关于审理实现担保物权案件的意见

第一篇：关于审理实现担保物权案件的意见

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关于审理实现担保物权案件的意见

浙江省高级人民法院关于审理

(年月日浙江省高级人民法院审判委员会第次会议通过)

第一条实现担保物权案件由基层人民法院不管辖依法应当由海事法院管辖的实现担保物权的案件。

第二条实现担保物权案件的申请人可以是担保物权人，也可以是《中华人民共和国物权法》第一百九十五条规定的抵押人、第二百二十条规定的出质人和第二百三十七条规定的财产被留置的债务人等其他有权请求实现担保物权的主体。

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()主合同;()担保物权合同;()抵押权登记证明或者他项权利证书、权利质权的权利凭证或者出质登记证明;()能够证明实现担保物权条件成就的有关证据材料，如证明债务已届清偿期、合同约定的实现担保物权情形发生等证据材料;()人民法院认为需要提交的其他证据材料。

第五条立案庭应当在立案登记之日起两日内将实现担保物权案件的相关材料移交商事审判业务庭审查。实现担保物权案件可以由审判员一人独任审查，但对担保合同财产标的额超过基层人民法院诉讼级别管辖范围或者人民法院认为应当组成合议庭审查的实现担保物权案件，应当组成合议庭审查。

第六条人民法院作出准予实现担保物权的裁定生效后，主债务或担保债务未自动履行的，当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。

申请人向人民法院申请强制执行的，按照执行金额收取执行申请费，由被执行人负担。

第九条本意见自年月日起施行。如与新颁布实施的司法解释不一致的，以司法解释为准。

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一、关于实现担保物权的申请主体

依据新民事诉讼法第一百九十六条的规定，实现担保物权案件的申请人包括“担保物权人”以及“其他有权请求实现担保物权的人”。实践中，如何理解“担保物权人”和“其他有权请求实现担保物权的人”适用范围?考虑到该程序的设立主要是针对物权法等实体法中对担保物权实现而作出的程序性规定，对于“担保物权人”和“其他有权请求实现担保物权的人”适用范围应当以物权法等实体法为依据来确定。根据我国物权法相关规定，有权向人民法院申请实现担保物权的主体仅限于“抵押权人”、“出质人”和“财产被留置的债务人”。新民事诉讼法第一百九十六条规定的“担保物权人”主要就是指物权法第一百九十五条规定的“抵押权人”，物权法第二百二十条规定的“出质人”和物权法第二百三十七条规定的“财产被留置的债务人”就是“其他有权请求实现担保物权的人”。在民事诉讼法修改过程中，也有意见认为，对于实现担保物权的申请人不应该仅限物权法规定的上述三类主体，还应当包括上述三类主体相对应的主体，即与“抵押权人”相对应的“抵押人”、与“出质人”相对应的“质权人”、与“财产被留置的债务人”相对应的“留置权人”。对此，我们认为，民事诉讼法的上述规定仅是对物权法等实体法中规定的实体权利的实现作出的程序性规定，该程序规定的依据来源于实体法，应当按照实体法的规定来确定实现担保物权的申请主体。因此，对于实现担保

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物权的申请主体应暂以物权法的规定为准，不宜做扩大性的解释。至于抵押人、质权人、留置权人是否可以成为实现担保物权的申请主体，留待今后的审判实践逐渐探索。

此外，申请实现担保物权是否仅以物权法为依据，换言之，物权法之外的其他实体法是否也可以作为申请实现担保物权的依据?我们认为，根据新民事诉讼法立法本意，除了物权法规定的三类申请主体外，我国合同法第二百八十六条规定的建设工程承包人也可以作为申请主体。另外，我国的海商法、民用航空器法等法律中规定的船舶抵押权人、民用航空器抵押权人等，也可以作为实现担保物权案件的申请人。

二、关于法院的审查标准

人民法院受理实现担保物权人的申请后如何进行审查?我们认为，人民法院应当审核申请人提供的相应材料，如担保物权是否成立的证明文件(包括主合同、担保合同、抵押权登记证明或者他项权利证书等)、担保的债务是否已经届满、担保物的现状等事实，必要时可以依职权调查相关事实并询问相关当事人。审查符合法律规定的，人民法院即可裁定对抵押财产进行拍卖或变卖。不符合法律规定的，则驳回实现担保物权申请人的申请。依据新民事诉讼法第一百九十七条的规定，申请被驳回的，当事人可以向人民法院提起诉讼。

