上海市居住证积分管理办法实施细则

第一篇：上海市居住证积分管理办法实施细则

上海市居住证积分管理办法实施细则

沪人社规〔2017〕43号

第一条（依据）

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》、《上海市居住证积分管理办法》，制定本实施细则。

第二条（适用对象）

持有《上海市居住证》的人员（以下简称持证人），在本市合法稳定居住、合法稳定就业并参加本市职工社会保险满6个月的，可以申请积分。居住证持证人在申办上海市居住证积分时，申请当月应处于就业及缴纳本市职工社会保险状态，且前12个月内累计缴纳本市职工社会保险费满6个月（不含补缴）。

本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员，不属于申请积分对象。

第三条（积分申请）

持证人可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分，达到标准分值的，持证人向用人单位提出申请，在线填写《上海市居住证积分申请表》，委托用人单位向注册或登记地区人才服务中心（以下简称受理机构）申请积分。

第四条（积分申请材料）

（一）持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：

1．持证人有效期内的《上海市居住证》；

2．《上海市居住证积分申请表》（网上打印件）； 3．持证人身份证明及户籍证明； 4．劳动（聘用）合同；

5．单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）、组织机构代码证书及磁卡。

（二）除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《上海市居住证》积分指标项目对应的材料：

1．持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书。以高等教育自学考试、成人高等学历、网络高等学历教育毕业证书申请积分的，需提供毕业生登记表、成绩单等学籍材料，或其他可以证明其教育经历的相关材料。

2．持证人按照国家规定经统一考试取得的与所聘岗位相符的专业技术职务任职资格证书和专业技术类职业资格证书（注册类的须在注册有效期内）；或持证人在本市工作期间按照国家规定经评审取得的与所聘岗位相符的专业技术职务任职资格证书；或持证人在本市工作期间取得的与所聘岗位相符的技能类国家职业资格等级证书。

在外省市工作期间获得的技能类国家职业资格三级及以上证书，通过本市技能核验的，视同在本市获得。

3．持证人在本市缴纳职工社会保险证明（缴费基数和年限由社保系统提供，个人免于提供）以及最近6个月个人所得税纳税证明。

4．持证人在本市投资企业的验资报告、工商档案机读材料、最近连续3年在本市的纳税明细或最近连续3年聘用本市户籍人员数（须由所聘单位为其连续在本市缴纳职工社会保险6个月以上且申请当月仍在所聘单位）。

5．持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书。

持证人申请表彰奖励加分的，由表彰奖励主办单位向市评比达标表彰工作协调小组办公室备案后可获得加分。

6．持证人配偶为本市户籍的，提供结婚证、配偶身份证、配偶户口簿。

7．其他需要的相关材料。

（三）持证人配偶和同住子女需要享受积分相关待遇的，应当提供以下材料： 1．结婚证； 2．配偶身份证；

3．配偶和子女户籍证明； 4．子女出生医学证明；

5．承诺无违反国家和本市计划生育政策的材料；

6．满16周岁以上且在全日制普通高中就读的同住子女，应当提供就读证明和学籍证明。

除特殊说明外，所有积分申请材料均须核对原件，提交复印件。第五条（材料受理）

受理机构对用人单位递交的积分申请材料进行初审，材料齐全的，予以受理并出具收件凭证；材料不齐全的，应当当场告知用人单位补齐材料。

持证人和用人单位应当对《上海市居住证》积分申请材料的真实性负责。

第六条（材料审核）

受理机构受理积分申请材料后，按照流动人员档案管理有关规定，调阅持证人的人事档案并对相关材料进行审核。

1．审核持证人工作经历、学习经历及相关情况。2．查验持证人学历学位证书。

3．核实持证人的专业技术职务任职资格证书或专业技术类职业资格证书（含对应的专业技术职务聘书或聘用证明）或技能类国家职业资格等级证书。

4．核实持证人在本市工作及缴纳职工社会保险年限、缴纳职工社会保险费基数以及缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位的一致性。

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的，不作为“在本市工作及缴纳职工社会保险年限”、“缴纳职工社会保险费基数”的积分依据。

