2016.11.28上海房贷新政解读及风险防范五篇范文

第一篇：2016.11.28上海房贷新政解读及风险防范

2016.11.28上海房贷新政解读及风险防范

郑重声明：严禁抄袭、违者必究！2016年11月28日，上海市住房和城乡建设管理委员会，中国人民银行上海分行，中国银行业监督管理委员会上海监管局联合发布了《关于促进本市房地产市场平稳健康有序发展进一步完善差别化住房信贷政策的通知》沪建房管联〔2016〕1062号【注：本《通知》自2016年11月29日起施行。】，该房贷新政的最大亮点在于：“符合下列情形之一的居民家庭申请商业性个人住房贷款，购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%：

1、在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的；

2、在本市已拥有1套住房的。”即上海也认贷了。“沪九条”已认房。上海市住房城乡建设管理委等四部门在2016年3月24日发布的《上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等四部门关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展若干意见的通知》第四条第一款规定：“对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。”但是“沪九条”没有认贷，即没有以是否有贷款记录作为首付比例提高的依据。今天，也就是2016年11月28日，上海市住房和城乡建设管理委员会发布的这个《通知》开始认贷了，即在上海市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，首付比例也要做相应调整：普通住房首付不低于50%，非普通住房首付不低于70%。这对于签订了《居间协议》或《定金协议》或居间版（草签）的《房屋买卖合同》的房屋买卖双方无疑是一个很大的打击——首付比例提高了。那么，这可能会引起什么法律风险？房屋买卖双方（尤其是买房人）应当如何防范？

一、对于买房人受该《通知》影响最大的是有房或者有贷款记录的买房人，其可能会因此而不能足额支付首付款，导致不能获得银行贷款，最终导致因为不能按约付款而违约。根据上海市二手房交易的惯例，买房人应当在过户前通过银行贷款的审批，没有通过审批或者贷款不足的，就要现金补足。如果有房或者有贷款记录的买房人不能支付《通知》要求的首付款，则不能通过银行贷款，现金补足（即全款）对于大多数买房人来说都是很难做到的。根据上海的司法实践，由于信贷政策的调整导致的首付比例提高，一般都不会被认定为是不可抗力，而往往被认定为正常的商业风险（尤其是在合同里有“贷款不成或者贷款不足的，现金补足”条款的）。即买房人要想以《通知》导致其首付比例提高，不能获得贷款为由解除合同很难得到法院的支持。但是，事无绝对。“沪九条”后我代理的两个由于“沪九条”导致首付比例提高，导致不能获得银行贷款，买房人（我的当事人）要求卖房人退还定金的案件：一个经过上海仲裁委员会仲裁（一裁终局）支持了我方的请求（解除合同，全额返还定金）；另一个经上海市徐汇区人民法院判决也支持了我方的诉请（解除合同并返还定金。注：我方当事人在诉讼过程中自愿放弃了5万元定金，只要求卖房人返还15万元定金，故法院判决卖房人返还15万元定金），对方不服一审判决，上诉，二审已开庭，基本会维持原判。法院支持我方的理由概括下来是：因不可归责于双方当事人的事由导致合同不能履行。买房人根据具体情况应当积极采取措施预防风险：

1、如果和卖房人关系很好，可以找卖房人协商解除合同并给卖房人一些补偿。但是，这样很难行得通。

2、找找有没有可以解除合同的事由。比如，研究一下卖房人有没有根本违约（没有按照合同约定履行交房等义务），但是自己为了拿到房子而忍辱负重，一直没解除合同并向卖房人主张违约金。如果存在这种情况，买房人应当立即下手，发函解除合同并主张违约金，起诉对方并查封房子，把主动权把握在自己手里（违约金是否主张，主张多少，买房人都可以根据具体情况作出调整）。

二、对于卖房人《通知》对于卖房人也有风险，即房价可能会回落，尚未签合同的可能不好卖了；已经签了《居间合同》的，买房人可能不要定金直接不买了，而卖房人没收的那点定金可能不能弥补自己再次卖房少卖的价钱。这样的风险不是很大，毕竟上海房价从长远来看应该还是会涨的，卖房人灵活应对就好了。对于卖房人更大的风险就是很多卖房人都是置换房屋，如果自己的房子卖不掉就会导致自己买房会违约或者多交很多税款。面对这样的风险，卖房人要根据具体情况积极防范风险。比如：

1、卖房人要评估买房人是否还会继续购买自己的房子，如果买房人买不了了，卖房人就要快刀斩乱麻，抓紧和买房人解约（要求买房人适当赔偿），然后抓紧找在《通知》背景下仍然可以买房的买家。

2、评估一下自己作为买房人违约的成本和自己作为卖房人下家违约自己的“收益”，然后决定是否自己也违约（不置换了），让两个违约金平衡自己的利益。

附《通知》全文：

关于促进本市房地产市场平稳健康有序发展进一步完善差别化住房信贷政策的通知 2016-11-28 沪建房管联〔2016〕1062号

各区县住房保障和房屋管理局，各房地产交易中心，市房屋状况信息中心，各国有商业银行、各股份制商业银行、中国邮政储蓄银行上海（市）分行，上海银行，上海农商银行，上海华瑞银行，各其它中资商业银行上海分行，上海市各村镇银行，上海市各外资银行：

为了促进本市房地产市场平稳健康有序发展，现就有关事项通知如下：

一、各区县房屋管理部门要加强房屋交易审核工作，认真做好住房信贷房屋信息查询工作，严格核验购房居民家庭住房状况相关信息，按照规定出具查询结果。

二、进一步完善差别化住房信贷政策。经上海市市场利率定价自律机制商定，对差别化住房信贷政策作以下要求：

（一）居民家庭购买首套住房（即居民家庭名下在本市无住房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的）申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于35%。

（二）符合下列情形之一的居民家庭申请商业性个人住房贷款，购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%：

1、在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的；

2、在本市已拥有1套住房的。

三、各商业银行应继续强化对首付资金来源、收入证明真实性等审核，根据借款人家庭信用状况、偿债能力等审慎把握具体执行水平，对于有投资、投机性购房特征的，应从严确定首付款比例和利率。人民银行上海分行和上海银监局将加强监督检查。

四、本《通知》自2016年11月29日起施行。上海市住房和城乡建设管理委员会

中国人民银行上海分行

中国银行业监督管理委员会上海监管局

二○一六年十一月二十五日

第二篇：(房地产税务稽查风险防范与新政实务专题系统解读)

“房地产税务稽查风险防范与新政实务专题系统解读”通知

☆ 北京•新兴宾馆

☆ 2011年8月12–14日

☆ 主讲：张 伟

※→ →欢迎来到不负众望的五星级（☆☆☆☆☆）房产税务精品课程！

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更新度直到讲课前一天晚上；

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策划方案；

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或现场的提问，现场解答疑难问题；

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※新国八条※：五年内二手房转让全额征收营业税，推高二手房交易成本，对企业影响大么？