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如果被申请人提出异议，人民法院又应如何处理?对此，在民事诉讼法修改过程中曾有两种意见：一种意见认为，只要被申请人提出异议，人民法院就应该裁定驳回申请;另一种意见认为，对于被申请人提出异议的，人民法院应该对其异议是否成立进行审查，而不应只要被申请人提出异议就驳回申请。我们认为，对于被申请人提出异议的，人民法院应该进行审查，不能单单依据被申请人提出的异议就驳回申请人的申请，否则有违新民事诉讼法设立该程序的目的。经审查，被申请人的异议确实成立的，则裁定驳回申请。

关于人民法院审理申请实现担保物权的案件是独任审理还是组成合议庭审理问题，我们认为，基于实现担保物权案件设在新民事诉讼法第十五章特别程序中，对于第十五章中的“一般性的规定”当然适用该程序。新民事诉讼法第一百七十八条规定，“依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理;其他案件由审判员一人独任审理。”因此，对于人民法院受理的申请实现担保物权的案件，原则上采用独任审理的方式进行审理，但对于重大、疑难案件，则应当由审判员组成合议庭进行审理。关于审限，应当适用新民事诉讼法第一百八十条关于人民法院适用特别程序审理的案件审限的规定，即应当在立案之日起三十日内审结，有特殊情况需要延长的，须经本院院长批准。

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第二篇：实现担保物权案件法律规定

实现担保物权案件法律规定

一、实现担保物权的申请主体有哪些？ 民诉法第196条： 1.担保物权人

2.其他有权请求实现担保物权的人 民诉法司法解释第361条：

担保物权人包括抵押权人、质权人、留置权人

其他有权要求实现担保物权的人包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。

二、管辖法院如何确定？ 民诉法第196条：

担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院 实现特殊质权的管辖法院： 民事诉讼法司法解释第362条：

票据、仓单、提单等权利凭证的权利质权案件，可以有权利凭证持有人住所地人民法院管辖

无权利凭证的权利质权，由出质登记地人民法院管辖

三、同一债权既有物的担保又有人的担保如何处理？ 民诉法司法解释第365条：

担保人对实现担保物权的顺序有约定的，实现担保物权的申请违反该约定的，人民法院裁定不予受理；没有约定或约定不明的，人民法院应当受理。

四、同一财产上有多个担保物权，登记有先有后怎么办？ 民诉法司法解释第366条：

同一财产上设立多个担保物权，登记在先的担保物权尚未实现的，不影响后顺位的担保物权人向人民法院申请实现担保物权。

五、申请人在实现担保物权程序中是否可以申请保全？ 民诉解释第373条：

人民法院受理申请后，申请人对担保财产提出保全申请的，可以依照民事诉讼法关于诉讼保全的规定办理。

六、被申请人有异议如何维护自身权利？ 民诉法司法解释第368条：

人民法院受理实现担保物权申请后，应当在五日内向被申请人送达申请书副本、异议权利告知书等文书。

被申请人有异议的，应当在收到通知后的五日内向人民法院提出，同时说明理由并提供相应的证据材料。

七、人民法院的审查范围包括那些？ 民诉法解释第371条：

人民法院就主合同的效力、期限、履行情况，担保物权是否有效设立、担保财产的范围、被担保的债权范围、被担保的债权是否已届清偿期等担保物权实现的条件，以及是否损害他人合法权益等内容进行审查