5．核实持证人投资企业的验资报告、工商档案机读材料、企业纳税情况或聘用本市户籍人员情况。

6．核实持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书。

7．核实持证人的户籍、婚姻、子女等信息。

对有疑问的材料，可以提请主管部门或专门机构进行核实。第七条（积分核定与告知）积分申请材料审核属实的，区人力资源社会保障局在20个工作日内按照《上海市居住证》积分指标体系进行积分核定，并告知持证人积分情况。

持证人和用人单位可至区人才服务中心领取积分书面告知单，也可至全市任一受理机构使用《上海市居住证》积分打印设备自助打印。

第八条（积分查询）

持证人可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统或者持有效期内的《上海市居住证》到社区事务受理服务中心、区人才服务中心查询本人的积分。

第九条（积分确认与调整）

在《上海市居住证》签注时，对持证人积分予以确认。

持证人情况发生变化需要调整积分的，应委托用人单位向注册地区人才服务中心提交相关材料。

持证人积分项目发生变化导致积分下降或出现减分项目的，人力资源社会保障部门对其积分进行扣减，受理机构告知持证人积分变动情况。

第十条（积分有效期）

持证人积分有效期与《上海市居住证》有效期一致。第十一条（积分失效）持证人《上海市居住证》签注过期，积分同时失效。持证人《上海市居住证》被注销时，积分自动失效。

第十二条（监督与复核）

市人力资源社会保障局对全市积分申办工作进行监督检查，对使用违规材料取得的积分予以纠正，并由原受理机构告知持证人。

持证人和用人单位对积分存在异议的，向原受理机构提交复核申请，由区人力资源社会保障局进行复核并告知申请人复核结果；对区人力资源社会保障局复核结果存在异议的，可向市人才服务中心提交复核申请，由市人力资源社会保障局进行复核并告知申请人复核结果。

第十三条（相关积分指标的具体解释）

特定的公共服务领域范围是指环卫领域，远郊重点区域是指临港地区。

第十四条（提供虚假材料的法律责任）

个人在申请积分过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚，有关失信信息纳入本市公共信用信息服务平台；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款，有关失信信息纳入本市公共信用信息服务平台；情节严重的，3年内不得代办积分申请。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条（实施日期）

本实施细则自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日。2015年7月印发的《上海市居住证积分管理办法实施细则》（沪人社力发〔2015〕31号）同时废止。

第二篇：上海市居住证积分证明

《上海市居住证》积分通知书 兹有刘运韬（√），身份证号码***032，所在单位上海青山矿业投资有限公司，户口所在地址为广东省深圳市福田区八卦岭四路金阳大厦2-8层，上海居住地为浦东新区顾路镇金睦路353弄25号1401室，经审核积分达到标准分值，居住证有效期至2015年01月06日。

同住子女刘伟文，身份证号码***057。

上海市浦东新区人力资源和社会保障局

打印日期：2014年05月30日

兹有刘运韬（√），身份证号码***032，所在单位上海青山矿业投资有限公司，户口所在地址为广东省深圳市福田区八卦岭四路金阳大厦2-8层，上海居住地为浦东新区顾路镇金睦路353弄25号1401室，经审核积分达到标准分值，居住证有效期至2015年01月06日。

上海市浦东新区人力资源和社会保障局

打印日期：2014年05月30日

兹有刘运韬（√），身份证号码***032，所在单位上海青山矿业投资有限公司，户口所在地址为广东省深圳市福田区八卦岭四路金阳大厦2-8层，上海居住地为浦东新区顾路镇金睦路353弄25号1401室，经审核积分达到标准分值，居住证有效期至2016年01月06日。

同住子女刘九涵，身份证号码***057。

上海市浦东新区人力资源和社会保障局

打印日期：2014年05月30日

兹有刘运韬（√），身份证号码***032，所在单位上海青山矿业投资有限公司，户口所在地址为广东省深圳市福田区八卦岭四路金阳大厦2-8层，上海居住地为浦东新区顾路镇金睦路353弄25号1401室，经审核积分达到标准分值，居住证有效期至2015年01月06日。

