工程项目建设管理总结[精选]

第一篇：工程项目建设管理总结[精选]

壤塘县阿两路县城至黑桥段改建工程

工程建设管理

执行情况报告

壤塘县交通运输局 二0一一年十一月

壤塘县阿两路县城至黑桥段改建工程项目

工程建设管理执行情况报告

壤塘县交通运输局

XU07阿两路县城至黑桥段公路是壤塘县重要的进出通道。原公路建设时间较早，受当时建设资金限制，公路等级低，病害严重，通行条件较差。2009年国家交通运输部对口扶贫阿坝州，壤塘县作为我州三个国家重点扶持贫困县之一，交通建设得到了交通运输部的大力关心和支持。2009年底，国家交通运输部印发了《四川省阿坝藏族羌族自治州交通扶贫规划纲要》（交规划发[2009]798号）文件，将县道阿两路升级改造纳入了交通扶贫规划。

一、项目地理位臵

县道XU07阿两公路全长209公里，本项目是阿两路壤塘境内的路段，全长40.52公里。本项目是壤塘县进出的主要生命通道，是阿坝州草地公路的重要组成部分，该路经阿坝到壤塘，可至青海班玛县；经壤塘县两河口与国道317相接后，可到甘孜州色达、炉霍。

二、项目概况

我县于2009年初就启动了阿两路改造工程前期工作，并于2009年5月通过阿坝州发展和改革委员会以阿州发改[2009]546号文予以立项，项目全长103.67公里，批复概算总投资3.9亿元。

根据计划安排，阿两路改造工程分两期实施，县城至黑桥段将先行改造。2009年6月，四川省蜀桥公路勘察设计有限公司对阿

两路县城至黑桥段进行了施工图设计，设计里程40.523公里，按山岭重丘三级公路标准建设，路基宽7.5米,路面宽6.5米,设计时速为30km/h。设计批复预算投资为1.326万元。

三、项目招标情况

该项目通过公开招标并于2009年8月20日在阿坝州公共资源交易中心开标（因路基路面分别招标，故路面标于2010年4月12日开标），施工中标总价为11169.44万元。中标单位和中标价分别为：路基一标四川水电建设工程(集团)有限责任公司，中标价20104768.00 元；路基二标湖南望城(集团)有限公司，中标价21285035.00元；路基三标四川华海建设工程有限公司，中标价20821299.59 元；路基四标四川省射洪建设集团有限责任公司，中标价21282529.00 元；路面施工标阿坝州公路交通集团有限公司，中标价28200817元。监理中标价215.88万元，其中：路基监理四川京海路桥监理咨询有限公司，中标价144.8万元；路面监理四川省蜀宏监理事务所，中标71.08万元。2009年9月3日，阿两路县城至黑桥改造工程正式开工建设，并于今年7月底基本完工。

四、项目完成主要工程量及完成金额

路基工程：挖土石方：27.67万立方米，桥梁7座，涵洞138道，挡防工程19万立方米。完成投资9066.1734万元，监理费用164.1万元。

路面工程：水泥稳定碎石基层267905.4平方米，沥青砼273590平方米，波形护栏12.316公里,完成投资2742.8120万元。监理费用56.9956万元。

路基、路面（包含监理费用）完成投资12030.081万元。

五、资金到位及使用情况

该项目实际到位资金10391.8717万元。其中：中央车购税8200万元，省自筹1950万元，州自筹100万元，县自筹141.8717万元。

到目前完成投资为12398.846294万元，其中：

1、建筑安装投资为11808.9854万元；

2、待摊费用为589.860894万元。其中：建设单位管理费为114.889394万元，土地征用及迁移补偿费为57.7959万元，勘察设计费为86万元，研究试验费为6万元，可行性研究费为50万元，地质灾害评估费为16万元，环评费为19.58万元，水土保持方案费为15万元，监理费为206.890849万元，压覆矿产资源费为3.5万元。

六、合同执行情况

在工程建设中，各施工标段、监理单位、业主中心试验室及设计单位严格按照合同执行，设计工程变更必须由施工单位书面报告监理组审核报业主，项目业主报州交通局审批后，施工单位方可实施。工期上，在上级主管部门精心领导和深切关怀下，该项目按照合同工期完成施工任务。

七、项目管理情况

1、强化组织领导，明确部门职责，做好协调配合。2009年，该项目刚刚启动，县委、县政府随即成立了建设协调领导小组及相关工作组，明确了各乡镇和相关部门在项目管理、土地征占、房屋拆迁、林地征占、杆线拆迁、治安保障、砂石划拔和水土保持、环

