2018申论必读资料

第一篇：2018申论必读资料

必读资料

【2017政府工作报告必学44条】

1，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。【对发展背景的总体概述，既正视问题，又突出成绩，是申论最常用的开篇方法】

2，各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。【立足“四大意识”，突出五个方面的成绩】

3，经济运行缓中趋稳、稳中向好。【对经济发展的总体定性，注意是“缓中趋稳、稳中向好”】

4，我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。【介绍总体面临的外部、内部环境，彰显成果的不易、信心更足】

5，去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险。【介绍政府宏观调控的思路、方法】。

6，围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。【介绍政府工作核心，理清努力的方向】

7，深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。【强化创新引领，新动能快速成长】

8，制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。【生态建设的方法、举措】

9，出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。【以政策扶持、创业带动就业，且就业工作是重点】 10，完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。【完善公共决策吸纳民意机制，为我们明确了如何听民意、重民心的方式方法，可直接运用】

11，我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。【在正视问题后，提出要求，可作为文章提出核心观点时的理论支撑】

12，困难不容低估，信心不可动摇。【表信心的核心语句】

13，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。【依靠人民，万众一心、奋力拼搏等，可作为文章的总结性语句】

14，国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。【2017核心工作目标，可作为常识记忆】

15，稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。【稳增长的重要性，及就业优先、更加积极的就业政策是解决就业压力大的重点工作】

16，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。【如何有效推进供给侧结构性改革】

17，这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。【非常棒的总结性语句，突出问题的客观性及希望和要求】

18，围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。【介绍如何有效的扩大内需】

19，我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。【推进创新的可能性】

20，以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。【推动创新、结构优化的思路、方向】

21，政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想。【可作为民生类文章的理论支撑--提出观点前】

22，我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。【可作为文章的总结性语句，起到概括说明的作用】

23，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。【做好住房保障工作的思路、方法，发挥政府和市场的作用】 24，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。【精准加力补短板】

25，创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。【从机制上创新，引入社会力量做好扶贫工作】

26，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。【如何推进政府职能转变】

27，坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。【非公有制经济市场准入的原则】

28，保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。【保护产权的价值，其思路是加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权。】

29，完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。【如何有效深化生态文明改革】

30，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。【整顿和规范市场秩序】

31，深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。【新型城镇化的工作思路和目标】

32，实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。【实体经济的重要性、当务之急，思路在于深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。】

33，深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。【以人才发展体制改革来提升科技创新能力】

34，本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。【新兴产业监管规则的原则】

35，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。【提速降费!喜大普奔的政策】 36，“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。【持续推进大众创业、万众创新的重要性】

37，广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。【如何提升质量水平】 38，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。【生态环境保护治理的重要性】 39，科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。【生态环境保护治理的总体思路--科学施策、标本兼治、铁腕治理】

40，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。【民生工作的重要性，可作为观点表达的理论支撑、文章的总结性语句】 41，食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。【食品药品安全的重要性】

42，县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。【如何做好基层民生工作--建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作】

43，人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。【安全生产的重要性，且可运用于食品等安全范畴】 44，勤勉尽责干事创业。【非常好的总结性语句】

【2018新年贺词17条必学金句！】

2017年习近平讲话引用的11条名言警句

1，逆水行舟，不进则退。——清·梁启超《莅山西票商欢迎会学说词》

比喻做事有阻力，必须努力从事。

2，一花不是春，孤雁难成行。——明清儿童启蒙书《古今贤文(合作篇)》

3，天下事有难易乎?为之，则难者亦易矣;不为，则易者亦难矣。——清彭端淑《为学》

任何事，如申论学习一般，只要确定计划、认真执行，就能变得容易，取得成功。反之，则会浪费机会、失败。4，单者易折，众则难摧。——崔鸿《三十国春秋·西秦录》。单个人的力量脆弱，容易受挫折;集体的力量强大，不容易被打垮。5，覆巢之下焉有完卵。——《世说新语·言语》 一人罹祸，全家老少不得幸免

