第一篇：不动产登记资料查询暂行办法及解读
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中华人民共和国国土资源部令
第80号
不动产登记资料查询暂行办法
(2018年1月26日国土资源部第1次部务会议通过)
第一章 总则
第一条 为了规范不动产登记资料查询活动，加强不动产登记资料管理、保护和利用，维护不动产交易安全,保护不动产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称不动产登记资料，包括：
（一）不动产登记簿等不动产登记结果；
（二）不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。
不动产登记资料由不动产登记机构负责保存和管理。
第三条 县级以上人民政府不动产登记机构负责不动产登记资料查询管理工作。
第四条
不动产权利人、利害关系人可以依照本办法的规定，查询、复制不动产登记资料。
不动产权利人、利害关系人可以委托律师或者其他代理人查询、复制不动产登记资料。
第五条
不动产登记资料查询，遵循依法、便民、高效的原则。
第六条 不动产登记机构应当加强不动产登记信息化建设，以不动产登记信息管理基础平台为基础，通过运用互联网技术、设置自助查询终端、在相关场所设置登记信息查询端口等方式，为查询人提供便利。
第二章
一般规定
第七条
查询不动产登记资料，应当在不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构进行，但法律法规另有规定的除外。
查询人到非不动产所在地的不动产登记机构申请查询的，该机构应当告知其到相应的机构查询。
不动产登记机构应当提供必要的查询场地，并安排专门人员负责不动产登记资料的查询、复制和出具查询结果证明等工作。
申请查询不动产登记原始资料,应当优先调取数字化成果，确有需求和必要，可以调取纸质不动产登记原始资料。
第八条 不动产权利人、利害关系人申请查询不动产登记资料，应当提交查询申请书以及不动产权利人、利害关系人的身份证明材料。
查询申请书应当包括下列内容：
（一）查询主体；
（二）查询目的；
（三）查询内容；
（四）查询结果要求；
（五）提交的申请材料清单。
第九条
不动产权利人、利害关系人委托代理人代为申请查询不动产登记资料的，被委托人应当提交双方身份证明原件和授权委托书。
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授权委托书中应当注明双方姓名或者名称、公民身份号码或者统一社会信用代码、委托事项、委托时限、法律义务、委托日期等内容，双方签字或者盖章。
代理人受委托查询、复制不动产登记资料的，其查询、复制范围由授权委托书确定。
第十条
符合查询条件，查询人需要出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向查询人提供。
查询结果证明应当注明出具的时间，并加盖不动产登记机构查询专用章。
第十一条 有下列情形之一的，不动产登记机构不予查询，并出具不予查询告知书：
（一）查询人提交的申请材料不符合本办法规定的；
（二）申请查询的主体或者查询事项不符合本办法规定的；
（三）申请查询的目的不符合法律法规规定的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
查询人对不动产登记机构出具的不予查询告知书不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二条
申请查询的不动产登记资料涉及国家秘密的，不动产登记机构应当按照保守国家秘密法等有关规定执行。
第十三条 不动产登记机构应当建立查询记录簿，做好查询记录工作，记录查询人、查询目的或者用途、查询时间以及复制不动产登记资料的种类、出具的查询结果证明情况等。
第三章
权利人查询
第十四条
不动产登记簿上记载的权利人可以查询本不动产登记结果和本不动产登记原始资料。
第十五条
不动产权利人可以申请以下列索引信息查询不动产登记资料，但法律法规另有规定的除外：
（一）权利人的姓名或者名称、公民身份号码或者统一社会信用代码等特定主体身份信息；
（二）不动产具体坐落位置信息；
（三）不动产权属证书号；
（四）不动产单元号。
第十六条 不动产登记机构可以设置自助查询终端，为不动产权利人提供不动产登记结果查询服务。
自助查询终端应当具备验证相关身份证明以及出具查询结果证明的功能。
第十七条 继承人、受遗赠人因继承和受遗赠取得不动产权利的，适用本章关于不动产权利人查询的规定。
前款规定的继承人、受遗赠人查询不动产登记资料的，除提交本办法第八条规定的材料外，还应当提交被继承人或者遗赠人死亡证明、遗嘱或者遗赠抚养协议等可以证明继承或者遗赠行为发生的材料。
第十八条 清算组、破产管理人、财产代管人、监护人等依法有权管理和处分不动产权利的主体，参照本章规定查询相关不动产权利人的不动产登记资料。
依照本条规定查询不动产登记资料的，除提交本办法第八条规定的材料外，还应当提交依法有权处分该不动产的证明材料。
第四章
利害关系人查询
第十九条
符合下列条件的利害关系人可以申请查询有利害关系的不动产登记结果：
（一）因买卖、互换、赠与、租赁、抵押不动产构成利害关系的；
（二）因不动产存在民事纠纷且已经提起诉讼、仲裁而构成利害关系的；
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（三）法律法规规定的其他情形。
第二十条
不动产的利害关系人申请查询不动产登记结果的，除提交本办法第八条规定的材料外，还应当提交下列利害关系证明材料：
（一）因买卖、互换、赠与、租赁、抵押不动产构成利害关系的，提交买卖合同、互换合同、赠与合同、租赁合同、抵押合同；
（二）因不动产存在相关民事纠纷且已经提起诉讼或者仲裁而构成利害关系的，提交受理案件通知书、仲裁受理通知书。
第二十一条
有买卖、租赁、抵押不动产意向，或者拟就不动产提起诉讼或者仲裁等，但不能提供本办法第二十条规定的利害关系证明材料的，可以提交本办法第八条规定材料，查询相关不动产登记簿记载的下列信息：
（一）不动产的自然状况；
（二）不动产是否存在共有情形；
（三）不动产是否存在抵押权登记、预告登记或者异议登记情形；
（四）不动产是否存在查封登记或者其他限制处分的情形。
第二十二条
受本办法第二十一条规定的当事人委托的律师，还可以申请查询相关不动产登记簿记载的下列信息：
（一）申请验证所提供的被查询不动产权利主体名称与登记簿的记载是否一致；
（二）不动产的共有形式；
（三）要求办理查封登记或者限制处分机关的名称。
第二十三条 律师受当事人委托申请查询不动产登记资料的，除提交本办法第八条、第九条规定的材料外，还应当提交律师证和律师事务所出具的证明材料。
律师持人民法院的调查令申请查询不动产登记资料的，除提交本办法第八条规定的材料外，还应当提交律师证、律师事务所出具的证明材料以及人民法院的调查令。
第二十四条 不动产的利害关系人可以申请以下列索引信息查询不动产登记资料：
（一）不动产具体坐落位置；
（二）不动产权属证书号；
（三）不动产单元号。
每份申请书只能申请查询一个不动产登记单元。
第二十五条
不动产利害关系人及其委托代理人，按照本办法申请查询的，应当承诺不将查询获得的不动产登记资料、登记信息用于其他目的，不泄露查询获得的不动产登记资料、登记信息，并承担由此产生的法律后果。