境保护等各方面的工作职责和目标任务，确保建设期间遇事不扯皮，不推诿，为工程建设创造了一个良好的外部环境。

2、完善制度建设，坚持规范管理，保证工程质量。项目实施过程中，我们密切联系实际，不断探索有效加强项目管理的好方法、好思路。按照“质量第一”的原则，我们在认真落实施工单位对保证工程质量的主体责任以及监理单位对监控工程质量的主体责任的同时，强化了工程质量全过程的监督。坚持严格按设计施工，加强对主要部位、关键程序、工程主要指标进行控制检测，严格执行由施工单位自检、监理单位复检、中心实验室抽检的三级质量检测体系；坚持业主代表、监理驻工地分标段负责，发现问题及时下达整改通知书，并由业主代表和监理联合督促施工单位立即进行整改；坚持执行由业主对监理进行考勤，监理对施工单位进行考勤，并将其纳入年终对企业信誉度考评的管理制度；坚持业主方工程技术管理人员不间断上工地巡查；坚持试验检测单位每天深入工地实地抽样检测；坚持隐蔽工程必须业主负责人、业主代表、监理、施工单位负责人、技术人员全部现场查验、现场签字确认；坚持严把材料进口关，认真核查外购材的型号、产地、检测单、合格证和地材的规格、质量。

3、抓好廉政建设，严格财经纪律，确保资金安全。在确保工程质量和施工安全的同时，我们还把确保资金使用安全和遵守党风廉政纪律作为最根本的要求。对交通扶贫建设项目的资金，做到了专户储存，专账管理，专款专用。严格执行工程进度计量拨款制度、质量保证金制度和审计尾款制度。项目建设资金由财政部门根据工

程进度按计量进行拨付，并实行监督。对已完工项目由审计部门对每一个项目进行全面审计，出据审计报告后再拨付审计尾款。项目竣工验收合格后，再按有关规定拨付质量保证金。这样就从制度上保证了交通扶贫建设项目的资金使用安全。

八、经验总结

阿两路县城至黑桥段改建工程项目，在壤塘交通建设中是一次大的飞跃，也是我局第一次实施三级公路，项目从前期到竣工都对我局是一次全新的认识，一个新的起点。从中我们也认识到自己的不足，如技术力量薄弱，导致管理上不能有效的控制；壤塘财政收入少，项目无地方补助，只能按照上级部门给出的资金进行设计，导致道路滑坡等地质灾害严重，九、建议

1根据实际情况追加投资，对存在缺陷部分进行整治，特别是对病害严重路段采取增设内挡、边坡治理等方式进行整治，最大限度的减少公路病害。同时，尽可能的在必要的地方增加安保设施，确保公路通行安全。

2、扶贫项目建设资金补助标准应根据不同地区、不同条件区别对待。对于壤塘这样的偏远少数民族贫困地区，上级部门在制定建设规划和补助标准时，应根据实际情况进行全额补助，以避免因建设资金不足造成的工程缺陷，更能避免因此而造成的重复投资，确保工程建设质量和使用寿命。

3、希望尽早下达项目建设计划，及时拨付建设资金。我县每年的11月中旬至次年4月中旬为冰冻期，交通建设真正的有效施

工期仅5--10月。但交通扶贫项目建设计划基本上是在当年8月份以后才下达，而资金到位时间一般都在年底。建设计划和资金拨付时间延后，导致不能按工程进度计量支付工程款，一定程度上影响到工程建设和管理。

第二篇：工程项目建设管理总结

提灌站工程项目建设管理总结

xx和yy提灌站技改工程是20xx年纳入xxx市xx项目，是区政府20xx年第xx次常务会议决定建设的小型农村机电提灌站技改项目。是解决xx村、xx村1564户4351人1790亩耕地的生产灌溉用水，改善两村群众的生产和生活环境，实现农业增产和农民增收维护社会稳定的工程之一。

一、项目基本概况

本次工程建设包括xx村和yy村两个提灌站。工程由泵房、机电设备、高低位水池、抽水主管、输水管网等建筑物组成。

（一）其主要设计工程量：

1.xx村提灌站:主要工程建设内容有：机组D46-30×10水泵／75KW电机2套、抽水泵房44.52㎡、抽水管道(3.2MPa/DN100㎜/壁厚6㎜无缝钢管)2502米、输水管道(1.0MPa/DN100㎜/壁厚4㎜3无缝钢管)5860米、积水池（100 m）1座、高位水池（300 m）2座。解决该村5个合作社、600人789亩耕地生产灌溉用水。

2.yy村提灌站:主要工程建设内容有：机组IS80-50-200水泵／15KW电机2套、抽水泵房36.96㎡、抽水主管(DN150㎜/壁厚6.3㎜球墨铸铁管)2175米、抽水支管(DN150㎜/壁厚6.3㎜球墨铸铁管)1592米、清水池（100 m）1座。解决该村5个合作社、420人1001亩耕地生产灌溉用水。

