建设工程项目管理合同范本

第一篇：建设工程项目管理合同范本

建设工程项目管理合同

项目名称：

项目委托人：

项目管理人：

二、项目管理范围和内容：1组织进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；2协助委托人组织施工、设备材料采购招标；3协助委托人与工程项目总包企业和分包企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；4协助委托人提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，协助业主处理工程索赔；5协助业主组织竣工验收;6向委托人移交竣工资料；7搞好工程实施过程中的安全管理；

三、项目管理目标

投资控制金额： 万元(暂定、确保工程决算不超概算）工程质量标准： 合格

项目管理期限： 年 月 日-年 月 日

四、项目管理费

金额（大写）： ￥： 万元

五、本合同由以下文件组成：

1、两方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件

2、委托项目管理合同书

3、专用合同条款

4、通用合同条款

5、中标通知书

6、投标书及其附件

7、招标文件及其附件

第一章 词语定义、适用的法律法规、语言

第一条 词语定义

下列词语除专用合同条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

（1）“项目”是指委托人委托实施项目管理的项目。

（2）“委托人”是指承担投资责任并委托项目管理任务的一方。

（3）“项目管理人”是指按照项目管理合同约定承担项目管理项目组织管理工作的一方。

（4）“项目经理部”是指由项目管理人组建实施具体项目管理工作的机构。

（5）“项目经理”是指由项目管理人任命全面履行本合同的负责人。

（6）“正常工作”是指三方在合同中约定，委托人委托的项目管理工作。（7）“附加工作”是指：①委托人委托项目管理范围以外，通过书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人，使项目管理工作受到阻碍或延误，造成因增加工作量或持续时间而增加的工作。

（8）“额外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于委托人原因而暂停或终止项目管理业务，其善后工作及恢复项目管理业务的工作。

（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。

（12）“专业工作单位”是指由委托人人通过招标等方式选择承担本项目拆迁、勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应及安装等工作，具备相应资质的单位。

（5）对项目参建施工单位的施工进行管理，并协调项目参建各方的关系。第九条 项目管理人有权拒绝委托人提出的本合同约定之外的要求。第十条 项目管理有权取得项目管理报酬，并有权按专用合同条款约定从项目投资节余额中提取奖酬金。

第二章 各方的（合同）义务

委托人义务

第十四条 委托人应负责协调项目管理人与项目有关的各政府行政主管部门的关系。

第十五条

委托人应监督和指导项目的建设实施，并组织项目的竣工验收和移交。

第十六条 委托人应按专用合同条款约定向项目管理人核拨建设资金和项目管理费。

第十七条 委托人应在专用合同条款约定的时间内就项目管理人书面提交并要求作出决定的一切事宜给予书面答复。

第十八条 委托人应授权一名联系人负责本项目的联络工作。第十九条 委托人应在项目管理工作完成后，组织对项目管理人进行客观、全面、公正的绩效评价。

项目管理人义务

第二十条 项目管理人在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护委托人和使用人的合法权益。

第二十一条 项目管理人在签订项目管理合同的同时，应按专用合同条款约定向委托人提交银行履约保函。

委托人责任

第三十七条 委托人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。

第三十八条

委托人有权就因其他方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。

第三十九条 因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，委托人同其他各方协商解决。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或非合同三方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

项目管理人责任

第四十条 项目管理人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。

因项目管理人责任造成项目建设内容、建设规模、建设标准发生变化，致使工期延长、投资增加或其它经济损失的，项目管理人应按专用合同条款约定承担相应赔偿责任。

第四十一条 项目管理人有权就因其他方原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。

第四十二条 因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，项目管理人同其他各方协商解决。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或非合同三方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

第二条：委托人应在7日内就项目管理人书面提交要求作出决定，并给予书面答复。

第三条：项目管理工作实施完毕，若费用变化在控制目标的3%，项目管理费用不奖不罚；超节3％以上，总投资每超节1％，委托人罚奖项目管理费用的1％，非项目管理人原因引起工期延误，三个月内无偿提供项目管理服务；超过三个月以上，项目管理费用双方另行协商。

第四条：建筑场地办公用房及固定电话、办公家具由委托人提供。第五条：工作需要，项目管理人需外出考察，征得委托人同意，差旅费用由委托人负担。

第六条：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的提交合同签属地仲裁委员会仲裁或向合同签属地法院起诉。