第五章
登记资料保护
第二十六条
查询人查询、复制不动产登记资料的，不得将不动产登记资料带离指定场所，不得拆散、调换、抽取、撕毁、污损不动产登记资料，也不得损坏查询设备。
查询人有前款行为的，不动产登记机构有权禁止该查询人继续查询不动产登记资料，并可以拒绝为其出具查询结果证明。
第二十七条
已有电子介质，且符合下列情形之一的纸质不动产登记原始资料可以销毁：
（一）抵押权登记、地役权登记已经注销且自注销之日起满五年的；
（二）查封登记、预告登记、异议登记已经注销且自注销之日起满五年的。
第二十八条
符合本办法第二十七条规定销毁条件的不动产登记资料应当在不动产登记机构指定的场所销毁。
不动产登记机构应当建立纸质不动产登记资料销毁清册，详细记录被销毁的纸质不动产
专做刑案，我们更专业！www.xiexiebang.com 登记资料的名称、数量、时间、地点，负责销毁以及监督销毁的人员应当在清册上签名。
第六章
罚则
第二十九条
不动产登记机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一，对有关责任人员依法给予处分；涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任：
（一）对符合查询、复制不动产登记资料条件的申请不予查询、复制，对不符合查询、复制不动产登记资料条件的申请予以查询、复制的；
（二）擅自查询、复制不动产登记资料或者出具查询结果证明的；
（三）泄露不动产登记资料、登记信息的；
（四）利用不动产登记资料进行不正当活动的；
（五）未履行对不动产登记资料的安全保护义务，导致不动产登记资料、登记信息毁损、灭失或者被他人篡改，造成严重后果的。
第三十条 查询人违反本办法规定，有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，移送公安机关依法给予治安管理处罚；涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任：
（一）采用提供虚假材料等欺骗手段申请查询、复制不动产登记资料的；
（二）泄露不动产登记资料、登记信息的；
（三）遗失、拆散、调换、抽取、污损、撕毁不动产登记资料的；
（四）擅自将不动产登记资料带离查询场所、损坏查询设备的；
（五）因扰乱查询、复制秩序导致不动产登记机构受损失的；
（六）滥用查询结果证明的。
第七章 附则
第三十一条 有关国家机关查询复制不动产登记资料以及国家机关之间共享不动产登记信息的具体办法另行规定。
第三十二条 《不动产登记暂行条例》实施前已经形成的土地、房屋、森林、林木、海域等登记资料，属于不动产登记资料。不动产登记机构应当依照本办法的规定提供查询。
第三十三条
公民、法人或者其他组织依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，以申请政府信息公开的方式申请查询不动产登记资料的，有关国土资源主管部门应当告知其按照本办法的规定申请不动产登记资料查询。
第三十四条
本办法自公布之日起施行。2002年12月4日国土资源部公布的《土地登记资料公开查询办法》（国土资源部令第14号）同时废止。
国土资源部政策法规司负责人解读
2018年3月2日，国土资源部部长姜大明签署第80号国土资源部令，发布《不动产登记资料查询暂行办法》（以下简称《办法》），自公布之日起实施。这是贯彻落实党的十九大精神,践行以人民为中心的发展思想，深化法治国土实践的又一个重要举措。《办法》出台的背景和重点内容有哪些？国土资源部政策法规司司长魏莉华就此进行了解读。
《办法》的出台是进一步严格规范不动产登记资料查询的迫切需要。不动产统一登记是党中央、国务院确定的重大改革事项。自2014年11月24日《不动产登记条例》颁布以来，各地不动产登记工作稳步推进，为保障不动产权利人合法权益发挥了重要作用。不动产登记资料查询是广大人民群众在不动产买卖、继承等活动中的重要基础性支撑，是不动产登记机构的重要服务事项，也是不动产统一登记法律制度的重要组成部分。随着中国特色社会主义进入新时代，全社会对维护不动产交易安全、保护不动产权利人合法权益的呼声日益升高，广大人民群众对不动产登记资料查询的需求也日益增多。在实践过程中，不动产登记资料查询还存在一些亟待解决的问题：一是现有规定不够系统。不动产登记资料的查询和复制规定，全国免费咨询热线：400-023-6156 散见于《物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》中，没有形成一个体系，不方便人民群众申请查询，也不利于指导地方开展查询工作。二是相关规定不够明确。按照规定，利害关系人可以查询、复制不动产登记资料。但是，哪些人属于利害关系人，利害关系人应当提供那些资料，法律法规和规章都没有规定，地方执行也没有统一的标准，亟需明确和细化。三是《土地登记资料公开查询办法》与《物权法》《不动产登记暂行条例》的规定不一致，亟需废止。为规范不动产登记资料查询行为，进一步发挥不动产登记的物权公示作用，保护权利人合法权益，维护交易安全，同时更加严格地保护个人隐私，有必要出台专门的部门规章予以规范。
《办法》坚持以党的十九大精神和全面深化改革的要求为指导，坚持问题导向，在深入总结近年来不动产登记资料查询工作实践经验的基础上，明确了不动产登记资料查询的主体、程序、要件以及登记资料保护等重要措施，为进一步规范不动产登记资料查询工作提供了法律依据，不动产登记各项配套制度进一步健全完善。
《办法》对不动产登记资料查询做出了多项制度规定，其中四大亮点值得关注：
一是进一步细化了法定查询主体,明确了“谁能查”的问题。《物权法》和《不动产登记暂行条例》规定：权利人、利害关系人可以申请查询、复制不动产登记资料，登记机构应当提供。《办法》认真落实《物权法》和《不动产登记暂行条例》的有关规定，明确以下几类主体可以查询、复制不动产登记资料，包括：不动产权利人、利害关系人及其委托律师或者其他代理人。同时规定，清算组、破产管理人、财产代管人、监护人等依法有权管理和处分不动产权利的主体，参照权利人的查询规定查询。另外，出台本《办法》主要是规范为老百姓提供查询服务，对有关国家机关查询复制不动产登记资料以及国家机关之间共享不动产登记信息由另外办法另行规定。
二是明确了依法便民高效的基本原则，解决了查询工作“遵循什么”的问题。按照依法、便民、高效原则，《办法》强调了分类查询，对不同的查询主体设置不同的查询权限，权利人享受最大的查询权限。对利害关系人仅开放查询不动产的登记薄记载的登记结果。同时，《办法》与《不动产登记暂行条例》规定的“属地登记”原则相衔接，实行“属地查询”，方便人民群众。在此基础上，《办法》还规定不动产登记机构应当加强不动产登记信息化建设，以不动产登记信息管理基础平台为基础，通过运用互联网技术、设置自助查询终端、在相关场所设置登记信息查询端口等方式，为查询人提供便利。
