施工合同的签订和管理

第一篇：施工合同的签订和管理

施工合同的签订和管理

随着我国社会主义市场经济的发展，施工合同作为施工企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的依据，并且为转移风险提供可能，所以施工企业应重视合同管理，适时进行制度建设，建立合同管理体系，以达到控制企业成本、降低企业风险的目的。本文结合签订工程施工合同的实际情况，归纳和总结了合同签订和管理中的问题及提高措施。

施工合同规定工程的造价、工期和质量，这是普遍存在于建筑业的观点。在这一认识的支配下，当事人往往把施工合同所表达的丰富内容抽象化，肢解为几个支离破碎、互不相关的概念和数字。于是，合同签订后，即束之高阁；纠纷临头时，又手忙脚乱，笔者通过对部分施工企业合同管理状况的调查，都印证了这一问题。工程实践中存在的施工合同无管理、施工合同挂历与施工项目管理分离、施工合同管理与施工企业管理相脱节的情况，既源于对施工合同作用的偏颇之见，又对工程建设承发包双方的利益造成损害。

针对这种情况，施工单位在推行项目法施工、实行管理层与作业层分离等转换内部经营机制改革的同时，重新认识施工合同在建筑市场管理、施工企业管理、施工项目管理中的作用，重视改善施工合同在签订和管理过程中的法律问题，对于提高企业经营效益具有重要意义。

一、施工合同的作用

1.合同是项目施工的依据。项目管理部门要根据工程规模、难易程度组建，工程的施工组织设计、计划、报表、竣工结算等要按合同的约定编制、报送，工程的质量、进度等都需按合同的要求组织施工，工程的材料、设备等应按合同约定的规格、数量、价格进行购买。

2.合同是发生纠纷时企业进行索赔的依据。索赔合同索赔主要包括三个方面的内容：一是由于业主违约引起，主要指业主未按《示范文本》规定完成应该完成的工作以及未能按时拨付预付款、工程款、拖延图纸审批、拖延对承包方提出变更、索赔的答复等；二是由于工程项目本身变更引起，如工程量的变化、材料价格变化、现场签证等；三是由施工条件和环境变化引起，如一周内连续停水、停电超过8小时，连续大雨不能进行室外作业等。

3.合同能够有效转移企业风险。《示范文本》中有违约、索赔、争议、保险、担保等转移风险条款，如能将这些内容协商并写进合同，那么就可将业主违约、工程变更以及自身在施工中发生的一些意外伤害向业主或第三方转移。

二、施工合同签订过程中应注意的问题

通过合同作用的叙述可以看出，合同关系到施工企业的工程进度、风险转移和争议处置等涉及企业生存和发展的关键问题，对施工企业意义重大。因此，对合同签订的注意事项和技巧进行归纳和总结是十分必要的。

1.合同内容的严谨性和合法性（1）确保合同措辞的严谨性

目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同》示范文本，但也有使用业主与承揽方协商起草的其它合同文件。建设部与国家工商局共同制定的示范文本，签订合同前仔细阅读和理解通用条款十分重要，如果使用由业主起草的合同文本，则更应该仔细研究，对关键词和关键语句含义要达成共识，避免在理解合同条款时产生多义性和随意性。

（2）确保签订合同的合法性

签订合同的内容要合法，内容的合法性具体表现在工程合同的各项条款中。合同的主要条款规定了双方的权利和义务，反映了当事人对合同的要求，工程合同价款中，履行方式及违约责任等必须符合法律规定的要求。关系到有关双方权利和义务等各项条款，在订立合同时应考虑全面、细致，避免出现责任不清。

