第一篇:关于商丘市会计师事务所实施联合重组做大做强的情况请示报告
关于商丘市会计师事务所合并重组
工作中有关问题的请示报告
河南省财政厅:
为了认真贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发【2009】56号)文件精神,积极响应财政部、中国注册会计师协会以及河南省财政厅、河南省注协鼓励会计师事务所走联合发展道路、做大做强的有关要求,顺应商丘行业发展的需要,本着平等自愿的原则,经充分友好协商,由商丘市金信会计师事务所联合河南弘桥等10家会计师事务所重组合并(合并事务所名单附后页),强强联合,从新设立一家具有审计、验资,资产评估,工程基建造价,司法鉴定,税务代理,招标代理,会计咨询培训等综合执业资格的有限责任公司,从而实现商丘市具有“一流的市场规模、一流的业务水平、一流的内部管理、一流的人才队伍”四个一流的龙头合并目标。目前商丘市11家会计师事务所重组合并操作正在操作进行之中,现就我市会计师事务所合并重组的必要性和工作中存在的有关问题汇报请示如下:
一、会计师事务所基本情况
商丘市注册会计师行业于1999年按照上级有关两会合并的要求,原有各级县市财政、审计部门的事务所均系事业单位,通过联合并入,事务所彻底脱离政府管理,成为自收自支独立的社会审计中介机构组织。通过近几年省、市财政局党组领导支持下,协会秘书处的努力服务下,始终保持一县一所,严格控制不乱审批事务所和分支机构,目前商丘市共有13家会计师事务所(其中有限责任公司5家、合伙制事务所8家);共有独立党支部5个,联合党支部3个,执业注册会计师94名,注册评估师、注册工程造价师、注册税务师以及高级会计师、高级审计师和助理从业人员218人,其中党员人数86名。在执业注册会计师中有2名担任市政协委员,3名担任县区政协委员,1名担任县级人大代表职务。2010年度收入总数650万元(注册会计师法定业务,不包含其他资格收入)。注册会计师行业执业环境比较和谐,所与所,人与人之间基本没有明显的业务竞争摩擦,没有发现和出现恶意竞价,诋毁同行,相互告状等不良现象。但整体事务所规模小,执业人员较少,竞争业务能力差,收费上不去,高端人才较少,人才流失严重,全年收入较低等问题。
二、合并重组的必要性
自2009年以来,国务院、财政部、证监会、中注协等中央部门先后下发了《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发【2009】56号)、《会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见》、《会计师事务所合并审批管理暂行办法》、《会计师事务所分所审批管理暂行办法》以及《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定》和《关于会计师事务所开展合并做大做强的指导意见》等文件下发后,我市注协积极组织注册会计师认真学习文件精神,广泛进行宣传,使广大会计师事务所注册会计师执业人员充分认识到目前会计师事务所规模较小,执业资格单一,远远不能和省直大所竞争业务,我市会计师事务所综合评价排名落后于全省平均分数值,金融、电力、水里、交通、通信、教育医疗等大型系统审计达不到规模要求而被淘汰;业务收费收入上不去,各所之间各自为战,没有向心力,每年收入只够维持温饱地步。据估计商丘区域事务所业务市场正常情况下,年收入在1.2—1.5千万左右,目前远远收入不到位。只有走联合之路,从执业人员人数,到事务所注册资本金,承接业务能力,多项执业资格共赢,上规模、上水平才能与省直大型事务所抗衡,立于不败之地,三、认识到位,重视到位,实现强强联合
(一)、会计师事务所认识到位
8月10日上午,在部分主任会计师的要求下,商丘注协组织召开全市13家会计师事务所所长会议,专题讨论商丘区域事务所合并重组动员会,在会上所长们充分分析了目前事务所状况,走联合道路势在必行,大家纷纷发表自己见解和合并意见,积极响应,拟设立一家有限责任公司,各县设立分所,业务统一,财务统一,人员统一,资格统一。8月22日下午再次召开11家会计师事务所主任会计师,在会上成立了合并重组筹备领导组,共同选出了发起人,目前13三家会计师事务所有11家会计师事务所统一合并,合并方案正在拟定。
(二)、财政党组领导重视到位
商丘市财政党组领导对此非常重视,积极推动会计师事务所开展合并做大做强,及时成立合并重组筹备领导组,党组成员、副局长李瑞领多次听取筹备组人员工作汇报,协会秘书长孙立新亲自带队到山西调研合并成功的模式,力争在政策上,人力建设上给以大力支持,既尊重合并各会计师事务所的主体地位,又要充分发挥行业协会的推动作用,随时关注会计师事务所合并做大做强过程中遇到的新情况、新问题,与会计师事务所共同研究、克服面临的各种困难,起到牵线搭桥、引导推动、总结推广、宣传教育的作用。有合作意向或处在合并过程中的各会计师事务所要及时掌握信息、把握时机、整合资源、消除障碍、推动合并。
四、事务所合并的宗旨、目标和经营范围
1、事务所的宗旨:适应改革开放的建立社会主义市场经济体制的需要,充分发挥注册会计师在经济活动中鉴证和服务作用,恪守独立、客观、公正原则,维护社会公共利益和投资者合法权益。