三是首次对利害关系人的概念进行了界定，明确了“什么利害关系人可以查”和“查到什么程度”的问题。《物权法》和《不动产登记暂行条例》规定了利害关系人可以查询，但对哪些是利害关系人未做明确规定，地方在开展查询服务时不好把握。为此，《办法》在总结各地实践基础上，从维护社会稳定，保护交易安全，保护权利人合法权益的角度出发，对利害关系人进行了区分和细化：对因买卖、互换、赠与、租赁、抵押不动产，以及因不动产存在民事纠纷且已经提起诉讼、仲裁构成利害关系的利害关系人，规定可以查询不动产登记结果；对有买卖、租赁、抵押不动产意向，或者拟就不动产提起诉讼或者仲裁等，但不能提供利害关系证明材料的“准利害关系人”，规定可以查询不动产的自然状况、是否存在共有情形以及其他登记情形等。同时，考虑到《律师法》规定了律师的调查权问题，《办法》还规定律师受“准利害关系人”委托，可以比委托人查询更多的不动产登记信息，以满足律师办理相关案件的诉讼需求。
专做刑案，我们更专业！www.xiexiebang.com 四是规定了不动产登记信息资料的安全保护措施，明确了“怎样防范个人信息泄露”的问题。保护不动产登记资料信息安全是不动产登记法律制度建设的重要目标之一。为适应新的形势要求，加强登记资料信息安全保护,《办法》明确不动产登记机构应当加强信息安全保护工作，通过安全教育培训、设立用户权限、严加防护管理等多种方式，确保信息安全。同时，在罚则中明确了各类主体包括查询人、不动产登记机构及其工作人员等违法泄露不动产登记信息的法律责任。
法律制度的生命力在于实施，权威也在于实施。《办法》自公布之日起实施，将采取措施确保实施到位。一是认真组织好《办法》的学习、宣传和培训工作，使广大不动产登记机构工作人员了解《办法》的精神和要求，通晓《办法》的各项规定，做到熟练掌握，善于运用。对照《办法》梳理不动产登记资料查询工作的流程，细化相关操作，切实提高工作能力和水平。二是在全社会大力宣传《办法》，使广大人民群众知道不动产登记资料查询什么情况下可以查、能查什么、怎么查、怎么用以及应当承担的法律责任，切实知悉权利和义务。三是认真做好《办法》执行情况的跟踪掌握，及时发现问题，总结经验，不断完善制度，促进不动产登记资料查询工作的日益规范和便民、高效。
本文由只做刑案的智豪律所编辑整理。
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第二篇：中华人民共和国国土资源部令不动产登记资料查询暂行办法
中华人民共和国国土资源部令不动产登记资料查询暂行办
法
第80号
《不动产登记资料查询暂行办法》已经2018年1月26日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。部长 姜大明 2018年3月2日
不动产登记资料查询暂行办法
(2018年1月26日国土资源部第1次部务会议通过)
第一章 总则
第一条 为了规范不动产登记资料查询活动，加强不动产登记资料管理、保护和利用，维护不动产交易安全,保护不动产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称不动产登记资料，包括：
（一）不动产登记簿等不动产登记结果；
（二）不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。
不动产登记资料由不动产登记机构负责保存和管理。
第三条 县级以上人民政府不动产登记机构负责不动产登记资料查询管理工作。
第四条
不动产权利人、利害关系人可以依照本办法的规定，查询、复制不动产登记资料。
不动产权利人、利害关系人可以委托律师或者其他代理人查询、复制不动产登记资料。
第五条
不动产登记资料查询，遵循依法、便民、高效的原则。
第六条 不动产登记机构应当加强不动产登记信息化建设，以不动产登记信息管理基础平台为基础，通过运用互联网技术、设置自助查询终端、在相关场所设置登记信息查询端口等方式，为查询人提供便利。
第二章
一般规定
第七条
查询不动产登记资料，应当在不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构进行，但法律法规另有规定的除外。
查询人到非不动产所在地的不动产登记机构申请查询的，该机构应当告知其到相应的机构查询。
不动产登记机构应当提供必要的查询场地，并安排专门人员负责不动产登记资料的查询、复制和出具查询结果证明等工作。
申请查询不动产登记原始资料,应当优先调取数字化成果，确有需求和必要，可以调取纸质不动产登记原始资料。
第八条 不动产权利人、利害关系人申请查询不动产登记资料，应当提交查询申请书以及不动产权利人、利害关系人的身份证明材料。
查询申请书应当包括下列内容：
（一）查询主体；
（二）查询目的；
（三）查询内容；
（四）查询结果要求；
（五）提交的申请材料清单。
第九条
不动产权利人、利害关系人委托代理人代为申请查询不动产登记资料的，被委托人应当提交双方身份证明原件和授权委托书。
授权委托书中应当注明双方姓名或者名称、公民身份号码或者统一社会信用代码、委托事项、委托时限、法律义务、委托日期等内容，双方签字或者盖章。
代理人受委托查询、复制不动产登记资料的，其查询、复制范围由授权委托书确定。
第十条
符合查询条件，查询人需要出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向查询人提供。
查询结果证明应当注明出具的时间，并加盖不动产登记机构查询专用章。
第十一条 有下列情形之一的，不动产登记机构不予查询，并出具不予查询告知书：
（一）查询人提交的申请材料不符合本办法规定的；
（二）申请查询的主体或者查询事项不符合本办法规定的；
（三）申请查询的目的不符合法律法规规定的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
查询人对不动产登记机构出具的不予查询告知书不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二条
申请查询的不动产登记资料涉及国家秘密的，不动产登记机构应当按照保守国家秘密法等有关规定执行。
第十三条 不动产登记机构应当建立查询记录簿，做好查询记录工作，记录查询人、查询目的或者用途、查询时间以及复制不动产登记资料的种类、出具的查询结果证明情况等。
第三章
权利人查询
第十四条
不动产登记簿上记载的权利人可以查询本不动产登记结果和本不动产登记原始资料。
第十五条
不动产权利人可以申请以下列索引信息查询不动产登记资料，但法律法规另有规定的除外：
（一）权利人的姓名或者名称、公民身份号码或者统一社会信用代码等特定主体身份信息；
（二）不动产具体坐落位置信息；
（三）不动产权属证书号；
（四）不动产单元号。
第十六条 不动产登记机构可以设置自助查询终端，为不动产权利人提供不动产登记结果查询服务。
自助查询终端应当具备验证相关身份证明以及出具查询结果证明的功能。
第十七条 继承人、受遗赠人因继承和受遗赠取得不动产权利的，适用本章关于不动产权利人查询的规定。
前款规定的继承人、受遗赠人查询不动产登记资料的，除提交本办法第八条规定的材料外，还应当提交被继承人或者遗赠人死亡证明、遗嘱或者遗赠抚养协议等可以证明继承或者遗赠行为发生的材料。
第十八条 清算组、破产管理人、财产代管人、监护人等依法有权管理和处分不动产权利的主体，参照本章规定查询相关不动产权利人的不动产登记资料。
依照本条规定查询不动产登记资料的，除提交本办法第八条规定的材料外，还应当提交依法有权处分该不动产的证明材料。
第四章
利害关系人查询
第十九条
符合下列条件的利害关系人可以申请查询有利害关系的不动产登记结果：
（一）因买卖、互换、赠与、租赁、抵押不动产构成利害关系的；
（二）因不动产存在民事纠纷且已经提起诉讼、仲裁而构成利害关系的；
（三）法律法规规定的其他情形。