要求对高档楼盘强力启动土地增值税清算，税负会大幅度上升么？

※央行加息※：持续加息，使得资金成本越来越高，开发商不差钱么？私募股权融资、非金融

借贷等融资方式层出不穷，税收上应当如何运作呢？

※税政变局※：2011年新政迭出。缴纳了土地增值税，在项目公司注销前可退企业所得税，您

知道么？免租期需要缴纳房产税，土地使用权价值计入房产税原值，都是新鲜

事儿，您完全明白了么？

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※→税收新政迭出的时代，政策渐欲迷人眼，新《营业税条例》、国税发【2009】31号、国税

发【2009】91号、国税函【2009】342号、国税函【2010】79号、国税函【2010】148号、国税函【2010】201号、国税函【2010】220号、国税函【2010】53号、财税【2010】121

号、国家税务总局2010年4号公告、6号公告、27号公告、29号公告、2011年13号公

告、23号公告„„，深刻影响企业纳税支出，如何合理运用政策，减少税收支出？

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面对严峻的税务稽查形势，您准备好了么？

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【重点讲解45个实务专题】

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※→02：“限售股解禁“税务问题的解决方案。

※→03：个人转让公司股权的税务处理。

※→04：以购买股权方式取得土地的税收风险分析。

※→05：“假股权，真债权“税收风险解析。

※→06：投资5大税种的最新税收风险分析。

※→07：税务机关检查房地产税收案件检查标准案例解析。

※→08：地产企业全面避税理念及实际操作技巧。

※→09：地产企业税收政策之前世今生（所得税十一文件、土地增值税十四文件系统解读）。※→10：税务稽查检查收入的五大方法。

※→11：其他应付款––定金、订金、保证金问题。

※→12：其他应付款––代收款项的税务处理问题。

※→13：其他应付款之股东借款问题。

※→14：项目清算与汇算的操作技巧。

※→15：房地产企业季度预缴申报表及申报表的填制技巧。

※→16：未完工收入是否可以扣除期间费用和税金及附加？

※→17：未完工收入是否可以作为广告宣传费扣除基数？

※→18：楼盘跨2008年以前多交“8%”税率差的税务处理。

※→19：四种情形造成地产企业前期多缴税款后期不能退税的破解策略。

※→20：项目公司注销前可以退土地增值税？

※→21：老板借给公司钱和公司借给老板钱有什么法律风险？

※→22：房地产各种融资方式税收政策运用。

※→23：地产企业销售收入四大确认原则及运用。

※→24：差额征税解析（在建项目中对营业税、土地增值税如何差额征税）。

※→25：地产企业完工标准解析。

※→26：期间费用和开发间接费用转化的税务技巧。

※→27：地产企业计税成本扣除七大步骤。

※→28：公共配套设施与开发产品税务问题解析。

※→29：车位的企业所得税、土地增值税问题解析。

※→30：商住楼土地增值税问题解析。

※→31：地产企业拆迁补偿费税务问题解析。

※→32：甲方供材问题解析。

※→33：地产企业利息问题土地增值税问题解析。

※→34：地产企业后续支出的所得税处理。

※→35：土地增值税清算八大问题解析。

※→36：预租收入及租金收入各种税种解析。

※→37：大市场项目常见的税收筹划思路。

※→38：境内外所得的所得税、营业税问题解析。

※→39：“以票控税”与“实质重于形式”。

※→40：什么情况下不需要发票作为合法扣税凭证？

※→41：什么样的评估报告可以作为合法扣税凭证？

※→42：资产评估增值的资本公积转增资本税收解析。

※→43：甲方供材的材料发票是否属于合法的扣税凭证？

※→44：地产所得税实务难题解析。

※→45：各种拿地成本方式大解析。

【培训专家】张 伟 会计学硕士，现供职于国家税务局稽查局。曾先后在征管、税政、稽查部门工作。具有丰富的稽查办案经验：曾先后参与了被称为建国以来第一大税案的潮、汕8.07骗取出口退税案、骗税个案全国第一的葆祥公司骗税案（骗税金额2.8亿元）、国家税务总局公布的2005年中国第一大税案：黑、津、冀虚开发票系列专案、2006年中国第一大税案“利剑二号”专案。多次代表国家税务总局查办各类案件。具有良好的税收法律素养：多次主持税务听证案件，三次代表税务机关应诉并胜诉。知晓企业稽查后法律救济措施的运用。具有良好的表达能力：在税务机关内部多次进行稽查前培训，受到广泛认可。经常为大学MBA班、会计师事务所、税务师事务所、咨询公司授课，受到普遍欢迎。巡回为各大城市高端培训近百场。业务特长：税务稽查应对、增值税、所得税、出口退税、房地产税收。

【增值服务】☆参会学员可享受房地产企业管理教育网一年的高级会员服务；如税法查询、纳税辅导、在线专家答疑、远程教育、网上信息检索、QQ论坛交流等。

【培训对象】各房地产企业领导、主管财务工作人员和税务师、会计师事务所人员。

【培训时间】2011年8月12日至14日（8月12日全天报到、13日至14日两天课程）

【培训地点】北京◇新兴宾馆（北京市海淀区西三环中路17号）

【相关费用】☆人民币2490元/人（含授课费、场地费、资料费、会务费、现场咨询等）↘如需安排食宿者，可统一安排，费用自理，（详见参会确认函）

☆户名：北京金旭红企业管理中心

☆账号：***1683

☆开户行：北京农村商业银行翠屏北里支行

【联系方式】☆电 话：（010）52106881 52106709☆联系人：佟 军

☆传 真：（010）52106771☆邮箱：fdcqygl.com@163.com

【报名方式】参会学员请在8月12日前将回执表传真至联系人，以便会务组做好准备工作。

◎请真实填写并按此线剪下传回◎ 鉴于本课程的实用性强，基于公司决策与流程，强烈建议公司高管与财务高管决策人共同出席！

第三篇：医保新政解读

医保新政解读

（一）明日起大连市城镇居民基本医保正式施行市级统筹 届时，市民在就医和医疗待遇方面将享诸多实惠 城镇居民医保卡可全市通用了 ■通讯员 张文西 ■本报记者 王春燕

2010年4月1日开始，大连市城镇居民基本医保正式施行市级统筹。对此，市人力资源和社会保障局适时出台了相关新政策。市级统筹后，参保人员在就医和医疗待遇方面将有哪些实惠？昨日本报记者采访了市人力资源和社会保障局相关负责人，对新出台的城镇居民医保政策进行全面解读。