同住子女刘伟文，身份证号码***057。

上海市浦东新区人力资源和社会保障局

打印日期：2014年05月30日

★ 居住证积分专用章

刘运韬

王述琼 ***069

刘坤一 ***066 LS00163299797 刘伟文***057

第三篇：上海市引进人才居住证积分

上海居住证打分

Ⅰ、评价计分体系

本试行办法的评价计分体系由一般分和附加分两大部分、共14项要素组成，满分为120分。一般分部分由基本分、专业能力分、导向分三小部分、共10项要素组成，满分为120分。附加分由4项要素组成，满分为30分。

申领《居住证》者的得分，为两大部分、14项要素得分的累计分值；累计分值如超过120分，计为120分。

Ⅱ、一般分

一般分部分由基本分、专业能力分和导向分三小部分组成。

一、基本分部分满分为55分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况等5项要素组成。

（一）年龄

年龄项最高分为10分。

本项具体计分标准如下：

1、35周岁以下10分2、36~50周岁5分3、51周岁以上0分

（二）受教育程度

受教育程度项最高分为25分，只计最高学历（学位）；硕士、博士要求同时取得学历和学位。本项具体计分标准如下：

1、博士25分

2、硕士23分

3、学士21分

4、大学本科20分

5、大专（高职）10分

6、高中（含职校、技校、中专）及以下0分

（三）受聘情况

受聘情况项最高分为10分，根据受聘于本市用人单位的情况计分。

本项具体计分标准如下：

1、以项目、任务等方式聘用10分

2、聘用（劳动）合同期限在一年及以上10分

3、聘用（劳动）合同期限不满一年5分

4、未受聘0分

（四）亲属关系

亲属关系项最高分为5分。

本项具体计分标准如下：

1、父母、配偶中有一人为本市户籍5分

或配偶已取得3年及以上有效期《居住证》

或配偶要素累计分（不含本项分值）达到3年及以上有效期《居住证》标准分

2、其它0分

（五）住房情况

住房情况项最高分为5分，“在本市有产权住房”是指本人为产权人或共有产权人。

本项具体计分标准如下：

1、在本市有产权住房5分

Ⅲ、专业能力分

专业能力分部分满分为35分，由专业能力和专业培训等2项要素组成。

“特殊才能”的人才，专业能力的计分标准另行制定。

（一）专业能力

专业能力项最高分为30分，同时符合两个及以上标准只计最高分值。“获得执业（职业）资格”根据不同的执业（职业）资格，给予5?15分。“拥有发明专利”是指由申请人发明创造的专利，经同行专家认定后根据专利水平给予5~10分。

本项具体计分标准如下：

1、两院院士30分

2、博士生导师25分

或获得国家级奖励

3、获正高级专业技术职务任职资格20分

或受聘于事业单位正高级专业技术岗位

或受聘于机关担任局级以上职务

或受聘于企业高级管理或专业技术岗位，缴税月收入在10000元及以上

4、获副高级专业技术职务任职资格18分

或受聘于事业单位副高级专业技术岗位

或受聘于机关担任处级以上职务

或受聘于企业中级管理或专业技术岗位、缴税月收入在5000元及以上

或获得省部级奖励

5、获中级专业技术职务任职资格15分

或受聘于事业单位中级专业技术岗位

或受聘于机关担任科级以上职务

或受聘于企业一般管理或专业技术岗位，缴税月收入在2000元及以上

6、获初级专业技术职务任职资格5分

或受聘于事业单位初级专业技术岗位

或受聘于机关担任一般职务

或受聘于企业初级专业技术岗位、缴税月收入在1000元及以上

7、获得执业（职业）资格5~15分

8、拥有发明专利5~10分

9、其它0分

（二）专业培训

专业培训项最高分为5分。对于国家、本市和境外的专业培训证书，经认定给予1~5分。有多种证书分值可累计，但总分不超过5分。各类开展专业培训、发放专业培训证书的合法机构，可向市人事局申报专业培训证书认定，经认定后纳入本评价计分体系并予以公布。

