了学校教育教学质量的整体提高。尽管学校寄宿管理工作增加了老师们的负担，但却促进了学生各方面的发展，特别是学生的自理能力明显的提高。

四、存在的问题和下步打算：

一是远道学生交通安全保障难。我校寄宿生覆盖10个村，居住地距学校有10公里以上的占学生总数的40%，其中15公里以上的约占15%。每逢周末放假，虽然学校教育学生及其家长拒乘“三无”车辆和农用车。但是，由于山区交通不便，学生及其家长违规乘坐“三无”车辆和农用车的现象仍屡禁不止，存在严重的安全隐患。

二是教师超负荷工作精力难支。学生吃住都在学校，学校对学生管理的时间就由8小时变为24小时。所以，农村寄宿制学校教师（特别是值日教师）每天的工作时间大多在14小时以上。很多教师极度疲劳，教师的教学教研时间严重不足。

三是学生食宿改善困难。由于学校基础设施普遍不足，特别是冬天学生的热水问题不能得到很好的解决。

四是学校的公用经费严重不足。学生住校以后水电维修开支过大。针对以上寄宿制学生管理中的难题，我认为应做好以下工作：

1、培养一支合格的生活老师队伍。教师编制适度向农村寄宿制学校倾斜，为学校培养一批责任心强、敢抓敢管的专业的生活老师队伍（寄宿生管理员），保证学校寄宿生管理工作的正规、安定、稳定，化解教师（特别是班主任）工作压力。

2、加强学校及周边治安综合治理。形成学校、家庭、社会共同联防机制，努力消除学生上学交通安全等各种安全隐患，杜绝各种事故的发生。杜绝乘坐“三无”车辆和农用车现象。

3、以人为本，进一步加强寄宿制学校校园文化建设，丰富寝室、餐厅、楼道、墙面、管理等文化氛围，打造书香校园，让学生在潜移默化中得教育与进步。

宜良县车田小学 2011年8月18日

第五篇：巫溪县农村寄宿制小学建设与管理

巫溪县农村寄宿制小学建设与管理

一、巫溪县农村寄宿制小学发展现状

农村寄宿制学校建设工程是国家为扶持西部贫困地区“两基”攻坚而设立的专项工程，主要是帮助西部地区新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校。巫溪县从2004年启动“两基”攻坚工程以来，紧紧抓住这一历史机遇，科学规划、合理部署，通过三年的不懈努力，巫溪县农村寄宿制学校建设取得了一定的成果。

（1）寄宿制学校数量较多。巫溪县地理位置偏远、幅员辽阔、山多坡陡、交通不便、住户分散的县情，决定了该县必须大力发展寄宿制学校，推进基础教育的发展。全县现有20所中学和 47 所中心小学为寄宿制学校，占中小学总数的73.6 %，高中、初中和小学寄宿生分别达到6192人、25044 人和10229人，占在校高、初中和小学生的比例分别为70.8%、91.6%和 23.3 %。

（2）社会认可度较高。寄宿制学校由于集中了师资、设备、管理等方面的优势，实现了规模效应，其管理水平和教育教学质量明显高于非寄宿制学校。在对住宿生进行管理的同时，许多老师会对住宿生进行额外辅导，这不仅拓宽了学生的知识面，而且也促进了学生与教师之间的交流，这是一些父母无法办到的。同时，实施寄宿制管理，也有效解决了边远艰苦的农村小学生上学难、寄宿难的问题，增强了他们的生活自理能力，因此，社会满意度较高。

（3）寄宿制学校建设与管理的基础较好。为顺利推进寄宿制学校的发展，巫溪县教育局不仅狠抓规划，将寄宿制工程规划落实到乡镇、学校、项目，做到了因地制宜、科学合理，并且通过各种渠道筹集建设资金，增加教育投入，一定程度上缓解了寄宿制学校经费紧张的问题。2004年以来，全县累计投入了中央和重庆市寄宿制专款5000多万元，合理使用对口支援、社会捐助资金，正是这些建设资金的充分使用，改变了农村寄宿制学校的面貌。除此以外，巫溪县教育局还成立了专门机构具体负责寄宿制工程建设日常工作和项目管理，保证了对寄宿制学校工作的督导和考核力度，有效促进了寄宿制学校的办学水平和教育质量。

