上海市居住证积分管理试行办法

第一篇：上海市居住证积分管理试行办法

市政府印发《上海市居住证积分管理试行办法》的通知

沪府发〔2013〕40号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《上海市居住证积分管理试行办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府 2013年6月13日

上海市居住证积分管理试行办法

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

第二条（适用对象）

在本市工作、居住，持有《上海市居住证》（以下简称《居住证》），并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。

第三条（《居住证》积分制度）

《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人（以下简称“持证人”）进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

第四条（职责分工）

市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。

各区（县）人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

公安、教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。

第二章积分指标及分值

第五条（积分指标体系）

《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。

第六条（基础指标及分值）

基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

（一）年龄

年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：

持证人年龄在56-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。

（二）教育背景

教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下：

1.持证人取得大专（高职）学历，积50分。

2.持证人取得大学本科学历，积60分。

3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。

4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。

5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。

（三）专业技术职称和技能等级

专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：

1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。

2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。

3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。

4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。

5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分。

专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的，注册后给予加分。

专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。

（四）在本市工作及缴纳职工社会保险年限

持证人在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为计算在本市工作及缴纳职工社会保险年限的依据。

第七条（加分指标及分值）

加分指标包括紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为本市户籍人员等指标。

（一）紧缺急需专业

持证人所学专业属于本市紧缺急需专业目录且工作岗位与所学专业一致的，积30分。

本市紧缺急需专业目录，由市人力资源社会保障局会同相关部门制定后向社会公布。

（二）投资纳税或带动本地就业

持证人在本市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分，最高100分。

（三）缴纳职工社会保险费基数

持证人在本市工作缴纳职工社会保险费基数指标最高分值100分。本项具体积分标准如下：

1.持证人最近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分。

2.持证人最近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分。

3.持证人最近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资2倍的，积100分。

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。

（四）特定的公共服务领域

持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。

（五）远郊重点区域

持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。

（六）全日制应届毕业生

持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。

（七）表彰奖励

持证人在本市工作期间获得的表彰奖励可积分，最高分值110分。本项具体积分标准如下：

1.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关专项性表彰奖励，积30分。

2.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分。

3.持证人获得省部级及以上政府表彰奖励，积110分。

本市部、委、办、局等市级机关政府表彰奖励项目目录，按照市人民政府批准并公布的表彰奖励目录执行。

（八）配偶为本市户籍人员

持证人配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分，最高分值40分。

第八条（减分指标及分值）

减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。

（一）申请积分时提供虚假材料

持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。

（二）行政拘留记录

持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。

（三）一般刑事犯罪记录

持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。

第九条（一票否决指标）

持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。

第三章积分规则及标准分值

第十条（单项指标积分规则）

基础指标和加分指标中，同一单项指标的积分不重复计算，取该单项指标的最高分。

减分指标中单项指标的扣减积分，按照扣减项目进行累计扣减。

第十一条（总分积分规则）

持证人的总积分等于基础指标与加分指标积分之和减去减分指标的累计扣减积分，总积分的最低分值为0分。基础指标中的“教育背景”、“专业技术职称和技能等级”两项指标，选择其中一项进行积分。加分指标中的“投资纳税”、“投资带动本地就业”两项指标，选择其中一项进行积分。

第十二条（总积分标准分值）

《居住证》总积分标准分值为120分。

第四章积分申办流程及管理

第十三条（积分申请）

持证人需要申请积分的，可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心申请积分。

第十四条（积分申请材料）

持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：

1.持证人有效期内的《居住证》；

2.《上海市居住证积分申请表》；

3.劳动（聘用）合同；

4.无违反国家和本市计划生育政策的证明材料；

5.无违法犯罪记录证明材料；

6.单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）及组织机构代码证书和磁卡。

除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《居住证》积分指标项目对应的材料。

第十五条（材料受理）

人才服务中心收到积分申请材料后，对材料齐全的，应当出具收件凭证；对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。