第二十条
不动产的利害关系人申请查询不动产登记结果的，除提交本办法第八条规定的材料外，还应当提交下列利害关系证明材料：
（一）因买卖、互换、赠与、租赁、抵押不动产构成利害关系的，提交买卖合同、互换合同、赠与合同、租赁合同、抵押合同；
（二）因不动产存在相关民事纠纷且已经提起诉讼或者仲裁而构成利害关系的，提交受理案件通知书、仲裁受理通知书。
第二十一条
有买卖、租赁、抵押不动产意向，或者拟就不动产提起诉讼或者仲裁等，但不能提供本办法第二十条规定的利害关系证明材料的，可以提交本办法第八条规定材料，查询相关不动产登记簿记载的下列信息：
（一）不动产的自然状况；
（二）不动产是否存在共有情形；
（三）不动产是否存在抵押权登记、预告登记或者异议登记情形；
（四）不动产是否存在查封登记或者其他限制处分的情形。
第二十二条
受本办法第二十一条规定的当事人委托的律师，还可以申请查询相关不动产登记簿记载的下列信息：
（一）申请验证所提供的被查询不动产权利主体名称与登记簿的记载是否一致；
（二）不动产的共有形式；
（三）要求办理查封登记或者限制处分机关的名称。
第二十三条 律师受当事人委托申请查询不动产登记资料的，除提交本办法第八条、第九条规定的材料外，还应当提交律师证和律师事务所出具的证明材料。
律师持人民法院的调查令申请查询不动产登记资料的，除提交本办法第八条规定的材料外，还应当提交律师证、律师事务所出具的证明材料以及人民法院的调查令。
第二十四条 不动产的利害关系人可以申请以下列索引信息查询不动产登记资料：
（一）不动产具体坐落位置；
（二）不动产权属证书号；
（三）不动产单元号。
每份申请书只能申请查询一个不动产登记单元。
第二十五条
不动产利害关系人及其委托代理人，按照本办法申请查询的，应当承诺不将查询获得的不动产登记资料、登记信息用于其他目的，不泄露查询获得的不动产登记资料、登记信息，并承担由此产生的法律后果。
第五章
登记资料保护
第二十六条
查询人查询、复制不动产登记资料的，不得将不动产登记资料带离指定场所，不得拆散、调换、抽取、撕毁、污损不动产登记资料，也不得损坏查询设备。
查询人有前款行为的，不动产登记机构有权禁止该查询人继续查询不动产登记资料，并可以拒绝为其出具查询结果证明。
第二十七条
已有电子介质，且符合下列情形之一的纸质不动产登记原始资料可以销毁：
（一）抵押权登记、地役权登记已经注销且自注销之日起满五年的；
（二）查封登记、预告登记、异议登记已经注销且自注销之日起满五年的。
第二十八条
符合本办法第二十七条规定销毁条件的不动产登记资料应当在不动产登记机构指定的场所销毁。
不动产登记机构应当建立纸质不动产登记资料销毁清册，详细记录被销毁的纸质不动产登记资料的名称、数量、时间、地点，负责销毁以及监督销毁的人员应当在清册上签名。
第六章
罚则
第二十九条
不动产登记机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一，对有关责任人员依法给予处分；涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任：
（一）对符合查询、复制不动产登记资料条件的申请不予查询、复制，对不符合查询、复制不动产登记资料条件的申请予以查询、复制的；
（二）擅自查询、复制不动产登记资料或者出具查询结果证明的；
（三）泄露不动产登记资料、登记信息的；
（四）利用不动产登记资料进行不正当活动的；
（五）未履行对不动产登记资料的安全保护义务，导致不动产登记资料、登记信息毁损、灭失或者被他人篡改，造成严重后果的。
第三十条 查询人违反本办法规定，有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，移送公安机关依法给予治安管理处罚；涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任：
（一）采用提供虚假材料等欺骗手段申请查询、复制不动产登记资料的；
（二）泄露不动产登记资料、登记信息的；
（三）遗失、拆散、调换、抽取、污损、撕毁不动产登记资料的；
（四）擅自将不动产登记资料带离查询场所、损坏查询设备的；
（五）因扰乱查询、复制秩序导致不动产登记机构受损失的；
（六）滥用查询结果证明的。
第七章 附则
第三十一条 有关国家机关查询复制不动产登记资料以及国家机关之间共享不动产登记信息的具体办法另行规定。
第三十二条 《不动产登记暂行条例》实施前已经形成的土地、房屋、森林、林木、海域等登记资料，属于不动产登记资料。不动产登记机构应当依照本办法的规定提供查询。
第三十三条
公民、法人或者其他组织依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，以申请政府信息公开的方式申请查询不动产登记资料的，有关国土资源主管部门应当告知其按照本办法的规定申请不动产登记资料查询。
第三十四条
本办法自公布之日起施行。2002年12月4日国土资源部公布的《土地登记资料公开查询办法》（国土资源部令第14号）同时废止。
第三篇：《不动产登记资料查询办法(征求意见稿)》及说明
附件
不动产登记资料查询办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 【立法目的】
为规范不动产登记资料查询活动，加强不动产登记资料的管理、保护和利用，维护不动产交易安全和不动产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 【基本原则和法定主体】
不动产登记资料实行属地查询和分类查询，遵循依法、便民和高效的原则。
县级以上人民政府不动产登记机构负责不动产登记资料查询工作。
不动产登记机构开展查询工作时不得收取费用。第三条 【不动产登记资料的保管和范围】
不动产登记资料由不动产登记机构负责保存和管理。不动产登记资料包括：
（一）不动产登记簿等不动产登记结果（以下简称登记结果）；
（二）不动产登记原始资料（以下简称原始资料），包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。
《不动产登记暂行条例》实施前已经形成的土地（包括耕地、林地、草地、建设用地等）、房屋、森林、林木、海域等登记资料，也属于不动产登记资料。
第四条 【不动产登记资料查询申请的主体】 权利人、利害关系人、有关国家机关和本办法规定的其他查询主体可以依法查询、复制不动产登记资料。
本办法所称其他查询主体包括清算组、破产管理人、财产代管人、监护人，以及受委托律师、持人民法院调查令的查询申请人等。
第五条【推广新技术查询】
不动产登记机构应当加强不动产登记资料查询新技术的应用，通过互联网技术、移动互联网技术、自助查询终端等多种方式为查询申请人提供便利。
第二章 查询程序
第六条 【不动产登记资料的查询人员与场所】 查询、复制不动产登记资料，原则上应当在不动产所在地的市、县不动产登记机构进行。不动产登记机构应当安排专门人员负责不动产登记资料的查询、复制和出具查询结果证明等工作。
不动产登记机构应当在指定场所提供必要的场地并配备相应的设施，根据需要，可以在相关场所设置登记信息查询端口，提供不动产登记簿记载信息查询服务。
申请查询、复制原始资料,应当优先调取数字化成果，确有需求和必要的，再调取纸质原始资料。
第七条【查询申请书的内容要求】