6，法者，所以兴功惧暴也;律者，所以定分止争也;令者，所以令人知事也。——《管子·七臣七主》 确定名分，止息纷争。

7，交得其道，千里同好，固于胶漆，坚于金石。——三国谯周的《谯子•齐交》

交友得道，即使千里之远也可同心交好，也可友谊坚固如胶似漆，也可情谊坚定堪比金石。

8，“病有标本”，“知标本者，万举万当;不知标本者，是谓妄行”。——《素问.标本病传论》 通晓疾病的标本关系，诊治疾病就不会犯错误;不懂得疾病的标本关系，就会胡乱诊治。9，如竹苞矣，如松茂矣。——《诗经·小雅·斯干》 比喻家门兴盛。

10，上下同欲者胜。——《孙子·谋攻》

11，新故相推，日生不滞。——王夫之《尚书引义·太甲》 新旧事物交替变更，不会随着时间的变化而停滞不前。

《总书记系列重要讲话读本》

引用名言警句41条

1，雄关漫道(不要说，枉说)真如铁--毛泽东《忆秦娥·娄山关》下半句是：而今迈步从头越。表信心、信念。

2，人间正道(社会规律)是沧桑(巨大变化)--毛泽东《人民解放军占领南京》上半句是：天若有情天亦老。表社会的巨大变化。3，长风破浪会有时--李白《行路难》下半句是：直挂云帆济沧海。表信念、决心。

4，“家是最小国，国是千万家。”--王平久《国家》是一句歌词，国泰而民安，民富而国强。

5，得其大者可以兼其小。--《唐宋八大家文集·欧阳修》眼光放长远，处理好国家大事，自然能解决家事。6，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。--《警世贤文》 7，功崇惟志(志向)，业广惟勤(勤奋)。--《尚书-周书》

8，穷则独善其身，达则兼善天下。--《孟子·尽心上·忘势》 9，世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。--孙中山 10，灭人之国，必先去其史。--龚自珍《古史钩沉论》

11，知其事(怎么做)而不度(duó，衡量)其时(时势)则败。--《全唐文》下半句是“附其时(时势)而不失其称(衡量)则成”。12，道虽迩(ěr，距离近)，不行不至;事虽小，不为不成。--《荀子·修身》 13，只见树木，不见森林--毛泽东

14，“举直错诸枉，则民服;举枉错诸直，则民不服。”--《论语》以积材为喻，举直材压于枉材之上，能使枉材变直。把贤明的人选拔出来，不贤明的人自然就远离了，人民就会服从，反之则不服。15，小智治事，中智治人，大智立法。--谚语 16，“不谋万世者，不足谋一时”--《寤言二·迁都建藩议》 17，“蠹(dù，蛀虫)众而木折，隙大而墙坏”--《商君书·修权》

18，“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”--《吕氏春秋·自知》 19，“郡县治，天下安。”--司马迁《史记》 20，为政之要，莫先于用人。--司马光

21，明者防祸于未萌，智者图患于将来。--陈寿《三国志·吴书·吕蒙传》 22，知之愈明，则行之愈笃(dǔ，坚实)。--朱熹《朱子语类》 23，治国有常，而利民为本。

24，物之不齐(差别)，物之情(规律)也。--《孟子·滕文公上》“照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。” 25，百姓日用而不知--《周易·系辞上传》

26，仓廪(lǐn)实而知礼节，衣食足而知荣辱。--《管子.牧民》 27，天地之大，黎元(百姓)为先。--李世民《晋宣帝总论》 28，劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归。--白居易《鸟》

29，一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰。--朱柏庐《朱子治家格言》 30，子钓而不纲(渔网)，弋(yì)不射宿(休息的鸟)。--孔子《论语》

31，竭泽而渔，岂不获得?而明年无鱼;焚薮(sǒu，不留余地)而田，岂不获得?而明年无兽。--《吕氏春秋》 32，树德务滋(加多)，除恶务本。--《尚书·泰誓下》 33，乱花渐欲迷人眼--白居易《钱塘湖春行》

34，不到长城非好汉--毛泽东《清平乐·六盘山》35，乱云飞渡仍从容--毛泽东《七绝·为李进同志题所摄庐山仙人洞照》 36，纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。--李铎《庆贺十八大胜利召开》

37，任凭风浪起，稳坐钓鱼船。--毛泽东《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》 38，明者因时而变，知(智)者随事而制(制度)。--桓宽的著作《盐铁论》