二、巫溪县农村寄宿制小学发展过程中存在的问题

（一）教育资金投入少，经费短缺

农村由于受社会经济水平和地域条件的的制约，投入到教育中的能力有限。在我国实行税费改革以后，教育附加费和社会集资被取消，而我国对于学校的基本建设和教育事业经费的分配则是按学生人头数来拨付的，因此农村地区的教育经费显得捉襟见肘。由于寄宿制学校要满足基本的住宿条件必须配备食堂、宿舍等基本的学生生活设施，以及每学期支付大量的燃料费、学生医疗费用等，相比非寄宿制学校而言，寄宿制学校存在的经费缺口更大。为切实做好寄宿制学校的新建和改建工作，国家“两基”攻坚办也对项目学校提供专项资金支持，以保证农村寄宿制学校建设工程的顺利实施。国务院决定，从2006年起对西部地区的农村学生率先实行义务教育政府买单的政策。重庆市政府也从2006年春季开始免收农村义务教育阶段学生杂费，家庭经济困难的学生将继续享受免费教科书和寄宿生活费补助。这些举措使得重庆偏远地区的基础教育状况大为改观。但在具体建设中，寄宿制学校的的发展仍存在着严重的资金缺口，这种现象在农村寄宿制小学中尤为突出。巫溪县地处三峡库区，偏远山区的教育成本较高，基础教育

1经费的投入不足，仍是困扰当基础教育发展的根本问题。在调研组成员所走访的长渡小学、宁厂镇小学等几所农村寄宿制小学中，学校领导普遍谈到，学校寄宿制教育的建设与发展缺乏相应的教育资金的投入，导致住宿条件差、宿舍设施简陋，煤炭与水电存耗费量大、寄宿制的学生医药费用无法保障等问题无法得到有效解决。并且，多数学校都背负着债务负担，每年要向银行或企业支付巨额的贷款利息，从而导致学校运转困难，严重影响了各项工作的正常开展。

（二）教师素质不高，师资结构不合理

巫溪县农村寄宿制小学的教师学历普遍偏较低，素质不高，缺乏专职后勤人员，师资结构不合理。首先，人员编制不足，后勤管理人员缺乏。许多寄宿制小学没有专职的学生生活管理、卫生保健和安全保卫人员编制，并且寄宿制学校都没有设置心理健康工作岗位。为了保证寄宿制学生的安全、照顾他们的生活，许多小学的班主任不得不身兼数职，既是生活老师，也是卫生保健人员或者安全保卫人员。而小学的班主任一般都是学校的教学骨干，平时还要兼顾教学任务，繁重的课程任务和工作压力，严重影响了他们的教学质量和水平，也制约了农村寄宿制小学的长远发展。其次，师资结构不合理，缺少音、体、美等课程的教师。许多小学教师数量过剩，但英语、音乐、美术等课程却严重缺乏授课教师。调研组走访的几所小学，均没有专职的音乐、美术等素质课程的教师，而是由平时教学任务较轻的老师兼任。这不仅埋没了部分学生的兴趣和特长，也制约了素质教育的发展。再次，部分教师素质欠缺，师德意识不强。许多乡村教师学历较低，基础较差，知识面狭窄，人文素质不高，缺乏相应的教学胜任能力。并且，由于工作年限短、工作经验不丰富以及乡村教师的待遇普遍偏低等原因，部分教师缺乏工作积极性和敬业精神，师德修养不高，在教学以及与学生的交流、沟通中存在着严重的问题。除此以外，按照巫溪县教育局的规划部署，目前必须保留的村级学校为202所，其中教学班为517个，共有10890名学生。随着时间的推移，一些村级校将因经费短缺以及生源减少而自然消亡，小学教师将逐渐过剩，且多为新招教师，素质普遍较低；城区学校则因学生不断增加，需要不断补充教师。所以，巫溪县教育局采取公开考核，择优选用的方式，选拔优秀的乡村教师去城镇教书。虽体现了公平、公正原则，却也在一定程度上削弱了农村学校，尤其是寄宿制小学的师资水平，加大了城乡学校教师队伍素质差距，阻碍了农村寄宿制小学教师队伍的建设与发展。