2、事务所的经营目标:在政府主管部门和行业协会的领导下,将事务所发展为具有一定规模和较高执业水平的事务所,通过联合、重组方式,走联合发展的道路,迅速整合、做大做强,在今后2-3年的时间,力争培养一家质量高、实力强、规模大,能够参与上市公司审计合作、提供经营综合性专业服务的事务所,为我市经济发展作贡献。
3、事务所的经营范围:
(一)审计业务:包括审查会计报表;验证资本;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;基建预决算审计;工程造价咨询、招投标代理;其他审计业务。
(二)资产评估:企业整体评估;单项评估包括:房地产、机器设备、流动资产、无形资产等;资产评估咨询服务。
(三)税务代理,(四)工程造价咨询、招投标代理,(五)会计咨询、会计服务业务:包括会计管理咨询;设计会计制度;担任会计顾问;代理记账;项目可行性研究项目评价;其他会计咨询、会计服务业务(包括培训财会人员、会计账册凭证、会计电算化软硬件用品的销售等)
(六)当事人委托的其他业务
四、设立会计师事务所有限责任公司的条件和重要性
近几年来,国务院以及财政部、国家工商总局、证监会等国家政府部门相继下发和修改了:《注册会计师法》、《公司法》、《合伙企业法》、《会计师事务所审批监督和暂行办法》、《会计师事务所分所管理暂行办法》、《注册会计师注册办法》、《注册会计师转所规定》、《会计师事务所职业风险基金管理办法》等,以及中国注册会计师协会印发的《关于推动会计师事务所做大做强的意见》、《会计师事务所内部治理指南》、《合伙会计师事务所协议范本》、《有限责任会计师事务所章程范本》等。
会计师事务所开展合并做大做强,在不违反以上法律、法规的前提下,初步设想合并后新设立一家注册资本金500万以上有限责任公司,所有参与合并事务所全体人员全部转入总公司,原各县事务所设为总公司分所,市直各所设为业务部;合并后新的事务所注册会计师人数75人,资产评估师、工程造价师,注册税务师、助理人员人数86人。集中优化配置会计师事务所资源,实现在管理总部控制下,各业务分部在人事、财务、技术和信息等方面达到实质性统一。会计师事务所通过吸收合并,将有意融入的会计师事务所变更为分所,实行总所对分所的统一管理和集中控制;
1、设立会计师事务所有限责任公司是11家事务所全体股东的愿望,目前情况下,我市多数注册会计师股东还处在传统模式的影响,思想上认为有限责任公司经营安全,风险性小。
2、在我们区域设立有限责任公司便于董事会管理,从人员、执业资格,财务和业务上有较好的统一性。
五、加强领导,正确引导,力促政策支持
在省注协市财政党组领导支持下,市行业协会积极推动会计师事务所开展合并做大做强,及时成立合并重组筹备领导组,力争在政策上,经费开支上,人力建设上给以大力支持,既尊重合并各会计师事务所的主体地位,又要充分发挥行业协会的推动作用,随时关注会计师事务所合并做大做强过程中遇到的新情况、新问题,与会计师事务所共同研究、克服面临的各种困难,起到牵线搭桥、引导推动、总结推广、宣传教育的作用。有合作意向或处在合并过程中的各会计师事务所要及时掌握信息、把握时机、整合资源、消除障碍、推动合并。
对于及时通报合并做大做强进展情况并达到一定规模的会计师事务所给予重点扶持,具体优惠条件为:
(一)向大中型企业集团和有关部门积极推介会计师事务所,增加会计师事务所的业务承接量;
(二)加快行业领军人才培养,对会计师事务所的优秀人才给予重点培养,优先获得境内外学习、实践机会;
(三)帮助会计师事务所争取获得证券期货相关业务资格;
(四)鼓励会计师事务所举办后续教育自办班,并对注册会计师后续教育课时给予认定;
(五)对开展合并做大做强的会计师事务所实行跟踪服务,在技术支持、内部治理指导、权益维护、会员服务等方面有所侧重。
商丘市注册会计师协会
二0一一年八月十六日
参与合并重组会计师事务所名单
商丘市金信会计师事务所(梁园)所长 史连治 河南弘桥联合会计师事务所(市审计局)所长 刘立新 商丘市亚信会计师事务所(夏邑)所长 焦玉宽 商丘市恒信会计师事务所(睢县)所长 廖亚伟 商丘市宏财会计师事务所(睢阳)所长 孔凡玉 商丘市金威会计师事务所(虞城)所长 刘正奎 商丘市现领会计师事务所(虞城)所长 武献领 河南永大联合会计师事务所(永城)所长 赵良策 商丘市汇丰会计师事务所(柘城)所长 史全兴 民权县利民会计师事务所河南豫恒振会计师事务所
徐儒亮 所长 胡一真
(民权)所长
第二篇:浅谈本土大型会计师事务所的做大做强
浅谈本土大型会计师事务所的做大做强
2008-06-16 10:50:12阅读
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大信会计师事务所张欣廷
本土大型会计师事务所往往在客户规模、人才储备、内部管理、执业质量上已进入了一个较为良性的发展阶段,在国内的审计传统业务上已具备较为明显的优势,但在审计高端市场的全面介入上尚显不足。那么本土大型会计师事务所怎样才能在竞争日趋激烈的国内和国际会计市场最终实现自身的创新发展和做大做强,甚至真正实现其走出国门的发展战略呢?下面我谨谈谈我个人的一些观点,与大家共同探
讨。
一、积极响应财政部、中注协等政府部门及行业协会着力培养本土事务所做大作强的号召,并积极行动起来