第二篇：建设工程项目的合同管理

浅谈建设工程项目的合同管理

摘要：建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理。只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题，所以，加强建设工程项目合同管理是十分必要的。

关键词：合同管理；施工；合同索赔

一、工程合同概述

建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的明确双方权利与义务关系的协议。工程项目合同按照合同签约的对象内容划分为以下类型：

第一，建设工程勘察、设计合同。

第二，建设工程施工合同。

第三，建设工程委托监理合同。

第四，工程项目物资购销合同。

第五，建设项目借款合同。

二、工程合同管理分析

（一）合同风险分担

正确地、公正地处理合同实施过程中的风险分担总量，也是合同管理的重要内容之一。工程建设施工期有长有短，施工条件千差万别，实施过程中面临的未知因素也较多，因此，风险相对较大。当遇到这些在招标文件和合同文件中没有明确载明应当由谁承担的风险，并已造成损失时，虽然各方都有责任，但往往都把风险推向对方。这时监理工程师应站在公正的立场上，公平合理地妥善处理。一般来说，在判断承担风险的责任方面，应以最易克服或解决这些风险的一方承担更多的责任。

应由业主方承担的风险有：施工现场准备方面的问题；施工条件的变化问题；工程量的变化问题；施工图纸供应不及时或设计缺陷和特殊风险等问题。

应由施工承包方承担的风险有：投标书中的问题；承包方自己的能力问题；对新的工程项目和市场环境不熟悉问题；安全方面的问题等。

应由双方共同承担的风险有：物价上涨问题；材料供应不足问题；合同条款方面的问题等。

合同执行过程中的各种风险是客观存在的，对于这些风险，既不能在招投标时完全预见和把握，也不能在执行中完全避免。为了尽量减少风险，避免由于风险造成的损失和争执，业主在招标文件中应尽可能提供充足的资料，制定明确的合同条款和规范，承包方则应认真研究招标文件，仔细地分析和估计可能出现的风险，慎重编制投标文件。

（二）合同分析

在施工人员接到所有合同资料后对合同进行的一次总体的、全面的和详细的分析，以达到熟悉合同文件、利用有利条款、避开不利条款、重视风险条款，用其指导施工的目的。

1、对合同文本的分析。主要在工程范围、承包商的主要责任；业主的主要责任；合同价格、计价方法和价格补偿条件；工期要求和补偿条件；工程受干扰的法律后果；合同双方的违约责任；合同变更方式、程序和工程验收方法；争执的解决等方面进行的分析。

2、对图纸的分析。审核图纸的差、错、漏项目，以及和实际不符和需优化的情况，以及核对工程量看其与工程量清单中的差别情况，用以指导以后的施工组织。

3、合同价格分析。通过对合同价格的分析，弄清楚是总价合同或单价合同，及其价格组成中的直接费和间接费，利润的数目和比例以及合同总价，从而编制出本项目投资成本计划，以利于在合同执行中控制成本。

（三）合同执行

合同执行就是在原始合同状态的基础上，在业主、施工方和监理单位在不断调整、修正和补充的条件下，使合同逐步向目标靠拢。做好上述准备工作，对后期合同执行进行合同状态的把握和分析做好了铺垫工作，就能得心应手的在合同执行时随时把握合同状态，即对过程中的进度、质量、成本状态进分析和做好索赔和反索赔工作。

1、进度状态分析。在合同实施中，合同管理人员要随时把握进度的变化，运用横道图表、关键线路等施工进度编制的方法编制出实际工期，同投标书中的计划工期进行对照比较，出现偏差及时分析，若属施工原因，要及时采取纠正措施，避免逾期交工时业主反索赔；若非施工原因，要做好资料，及时向业主发出索赔工期或费用的意向，并做好索赔准备，以伺有利时机提出。

2、质量状态分析。合同管理人员应随时关注工程质量的变化动态，避免偏离合同规定的质量标准，若业主或监理工程师要求提高质量标准，应收集好相关资料，并请业主或工程师注意提高质量标准是要支付额外成本的，若是自己提高了标准，应适当降低，以免多支出而损失利润或造成亏损，若达不到合同规定的质量标准，应加强施工控制措施，以免返工或违约而导致反索赔。

