如皋市集中代建项目工程竣工验收交付管理办法

第一篇：如皋市集中代建项目工程竣工验收交付管理办法

如皋市集中代建项目工程竣工验收交付管理办法

第一章 总则

第一条 为了完善政府投资项目管理体制，规范政府投资项目竣工验收管理，保证投资效益发挥，参照《如皋市政府投资项目工程建设中心工程建设制度规范汇编》中《项目竣工移交实施办法》，根据国家关于建设项目管理程序的规定，制定本办法。

第二条 建设项目竣工验收是基本建设程序中的重要环节，是考核项目投资计划目标实现程度，保证项目正常运行、发挥效益的基本措施。任何适用本办法的建设项目未经竣工验收或竣工验收不合格者，不得交付使用，不得办理固定资产移交手续。

第三条 本办法所称的政府投资项目指全部或部分使用政府投资或政府融资的新建、扩建或改建的建设项目。

第四条 本办法所称的项目竣工验收是指政府投资项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。

第二章 建设项目竣工验收依据和条件 第五条 建设项目竣工验收的主要依据：

1、经审批的项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告、初步设计文件及概算、变更设计、调整概算、实施方案及其批复文件。

2、国家、省和行业行政主管部门颁布的建设标准、现行设计和施工技术规范、验收规范和质量标准等有关规定。

3、施工图纸和设备技术说明书；引进技术或成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。

4、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。

第六条 建设项目竣工验收必须符合下列条件：

1、主体工程、辅助工程和公用设施，基本按设计文件要求建成，能够满足生产或使用的需要。

2、主要工艺设备及配套设施，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件中规定的合格产品。

引进的国外设备应按合同要求完成负荷调试考核，并达到规定的各项技术经济指标。

3、工程质量、土地、规划、环保、职业健康安全、消防、节能等已通过专项验收、核查、评定，可同时交付使用。

4、建设项目的档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定。

基本符合以上竣工验收条件，虽有部分零星工程和少数尾工未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产和使用，可以组织竣工验收。

第三章 建设项目竣工验收程序 第七条 工程竣工验收程序：

1.根据建设项目（工程）的规模大小和复杂程度，整个建设项目（工程）的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目（工程），应先进行初验，然后进行全部建设项目（工程）的竣工验收。规模较小、较简单的项目（工程），可以一次进行全部项目（工程）的竣工验收。

2.建设项目（工程）在工程竣工验收之前，由建设单位组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。

3.建设项目（工程）全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由建设单位向负责工程竣工验收的单位提出竣工验收申请报告。

第八条 项目单位接到总体验收通知后，应组织准备相关资料，内容包括：

1.单位工程验收通知书。

由建设单位加盖公章，市建设工程质量监督站项目主监员签名，并要求详细填写参建各方验收人员名单，其中包括建设单位、监理施工单位、勘察设计单位人员。

2.单位工程竣工验收证明书。

（1）由建设单位交施工单位填写，并经各负责主体（建设、监理、勘测、设计、施工单位）签字加盖法人单位公章后，送质监站审核通过后，提交一份至备案部门。

（2）验收意见一栏，须说明内容包括：该工程是否已按设计和合同要求施工完毕，各系统的使用功能是否已运行正常，并符合有关规定的要求；施工过程中出现的质量问题是否均已处理完毕，现场是否发现结构和使用功能方面的隐患，参验人员是否一致同意验收，工程技术档案、资料是否齐全等情况进行简明扼要的阐述。

3.立项批复。

4.工程中标通知书或分包初步方案。5.建设工程规划许可证（复印件加盖公章）。

6.建筑工程施工图设计审查批准书（复印件加盖公章）。7.单位工程质量综合验收文件（原件）（1）勘探单位质量认可报告。（2）设计单位质量认可报告。（3）监理单位质量认可报告。（4）建设单位质量认可报告。（5）施工单位竣工报告。8.建设工程质量评估报告。评估报告注意事项：

（1）监理单位在工程竣工预验收后，施工单位整改完毕，由总监理工程师填写。

（2）质量评估意见应包括：项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理；地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求；主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求；水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。

（3）明确评定工程质量等级。

注：该评估报告，表式由监理单位或建设单位自制，但报告内容必须含以上注意事项内容。

9.规划、环保、公安消防出具的认可或者准许使用文件（复印件加公章）。包括：规划许可证；规划验线合格证书；消防验收意见书；环保部门认可文件。

10.房屋建筑工程质量保修书。

（1）由施工单位和建设单位在工程竣工验收合格后提供。（2）工程保修项目一栏：除六项保修项目外，其他应根据设计文件和合同约定增加，如国家有关法规需增加新项目的，应补充齐全。