（三）学校管理不完善，制度不健全

由于管理理念落后，缺乏相关的保障制度，部分寄宿制小学处于管理无序、混乱、现行管理体制与学校发展计划相冲突的状态。第一，部分小学校长缺乏先进的理念指导，管理水平低下。由于经济条件和地域限制，校长们一般没有经过专门的岗位培训与指导。在工作过程中，他们往往凭借经验办事，管理水平低下，管理方式简单粗放。而巫溪县山高坡陡、地域辽阔的县情也使得学校之间交流困难、信息闭塞，教师和家长参与学校管理的渠道不畅，学校决策缺乏民主性和科学性。第二，寄宿制小学缺乏相关的安全制度作保证。目前，大部分学校都把学生安全防范与管理作为寄宿制小学建设发展的首要任务。但是，在实际操作过程中，由于学校布局不规范、不合理，学校在安全工作上的侥幸心理等原因，使得学校的安全保障制度行同虚设。而学校基础设施布局不规范所带来的安全隐患，由于资金缺乏，长期得不到有效的解决。第三，寄宿制小学对学生的心理关怀力度不够。由于大部分小学没有专职的生活老师，由班主任兼任后勤管理人员。繁

重的教学任务使得班主任精力有限，缺乏与学生的交流、沟通。而寄宿制学生由于远离父母，容易产生孤独感甚至厌学情绪，无法有效适应学校的生活。如果老师对学生的关怀力度不够，缺乏积极引导，学生就会产生心理问题，甚至影响学校的正常教学秩序。第四，寄宿制小学忽视了对学生素质教育的引导与发展。正如前面所描述的那样，班主任由于精力和能力有限，无法有效引导学生进行文体活动、课外生活。一方面，对学生的课外活动缺乏有效引导容易导致安全事故的发生，另一方面也阻碍了农村学生素质教育的发展。

（四）办学条件差，缺乏规模效益

办学条件差，基础设施简陋是巫溪县农村寄宿制小学普遍存在的现象。在调研组成员对走访的几所寄宿制小学进行取证调查后发现，大部分学校校舍面积不达标，布局也不够合理。学生宿舍基本上由教室改造而成，缺乏学生生活服务设施，并且这些建筑基本上都是土木结构、简陋破旧的平房，房屋坚固性不强。以巫溪县农村寄宿制教育发展较好的长渡小学为例，2004年，中央专款拨付4.5万元使其发展为农村寄宿制学校，建筑面积为168平方米；2006年，中央专款再度拨付21.6万元，增加建筑面积605平方米。现有学生人数231名，其中有113名寄宿制学生。在调查中，我们了解到学校宿舍为12人间，校内设有两个食堂和一个厨房，而食堂、厨房均由教室改建而成。虽然学校对寄宿生工作的管理较为规范，并且有专门的生活教师轮流值班，但学生的居住条件仍然稍显简陋，没有储物柜、窗帘。在寄宿制教育发展较好的巫溪县人民希望小学都存在着设施简陋、布局不规范的现象，更何况其他发展条件更为薄弱的学校。在对在校学生大多为留守儿童的小学进行抽样调查时，我们发现，这些学校的办学条件更为简陋。由于巫溪县地域辽阔，人烟稀少，农村寄宿制小学分布较为分散，无法有效集中教学资源，发挥规模效益。这些学校不仅存在校园基础设施建设不达标这一普遍特征，而且宿舍的采光和取暖设施均不符合标准，厕所、开水房的布局不也规范。并且学生宿舍离厕所、开水房较远，学生晚上行动极为不便，为学生的安全问题埋下了隐患。寄宿制学校本身的一些不规范因素加上学生年龄小，自理和自卫能力较差，使得学生在住宿、吃饭、以及往返学校的过程中存在许多安全隐患。