2.审查发包人和分包人的资质等级及履约能力和信用

施工单位在签订《建设工程施工合同》时，对发包人和分包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作。我国法律规定，从事建筑工程设计、房产开发的企业或从事工程监理、建筑施工的企业都必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目应当是依法批准的合法项目。违反这些规定，将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法取得企业法人营业执照、是否取得相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性以及发包方的履约能力和信用情况。在现实工程中对分包方的审查相对审查发包方更为重要，施工单位与分包单位的法律纠纷在工程中最为普遍也最为棘手，如何防止各分包单位的违约对施工单位来说至关重要。

3.施工合同最重要的几项内容

工期、质量、造价是建设施工企业的最重要问题，因此有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容，必须详细考虑和制定。

（1）对工期的规定。实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”或“合同签订之日”之说；竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用那种，均应在合同中予以明确约定。

（2）对工程质量的规定。根据《国务院建设工程质量管理条例》的规定，工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。

（3）对工程造价的规定。建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可能避免设计变更、现场签证和材料差价的发生，所以均难以“一次性包死，不作调整”。因此，合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认做出明确的规定。这样，将对后续结算工作的顺利进行提供依据。

三、施工合同签订过程中的一些技巧

1.明确规定发包方、总包方和分包各方的责任和关系。尽管发包方与总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定，但实践中仍然常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象，作为总承包施工企业，不仅要与业主签订总承包合同，同时也要与分包单位签订分包合同。因此，不仅在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，在分包合同中也应将双方责任、权利和义务具体化，便于操作和管理，避免或减少纠纷。

2.规范监理工程师及双方管理人员的职责和权限。我国《民法通则》明确规定，企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中，发包方、承包方、监理等方参与生产管理的工程技术人员和施工管理工作人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同应明确列出各方派出的管理人员名单，明确其各自的职责和权限，特别应将具有项目变更、签证、价格确认等权利的人员、签认范围、程序、生效条件等做出明确的规定，防止其他人员随意签字，给各方造成损失。

3.量化合同中关于不可抗力的相关约定。施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作了详细规定，但发包人和承包人都不能认为不可抗力的内容只是这些。对此，在合同实践中很多合同的《专用条款》一栏都无约定内容。《通用条款》未明确，实践中双方难以形成共识，双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害程度应予以量化。如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水量、降雪量等等，才可能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。

第二篇：签订施工合同须知

建筑施工企业在合同签订、履行过程中应注意的问题

杜旭丹

【摘要】本文对笔者在司法实践中发现的有关合同管理问题进行了分析，并结合各种不同的合同类别而阐述了施工企业在合同签订及履行过程中应注意的有关问题，供施工企业的合同管理进行所需的借鉴。

【关键词】施工企业 合同管理 司法实践 合同签订 合同履行 1.引言

合同是联系市场主体的纽带，企业的一切经营行为都是围绕合同展开，故施工企业必须充分重视合同管理和保障其实质性工作质量。施工企业涉及的常见合同类别有工程施工合同、材料采购合同、租赁合同和劳务分包合同等，笔者谨结合所认知的施工企业合同管理现状和自身的司法实践经验，对上述合同的签订和履行过程所应注意的问题做出以下的分析，供业内同行及专业单位借鉴。

2.合同签订过程中应注意的问题 合同主体应适格

对通过市场跟踪所选择的合同当事人，应核查其营业执照、资质证书、企业资信、注册资本等工商登记信息，并核查其使用的印鉴是否合法与真实，及验明其是否具有主体资质、权利能力、行为能力。

对于联合体投标的项目，国家有关规定或者招标文件对投标人的资格条件具有相关的规定，联合体各方均应具备规定的相应资格条件，由同一专业的单位组成的联合体应按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级，并应由联合体各方共同确定联合体投标单位的牵头人。