申请查询不动产登记资料，应当提交查询申请书和本办法规定的其他材料。查询申请书应当包括以下内容：
（一）查询主体；
（二）查询目的；
（三）查询内容；
（四）查询结果要求；
（五）提交的申请材料清单。第八条 【委托申请】
权利人、利害关系人委托他人代为申请查询不动产登记资料的，被委托人应当提交双方身份证明材料和授权委托书。
授权委托书中应当注明双方姓名或者名称、身份证件号码、委托事项、委托时限、法律义务、委托日期等内容，双
方签字或者盖章。
第九条 【出具查询结果证明】
符合查询条件，查询人要求出具不动产登记资料查询结果证明或者复制登记资料的，不动产登记机构应当当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向申请人提供。
查询结果证明应当注明出具的日期，并加盖不动产登记机构查询专用章。为利害关系人出具的查询结果证明应当注明查询的目的或者用途。
第十条【不予查询的情形】
有下列情形之一的，不动产登记机构不予查询，并出具不予查询告知书：
（一）申请查询的不动产不属于不动产登记机构管辖范围的；
（二）查询人提交的申请材料不符合规定的；
（三）申请查询的主体或者查询事项不符合规定的；
（四）申请查询的目的不合法的；
（五）无正当理由，反复申请查询同一不动产登记资料的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。第十一条 【涉密不动产登记信息的查询规定】 申请查询的不动产登记资料涉及国家秘密的，应当按照
保守国家秘密法等有关规定执行。
第十二条 【建立查询记录簿】
不动产登记机构应当建立查询记录簿，做好查询记录工作，记录查询人、查询的目的或者用途、查询时间以及复制的不动产登记资料的种类、出具的查询结果证明情况等。
查询记录簿永久保存。查询申请书保留五年。
第三章 权利人查询
第十三条 【权利人申请查询】
不动产登记簿上记载的权利人查询其名下相关的不动产登记资料的，应当提交以下材料：
（一）查询申请书；
（二）查询人的身份证明材料。第十四条 【检索方式】
权利人申请查询的，不动产登记机构应当以权利人的姓名或者名称、身份证号码或者组织机构代码等特定主体身份信息或者不动产具体坐落位置作为检索方式，查询登记在权利人名下的不动产权利的相关信息。法律、行政法规另有规定的除外。
第十五条 【查询方式】
不动产登记机构可以设置自助查询终端，为权利人提供
不动产登记结果查询服务。
自助查询终端应当具备验证查询操作人与权利人是否一致、相关身份证明是否真实，以及出具查询结果证明的功能。
第十六条 【其他查询主体】
清算组、破产管理人、财产代管人、监护人等依法有权管理和处分不动产权利的主体，参照本章的规定查询登记在被清算企业、破产企业、失踪人、被监护人名下的不动产登记资料。
第四章 利害关系人查询
第十七条 【利害关系人申请查询】
符合下列条件之一的利害关系人，可以申请查询相关不动产登记结果：
（一）买卖、互换、赠与、租赁、抵押被查询不动产并已经签订合同的；
（二）与被查询不动产存在相关民事纠纷且已经提起诉讼或者申请仲裁的；
（三）继承或者受遗赠被查询不动产的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。第十八条 【利害关系证明材料】
利害关系人申请查询不动产登记资料，应当提交查询申请书、身份证明材料和利害关系证明材料。其中，利害关系证明材料包括：
（一）属于第十七条第一项情况的，包括买卖合同、互换合同、赠与合同、租赁合同、抵押合同等；
（二）属于第十七条第二项情况的，包括立案通知书、仲裁受理通知书等；
（三）属于第十七条第三项情况的，包括死亡证明和亲属关系证明、遗嘱、遗嘱公证书、继承权公证书等。
第十九条 【无证明材料的利害关系人申请查询】 不符合第十七条规定条件，但可能发生交易、租赁、抵押、诉讼、继承等情形的，查询人可以提交查询申请书和身份证明材料，申请查询相关不动产登记簿记载的下列信息：
（一）不动产的自然状况；
（二）不动产是否存在共有情形；
（三）不动产是否存在抵押权登记、预告登记或者异议登记情形；
（四）不动产是否存在查封登记或者其他限制处分的情形。
不动产登记机构可以口头告知查询结果，不出具查询结果证明。
第二十条 【律师受利害关系人的委托申请查询】
受利害关系人委托的律师按照律师法的规定行使调查取证职责，除可以查询第十九条规定的信息外，还可以申请查询相关不动产登记簿记载的下列信息：
（一）提供的被查询不动产权利主体名称与登记簿的记载是否一致；
（二）不动产的共有形式；
（三）要求办理查封登记或者限制处分的机关。第二十一条 【律师申请查询应提交的材料】 律师按照第二十条的规定申请查询不动产登记簿记载信息的，应当提交以下材料：
（一）查询申请书；
（二）委托人的身份证明材料复印件、承诺函以及授权委托书；
（三）律师证以及律师事务所出具的证明材料。委托人应当在本条第一款第二项规定的承诺函中承诺不作出第二十三条规定的事项。
第二十二条 【持法院调查令进行查询】
当事人或者委托代理人持人民法院签发的调查令，依据其调查的范围，向不动产登记机构申请查询相应不动产登记资料的，应当提交下列材料：
（一）查询申请书；
（二）身份证明材料；
（三）人民法院签发的调查令。第二十三条 【查询承诺】
按照本章规定申请查询的，查询人应当在查询申请书中填写查询的目的或者用途，承诺不将查询获得的不动产登记信息用于其他目的，不泄露查询获得的不动产登记信息，并同意承担由此产生的法律责任。
第二十四条【检索方式】
按照本章规定申请查询的，每份申请书只能申请查询一个不动产登记单元，不动产登记机构应当以不动产具体坐落位置作为检索方式进行查询。
第五章 国家机关查询与共享
第二十五条【与国家机关信息共享方式】
不动产登记机构应当与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门，通过网络实时互通共享的方式，建立不动产登记信息与审批信息、交易信息等实时互通共享机制。
不动产登记机构应当与人事、民政、财政、税务、工商、金融、统计等部门，通过网络定期汇总推送、提供信息查询接口等方式，建立不动产登记信息与相关信息的互通共享机制。
人民法院、人民检察院以及国家安全、监察、公安、审
计等部门可以与不动产登记机构建立不动产登记信息互通共享机制，也可以根据法律、行政法规的规定，到不动产登记机构现场查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。
第二十六条 【信息共享协议】
不动产登记机构按照本办法第二十五条规定与相关部门建立不动产登记信息共享机制的，应当按照只限于满足相关部门管理职责需求的原则，签订信息共享协议或者联合发布文件，明确共享信息的范围、内容、用途、方式、保密要求和相关法律责任等事项，确保信息安全。
第二十七条 【应提交的材料】
有关国家机关到不动产登记机构现场查询不动产登记资料的，应当向不动产登记机构提供下列材料：
（一）查询申请书；
（二）本单位出具的协助查询材料；
（三）工作人员的工作证。第二十八条 【检索方式】
有关国家机关到不动产登记机构现场查询的，不动产登记机构可以根据其要求，以不动产权利人身份信息或者不动产具体坐落位置作为检索方式进行查询。有关国家机关提供的检索信息应当明确。
第二十九条 【获取的登记信息使用限制】