（二）工程总投资xxx.xx万元。

（三）建安工程合同总价：包干 xxx.xx 万元（人民币）。

（四）合同工期：180日。

二、项目执行基本建设程序

（一）建设项目立项情况：本工程项目建设，经区政府20xx年第xx次常务会议决定。20xx年2月 23 日，经xxx发改委投[20xx]xx号批准立项，批准项目总投资估算xxx万元。

（二）概算批复情况：20xx年3月 11日，经xxx发改委投[20xx]xx号批准项目投资概算计划，批准项目总投资概算xxx.xx万元。

（三）预算评审情况：20xx年4月 7 日，经xx财评文[20xx]xx号报告、20xx年4月 13 日经xxx投融办[20xx]xx号批复，批复总投资额为xxx.xx万元，其中，建安投资额xxx.xx万元。

（四）三证办理情况（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证）：该项目两个提灌站及管网位于xxx煤矿采煤沉陷区，建于上世纪60年代，20xx年后完全彻底报废；而该区域由于xxx煤矿采煤导致土地难以保水，缺水十分严重，农业生产用水基本无法解决，两村由用水引起的矛盾十分突出。20xx年，市政府“净空工程”的实施和“四山” 管制政策出台，限制任何工业企业在该区域发展，只有发展农业生产。这次在原来位置恢复建设xx提灌站技改工程和yy提灌站技改工程，一是为了解决xx、xx村1564户4351人1790亩耕地的生产灌溉用水；二是为了改善两村群众的生产和生活环境，实现农业增产和农民增收维护社会稳定。于20xx年纳入xx市xx项目，经区政府20xx年第xx次常务会议决定建设。因属于小型农村机电提灌站技改项目，所以未办理三证。

（五）项目法人制：按照区政府20xx年第xx次常务会议决定该项目由xxxxxx负责组织实施建设。

（六）招投标制：本项目于20xx年3月18日在xx市建设项目及招标网上发布了招标公告，招标公告编号xxxxxx（20xx-x-xx）。于20xx年04月16日在xxxx工程建设招标代理有限公司主持和由xx局、xx局、xx发改委、xx监察局等单位监督下，进行了公开招投标。

（七）合同制：本项目在工程设计、工程造价审核及评审、招标代理、工程监理等环节均采取合同委托有资质的单位负责，其中，设计单位是xxxx设计有限公司，工程造价审核和评审单位分别是xxxx工程咨询有限公司和xxxx建设工程咨询有限公司，招标代理是xxxx工程建设招标代理有限公司、工程监理单位是xxxx建设监理有限公司；施工单位按照招投标文件规定选择的是第一中标人——xxxx建筑工程有限公司签订施工合同。项目实施中做到了严格执行合同条款规定。

（八）监理制和质量监督制：为了保证工程建设质量，业主单位合同委托xxxx建设监理有限公司对本项目实施工程建设监理，由区xxxx对其实施质量监督。

三、建设过程中的情况

（一）工程计量情况

1.完成建安工程总产值约 xxx.xx万元。2.完成主要工程建设内容：（1）xx村提灌站技改工程:.机组D46-30×10水泵／75KW机电设备2套；.抽水泵房49㎡；

.抽水管道(3.2MPa/DN100㎜/壁厚6㎜无缝钢管)2505米；.输水管道(1.0MPa/DN100㎜/壁厚4㎜无缝钢管)6278.65米；

3.积水池（100 m）1座；

3.高位水池（300 m）2座。（2）yy村提灌站技改工程:.机组IS80-50-200水泵／15KW机电设备2套；.抽水泵房36.96㎡；

.抽水主管(DN150㎜/壁厚6.3㎜球墨铸铁管)2355米；.抽水支管(DN150㎜/壁厚6.3㎜球墨铸铁管)1851米；.抽水支管(DN100㎜/壁厚4㎜无缝钢管)248米；.清水池（100 m）1座。

3.承包方20xx年12月报送的全部工程量：累计完成建安工程价款合计xxx.xx万元（工程内容已经监理和业主审核，工程价款待审计局审计），其中，①合同额xxx.xxxx万元、②变更和新增xx.xxxx万元、③洪灾损失xx.xxxx万元、④停工损失xx.xxxx万元。合同额外的增加主要是特大暴雨灾害造成水损、镇村提出的变更和新增供水管网的投入、以及yy村民无理阻挡造成施工单位停工索赔。

（二）项目资金筹措及支付管理情况

1.项目资金筹措，总计xxx.xx万元。其中，市级补助xxx.xx万元，实际到位资金 xxx.xx万元，尚差xx.xx万元。区财政专项拨款xxx.xx万元。实际到位资金xxx.xx万元。