持证人和用人单位应当对积分申请材料的真实性负责。

第十六条（材料审核）

人才服务中心受理积分申请材料后，按照流动人员档案管理有关规定，调阅持证人的人事档案并对相关材料进行审核。

对持证人提交的学历学位证书、专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书、奖励证书、结婚证、户口簿、验资报告、纳税明细和聘用本市户籍人员证明等积分申请材料进行审核。对有疑问的材料，可以提请主管部门或专门机构进行核实。

第十七条（积分核定）

积分申请材料审核属实的，由人力资源社会保障部门在20个工作日内按照《居住证》积分指标体系进行积分核定，并告知持证人积分情况。

第十八条（积分查询）

持证人可通过互联网或者持《居住证》到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人的积分。

第十九条（积分确认与调整）

在《居住证》签注时，对持证人积分予以确认。

持证人情况发生变化需要调整积分的，应当委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心提交相关材料。

持证人积分项目发生变化导致积分下降或出现减分项目的，人力资源社会保障部门对其积分进行扣减，并告知持证人。

第二十条（积分失效）

持证人《居住证》被注销时，积分自动失效。

第二十一条（监督与复核）

市人力资源社会保障局对全市积分申办工作进行监督检查，对违规材料取得的积分予以纠正。

持证人和用人单位对《居住证》积分存在异议的，向人力资源社会保障部门提请复核。

第二十二条（提供虚假材料的法律责任）

个人在申请积分过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，3年内不得代办积分申请。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十三条（动态调整）

根据本市经济社会发展需求，由市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门对《居住证》积分管理指标体系和标准分值提出调整方案，经市人民政府批准后向社会公布。

第二十四条（施行日期）

本办法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。

第二篇：《上海市居住证积分管理试行办法》——20130613

上海市人民政府关于印发

《上海市居住证积分管理试行办法》的通知

沪府发〔2013〕40号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《上海市居住证积分管理试行办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府 2013年6月13日

上海市居住证积分管理试行办法

第一章

总 则

第一条（目的和依据）

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。第二条（适用对象）

在本市工作、居住，持有《上海市居住证》（以下简称《居住证》），并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。第三条（《居住证》积分制度）

《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人（以下简称“持证人”）进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

第四条（职责分工）

市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。

各区（县）人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

公安、教育、卫生计生、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。

第二章

积分指标及分值

第五条（积分指标体系）

《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。

第六条（基础指标及分值）

基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

（一）年龄

年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：

持证人年龄在56-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。

（二）教育背景

教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下： 1.持证人取得大专（高职）学历，积50分。2.持证人取得大学本科学历，积60分。

3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。

（三）专业技术职称和技能等级

专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下： 1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。

4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。

5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分。

专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的，注册后给予加分。

专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。

（四）在本市工作及缴纳职工社会保险年限

持证人在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为计算在本市工作及缴纳职工社会保险年限的依据。

第七条（加分指标及分值）

加分指标包括紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为本市户籍人员等指标。

（一）紧缺急需专业

持证人所学专业属于本市紧缺急需专业目录且工作岗位与所学专业一致的，积30分。

本市紧缺急需专业目录，由市人力资源社会保障局会同相关部门制定后向社会公布。

（二）投资纳税或带动本地就业

持证人在本市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分，最高100分。

（三）缴纳职工社会保险费基数

持证人在本市工作缴纳职工社会保险费基数指标最高分值100分。本项具体积分标准如下： 1.持证人最近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分。

2.持证人最近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分。

3.持证人最近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上职工社会平均工资2倍的，积100分。

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。

（四）特定的公共服务领域

持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。

（五）远郊重点区域

持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。

（六）全日制应届毕业生

持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。

（七）表彰奖励

持证人在本市工作期间获得的表彰奖励可积分，最高分值110分。本项具体积分标准如下： 1.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关专项性表彰奖励，积30分。2.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分。3.持证人获得省部级及以上政府表彰奖励，积110分。