3、成本状态分析。随时掌握工程的成本状态，也应是合同管理的重要内容，将合同实施中每一个状态的成本同合同分析时编制的成本计划进行比较，若成本偏离成本计划，须进一步分析原因并采取措施，若是业主或监理工程师原因引起成本增加，应保持完整的相关记录，以有利于索赔，若是施工方原因，则应加强控制手段，强化控制措施，以使成本受控，使工程获得预期效益。

4、资料收集。在合同实施中，合同管理者应收集、做好储存或督促相关人员做好相关资料，其常用的资料有：一是国家政治经济资料:重要经济政策；政府官员及工程主管部门领导人视察工地时的谈话记录；银行、报社、电视台代表参观工程时谈话记录及新闻报导；国家异常天气状况的记述等等。二是施工现场记录报表：现场施工日志；施工检查员的报告；业主和工程师的指令和来往信件；每日出勤的工人和设备报表；每日完工部分的验收记录；施工事故详细记录；施工现场会议记录；施工效率降低记录等等。三是工程项目财务报表：施工进度款月报表及收款记录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动计时卡及工资表；材料、设备及配件采购单；付款收据；收款单据；工程款及索赔款拖期支付记录；拖付款利息报表；向分包商付款记录；现金流动计划表；会计日报表；会计总账；批准的财务报告；会计来往信件及文件；通用货币汇率变化等等。

5、索赔工作。通过以上合同状态分析和资料的准备，即可及时地抓住索赔时机，根据合同条款的规定和以准备的资料为证据编制出索赔报告、费用计算或以变更、计日工和价格调整的形式向业主要求支付施工方的额外支出成本。

三、建设工程合同后评价

由于合同管理工作比较偏重于经验，只有不断地总结经验，才能不断地提高个人和企业的合同管理水平，一个合同从签订到执行的得失无论对个人或企业都是一笔财富。所以应做好合同后评价工作。

（一）合同签订情况评价

合同签定时的得失、有利条款和不利条款以及其模糊不清的部分，只有通过合同执行的检验才能清楚，在合同执行后对签定情况评价，可以起到以史为鉴的作用，提高个人和企业的合同谈判水平。

（二）合同执行情况评价

每个工程和合同均有其不同的特点，在合同实施中也会遇到相同和不同的问题，只有多总结经验和教训才能不断地提高处理合同问题的能力，而每个人的时间是有限的，处理合同问题的经验和教训每个企业又是保密的，只有将本企业内的合同管理人员在合同执行中的经验教训互相交流才能提高企业和个人的水平。

（三）合同管理工作评价

将合同管理的方式、办法和得失予以总结、交流，可以丰富合同管理的经验，提高合同管理水平。

四、建设工程合同管理的焦点——合同索赔

法治的重要内容就是追究法律责任（违法必究）。“合同之治，契约之理”则重视违约索赔。黄委主任李国英指出：必须正视这样的客观现实，在国际水利水电工程建设的合同管理中，业主和承包商的经济利益目标是相反的，业主希望为获得工程尽可能少的花费资金，而承包商则希望通过施工，利用一切机会尽可能多的获得业主的报酬。这就决定了合同管理中的一切问题都将和经济利益密切相关。而合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。如果能熟练运用违约索赔手段，一定能最大限度地消灭违约行为。

实践中，项目各相关方的关系错综复杂，实际上就是利益博弈。在这种条件下，必须发挥有理、有利、有节的管理艺术，必须理论优先，法治导向，理解合同，活用契约，知可而为，持续改进，不留后患，寻求突破，争取多赢。

参考文献：

1、成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].东南大学出版社,2000.2、佘立中.建设工程合同管理[M].华南理工大学出版社,2001.3、张海贵.现代建筑施工项目管理[M].金盾出版社,2001.4、卢谦.建设工程招标投标与合同管理[M].中国水利水电出版社,2001.5、中华人民共和国建设部.建设工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)[M].中国建筑工业出版社,1999.

