___市___区房地产管理局城市房屋拆迁纠纷裁决书（共五则）

第一篇：_市_区房地产管理局城市房屋拆迁纠纷裁决书

___市___区房地产管理局城市房屋拆迁

纠纷裁决书

房地裁字()第号

申请人:____房地产开发公司,法定代表人, ,职务: ,住所地址: 大街号

被申请人: ,男, 岁, 族,___市____工具厂工人,住所地址: 市胡同号。

申请人与被申请人因拆迁补偿事宜经协商未能达成拆迁协议,特申请本局作出拆迁裁决。

申请人称:其与被申请人经协商就被申请人所有的房屋的拆迁补偿事宜为被申请人安排产权调换建筑面积为平方米的三居室一套,被申请人则要求产权调换一居室、二居室各一套为由予以拒绝。被申请人辩称:其要求申请人产权调换,但应当调换二居室、一居室各一套,以便被申请人与其儿子分别居住。

经本局调查查明:申请人经某市规划管理局“市规地字()第号”建设用地规划许可证、____市人民政府“市政地字()第号”建设用地批复等文件的批准,在____大街一带进行危旧房工程建设,需要拆迁该地区的房屋及其附属物。申请人经市房地局批准,向本局领取了“拆许字()第号”的房屋拆迁许可证,于年月开始拆迁。被申请人在拆迁范围内某胡同号有私房一处,建筑面积为平方米,在拆迁开始前出租给甲居住使用,拆迁开始后,被申请人与甲解除了租赁合同,收回该房屋自己使用。

拆迁开始后,申请人以甲在拆迁范围内没有常住户口为由不对其安置,后被申请人提出产权调换,申请人同意,但被申请人要求产权调换二居室、一居室各一套,申请人予以拒绝。

另查,申请人提供的产权调换房屋正在建设过程中,申请人提供的周转房某小区号院号是经本局批准的周转用房,可以供被申请人周转使用。根据有关规定,如果申请人与被申请人进行产权调换的话,被申请人需要向申请人缴纳产权调换差价款元(大写圆整)。

本局认为,依据《城市房屋拆迁管理条例》第条第款的规定,产权调换应当按照所拆房屋的建筑面积计算,被申请人要求产权调换的主张符合法律规定,本局予以支持,现申请人为被申请人提供的____新建小区号楼号三居室一套,建筑面积为平方米,超过被申请人所有的房屋的建筑面积,被申请人应当依据本市实施拆迁条例细则的规定向申请人支付产权调换差价款元。被申请人要求申请人为其产权调换二居室、一居室各一套没有法律依据,本局不予支持。依据《城市房屋拆迁管理条例》的规定,并参照本市实施拆迁条例细则的规定,裁决如下:

1.申请人为被申请人产权调换某新建小区号楼三居室一套,建筑面积平方米,被申请人应当在本裁决书送达之日起三个月内向申请人缴纳产权调换差价款元。

2.被申请人应当在收到本裁决书之日起三日迁至申请人为其准备的周转房中周转过渡,待申请人为其提供的新建房屋交付使用时,迁至某新建小区号楼号居住。

3.申请人应当在新建房屋交付使用后为被申请人办理房屋产权证,被申请人应当配合申请人的工作。

如不服本裁决书,任何一方在接到本裁决书之日起15日内可以向某区人民法院提起诉讼。在诉讼期间,不停止拆迁的执行。

___市___区房地产管理局

年月日

第二篇：和县房屋拆迁纠纷裁决书

和县房屋拆迁纠纷

裁

决

书

和房拆裁字[2011]第1号

和县住房和城乡建设局

制

申请人：和县土地储备中心

地址：和城历阳西路法定代表人：

职务：

委托代理人：徐必俊

性别：男

年龄：39岁工作单位：和县土地储备中心

住址：和城历阳西路邮

编：238200

电话：0565—5325411 被申请人：王德健

性别：男

民族：汉

年龄：48岁住址：历阳东路251号

电话：*** 案由：

申请人与被申请人就和县历阳东路延伸段、被申请人所属位于历阳东路251号房屋，因拆迁安置补偿等原因未能达成协议而形成的房屋拆迁纠纷。

申请人：和县历阳东路延伸段拆迁改造建设项目经县政府批准并于2010年3月31日取得了和县住房和城乡建设局核发的《房屋拆迁认可证》（和拆字[2010]第01号）。同时发布拆迁公告，对和县历阳东路延伸段东至环城东路，西至老县委宿舍楼、朝阳公园，南至现道路沿线以南20米，北至百货公司宿舍楼（169-2）区域内房屋实施拆迁，用于城市道路、棚户区改造等公益性事业建设。被申请人王德健（被拆迁房屋及其附属物的产权人）房屋在该拆迁区域范围内，其房屋为商住、砖混结构，建于1997年，房屋所有权证10342号，共二层，总建筑面积203.76平方米，其中：一层营业面积79.14平方米，其它住宅建筑面积124.62平方米。土地证和国有（1994）130520904号，用地面积49.13平方米，土地性质为划拨，以上均由被申请人居

住和使用。在拆迁期限内，申请人与被申请人王德健进行多次磋商，并依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》、《安徽省城市房屋拆迁补偿估价管理办法》、《和县城市房屋拆迁补偿基准价格暨补助补偿标准》等规定，被申请人可以选择产权调换或货币化补偿的方式，如申请人选择产权调换，产权调换安置地点在朝阳佳苑（二期），回迁安置面积以产权登记面积的120%面积内给予回迁安置。如选择货币化补偿，依据巢湖市国信拆估报告（国信拆估[2011]字第006号）评估的价值标准给予补偿，补偿标准为人民币709714元。而被申请人要求回迁4套住宅房，其中：三套98.28㎡、一套123.63㎡，另外要门面房两间，再补偿人民币60万元。申请人认为被申请人的要求与拆迁政策差距甚大，因此双方未能达成拆迁补偿安置协议。现拆迁期限已超期多时，为保障城市道路等公益性事业建设顺利实施，故向你局申请依法裁决。被申请人：我家房屋质量好，要求回迁安置4套住房，其中：三套98.28平方米、一套123.63平方米，另安置两间门面房，再补偿人民币60万元，否则不可能拆迁。

我局受理此案后，2011年5月19日向被申请人送达调解通知书；2011年6月3日以书面形式向申请人送达和拆通字[2011]01号受理通知书，并向被申请人送达和拆通字[2011]01号答辩通知书及裁决申请书。被申请人收到和拆通字[2011]01号答辩通知书及裁决申请书后，没有向我局提交答辩申诉及相关证据材料。

经本局调查：申请人和县土地储备中心于2010年3月12日向本局申请办理和县历阳东路延伸段拆迁改造项目相关手续，经本局审查符合申请条件。2010年3月31日，我局核发了《房屋拆迁许可证》（和拆字[2010]01号）并发布拆迁公告。被申请人王德健房屋确属本次拆迁范围内，房屋建于1997年，为砖混结构，房屋产权证登记面积为203.76平方米，其中：住宅面积为124.62平方米，营业房面积为79.14平方米；用地面积为49.13平方米，系划拨性质，均由被申请人自己居住和使用。拆迁伊始，因被申请人房屋系商住用房，申请人提出由被申请人选择产权调换或货币补偿方式，按照拆迁公告规定，回迁安置房屋面积按被拆迁房屋产权证上证载面积的120%范围予以安置，经营用房在原房附近安置两间经营性用房。被申请人可按照基准价格结算产权调换差价或按评估价估算房屋的补偿款。该房经巢湖国信房地产评估事务所评估的市场价值为人民币709714元；申请人提供的安置房为朝阳佳苑二期小区23号203室、204室，共计建筑面积155.16平方米，经巢湖国信房地产评估事务所评估的市场价值为人民币457722元；安置的经营性用房位于滨江花园10号楼自西向东第4间、第5间门面，建筑面积共计约79.2平方米，该房经巢湖国信房地产评估事务所评估的市场价值为人民币403920元。被申请人要求回迁安置4套住房，其中：三套98.28平方米、一套123.63平方米，另安置两间门面房，再补偿人民币60万元。被申请人在收到国信拆估（2011）