本市部、委、办、局等市级机关政府表彰奖励项目目录，按照市人民政府批准并公布的表彰奖励目录执行。

（八）配偶为本市户籍人员

持证人配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分，最高分值40分。第八条（减分指标及分值）

减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。

（一）申请积分时提供虚假材料

持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。

（二）行政拘留记录

持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。

（三）一般刑事犯罪记录

持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。第九条（一票否决指标）

持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。

第三章

积分规则及标准分值

第十条（单项指标积分规则）

基础指标和加分指标中，同一单项指标的积分不重复计算，取该单项指标的最高分。

减分指标中单项指标的扣减积分，按照扣减项目进行累计扣减。第十一条（总分积分规则）

持证人的总积分等于基础指标与加分指标积分之和减去减分指标的累计扣减积分，总积分的最低分值为0分。基础指标中的“教育背景”、“专业技术职称和技能等级”两项指标，选择其中一项进行积分。加分指标中的“投资纳税”、“投资带动本地就业”两项指标，选择其中一项进行积分。第十二条（总积分标准分值）

《居住证》总积分标准分值为120分。

第四章

积分申办流程及管理

第十三条（积分申请）

持证人需要申请积分的，可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心申请积分。第十四条（积分申请材料）

持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括： 1.持证人有效期内的《居住证》； 2.《上海市居住证积分申请表》； 3.劳动（聘用）合同；

4.无违反国家和本市计划生育政策的证明材料； 5.无违法犯罪记录证明材料；

6.单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）及组织机构代码证书和磁卡。

除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《居住证》积分指标项目对应的材料。

第十五条（材料受理）

人才服务中心收到积分申请材料后，对材料齐全的，应当出具收件凭证；对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。

持证人和用人单位应当对积分申请材料的真实性负责。第十六条（材料审核）

人才服务中心受理积分申请材料后，按照流动人员档案管理有关规定，调阅持证人的人事档案并对相关材料进行审核。

对持证人提交的学历学位证书、专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书、奖励证书、结婚证、户口簿、验资报告、纳税明细和聘用本市户籍人员证明等积分申请材料进行审核。对有疑问的材料，可以提请主管部门或专门机构进行核实。第十七条（积分核定）积分申请材料审核属实的，由人力资源社会保障部门在20个工作日内按照《居住证》积分指标体系进行积分核定，并告知持证人积分情况。第十八条（积分查询）

持证人可通过互联网或者持《居住证》到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人的积分。

第十九条（积分确认与调整）

在《居住证》签注时，对持证人积分予以确认。

持证人情况发生变化需要调整积分的，应当委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心提交相关材料。

持证人积分项目发生变化导致积分下降或出现减分项目的，人力资源社会保障部门对其积分进行扣减，并告知持证人。第二十条（积分失效）

持证人《居住证》被注销时，积分自动失效。第二十一条（监督与复核）

市人力资源社会保障局对全市积分申办工作进行监督检查，对违规材料取得的积分予以纠正。

持证人和用人单位对《居住证》积分存在异议的，向人力资源社会保障部门提请复核。

第二十二条（提供虚假材料的法律责任）

个人在申请积分过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，3年内不得代办积分申请。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附 则

第二十三条（动态调整）

根据本市经济社会发展需求，由市人力资源社会保障局会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门对《居住证》积分管理指标体系和标准分值提出调整方案，经市人民政府批准后向社会公布。

第二十四条（施行日期）

本办法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。

第三篇：上海市居住证积分管理试行办法实施细则2013年实施.

上海市居住证积分管理试行办法实施细则 第一条(依据

为了保障境内来沪人员的合法权益,规范人口服务和管理,提高政府服务水平,促进本市经济、社会、资源、环境协调发展,根据《上海市居住证管理办法》、《上海市居住证积分管理试行办法》,制定本实施细则。

第二条(适用对象

持有《上海市居住证》的人员(以下简称持证人,在本市合法稳定居住、合法稳定就业并参加本市职工社会保险的,可以申请积分。

本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员,不属于申请积分对象。第三条(积分申请

持证人可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分,达到标准分值的,持证人向用人单位提出申请,在线填写《上海市居住证积分申请表》,委托用人单位向注册或登记地区(县人才服务中心(以下简称受理机构申请积分。