2.支付管理情况：按照区政府要求，本项目工程计量支付我们采取的方法是:每月由施工单位提交计量证书、监理审核、业主审批后再行支付。

目前，按照合同约定：

（1）已向承包方审批累计建安工程价款 xxx.xxxx万元；实际支付建安工程资金 xxx.xxxx 万元；

（2）已向xx镇支付建设及施工场地征用费xx万元。

（三）项目施工资源配置情况

根据本项目施工组织要求，项目投入了业主管理人员5人，监理工程师4人，施工人力资源平均每月150余人。投入的主要施工设备有：运输车、搅拌机、焊接设备、消防器材、切割机，施工专用发电机。使用的主要材料设备有：机电设备、无缝钢管、墨铸铁管、水泥及碎石、河砂、钢筋、水泥等。

（四）工程质量、工期、安全生产及文明施工管理情况

1.施工过程中，加强对施工单位的管理，严格要求按照设计和规范施工，完成的所有工程质量全部合格，满足合同要求。

2.工程于20xx年5月10日开工，于20xx年12月11日通过xxx区发改委、审计局、财政局、水利局、xx镇人民政府xxx煤电气公司组织的竣工验收。工期延后，原因是yy村其它矛盾引起阻碍yy村提灌站技改工程施工，与本项目无关。

3.本项目无论是在高温天气下，在林区里施工，还是在居民区作业，在整个施工过程中，做到了安全生产，文明施工，未发生任何安全事故。

四、验收结论

工程满足使用功能，符合设计要求，达到合同规定，质量合格，同意验收，会后交付使用。

五、工程审计情况

（一）工程项目审计结果

20xx年05月20日xxx区审计局20xx年第xx号《审计报告》结果：

1.基本情况：20xx年4月 13 日经xxx投融办[20xx]xx号批复，批复总投资额为xxx.xx万元，其中，建安投资额xxx.xx万元。

2.资金来源及使用情况：截止20xx年3月5日，工程共计到位资金x,xxx,xxx.xx元，其中市级财政实际到位资金xxx,xxx.xx元（尚欠xxx,xxx.xx元未到位），xxx集团到位资金x,xxx,xxx.xx元，区级财政补助资金x,xxx,xxx.xx元，x水利局垫资xxx,xxx.xx元。20xx年3月5日，该工程已支付工程价款x,xxx,xxx.xx元，其中建安投资x,xxx,xxx.xx元，待摊投资xxx,xxx.xx元，欠款xxx,xxx.xx元。

3.工程竣工决算审计情况：审定金额x,xxx，xxx.xx元（其中建安投资x,xxx,xxx.xx元，待摊投资xxx,xxx.xx元）；

4.未决事项：需要落实市级财政补助资金xxx,xxx.xx元，区级财政配套资金xxx,xxx.xx元，对已垫资xxx,xxx.xx元及时归垫。

（二）20xx年3月5日后区财政局支付本工程资金情况

20xx年6月20日，区财政局确定在20xx年农发资金中支付预留给本工程的工程款xxx,xxx.xx元。

（三）存在的问题

由于市级财政资金xxx,xxx.xx元不能到位，根据区审计局20xx年第xx号《审计报告》结果，尚缺资金x，xxx，xxx.xx元（需要及时归垫xxx,xxx.xx元和支付欠款xxx,xxx.xx元），扣减区财政局近期将支付的xxx，xxx.xx元，整个工程仍然存在资金缺口xxx，xxx.xx元。

六、目前情况

（一）xx提灌站和yy提灌站工程项目审计工作和落实资金工作已经全部完成。争取到位的市级财政及市能投集团补助资金xxx.xx万元，区级财政配套资金xxx.xx万元。

（二）工程使用正常。

（三）于20xx年12月完成工程质量保证期，工程尾款全部完清。

xxxx年xx月xx日

工程大事记： 1.20xx年02月02日，完成《xxx区xx项目可研报告》； 2.20xx年02月28日，向市发改委和市水利局提出《关于xxx区20xx年xx项目补助投资的申请报告》；

3.20xx年10月，完成工程施工设计；

4.20xx年02月，区政府20xx年第xx次常务会议决定建设； 5.20xx年03月，完成工程造价概算审核并批准立项； 6.20xx年04月，完成建设项目预算评审和公开招投标； 7.20xx年04月30日，与施工单位签订工程承包合同； 8.20xx年05月03日，工程临建工程开工；

9.20xx年05月09日，现场参与建设各单位进行设计交底； 10.20xx年05月10日，xx村提灌站开工； 11.20xx年07月24日，yy村提灌站开工；

12.20xx年11月07日，xx村提灌站全部完工通水调试； 13.20xx年12月02日，yy村提灌站全部完工通水调试； 14.20xx年12月02日，工程全部完工； 15.20xx年12月11日，通过竣工验收； 16.20xx年02月22日，报送区审计局审计； 17.20xx年12月 完成质保和完清了工程决算。