字第006号房地产评估报告后均未提出书面申请鉴定。由于双方分歧较大，拆迁补偿安置协议无法达成，遂诉至本局，本局已在2011年6月2日受理。

以上事实依据双方当事人陈述、谈话笔录等相关资料，巢湖国信房地产评估事务所评估报告及相关图纸予以认定。本局认为：

城市房屋拆迁工作必须依法进行，申请人主张对被申请人现商住房依据现行市场评估价进行补偿，并提供的安置住房、营业房面积不小于被申请人房屋面积，被申请人的临时安置补助费、搬迁补助费及附属物补偿等按照《和县城市房屋拆迁补偿基准价格暨补助、补偿标准》执行，上述申请人对被申请人的安置补偿符合相关法律及政策规定，本局予以支持。被申请人提出要求回迁4套住房，两间门面房，另外补偿人民币60万元，违背了有关拆迁政策规定，无法律依据，本局对被申请人的要求不予支持。为保障城市公益性事业建设，顺利实施棚户区改造、道路建设等，保护拆迁双方当事人的合法权益，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条、第二十四条、第二十五条，《安徽省城市房屋拆迁管理办法》第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十九条、第三十四条、第三十五条、第三十六条的规定，现裁决如下：

一、申请人应付被申请人房屋补偿款人民币柒拾万玖仟柒佰壹拾肆元整（￥709714元）。

二、申请人提供的安置住房为朝阳佳苑二期23号楼203室、204室，总建筑面积共计155.16平方米，该房经评估价值为人民币肆拾伍万柒仟柒佰贰拾贰元整（￥457722元）；经营房位于滨江花园10号楼自西向东第4间、第5间，建筑面积共计约79.2平方米，该房经评估价值为人民币肆拾万零叁仟玖佰贰拾元整（￥403920元）。上述安置住房及营业房评估价值共计人民币捌拾陆万壹仟陆佰肆拾贰元整（￥861642元）。

三、申请人应当按照实际过渡期限每月支付给被申请人临时安置补助费￥1223.00元。

四、申请人应支付被申请人附属物及装修补偿费，装修补偿费的具体补偿金额由申请人与被申请人协商确定，协商不成的可申请评估并根据评估结果确定补偿金额。

五、被申请人自行搬迁，申请人应支付被申请人搬迁补助费600元。

六、被申请人应当在收到本裁决之日起15日内自行将位于和县历阳东路251号房屋腾空并交付申请人拆除。

如不服本裁决，可以自本裁决书送达之日起六十日内向安徽省建设厅或巢湖市人民政府申请行政复议，或者三个月内向和县人民法院起诉。

二○一一年六月二十二日

第三篇：房屋拆迁行政裁决书

房屋拆迁行政裁决书

裁字（）第号

申请人：

受委托单位：

被申请人：

申请人因与被申请人就房屋拆迁补偿安置事宜无法达成协议，申请人于年月日向本机关提出房屋拆迁裁决申请。本机关受理申请人的房屋拆迁裁决申请后，按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》

第十条规定，向被申请人送达了裁决申请书的副本及答辩通知书，并于年月日上午时在本机关五楼会议室组织双方当事人进行了答辩调解，被申请人没有参加调解，本案现已审查终结。经查：申请人经文件批复、浙规规划许可、嵊土预字号文件批准后，向本机关申请办理拆迁许可。本机关按照《城市房屋拆迁管理条例》第七条、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第九、十条的规定进行了审核和听证，于年月日对该项目核发了《房屋拆迁许可证》（建拆许字[]第号），并按照《城市房屋拆迁管理条例》第八条、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第十一条的规定在拆迁范围内公布了房屋拆迁公告。