有关国家机关按照本章规定获取的不动产登记资料，应当严格遵守法律法规的规定和相关约定，不得泄露或者用于其他目的。未经不动产登记机构同意，不得对外提供查询或者出具查询结果证明，不得提供其他国家机关使用。
第六章 登记信息资料保护
第三十条 【信息系统安全保护】
不动产登记机构应当会同相关国家机关加强不动产登记信息互通共享系统的安全保护，严格设立用户权限，对用户操作、查询内容进行日志管理，对查询工作人员加强信息安全教育培训，确保信息安全。
第三十一条 【查询行为的要求】
查询人查阅、抄录和复制不动产登记资料的，不得将不动产登记资料带离指定场所，不得拆散、调换、抽取、撕毁、污损不动产登记资料，也不得损坏查询设备。
查询人有前款行为的，不动产登记机构有权禁止该查询人继续查询不动产登记资料，并可以拒绝为其出具查询结果证明。
第三十二条【不动产登记资料的保存期限】
不动产登记簿以及所有电子介质的不动产登记资料应当永久保存，不得销毁或者删除。
符合下列情形之一的纸质不动产登记原始资料可以销毁：
（一）抵押权、地役权登记已经注销且自注销之日起满五年的；
（二）查封登记、预告登记、异议登记已经注销且自注销之日起满两年的。
第三十三条 【销毁的方法和清册】
符合销毁条件的不动产登记资料应当在不动产登记机构指定的场所销毁。
不动产登记资料应当建立纸质不动产登记资料销毁清册，详细记录被销毁的纸质不动产登记资料的名称、数量、时间、地点，负责销毁以及监督销毁的人员应当在清册上签名。
第七章 罚则
第三十四条 【当事人的法律责任】
查询人违反本办法规定，有下列行为之一，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采用提供虚假材料等欺骗手段申请查询、复制不动产登记资料的；
（二）泄露不动产登记资料、登记信息的；
（三）遗失、拆散、调换、抽取、污损、撕毁不动产登记资料的；
（四）擅自将不动产登记资料带离查询场所、损坏查询设备的；
（五）因扰乱查询、复制秩序导致不动产登记机构受损失的；
（六）滥用查询结果证明的。
第三十五条 【国家机关工作人员的法律责任】 不动产登记机构、有关国家机关以及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一，给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任；对有关责任人员依法给予处分；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合查询、复制不动产登记资料条件的申请不予查询、复制，对不符合查询、复制不动产登记资料条件的申请予以查询、复制的；
（二）擅自查询、复制不动产登记资料或者出具查询结果证明的；
（三）泄露不动产登记资料、登记信息的；
（四）利用不动产登记资料进行不正当活动的；
（五）未履行对不动产登记资料的安全保护义务，导致不动产登记资料、登记信息毁损、灭失或者被他人篡改，造
成严重后果的。
第八章 附则
第三十六条 【实施日期】 本办法自 年 月 日起施行。
关于《不动产登记资料查询办法（征求意见稿）》的起草说明
一、立法必要性
不动产统一登记是党中央、国务院确定的重大改革事项。自2014年11月24日《不动产登记暂行条例》颁布以来，不动产登记各项配套制度逐步建立完善，各地不动产登记工作稳步推进。不动产登记资料查询是不动产登记机构的重要服务事项，查询量与日常登簿量基本持平。但是，查询的规定散见于相关法律法规规章中，尚未形成全面、系统的制度规范。为规范不动产登记资料查询行为，进一步发挥不动产登记的物权公示作用，保护权利人合法权益，有必要出台专门的部门规章予以规范。
二、工作过程
《不动产登记资料查询办法》（以下简称《办法》）是国土资源部2017年的重点立法项目。国土资源部在2015年研究起草《不动产登记暂行条例实施细则》的同时，就启动了《办法》的研究起草工作。2017年以来，国土资源部在前期研究成果基础上，总结实践经验，赴北京、江西、浙江、新疆等地开展实地调研，并多次召开专家研讨会，经反复研究
修改，形成了目前的《办法》（征求意见稿）。
三、主要内容
《办法》共8章36条，包括总则、查询程序、权利人查询、利害关系人查询、国家机关查询与共享、登记信息资料保护、罚则、附则等内容。主要内容如下：
（一）合理设置章节结构
《办法》采用按照查询主体分类规范的方式设定章节框架结构。为便于查询人查找自身适用条款，依法准确方便地进行查询，在充分吸收现有法律法规规章规定的基础上，对各类查询人分别予以明确和细化（第四条）。《办法》第三、四、五章分别规定了权利人、利害关系人和国家机关的查询，明确不同类别的查询范围和权限。对于通用性规定，本着简洁、高效的原则在第二章查询程序中予以规范。
（二）明确以权利人身份信息进行查询的条件 为了充分发挥不动产登记资料的作用，《办法》从实际出发，明确了两类主体可以权利人身份信息等进行查询。一是权利人自身可以要求不动产登记机构以自己的姓名或者名称、身份证号码或者组织机构代码等特定主体身份信息作为检索方式，查询该登记在自己名下的不动产权利信息（第十四条）。二是有关国家机关可以要求不动产登记机构以不动产权利人身份信息作为检索方式进行查询（第二十八条）。
（三）明确利害关系人的查询范围
《办法》对利害关系人进行了区分和细化，以满足不同主体的查询需求。一是规定符合交易、诉讼、仲裁、继承、受遗赠等条件，能够提供相关证明材料的利害关系人,可以查询不动产登记结果（第十七条、第十八条）。二是明确对可能发生交易、诉讼、继承、抵押、租赁等需要查询，但无法提供利害关系证明材料的利害关系人，可以查询不动产的自然状况、是否存在共有情形以其他登记等情形（第十九条）。三是规定了律师受利害关系人委托查询不动产登记资料的方式和范围（第二十条、第二十一条）。
（四）明确国家机关的查询与共享机制
《办法》明确规定了有关国家机关既可以通过建立信息互通共享的方式获取不动产登记信息，也可以根据法律法规的规定现场查询不动产登记资料。同时，区分审批交易机关和相关信息共享部门，规定前者通过不动产登记信息管理基础平台实现信息互通共享，后者通过定期汇总推送、提供信息查询接口等方式实现信息互通共享（第二十五条）。
（五）建立严格的登记信息资料安全保护机制 《办法》明确要求不动产登记机构应当加强信息安全保护工作，通过安全教育培训、设立用户权限、严加防护管理等多种方式，确保信息安全（第三十条）。同时在罚则中明确了各类主体包括查询人、不动产登记机构、有关国家机关及其工作人员等违法泄露不动产登记信息的法律责任（第三
十四条、第三十五条）。
第四篇：解读不动产登记暂行条例实施细则
新法速递：解读《不动产登记暂行条例实施细则》
日前，国土资源部网站正式发布了 《不动产登记暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）。该细则从不动产登记簿、登记程序、各类不动产权利登记、资料查询、保护和利用以及法律责任等方面，细化了不动产统一登记制度，共计108条，使不动产登记更具可操作性。该《实施细则》于今年1月1日起开始实施。
针对该《实施细则》对我们生活的影响及大家普遍关心的问题，本所律师进行解读如下：
问题一：《实施细则》所指不动产登记如何界定以及不动产具体包括哪些？