三、促进巫溪县农村寄宿制小学发展的对策与建议

（一）增加教育经费投入，加强政策扶持力度

巫溪县农村寄宿制小学的特殊性决定了寄宿制小学的发展必须依靠国家、地方、学校的共同努力。首先，国家对寄宿制学校与非寄宿制学校教育经费的投入应有所区别。从宏观层面来说，国家教育经费的投入和政策扶持是保证农村寄宿制小学发展的根本动力。正如在调查中所了解到的，寄宿制学校由于后勤人员的工资、水、电、煤等燃料的经费支出，学校的管理费用远远高于非寄宿制小学，存在着巨大的资金缺口，财政运行也相对困难。因此，国家应该加强对寄宿制学校的资金倾斜和政策支持，增加教育经费的投入，对实行税费改革后形成的农村寄宿制学校公用经费缺口，应按政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，在上级人民政府的转移支付资金中安排，从财政上保证寄宿制小学的运转。其次，地方政府应该切实贯彻国家政策，制定相应的发展策略，并适当保证财政上的配套支持。重庆40多个区县由于环境、地理位置等条件的差异，经济发展程度也有所不同。如果政府仅仅按照学生人数来拨付经费，势必会导致各区域之间教育的不均衡发展。所以，政府应该根据各区县的具体情况，制定相应的教育发展战

略和资金配套措施，保证类似于巫溪县这类偏远山区农村寄宿制小学的发展。除此之外，政府还应该增加对寄宿制小学中贫困学生、单亲家庭儿童、孤儿等特殊家庭学生的生活补助，缓解寄宿制小学的财政压力。再次，学校应该大力拓宽筹资渠道。通过向上级争取项目、向企业筹集资金等方式筹集更多的资金。实行党政机关、企事业单位对农村寄宿制学校的对点支持与资助，开展城镇学校与农村寄宿制学校之间的教学扶持活动，支持农村寄宿制小学的学生生活环境的改善，充分发挥寄宿制小学整合资源、教育教学的功能。

（二）促进教师队伍队伍建设，优化师资力量与结构

大力推进以师资队伍建设为核心的发展战略，提高教师整体素质，完善师资结构。第一，增加农村寄宿制小学的编制，设置专职后勤管理人员。寄宿制学校承担着学生学习与生活的双重任务，负责学生的教育、管理与培养等工作。因此，寄宿制小学必须配备专门的后勤管理人员，落实学生的安全保卫、生活管理、卫生保健等后勤保障工作。这样不仅可以减轻班主任的工作负担，使他们有足够的精力完成教学任务，还可以减少学校的安全隐患，防止因为学生年龄小，无人照看而引发的一系列安全事故。同时，增设学生心理健康工作岗位，加强与寄宿生的交流、沟通，缓解他们因为远离家人所产生的孤独感和失落感，促进他们的健康成长。第二，加强对教师的培训，完善教师继续教育，提高教师的整体水平。对教职人员和管理人员进行不定期的培训，让他们明确职能及要求，把握特点与方法，并用先进的教育理念来指导自己的教学实践和学生管理活动。从08年开始，计划用3年时间完成对全县中小学教师新一轮全员培训，用5年时间完成农村中小学校长和骨干教师业务培训，对农村教师实行免费培训。通过教师结对帮扶、课堂实录观摩、专家典型引领、县内外校际交流等形式，加强教学研究活动的针对性和实用性，提高教师的业务水平和基本技能。同时，还要加强教师的职业道德素养，从师风师德建设开始，规范教师的行为，提高其工作积极性。第三，优化师资结构，鼓励和支持优秀教师去农村小学工作。建立“教师信息资源库”和“教育管理干部信息资源库”，每年根据不同学校的需求情况，公开合理地选调教师；根据公开招聘、平等竞争、择优聘任的原则，结合管理干部的能力特点和政绩表现，合理配备学校领导班子；切实引进优秀大学毕业生充实农村寄宿制小学的教师队伍，引导城镇超编学校教师到农村缺编的寄宿制小学工作。建立城镇小学教师定期到农村支教制度，鼓励城镇优秀教师到农村寄宿制小学教学，促进城乡教师之间的交流和师资的合理流动。除此以外，加强对英语、艺术等学科任课教师的选拔，解决农村寄宿制小学无专业的英语、美术教师的尴尬局面，同时，也减轻兼任多门课程教师的教学任务和课程压力，促进农村素质教育的发展。