第三篇：建设工程项目管理合同

建设工程项目管理合同

合同号：

建设工程项目管理合同

项 目名 称：

建 设单 位：

项目管理单位：市####咨询有限公司

建设工程项目管理合同书

建设单位：

项目管理单位：市####监理有限公司

根据《中华人民共和国合同法》、《市政府投资项目管理条例》、《建设工程项目管理试行办法》，为保证政府投资建设项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，经双方协商签订本合同。

一、项目概况

项目名称：

项目总投资：（万元）

建设地点：

建设规模：

投资性质：

二、建设工程项目管理的任务、范围和内容：

根据相关法律法规和批准的设计文件，对建设单位委托项目的施工准备阶段、施工阶段及保修阶段工程进行专业化管理和服务，协助建设单位实现项目建设预期目标。

三、项目管理目标

投资控制金额：（万元）

工程质量标准：

项目管理期限：个日历天

四、项目管理费

金额（大写）：元人民币。

￥：万元。

五、本合同由以下文件组成：

1、双方认可的有关工程的变更书面文件或协议修正文件；

2、建设工程项目管理合同书；

3、专用合同条款；

4、通用合同条款；

5、初步设计文件及其审查批复文件；

6、标准、规范及有关技术文件。

构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。

六、本合同中的有关词语含义与本合同通用合同条款中赋予它们的定义相同。

七、建设单位承诺，遵守本合同中的各项约定，为项目管理单位提供项目建设的必要

条件。

八、项目管理单位承诺，遵守本合同中的各项约定，按照项目管理工作范围和内容，承担项目管理任务。

九、本合同一式 陆份，具有同等法律效力，双方各执 叁 份。

十、建设单位：（签章）项目管理单位：（签章）

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

开户银行：开户银行：

帐号:帐号:

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

合同签于年月日合同签于年月日

第一部分通用合同条款

第一章 词语定义、适用的法律法规、语言

第一条词语定义

下列词语除专用合同条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

（1）“项目”是指建设单位委托实施项目管理的项目。

（2）“建设单位”是指承担直接投资责任的、委托项目管理业务的一方，以及其合法继承人。

（3）“项目管理单位”是指按照项目管理合同的约定，承担项目组织管理工作的一方。

（4）“项目管理机构”是指由项目管理单位组建实施具体项目管理工作的机构。

（5）“项目经理”是指由项目管理单位任命全面履行本合同的负责人。

（6）“正常工作”是指双方在合同中约定，建设单位委托的项目管理工作。

（7）“附加工作”是指：①建设单位委托项目管理范围以外，通过书面协议另外增加的工作内容；②由于建设单位原因，使项目管理工作受到阻碍或延误，造成因增加工作量或持续时间而增加的工作。

（8）“额外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于建设单位原因而暂停或终止项目管理业务，其善后工作及恢复项目管理业务的工作。

（9）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

（10）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期前一天的时间段。

第二条建设工程项目管理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用合同条款中约定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

第二章 各方的（合同）权利

建设单位权利

第四条建设单位有权对项目管理工作进行稽查，对违规行为予以纠正。

第五条建设单位有对工程规模、设计标准、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

第六条建设单位有工程设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供货单位的选定

权，以及与其订立合同的签订权。

第七条建设单位有对项目各项费用支出的审核确认权。

第八条建设单位有权要求项目管理机构提交项目管理业务范围内的专项报告。

第九条建设单位有权要求项目管理单位更换不称职的项目管理机构工作人员。项目管理单位权利

第十条项目管理单位根据建设单位的授权以及有关法律、法规的规定，享有以下项目建设的组织、管理及协调权：

1、主持项目各参与方的协调工作，重要协调事项应当事先向建设单位报告。

2、管理监理、材料、设备采购和施工承包合同，对监理单位、施工单位、材料和设备采购单位上报的相关业务内容进行审核，并按规定向相关单位办理各项费用的支付。

3、工程施工进度、质量、安全的检查、监督。

4、协助建设单位对项目建设资金的使用进行管理。

5、协助建设单位与有关单位商定处理保修、返修内容和费用。

第十一条 项目管理机构在建设单位授权下，可对任何第三方合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用、质量、工期，则这种变更须经建设单位事先批准。第十二条 项目管理单位有权拒绝建设单位提出的本合同约定之外的要求。

第十三条 项目管理单位有权取得项目管理报酬，按专用合同条款约定从项目投资节余额中提取奖金。

第二章 各方的（合同）义务

建设单位义务

第十四条 建设单位在双方约定的时间内，向项目管理单位提供与工程有关的、为项目管理单位所需要的工程资料和必要的现场办公条件。

第十五条 建设单位应当在约定的时间内，就项目管理单位书面提交要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十六条 建设单位应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与项目管理单位联系。更换常驻代表，要提前通知项目管理单位。