对于代订合同的经办人，应请其出具委托人的授权委托书，并核查其是否处于委托书的委托权限和期限内。

合同内容应公平合法

合同文件内不得存在违反国家法律、行政法规的禁止性规定，否则将导致合同无效或者合同内部分相关条款的无效。

依据相关法律和司法解释的规定，合同无效的情形包括以下情况，而存在违反上述规定的施工合同将导致无效或者部分无效：

(1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；

(4)承包人非法转包建设工程的。

在劳务分包合同中，对于分包人不能按照合同约定履行工期、质量和文明安全施工等义务，施工企业经常使用“罚款”作为此类违约行为的责任承担方式，但“罚款”一词主要使用于行政机关对行政管理相对人的违法行为进行的制裁，对于平等的民事主体之间则不宜适用，而应使用赔偿金、违约金等合同用辞。

在材料设备采购合同中常有“随建设单位的付款情况付款”的条款，但此等说法构成合同约定的模糊，出卖人有权随时请求作为买受人的施工企业支付已供货物的价款。

合同用辞应规范

合同用辞应表述准确，同样用辞的涵义应相互一致，不能存在互相矛盾、含糊不清、易产生误解或歧义的表述。

例如不能将劳务合同中的“月进度款”写成“预借生活费”，应明确验收合格后付款是指“单项工程验收合格”还是“工程整体竣工验收合格”，应明确质量标准是达到“结构长城杯标准”还是“获得结构长城杯，并以获取证书为准”，“两年保修期满后付款”和“保修期满两年后付款”的约定存在着截然不同，此等内容或其同类内容都是合同签订过程中常出现的问题，需要予以严格的避免和消除。

合同形式应与合同内容相符

在部分施工材料采购过程中，一方面由于建筑施工企业的各职能部门人员比较熟悉购销合同的操作，另一方面因各建筑施工企业比较重视分包合同的管理而引致相关签字盖章手续较购销合同的繁琐，合同经办人员往往签订《材料购销合同》以实现简化盖章手续而保障工程进度需要等的目的，但实际签订的合同并非属于仅负责材料供货及运输的购销合同，而是属于尚包括材料安装及验收等的分包合同，例如对于一些石材、保温材料的供应合同。

在此等情况下，由于受到材料采购合同标准文本的局限，从而未能在合同内约定工期、工程质量验收及详细结算依据、程序等条款，一旦施工企业在产生合同纠纷下追讨供货商的工期违约、质量验收不合格等的赔偿，则很难找到相应的合同依据。

例如在一起配电箱等的材料设备采购合同纠纷中，合同约定“工程验收付合同价的10%”，工程验收是否发生成为双方争议的焦点。供货商认为工程验收指设备验收，即货到后通电一试即可，验收的义务由买受人承担，买受人自行对机器进行调试证明合格即为验收；而施工企业则认为验收指供电设备所属系统的验收，作为施工单位的买受人无权验收，应由供电局执行验收，故出卖人要求的合同价10%的货款支付尚不具备付款条件。

此类纠纷在施工企业的合同管理中非常普遍，故对于名为购销合同、实为分包合同的合同，应尽量使用分包合同的适用文本，或参照分包合同的管理要求而对所使用的材料采购合同标准文本做出所需的完善。

重视黑白合同

“白合同”即在当地政府主管部门备案的合同。一些建设项目的发包人可能要求与承包人在备案合同基础上另行签订相关的补充协议，并在其中就价款、工期、质量、让利、取费等对承包人提出相对“白合同”而言更为苛刻的合同条件，以作为执行合同使用，从而构成“黑合同”。

根据最高人民法院司法解释的规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。简言之，白合同的效力高于黑合同，该司法解释为平衡建筑市场发承包双方利益、维护承包人权利提供了相关的法律依据。

施工企业在目前无力改变“两套合同”的现状下，应以超过发包人的热情而追求白合同的签订，而不能简单认知为白合同仅用于合同备案及无所谓。当合同的实质性条款发生变更后，施工企业应积极的敦促发包人适时办理相关的合同变更备案手续。

值得说明的是，上述司法解释条款的出台已日益获得发包人的重视；发包人以节省备案费用为理由而压低备案合同价款或者在黑白合同内采用不同的计价方式等，都会给合同双方的实际合同履约带来很大的问题。遇到此等情况时，施工企业应在合同履行中时刻注意两个合同的差异存在，并适时做好相关的准备。