2006年9月28日,中国注册会计师协会发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见(征求意见稿)》,决定用5至10年的时间,发展培育10家能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合性专业服务的国际化事务所;发展培育100家能够为大型企业、企业集团提供综合性专业服务的大型事务所。本土大型会计师事务所要紧紧抓住这一难得的发展契机,积极寻找志同道合的战略合作伙伴,实现真正意义上的强强联合,而不是简单的人员与收入的叠加。通过合并后,最终达到取长补短、优势互补、既大又优。
二、进一步加强专业人员的培训力度,切实提高事务所执业质量
事务所不同于有大批机器、厂房等固定资产的生产型企业,事务所的最大财富就是“人才”。这类“人才”要能适应不断更新发展的会计市场的需要,就必须要不断地“充电”。
2006年5月20日,被业界称为“黄埔一期”的首期注册会计师行业领军人才培训班在北京国家会计学院正式开班。财政部副部长王军亲临课堂,以“德高诚为本、业精悟在先”为题,为从执业界首批遴选出的38名注册会计师讲授了迈向领军人才的第一课。毋庸置疑,“人才战略是我国注册会计师行业发展的第一战略”。优秀的专业人才哪里来?进一步加强培训力度是一个非常重要的途径。大型会计师事务所员工人数较多,其专业素质亦参差不齐。事务所不但要积极组织注册会计师参加行业协会组织的各种培训,而且事务所内部也要组织形式多样的各类培训,从而不断更新广大注册会计师的专业知识,提高其执业技能。注册会计师的执业技能提高了,事务所的执业质量就自然上去了。
三、建立一套科学合理的人力资源管理体系
会计师事务所是一个人员流动比较频繁的行业。那么在怎样留住人才上,各所有各所的高招,其中薪酬待遇是一个较为重要的因素,但以人为本的人性化人力资源管理体系的建立也非常重要。大型会计师事务所建立科学合理的人力资源管理体系尤其要注意以下几点:
(一)慎用“负激励机制”,多用“正激励机制”
管理学上有这么一个小故事:一次,成吉思汗在打猎的时候,口渴难耐,正好附近有一汪山泉,他正要捧起水来喝,一只疾飞而至的老鹰惊得成吉思汗将山泉洒落。喝水受到干扰,“渴望”没有得到满足,成吉思汗大怒,拔出羽箭,射杀飞鹰。后大汗走上山顶,发现飞鹰被羽箭穿胸而毙,而死鹰陈尸的山泉水源里有只被鹰啄死的大毒蛇。淘汰机制虽然很好,但运用要恰到好处,我们在决定辞退某一员工时,要再三权衡,不能以一时或某一人的看法而枉断该员工。况且过分运用负激励机制,往往会使员工人心惶惶,哪还有心思去工作,这样,损失最大的还是事务所。人的能力是情绪、智力、体力的综合体。要想最大程度的发挥员工的积极性和创造力,就必须要多用正激励机制。
也还是从一个管理学的小寓言说起:渔夫在船上看见一条蛇口中叼着一只青蛙,青蛙正痛苦地挣扎。渔夫非常同情青蛙的处境,就把青蛙从蛇口中救出来放生。但渔夫又觉得对不起饥饿的蛇,于是他把自己心爱的酒给蛇喝了几口,蛇愉快地走了,这
时,渔夫正为自己的行为感到高兴,突然船头有拍打的声音,渔夫探头一看,大吃一惊,他发现那条蛇抬头正眼巴巴地望着自己,嘴里叼着两只青蛙。这则寓言给人们一个启示:只要你给予他们没有的,就会产生正激励效果,而且这种正激励会使人加倍努力。
美国哈佛大学的专家研究发现,在缺乏正激励机制的环境中,员工的潜力只发挥20%-30%,甚至可能引起相反的效果;但在适宜的正激励机制中,同样的员工却能发挥出其潜力的80%-90%。事务所员工对事务所分配制度不以为然或者觉得理所当然时,那么事务所的分配制度一定是失败的。而一个没有达到正激励效果的分配制度,损失最大的还是企业。好的分配制度往往会对员工产生好的正激励效果,它能让员工发挥更大的潜力,正激励机制是事务所激励人创造力的最好武器。所以说,会计师事务所的人力资源管理往往需要我们要慎用“负激励机制”,多用“正激励机制”。
(二)公平地对待每一位员工
春秋时期,一次宋国与郑国交战。大战之前,宋国主帅华元为联络感情、鼓舞士气,杀羊犒赏部下。他令厨师制作羊羹分给大家。众人吃上羊羹,唯独华元的车夫没有分到羊羹。
车夫觉得不公,却无从发作,待到两军对垒、兵戎相见之时,憋了一肚子气的车夫终于找到了机会。他对华元说:“昔之羊羹,子为政,今日之事我为政。”意思是当初分羊肉汤的时候你说了算,今天打仗轮到我说了算了。说罢扬鞭催马,把华元乘坐的战车一直赶到敌军阵营之中,让华元当了敌军的俘虏。主帅稀里糊涂被俘,宋军命运可想而知。
“能拉一屯,不拉一人,”这是中国的古训,人力资源管理在其管理上要注重公平的对待每一位员工,包括薪酬体系的相对公平。否则,受到不公正待遇的人,就有可能成为事务所发展的负面力量。
(三)营造一个可持续发展相对和谐的工作环境
有这么一个故事,一个小女孩趴在窗台上,看窗外的人正埋葬她心爱的小狗,悲
恸不已。她的外祖父见状,连忙引她到另一个窗口,让她欣赏她的玫瑰花园。果然小女孩的心情顿时开朗。老人托着外孙女的下巴说:“孩子,你开错了窗子。”
领导者的情绪状态,在一定程度上决定了事务所的气氛。我个人认为领导者尤其是事务所高管层应该要用热情去影响员工,想方设法让员工看到事务所的希望,同时也让员工在心情愉快的状态下工作。高管层要像故事中所说的外祖父那样,善于打开员工希望的窗户。
事务所里气氛和谐、关系融洽,是员工最大程度地发挥潜力的重要外部条件。如果事务所员工之间关系紧张、相互勾心斗角,则员工每个人都会有加强防范的心理,自顾都不暇,哪还有心思用在工作上呢?