（3）最低保修期限一栏：一律用中文大写，最低保修期不得低于国家规定的期限。

11.建筑工程质量监督报告。12.建筑节能备案（原件）。13.房屋白蚁防治合格证。14.建设工程档案报送责任书。

15.法规、规章规定必须提供的其他文件。第九条 竣工验收的主要工作任务：

1、审查项目是否达到竣工验收、交付使用的要求。

2、检查工程执行情况。有无计划外工程，擅自变更建设内容、扩大建设范围、提高建设标准等问题；因特殊情况，调整项目的主要工程内容及投资的，是否经过原设计审批部门同意；建设项目的辅助工程、环境保护工程、劳动安全卫生、消防设施及其外部的配套项目是否与主体工程同步建设并发挥作用。

3、检查资金使用情况。资金的来源是否正当、落实；是否按计划拨付；资金运用是否符合国家有关规定，有无非法转移挪用、侵吞国家建设资金的行为；概、预算的执行是否符合国家有关标准和定额，概预算超支的情况和原因；材料、设备购置，使用是否合理，有无管理不善，造成损失浪费的现象。

4、检查设计情况。工程建设中的设计变更是否符合规定，采用的工艺流程是否先进合理，符合国情；设备选型是否先进、适用。

5、检查施工情况。施工组织设计是否合理，工程质量是否达到规范要求，其合格率或优良度情况；竣工图是否编制完成，建设工期是否符合合同规定；施工单位有否存在层层转包和违规分包问题，有无违法违纪行为。检查监理单位是否按合同要求完成监理工作，监理报告是否完整可靠。

6、检查竣工决算。主要包括：竣工决算报告和财务决算说明书是否编制完成；审计部门是否已出具审计报告；投资10亿元以上的项目是否出具稽查报告。

第十条 竣工验收合格后代建单位按照城建档案要求将工程建设资料向城建档案馆报送存档。建管中心专业部会同财务审计部负责指导、协调。竣工结算文件在监理、代建单位初步审核后，由代建单位将竣工结算文件报如皋市审计局进行结算审计。审计咨询和问题解释由代建单位负责。

第四章 其它

第十一条 建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后，应在一年内办理竣工验收手续（行业有规定者除外）。

第十二条 对项目竣工验收过程中发现项目擅自超过原批准建设规模、提高建设标准或改变资金用途的，经履行有关手续和整改后，再予以验收。

第十三条 本办法中执行的有关国家法律法规、标准和规范等如有新的变化，按新规定执行。行业有特殊要求或技术性较强的建设项目，除执行本办法外，还应执行有关行业的特殊规定。

第二篇：工程竣工验收及交付管理制度(范本)

工程竣工验收及交付管理制度

为规范工程竣工验收及交付行为，贯彻公司质量体系要求，现作如下规定：

1、工程竣工验收指单位工程或单项工程按照设计图纸及施工规范已施工完成，经项目部自查可提请公司有关职能部门进行验收的阶段。

2、工程竣工首先必须经项目部自查合格，再将所有工程技术资料（包括竣工图）汇总整理报送公司质量科；公司质量科必须在三日内对资料进行审查，同时完成工程的自验工作；公司自验通过后，项目部同公司确定业主、监理、设计、质监等单位对工程的竣工验收日，由业主发送请柬。

3、工程质量经质监部门验收，并核定质量等级后方可交付使用。

4、工程交付期间，项目部应落实好成品的保护工作，并派人同业主代表仔细办理交接手续，发现问题及时处理，将符合要求的产品交付业主。

5、项目部应及时将完整的工程技术资料一式叁份，一份交送公司办公室，一份交城建档案馆、一份交业主单位，并办好工程技术资料档案移交清单。

6、工程交付后，根据《建筑工程工程质量管理条例》有关规定对工程质量实行保修，并按规定进行回访。

第三篇：014--新建住宅小区竣工入住交付验收管理办法

新建住宅小区竣工入住交付验收管理办法

第一条 为加强对新建住宅小区竣工入住交付验收管理，规范房地产开发建设第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 单位开发建设行为，不断提升住宅小区建设整体水平，保障住宅小区的居住功能和使用质量，切实维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

新建住宅小区的竣工入住交付及其监督管理活动，适用本办法。市建设局牵头负责新建住宅小区的竣工入住交付验收管理工作。市规划、国土、房管、民政等部门，按照各自的职责参加竣工入住交付验收管理。

新建住宅小区竣工入住交付验收内容主要包括：项目审批手续是否齐全，住宅单体建筑工程是否竣工备案，市政公用基础配套设施和附属公共配套设施是否建设到位，应委托或移交事项是否办理相关手续。