1。大连市城镇居民基本医疗保险实行市级统筹以后，会给市民在就医和医疗待遇方面带来哪些实惠？

大连市城镇居民医疗保险在2010年4月1日实行市级统筹后，凡大连市行政区域内（包括大连市内四区、高新园区、长兴岛、花园口、旅顺口区、开发区、金州区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县）参加城镇居民医疗保险的人员可在大连市行政区域内任何一家医保定点机构直接持卡就医，大连各区（市）县居民到大连市内住院不需要再办理异地转诊手续，出院时按大连市统一标准直接持卡结算。同时，大连市城镇居民医疗保险实行市级统筹后，医疗保险待遇提高了。自2010年4月1日起，老年居民住院报销比例提高了5个百分点，从原来的50%至60%提高到55%至65%。未成年居民和大学生因病或非第三方责任造成意外亡故的，基本医疗保险基金将向法定受益人一次性支付抚恤金5万元。2。城镇居民基本医疗保险覆盖哪些群体？

凡在大连市行政区域内未纳入城镇职工基本医疗保险的居民，符合下列条件的，均可参加城镇居民基本医疗保险。

⑴具有本市非农户籍，男满60周岁、女满50周岁以上的居民（简称老年居民）。

⑵具有本市非农户籍，未满18周岁且未在校就读的未成年人；在本市中小学(包括职业高中、中专、技校)就读并取得学籍的学生；在本市中小学校就学且属于九年义务教育阶段的农民工子女（简称未成年人）。

⑶具有本市非农户籍，享受城市最低生活保障的人员（简称低保人员）。注：低保家庭中的未成年人参加未成年居民医疗保险。

⑷经民政部门认定的、持有《大连市低收入家庭救助证》的低收入家庭人员（简称“低收入人员”）。注：低收入家庭中的未成年人参加未成年居民医疗保险。

⑸ 在劳动年龄段未参加城镇职工基本医疗保险，并持有《中华人民共和国残疾人证》的未从业城镇居民（简称“残疾人”）。

⑹凡在大连市行政区域内，中央部委所属、省属和市属普通高等院校（包括民办高校）、科研院所（以下统称高校）中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生（以下统称大学生）均应参加大连市大学生基本医疗保险。3。未成年居民、大学生2010参保缴费标准？政府财政补贴金额？

2010缴费标准为160元。对其中不同类别群体，政府财政给予不同比例的补助，见下表：

人员类别 个人缴费金额 财政补助金额 1.大连市行政区域内就读的 40元 120元 一般未成年居民和大学生

2.大连市行政区域内非农户 20元 140元 籍低收入家庭中的未成年居民 3.大连市行政区域内非农户籍 低保家庭或烈士遗属、因公牺

牲军人遗属、病故军人遗属中的 个人不缴费 160元 未成年居民以及特殊教育学校的学生

4。老年居民2010参保缴费标准？政府财政补贴金额？

大连市市内四区（含高新园区、长兴岛、花园口）2010老年居民缴费标准为705元。对其中不同类别群体，政府财政给予不同比例的补助，见下表： 人员类别 个人缴费金额 政府补助金额

基本医疗保险费 高额补充医疗保险费 合计 符合参保条件的普通老年居民 423元 24元 447元 282元

低收入家庭中的老年居民 282元 24元 306元 423元

低保家庭中的老年居民 个人不缴费 24元 24元 705元

注：

1、低保家庭中老年居民的基本医疗保险缴费，由财政给予全额补助，但需要个人缴纳高额补充医疗保险费24元/年。

2、大连市所属各区（市）县2010年仍执行当地城镇居民医疗保险缴费标准，2011年与大连市市内四区实行统一的缴费标准。

5。残疾人、低保和低收入人员2010参保缴费标准？政府财政补贴金额？ 大连市市内四区（含高新园区、长兴岛、花园口）2010缴费标准为705元。对其中不同类别群体，政府财政给予不同比例的补助，见下表：

⑴低保人员（劳动年龄内非从业人员）个人缴费和享受政府财政补助金额： 人员类别 个人缴费金额 政府补助金额

基本医疗保险费 高额补充医疗保险费 合计 劳动年龄内低保人员 个人不缴费 24元 24元 705元

⑵、低收入人员（指劳动年龄内非从业人员）个人缴费和享受财政补助金额： 人员类别 个人缴费金额 政府补助金额

基本医疗保险费 高额补充医疗保险费 合计 劳动年龄内低收入人员 423元 24元 447元 282元

⑶、残疾人（劳动年龄内非从业人员）个人缴费和享受财政补助金额： 人员类别 个人缴费金额 政府补助金额

基本医疗保险费 高额补充医疗保险费 合计 劳动年龄内的残疾人 423元 24元 447元 282元

低收入家庭中的残疾人 282元 24元 306元 423元

低保家庭中的残疾人 个人不缴费 24元 24元 705元

注：

1、对于低保人员的基本医疗保险缴费，财政给予全额补助，但需要个人缴纳高额补充医疗保险费24元/年。

2、大连市所属各区（市）县2010年仍执行当地城镇居民医疗保险缴费标准，2011年与大连市市内四区实行统一的缴费标准。6。城镇居民参保需要提供哪些材料，到什么地方办理？

办理参保需要提供的材料：户口簿、身份证、参保人近期二寸免冠彩色照片1张（学龄前儿童无需照片，只提供父母户口簿原件和联系电话）及相关费用。

下列人员还需提供：低保家庭，还需提供《大连市城市居民最低生活保障证》；低收入员家庭，还需提供《大连市低收入家庭救助证》；烈士遗属、因公牺牲军人遗属中未成年居民，还需提供《中华人民共和国烈士证书》或《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《定期抚恤证》；病故军人遗属中未成年居民，还需提供《中华人民共和国军人病故证明书》；劳动年龄段内未参加城镇职工基本医疗保险的残疾人，还需提供《中华人民共和国残疾人证》。

在校学生、托幼机构在册幼儿，由所在学校或托幼机构为其办理参保手续；老年居民、低保人员、低收入人员、残疾人到户籍所在街道或社区统一办理参保手续（包括续保缴费的办理）；烈士遗属、因公牺牲军人遗属以及病故军人遗属中未成年居民由民政部门或社区为其办理参保手续；过了申报缴费期办理参保的，到本人户籍所在地医保管理中心办理参保手续。7。居民医保的申报缴费期是在什么时间？

⑴未成年居民和大学生申报缴费的时限，为每年的9月1日至9月30日；

⑵老年居民、低保人员、低收入人员、残疾人的申报缴费时限，为每年的10月1日至12月31日。

8。已参加城镇居民医疗保险的人员能否转办城镇职工(含个体劳动者)医疗保险？怎样办理? 参加城镇居民医疗保险的人员只要符合参加城镇职工医疗保险的条件，本人自愿，可以转换办理城镇职工(含个体劳动者)医疗保险。