第十七条 建设单位应协助项目管理单位协调与项目管理有关的各政府行政主管部门的关系。

第十八条建设单位应监督项目的建设实施，并参与项目的竣工验收和移交。第十九条建设单位应按专用合同条款约定向项目管理单位核拨项目管理费。

第二十条建设单位应在项目管理工作完成后，组织对项目管理单位进行客观、全面、公正的绩效评价。

项目管理单位义务

第二十一条项目管理机构在履行本合同的义务期间，应遵守国家及地方法律法规、工程建设程序，执行工程建设强制性标准，遵守职业道德，公正、诚信地工作，维护建设单位的合法权益。

第二十二条项目管理单位应当根据委托的项目管理合同约定，选派专业人员担任项目经理，组建项目管理机构，配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员，履行项目管理合同。项目管理机构应按专用合同条款的约定及时向建设单位汇报工作进展。第二十三条项目管理单位应按批准的建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理，严格控制项目投资，确保工程质量，按期交付使用。项目管理单位不得在实施过程中利用洽商或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。第二十四条项目管理单位应组织办理以下事宜：

1、办理土地征用、规划许可等有关手续；

2、组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

3、协助建设单位审查与监理、施工及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订的合同，并监督实施；

4、及时处理工程索赔，组织进行工程竣工结算和工程决算；

5、组织竣工验收，并将验收合格的项目在规定时间内向运行管理单位办理移交手续；

6、组织生产试运行及工程保修期管理；

7、组织项目后评估。

第二十五条项目管理单位应建立完整的项目建设档案，在项目完成后将工程管理档案及相关资料向城建档案馆移交，并报建设单位存档。未征得建设单位同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。

第二十六条 项目管理机构使用建设单位提供的设施和物品属于建设单位的财产。在项目管理工作完成或终止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给建设单位，并按双方约定的时间和移交方式移交此类设施和物品。

第四章责任

建设单位责任

第二十七条建设单位应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。

第二十八条建设单位有权就因项目管理单位原因造成的损失提出索赔，如果该索赔要求未能成立，则索赔提出方应补偿由该索赔给他方造成的各项费用支出和损失。第二十九条 因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，建设单位应与项目管理单位协商解决。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或非合同双方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

项目管理单位责任

第三十条项目管理单位应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相应的违约责任。

因项目管理单位责任造成项目建设内容、建设规模、建设标准发生变化，致使工期延长、投资增加或其它经济损失的，项目管理单位应按专用合同条款约定承担相应赔偿责任。

第三十一条因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，项目管理单位应与建设单位协商解决。不可抗力包括因战争、**、空中飞行物体坠落或非合同三方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

第五章合同生效、变更与终止

第三十二条本合同自签订之日起生效。

第三十三条由于建设单位的原因致使项目管理工作发生延误、暂停或终止，项目管理单位应将此情况与可能产生的影响及时通知建设单位，建设单位应采取相应的措施。由于建设单位未采取相应措施，项目管理单位可继续暂停执行全部或部分项目管理业务，直至提出解除合同。建设单位承担违约责任。

第三十四条当项目管理单位未履行全部或部分项目管理义务，而又无正当理由，建设单位可发出警告直至解除合同，项目管理单位承担违约责任。

第三十五条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在30日前以书面形式通知其他各方。因解除合同使其他各方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况外，应由责任方负责赔偿。

第三十六条项目管理单位协助建设单位办理完成项目移交手续，并经相关单位审核通过工程决算，项目管理单位收到项目管理报酬尾款后，本合同即终止。

第六章争议的解决

第三十七条在合同执行过程中引起的争议，应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，协调后争议仍未解决时，应按专用合同条款约定提交仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。

第二部分 专用合同条款

第一条合同适用的法律及依据： 《中华人民共和国合同法》、《深圳市政府投资项目管理条例》、《建设工程项目管理试行办法》等相关法律、法规以及规范性文件，第二条项目管理费计算方法： 按市政府办公会议纪要（108）号，项目管理费在建设单位管理费中列支。