第四条(积分申请材料

(一持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括: 1.持证人有效期内的《上海市居住证》;2.《上海市居住证积分申请表》(网上打印件;3.持证人身份证明及户籍证明;4.劳动(聘用合同;

5.单位营业执照(事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等、组织机构代码证书及磁卡。

(二除上述积分申请基本材料外,持证人还应当提供与《上海市居住证》积分指标项目对应的材料: 1.持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书。

2.持证人在本市工作期间取得的与所聘岗位相符的专业技术职务任职资格证书或专业技术类职业资格证书(注册类的须在注册有效期内,并提供相应的专业技术职务聘书或聘用证明;或持证人在本市工作期间取得的与所聘岗位相符的技能类国家职业资格等级证书。

在外省市获得的技能类国家职业资格三级及以上证书,通过本市复评或验证的,视同在本市获得。

3.持证人个人所得税纳税证明。

4.持证人在本市投资企业的验资报告、工商档案机读材料、最近连续3年在本市的纳税明细或最近连续3年聘用本市户籍人员数(须由所聘单位为其连续在本市缴纳职工社会保险6个月以上且申请当月仍在所聘单位。

5.持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书。

持证人申请表彰奖励加分的,由表彰奖励主办单位向市评比达标表彰工作协调小组办公室备案后可获得加分。

6.持证人配偶为本市户籍的,提供结婚证、配偶身份证、配偶户口簿。7.其他需要的相关材料。

(三持证人配偶和同住子女需要享受积分相关待遇的,应当提供以下材料: 1.结婚证;2.配偶身份证;3.配偶和子女户籍证明;4.子女出生医学证明;5.独生子女父母光荣证或者其他符合计划生育政策的相关证明材料;6.满16周岁以上且在全日制普通高中就读的同住子女,应当提供就读证明和学籍证明。

除特殊说明外,所有积分申请材料均须核对原件,提交复印件。第五条(材料受理

受理机构对用人单位递交的积分申请材料进行初审,材料齐全的,予以受理并出具收件凭证;材料不齐全的,应当当场告知用人单位补齐材料。

持证人和用人单位应当对《上海市居住证》积分申请材料的真实性负责。第六条(材料审核

受理机构受理积分申请材料后,按照流动人员档案管理有关规定,调阅持证人的人事档案并对相关材料进行审核。

1.审核持证人工作经历、学习经历及相关情况。2.查验持证人学历学位证书。

3.核实持证人的专业技术职务任职资格证书或专业技术类职业资格证书(含对应的专业技术职务聘书或聘用证明或技能类国家职业资格等级证书。

4.核实持证人在本市工作及缴纳职工社会保险年限、缴纳职工社会保险费基数以及缴费单位与签订劳动(聘用合同单位的一致性。

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用合同单位不一致的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的,不作为“在本市工作及缴纳职工社会保险年限”、“缴纳职工社会保险费基数”的积分依据。

5.核实持证人投资企业的验资报告、工商档案机读材料、企业纳税情况或聘用本市户籍人员情况。

6.核实持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书。

7.核实持证人的户籍、婚姻、子女等信息。

对有疑问的材料,可以提请主管部门或专门机构进行核实。第七条(积分核定与告知

积分申请材料审核属实的,区(县人力资源社会保障局在20个工作日内按照《上海市居住证》积分指标体系进行积分核定,并告知持证人积分情况。

持证人和用人单位可至区(县人才服务中心领取积分书面告知单,用人单位也可登录上海市居住证积分管理信息系统自行打印。

第八条(积分查询

持证人可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统或者持有效期内的《上海市居住证》到社区事务受理服务中心、区(县人才服务中心查询本人的积分。