房屋拆迁前期，申请人制定建设项目房屋拆迁补偿安置方案，并委托拆迁公司与被拆迁人就补偿安置事宜达成协议。

房屋拆迁中，申请人安置补偿方式为：一是被申请人可以选择货币补偿或产权调换；二是被拆迁房屋和安置房的价值，均按照房地产市场价评估确定，评估采用市场比较法。房屋建筑和土地使用的面积、用途，以房屋所有权证、土地使用权证或其他合法有效凭证记载为准；

三是被申请人选择货币补偿的，被拆迁房屋货币补偿金额以评估价值进行补偿，并按评估价值再增加10%的货币补偿资金；四是被申请人选择产权调换的，被拆迁房屋与安置房按照评估确定的价值结算差价，申请人提供的安置房为：的新建商品房；五是按规定补偿被申请人的房屋搬迁、周转的费用。

被申请人提出：“”的补偿要求。申请人与被申请人经过多次协商，均达不成协议。

由于被申请人未选择具体补偿方式，申请人在裁决申请中对被申请人作出的补偿方式为产权调换，具体内容如下：

一、住宅安置房为座落于幢单元室。建筑面积为：㎡。计算方式：

以上安置房总价款计人民币：元整（￥：元）。由被申请人支付申请人。

二、被拆迁房屋建筑面积：㎡，其中住宅为：㎡，商业为：㎡。经评估其补偿金额为：

计算方式

以上被拆迁房屋补偿款合计人民币：元整（￥：元），由申请人支付被申请人。

三、双方收付相抵后，被申请人支付申请人安置房差价款计人民币：元整（￥:元）。

本机关对双方当事人提供的材料进行了审核后认为：

一、申请人根据工程的有关批准文件，组织实施该地段的房屋拆迁工作，持有建拆许字（）第号《房屋拆迁许可证》等合法手续，程序完备，是合法的拆迁人。申请人作出的建设项目房屋拆迁补偿安置方案符合《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第三章的规定，对申请人作出的补偿方案应予以支持。

二、被申请人系座落于号的被拆迁房屋的合法所有人，在鹿山路商贸步行街二期改造工程的拆迁范围内，被拆迁房屋建筑面积㎡。房屋性质属，结构。但被申请人提出“原地段内同一位置、同一朝向安置，产权调换不找补差价”的补偿要求不予支持。其依据为：一是“原地段同一位置、同一朝向安置”不符合城市建设规划设计条件。按照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第三十八条的规定，被申请人在原地段只有同等条件优先购买的权利，同时申请人在拆迁安置中已将拆迁地段改建后的新建商品房提供被申请人选择；二是“产权调换不找补差价”违反《城市房屋拆迁管理条例》第二十五条、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第三十九条的规定。

为维护拆迁双方当事人的合法权益，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《城市房屋拆迁管理条例》第十六条、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第十八条的规定，并经本机关领导班子集体讨论决定，裁决如下：

一、申请人对被申请人座落于房屋的拆迁安置补偿方式为产权调换。安置房为：，建筑面积为：㎡；安置房总价款计人民币元整（￥：元）。被拆迁房屋拆迁补偿款（已包括搬迁、周转过渡费）合计人民币元整（￥：元）。双方收付相抵后，被拆迁房屋与安置房的差价款计人民币元整（￥:元），该款由被申请人于年月日前支付给申请人。

二、房屋搬迁期限：

被申请人自收到本行政裁决书之日起15日内自行搬迁完毕。

当事人如不服本裁决，可以在接到本行政裁决书之日起60日内向市人民政府或市建设局申请复议；也可以在接到本裁决书之日起三个月内向市人民法院提起诉讼。

住房和城乡建设局

年月日

第四篇：城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

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城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

城市房屋拆迁纠纷行政裁决(以下简称拆迁纠纷裁决)是指房屋拆迁管理部门，根据拆迁当事人的申请，依据有关法律、法规、规章和规范性文件、争议事实和相关证据，针对平等民事主体之间因房屋拆迁发生的纠纷做出居中裁判的一种准司法性质的具体行政行为。拆迁纠纷裁决是一项集行政执法、准司法行为于一体的政策性、规范性、程序性、法制性都很强的特殊工作，其目的是及时、公正地解决、处理房屋拆迁纠纷，更好地维护拆迁当事人的合法权益，保障工程建设项目的顺利进行。