合理限制三方协议、债权转让协议在分包合同中的应用

建设工程的合同安排中常常存在由发包人选定指定分包人、由总承包人与指定分包人签订相关分包合同、并由发包人直接支付分包工程款给指定分包人的情况。在此情况下，虽然通过合同约定甚至通过签订相关的三方协议而免除了总承包人履行分包工程付款的义务，但是合同条款内没有对总承包人自行分包的分包人与指定分包人的有关合同权责做出进一步的规定。

例如总承包人自行分包的分包人造成的工期延误属于总承包人自行造成的延误、发包人不负责补偿给总承包人造成的损失，但指定分包人造成的工期延误属于发包人及总承包人均不承担责任的延误、但发包人须负责补偿给总承包人造成的损失等。由于没有此类条款的约定，合同履行中极易引致合同双方的争议，从而影响到合同的正常履行，故须注意予以补全。

3.合同履行过程中应注意的问题 洽商变更应重视价款请求权

《施工合同》示范文本通用条款第31条“确定变更价款”内对承包人提出

变更价款报告和发包人工程师确认变更价款报告做出了明确的时限规定(均为14天)，其中的第31.2条内并规定了若承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告，则视为该项变更不涉及合同价款的变更。

故施工企业办理洽商变更时应充分重视所述的14天时限限制，并遵循此等程序性约定而建立动态的、系统的洽商变更内部管理台帐，在接到洽商后于台帐中载明洽商发生的时间，妥善保管原件，适时将复印件提交给相关的预算人员计算具体费用，并在14天内报出《洽商变更费用报审表》，及同时请监理工程师或者甲方代表在《工程变更洽商编报登记表》上履行文件接收的签署手续，包括在签收表上填妥变更单编号、变更内容、变更日期、调整价款、编报日期、签收时间、签收人等内容，签收表的每一条内容都应按时间顺序而与《洽商记录》一一对应。

否则，逾期不提交获得确认的《洽商变更费用报审表》，可能构成承包人对合同赋予的价款请求权的放弃。

重视经济索赔的管理

当出现如甲供材料延迟供货、指定分包合同延误、重大设计变更等情况和付款延迟等发包人违约情况时，承包人可向发包人提出工期延长和直接损失补偿的索赔；在此等情况下，施工企业须注意遵循合同约定的索赔提出时限。

根据《施工合同》示范文本通用条款第36条“索赔”的约定，承包人应在索赔事件发生后28天内向工程师发出索赔意向通知，并在发出索赔意向通知后28天内向工程师提出延长工期和/或直接损失补偿的索赔报告及有关资料。

施工企业应注意掌握发生索赔事件的原因、确定有权索赔的合同条款依据、准备索赔金额计算的相关证据和人材机费用的计算方法等，从而使索赔的提出具有法律依据和事实依据。施工企业还需注重诚信履约，为索赔的解决创造良好的合作基础，并防止对方提出反索赔。施工企业并应正确掌握索赔的尺度，既不能关系至上、义气第一，从而忽视应有的合理索赔；也不能过分斤斤计较而影响到融洽的项目合作关系。施工企业应将当前利益与长远利益、工作关系与企业信誉相互权衡而做出所需的合理取舍，以实现预期的管理目标。

掌握结算的主动权

项目实践中常常存在由于建设单位的推诿而迟迟不能顺利进行工程结算的情况，最高人民法院为此出台了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，其中的第20条规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文件后在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。

该司法解释确立了“过期视为认可”的原则，其立法用意即有效制约发包人逾期不结算工程价款，从而鼓励合同双方对结算期限的法律后果做出明确约定。

施工企业应善于利用此条款的规定，在备案合同中写明“工程竣工验收后，乙方提出工程结算并将相关资料移交甲方，甲方自接到上述资料后 天内审核完毕，到期未提出异议，视为已方提交的结算已获得甲方的认可”，或者在合同结算条款中约定执行《建设工程价款结算暂行办法》规定。