第三篇：建设工程项目管理

【易哈佛考试】[单选][单选]按现行施工管理制度规定，工地现场安装的危险性较大的起重机械设备安装完毕，必须经__D__验收合格方能使用。A.建设单位 B.设备供应部门 C.安全管理部门 D.专业管理部门

【易哈佛考试】[单选][单选]建设工程项目施工质量验收时，对施工质量保证资料的检查包括施工全过程的技术质量管理资料。其中，又以原材料、施工检测、测量复核及_B___。资料为重点检查内容。A.检验批抽检 B.强度试验 C.功能性试验 D.垂直度检测

【易哈佛考试】[单选][单选]按现行有关规定，应对工程中涉及结构安全的材料及施工内容进行__B__。A.封样鉴定 B.见证取样检测 C.模拟试件检测 D.同条件养护检测

【易哈佛考试】[单选][单选]我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，政府行政主管部门应设立专门机构，对建设工程质量行使__C__职能。A.验收 B.保证 C.监督 D.规范

【易哈佛考试】[单选][单选]用直方图法对工程质量进行统计分析时，通过对直方图的__B__的观察分析，可以判断过程是否正常、稳定。A.位置 B.形状 C.比例 D.大小

第四篇：建设工程项目管理

建设工程项目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义深远。

关键词：招标投标暗箱操作完善机制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年来，工程建设中出现的质量问题，有着复杂的社会背景和原因，而其中招投标管理不当也是不容忽视的一个重要原因。随着国家《招标投标法》法令、法规的颁布实施，招投标在包括房屋建设、市政基础设施、水利工程、公路交通工程等各行业进一步推广。招投标有效制度作为EPC总承包工程的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施.虽然，建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”，然而，由于我国的招投标制度起步晚，目前仍有许多不完善的地方，与国际惯例还存在一定差距。建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义深远。

1建设工程项目招投标中存在的问题

1.1招标过程中搞假招标

建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。

随着工程招标制度的建立和完善，招标人意图满天过海，规避招标直接发包的可能性和可操作性逐渐减少。于是，个别招标人采用表面招标，暗中弄虚作假，意图通过假招标，达到指定投标人中标的目的。目前，在建设工程范围采取假招标的手段主要有:

（1）建设工程招投标中存在着严重的“串标”、“围标”、“陪标”“权力标”及“关系标”现象。目前，在建设工程招投标工作中，投标人为了提高中标机会而相互串通投标、围标，具体做法就是设法挂靠几家具有较高资质的施工企业参与投标，并分别制作多份内容大同小异的投标书，以挂靠单位自身的名义进行投标以承揽工程任务。一些部门在利益的驱使下，出现滥用职权的现象，缩短公告时间、提高资质门槛、修改评标办法等将工程项目“量身定做”内定给某施工单位使其中标。暗箱围标暗箱围标的情况通常的操作是：比如内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，这是所有工序中最重要的一环。利用红包、礼品、购物卡，以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的情况，也就是可以理解为油水丰厚。对这类项目，建筑企业的公关力度会非常大，有的项目甚至会一盯几年，光前期公关费就得花上百万元。当然，一般建筑企业都有这笔固定开销。公关的力度到了，发包方满意了，项目也就是囊中之物了。长期以来，建筑工程中是按照利润率由高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目（房子）。少数领导变着手法插手招标工作，越权包办工程招投标；有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；有的评标人员素质不高，打关系分、感情分；有的存在地方保护主义。

建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。这一“潜规则”，在我国市场条件下，已经相当普遍。据悉，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。他们标书的制作非常讲究技巧。制作标书时，要针对'内定者'的特点，避开其短处。而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让其知难而退。一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。，招标只是一个形式和过场，造成虚假招标，其他投标企业则成为陪衬，不能真正做到公开、公正和公平

（2）故意缩短报名时间，潜在投标人无法在其规定的时间报名。按照规定报名时间必须在3-5天，但没有规定休息日排除在外，有些招标人在周六发布公告第二周周一报名截止，这样除了己经知道信息的潜在投标人能及时报名外，大部份潜在投标人因为周一看到公告时已是报名的最后一天，已经没有时间准备报

名的很多资料，达到了拒绝潜在投标人的目的。

（3）资格预审设置过高条件或在资格预审文件和招标文件中设置倾向性条款，使其意向的投标人顺利通过资格预审并且达到中标的目的。按现行招投标法的规定，工程项目实行项目法人负责制，项目招标由项目法人实施，在项目招标过程中，无论是资格预审条件的限制还是招标文件一些限制性条款的约定，项目法人有最终决定权。因此，项目法人或者故意抬高资格预审条件或者在资格预审文件中设置有利于其意向的投标单位的条款达到其意向标人顺利通过资格预审的目的。