办理方法：如果是就业人员，由本人先到户籍所在区医保管理中心办理终止城镇居民基本医疗保险的手续，然后由所在单位到当地医疗保险管理中心按城镇职工基本医疗保险办法为其办理续保缴费手续。

如果为失业人员，则需持《失业证》和相关手续，到当地社保基金管理中心办理个体劳动者基本医疗保险参保缴费手续。10 新生儿如何办理参保手续？

取得大连市行政区域内非农户籍的新生儿，其监护人应在新生儿出生28天至3个月内，到小儿户籍所在区的医疗保险管理中心为其办理参保手续。在规定期限内没有办理参保缴费手续的，属于逾期参保，逾期参保人享受医疗保险待遇要有3个月的等待期。

13。未成年居民升学如何缴纳医疗保险费？

已参保的未成年居民，无论是从托儿所升至小学，小学升至初中，还是由初中升至高中（技校），都要随学籍所在学校统一办理参保缴费。14。参加城镇居民医疗保险的高中（含职业高中）、中专、技校学生,毕业后如何续办医疗保险？

按照参保缴费周期(当年9月1日至次年8月31日为学生参保一个缴费周期)，市医保管理中心于8月31日终止其享受居民基本医疗保险待遇。

高中学生毕业后继续升学的，参加学籍所在地的大学生医疗保险；所在地没有启动大学生医疗保险的，须保留本人的医疗保险卡（证），待参加工作以后再办理医疗保险关系接续手续。

毕业后就业的，可凭与企业签订的《劳动合同》到区医疗保险中心办理医保身份转换，将医疗保险关系转至就业单位享受城镇职工基本医疗保险待遇；毕业后待业的，应办理居民参保终止缴费手续，可办理个体医疗保险参保。

特殊情况的处理：截至每年8月31日，因病住院医疗期尚未终结的高中毕业生，需向所在地区医保管理中心申报待遇续延（延长待遇期为一个月）。15。大学毕业后医疗保险如何处置？

大学本科毕业的学生，如在本市继续就读研究生，可按学制在学籍所在学校依照居民参保办法继续参保。如选择在本市就业，可凭与企业签订的《劳动合同》到企业所属的区医疗保险管理中心办理终止学生缴费手续，进行身份转换，将医疗保险关系转至就业单位，按城镇职工医疗保险办法办理参保。

对于毕业的学生，大学生基本医疗保险的截止日期为当年的8月31日。截至8月31日，患病住院尚未结算的学生须向所在区医保中心申报，经审核后，可将享受居民基本医疗保险的待遇期延至9月30日。9月30日后还未出院，享受医疗保险待遇的时间也只终止到9月30日。

18。大连市各地区的医保经办机构地址和联系方式？

各地区业务经办机构负责辖区内户籍人员的参保工作,具体地址和联系方式见下表：

机构名称 地址 业务电话

中山区医保管理中心 荣民街35号中山区劳动保障服务中心一楼 82710022 西岗区医保管理中心 西岗区长江路588号（大仁堂药房楼上）83697016 沙河口区医保管理中心 联合路68号沙区公共行政服务中心一楼 84548926 甘井子区医保管理中心 松江路19号甘区劳动保障局310室 86607616 高新园区医保经办机构 高新园区高新街1号(高新园区行政服务中心一楼)84820900 花园口医保经办机构 大连花园口经济区管理委员会 89128649 长兴岛医保经办机构 大连市长兴岛临港工业区景杭路301号 85283062 旅顺口区医保管理中心 旅顺口区英武街16号(嘉成大厦8楼)86616009 金州区医保管理中心 金州区和平路2号4楼 87779032 开发区医保管理中心 开发区人才广场金马路260号 87536066 瓦房店市医保管理中心 瓦房店市共济派出所旁大连银行4楼 85687569 普兰店市医保管理中心 普兰店市世纪大道中段4号 83113095 庄河市医保管理中心 庄河市世纪大街18号 89725681 长海县医保管理中心 长海县迎海街华鹏大厦3楼 89882756 医保新政解读

（二）未成年居民、大学生因病或非第三方责任造成意外亡故的 基本医疗保险基金将向法定受益人一次性支付5万元

老年居民住院报销比例提高5%■通讯员 张文西 本报记者 王春燕

2010年4月1日开始，大连市城镇居民基本医保正式施行市级统筹。对此，市人力资源和社会保障局适时出台了相关新政策。市级统筹后，参保人员在就医和医疗待遇方面将有哪些实惠？相关负责人对新出台的政策进行全面解读。14参保的城镇居民如何办理住院就医？

城镇居民因病住院就医，须向医保定点医院接诊大夫出具本人《大连市城镇居民基本医疗保险证》、医疗保险IC卡和《医疗保险手册》。医疗费用使用医保IC卡结算，个人只负担规定的费用。

15低保人员住院费用如何支付？门诊大病病种及医保统筹基金支付比例是多少？统筹基金最高支付上限是多少？

（1）住院起付标准为100元；起付标准以上，统筹基金最高支付限额（10万元）以下部分的费用，按医院等级不同统筹基金支付比例分别为60%（三级医院）、65%（二级医院）、70%（一级医院）。

（2）低保人员在医保定点门诊或药房发生的医疗费用，统筹基金按80%的比例支付。最高支付额为100元。

（3）低保人员门诊大病（恶性肿瘤放疗、重度尿毒症透析、血友病）发生的医疗费用，统筹基金支付75%。

低保人员住院就医，使用本人医保IC卡结算住院医疗费用，按规定应由个人负担的费用，由本人现金支付。

16参加城镇居民医疗保险人员若长期在外地居住，怎样办理异地就医手续？住院费用怎样报销？

在异地居住一年以上的未成年居民、老年居民，均可申请办理异地就医手续。按照“就地就近”原则，申请者可选择一所当地的医院作为本人定点医院。

办理异地安置就医时，需要向当地医疗保险管理中心提供异地居住就医人员暂住证明或其配偶或子女户籍证明，经当地医保管理中心登记备案后，参保人即可在异地就医。

异地住院治疗的费用，须先由本人现金垫付，出院后持住院收据、医疗费用明细、出院小结、医疗保险证（IC）卡，到当地医疗保险管理中心办理医疗费用审核报销。

17大连市内哪些医保定点医院有儿科病房？ 经市卫生行政部门批准的，具备儿科住院医疗资质的医疗机构有：大连医科大学附属第一医院和附属第二医院、市中心医院、大连大学附属中山医院、解放军210医院、市儿童医院、渤海医院。这些医院设有儿科病房，向参保未成年人提供系统的专科医疗服务。