含：人员工资、车辆、办公设备使用费、公告、新闻宣传等项目实施过程中开展项目管理行为费用。

额外工作报酬计算方法：

第三条建设单位为项目管理单位提供的工程资料和必要的现场办公条

件：

第四条建设单位应在 7 天内就项目管理单位书面提交并要求作出决定的事宜给予书面答复。

第五条建设单位的联系人：# #

第六条建设单位应按如下方式、时间、金额向项目管理单位核拨建设项目管理费：建设工程项目管理费的支付分为预付款和进度款两部分。

（1）预付款的支付：自项目管理合同签订之日起10日内，建设单位应支付项目管理费总额的 30 % 作为项目管理单位预付款；即12.84 万元。

（2）进度款按工程进度支付：

①工程总进度达到50 %时支付项目管理费总额的30 %；②工程通过竣工验收，支付项目管理费总额的20 %；③工程完成管理移交、资料归档后，支付项目管理费总额的20%。

第七条项目管理单位的项目经理： ###

项目管理机构向建设单位汇报项目管理工作进展的方式和时间： 项目管理机构每月5日前向建设单位报送《项目管理月报》。

第八条项目管理单位在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失： 赔偿额=评估损失额×项目管理酬金率。最终赔偿额不超过项目管理酬金总额。因项目管理单位失职造成的工程质量事故、安全事故，视事故情况扣减合同金额的1－5﹪，并承担相应的法律责任。

因项目管理单位失职造成的工期延误，视工期延误时间情况扣减合同金额的1－5﹪。

第九条项目管理单位在责任期内所管理的项目若获得市级及以上部门评选的优良工程、质量安全先进单位等荣誉，建设单位应按合同价的1－5﹪奖励项目管理单位。

第十条争议的解决方式：因本合同或与本合同有关的争议，双方应通过协商解决；协商无法解决，即向深圳仲裁委员会申请仲裁。

附 加 协 议 条 款

第四篇：建设工程项目管理

【易哈佛考试】[单选][单选]按现行施工管理制度规定，工地现场安装的危险性较大的起重机械设备安装完毕，必须经__D__验收合格方能使用。A.建设单位 B.设备供应部门 C.安全管理部门 D.专业管理部门

【易哈佛考试】[单选][单选]建设工程项目施工质量验收时，对施工质量保证资料的检查包括施工全过程的技术质量管理资料。其中，又以原材料、施工检测、测量复核及_B___。资料为重点检查内容。A.检验批抽检 B.强度试验 C.功能性试验 D.垂直度检测

【易哈佛考试】[单选][单选]按现行有关规定，应对工程中涉及结构安全的材料及施工内容进行__B__。A.封样鉴定 B.见证取样检测 C.模拟试件检测 D.同条件养护检测

【易哈佛考试】[单选][单选]我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，政府行政主管部门应设立专门机构，对建设工程质量行使__C__职能。A.验收 B.保证 C.监督 D.规范

【易哈佛考试】[单选][单选]用直方图法对工程质量进行统计分析时，通过对直方图的__B__的观察分析，可以判断过程是否正常、稳定。A.位置 B.形状 C.比例 D.大小

第五篇：建设工程项目管理

建设工程项目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义深远。

关键词：招标投标暗箱操作完善机制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年来，工程建设中出现的质量问题，有着复杂的社会背景和原因，而其中招投标管理不当也是不容忽视的一个重要原因。随着国家《招标投标法》法令、法规的颁布实施，招投标在包括房屋建设、市政基础设施、水利工程、公路交通工程等各行业进一步推广。招投标有效制度作为EPC总承包工程的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施.虽然，建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”，然而，由于我国的招投标制度起步晚，目前仍有许多不完善的地方，与国际惯例还存在一定差距。建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义深远。

1建设工程项目招投标中存在的问题

1.1招标过程中搞假招标

建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。

随着工程招标制度的建立和完善，招标人意图满天过海，规避招标直接发包的可能性和可操作性逐渐减少。于是，个别招标人采用表面招标，暗中弄虚作假，意图通过假招标，达到指定投标人中标的目的。目前，在建设工程范围采取假招标的手段主要有:

（1）建设工程招投标中存在着严重的“串标”、“围标”、“陪标”“权力标”及“关系标”现象。目前，在建设工程招投标工作中，投标人为了提高中标机会而相互串通投标、围标，具体做法就是设法挂靠几家具有较高资质的施工企业参与投标，并分别制作多份内容大同小异的投标书，以挂靠单位自身的名义进行投标以承揽工程任务。一些部门在利益的驱使下，出现滥用职权的现象，缩短公告时间、提高资质门槛、修改评标办法等将工程项目“量身定做”内定给某施工单位使其中标。暗箱围标暗箱围标的情况通常的操作是：比如内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，这是所有工序中最重要的一环。利用红包、礼品、购物卡，以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的情况，也就是可以理解为油水丰厚。对这类项目，建筑企业的公关力度会非常大，有的项目甚至会一盯几年，光前期公关费就得花上百万元。当然，一般建筑企业都有这笔固定开销。公关的力度到了，发包方满意了，项目也就是囊中之物了。长期以来，建筑工程中是按照利润率由高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目（房子）。少数领导变着手法插手招标工作，越权包办工程招投标；有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；有的评标人员素质不高，打关系分、感情分；有的存在地方保护主义。

建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。这一“潜规则”，在我国市场条件下，已经相当普遍。据悉，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。他们标书的制作非常讲究技巧。制作标书时，要针对'内定者'的特点，避开其短处。而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让其知难而退。一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。，招标只是一个形式和过场，造成虚假招标，其他投标企业则成为陪衬，不能真正做到公开、公正和公平

（2）故意缩短报名时间，潜在投标人无法在其规定的时间报名。按照规定报名时间必须在3-5天，但没有规定休息日排除在外，有些招标人在周六发布公告第二周周一报名截止，这样除了己经知道信息的潜在投标人能及时报名外，大部份潜在投标人因为周一看到公告时已是报名的最后一天，已经没有时间准备报

名的很多资料，达到了拒绝潜在投标人的目的。

（3）资格预审设置过高条件或在资格预审文件和招标文件中设置倾向性条款，使其意向的投标人顺利通过资格预审并且达到中标的目的。按现行招投标法的规定，工程项目实行项目法人负责制，项目招标由项目法人实施，在项目招标过程中，无论是资格预审条件的限制还是招标文件一些限制性条款的约定，项目法人有最终决定权。因此，项目法人或者故意抬高资格预审条件或者在资格预审文件中设置有利于其意向的投标单位的条款达到其意向标人顺利通过资格预审的目的。

1.2缺乏科学的评标办法体系

（1）评分项目不完整。各评分项不能满足全面评定最优投标文件的需要，例如对投标人的财务能力没有任何评价指标，投标人能否为项目实施提供足够的流动资金，能否保证项目付款不被投标人挪用到其他项目对项目的实施相当重要。

（2）评分项目分值分布不能适应所有工程。各评分项的分值分布不可能对每一项工程都是合理的，不同的建设项目存在很大的差异，采购招投标程序。有的技术要求高，有的工期要求紧，有的技术要求不高但要求得到最优报价，对于千差万别的工程项目采用同一种评标办法显然不太科学。例如市博物馆改扩建工程特点是技术要求复杂，如果也用这种评标办法显然难以评出理想的投标文件。

（3）标底招标不利于降低工程造价，滋生腐败。所谓有标底法就是项目业主在招标前，先委托招标单位或设计单位根据设计图纸、设计部门编写的施工组织设计和行业预算定额，预先计算一个项目施工预算价，然后在评标时，以标底为基准，对各投标商的报价等进行打分的一种招标方法。在引入市场竞争机制后，标底法招标对有效控制投资，防止漫天报价，促进企业发展起到了十分重要的作用。但随着社会经济的发展和科学技术新工艺的普遍应用，随着工程管理水平的不断提高，采用标底法招标的局限性也更多地暴露出来，最大的缺点在于:由于标底受定额颁发时间、编制人员的水平及施工工艺的影响和限制，它并不能代表优秀施工企业的造价消耗，以标底来选定施工企业，极有可能使管理水平高、施工安排合理、工艺先进、报价最低的优秀企业产生脱标，不利于企业的发展;容易滋生招标中的腐败行为，如有的人在个人利益或小集体利益的驱使下，置招标法和市利益不顾，靠拉关系、走后门、泄漏标底等，使招标失去实质意义。无标底法招标的实质及其优点鉴于传统的标底法招标弊端的不断显露，世贸组织在原标底法招标经验的基础上，推出了无标底法招标方法，并要求所有的世行贷款项目，无论是国内竞争性招标(NCB)，还是国际竞争性招标(ICB)，评标时均以世行采购指南为依据，采用无标底法进行招标，选定合同授予单位。