做好工程资料的管理

施工过程会形成各种类型的大量工程资料，其中对诉讼工作具有较高价值的资料主要有：招投标文件、合同、洽商记录、认（限）价单、会议纪要、工作联系单、竣工验收单、图纸等。

施工企业应在合同履行中做好此等资料原件的收集和保管。法律规定：无法与原件核对的复印件不能单独作为认定案件事实的依据；在只有复印件而没有原件、对方当事人又对该证据予以否认的情况下，复印件不能单独作为认定事实的依据，需要其他相关证据进行证据补强。

施工企业还应规范相关文件的签字、签收手续，洽商记录、索赔报告、结算书应有接收单位授权签收人的签收记录，会议纪要应有与会人员的亲笔签名，打印的名字不具法律效力。在对方拒绝签收情况下，可采用特快专递或者公证送达的方式完成相关的证据保全。

提高形成证据的能力

施工企业在注重工程资料积累的同时，还应注意每份证据是否具有证明力以及所具有证明力的大小。例如对于同样一份工期延期协议，有的协议为“××工程竣工时间×年×月×日”，下附甲方盖章；而另一份协议则为“××工程双方协商同意工期延期至×年×月×日竣工”或“应甲方要求，竣工日期延至×年×月×日”。第一份协议显然仅能证明工程的实际竣工时间，发包人仍有权追究承包人的工期延误赔偿责任；而第二份协议则说明了承包人不承担相关的工期延长责任，只要承包人在顺延后的竣工日期前完工，即不承担相关的工期延误赔偿责任。

《会议纪要》的内容反映了施工过程的实际进展情况，其上有发包人、承包人、监理单位三方的签字，故每份会议纪要实质上相当于一份协议，在诉讼中具有很强的证明力，特别是对于索赔事件的处理。施工企业应对监理单位整理的《会议纪要》认真逐条的审阅、修改及谨慎签字，并应努力将甲供货物延迟供货、指定分包工程滞后等情况尽可能的载入《会议纪要》中，以作为日后索赔或反索赔的依据。

恰当运用诉讼技巧

提请诉讼或者仲裁后，施工企业应恰当地运用诉讼技巧。例如通过使用录音

公证而证明施工中签字人的身份及相关的施工决议事项等；适时申请诉前财产保全，采取查封房产、冻结账号等措施而保证将来判决的执行；运用《合同法》第286条款及相关司法解释的规定而向法院申请确认工程款的优先受偿权；恰当的运用公证，邮寄送达等保全公证手段而对《催款函》等进行证据保全以防止丧失诉讼时效。

4.结束语

随着目前建筑市场法律体系的逐步完善、各种合同标准文本的推广使用，以及施工企业内部印章管理、合同会签、合同交底等制度的建立和完善，施工企业的合同管理工作在预防和减少纠纷产生，降低经营风险和成本、促进企业健康发展上越来越发挥着巨大的作用。施工企业只有遵循合同的约定正确履行合同义务、并通过自身合同管理水平的不断提高，才能满意实现预期的管理目标。

参考文献：

[1] 最高人民法院2004年10月25日发布的法释【2004】14号《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》；

[2] 国家工商行政管理局、建设部1991年3月31日发布的《建设工程施工合同(示范文本)》（GF一1991—0201)。

（作者单位：中国新兴建设开发总公司）

第三篇：施工合同签订不规范

施工合同签订不规范

经查,水库工程施工招标文件采用了水利部发布的水利水电工程标准施工招标文件中的合同条款，但项目法人与中标人签订的施工合同，变更合同条款内容。合同约定的部分条款与招标文件中对应的条款内容发生了实质性的改变。如：招标文件规定：“工程预付款总额为合同价款的10%”，合同则约定：“向承包方支付30%的材料预付款”；招标文件规定：“承包人履约担保形式为现金，履约担保金额为合同价款的10%”，合同中则无具体约定；招标文件规定：“最终结算工程量是以承包人实际完成的工程量为准”，合同则约定：“（最终）工程量以工程量报价单中的数量为准”。不符合《中华人民共和国合同法实施条例》第五十七条的规定。