《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)第十六条规定，拆迁人与被拆迁入或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，裁决应当自收到申请之日起30日内做出。

因此，拆迁纠纷裁决就成为城市房屋拆迁管理部门不能回避的法定职责。在现行拆迁管理体制下，为了进一步提高裁决工作的质量和效率，需要对拆迁纠纷裁决工作进行实践总结和理性探讨。

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一、城市房屋拆迁管理部门要勇敢面对矛盾

根据《条例》的规定，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。目前申请裁决的当事人几乎全是拆迁人，如果拆迁管理部门不依法受理，拆迁人可以起诉管理部门不履行法定职责、不作为;如果受理，就必须在30日内做出裁决，并且要承受被拆迁人的“充当拆迁人打手”的指责。如果被拆迁人对裁决这个具体行政行为不服，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(以下简称《裁决规程》)的规定，可以在裁决书送达之日起60日内申请行政复议或者在三个月内提起行政诉讼，拆迁管理部门将忙于应诉。即使在行政复议和行政诉讼中胜诉，拆迁管理部门还要申请人民法院强制拆迁或者申请人民政府责成有关部门实施行政强制拆迁。这样一来，一是拆迁管理部门在裁决、复议、诉讼、强制拆迁中冲在了第一线，陷入了矛盾的漩涡之中，耗费了大量精力;二是激化了与拆迁当事人的矛盾，成为信访投诉的对象;三是忙于行政裁决，耗费了大量的行政资源，却出力不讨好。拆迁人与被拆迁入本是平等的民事主体，在房屋拆迁法律关系中，双方地位平等，凡双方不能自行解决的问题，应通过民事诉讼程序最终由法院裁定：而通过行政裁决的方式干涉两个平等的民事主体之间的合同订立，会使拆迁管理部门陷入矛盾不能自拔、成为被告增大了行政风险。对此，拆迁管理部门应当勇敢面对，充分发挥主观能动性，想

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方设法做好拆迁纠纷裁决工作。

二、合理的裁决受理条件和裁决量是保证裁决质量的必要条件

当前，各地拆迁纠纷裁决申请量一直居高不下，且呈上升趋势。据分析，其主要原因表现在：

一是拆迁纠纷救济途径单一。《条例》规定，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，当事人对裁决不服的，可以向人民法院起诉。这样，对于达不成协议的拆迁纠纷，法院不再直接受理，先由房屋拆迁管理部门进行裁决，法院只受理当事人对裁决不服的行政诉讼案件，这就迫使拆迁管理部门冲在了解决大量拆迁纠纷的第一线并且随时准备当被告应诉。

二是拆迁管理部门提供免费裁决服务。《裁决规程》没有明确拆迁管理部门可以收取裁决费用，因此裁决申请人(几乎全是拆迁人)就可以享受免费裁决服务。这就客观上鼓励了拆迁人设法通过免费的行政裁决来解决难以处理的拆迁纠纷，而不去积极地同被拆迁人进行协商。

三是拆迁纠纷裁决申请条件过于宽松。饿决规程》第五条规定了拆迁入提出申请时应当提交的资料，如被拆迁房屋权属证明、估价报

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告，补偿安置方案、当事人协商记录等，以上资料拆迁人比较容易提供，从而使大量的裁决申请涌向拆迁管理部门。由于拆迁纠纷裁决案件较为复杂，一件拆迁纠纷裁决案件从受理、调查取证、调解、开庭审理到下达裁决书、送达到应对行政复议、应对行政诉讼、申请强制执行等起码要经过半年时间，裁决人员消耗了大量精力，难以保证在法定的时间内完成受理案件的裁决工作，形成大量积压案件，而新的裁决申请又不断涌入，拆迁管理部门的裁决压力可想而知;匆忙做出的裁决难免不出现瑕疵，裁决质量无法保证。