大型会计师事务所的员工往往来自五湖四海,但如果营造了一个和谐的工作环境,这样从管理层到普通员工就有了共同的使命感和目标,“虽然大,但不乱”。一个和谐的工作氛围是培育事务所的凝聚力与核心竞争力的土壤。
老子云:“企之不立,跨者不行。”大型会计师事务所在创新发展中,要脚踏实地,切忌操之过急;要做大做强,但更要积极稳妥。中注协秘书长陈毓圭就发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见(征求意见稿)》答记者问中明确指出:“加快事务所做大做强,是中国注册会计师行业更好地服务于中国企业国际化战略,成功应对国际会计市场竞争的必然选择”。政府部门及行业协会的领导对民族会计师事务所做大做强寄予了殷切的期望,中注协在行业的人才培养、准则趋同等方面做了大量的工作。本土大型会计师事务所要紧紧抓住这一难得的发展契机,进一步提升事务所管理层次,加强新准则的培训力度,切实提高执业质量,积极开拓新业务,我们坚信,民族事务所大踏步地跨出国门的日子不会太遥远!
第三篇:小议国内会计师事务所如何做大做强
小议国内会计师事务所如何做大做强 会计师事务所(Accounting Firms)是指依法独立承担注册会计师业务的中介服务机构。是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师(如中国的注册会计师等)组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。
在中国现阶段的经济体制下,会计师事务所是连接政府和企业的桥梁,所有者和经营者之间的纽带,独立于政府和企业之外、不以盈利为首要目标、具有法定社会职能的第三人。它一方面担负着塑造市场经济微观主体,规范企业经营活动的重任;另一方面又是国家对社会经济进行宏观调控的具体执行者。由于社会经济资源的稀缺性和微观主体经营活动的逐利性,国家总是通过立法和政府制定的财政政策、货币政策、收入政策、人力政策及一系列行政法规实施对经济的调控,而会计师事务所的基本职能就是依据这些法律、法规和政策,对市场微观主体的行为和经营结果进行规范调整,从而使国家的意志在社会经济活动中得到实现,使“法制”过渡到“法治”,“以法治国”转变为“依法治国”,把企业的经营活动纳入法治轨道,最终达到社会资源充分利用和优化配置的目标。因此,会计中介机构在国家经济政治生活中起着重要作用,担当着不可替代的角色。它是社会经济的监督者、企业经营管理行为的评价者、企业财务状况和经济成果的见证者、投资人权益的维护者、资本流动的引导者。
会计师事务所在社会经济发展中充当的如此重要的作用,而要做好做强一个会计师事务所,需要做到以几个方面:
一、提供高质量的审计服务。
对于一个企业而言,提供令客户满意的高质量的商品或服务,是一个企业在商场中立于不败之地的保障,而会计师事务所要想做大做强,也必须要能够为被审计单位提供高质量的审计、咨询等服务。
为了保证会计师的审计质量,事务所必须招募合格的注册会计师以及拥有相关的从业资格的职员。其中注册会计师业务能力包括:
1、注册会计师必须具备民间审计有关法规规定的专业教育水平和专业工作经验。
2、注册会计师应按照注册会计师教育要求和培训制度的规定,不断接受继续教育,保持和更新专业知识,充实和发展专业技能。
3、注册会计师应避免承担而后从事不能胜任或不能按时完成的业务。对于需要其他专业人员协助才能胜任的业务,注册会计师应考虑所委派专业人员的业务能力。
4、注册会计师的助理人员在执行业务之前,需经过专门培训。注册会计师对于委派给助理人员的工作,必须切实予以指导、监督和检查,并对其工作的结果负责。
深圳市鹏城会计师事务所曾多次受到中国证监会的行政处罚。如
1、中国证监会处罚决定书(行政处罚决定书)[2008]27号文件显示,注册会计师在金荔科技衡阳总部和广州分公司多项购货合同和销货合同载明运费由金荔科技承担的情况下,未收集货物运输单据相关审计证据,未进一步核实金荔科技购销业务,导致未发现金荔科技虚构购销业务,出具了含有虚假内容的审计报告。在2002年年报审计过程中,未获取发票和合同相关审计证据,导致未发现金荔科技虚构应付广东农科所树苗款555万元的行为,出具了含有虚假内容的审计
报告……
2、中国证监会行政处罚决定书【2010】9号文件显示:对鹏程所给予警告,并处以20万元罚款,对两名签字注册会计师分别处以5万元罚款。而鹏城会计师事务所及其注册会计师被罚原因为:聚友网络2001-2004年虚构现金收入6268万元,未按规定披露关联方债权债务往来、对外担保,鹏城所未按规定执行函证程序,未按规定执行收入确认程序。这些都是因为注册会计师没有按照规定的审计准则和审计依据,收集相关的适量的审计证据,从而造成审计报告出现虚假,没有是被审计企业的真实情况被披露出来,这不仅是广大的信息使用者的权益受到的损害,而且鹏城会计师事务所也因此受到相应的行政处罚,使得自身的信誉受损,给事务所带来负面影响,影响事务所自身的发展。