分期开发建设的住宅小区，可实施分期竣工入住交付验收。住宅小区分期以项目核准批文为准，其验收内容与第四条相同，若有关附属公共配套设施不在本期规划范围内实施建设的，开发建设单位应出具承诺或提供临时设施暂予解决。

新建住宅小区的市政公用基础配套设施、附属公共配套设施和应委托或移交事项的主要内容：

一、市政公用基础配套设施：供电、供水、供气、排水、道路、绿化、有线电视、通讯、路灯、公安技防、邮政信报箱、地名标志牌（大门、楼幢、单元、室号牌）。

二、附属公共配套设施：规划中的物业用房、社区用房、幼儿园、学校、医院、菜场等。

三、应委托或移交事项：路灯、生活垃圾清运、物业管理、物业用房、社区用房、幼儿园、学校、菜场、医院等。

新建住宅小区的市政公用基础配套设施的设计、施工和监理单位必须具备相应的市政公用资质，开发建设单位不得委托无市政公用资质单位参与市政公用基础配套设施的设计、施工和监理。市政公用基础配套设施必须实行工程监理制，对工程建设质量实施全过程跟踪监理。

新建住宅小区竣工入住交付使用应具备的条件：

一、所有建设项目均按规划和专业设计要求建成。

二、各单体建筑工程已办理竣工备案手续。

三、交付区域已形成封闭，安全技防设施安装到位。

四、居民生活用水已纳入城市供水管网。

五、居民用电已纳入城市供电网络。

六、燃气管道敷设完成，分户管道具备开通条件。

七、雨、污水排放已分流，并分别纳入城市雨、污水排放系统。

八、道路建设已完成。

九、路灯设施建成并已向城市路灯管理部门办理移交手续。

十、通讯、有线电视及其他智能化设施已建成。

十一、各类地名标志牌、邮政信报箱已安装到位。

十二、小区绿化建设到位，并已落实管养措施。确因季节原因花草树木暂未栽种的，必须落实保障措施。

十三、生活垃圾已与环卫部门办理委托清运手续。

十四、物业管理用房已办理共有产权登记备案（物业管理用房不在本期规划建设范围内的，开发建设单位须为本期提供临时物业管理用房，并到房产管理部门办理临时登记备案手续）。

十五、社区用房已按规划建成，并与属地街道办事处办理移交手续（社区用房不在本期规划建设范围内的除外）。

十六、幼儿园、学校、医院、菜场等已按规划建成，并与市相关部门办理移交手续（不在本期规划建设范围内的除外）。

十七、按土地出让合同约定条件开发和建设（市国土局出具土地利用审查意见）。

十八、已完成地籍调查和地籍测量。

十九、法律法规规定的其他条件。

新建住宅小区竣工入住交付验收应提供的相关文件和材料：

一、房地产开发项目核准批文。

二、建设用地规划许可证及用地红线图。

三、建设工程规划许可证及规划平面图。

四、土地出让批文、土地出让合同、土地使用权证、小区地籍图和宗地图。第九条五、七、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。新建住宅小区市政公用基础配套设施单项验收评定表（包括供电、供水、供气、排水、道路、绿化、有线电视、通讯、路灯、安全技防、邮政信报箱等），其中道路、排水工程需附施工过程的工序质量检测资料、原材料检测资料、隐蔽验收资料、成品试验检测资料以及施工单位、监理单位的资质证书。

六、市政公用基础配套设施综合管线竣工测量平面图。

八、前期物业中标通知书、前期物业管理服务合同、业主临时公约、物业用房共有产权登记备案文件。

九、市地名委员会关于小区命名批文。

十、生活垃圾委托清运协议书。

十一、社区用房移交协议书。

十二、幼儿园、学校、医院、菜场等移交协议书。第十条 新建住宅小区市政公用基础配套设施单项工程质量由开发建设单位组织设计、施工、监理及相关单位进行验收，验收合格后填写《新建住宅小区市政公用基础配套设施单项验收评定表》。

第十一条 开发建设单位申请办理新建住宅小区竣工入住交付验收的基本程序：

一、二、开发建设单位向市建设局提出小区竣工入住交付验收申请，并按本办法第十条要求报送相关资料。

市建设局在受理开发建设单位住宅小区竣工入住交付验收申请5日内且在购房合同交付期前，组织市相关部门组成验收组进行竣工入住交付验收现场核查。

三、四、入住交付验收组成员依据各自职能分别对现场实物质量和资料情况进行独立考评，当场给出核查结果并提出整改意见。住宅小区建设项目未通过竣工入住交付验收的，开发建设单位应根据验收组要求落实整改措施，并按本条前三款要求重新办理住宅小区竣工入住交付验收手续。