1.2缺乏科学的评标办法体系

（1）评分项目不完整。各评分项不能满足全面评定最优投标文件的需要，例如对投标人的财务能力没有任何评价指标，投标人能否为项目实施提供足够的流动资金，能否保证项目付款不被投标人挪用到其他项目对项目的实施相当重要。

（2）评分项目分值分布不能适应所有工程。各评分项的分值分布不可能对每一项工程都是合理的，不同的建设项目存在很大的差异，采购招投标程序。有的技术要求高，有的工期要求紧，有的技术要求不高但要求得到最优报价，对于千差万别的工程项目采用同一种评标办法显然不太科学。例如市博物馆改扩建工程特点是技术要求复杂，如果也用这种评标办法显然难以评出理想的投标文件。

（3）标底招标不利于降低工程造价，滋生腐败。所谓有标底法就是项目业主在招标前，先委托招标单位或设计单位根据设计图纸、设计部门编写的施工组织设计和行业预算定额，预先计算一个项目施工预算价，然后在评标时，以标底为基准，对各投标商的报价等进行打分的一种招标方法。在引入市场竞争机制后，标底法招标对有效控制投资，防止漫天报价，促进企业发展起到了十分重要的作用。但随着社会经济的发展和科学技术新工艺的普遍应用，随着工程管理水平的不断提高，采用标底法招标的局限性也更多地暴露出来，最大的缺点在于:由于标底受定额颁发时间、编制人员的水平及施工工艺的影响和限制，它并不能代表优秀施工企业的造价消耗，以标底来选定施工企业，极有可能使管理水平高、施工安排合理、工艺先进、报价最低的优秀企业产生脱标，不利于企业的发展;容易滋生招标中的腐败行为，如有的人在个人利益或小集体利益的驱使下，置招标法和市利益不顾，靠拉关系、走后门、泄漏标底等，使招标失去实质意义。无标底法招标的实质及其优点鉴于传统的标底法招标弊端的不断显露，世贸组织在原标底法招标经验的基础上，推出了无标底法招标方法，并要求所有的世行贷款项目，无论是国内竞争性招标(NCB)，还是国际竞争性招标(ICB)，评标时均以世行采购指南为依据，采用无标底法进行招标，选定合同授予单位。

1.3评标委员会的产生和评标的公正性有待加强

对施工组织设计采用专家打分法，因专家个人偏好和打分的不同导致不公平现象的产生，而且评标专家库、评标委员会组成不尽合理。《招标投标法》第三十七条规定:“评标由招标人依法组建的评标和委员会负责，其评标委员会由招标的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。一般招标项目可以采取随机抽样方式。”目

前，我国各省市工程招投标交易中心普遍采用的评标专家体系基本符合《招标投标法》，但评标家小组组成的随机性将引起的盲目性和不科学性应引起高度重视。

1.4招标机构素质良莠不齐

招标机构审批过多，招标机构素质良莠不齐，这是推行招标代理制必然出现的问题，我们应加强招标机构自身的管理，不断提高招标队伍的素质和招标工作质量是招标工作管理的又一重要方面。改革开放以来，招标工作获得的进步与发展是有目共睹的。招标机构以其严肃、负责的工作作风，周到优质的服务态度及高质量的工作成果，赢得了企业的信任和欢迎，在社会上产生了广泛影响。但是应当清楚地看到，目前招标队伍的素质、招标机构自身管理水平与日益发展的招标事业的要求仍有一定差距，因此加强招标队伍建设，完善内部管理机制，强化服务意识，参与市场竞争是不断提高招标质量和服务水平的必要条件。招标机构要通过各项规章制度的建立和健全，做到制度规范、行为规范、决策规范、考核规范、招标程序和招标文件规范。在对业务人员进行培训的同时，要加强对他们的职业道德、社会公德及法律法制的教育，要把思想觉悟高、敬业精神强、作风正派的专业人才充实到招标队伍中来。

2建设工程项目招投标中问题解决的对策

招投标中存在问题的解决刻不容缓，必须进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，保证招投标健康有序公平公正。

2.1强化招投标管理

从根本上规避潜规则毫无疑问，招投标工作之所以长期存在潜规则现象，注定是招投标管理工作不严谨。加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投标的备案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案，实施过程管理，积累工作经验，为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序，提高招投标工作的管理水平。一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证，防止投标人提供虚假资料，或者有意隐瞒资料，串标、陪标，搞不正当竞争，扰乱招标市场。二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较，将方案与投标预算的相关性、方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容，从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。三是注重投标预算的评审考核，对投标价进行清标，不合理的价格按照规定程序予以剔除或修正，改变传统的单一的总价评分方式。

2.2完善招投标机制

从源头规避潜规则《关于建设项目业主责任制的暂行规定》明确规定：“业主必须承担建设项目的全部责任和风险，对建设过程中的项目前期工作，资金筹措，建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排，且拥有充分自主权。同时，《建