如上所知:作为注册会计师在工作上必须要有严谨的态度,不断地加强和完善相关的业务学习,是自己能够更好的胜任注册会计师这个职业。另外根据审计行业对注册会计师的要求,注册会计师要努力学习,更新审计知识、方法和手段,推进审计理论和审计技术方法创新。只有努力学习,才能引发思考;只有深入思考,才能进行创新。随着知识经济时代知识更新的频繁性和审计监督内容、目标、重点等的变化,作为知识的一个重要组成部分的审计知识更新已是刻不容缓的事情。在全面掌握中央和各地制定的“十一五”规划纲要的指导思想和主要内容的基础上,审计人员必须努力学习和熟悉财税、金融、国企、投资、土地和社会事业制度等知识和改革的基本思路;以及深入研究国内外审计发展的趋势。按照审计署“五年”规划的要求,在五年
内要基本掌握或者说五年内50%的审计人员(或项目)要基本掌握经济效益审计方法,实现“两个并重”。审计人员必须与时俱进,努力学习和掌握效益审计、IT知识与技能,掌握人力资源会计和信息资源会计等新的审计知识,同时还应熟悉企业生产技术与营销管理等有关的知识,通过知识更新来提高业务素质,创新性地开展审计工作
二、与时俱进,提供相应的服务。
随着经济的发展,经济形式、金融形式创新,会计师事务所在立足于传统的审计业务外,也要与时俱进,提供与新的经济形式相应的审计业务。
鹏城会计师事务所在2006年顺利完成了广东水电二局股份有限公司的A股发行审计,在国有企业改制上市审计中具有明显的优势。另外该事务所也进行IPO审计、PE投资审计等等,该事务所精于上市公司审计业务,拥有一支高素质、经验丰富、业务过硬的上市公司审计队伍,能为上市公司提供一流的服务。2004年5月,该会计师事务所接受中国证监会的委托对南方证券公司进行审计,审计结果得到中国证监会的好评。2004年10月接受中国人民银行稳定局的委托对辽宁证券进行全面清产核资审计,并对其发行四十多亿元的个人债券进行专项审计,审计结果得到中国人民银行及国家有关监管部门的充分肯定。这也使得该会计师事务所审计业务的多样化。鹏城会计师事务所除具有一般会计师事务所的审计验证资格外,还具有执行证券、期货相关审计业务资格、金融相关审计业务资格、会计鉴定、中央及地方国有企业审计查证资格、外债审计资格、资产评估资格、土
地房屋评估资格、建筑工程造价咨询资格,这也使得鹏城会计师事务所的业务发展多元化,成为推动该会计师事务所发展的一个因素。
三、与国际事务所合作,汲取精华,与国际接轨。
根据2011年的会计师事务所的综合排名可知,前四位依然是普华永道中天、德勤华永、安永华明、毕马威华振国际四大会计师事务所,我国的立信会计师事务所虽排在第六位,但收入相比国家四大会计师事务所的收入相差甚远。
鹏城会计师事务所在执业过程中与国际著名四大国际会计公司以及香港、台湾、新加坡等地的会计师事务所建立了卓有成效的业务合作关系,积累了与境外会计师事务所合作的丰富经验,充分了解国际会计师的执业惯例,熟悉国际会计准则及有关监督和管理规范,吸取了国际会计公司的先进经验和成熟的审计方法。取其精华,弃其糟粕,提高自身的审计效率和审计质量,积极拓展国内市场,增强国内的市场占有率,同时走出国门,面向世界,拓展海外市场,打造中国自己的会计师事务所的民族品牌。
四、恪守职业道德,严谨自律,遵守法律。
近年中鹏城会计师事务所,也因为缺乏独立性以及职业质量问题,触碰法律底线,为关联企业提供审计服务和涉及为被审计单位提供虚假审计报告而陷入丑闻中。而鹏城会计师事务所最终的宿命成为被国富浩华兼并,进行清算取消法人资格,推出历史的舞台。
注册会计师职业道德的基本原则是:诚信、独立、客观和公正、专业胜任能力和应有的关注、保密、良好执业行为。会计师事务所在执业过程中应该遵循职业道德的要求,以及法律法规。
从鹏城会计师事务所的案例来看,我国会计师事务所要想做大做强,必须要谨遵注册会计师职业道德以及法律法规,不断地提高自身的工作效率以及服务质量,与时俱进,适应当前经济发展的要求,同时不断地进行审计创新,提高审计效率。为了打造民族品牌,我们还应积极地与国际四大事务所等其他海外的会计师事务所建立合作关系,学习他们的先进经验,开拓海外市场,推动中国注册会计师行业的发展,做大做强。
第四篇:榆林市国企如何重组做大做强的调研
榆林市国企如何重组做大做强的调研
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来源:决策咨询委 作者: 日期:2011-10-8 2009年底榆林国企改制阶段性任务基本完成。如何做大做强地方国企成为全市上下特别关注的重大问题之一。近期,我们就《榆林市国企如何重组做大做强的问题》组织人员进行了专题调研。初步对我市国企改革重组的情况有了较为全面的了解。现将调研情况报告如下。
一、榆林国企的现状