本项具体计分标准如下：

1、取得经认定的专业培训证书1~5分

2、未取得经认定的专业培训证书0分

Ⅳ、导向分

导向分部分满分为30分，由专业类别导向、产业（行业）导向、地区导向等3项要素组成。

（一）专业类别导向

专业类别导向项最高分为10分，根据人才开发目录划分紧缺、需要、控制。

本项具体计分标准如下：

2、需要5分

3、控制0分

（二）产业（行业）导向

产业（行业）导向项最高分为10分，“高新技术、软件、集成电路行业”指经市政府有关部门认定的上述行业的企业引进相关的人才；“本市重点发展产业（行业）”根据人才开发目录确定。

本项具体计分标准如下：

1、高新技术、软件、集成电路行业10分

2、本市重点发展产业（行业）10分

3、其它0分

（三）地区导向

地区导向项最高分为10分，重点发展地区根据人才开发目录确定，要求居住地、工作地同时在重点发展地区。

本项具体计分标准如下：

1、重点发展地区10分

2、一般地区0分

Ⅴ、附加分

附加分部分最高分为30分，包括同行专家推荐附加分、人才在沪投资创业附加分、境外工作或学习经历附加分以及根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分等4项要素，4项要素的得分可累计，但最高不超过30分。

（一）同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分

同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分项最高分为20分，如有多名专家和行业协会或行业主管部门同时推荐只计最高分。行业协会或行业主管部门向市人事局提出申请，经市人事局备案同意后具备推荐本行业“特殊才能”人才的资格

本项具体计分标准如下：

1、两院院士推荐20分

2、行业协会或行业主管部门特别推荐15分

3、博士生导师推荐15分

4、其它0分

（二）人才在沪投资创业附加分

人才在沪投资创业附加分项最高分为20分。在沪投资额可累计；如创办多个企业及机构，缴税额可累计，聘用本市员工人数可累计。

本项具体计分标准如下：

1、投资额在1000万元人民币及以上20分

或投资创办的企业连续三年缴税额在100万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工100人及以上

2、投资额在500万元人民币及以上15分

或投资创办的企业连续三年缴税额在50万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工50人及以上

3、投资额在300万元人民币及以上10分

或投资创办的企业连续三年缴税额在30万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工30人及以上

或在本市投资创办民办非企业机构

4、投资额在100万元人民币及以上5分

或投资创办的企业连续三年缴税额在10万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工10人及以上

5、其它0分

（三）境外工作或学习经历附加分

境外工作或学习经历附加分最高分为10分，经历应当连续，不得累计；有多次经历只计最高分。本项具体计分办法如下：

1、有一年及以上境外工作或留学经历10分

2、有三个月及以上境外学习或工作经历5分

3、其它0分

（四）根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分

根据国家和本市法规规定给予的附加分项最高分为20分，是指国家和本市的有关法律、法规和规章有相应规定，经市人事局核定后可给予5~20分。

本项具体计分办法如下：

1、法规有相应规定5~20分

2、其它0分

Ⅵ、标准分

一、暂未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，要素累计分值在50分及以上者，可办理有效期为6个月的《居住证》。