筑法》和地方有关法规明确指出：公有制投资工程必须进行招标发包，业主必须遵照执行。因此，招投标工作必须在政府管理机构的监管之下，通过实行国际公认的、科学合理的招投标制度来进行规范，以保证建筑市场交易的公开、公正、公平，防止各种不正之风和腐败现象，有效维护公有制投资主体的报本利益。为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系，有必要通过相应的立法或制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务，建立”建设单位组织招标，多个企业参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监督管理的运行机制，使双方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责。

2.3严格审计工作

从实质上规避潜规则工程项目在招投标过程中存在的潜规则问题，最主要的原因是招投标制与其所需的市场条件不对称。因此，一方面要加速市场经济建设和健全市场机制，进一步完善招投标制；另一方面，要加强招投标的审计和监管。

（1）重点开展工程项目招投标中经济腐败的审计，采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值(发生贪污腐败可能性较高)的疑点线索或移交的案件为起点，确立审计项目，安排特种审计查证。

（2）工程项目招投标程序合法、合规性审计。首先审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目，并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招标的方式进行招标；其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公平评标与公正决标，有无潜规则、泄漏标底的行为发生；再次，要审查招标单位是否与中标单位按法律规定签订合同，是否符合《招投标法》和《合同法》，是否影响招投标的实际效果。

参考文献：

1李秋珍.浅谈建设工程招标投标工作中存在的问题及对策[J].广东建材.2008,2136-138.[2]刘玉霞．目前招投标市场存在的问题及解决办法[J]．辽宁交通科技，2004,(8)：82-83．

3孙惠民.招投标———优化科技项目管理的重要举措[J].科技成果纵横,2002,(6):8-9.4王恒毅。企业管理概论[M]。中国建材出版社。

5席酉民。企业战略管理[M]。中国高等教育出版社。

6关柯，丛培经。建设企业管理[M]。中国建设工业出版社，2007

第五篇：建设工程项目总结

开拓进取

团结奋进 项目工作总结（2010）

2010年酷寒的冬天即将过去，的项目工作也将画上完美的句号！在过去的一年里，周口项目部在公司的大力支持下，在全周口项目部的管理及工作人员辛勤工作下，工程项目工作取得了辉煌的成绩，当然，有过辉煌也有过心酸。至此辞旧迎新之时，现将2010项目工作总结如下：

一、项目管理

在过去一年里，项目部完善了相关的管理制度和管理标准，并逐渐实施。使周口项目部的管理工作向有条不紊、健康运行迈进，同时极大的调动了全体管理人员的工作积极性、责任感，营造了良好的工作氛围，加强了全体员工的团队意识。使周口项目部整体管理水平处于一个循序渐进、逐步提高的管理层次。

二、主要工作

1、安全绿色文明施工管理

（1）在过去的一年了，周口项目部的安全管理工作，严格执行工程中心、公司的安全管理方针：重拳出击，砸隐患；掰开揉碎，抓意识；真刀真枪，搞管理；指名道姓，说责任。项目安全管理制定了各种应急预案、安全管理制度、安全文明施工目标。定期（周例会）组织相关人员参加安全施工和工程质量方面的例会，定期不定期对所有周口项目部管理人员进行安全教育，安全考核。受教育率达到100%。

（2）西华县委、安全生产监督局、公司内部的检查、考核等均顺利通过。在文明施工方面，周口项目管理部制定相关切实可行的现场文明施工管理制度，真正做到了“工程完工场地清”的现场施工管理。通过大用集团相关行政部门检查、验收的“集团安全文明施工样板工地”的验收，并得到公司领导、专家的一致认可。经过项目全体的人员的努力，我项目在2010，顺利实现了：重大安全事故零事故，轻伤率控制在3‰以内安全管理目标。

2、技术、质量管理

在2010里，我项目严格按照公司、地方及国家的相关质量管理制度进行项目质量管理。制定了相关的质量管理制度（如“分承包商质量管理办法”、“项目质量目标设计”、“项目质量保证体系”、“质量管理制度”等），在现场的施工管理中，严格按照以上制度进行项目的质量管理，落实公司的：优化过程管理；创造优质工程；遵守法律法规，实现持续改进，永远追求更高的质量管理方针！现场施工中出现的较严重的质量问题或可能出现的质量问题，提出可行的技术质量措施。将施工中的技术方案、技术交底提前对施工管理人员进行交底，通报在上一星期内出现的质量问题、事故等，在下周施工中的质量控制重点及要点等。在过去的一年里，周口项目部在公司的各级领导密切关怀下，在项目的全体管理及工作人员辛勤工作下，先后通过如下验收：（1）、新建的鸡场有太康种鸡三、四场，鲁台、黄竹园、马旗等一批商品鸡场马上竣工。为大用公司的规模扩大贡献自己的力量。还有西华西夏后寨、西华县迟营、西华县大王庄、西华奉母、西华县前李等一批鸡场的土建已经基本完工。（2）、西华鸡加工车间框架已立起，制冷车间独立柱完成，正在支大梁底模，西华鸡