此外，市第六人民医院（传染病医院）和市结核病医院，负责收治参保未成年人的传染病患者。

18保险内，未成年居民、大学生因病或非第三方责任造成意外亡故的，基本医疗保险将如何赔付？

医疗保险内，未成年居民、大学生因病或非第三方责任造成意外亡故的，基本医疗保险基金将向法定受益人一次性支付5万元。

19未成年居民、大学生的住院医疗费用如何支付？门诊大病病种及统筹基金支付比例是多少？内医保统筹基金最高支付上限是多少？

未成年居民和大学生在门诊发生的恶性肿瘤放疗、重度尿毒症透析、白血病、系统性红斑狼疮、糖尿病、血友病（六种大病）的医疗费用，医保统筹基金支付70%。

医院级别 门诊大病统筹基金支付比例 住院治疗 统筹基金最高支付限额

起付标准 统筹基金支付比例

一级 100元 70% 20万元 二级 200元 65% 三级 300元 60% 20老年居民、低收入家庭人员、残疾人住院医疗费用如何支付？门诊大病病种及医保统筹基金支付比例是多少？统筹基金最高支付上限是多少？ 4月1日起，老年居民住院报销比例提高了5个百分点，从原来的50%至60%提高到55%至65%。

超过基本医疗保险支付限额（10万元）以上的医疗费用，由高额补充医疗保险基金支付60%；如果在异地治疗，高额补充医疗保险基金支付50%。

老年居民、低收入家庭人员和残疾人在门诊发生的恶性肿瘤放疗、重度尿毒症透析、血友病医疗费用，统筹基金支付比例为60%。

医院级别 门诊大病统筹基金支付比例 住院治疗 统筹基金最高支付限额

起付标准 统筹基金支付比例

一级 300元 65% 20万元

二级 500元 60% 三级 850元 55% 21城镇居民异地急诊就医如何办理报销手续？

参加城镇居民医疗保险居民、在大连市外（中国境内）发生急诊住院要在三个工作日内通知户籍所在区医疗保险管理中心登记备案（大学生发生急诊住院要及时上报学校，由学校在三个工作日内通知当地医疗保险管理中心登记备案）。异地住院费用先由本人垫付，出院后携带住院收据、费用明细（须加盖医院结算印章）、急诊病志、出院小结、医疗保险证和IC卡（大学生由学校统一办理）到医疗保险管理中心报销。异地急诊住院的起付标准为1500元，起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，统筹基金报销60%。22城镇居民到外地就诊如何办理转诊手续？

首先需到大连市三甲级医院开具转诊单，再到参保所在地医疗保险管理中心登记。异地住院费用先由本人垫付，出院后携带住院收据、费用明细（须加盖医院结算印章）、出院小结、医疗保险证和IC卡（大学生将材料交给所在学校，由学校统一办理）到当地医疗保险管理中心办理现金审核报销。转诊异地就医的住院起付标准为1500元，起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，统筹基金报销60%。

23外地来连就读的高校大学生在寒暑假、法定假日、因病办理休学期间回户口所在地住院就医如何办理报销手续？

凡外地来连就读的高校大学生在寒暑假、法定假日、因病办理休学期间回户口所在地住院就医的，可直接办理入院治疗，所发生的住院费用按照在大连市行政区域内定点医院住院的起付标准和支付比例报销。医疗费用先由学生垫付，出院后将住院收据、费用明细（须加盖医院结算印章）、出院小结、医疗保险证和IC卡交至所在学校，学校应在学生发生费用的6个月内统一到医疗保险管理中心办理现金审核报销。

第四篇：固定资产新政解读

李克强:部署完善固定资产加速折旧政策

李克强主持召开国务院常务会议 部署完善固定资产加速折旧政策促进企业技术改造和创业创新 决定进一步开放国内快递市场推动内外资公平有序竞争

会议指出，顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，必须更大力度推进企业技术改造。要用既利当前、更惠长远的改革办法，完善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负，加快企业设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，这对于传统产业“破茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具有重要意义。

会议确定：一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。

二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。

三是对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。

中国会计视野特约的税务专家解读新政说：固定资产采用加速折旧政策，其目的似是为减税，按照会计利润纳税的时代来临了。此政策是继股权转让新三板减税后，面向所有产业升级企业的大优惠。企业折旧占成本近40%，按照企业实际折旧扣除，相当于按利润纳税。营改增、股权转让、加速折旧同步发力，体现了本届政府采用扩张的财政政策，通过减税等手段扩大社会总需求。

第五篇：企业家的刑事法律风险防范解读

企业家的刑事法律风险防范

各位同仁：

大家好，感谢大兴区司法局为我们提供这次机会，有幸与在座的各位共同学习、探讨有关企业家的刑事法律风险防范问题。

翻看法制新闻，一些著名公司、企业的违法犯罪让人触目惊心：

1994年全球富豪龙虎榜，南德集团董事长牟其中跃然其上，位居中国富豪榜第4位。2000年5月，武汉市中级人民法院判决南德集团构成信用证诈骗罪，判处牟其中无期徒刑，并剥夺政治权利终身。2003年9月，“上海首富”上海农凯发展（集团）有限公司董事长、法定代表人周正毅因虚报注册资本罪和操纵证券交易价格罪，被判处有期徒刑3年，2006年5月刑满释放。不久上海社保案发，2006年 11月30日周正毅因犯单位行贿罪、对企业人员行贿罪、虚开增值税专用发票罪和挪用资金罪，数罪并罚，判处有期徒刑16年，其单位农凯集团被处罚金335万元。

2009年4月9日广东省高级人民法院对广东科龙电器股份有限公司原董事长顾雏军案作出终审裁定，驳回上诉、维持原判。一审中，顾雏军因犯虚报注册资本罪，违规披露、不披露重要信息罪，挪用资金3.53亿，被判决执行有期徒刑10年，并处罚金680万元。

健力宝集团原董事长、总裁张海利用职务便利，侵占公司资金1.2亿、挪用资金8644万元被判处有期徒刑10年；

以2.1亿元的天价购得中央电视台的5秒标牌广告，被称为“标王”的爱多公司的总经理胡志标因犯票据诈骗罪、挪用资金罪、虚报注册资本罪被判处有期徒刑20年，罚金65万元； 原云南玉溪红塔烟草(集团)有限责任公司董事长、总裁褚时健因贪污罪、巨额财产来源不明罪被判处无期徒刑；

石家庄三鹿集团股份有限公司犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金人民币4937万元；被告人田文华犯生产、销售伪劣产品罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2468万元。

还有著名影星刘晓庆、中央电视台的节目主持人方宏剑都因公司事务而深陷囹圄。看到这么长长的一串落马企业家的名单，他们或者因为这种罪名或者因为那种罪名入狱，内心不免震撼!他们触礁了，从此被羁押、失去自由、被关进监狱，从威风凛凛的企业领导变成阶下囚，甚至失去最为宝贵的生命。