八、人民法院审查后，会如何处理？ 民诉法解释第372条：

（一）无实质性争议且实现担保物权条件成就的，裁定准许拍卖、变卖担保财产

（二）有部分实质性争议的，可以就无争议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产

（三）有实质性争议的，裁定驳回申请并告知申请人向人民法院提起诉讼

九、实现担保物权裁定作出后，当事人或利害关系人对裁定不服怎么办？ 民诉法解释第374条第一款：

当事人、利害关系人认为有错误的，可以向作出裁定的人民法院提出异议。人民法院经审查，异议成立或部分成立的，裁定撤销或改变原裁定；异议不成立的，裁定驳回。

十、当事人、利害关系人提出异议的期限有没有限制？ 民诉法解释第374条第二款：

对人民法院作出的准许实现担保物权的裁定：

当事人有异议的，应当自收到裁定之日起15日内提出；

利害关系人有异议的，自知道或者应当知道其民事权益受到侵害之日起6个月内提出。

第三篇：实现担保物权申请书

实现担保物权申请书

申请人：支行，住所地

负责人，职务。

被申请人：，男，1969年12月24日出生，汉族，住

申请请求

一、请求法院裁定拍卖被申请人抵押给申请人的商品房，拍卖所得价款由申请人在被申请人担保的范围内优先受偿。

二、由被申请人承担本案的拍卖费、法院执行费等相关费用。

事实与理由

2010年6月，申请人与被申请人签订一份《房地产抵押（按揭）合同》。合同约定被申请人用其购买的商品房及其附着物之全部权益设立抵押权抵押给申请人。申请人提供140万个人商业用房贷款。被申请人如未能履行还款义务，申请人有权申请处分抵押物。后申请人依约发放贷款。但被申请人未按约还款，其行为已经构成违约。现申请人依据《物权法》、《民事诉讼法》第196条规定，申请贵院裁定拍卖抵押财产，以实现申请人的担保物权。

此致

人民法院

申请人：

二〇一三年十一月十八日

第四篇：(实现担保物权)申请书

申 请 书

申请人：，负责人：XXX。

被申请人一：XXXX，男，XX年XX月XX日出生，住广东省江门市新会区会城XXXX，身份证号码：44078XXXXXXXX。

被申请人二：XXXX，女，XX年XX月XX日出生，住广东省江门市新会区会城XXXXX，身份证号码：440782XXXXXXX。

被申请人三：XXXX，男，XXX年XX月XX日出生，住广东省江门市新会区会城XXXXXX，身份证号码：440721XXXX。

诉讼请求：

一、请求裁定准许对登记在被申请人被申请人

一、被申请人三名下座落于XX市XX区XXXXX房产进行拍卖、变卖，所得价款优先偿还被申请人一所欠申请人的借款本金XXXX元、利息XXX元、罚息XXX元、复利XXXX元（利息、罚息、复利按照申请人与被申请人被申请人一所签订的（20XX）新XXXXX第XX号《XXXX借款合同》的约定计算，自XX年XX月X日计至被申请人一清偿之日止，暂计至2016年X月XX日，被申请人一尚欠利息XXX元、罚息XXX元、复利XX元）及律师费XX元；

二、请求裁定本案诉讼费用（包括但不限于实现担保物权的受理费、执行费等）全部由三被申请人承担。

事实与理由：

20XXX年XX月XX日，申请人与被申请人

一、被申请人三签订合同编号为（20XX）新XX第XX号《XXXXXX最高额抵押合同》，约定被申请人被申请人

一、被申请人三在XXX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止的授信期限内可向申请人申请使用的XXX为人民币XX万元，并约定为了保证因本合同项下形成的债权能得到清偿，被申请人

一、被申请人三将其所有的位于江门市新会区XXXXX房产全部作为抵押物抵押给申请人，为被申请人自XXX年XX月XX日起至XX年XX月XX日期间因申请人向被申请人授信而发生的一系列债权的提供抵押担保，被担保的债权最高额度为人民币XXXX万元,合同项下最高额抵押担保的范围包括借款合同项下贷款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金及实现债权、抵押权的费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、律师费、差旅费、评估费、过户费、保全费、公告费、翻译费、执行费等）和其他所有应付的费用等。合同还约定，双方同意被申请人一可单独与申请人签订借款合同，使用本合同项下的授信额度，由此产生的债权属于本合同最高额抵押担保的范围。上述担保房产于XXX年XX月XX日在房产管理部门办理了抵押登记。

同日，申请人与被申请人被申请人二 签订合同编号为（XXX）新XXXX字第XXX号《最高额保证合同》，约定被申请人二 自愿承担自XXX年XX月XX日至XX年XX月XX日期间因申请人向被申请人一发放借款而发生的一系列债权的连带保证责任，被保证的主债权最高额度为人民币XXXX万元。

为履行上述合同，XXX年XX月XX日，申请人与被申请人

一、被申请人二 签订合同编号为（20XX）新XXXX字第XX号《XXX个人借款合同》，约定申请人向被申请人一发放借款人民币XXX万元，还款方式为等额本金还款法，还款总期数为XXX期，还款日为每月X日，借款到期时利随本清。借款利率按借款发放日中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率为基础上浮XX%确定（即借款年利率为XX%），逾期借款罚息利率为合同利率的XXX%，被申请人二 对因申请人向被申请人一发放借款而发生的一系列债权的承担连带保证责任等。