（三）完善学校管理，健全相关制度

通过加强和完善各种常规制度的建设，改革学校管理模式，从内部管理的改善来提升巫溪县农村寄宿制小学的办学效益。健全学校各类工作人员的岗位职责和考核标准，作为学校教学和管理活动的依据。明确学校主管领导和相关工作人员的职责，落实管理责任制和责任追究制, 保证信息畅通。坚持公开、公平的原则来提升学校管理人员，充分发挥校长和教职工的积极性,以及工作潜能。完善学校安全、教学、学生生活和卫生等方面的管理条例和规章制度，加强教育教学的常规管理、寝室食堂和饮食卫生的管理,实现农村寄宿制小学的规范化和科学

化管理。建设丰富多彩的活动阵地, 创建优良的人文环境,丰富学生的课外活动，切实提高寄宿制小学的办学效益。加强学生安全教育，制定完善安全管理制度，抓好安全排查，消除安全隐患。通过班会、板报、座谈会、讲座等多种渠道和形式对广大师生进行安全教育、法制教育和纪律教育,提高大家的安全防范意识。成立由校领导、班主任老师、生活老师、保安人员等组成的值班巡查组, 在可能发生安全事故的时间、场所进行巡视检查，及时发现安全隐患, 做到防微杜渐。制定安全事故应急预案和事后责任追究制度，保证安全事故发生后在第一时间内人力、物力、财力、经费都能及时到位，从而避免损失的扩大和事故的升级恶化。通过加强内部管理，健全制度来发挥寄宿制小学的综合效益，促进巫溪县农村寄宿制小学的建设与发展。

（四）加强配套设施建设，发挥集中办学的规模效益

在政府增加教育经费，农村寄宿制小学的财政经费得到有效保障后，加强学校基础设施建设，改善办学条件。一方面，要加强学校的配套设施建设，改建校舍，合理规划校园，设切实开展抓好农村学校的“五改”工程（改水、改厕、改食堂、改宿舍、改运动场）。通过调查摸底，对巫溪县在“两基”攻坚过程中还没有完成“五改”任务的农村寄宿制小学进行有计划地改造，进一步改善农村学校的办学条件。要实施城乡学校教育装备配套工程，分批次、逐步完成农村寄宿制小学多媒体教学设备、校园音响等系统的装备建设，完善和配套农村寄宿制学校基础设施设备，比如购置信息技术教育设备，添置课桌椅、学生床铺、食堂餐桌等，切实改善学生的住宿条件和学习环境。另一方面，要加快“农村教育城镇化”的步伐。所谓“农村教育城镇化”就是指通过调整农村学校布局，减少村办学校，尽可能地扩大农村建制镇或传统集镇所在地学校的规模，最大限度地发挥学校规模效益。根据巫溪县农村小学的实际情况和所处区域特点，进一步调整寄宿制小学布局，整合规模较小，学生人数较少的村小，在人口相对集中、交通较为便利的地区，重点建设一批寄宿制小学，集中教育资源，最大限度地发挥教育教学的功能和集中办学的规模效益，在适应农村城镇化需要的同时，也加快寄宿制小学的发展步伐。