企业高级管理人员担任要职，管理企业的运营，掌控企业的资源，是企业发展的中流砥柱，在一定程度上决定了其所在企业发展的方向与速度。但是，企业高级管理人员的“风光”的背后，却面临各种法律困扰。据统计，如果按照罪名计算，我国企业的高级管理人员面临的刑事法律风险超过100个！企业从设立到终止的全过程，其高管都可能因为实施了不法行为而构成犯罪，从而要承担相应的刑事责任。

企业高管的法律风险，不仅关乎自身利益，更关乎企业的前途与命运，防范势在必行！一个重要原因在于企业家往往忽视自身的刑事风险，等到大难临头才追悔不已。

忠告各位企业家：总裁办公室和监狱的距离其实不远——仅一墙之隔。经济犯罪的法律风险其实是可以控制的。很多企业家是一心做事业的，他们的犯罪大多是无心的。只是由于决策过程中缺乏法律意识而最终难逃法律的制裁。企业家作出重要经营决策之前，咨询和听取专业律师的意见，是避免法律风险的重要而有效的举措。

企业家 请远离黑社会

一、企业家不要企图通过黑社会来解决纠纷 有些企业家以黑白两道皆通而引以为豪。因与黑社会有染而落马的企业家不少。沈阳市人大代表黑社会老大刘涌被判决死刑；原第九届全国人大代表“红顶黑老大”桑粤春被执行死刑；著名的企业家袁宝王景因雇凶杀人被判死刑。

依靠黑社会解决纠纷，很可能永远无法摆脱黑社会。因为只要哪天他的“黑社会”杀手出事了，难免向公安机关交代供出曾经为你“效劳”的案件；哪天他穷途末路了，难免找你“要口饭吃”，粘上黑社会的企业家将可能永无宁日。所以，最好的办法就是远离黑社会，珍惜自己的事业和家庭，不要企图通过所谓的“黑社会”解决纠纷，更不要依靠“黑社会”发展自己的企业。

二、企业家切忌依靠“黑社会”发展企业

有些企业家利用企业经营的利润，“以商养黑，以黑护商”。他们杀人强奸，伤害无辜，无所不为。但是中国法律对于黑社会性质的犯罪打击是很严厉的，企业家如果用自身资金资助黑社会或者依靠黑社会势力发展自己的企业，将很容易被认定为黑社会“老大”，受到法律严厉追究。

从王荣利律师对130例民营企业家犯罪案例的统计情况来看，黑社会性质组织犯罪在民营企业家中的比例相当高。这一罪名在国企企业家中，是很少见的。这是民营企业家与国企企业家犯罪的最大区别之一，非常值得民营企业家予以重视。

以下所介绍的基本概念，是公司、企业有效防范刑事法律风险所必须具备的常识，也是能够更好地理解和解决刑事法律风险问题的敲门砖。

1、什么是故意？

故意包括直接故意和间接故意两种，直接故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果发生的心理态度；间接故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且放任这种结果发生的心理态度。故意犯罪应当负刑事责任。

2、什么是过失？

过失包括疏忽大意的过失和过于自信的过失两种，疏忽大意的过失是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见以致发生这种结果的心里态度；过于自信的过失是指行为人已经预见自己的行为可能发生危害社会的结果而轻信能够避免，以致发生这种结果的心理态度。过失犯罪法律有规定的才负刑事责任。

3、什么是单位犯罪?单位犯罪如何处罚？

单位犯罪，是指由公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的、依照法律规定应受刑罚处罚的行为。

对单位犯罪一般采取“双罚制”，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚；特殊情况下采取“单罚制”，即只处罚单位犯罪的责任人员。如何理解公司、企业刑事法律风险

公司企业的刑事法律风险，是指公司、企业在经营活动中的具体行为出现触犯刑事法律、构成犯罪、应当承担刑事责任的可能性。公司、企业的刑事法律风险的特征： 1）、严重性

这是从刑事法律自身的特点来说的，刑事法律作为法律体系的“最后一道防线”，保护的事社会最为重要的法益，其制裁手段与其他法律风险相比自然具有更强的严重性。2)、广泛性 这是指公司、企业法律风险存在于公司、企业运营的各个环节，从设立、生产经营到日常管理，甚至解散，无不与刑事法律风险密切相关，这种广泛性也决定了公司、企业刑事法律风险的重要性。

3)、颠覆性

这是从刑事法律风险的后果来说的，刑事法律风险的发生不仅给个人和其所在单位带来无法估量的巨大损失和影响，更给整个经济秩序和经济环境带来不稳定因素。4）、责任的双重性 刑事法律风险的发生导致的后果是对双重主体追究刑事责任，采取双罚制，即处罚公司、企业，又处罚公司、企业中的直接责任人，这是与自然人刑事责任的最大区别，也从侧面说明了刑事法律风险的严重性。

一、企业高级管理人员的刑事法律风险四种情形

（一）企业设立中的刑事风险与防范

1、企业设立中的刑事风险（虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资）著名经济学家吴敬琏曾指出，信用是现代市场经济的生命，是企业从事生产经营活动的一个必具要素，有着真金白银般的经济价值。百年老店同仁堂店内有一副对联：“品味虽贵，必不敢减物力；炮制虽繁，必不敢省人工。”虽然现代市场经济的“诚信”早已超出了对联中描述的范围，但同仁堂300年的风雨路程却是公司、企业诚信价值最生动的说明。虚报注册资本罪

什么是虚报注册资本罪？ 虚报注册资本罪，是指申请公司登记时使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。

“证明文件”主要是指法定验资机构出具的验资报告、资产评估报告、验资证明以及出资者所拥有的出资单据、银行帐户及有关产权转让的文件等有关的文书、文字材料。

什么是“其他欺诈手段”包括与有关部门人员恶意串通，虚报注册资本、使用虚假的股东姓名、虚构生产经营场所、骗取经营权的资金进行虚报等。什么是“数额巨大”“后果严重”和“其他严重情节”。

“数额巨大”是指以下三种情况：第一种是实缴注册资本不足法定注册资本最低限额，有限责任公司虚报数额占法定最低限额的60%以上，股份有限公司虚报数额占法定最低限额30%以上；第二种是实缴注册资本达到法定最低限额，但仍虚报注册资本，有限责任公司虚报数额在100万元以上，股份有限公司虚报数额在1000万元以上的；第三种虚报注册资本，给投资者或者其他债权人造成的直接经济损失累计数额在10万元以上的。“后果严重”主要是指骗取公司登记行给国家社会或公司利害关系人造成严重损害，严重损害公司登记机关的威信，造成恶劣的社会影响等情况。

“其他严重情节”常见的情况有，因虚报注册资本受过行政处罚两次以上，又虚报注册资本的；向公司登记主管人员行贿或者注册后进行违法活动的。构成本罪会受到什么样的刑事处罚？