二、已被本市用人单位聘用或在本市投资创业的人员，可按要素累计分值分别办理1年、3年、5年有效期的《居住证》：

1、分值在90分及以上者，可由申请人任选办理三种有效期的《居住证》；

2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申请人选择办理3年及以下有效期的《居住证》；

3、分值在69分以下、60分及以上者，可办理1年有效期的《居住证》。

注：该打分标准自2002年起实施，到发文时仍然在用。

第四篇：上海市居住证积分申请

《上海市居住证》申请积分申请人条件

一、政策依据

《上海市居住证管理办法》、《上海市居住证积分管理试行办法》、《上海市居住证积分管理试行

办法实施细则》

二、申请人条件

1、持有《上海市居住证》的人员（以下简称持证人），在本市合法稳定居住、合法稳定就业并参加

本市职工社会保险的人员，可以申请积分。

2、持有《上海市居住证》的人员可通过登入《上海市居住证积分管理信息系统》进行网上模拟估分，满足标准分值的人员。

3、本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员，不属于申请积分对象。

本市各受理点地址及咨询电话请查询本网站相关内容。

《上海市居住证》积分申请的个人书面材料

除特殊说明外，所有积分申请材料均须核对原件，留复印件。

一、基本材料（必需提供）：

1、单位人事专员介绍信、身份证；

2、持证人有效期内的《上海市居住证》；

3、《上海市居住证积分申请表》（网上打印、表格上加盖单位公章）；

4、持证人有效身份证件；

5、持证人户籍证明（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集体户

口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）；

6、一年期及以上的劳动（聘用）合同（合同离截止日期应还有2个月以上有效期；事业单位提供聘

用合同；其他单位提供劳动合同，具有资质的人才派遣机构派遣的，还需提供派遣单位与用工单位的派遣

协议、派遣岗位协议）；

7、单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证复印件；

二、积分材料（对应积分指标，申请人可自愿提供）：

1、学历、学位证书（需按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书，国（境）外学历学位还需提供教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书）；

2、在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书和所在单位的聘书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书；

（1）用人单位所聘岗位与专业、工种需相符；

（2）需要注册的专业技术类职业资格需注册并在有效注册期内；

（3）在外省市获得的技能类国家职业资格三级及以上证书，通过本市复评或验证的，视同在本市获

得；

（4）国家级技能鉴定机构颁发的行业特有的技能类职业资格证书，相关国有大企业提供的，予以认

可；其他单位提供的，需提请设在本市的鉴定机构予以验证。

（5）通过考试取得的职称或专业技术类职业资格证书，应提供《资格考试合格人员登记表》；通过

评审取得的职称资格，应有评审表（无需提供，但档案中应有相关材料）。

3、个人所得税完税证明；

4、配偶为本市户籍的，提供结婚证、配偶身份证、配偶户口簿；

5、投资纳税或带动本地就业积分所需材料：

（1）持证人在本市投资企业的验资报告；

（2）工商档案机读材料；

（3）最近连续3年在本市的纳税明细；

（4）用人单位出具的最近连续3年聘用本市户籍人员名单（须连续在本市缴纳职工社会保险6个月

以上）；

6、持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书（持证人申请

表彰奖励加分的，由表彰奖励主办单位向市评比达标表彰工作协调小组办公室备案后可获得加分）。

三、持证人同住配偶和子女需要享受积分相关待遇所需材料：

1、结婚证（离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书）；

2、配偶有效身份证件；

3、配偶和子女户籍证明（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集

体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）；

4、子女出生医学证明；

5、独生子女父母光荣证（父母双方均为独生子女且未领取独生子女父母光荣证的，由计生部门出具

流动人口婚育证明；双胞及以上的只需出具出生医学证明；符合其他计划生育政策的出具计生部门出具的准生证）；

6、满16周岁及以上且在全日制普通高中就读的同住子女，还需提供就读证明和学籍证明；

第五篇：上海市居住证管理办法

上海市人民政府令

第2号

《上海市居住证管理办法》已经2013年5月20日市政府第9次常务会议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。

市长 杨雄

2013年5月28日

上海市居住证管理办法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2号公布）

第一章总则

第一条（立法目的）

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，制定本办法。

第二条（适用范围）

《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的申办、发放、使用以及积分管理等相关活动，适用本办法。

第三条（职责分工）

市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调。

公安部门负责居住登记及《居住证》证件等相关管理。

人力资源社会保障部门负责《居住证》积分等相关管理。

教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，做好与本办法相关的服务和管理工作。

各区（县）人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府设置的社区事务受理服务中心受公安部门、人力资源社会保障部门的委托，具体承担居住登记、《居住证》办理工作。人才服务中心受人力资源社会保障部门的委托，具体承担《居住证》积分办理工作。