加工厂餐厅完成。西华鸡加工厂1#2#职工宿舍楼，主体完成。西华饲料厂、孵化场宿舍楼完成。西华饲料厂及孵化厂办公楼、餐厅已完成。孵化场车间钢构安装完成。西华饲料车间五层楼正在施工，筒仓土建完成。

（3）鸡场改造方面，结合肉鸡保障部对23个小区改造，确实的保障了小区的正常进鸡。

以上事项的顺利实现，是离不开公司各位领导的密切关怀，同时也是项目管理密不可分，也是项目各级管理人员、工作人员的辛勤工作分不开的！

3、现场施工

在2010里，我项目的现场管理工作，严格按照质量重于泰山的要求，配合社会监理进行现场管理，完善相关管理制度，落实计划管理。先后顺利通过监理部和使用部门的检查、验收。在现场施工中严格实行计划管理（进度计划管理、材料计划管理、人员工作计划管理等），施工生产中落实施工任务单，并采取可行的措施，在现场的文明施工中，严格落实公司及项目的管理制度，划定责任区，落实责任人，实行奖罚措施。对现场施工项目进行专人负责，施工作业层实行天天巡检、每周联合检查制度，保证了现场的文明施工。对施工区域进行整体规划。在2010里，我项目对整个工程共计投入现场文明施工费用200余万元，以上的现场施工工作，均得到上级主管部门的一致认可。

4、成本控制、材料管理

我项目在2010里，严格按照成本管理及材料管理制度进行现场的成本及材料管理。实行计划管理，落实总体成本控制计划。由我项目的成本部书面撰写项目的成本控制计划及材料管理办法，作为项目成本控制的纲要性文件。技术部按照安全、保证质量，方便施工、科学合理的编制方案及技术交底，提出材料计划，分部、分项计划必须遵循计划的原则进行材料成本控制，在现场施工中最大限度的使用成熟的新科技、新技术的运用。同时在现场的材料使用中，实行并落实了计划材料、限额发料、奖罚等制度，使材料管理取得明显的效果。材料管理及成本控制部门并形成了每日例行巡检、下发整改通知，每周日全面大检查及复查的现场材料管理的模式，使现场的周转材料管理、一次性材料的浪费等均控制在最小的程度。经成本部门的成本核算，我项目到目前为止，成本控制处在有效的控制之中。

2010年即将过去了，2011年又将是一个极具挑战的一年。在2011年里，二期工程在一期未交工时就将开工，现场施工场地狭窄，分项工程繁杂、分包单位过多等情况！针对以上，我项目对2011的主要管理工作放在以下几个方面：

一、继续加强项目管理

1、继续完善落实管理制度。在现有的基础上，我项目部计划在来年的工作，在项目内部继续完善管理制度，包括项目管理及工作人员的绩效考核制度、月工作计划及月总结制度、办公室管理制度、考勤管理制度等，实行奖罚分明，成绩与经济挂钩，最大限度的调动各级管理人员及工作人员的工作积极性，体现社会主义的按劳分配的原则；

2、加强分包单位的管理。分包单位是依附在我项目的主体，施工生产任务的落实，现场文明施工等无一不与分包单位相关联！在来年的工作中，分包队伍繁多，对我项目的分包管理将是一个积具挑战的管理！计划在现有的分包管理制度上，继续完善，同时增加部分切实可行的管理制度，把分包单位的施工进度、劳动力、成本、后勤管理等全部纳入到项目的分包管理中，切实做好分包施工单位的服务工作，履行对

甲方的承若，保证总包管理的目标顺利实现。

3、继续深入开展人文管理，强化项目管理人员个人素质。在2011年里，项目部计划在整个项目内部继续深化人性化管理，让每一位员工的个人素质得到学习并提高，提高专业技术水平，丰富业余文化生活，同时加强每一位员工的团队意识及集体荣誉感，使整个项目的素质及管理水平上新台阶！

2010年即将过去，在这一年里是公司各位领导的无私关怀以及项目全管理人员的辛勤工作，才有项目目前的成绩和荣誉。在新的一年里，项目将面对更加严峻的挑战，只有严格落实各项管理规章制度、满足公司的需要，才能够顺利完成各项任务及目标！也愿望我们的项目、公司发展在来年更上一层楼，也相信一定能够实现既定的目标！同时，希望公司的各位领导给与项目部一如既往的关怀和指导工作！

周口项目部

二0一0年十二月十四日