上世纪80年代末90年代初,榆林国企以轻纺工业为主体,榆林轻纺工业为榆林的发展做出过很大贡献,榆林毛纺厂曾实现利税2228万元,占全区财政收入的1/3,曾进入全国纺织企业500强第164位;羊绒分梳厂引进日本羊绒分梳生产线,从英国、意大利等引进染色、纺纱、针织、整理全套设备、成为全国四大羊绒生产加工基地之一;榆林皮革厂,通过技改曾形成年产110万张皮革加工、皮衣10万件,皮鞋20万双的能力。轻纺工业曾创造了“绣鸡”、“天坛”、“长城”、“四九”、“天舟”等毛线、皮鞋、防寒服及羊绒衫等全国、全省知名品牌。1994年,榆林有国家二级企业2户、省级先进企业15户、1997年全市纺织业产值达到2亿元。但随着改革开放的深入和市场经济体系的初步形成,榆林国企也不可避免地陷入困境,1997年之后,轻纺工业走上了下坡路,盲目扩张、债务沉重、效益下滑、亏损严重、等待观望、畏难退缩、产权改革受阻,改革半途而废,许多企业从此进入亏损和停产的状态,虽然尝试了多种扭亏举措,但由于企业改革不彻底,债务沉重,新机制建立不起来,旧体制也无法正常运行,历史遗留问题越积越多,最终使这些轻纺工业走入底谷。相反,随着能源化工基地建设的兴起,能源化工企业发展势头强劲。2009年以来,榆林矿业集团、榆林水务集团、榆林资源勘探公司、华奥盐田公司、榆林城投集团、榆林能源投资公司等国有独资和控股企业相继成立。当前国资委监管的10家能源化工企业发展势头良好,成为榆林能源化工基地建设中的一支重要力量。
目前,全市国有及国有控股企业36户(包括国有农场、林场、公共服务类),国有企业国有资产总额297亿元,其中市属企业13户,其中3户破产方案已通过,其余10户企业中2户为投资公司,其余均为能源化工类企业,资产总额238亿元;县属企业23户,资产总额59亿元。2009年国有企业上缴税金7.488亿元,占财政总收入的2.46%。
总的看,榆林市国企数量少、规模小,虽然在能源化工领域主体地位已经确立,但和央企、外企、省企的博弈中所占份额较少;虽然改制基本完成,发展形式呈现多样性,但企业资产、利税、产业开发、管理机制、技术创新、市场开拓、集聚效应、辐射带动能力,企业家队伍等方面都存在很多问题,和条件趋同的地区相比、有很大差距。榆林国企既不大、又不强。
二、榆林国企及地方企业不大不强的原因
1、产权改革不彻底 榆林国企改革起步并不晚,但时至今日国企改革的任务仍然没有彻底完成,最重要的原因是产权改革不彻底。早在1994年,榆林大部分国企就进行了股份制改革,组建了公司、企业集团,但这些改制后的企业当产权改革触动到各方面的利益,遇到来自职工、社会种种阻力时,往往是放慢改革脚步,犹豫不决,半途而废,或调换企业领导人,致使改革停滞搁浅,企业随之陷入亏损---停产---倒闭的怪圈,国有资产有形无形流失严重,资不抵债。以后,随着改革政策的变化、物价的上涨、矛盾的积累,使得改革和重组成本越来越大,改革进展越来越困难----榆林失去了改革重组的最佳时机。
2、企业内部机制创新滞后
是否建立起规范的现代企业制度,是判断国有企业改革成功与否的重要标志。体制改革打破了传统管理模式,却没有建立起适应市场经济发展的新的企业运行机制,换汤不换药,成了翻牌公司。企业内部管理机制改革不到位,主要表现在:一是法人治理结构不完善。企业董事会、监事会形同虚设,行政手段办企业,内部人控制问题比较严重。二是经营者的市场化配置尚未实现,国企领导人行政任命、调配,符合企业特点的市场化选人用人机制始终没有建立起来,三是没有建立起企业发展的内生激励和动力机制,企业行政化色彩浓厚,企业领导人没有压力、激励机制和动力机制缺失。
3、企业家队伍成长的环境不佳
在榆林,一直以来由党政官员作为“虚拟企业家”来行使企业家的职能。长期以来,弃商从官是榆林国企领导人的第一追求。为什么榆林地方企业“长不大”?为什么一些企业家“不长寿”?为什么榆林出不了大企业家?主要原因是企业、企业家成长的环境不佳。一是传统文化的制约,榆林地处西部内陆,长期以来以农耕文化为主,对外开放不够,重农轻商、恋土保守、怕担风险的意识和习惯束缚了一大批聪慧能干的人。二是官本位文化对国有企业的制约,用搞政治的思维模式来办国企,难以让真正的企业经营管理人才脱颖而出。三是企业体制机制不健全,缺乏企业家成长的外部环境和内生机制。在“改善投资环境”的时候,只注重引进企业的投资环境,但却忽视了我们身边企业家的成长环境。国企改革20多年了,榆林本土企业家仍然没有形成群体。
4、传统陈旧观念的制约阻碍了改革的步伐
榆林国企改革一直存在观念上的误区,没有把握改革的目的是“实现产权改革,建立现代企业制度,使企业真正成为市场经济的主体”的根本。在我们的调研中,还总能听到这样的疑问“某企业发展得很好,为什么要改制?”一些特殊企业如民爆、公共事业企业、以及一些经营状况比较好的企业一直没有列入改革范围。如国资委监管企业大多不在改革范围之内。主要原因是受到观念的束缚,开始时“担心国有资产流失”,当触动到产权改革时畏首畏尾,整个改革半途而废。常常把国企改革理解为“改制就是拍卖、出售、破产、关门”,“改革就是国资全部退出”,“改制就是甩包袱”,“好企业不需要改制”等等。虽然榆林非公经济参与了购买国企,但大多非公产业仅仅是利用了土地和房产另起炉灶,与原来产业的发展没有关联,致使榆林传统产业全面瘫痪。
三、做大做强榆林国企的思路
回顾二十年来的国企改革历程,我们进行了艰辛的探索,付出了巨大的代价。总结以往的经验教训,权衡其中的利弊得失,加大国企体制机制的改革和创新的力度,为企业家成长营造良好的环境,提升地方企业的竞争力,打好国企重组壮大攻坚战,成为当前迫不及待的重要任务。