为进一步规范拆迁纠纷行政裁决行为，有效控制裁决量，提高裁决工作效率和成功率，切实维护拆迁双方当事人的合法权益尤其是被拆迁人的合法权益，裁决受理条件在符合《裁决规程》要求的前提下，各地还要结合具体裁决实践情况进一步补充和完善，提高受理条件的针对性和可操作性。因此，拆迁入申请行政裁决时提交的资料除满足《裁决规程》第五条规定的内容外，还应当补充以下内容：

l、补偿安置资金存储证明。核实拆迁补偿安置资金在许可前是否已足额到位，确保拆迁纠纷裁决后拆迁人能够有足够资金及时履行补偿义务。

2、拆迁许可证及拆迁公告。审查拆迁许可证是否真实有效、是否办理了必要的延期手续、是否进行了广泛告知。

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3、评估机构资质证书及委托合同、动迁单位资质证书及委托合同。核实评估机构和动迁机构的资质情况，确保拆迁服务业务发包给有资质的单位并在其业务承揽范围内。

4、产权调换房屋估价报告。核实产权调换房屋估价报告与被拆迁房屋估价报告是否由同一家评估机构采用同一时点、同一参数、同一评估规则做出的，确保实行产权调换安置时差价计算的公平性、合理性。

5、产权调换房屋权属证明或施工进度证明。产权调换房屋为期房的，要提供建设工程规划许可证、土地使用证、施工许可证、施工进度证明等，确保裁决的安置房屋能够按期建成、及时安置被拆迁人。

6、拆迁现场各种资料的公示证明。核实拆迁许可证、拆迁公告、各种资质证书、委托合同、评估报告、安置房源、补偿安置方案等是否全部公示，是否充分保障了被拆迁人的知情权。

7、受理裁决听证意见书。当未达成协议户数占总户数一定比例如30%以上时，应当召开受理裁决申请前的听证会，并出具听证意见书。

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8、不适宜出庭的高龄老人、高危病人等被申请人出具的授权委托书。

三、加强裁决队伍建设

要做好裁决工作，拆迁管理部门必须健全裁决机构、充实裁决人员、提高人员综合素质、完善裁决程序。

要根据工作需要充实培养裁决人员。按照审理规定的要求，开庭审理必须有首席裁决员、裁决员、书记员，每个裁决室至少要配备三名工作人员，裁决量较大的城市要设置二个以上的裁决室。裁决人员应当由拆迁管理部门中的行政人员担任，但由于管理部门在编人数有限，现有人员中通晓法律、拆迁业务和裁决业务的人员又少，目前各地普遍存在裁决力量薄弱的问题。要根据工作需要及时充实裁决人员。要加强对在岗人员的培训，注重对政治理论、思想道德、拆迁管理、法律知识、裁决实务等方面的综合培训。

拆迁纠纷裁决工作是由裁决工作人员完成的，工作人员的综合素质决定了裁决工作的质量和效率。要做好拆迁纠纷裁决工作，裁决人员应当具备的综合素质包括：有较高的政治理论水平、有较高的思想道德水平和原则性、善于钻研理论和业务知识、始终做到严谨细致。

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只有建设一支高水平、高素质的裁决队伍，才能做好拆迁纠纷裁决工作。

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划

拨

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能

否

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第五篇：xx市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条　为规范城市房屋拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《xx省城市房屋拆迁管理条例》的规定, 结合本市实际，制定本办法。

第二条　凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条　本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条　市规划建设局是本市城市房屋拆迁主管部门，下设市城市房屋拆迁管理办公室，具体负责对城市房屋拆迁工作的日常管理与监督。

市国土资源、城市管理、公安等有关部门和镇乡人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

第六条　拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章拆迁管理

第七条　拆迁人取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向市房屋拆迁主管部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。

第八条　市房屋拆迁主管部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公告。

市房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第九条　拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及其附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

市房屋拆迁主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限一般不超过一年。拆迁人需要延长暂停期限的，应当经市房屋拆迁主管部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