第二章《居住证》一般规定

第四条（居住登记）

境内来沪人员应当按照国家和本市有关规定，到现居住地的社区事务受理服务中心办理居住登记；符合本办法规定的，可以申请办理《居住证》。

第五条（主要功能）

《居住证》具有下列主要功能：

（一）作为《居住证》持有人（以下简称持证人）在本市居住的证明；

（二）记录持证人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息；

（三）办理和查询个人积分，办理卫生、计划生育、社会保险、子女教育等方面的个人相关事务。

第六条（载明内容）

《居住证》的载明内容包括姓名、性别、民族、公民身份号码、近期照片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关和签注有效期限等。

第七条（签注时限）

《居住证》每年签注一次。

第三章《居住证》办理

第八条（受理机构）

需要申请办理《居住证》的，申请人可以到现居住地的社区事务受理服务中心办理。

第九条（申办条件和材料）

申请办理《居住证》的，应当符合下列条件：

（一）在本市合法稳定居住；

（二）在本市合法稳定就业，参加本市职工社会保险满6个月；或者因投靠具有本市户籍亲属、就读、进修等需要在本市居住6个月以上。

申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性负责。

第十条（受理与补齐）

社区事务受理服务中心收到申办材料后，对材料齐全的，应当出具受理凭证；对材料不齐全的，应当当场告知申请人补齐材料。

第十一条（材料移送）

社区事务受理服务中心应当于出具受理凭证之日起2个工作日内，将申办信息、申办材料移送人力资源社会保障部门或者公安部门。

第十二条（人力资源社会保障部门核定）

人力资源社会保障部门应当自收到申办信息、申办材料之日起10个工作日内，按照就业管理相关规定进行核定。

符合办理条件的，通知制证；不符合办理条件的，出具书面意见并说明理由，由社区事务受理服务中心告知申请人。

第十三条（公安部门核定）

公安部门应当自收到申办信息、申办材料之日起10个工作日内，按照投靠、就读管理相关规定进行核定。

符合办理条件的，通知制证；不符合办理条件的，出具书面意见并说明理由，由社区事务受理服务中心告知申请人。

第十四条（签发、制证、领证）

《居住证》由市公安局统一签发。

对经核定符合办理条件的，公安部门应当自收到制证通知之日起10个工作日内完成《居住证》制作，由社区事务受理服务中心通知申请人领证。

申请人收到通知后到社区事务受理服务中心领证。

《居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主管部门核定。

第十五条（信息变更）

持证人的居住地住址、工作单位等信息发生变化的，应当在30日内持相关证明材料到社区事务受理服务中心办理信息变更手续。

第十六条（办理签注）

持证人应当在其《居住证》每届满1年前30日内，到社区事务受理服务中心办理签注手续。

持证人逾期未办理签注手续的，《居住证》使用功能中止；在60日内补办签注手续的，《居住证》使用功能恢复。

第十七条（挂失和补办）

《居住证》遗失的，持证人应当及时到现居住地的社区事务受理服务中心办理挂失和补办手续。

第十八条（转办常住户口）

持证人申请办理本市常住户口的，按照《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》执行。

第十九条（注销）

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安部门办理《居住证》注销手续：

（一）持证人在申办时提供虚假材料取得《居住证》的；

（二）持证人情况发生变更且不符合《居住证》办理要求的；

（三）持证人超过60日未补办签注手续的；

（四）持证人已转办本市常住户口的；

（五）其他应当注销的情形。

第四章《居住证》积分管理

第二十条（积分制度）

本市实行《居住证》积分制度。

《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。随着持证人在本市居住年限、工作年限、缴纳社会保险年限的增加和学历、职称等的提升，其分值相应累积。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

第二十一条（积分指标体系）

《居住证》积分指标体系包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳社会保险年限等基础指标，并根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要，设置加分指标、减分指标、一票否决指标。各指标项目中根据不同情况划分具体积分标准。

《居住证》积分指标体系由市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门编制，并报经市人民政府批准。

《居住证》积分指标体系应当通过政府网站等向社会公布。

第二十二条（标准分值）

标准分值由市人力资源社会保障局会同市发展改革、公安等部门拟定，并报经市人民政府批准后向社会公布。

第二十三条（积分指标体系和标准分值的调整）

《居住证》积分指标体系中的指标项目、积分标准以及标准分值，根据本市经济社会发展状况和人口服务管理需要进行动态调整。

市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门对积分指标体系提出调整方案，经市人民政府批准后向社会公布。