1、解放思想,调整思路
(1)总结经验教训,解放思想,调整思路,淡化“国企”、“民企”的界限,把做大做强国企作为国企改革的立足点和归宿。市委市政府要高度重视,在短时间内,下决心将久拖不决的国企改制问题“一帐清”,同时尽快研究制定扶持地方企业(国企、民企)做大做强的一揽子方案。
(2)认真研究贯彻落实2010年5月7日出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和国务院7月22日发布的《鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》。打破垄断,推动民间资本向能源化工、重大基础设施、市政公用设施、重大装备制造业、新能源、新兴战略性产业、第三产业等领域流动,壮大地方企业实力。同时对国企的发展形成竞争态势和倒逼机制。
2、加快国企改革重组,调整国企布局
市委市政府要高度重视国企重组与结构布局问题,将榆林能源化工类国企重组,按照产业链调整为4到5个企业集团,通过市场化手段吸引民间资本,推进规模扩张,技术创新,管理创新,形成国内有影响有实力的煤--电;煤--化工(煤-油);天然气——化工;盐--化工、投资集团等产业的龙头企业集团,在两区六园中发挥纽带和中枢作用,以企引企,以资引资,强化与央企、省属企业的合作与产业发展的联系,进一步拓展发展空间,提升产业集中度。
3、强化国企的引领作用,加快第三产业的发展
鉴于榆林第三产业相对落后的局面,榆林国企要在公共事业、现代服务业、文化创意产业、旅游产业和高新技术产业等方面要发挥引领作用。诸如,榆林国资委可以按照市场化手段吸收社会资本组建榆林公交集团、榆林文化产业集团、榆林旅游集团公司等等。加快社会公共事业发展,整合城市公共交通,推动文化产业的快速发展,振兴旅游业,利用市场化模式推进社会事业、第三产业的快速发展。当企业进入良性发展的时候,国有资本可以根据实际情况选择进退。
4、深化产权制度改革,建立现代企业制度
榆林国有企业改革重组的核心问题,是真正实现企业体制机制的彻底革命。是从内容到形式的脱胎换骨的变革,而非形式上名称上的变换。明晰产权,建立现代企业制度,这是做大做强国企、地方企业的关键所在。首先,要把国企资产重组与产权改革结合起来,实现产权多元化。国企首先要清产核资,明晰产权。在此基础上通过增资扩股引导我市大型优势能源化工企业实施跨市县(区)、跨行业、跨所有制的资产重组,寻求与央企、省企、地方中小企业多种类型的合作,逐步实现地方国企产权主体的多元化。其次,要吸引大量民间资本进入,能民营的要尽可能民营化。第三,创新企业管理机制,建立完善的现代企业制度,使企业真正成为的市场竞争主体。如果不能实现产权主体的多元化,建立真正的现代企业法人治理结构和全新的企业激励约束机制,目前重组建设的10个大型企业集团,迟早有一天还会走传统企业的老路。实现产权多元化,建立规范的法人治理结构,是做大做强榆林国企的体制机制基础。只有体制机制保障,才能激发企业扩张发展的欲望,才能真正使市场成为企业合作竞争、产业关联集中的平台。
5、培育强势企业上市,带动地方企业整体实力的提高,实现产业升级
国有资产只有流动起来,才能发挥最大的效力,才能做到有效保值增值,因而,推进我市国企资产资本化、资本市场化、资本证券化是非常重要的。当前在我市大规模的国企改制告一段落之后,必须要在资本运作上下功夫,要在资本证券化方面有所突破。榆林要要加快培育、支持有实力有潜力的国企、民企上市,通过上市过程的的规范化要求,促进地方建立起完善的市场经济秩序,建立起规范的产权制度和现代企业制度。
榆林要尽快成立“榆林市企业上市工作领导小组”,在对重点骨干企业认真调研的基础上,确定2-3户企业作为首批扶持上市的重点企业进行培育、辅导,尽快达到上市的要求,早日进入资本市场,进一步推进地方经济的发展和产业结构的调整。鄂尔多斯随着四大集团的上市,催生了地方企业方阵的形成,福建晋江成立“企业上市领导小组办公室”,仅2009年就有10家中小企业在中小板和创业板上市,在金融危机中实现了产业升级。榆林要学习借鉴他们的经验,通过企业上市,扩大规模,拓展空间,延伸产业链、提升技术、实现产权制度改革,完善现代企业制度,这是榆林国企重组做大做强的必由之路。
6、强化国资监管,完善国有资产监督管理工作
我市国有资产监督管理体制框架虽然已经建立,但真正实现政资分开、政企分开,做到权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合,还有大量工作要做。要进一步总结经验、完善思路,进一步深化国有资产监督管理体制改革,特别是要强化国资委代表政府履行出资人的职责。既要当好国有资产的“守护神”,通过加强监管防止国有资产流失,又要当好企业战略重组的“红娘”,促进央企、省企、民企与地方企业的联姻,壮大国企、地方企业。