上述合同签订后，申请人于20XX年XX月XX日将XX万元借款发放给被申请人一。但被申请人一收到借款后，却没有按照合同的约定还本付息，自20XX年XXX月X日起至今，被申请人一不能依约向申请人偿还借款本息。申请人多次向被申请人催收，但被申请人迟迟未能按照约定向申请人偿还借款本息。

申请人认为，被申请人一已出现逾期还本付息的情况，已经严重违约，申请人有权停止发放贷款，宣布借款合同项下已发放贷款提前到期，要求被申请人立即偿还全部到期贷款及相应利息，对被申请人加收罚息，并对未按时支付的利息（包括罚息），自逾期之日起，按逾期贷款罚息利率按实际逾期天数计收复利，以及要求被申请人承担申请人因实现债权所发生的全部费用（包括但不限于诉讼费、差旅费、律师费、财产保全费、公证认证费、翻译费、评估拍卖费等）。

同时，被申请人

一、被申请人三作为抵押人，以其自有的房产为其因向申请人的授信申请提供抵押担保，双方签订的《XXXXX合同》系当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，是有效合同，合同特别约定被申请人被申请人一可单独与申请人签订借款合同，使用本合同项下的授信额度，由此产生的债权属于本合同最高额抵押担保的范围，且抵押物已在相关部门办理了抵押登记手续，因此，在被申请人一不能按期向申请人偿还本案债务的情况下，申请人对被申请人

一、被申请人三提供的抵押物有权依法进行折价或拍卖、变卖，所得款项应享有优先受偿权。

被申请人二 作为保证人且是被申请人一的配偶，根据约定及相关的法律规定,被申请人被申请人二 应对被申请人被申请人一向申请人借款所产生的全部债务向申请人承担连带清偿责任。

综上所述，为维护申请人的合法权益，现申请人根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，特具此状，诉诸法院，请求依法判决。

此致

XX市XX区人民法院。

具状人：

第五篇：实现担保物权申请书

实现担保物权申请书

申请人：王某某，女，汉族，身份证号： 被申请人：赵某某，男，汉族，身份证号：

赵某，男，汉族，身份证号：

申请事项：

请求贵院裁定拍卖或变卖被申请人赵某某抵押给申请人王某某的位于××县城关镇×××路西段第二排房屋；被申请人赵某某抵押给申请人王某某的位于××县×路西段房屋（房产证号：××××××），两套房屋建筑面积共计618.61平方米；请求贵院裁定拍卖或变卖被申请人赵某抵押给申请人王某某的奔驰S500轿车，拍卖或变卖所得价款在被申请人担保的范围内优先受偿。

事实及理由：

2015年4月17日，申请人王某某与被申请人赵某某签订《借款合同》（合同编号：×××），该合同约定：被申请人赵某某向申请人王某某借款人民币贰佰万元整（￥2000000元），期限2个月，借款利率为月利率40‰。2012年4月17日，申请人已将2000000元出借给被申请人赵某某。2015年5月14日，申请人王某某于与被申请人赵某签订《个人借款合同》，该合同约定被申请人赵某向申请人王某某借款人民币叁拾万元整（￥300000元)，期限20天，借款利率为月息75%，2012年5月14日，申请人王某某已将￥300000元出借给被申请人赵某。被申请人赵某某以位于××县城关镇××路西段第二排房屋，及位于××县××路西段房屋（房产证号：×××）给贰佰万元（￥2000000元）借款作抵押，并在××县房地产市场交易管理所办理了房屋抵押登记手续。被申请人赵某将自己的奔驰S500轿车抵押给申请人王某某为叁拾万元（￥300000元）作担保。现合同的约定还款期限已到，经申请人多次催要，被申请人赵某某、赵某，均未按照合同偿还借款本金人民币贰佰叁拾万元（¥230万元）及利息 玖拾柒万元(计息截止日为2017年6月6日)，共计：人民币叁佰贰拾柒万元（¥327万元）。

综上所述，申请人为实现抵押担保物权，依据《民事诉讼法》第一百九十六之规定及《物权法》的相关规定，特向贵院提出申请，望依法支持申请人申请请求。

此致

××县县人民法院

申请人：

年 月 日