1.3评标委员会的产生和评标的公正性有待加强

对施工组织设计采用专家打分法，因专家个人偏好和打分的不同导致不公平现象的产生，而且评标专家库、评标委员会组成不尽合理。《招标投标法》第三十七条规定:“评标由招标人依法组建的评标和委员会负责，其评标委员会由招标的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。一般招标项目可以采取随机抽样方式。”目

前，我国各省市工程招投标交易中心普遍采用的评标专家体系基本符合《招标投标法》，但评标家小组组成的随机性将引起的盲目性和不科学性应引起高度重视。

1.4招标机构素质良莠不齐

招标机构审批过多，招标机构素质良莠不齐，这是推行招标代理制必然出现的问题，我们应加强招标机构自身的管理，不断提高招标队伍的素质和招标工作质量是招标工作管理的又一重要方面。改革开放以来，招标工作获得的进步与发展是有目共睹的。招标机构以其严肃、负责的工作作风，周到优质的服务态度及高质量的工作成果，赢得了企业的信任和欢迎，在社会上产生了广泛影响。但是应当清楚地看到，目前招标队伍的素质、招标机构自身管理水平与日益发展的招标事业的要求仍有一定差距，因此加强招标队伍建设，完善内部管理机制，强化服务意识，参与市场竞争是不断提高招标质量和服务水平的必要条件。招标机构要通过各项规章制度的建立和健全，做到制度规范、行为规范、决策规范、考核规范、招标程序和招标文件规范。在对业务人员进行培训的同时，要加强对他们的职业道德、社会公德及法律法制的教育，要把思想觉悟高、敬业精神强、作风正派的专业人才充实到招标队伍中来。

2建设工程项目招投标中问题解决的对策

招投标中存在问题的解决刻不容缓，必须进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，保证招投标健康有序公平公正。

2.1强化招投标管理

从根本上规避潜规则毫无疑问，招投标工作之所以长期存在潜规则现象，注定是招投标管理工作不严谨。加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投标的备案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案，实施过程管理，积累工作经验，为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序，提高招投标工作的管理水平。一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证，防止投标人提供虚假资料，或者有意隐瞒资料，串标、陪标，搞不正当竞争，扰乱招标市场。二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较，将方案与投标预算的相关性、方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容，从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。三是注重投标预算的评审考核，对投标价进行清标，不合理的价格按照规定程序予以剔除或修正，改变传统的单一的总价评分方式。

2.2完善招投标机制

从源头规避潜规则《关于建设项目业主责任制的暂行规定》明确规定：“业主必须承担建设项目的全部责任和风险，对建设过程中的项目前期工作，资金筹措，建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排，且拥有充分自主权。同时，《建

筑法》和地方有关法规明确指出：公有制投资工程必须进行招标发包，业主必须遵照执行。因此，招投标工作必须在政府管理机构的监管之下，通过实行国际公认的、科学合理的招投标制度来进行规范，以保证建筑市场交易的公开、公正、公平，防止各种不正之风和腐败现象，有效维护公有制投资主体的报本利益。为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系，有必要通过相应的立法或制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务，建立”建设单位组织招标，多个企业参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监督管理的运行机制，使双方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责。

2.3严格审计工作

从实质上规避潜规则工程项目在招投标过程中存在的潜规则问题，最主要的原因是招投标制与其所需的市场条件不对称。因此，一方面要加速市场经济建设和健全市场机制，进一步完善招投标制；另一方面，要加强招投标的审计和监管。

（1）重点开展工程项目招投标中经济腐败的审计，采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值(发生贪污腐败可能性较高)的疑点线索或移交的案件为起点，确立审计项目，安排特种审计查证。

（2）工程项目招投标程序合法、合规性审计。首先审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目，并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招标的方式进行招标；其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公平评标与公正决标，有无潜规则、泄漏标底的行为发生；再次，要审查招标单位是否与中标单位按法律规定签订合同，是否符合《招投标法》和《合同法》，是否影响招投标的实际效果。

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