第十二条 市区新建住宅小区竣工入住交付验收合格后，由市建设局核发《新建住宅小区竣工入住交付验收合格通知书》。

第十三条 新建住宅小区的竣工入住交付验收工作由区建设局负责牵头组织，验收标准参照本办法第九、第十条执行。验收结束后报市建设局复审备案。

第十四条 辖市新建住宅小区竣工入住交付验收管理工作参照本办法执行。第十五条 新建住宅小区竣工入住交付验收工作列入房地产市场专项整治重要内容，并作为开发企业核定资质等级和资质复审考核的重要依据。

第四篇：施工项目竣工验收管理办法

竣工验收管理办法

第一章总则

第一条 为了全面检查施工项目质量，满足发包人要求，发挥投资效果，总结施工管理经验，搞好施工项目竣工验收工作。特制定本办法。

第二条 本办法依据国家标准、北京市有关规定及公司施工项目管理指导意见》制定。

第三条 本办法适用公司各事业部及项目经理部竣工验收的管理。第二章 职责与权限

第四条 公司施工管理部

一、负责检查、监督事业部竣工验收工作；

二、负责组织、参与公司重点工程和特大型工程的竣工验收工作；

第五条 事业部施工管理部门

一、负责组织事业部生产、技术、质量、安全、预算等有关人员参加项目经理部复验。

二、负责组织施工项目竣工验收工作。

第六条 项目经理部

一、负责组织工程项目初验工作；

二、负责提供竣工验收报告；

三、负责竣工资料的整理、备案。

第三章 竣工验收程序

第七条 具备竣工验收的条件

一、设计文件和施工合同约定的各项内容已经施工完毕。

二、有完整的工程竣工资料，符合验收规定。

三、有勘探、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。1

四、工程达到使用条件或满足生产要求。

第七条 竣工验收程序

一、初验阶段

1、成立由项目经理牵头组织项目经理部生产、技术、质量、安全、预算、等有关人员参加的竣工收尾小组，明确管理职责。

2、由项目经理部生产部门编制竣工收尾计划。明确规定收尾工作项目、责任人、完成时间等。

3、按规定时间进行初验，初验包括：实物质量和竣工资料等。对初验发现的问题要作好记录，指定专人解决。

4、依据初验结果，向事业部施工管理部提交复验申请。

二、复验阶段

1、事业部施工管理部接到项目经理部复验申请后10日内组织事业部生产、技术、质量、安全、预算等有关人员参加项目经理部复验。

2、重点工程和特大型工程的复验，由事业部通知集团公司相关部门参加。

3、复验合格，由事业部施工管理部向发包人发出预约竣工验收的通知书，商定有关竣工验收事宜。

三、竣工验收阶段

1、组织现场验收规定：首先由监理机构进行竣工与验收，提出竣工验收评估报告，项目经理部提交竣工报告，发包人进行审定，做出竣工验收决策。

2、进行竣工结算：工程竣工结算与竣工验收工作同时进行。首先，由承包人确定工程竣工结算价款，进行竣工结算，在由监理机构审核后向发包人递交工程竣工结算报告和结算资料，最后由承发包双方依据合同和资料，调增、调减后，最终确定工程结算价款。

3、移交竣工资料：项目经理部竣工资料齐全完整，准确，符合规范的规定，标识、编目、组卷、书写符合档案管理质量要求。

4、办理交工手续：有关单位在竣工验收报告上签认，结算完毕，办完资料移交手续，签署工程质量保修书，便可进行工程移交，项目经理部便完成了全部管理责任。

第四章 附则

第八条 本办法由施工管理部负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：三亚工程竣工验收管理办法

三住建[2010]172号关于转发《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的通知

发布时间：2010-6-7阅读：193

各建设责任主体：

根据住房和城乡建设部于 2009 年 10 月 19 日 发布的《关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第 2 号），《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》已自 2009 年 10 月 19 日 实施。现将《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》转发给你们，请认真贯彻实施。

三亚市住房和城乡建设局

二 O 一 O 年 四月二十一日

抄送：三亚市建设工程质量安全监督站

附件：

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法

根据 2009 年 10 月 19 日 住房和城乡建设部《关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第 2 号）

第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

第四条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起 15 日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

第五条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；

（五）施工单位签署的工程质量保修书；

（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。

住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第六条 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第七条 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起 5 日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

第八条 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件 15 日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第九条 建设单位在工程竣工验收合格之日起 15 日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处 20 万元以上 50 万元以下罚款。

第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款[FS:PAGE] 2 ％以上 4 ％以下罚款。

第十一条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处 20 万元以上 50 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十三条 竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。

第十四条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。

第十五条 军用房屋建筑工程竣工验收备案，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。第十七条 本办法自发布之日起施行。