根据2015年3月1日实施的《不动产登记暂行条例》第二条规定，本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。其中条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。即集体土地所有权，房屋等建筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权和抵押权等均纳入不动产登记范围内。
问题二：不动产登记后，之前的房产证等证书是否依然有效？是否需要立即申请更换呢？
《实施细则》第105条明确规定：“本实施细则施行前，依法核发的各类不动产权属证书继续有效。不动产权利未发生变更、转移的，不动产登记机构不得强制要求不动产权利人更换不动产权属证书”。也就是说，细则施行前（2016年1月1日）已取得的不动产权属证书继续有效，在产权未变更、转移的情况下可不用换新证。如不动产如有前述变更或者转移时则需更换不动产权属证书。
问题三：《实施细则》对共有不动产的处分、无民事行为能力人等如何申请不动产登记有哪些具体规定？
城市中，共同拥有不动产的并非少数，同时，无民事行为能力人也可能拥有不动产，《实施细则》对共有不动产的处分、无民事行为能力人等如何申请不动产登记均做出了明确规定。
《实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外。同时，按份共有人转让其享有的不动产份额，应当与受让人共同申请转移登记。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，《实施细则》第11条规定，应当由其监护人代为申请。“监护人代为申请登记的，应当提供监护人与被监护人的身份证或者户口簿、有关监护关系等材料;因处分不动产而申请登记的，还应当提供为被监护人利益的书面保证”。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、经过公证的对被监护人享有监护权的材料或者其他材料。
问题四：如何进行不动产统一登记？
《实施细则》第9条规定：申请不动产登记的，申请人应当填写登记申请书，并提交身份证明以及相关申请材料。申请材料应当提供原件。因特殊情况不能提供原件的，可以提供复印件，复印件应当与原件保持一致。
问题五：当事人提交了不动产登记申请后，不动产登记机构怎样办理登记? 《实施细则》规定，不动产登记机构受理不动产登记申请后，除了进行资料审查，包括申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致;完税或者缴费凭证是否齐全等外，不动产登记机构还将对不动产所在地进行实地查看。
如果是首次登记，主要是查看房屋坐落及其建造完成等情况;如果是在建建筑物抵押权登记，则要查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情况;因不动产灭失导致的注销登记，要查看不动产灭失等情况等。
《实施细则》提出，政府组织的集体土地所有权登记;宅基地使用权及房屋所有权，集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权，土地承包经营权等不动产权利的首次登记等5种情形在不涉及国家秘密的情况下，还要进行不少于15个工作日的公告。
问题六：小区内道路绿地如何办理登记？
建筑区划内依法属于全体业主共有的不动产，业主在进行不动产登记时，能否也对此进行登记呢？《实施细则》提出，包括道路、绿地以及公用设施和物业服务用房等可一并申请登记为业主共有。
在去年3月份发布的《不动产登记暂行条例实施细则（草案征求意见稿）》中，相关条款要求办理房屋所有权首次登记时，当事人应当对建筑区划内依法应属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记，但并未明确具体的登记方式。小区内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房等该登记在谁的名下？
该《实施细则》第36条对此做出了明确的规定，即办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。
问题七：哪些主体可以查询不动产登记资料？如何办理查询手续？
1.关于不动产登记资料查询问题，《实施细则》明确提出，国家实行不动产登记资料依法查询制度，并把查询主体限定为权利人、利害关系人、有关国家机关，而这三类主体具体查询、复制其不动产登记资料的范围也不一样。
根据《实施细则》第97条规定，权利人可以查询、复制其不动产登记资料（换言之，权利人只能查询自己的不动产登记资料）。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。人民法院、人民检察院、国家安全机关、监察机关等可以依法查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料。其他有关国家机关执行公务依法查询、复制不动产登记资料的，依照本条规定办理。
《实施细则》将查询主体限制在权利人、利害关系人、有关国家机关，这意味着不是任何人不需要任何条件就可以随意查询不动产登记资料。
2.根据《实施细则》第98条规定，权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料应当提交下列材料：查询申请书；查询目的的说明；申请人的身份材料；利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。
权利人、利害关系人委托他人代为查询的，还应当提交代理人的身份证明材料、授权委托书。权利人查询其不动产登记资料无需提供查询目的的说明。有关国家机关查询的，应当提供本单位出具的协助查询材料、工作人员的工作证。
问题八：登记机构工作人员违反规定如何处罚？
《实施细则》第七章第103条、第104条对违反实施细则的法律责任进行了规范。
《实施细则》规定，不动产登记机构工作人员违反实施细则规定，除依法给予处分外，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。
不动产登记机构工作人员违反实施细则的情形包括，对符合登记条件的登记申请不予登记，对不符合登记条件的登记申请予以登记;擅自复制、篡改、毁损、伪造不动产登记簿;泄露不动产登记资料、登记信息;无正当理由拒绝申请人查询、复制登记资料;强制要求权利人更换新的权属证书。
如当事人采用提供虚假材料等欺骗手段申请登记;采用欺骗手段申请查询、复制登记资料;违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息;查询人遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料的;擅自将不动产登记资料带离查询场所、损坏查询设备的。
《实施细则》规定，出现上述一种行为，则可认定当事人构成违反治安管理行为的，应依法给予治安管理处罚;如给他人造成损失的，还要依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五篇：不动产统一登记影响解读
不动产统一登记影响解读：商品房70年后怎么办？
2015年02月27日
来源：新华网
新华社制图新华社制图
原标题：专家:不动产统一登记实施意味房地产税征收临近
新华社北京2月26日电、题：登记了，将会影响我们什么？——统一不动产登记簿证引出的话题
新华社记者王立彬、杜宇、何雨欣