第九条(积分确认与调整

在《上海市居住证》签注时,对持证人积分予以确认。

持证人情况发生变化需要调整积分的,应委托用人单位向注册地区(县人才服务中心提交相关材料。

持证人积分项目发生变化导致积分下降或出现减分项目的,人力资源社会保障部门对其积分进行扣减,受理机构告知持证人积分变动情况。

第十条(积分有效期

持证人积分有效期与《上海市居住证》有效期一致。第十一条(积分失效

持证人《上海市居住证》签注过期,积分同时失效。持证人《上海市居住证》被注销时,积分自动失效。

第十二条(监督与复核

市人力资源和社会保障局对全市积分申办工作进行监督检查,对使用违规材料取得的积分予以纠正,并由原受理机构告知持证人。

持证人和用人单位对积分存在异议的,向原受理机构提交复核申请,由区(县人力资源社会保障局进行复核并告知申请人复核结果;对区(县人力资源社会保障局复核结果存在异议的,可向市人才服务中心提交复核申请,由市人力资源社会保障局进行复核并告知申请人复核结果。

第十三条(相关积分指标的具体解释

《上海市居住证积分管理试行办法》试行期间,特定的公共服务领域范围是指环卫领域,远郊重点区域是指临港地区。

第十四条(提供虚假材料的法律责任

个人在申请积分过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚;情节严重的,3年内不得申请积分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的,由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款;情节严重的,3年内不得代办积分申请。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十五条(实施日期

本实施细则自2013年7月1日起施行,有效期至2015年6月30日。

第四篇：上海市居住证积分申请

《上海市居住证》申请积分申请人条件

一、政策依据

《上海市居住证管理办法》、《上海市居住证积分管理试行办法》、《上海市居住证积分管理试行

办法实施细则》

二、申请人条件

1、持有《上海市居住证》的人员（以下简称持证人），在本市合法稳定居住、合法稳定就业并参加

本市职工社会保险的人员，可以申请积分。

2、持有《上海市居住证》的人员可通过登入《上海市居住证积分管理信息系统》进行网上模拟估分，满足标准分值的人员。

3、本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员，不属于申请积分对象。

本市各受理点地址及咨询电话请查询本网站相关内容。

《上海市居住证》积分申请的个人书面材料

除特殊说明外，所有积分申请材料均须核对原件，留复印件。

一、基本材料（必需提供）：

1、单位人事专员介绍信、身份证；

2、持证人有效期内的《上海市居住证》；

3、《上海市居住证积分申请表》（网上打印、表格上加盖单位公章）；

4、持证人有效身份证件；

5、持证人户籍证明（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集体户

口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）；

6、一年期及以上的劳动（聘用）合同（合同离截止日期应还有2个月以上有效期；事业单位提供聘

用合同；其他单位提供劳动合同，具有资质的人才派遣机构派遣的，还需提供派遣单位与用工单位的派遣

协议、派遣岗位协议）；

7、单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证复印件；

二、积分材料（对应积分指标，申请人可自愿提供）：

1、学历、学位证书（需按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书，国（境）外学历学位还需提供教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书）；

2、在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书和所在单位的聘书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书；