犯本罪的处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册资本金额1%以上5%以下罚金，单位犯本罪的对单位判处罚金并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役。案例

案情介绍：被告人陈某某，原系上海某企业发展有限公司法定代表人兼总经理。

2005年1月至12月间，上海某企业发展有限公司与被告人刘某银行职员，在为上海某置业公司等557家公司申请公司登记时，明知这些公司无注册资金，采用由该公司将上述申请公司的相关材料交刘某进行融资垫资，刘某利用熟悉银行业务之便，伪造大量的银行现金解款单，银行查询函等单据在交会计事务所验资，为上述公司代办虚假验资业务和资金证明，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资金总额达人民币13.8亿元，此公司的总经理陈某某对于公司的行为非常了解。被告人刘某某、陈某某犯虚报注册资本罪分别判处有期徒刑两年半至一年，刘某并处罚金人民币20万元。

（二）生产经营运作中的刑事风险与防范

1、合同管理中的刑事风险与防范

合同诈骗罪，是指以非法占有为目的，在签订履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。

“合同诈骗”具体包括哪些行为？

以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明做担保的；没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；收到对方当事人给付的货物、货款、预付款或担保财产后逃匿的；以其他方法骗取对方当事人财物的。什么是数额较大？

个人诈骗公私财物，数额在5000元至20000元以上的；单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗，诈骗所得归单位所有的，数额在5万元至20万元以上的。构成本罪会受到什么样的刑事处罚？

以非法占有为目的，在签订履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；单位犯本罪的，对单位判处罚金并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照上述规定处罚。案例

案情介绍：被告单位，原四川明星电力股份有限公司和深圳市明伦集团；被告人周益明，深圳市明伦集团有限公司董事长

原四川明星电力股份有限公司和深圳市明伦集团有限公司董事长周益明“空手套白狼”掏空上市公司5．5亿元的大案。周益明犯合同诈骗罪，被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。明伦集团犯合同诈骗罪，判处罚金5000万元。周益明由此成为中国证券资本市场上第一个被以合同诈骗罪判处无期徒刑的上市公司高管人员。

这起被遂宁人称为“老鼠吃大象”的大案是怎样酿成的？明星电力公司是遂宁市380万人口水、电、气的主营商。2002年8月，周益明得知明星电力欲转让28．14％的国有股，价值为3．8亿元。当时明星电力没有外债，企业流动资金达1亿元，资产状况良好。为了收购明星电力股权，周益明立即着手成立深圳明伦集团，在尚未完成工商注册时就与遂宁市政府开始洽谈。当时他的净资产实际为负数，据警方调查显示：在收购明星电力前的2002年底，明伦集团的总负债高达2．8亿元，净资产实际为－647万元。

周益明还采取了一系列造假手段：以10万元买来深圳某公司，用8000万元银行贷款进行反复倒账，虚增母公司及7个子公司的注册资本金3亿元；用11万元买来深圳市一家污点会计师事务所做的2001年、2002年两份虚假审计报告，虚构公司总资产27亿元、净资产12亿元。

我国法律明文规定，银行贷款严禁用于上市公司收购。为逃避法律规定，与周益明有着特殊关系的银行高管还为做了一个“过桥贷款”的方案，以企业流动资金的名义给周益明放贷。周先后从华夏银行广州分行、浦发银行(深圳罗湖支行、广发银行深圳分行春风路支行等三家银行获得贷款4．22亿元，其中3．8亿元用于收购明星电力股权。

明伦集团自2003年成为明星电力的大股东之后，就开始了疯狂的资金大转移。不到4个月，就将明星电力5亿元资金转入明伦集团及周益明私人控制的公司。2005年，明星电力亏损3．5亿元。

见过周益明的当地干部告诉记者，所谓“福布斯年轻富豪”的周益明，看上去就是一个“楞头青”，让人难以相信他是一个拥有几十亿资产的成功企业家。事实上他的骗局并不难识破，令人气愤的是由于政府失察，公司国有股东代表受贿（明星电力原总经理周某查明其收受贿赂达百万元以上），致使国有资产和股东利益遭受严重损失。原四川明星电力股份有限公司和深圳市明伦集团有限公司董事长周益明“空手套白狼”掏空上市公司5．5亿元的大案。周益明犯合同诈骗罪，被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。明伦集团犯合同诈骗罪，判处罚金5000万元。周益明由此成为中国证券资本市场上第一个被以合同诈骗罪判处无期徒刑的上市公司高管人员。

2、产品质量中的刑事风险与防范（生产销售伪劣商品）在公司、企业法治文化中，依法经营时前提，换句话说，依法经营是公司、企业的生存之本，更是公司、企业进行刑事法律风险防范的前提条件。在依法经营是经济发展的大势所趋，尤其在一些关系人们生活质量和卫生安全的生产经营领域，显得更加重要。2005年的“苏丹红”事件、2006年的“福寿螺”、“多宝鱼”**，直至“三鹿婴幼儿奶粉”案件，公司、企业经营中的问题层出不穷，也屡次为人们敲响了警钟。

1、生产、销售伪劣产品罪

概念：生产、销售伪劣产品罪是指生产者、销售者在产品中参杂、参假、以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额在五万元以上的行为。伪劣产品未销售，货值达到15万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为；

“以假充真”是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为； “以次充好”是指以低级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为；

“合格产品”是指符合下列要求的产品：不村在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家、行业标准的，应当符合标准。

“销售金额”是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部收入。案例：

（案情介绍）被告人谭伟棠，原系广州某食品有限公司总经理：被告人冯永华，原系广州某食品有限公司总经理助理。

从2002年3月开始，谭某为了使产品颜色更加鲜艳，产品更加畅销，指使冯永华购买化工色素给产品“着色”。在冯永华购得化工原料油溶黄、油溶红之后，谭某身为食品添加剂产品的研制者，在没有对成分进行安全检测和申请批准使用的情况下，就将油溶黄、油溶红作为配料加入到食品添加剂当中，生产出田洋牌“辣椒红一号”复合食品添加剂。同时还以“辣椒红一号”为基础，生产出“辣椒红二号”“天然巧克力色素一号”等复合食品添加剂。随后，该食品公司在没有取得卫生许可证的情况下，大量生产上述复合食品添加剂并予以销售。根据广州市产品质量监督检验所的检验，油溶黄、油溶红的主要含量均为具有致癌性的工业染色剂“苏丹红一号”，其中油溶黄中“苏丹红一号”的含量高达98%。田洋公司销售网络极广，其共向全国18个省市的30多家企业提供用于生产辣椒油、辣椒粉等产品的复合食品添加剂，并在不到两年的时间里销售了价值453万多元的食品添加剂。