擅自进行上述活动的，其行为结果不予认可。

第十条　拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由市房屋拆迁主管部门予以公告。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向市房屋拆迁主管部门提出申请。市房屋拆迁主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。

第十一条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

市房屋拆迁主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十二条　拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起十五日内，将合同报市房屋拆迁主管部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条　拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。

拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费，违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效，拆迁人应当自协议签订之日起十五日内将协议报市房屋拆迁主管部门备案。补偿安置协议应当使用统一格式文本。

第十四条　拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十五条　拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向市房屋拆迁主管部门申请裁决。

拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）被拆迁房屋权属证明材料；

（四）被拆迁房屋的估价报告；

（五）对被申请人的补偿安置方案；

（六）申请人与被申请人的协商记录；

（七）未达成协议的被拆迁人比例及原因；

（八）其他与裁决有关的资料。

被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）被拆迁房屋的权属证明；

（四）申请裁决的理由及相关证明材料；

（五）房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

市房屋拆迁主管部门自受理裁决申请之日起三十日内作出书面裁决，裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十六条　被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十七条　房屋拆迁主管部门向市人民政府申请行政强制拆迁，应当提交下列资料：

（一）行政强制拆迁申请书；

（二）裁决调解记录和裁决书；

（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；

（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；

（五）被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；

（六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；

（七）市人民政府认为应当提供的与行政强制拆迁有关的其他材料。

第十八条行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证机关对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

第十九条　被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门审核同意后实施拆迁：

（一）有产权纠纷的；

（二）产权人下落不明的；

（三）暂时无法确定产权人的。

房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十条　拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。

第二十一条　城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。

第二十二条　对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留，不能保留的，应当按照规定办理有关手续。

第二十三条　尚未完成拆迁补偿、安置的建设项目确需转让的，受让人应当提供本办法第七条第（五）项规定的拆迁补偿安置资金证明，并经市房屋拆迁主管部门同意，原拆迁补偿安置协议载明的权利、义务随之转给项目受让人，项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的转让人应当承担连带责任。

第二十四条　拆迁人使用拆迁补偿安置资金，应当经市房屋拆迁主管部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。

第二十五条　市房屋拆迁主管部门和拆迁实施单位应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件、拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的档案资料。

第三章拆迁补偿与安置

第二十六条　拆迁人应当按照国家法律、行政法规和浙江省城市房屋拆迁管理条例及本办法的规定对被拆迁人给予合理补偿。

拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿形式。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿。

第二十七条　拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按批准年限扣除已使用的时间，每月每平方米补偿10元。

第二十八条　货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。

第二十九条　被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发时政府公布的货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。

房地产评估机构在确定被拆迁房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。

评估所需的费用由拆迁人承担。

第三十条　被拆迁房屋的货币补偿基准价，由市房屋拆迁主管部门会同发展计划（物价）、国土资源、规划等行政管理部门按照本市上一同类地段、同类用途新建房屋的市场平均价格分别确定，报市人民政府批准，并在每年3月底前公布。

第三十一条　市房屋拆迁主管部门应当提出不少于两家的房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供被拆迁人选择。被拆迁人应当在市房屋拆迁主管部门提供房地产评估机构名单后十日内作出选择。评估机构由市房屋拆迁主管部门按参加选择的被拆迁人的多数意见确定。被拆迁人未在规定时间内作出选择的，由市房屋拆迁主管部门确定。

第三十二条　被拆迁房屋的房地产市场评估价格实行公示制。

房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督，公示时间不得少于十日。

第三十三条　按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按规定容积率占有的土地，不再按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按规定容积率占有的土地面积的，超过部分的土地按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。

第三十四条　被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。

第三十五条　实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。

被拆迁房屋和安置用房的价格按照本办法规定的房地产市场评估价格确定。

第三十六条　选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。

安置用房应当符合设计规范要求，属于新建商品房的，交付前应当经综合验收合格。

第三十七条　被拆迁人属于生活特殊困难人员，其被拆迁住宅用房每户建筑面积小于四十九平方米（在同一城市规划区内有其他住宅用房的合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于四十九平方米的成套房作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。