（1）用人单位所聘岗位与专业、工种需相符；

（2）需要注册的专业技术类职业资格需注册并在有效注册期内；

（3）在外省市获得的技能类国家职业资格三级及以上证书，通过本市复评或验证的，视同在本市获

得；

（4）国家级技能鉴定机构颁发的行业特有的技能类职业资格证书，相关国有大企业提供的，予以认

可；其他单位提供的，需提请设在本市的鉴定机构予以验证。

（5）通过考试取得的职称或专业技术类职业资格证书，应提供《资格考试合格人员登记表》；通过

评审取得的职称资格，应有评审表（无需提供，但档案中应有相关材料）。

3、个人所得税完税证明；

4、配偶为本市户籍的，提供结婚证、配偶身份证、配偶户口簿；

5、投资纳税或带动本地就业积分所需材料：

（1）持证人在本市投资企业的验资报告；

（2）工商档案机读材料；

（3）最近连续3年在本市的纳税明细；

（4）用人单位出具的最近连续3年聘用本市户籍人员名单（须连续在本市缴纳职工社会保险6个月

以上）；

6、持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书（持证人申请

表彰奖励加分的，由表彰奖励主办单位向市评比达标表彰工作协调小组办公室备案后可获得加分）。

三、持证人同住配偶和子女需要享受积分相关待遇所需材料：

1、结婚证（离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书）；

2、配偶有效身份证件；

3、配偶和子女户籍证明（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集

体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）；

4、子女出生医学证明；

5、独生子女父母光荣证（父母双方均为独生子女且未领取独生子女父母光荣证的，由计生部门出具

流动人口婚育证明；双胞及以上的只需出具出生医学证明；符合其他计划生育政策的出具计生部门出具的准生证）；

6、满16周岁及以上且在全日制普通高中就读的同住子女，还需提供就读证明和学籍证明；

第五篇：上海市引进人才居住证积分

上海居住证打分

Ⅰ、评价计分体系

本试行办法的评价计分体系由一般分和附加分两大部分、共14项要素组成，满分为120分。一般分部分由基本分、专业能力分、导向分三小部分、共10项要素组成，满分为120分。附加分由4项要素组成，满分为30分。

申领《居住证》者的得分，为两大部分、14项要素得分的累计分值；累计分值如超过120分，计为120分。

Ⅱ、一般分

一般分部分由基本分、专业能力分和导向分三小部分组成。

一、基本分部分满分为55分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况等5项要素组成。

（一）年龄

年龄项最高分为10分。

本项具体计分标准如下：

1、35周岁以下10分2、36~50周岁5分3、51周岁以上0分

（二）受教育程度

受教育程度项最高分为25分，只计最高学历（学位）；硕士、博士要求同时取得学历和学位。本项具体计分标准如下：

1、博士25分

2、硕士23分

3、学士21分

4、大学本科20分

5、大专（高职）10分

6、高中（含职校、技校、中专）及以下0分

（三）受聘情况

受聘情况项最高分为10分，根据受聘于本市用人单位的情况计分。

本项具体计分标准如下：

1、以项目、任务等方式聘用10分

2、聘用（劳动）合同期限在一年及以上10分

3、聘用（劳动）合同期限不满一年5分

4、未受聘0分

（四）亲属关系

亲属关系项最高分为5分。

本项具体计分标准如下：

1、父母、配偶中有一人为本市户籍5分

或配偶已取得3年及以上有效期《居住证》

或配偶要素累计分（不含本项分值）达到3年及以上有效期《居住证》标准分

2、其它0分

（五）住房情况

住房情况项最高分为5分，“在本市有产权住房”是指本人为产权人或共有产权人。

本项具体计分标准如下：

1、在本市有产权住房5分

Ⅲ、专业能力分

专业能力分部分满分为35分，由专业能力和专业培训等2项要素组成。

“特殊才能”的人才，专业能力的计分标准另行制定。

（一）专业能力

专业能力项最高分为30分，同时符合两个及以上标准只计最高分值。“获得执业（职业）资格”根据不同的执业（职业）资格，给予5?15分。“拥有发明专利”是指由申请人发明创造的专利，经同行专家认定后根据专利水平给予5~10分。

本项具体计分标准如下：

1、两院院士30分

2、博士生导师25分

或获得国家级奖励

3、获正高级专业技术职务任职资格20分

或受聘于事业单位正高级专业技术岗位

或受聘于机关担任局级以上职务

或受聘于企业高级管理或专业技术岗位，缴税月收入在10000元及以上

4、获副高级专业技术职务任职资格18分

或受聘于事业单位副高级专业技术岗位

或受聘于机关担任处级以上职务

或受聘于企业中级管理或专业技术岗位、缴税月收入在5000元及以上

或获得省部级奖励

5、获中级专业技术职务任职资格15分

或受聘于事业单位中级专业技术岗位

或受聘于机关担任科级以上职务

或受聘于企业一般管理或专业技术岗位，缴税月收入在2000元及以上

6、获初级专业技术职务任职资格5分

或受聘于事业单位初级专业技术岗位

或受聘于机关担任一般职务

或受聘于企业初级专业技术岗位、缴税月收入在1000元及以上

7、获得执业（职业）资格5~15分

8、拥有发明专利5~10分

9、其它0分

（二）专业培训

专业培训项最高分为5分。对于国家、本市和境外的专业培训证书，经认定给予1~5分。有多种证书分值可累计，但总分不超过5分。各类开展专业培训、发放专业培训证书的合法机构，可向市人事局申报专业培训证书认定，经认定后纳入本评价计分体系并予以公布。