第四篇：上海2015年监理工程师合同管理：签订施工合同考试题

上海2015年监理工程师合同管理：签订施工合同考试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、依据施工合同示范文本规定，工程竣工验收报告经发包人认可后__天，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。A．7 B．14 C．28 D．56

2、监理人对照设计图纸，属于承包人超出设计图纸范围(包括超挖、涨线)的工程，因承包人原因造成返工的工程量不予计量。A：经发包人同意后计量 B：与承包人协商后计量 C：在竣工结算时计量 D：不予计量 E：专业监理

3、隐蔽工程为检验批时，其质量验收应由组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行。A：监理员

B：专业监理工程师 C：总监理工程师 D：建设单位 E：工程变更单

4、采用《建设工程施工合同(示范文本)》订立合同的工程项目，建筑工程一切险的投保人应为。A：发包人 B：承包人 C：监理人 D：分包人 E：专业监理

5、监理工程师进行信息管理的基础工作是__。A．设计一个以监理为中心的信息流程 B．成立信息管理部门

C．安排专门的信息管理人员 D．强化信息的传递与应用

6、【例1·单选题】监理人要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的是。A：停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期

B：停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延

C：停工责任在承包人。因为工程师不及时作出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D：停工责任在承包人．由承包人承担发生的费用．相应顺延工期 E：专业监理

7、根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资工程实行。A：审批制 B：核准制 C：登记制 D：备案制 E：工程保险金

8、下列表述中不属于《中华人民共和国建筑法》规定内容的是__。A．建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期

B．工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正

C．监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理 D．设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商

9、项目施工技术风险应由承包商承担，是建设工程风险对策中__的具体运用。A．风险回避 B．风险自留 C．损失控制 D．风险转移

10、在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分的授权，这充分体现了建设工程监理实施__的原则。A．权责一致

B．总监理工程师负责制 C．严格监理，热情服务 D．公正、独立、自主

11、根据《招标投标法实施条例》，下列说法错误的是。A：履约保证金不得超过中标合同金额的10％

B：招标人最迟应当在书面合同签订后7日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息

C：招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议

D：评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果 E：工程保险金

12、建设工程合同的争端经仲裁裁决后，一方当事人发现裁决所依据的证据是伪造的，应。

A：申请仲裁机构重新仲裁 B：申请仲裁机构撤销仲裁裁决 C：申请人民法院撤销仲裁裁决 D：申请政府主管部门撤销该裁决 E：专业监理

13、关于投标保证有效期的说法，正确的是。A：投标保证有效期应从开标日起算 B：投标保证有效期应从投标截止日起算 C：投标保证有效期不得延长

D：投标保证有效期应长于投标有效期 E：专业监理

14、建设工程施工合同范本的组成不包括。A：投标书 B：协议书 C：通用条款 D：专用条款 E：专业监理

15、对承包单位提出的见证取样送检的试验室，监理工程师应__。A．提出担保要求 B．进行实地考察 C．提供试验计划 D．规定试验设备

16、下列对于消费税的计算方法正确的是。

A：消费税=(到岸价×人民币外汇牌价+关税)÷(1-消费税率)×消费税率 B：消费税=(到岸价×人民币外汇牌价+关税)×消费税率 C：消费税=(组成计税价格+关税)×消费税率

D：消费税=(组成计税价格+关税)÷(1-消费税率)×消费税率 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