前款所称的生活特殊困难人员，是指按照有关规定享受最低生活保障待遇的当地城市居民。被拆迁住宅用房每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。

第三十八条　拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的（包括非成套房），房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。

房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

第三十九条　拆迁落实私房政策换约续租的住宅用房的，拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人予以补偿、安置。

对房屋承租人由房管部门妥善安置。

第四十条　被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以城市规划、国土资源管理部门提供的合法有效文件作为依据。

房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。

房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权部门申请变更登记。

第四十一条　1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记，其中改为商业用房的，应当持有有效的营业执照。

1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后至2002年9月30日《桐乡市城市房屋拆迁管理办法》施行前，未经城市规划、国土资源管理部门同意改变房屋用途的并以改变后的用途延续使用的，该房屋的所有权人、户籍在册人员与事实开业并取得有效营业执照的业主、负责人或法定代表人为同一人的，可以按该房屋的实际用途分别认定；不是同一人，而事实开业的，该房屋应按房屋产权证登记的用途认定，但沿街底层第一自然间的补偿金额可以根据其经营、纳税等实际情况，按市政府公布的同类地段住宅用房货币补偿基准价为依据，加倍评估确定。

2002年10月1日《桐乡市城市房屋拆迁管理办法》施行后擅自改变房屋用途的，一律以房屋产权证登记的用途为准。

改变房屋用途的，按规定须交纳土地收益金的，房屋产权人应当在变更登记前依法补交土地收益金。

第四十二条被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起二十四个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。

过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。

拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的四个月内腾退周转用房。

第四十三条　住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬迁之月起到被安置后的四个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费标准由市房屋拆迁主管部门按照拆迁时租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，报市人民政府批准后每年公布一次。

拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之日起按照原标准的二倍支付临时安置补助费,补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

第四十四条　拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人搬家补助费。搬家补助费每户不低于六百元，具体标准由市房屋拆迁主管部门根据物价水平确定，报市人民政府批准后每年公布一次。

实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的临时周转用房迁往安置用房时，应当再次支付搬家补助费。

第四十五条　拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失以及搬迁、安装、过渡费用，由拆迁人给予一次性补助。具体补助标准由市有关部门或评估机构评估确定。

第四十六条　拆除产权属于学校、医院、敬老院、幼儿园、影剧院、居委会公共厕所、垃圾收集房等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第四章法律责任

第四十七条　有下列行为之一的，由市房屋拆迁主管部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚：

（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

（二）以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；

（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（四）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（五）擅自延长拆迁期限的；

（六）接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务的。

第四十八条　有下列行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任：

（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

（二）以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证实施拆迁的；

（三）未按房屋拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限实施拆迁的。

第四十九条　房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格的，评估结果无效，由市房屋拆迁主管部门重新组织评估；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任；并由有关管理部门对房地产评估机构和有关责任人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条　拆迁人有下列行为之一的，由市房屋拆迁主管部门依法给予警告，责令改正，并处以三万元以上十五万元以下的罚款：

（一）未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，且未经依法裁决进行拆迁的；

（二）违反第十九条第一款规定，补偿安置方案未经市房屋拆迁主管部门审核同意而实施拆迁的；

（三）伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的；

（四）转让建设项目，未按规定办理批准手续的。

第五十一条　有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；

（三）未按规定发布拆迁公告的；

（四）市房屋拆迁主管部门实施房屋拆迁的；

（五）违反规(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)定作出拆迁裁决的；

（六）违反规定实施强制拆迁的。

因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章附则

第五十二条　在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第五十三条　本办法由市规划建设局负责解释。

第五十四条　本办法自2004年10月1日起施行。2002年10月1日市人民政府颁布的《xx市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

_市_区房地产管理局城市房屋拆迁纠纷裁决书（共五则）

第一篇：_市_区房地产管理局城市房屋拆迁纠纷裁决书

第二篇：和县房屋拆迁纠纷裁决书

第三篇：房屋拆迁行政裁决书

第四篇：城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

第五篇：xx市城市房屋拆迁管理办法

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