成立“榆林市国有资产控股运营公司”,通过企业化、市场化方式调控国企资产重组,提高国有资本的聚集和转化能力。国有资产控股运营公司以企业重组、债务处置、股权管理为主要职能,有效整合国有资产,推动国有资本向优势产业、重要行业和关键领域集中。处置国企改革发展中的不良金融债务,妥善化解改制难题和历史遗留问题。根据出资人授权,依法向出资企业委派股东代表,承担国有资产保值增值责任;以所持有的国有股权和优质资产为依托,整合优化股权结构,吸引社会资本,打造整体信用平台,利用国有资产(房产、地产等优质国有资产)进行抵押融资,放大国有资产融资功能,扩大融资规模,降低融资成本。
7、创造有利于企业家成长的环境,培育企业家队伍 榆林企业家正在逐渐涌现,地方政府要把注意力转移到营造适合企业家成长的优良的市场环境和社会环境上来。营造企业家成长的环境是一项系统工程。这项工程涉及经济体制、法律环境、政策环境、社会舆论、文化环境和市场环境等,有大量的工作要做。第一要更新观念,彻底改变官本位文化对国有企业的浸蚀。真正的企业家只能在市场中摸爬滚打杀出来。第二,改革国有企业人事制度。国有企业领导人应逐步由组织任命过渡到组织企业公开招聘、双向选择上来。第三、推进市场化、职业化、制度化进程,形成职业经理阶层。全社会要充分理解和尊重企业家的劳动和创造,培养适合企业家成长的土壤,营造一种关心企业家、崇尚企业家的良好社会文化舆论环境。因为企业家才是振兴地方经济的主体中坚力量。
第五篇:实施商标战略 助推企业做大做强
勤政促发展廉政保平安征文
实施商标带动战略助推企业做大做强
企业在发展壮大过程中,除了依靠自身优势、抓住机遇快速发展以外,重视品牌意识,充分发挥商标兴企、商标富农的积极作用,大力实施商标战略,促进产业优化、产品优化,提高了企业的核心竞争力,增强了区域经济综合实力。
在经济欠发达的中原地区,企业发展进程中注重品牌意识和取得的实效,与地方政府特别是工商部门的支持是分不开的。近年来,重点抓好四项工作,即:立足宣传引导,提高商标意识;延伸服务领域,帮助申请注册;积极培育支持,争创名牌商标;促进职能到位,构建保护机制。贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,以优势产业、优势产品和大型企业集团为重点,培育、扶持、壮大了一批驰名、著名和知名商标,构建起了驰名商标、著名商标、区域知名商标持续发展的阶梯。
一、加大宣传引导力度,提高对商标重要性和必要性的认识
在实际工作中,我局除举办《商标法》咨询宣传、集中培训等活动外,每年都对使用商标的企业商户进行一次普查,并以此为基础,在重点企业推行了“商标注册建议书”、“商标策略提示书”等商标使用行政指导制度,通过市场巡查、上门走访、企业年检调查等方式,掌握汝州辖区经营主体在商标使用过程中存在的问题,并结合身边的
1典型案例,宣传不重视商标正确使用可能造成的严重后果,指导其尽快纠正、及早申请。
通过持续宣传的引导,使经营者认识到商标对现代企业的重要性和必要性,认识到注册商标是企业信誉的载体,是企业拥有的无形财富和无价之宝。不但有限公司、产业集团等大中型企业重视商标战略,就连种养殖户、农产品再加工、传统家具制造等行业也都积极申请注册商标,在全市营造出了重视商标、发展商标的浓厚氛围。
与此同时,工商部门通过实施“一乡一品一标”战略,以特色产业和玉米、小麦、红薯、蛋禽、肉制品及干鲜果等农副产品加工企业为重点,发挥行业协会、农村经济组织和中介机构的作用,积极推进商标的申请注册步伐,着力培养品牌产品,为扩大全市的商标总量奠定了坚实的基础。
二、充分发挥自身优势,为申请注册商标提供优质服务
按照职能划分,基层工商部门仅具有对经营者使用商标和对印制商标单位监督管理的职责权限。当事人申请注册商标,可以直接到国家工商总局商标局办理,或委托商标代理机构办理,要经过多道法定程序,至少花费2年的时间,才能拿到注册证。
一些人认为,支持企业实施商标战略,帮助他们申请注册商标,创著名商标、驰名商标,工商局出力不见效。还有人说,近几年你们工商局帮企业申请注册了那么多商标,还有省级、国家级的荣誉,工
商局肯定收到钱了、发大财了。而实际却恰恰相反,从单位到个人,从没有收过企业一分钱、吃过企业一次饭,经常是费时出力还得赔电话费、路费。几年来,为了商标注册跑省城、上北京,付出了大量的心血和汗水,据不完全统计,每年为企业这方面的花费支出都超过万元,但为经济发展注入的活力是无法估算的。
三、精心打造知名品牌,增强企业的核心竞争力
在打造知名品牌、增强核心竞争力方面,我局重点抓好四方面工作:一是培育具有行业领先优势的企业品牌,二是利用本地种养殖产业化、规模化优势,发展农副产品商标,促进了全市涉农商标的快速发展。三是扶持粮油加工、木器制造等加工业商标品牌,推动自然人商标注册的发展,四是挖掘传统知名品牌的发展潜力,使极具价值的汝瓷、官瓷、彩陶等历史品牌创新发展。
四、促进监管职能到位,保护商标专用权
针对驰名商标和著名商标容易被别人假冒、侵权的实际,汝州市工商局加大了对假冒、侵权商标的打击力度,对驰名商标和著名商标的企业实行跟踪维权,增强商标保护工作的及时性和有效性,切实保障商标持有人的合法权益。