（审判结果）被告谭某犯生产销售伪劣产品罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金230万元；被告冯某犯生产销售伪劣产品罪，判处有期徒刑十年，并处罚金100万元。（案例简析）

被告人谭某、冯某作为广州某食品有限公司的直接负责人，明知油溶黄、油溶红根本不属食品添加剂的原料，而只是用于皮鞋油、地板蜡的化工色素，却依然将其掺入到公司生产的食品添加剂产品中，销售数额达到400多万，是一种典型的再产品中掺杂、掺假的行为，均已构成生产、销售伪劣产品罪。另外在生产经营领域中还有生产、销售假药罪、生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪、生产、销售不符合标准的医用器材罪、生产、销售不符合安全标准的产品罪、生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪、生产、销售不符合卫生保准的化妆品罪

3、侵犯知识产权的刑事风险与防范（商标、专利、著作权、商业秘密）

4、融资中的刑事风险与防范（证券融资、贷款融资、非法吸收公众存款）

5、财务管理中的刑事风险与防范（偷税）

（三）企业高级管理人员职务中的刑事风险与防范

公司、企业的从业人员尤其是管理者的廉洁、勤勉是公司、企业长远发展的有力保证，是公司、企业刑事法律风险有效防范的坚强后盾。没有合格的“人”的要素，公司、企业的发展必然存在潜在的缺陷和威胁。纵观中外公司、企业人员的贪污腐败等行为所带来的严重后果有目共睹，2004年齐鲁石化大面积腐败案、2005年宜家高管受贿案、2007年古井集团“腐败窝案”、家乐福内部腐败案…这些腐败行为不仅有损于公司、企业的外在声誉，更为重要的是会给企业的凝聚力和发展力带来巨大的破坏。公司、企业人员只有常思贪欲之害，常怀律己之心，才能从源头上预防腐败、渎职等现象的发生，才能使公司、企业产生源源不断的发展动力和创新能力。廉洁从业也是公司、企业人员安身立命的重要保证。一旦心存贪念、心有侥幸，势必导致毁灭性的后果，给企业家庭和自身带来不可弥补的遗憾。所以，公司、企业人员尤其是管理人员一定要从自身做起，从点滴做起，警钟长鸣。

1、非国家工作人员受贿罪

什么是非国家工作人员受贿罪？

非国家工作人员受贿罪，是指公司、企业后者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋求利益，数额较大的行为。“财物”既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡、旅游费用等。具体数额以实际指出的数额为准。什么是利用职务上的便利？

利用职务上的便利是指利用本人职务范围内的权力，即利用自己主管、负责或者经办某项事物的职权以及由此形成的便利条件。非国家工作人员受贿具体包括哪些行为？

索取他人财物即行为人主动索要并收受他人财物；非法收受他人财物，即违反法律规定被动的收受他人交付的财物；公司、企业的工作人员在经济往来中违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的行为。无论行为人实施了以上行为之一，还是实施了其中几种行为，均以本罪定罪处罚。

构成本罪会受到什么样的刑事处罚？

犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

数额较大是指数额在5000元以上；数额巨大是指数额在10万元以上。中铁建设集团一项目经理受贿8万被判2年

2003年4月至2004年5月间，赵孝礼利用自己担任中铁建设集团有限公司第33项目经理部经理、负责“财智大厦”项目工程的职务便利，先后多次以提供帮助为由，向他人索要或收取钱财及回扣，共计人民币8万元，为他人谋取利益。

2003年4月，赵孝礼在其家中收受江苏华鹏集团电器股份有限公司北京分公司业务经理师某给予的好处费人民币3万元，并于同年6月1日，代表中铁建设集团有限公司与师某所在的江苏华鹏集团所属的江苏西门控电器有限公司签订了购销合同，购买了价值为150.46万余元的低压配电箱。

2003年11月至2004年5月间，赵孝礼以加快结算工程款为条件，向分包“财智大厦”防水工程的河南润峰基防腐防水有限公司项目经理龚某要求让利（数额不低于工程款的5％）。后龚某分别于2003年11月及2004年5月在赵孝礼位于北京市海淀区“财智大厦”第33项目部经理办公室内分别送给其人民币2万元和3万元。

2006年8月18日，赵孝礼以提前返还4万元的维修保证金为条件，再次向分包“财智大厦”防水工程的河南润峰基防腐防水有限公司项目经理龚某索要人民币2万元。

2006年8月28日，赵孝礼按照约定与龚某见面并收取了他交予的2万元人民币现金后，交给龚某1张金额为4万元的支票。当赵孝礼准备离开会面现场时，被事先接到举报，并在此监控的侦查人员当场抓获，其收取的2万元人民币及随身携带的4万元的支票亦被起获。在法院审理过程中，赵孝礼的家属替其退缴赃款人民币4万元。

法院经过审理后认为，赵孝礼身为中铁建设集团有限公司的工作人员，利用职务便利，先后索取并非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪，应予以惩处。但鉴于赵孝礼及其家属积极退缴全部赃款，具有一定的悔罪表现，故法院在对其量刑时酌情予以从轻处罚。最后，法院依法以非国家工作人员受贿罪判处赵孝礼有期徒刑2年；赵孝礼家属退缴的8万元赃款予以没收。

2、职务侵占罪 什么是职务侵占罪

职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。

构成本罪会受到什么样的刑事处罚？

犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

“数额较大”是5000-10000元；数额巨大是10万元以上。被告人秦文胰（假名杨艳），女，25岁，汉族，出生地北京市，大专文化，系北京掌趣科技有限公司职员，住本市石景山区

经审理查明，被告人秦文胰化名“杨艳”，于2006年12月应聘于北京掌趣科技有限公司，担任出纳员，同时兼任北京华娱聚友科技发展有限公司、北京易商慧点科技有限公司出纳员。2007年1月，被告人秦文胰在本市东城区招商银行朝阳门支行等地，采取私提现金不入帐、截留公司流动资金等手段，将上述三公司现金人民币505 311.24元予以侵吞，并将公司手提电脑1台（物品价值人民币3000元）据为己有。被告人秦文胰于2007年2月26日被北京市公安局东城分局刑侦支队抓获归案。赃款、赃物部分被追缴并已发还被害单位。被告人秦某某犯职务侵占罪判处有期徒刑6年 挪用资金罪

什么是挪用资金罪？

挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位的资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。行为人只要实施上述其中一种行为的，即可构成本罪。

如何界定“挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人”？ 挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，是指挪用本单位资金归本人或者其他自然人使用，或者挪用人以个人名义将所挪用的资金借给其他自然人和单位的。构成本罪会受到什么样的刑事处罚？

犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。我们的公司、企业所面临刑事法律风险的形势已经到了一个相当严重的阶段，不及时关注刑事法律风险的防范将违背市场经济规律，甚至走向公司、企业发展的反面。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根