统一的不动产登记簿证26日正式公布。包括《不动产登记簿》《不动产权证书》及《不动产登记证明》的统一的不动产登记簿证样式3月1日起全面启用。围绕这件事儿，一系列原生衍生的不动产登记话题再难回避。
要换新证吗，对我们的本本影响几何？
对大多数人来说，各种本本含金量最高的就是不动产证书——城市商品房、农村宅基地“房本”，耕地及山水林田湖海使用权或承包经营证书等。全国启用统一不动产簿证，对我们这些“宝贝”影响几何？
“《不动产登记暂行条例》全面实施要有一个过程。条例实施后，无论是依法颁发的新版证书，还是因没有完成职责和机构整合，不具备颁发新版证书条件，继续颁发的各类旧版证书；以及条例实施前分散登记时依法颁发的各类证书，都继续有效。新版证书和旧版证书在一段时间内并行使用。”国土资源部地籍管理司司长(不动产登记局局长)王广华反复对记者强调，“希望每一条稿子都能把这个说清楚。”
作为不动产统一登记的核心内容，簿证统一后，物权变动情况才能统一规范反映，物权才能得到统一的严格保护。“簿证不统一，不动产物权就无法统一公示，可能出现权利交叉和冲突，不动产登记公示公信的效力就会打折扣，物权也可能得不到切实保护，还会引起纠纷和矛盾。”王广华强调，簿证统一了，无论哪个地方登记的不动产，进行交易时，当事人都会有统一、可以信任的依据，良好秩序才能得 以有效建立。“簿证不统一，在不同地方有不同登记簿和多个证书，就可能出现一房、一地多卖，产生交易风险，影响交易安全。”
消除分散登记模式下证书不统一的弊端，将便民利民，减少行政成本。证书统一了，老百姓领证成本会降低。原来分散登记簿和证书中很多内容重复，浪费行政成本，也容易出现错误，给权利人造成不必要的麻烦。“不动产登记机构要坚持„不变不换‟和方便企业群众原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。”国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志强调，各地不得强制当事人更换不动产权证书和登记证明，增加企业和群众负担。
会出现抛售吗，对楼市影响几何？
“不动产统一登记马上要实施了，你说，有多套房子的人会不会抛售？如果抛了，房价会不会因此而降下来呢？”30岁的郑州居民蒋如林已经结婚生子，目前仍租房居住，一直等着出手买房时机。
蒋如林的问题颇具代表性。尽管实施不动产统一登记的初衷并非降房价，但不可否认其对房地产市场的客观影响。借助不动产统一登记，个人住房信息“家底”不清现状有望得到改变。
事实上，缺乏准确可查询的信息，一直困扰我国住房建设和房地产调控。一位地方基层干部说：“每个家庭有几套房、多大面积都搞不清楚，制定调控政策不仅很困难，而且容易发生偏差。”
中原地产首席分析师张大伟说：“这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控，转变到存量环节调控的重要标志性事件。”
目前我国房地产行业进入存量调整阶段，区域分化明显，“去库存”将是2015年市场的主基调。根据国家统计局数据，2014年末，全国商品房待售面积再创新高，达6.2亿平方米，比2013年末增加1.3亿平方米，住宅待售面积超过4亿平方米。
尽管部分市场研究机构预计，随着不动产登记加速，大户型二手房供应将继续增加，可能会导致部分持有多套房业主挂牌增多，但对于整个房地产市场不会产生过大影响。
中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础内容，但房价主要还是由供求、预期等因素决定，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。部分受访专家认为，条例实施将使决策更为科学、精准，有利于构建房地产市场健康发展的长效机制。
不动产登记落地了，房地产税那只靴子呢？
针对房地产税山雨欲来的报道，不动产登记局负责人说，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。
作为不动产登记的热门衍生话题之一，不动产登记与房地产税征收间的关系在一轮轮激辩中愈加明朗。毋庸置疑，不动产登记是房地产税征收必要的技术条件，对房产征收保有环节的税总得先搞清楚每个人究竟有多少套房。同时，不动产登记的信息支撑，也将让房屋转让交易环节的契税、个税等征管得到加强。
不动产登记靴子落地后，会有人出于房地产税渐行渐近原因，将拥有的多套房产出售，因为从已释放改革信号看，房地产税征收会保障居民基本住房诉求，主要锁定多余房产，房产越多保有环节的税负将越重。
中国社科院副研究员陈飞说：“不动产统一登记的实施，意味着房地产税征收脚步日益临近，对于商品房投机者将是很大打击，会逼迫部分空置房进入市场，可望有效降低已售住房空置率。”
当然，房地产税征收的技术条件不仅包括详细了解每个人究竟拥有多少房产，还包括房地产的评估技术等。更为复杂的是税制设计，究竟什么算是居民基本住房诉求，按套征收还是按平方米征收更合理？……种种问题牵一发动全身，需要全面考量。
众所周知，立法是目前房地产税改革的路径。这项改革将由全国人大常委会牵头，加强调研，扎实推进。这是说，房地产税征收将主要取决于立法进程，取决于取得改革共识、减少阻力、协调关系的进程。不会一蹴而就，但会在预期轨道上前行。
一些专家也认为，技术条件并非房地产税征收不可逾越的障碍，更重要的是让这一税种的征收有理有据。与我国增值税、营业税等绝大部分含在价格中的间接税相比，有明显直接税性质的房地产税如何“直接”从百姓口袋中拿钱，恐怕还与税收法定、预算透明等大主题改革紧密相连。
产权话题难止，“小产权房”怎么办？商品房70年后怎么办？
针对不少城市居民(当然也有城郊农村居民)较关心的“小产权房”问题，国土资源部有关负责人26日表示，不动产登记是按物权法要求，依法保护不动产权利人权益的行动，不可能登记不合法的东西。我国现行法律法规条文明确，世界上普遍实施土地用途管制。“所以„小产权房‟不可能予以登记，更不可能通过合法登记„漂白‟。”
“不动产统一登记是物权法等上位法的明确要求。这是一项法定行动。有关„小产权房‟问题，法律法规条文明确，国土资源等有关部门三令五申。讨论不动产登记，只能在法律轨道上进行。”王广华说。
国土资源部印发的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》强调，必须严格规范农村集体土地确权登记发证行为，严禁搞虚假土地登记，严禁对违法用地未经依法处理就登记发证。“对于借户籍制度改革或者擅自通过„村改居‟等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或„小产权房‟等违法用地，不得登记发证。”
随着统一不动产登记簿证全面启用，另一个问题浮出水面——房产、地产统一登记突显商品房土地70年使用权问题。“土地是不动产的核心。我国经济发展很多问题，核心就是土地。”中国社会科学院研究员杨重光说，不动产统一登记是物权法的要求。而物权法还有许多要求有待落实。商品房土地70年使用权到期后怎么办，会在不动产统一登记过程中显化。“随着不动产登记推进，登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰，依法改革任务也会更明确。”
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