17、在施工中，承包人按照经过工程师批准的施工方案施工导致事故，所发生的费用应由承担。A：发包人 B：承包人 C：工程师

D：发包人和承包人共同 E：专业监理

18、将一般的成倍节拍流水施工改变为加快的成倍节拍流水施工时，所采取的措施是__。

A．重新划分施工过程数 B．改变流水节拍值 C．增加专业工作队数 D．重新划分施工段

19、综合评估法可以较全面地反映。A：投标人的素质 B：投标人的财务状况 C：投标人能力的高低 D：投标人的分包计划 E：专业监理 20、【例1·单选题】某专业工种所必须具备的活动空间指的是流水施工空间参数中的。A：施工过程 B：工作面 C：施工段 D：施工层 E：自我评定

21、若采用可调总价合同，在施工过程中发生变化时，合同总价可予调整。A：施工设备 B：工料价格指数 C：施工顺序 D：施工方法

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

22、监理公司以其所有的房屋作为抵押物，与银行订立抵押合同。该抵押合同的生效日期为之日。A：当事人签字 B：抵押物登记 C：转移产权证 D：转移房屋占有 E：专业监理

23、不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务的事情属于FIDIC道德准则中的内容。A：公平B：反腐败

C：廉洁和正直 D：对他人公正 E：工程保险金

24、实行施工总承包的，施工现场安全由负责。A：业主 B：监理单位 C：设计单位 D：总承包单位 E：工程保险金

25、某工程单代号搭接网络计划如下图所示，其中关键工作是。A：工作A和工作D B：工作C和工作D C：工作A和工作E D：工作C和工作E E：自我评定

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、监理工程师初始注册需要提交下列材料。A：申请人的注册申请表

B：申请人的资格证书和身份证原件

C：申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同原件

D：所学专业、工作经历、工程业绩、工程类中级及中级以上职称证书等有关证明材料

E：逾期初始注册的，应当提供达到继续教育要求的证明材料

2、Partnering 式的特征主要表现在__。A．出于自愿 B．长期协议

C．高层管理的参与 D．信息的开放性

E．Partnering协议不是法律意义上的合同

3、工程质量事故调查组的职责包括。A：查明事故的原因及情况 B：组织技术鉴定

C：提出技术处理方案

D：提出对事故责任单位和责任人的处理意见 E：编写质量事故处理报告

4、影响建设工程进度的不利因素有很多，其中属于组织管理因素的有__。A．地下埋藏文物的保护及处理 B．临时停水停电

C．施工安全措施不当

D．计划安排原因导致相关作业脱节

E．向有关部门提出各种申请审批手续的延误

5、在《担保法》规定的担保方式中，不能作为抵押的财产包括。A：土地使用权 B：土地所有权

C：依法被监管的财产 D：社会团体的教育设施 E：抵押人所有的交通工具

6、自然人从事建筑工程活动的从业资格有__。A．注册建筑师 B．注册结构工程师 C．注册建造师

D．注册造价工程师 E．注册监理工程师

7、关于价值工程特点的说法，正确的有。A：以使用者的功能需求为出发点

B：核心是对研究对象进行功能系统分析 C：目的是降低研究对象的成本 D：强调不断改革创新

E：将功能、寿命周期成本和价值作为一个整体考虑

8、组织构成一般是上小下大的形式，构成的因素有。A：管理层次 B：管理跨度 C：管理制度 D：管理职能 E：管理部门

9、对于返工、返修就可以弥补的质量缺陷，监理工程师的处理程序中包括。A：发出监理通知单 B：发出《工程暂停令》 C：按规定上报 D：进行原因分析

E：组织检查、鉴定、验收

10、甲公司将与乙公司所签合同中的义务转让给丙公司，依据《合同法》的规定__。

A．合同主体不变仍为甲乙两公司

B．甲公司无需征得乙公司同意，但应通知对方 C．丙公司可以对乙公司行使抗辩权

D．丙公司承担甲对乙公司合同有关的从债务履行责任 E．丙公司直接对乙公司承担合同义务

11、工程价款的动态结算方法有。A：固定综合单价法 B：按主材计算价格法 C：调值公式法 D：工料单价法 E：竣工调价系数法

12、工程质量事故的特点主要有。A：复杂性 B：严重性 C：可变性 D：经济性 E：多发性

13、根据《工程监理企业资质管理规定》，专业甲级资质标准包括。A：注册资本不少于300万元 B：注册资本不少于100万元

C：企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目 D：注册造价工程师不少于2人 E：注册监理工程师不少于25人