第二十四条（积分材料）

持证人申请积分的，应当根据《居住证》积分指标项目提供相应的证明材料，并对积分材料的真实性负责。

第二十五条（积分申请）

持证人申请积分的，委托其单位到人才服务中心办理。

第二十六条（积分办理）

人才服务中心收到积分材料后，对材料齐全的，应当出具受理凭证；对材料不齐全的，应当当场告知申请人补齐材料。

人力资源社会保障部门应当对积分材料进行审核。审核属实的，应当在20个工作日内按照《居住证》积分指标体系进行积分，并告知申请人积分情况。

第二十七条（积分查询）

持证人可以在网上或者持证到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人积分。

第五章持证人待遇

第二十八条（子女教育）

持证人可以为其同住子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区（县）教育行政部门按照本市有关规定安排就读。

持证人的同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加全日制普通中等职业学校自主招生考试、全日制高等职业学校自主招生考试。

积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。

第二十九条（社会保险）

持证人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险的，享受相关待遇。

积分达到标准分值的持证人，其配偶和同住子女可以按照本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇。

第三十条（证照办理）

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注。

第三十一条（住房）

持证人可以按照本市有关规定，申请本市公共租赁住房。

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市缴存和使用住房公积金。

第三十二条（基本公共卫生）

持证人的同住子女可以按照国家和本市有关规定，在本市享受国家免疫规划项目的预防接种等基本公共卫生服务。

第三十三条（计划生育）

持证人可以按照国家和本市有关规定，在本市免费享受基本项目的计划生育技术服务。

第三十四条（资格评定、考试和鉴定）

持证人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格注册登记；参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第三十五条（参加评选）

持证人可以参加本市有关评选表彰。

第三十六条（其他待遇）

持证人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第三十七条（待遇中止）

持证人积分低于标准分值的，中止享受相应的公共服务待遇。

第六章法律责任

第三十八条（政府服务）

有关行政机关以及社区事务受理服务中心、人才服务中心的工作人员应当按照职责，为境内来沪人员办理《居住证》和积分、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得刁难、推诿、拖延。

第三十九条（信息保密）

有关行政机关以及社区事务受理服务中心、人才服务中心的工作人员对在《居住证》服务和管理工作中获悉的境内来沪人员信息，应当予以保密。

任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用持证人信息。

第四十条（行政责任）

有关行政机关工作人员有下列情形之一的，由其上级主管部门或者所在单位依法给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）在办理《居住证》和积分过程中，刁难申请人或者推诿、拖延的；

（二）在办理《居住证》和积分过程中或者为持证人查询相关信息、提供相关待遇时，违法收取费用的；

（三）在对申请人进行积分或者材料核定时，滥用职权、徇私舞弊的；

（四）泄露或者违法查询、使用持证人信息的。

第四十一条（提供虚假材料的法律责任）

个人在申办《居住证》、申请积分过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，3年内不得代办积分申请。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条（法律救济）

个人和单位认为相关行政机关在《居住证》服务和管理工作中的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

持证人的单位无正当理由拒绝或者无法代办积分申请的，持证人可以直接到人力资源社会保障部门申请，由人力资源社会保障部门责令单位改正或者直接受理。

第七章附则

第四十三条（过渡条款）

按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》、《上海市居住证暂行规定》已办理的《居住证》，在原有效期内仍然有效。本办法实施后，原《居住证》有效期期满需要重新申办以及申请积分的，按照本办法有关规定办理。

第四十四条（境外人员规定）

对在本市居住的外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民以及台湾地区居民等的居住登记及证件管理，按照国家和本市有关规定执行。

第四十五条（实施细则）

市公安局、市人力资源社会保障局等相关部门应当根据本办法，制定相应的实施细则。

第四十六条（施行日期）

本办法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122号发布的《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布的《上海市居住证暂行规定》同时废止。