本项具体计分标准如下：

1、取得经认定的专业培训证书1~5分

2、未取得经认定的专业培训证书0分

Ⅳ、导向分

导向分部分满分为30分，由专业类别导向、产业（行业）导向、地区导向等3项要素组成。

（一）专业类别导向

专业类别导向项最高分为10分，根据人才开发目录划分紧缺、需要、控制。

本项具体计分标准如下：

2、需要5分

3、控制0分

（二）产业（行业）导向

产业（行业）导向项最高分为10分，“高新技术、软件、集成电路行业”指经市政府有关部门认定的上述行业的企业引进相关的人才；“本市重点发展产业（行业）”根据人才开发目录确定。

本项具体计分标准如下：

1、高新技术、软件、集成电路行业10分

2、本市重点发展产业（行业）10分

3、其它0分

（三）地区导向

地区导向项最高分为10分，重点发展地区根据人才开发目录确定，要求居住地、工作地同时在重点发展地区。

本项具体计分标准如下：

1、重点发展地区10分

2、一般地区0分

Ⅴ、附加分

附加分部分最高分为30分，包括同行专家推荐附加分、人才在沪投资创业附加分、境外工作或学习经历附加分以及根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分等4项要素，4项要素的得分可累计，但最高不超过30分。

（一）同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分

同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分项最高分为20分，如有多名专家和行业协会或行业主管部门同时推荐只计最高分。行业协会或行业主管部门向市人事局提出申请，经市人事局备案同意后具备推荐本行业“特殊才能”人才的资格

本项具体计分标准如下：

1、两院院士推荐20分

2、行业协会或行业主管部门特别推荐15分

3、博士生导师推荐15分

4、其它0分

（二）人才在沪投资创业附加分

人才在沪投资创业附加分项最高分为20分。在沪投资额可累计；如创办多个企业及机构，缴税额可累计，聘用本市员工人数可累计。

本项具体计分标准如下：

1、投资额在1000万元人民币及以上20分

或投资创办的企业连续三年缴税额在100万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工100人及以上

2、投资额在500万元人民币及以上15分

或投资创办的企业连续三年缴税额在50万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工50人及以上

3、投资额在300万元人民币及以上10分

或投资创办的企业连续三年缴税额在30万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工30人及以上

或在本市投资创办民办非企业机构

4、投资额在100万元人民币及以上5分

或投资创办的企业连续三年缴税额在10万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工10人及以上

5、其它0分

（三）境外工作或学习经历附加分

境外工作或学习经历附加分最高分为10分，经历应当连续，不得累计；有多次经历只计最高分。本项具体计分办法如下：

1、有一年及以上境外工作或留学经历10分

2、有三个月及以上境外学习或工作经历5分

3、其它0分

（四）根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分

根据国家和本市法规规定给予的附加分项最高分为20分，是指国家和本市的有关法律、法规和规章有相应规定，经市人事局核定后可给予5~20分。

本项具体计分办法如下：

1、法规有相应规定5~20分

2、其它0分

Ⅵ、标准分

一、暂未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，要素累计分值在50分及以上者，可办理有效期为6个月的《居住证》。

二、已被本市用人单位聘用或在本市投资创业的人员，可按要素累计分值分别办理1年、3年、5年有效期的《居住证》：

1、分值在90分及以上者，可由申请人任选办理三种有效期的《居住证》；

2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申请人选择办理3年及以下有效期的《居住证》；

3、分值在69分以下、60分及以上者，可办理1年有效期的《居住证》。

注：该打分标准自2002年起实施，到发文时仍然在用。