14、对设计投标书进行评审时，主要考虑的因素有。A：设计方案优劣

B：环境保护措施是否合理 C：投资估算是否超过限额 D：投标报价是否合理 E：社会信誉是否良好

15、为了全面、准确地掌握进度计划的执行情况，监理工程师应认真做好__方面的工作。

A．定期收集进度报表资料 B．协助承包单位实施进度计划 C．现场实地检查工程进展情况 D．签发工程进度款支付凭证 E．定期召开现场会议

16、下列有关项目监理机构组织形式的说法正确的是。

A：在直线职能制监理组织形式中，职能部门是直线指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直接进行指挥和发布命令

B：矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向的子项目系统，另一套是横向的职能系统 C：直线制监理组织形式不适用于小型建设工程

D：职能制监理组织形式一般适用于大、中型建设工程

E：采用职能制监理组织形式时，各职能部门在其职能范围内有权直接发布指令指挥下级

17、为适应监理工作的需要，组织结构形式选择的基本原则有__。A．有利于合同管理 B．有利于决策指挥 C．有利于目标控制 D．有利于信息沟通 E．有利于目标规划

18、【例3·多选题】下列属于影响建设工程进度的社会环境因素。A：汇率浮动和通货膨胀 B：临时工程施工干扰

C：节假日交通、市容整顿的限制 D：临时停水、停电、断路

E：相关法律及其制度变化，经济制裁，战争、骚乱、罢工、企业倒闭等

19、下列费用中，属于工程量清单计价构成中其他项目费的有。A：暂列金额 B：材料购置费

C：专业工程暂估价 D：财产保险费 E：计日工 20、”按图施工”是工程质量控制的一项重要原则，施工图必须，才能作为施工的依据。

A：经过设计单位正式签署 B：经过工程监理单位核准 C：获得质量监督机构认可 D：得到建设单位的同意 E：进行设计交底和会审

21、工程监理企业组织形式中，股份有限公司的设立条件有。A：有公司住所

B：发起人符合法定人数

C：股份发行、筹办事项符合法律规定

D：有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构

E：股东共同制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过

22、近年来，我国建设行政主管部门颁发了多项建设工程质量管理制度，其主要有__。

A．工程质量监督制度 B．工程质量保修制度 C．工程质量检测制度

D．施工图设计文件审查制度 E．工程质量设计制度

23、施工图预算内容审查的重点是审查。A：有无设计漏项

B：工程量计算是否正确 C：预算单价的套用是否正确 D：其他有关费用是否符合要求 E：材料代用是否合理

24、下列属于招标人与投标人串通投标的情形的有。A：不同投标人的投标文件相互混装

B：招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 C：招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 D：招标人授意投标人撤换、修改投标文件

E：招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息

25、建设工程监理规划编写的依据包括。A：工程建设法律法规 B：监理实施细则

C：建设工程监理合同

D：政府发展改革部门批准的可行性研究报告 E：建设单位的合理要求

第五篇：施工合同预付款签订不合规

施工合同预付款签订不合规

水利水电工程土建合同条件规定，工程预付款的总金额为合同价格的10%～20%，分两次支付给承包方，第一次预付的金额应不低于工程预付款的50％，而建管局与施工单位签订的施工合同中，约定工程预付款为合同价款的30%，高于合同条款支付预付款的比例。不符合《水利水电土建合同条件》32.1第1款的规定。