总书记指出：“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。”

39，功成不必在我--胡适1932年致毕业生

40，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。--陆游《冬夜读书示子聿》 41，耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。--刘向《说苑·政理》

总书记在文艺工作座谈会经典金句29条

1，文化是民族生存和发展的重要力量。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。【文化的价值】

2，往今来，中华民族之所以在世界有地位、有影响，不是靠穷兵黩武，不是靠对外扩张，而是靠中华文化的强大感召力和吸引力。【文化对于中华民族的意义】

3，中华民族禀赋、中华民族特点、中华民族精神，以德服人、以文化人是其中很重要的一个方面。【中华文化的特质之一】 4，历史和现实都证明，中华民族有着强大的文化创造力。每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万人民、为伟大祖国鼓与呼。【中华文化的社会价值】 5，没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。

6，文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。【文艺事业的重要性】

7，伟大事业需要伟大精神。实现这个伟大事业，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。【文艺、文艺工作者的重要性】 8，我国作家艺术家应该成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品。【文艺工作者的责任】

9，优秀作品并不拘于一格、不形于一态、不定于一尊，既要有阳春白雪、也要有下里巴人，既要顶天立地、也要铺天盖地。只要有正能量、有感染力，能够温润心灵、启迪心智，传得开、留得下，为人民群众所喜爱，这就是优秀作品。【文艺作品发展的方向和衡量标准】

10，文艺深深融入人民生活，事业和生活、顺境和逆境、梦想和期望、爱和恨、存在和死亡，人类生活的一切方面，都可以在文艺作品中找到启迪。【文艺与生活的关系】

11，改革开放以来，我国文艺创作迎来了新的春天，产生了大量脍炙人口的优秀作品。同时，也不能否认，在文艺创作方面，也存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象，存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，存在着机械化生产、快餐式消费的问题。......凡此种种都警示我们，文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差。【社会背景概述+当前文艺事业中的问题，非常好的开篇方式】

12，古往今来，文艺巨制无不是厚积薄发的结晶，文艺魅力无不是内在充实的显现。凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。【用心对于文艺作品的重要性】

13，大凡伟大的作家艺术家，都有一个渐进、渐悟、渐成的过程。文艺工作者要志存高远，就要有“望尽天涯路”的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，即便是“衣带渐宽”也“终不悔”，即便是“人憔悴”也心甘情愿，最后达到“众里寻他千百度”，“蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”的领悟。【文艺作品创作的过程】

14，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。毛泽东同志在延安文艺座谈会上指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”邓小平同志说：“我们的文艺属于人民”，“人民是文艺工作者的母亲”。江泽民同志要求广大文艺工作者“在人民的历史创造中进行艺术的创造，在人民的进步中造就艺术的进步”。胡锦涛同志强调：“只有把人民放在心中最高位置，永远同人民在一起，坚持以人民为中心的创作导向，艺术之树才能常青。”【各领导人对于文艺与人民关系的诠释】 15，只有牢固树立马克思主义文艺观，真正做到了以人民为中心，文艺才能发挥最大正能量。以人民为中心，就是要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职。【以人民为中心来发展文艺事业】

16，文艺工作者要讲好中国故事、传播好中国声音、阐发中国精神、展现中国风貌，让外国民众通过欣赏中国作家艺术家的作品来深化对中国的认识、增进对中国的了解。要向世界宣传推介我国优秀文化艺术，让国外民众在审美过程中感受魅力，加深对中华文化的认识和理解。【文艺工作者的责任、担当】

17，人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。【扎根人民的重要性】 18，要始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀乐倾注在自己的笔端，讴歌奋斗人生，刻画最美人物，坚定人们对美好生活的憧憬和信心。【文艺工作者的基本方向】

19，我讲要深入生活，有些同志人是下去了，但只是走马观花、蜻蜓点水，并没有带着心，并没有动真情。要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题，拆除“心”的围墙，不仅要“身入”，更要“心入”、“情入”。【深入生活不可走马观花】 20，有的同志说，天是世界的天，地是中国的地，只有眼睛向着人类最先进的方面注目，同时真诚直面当下中国人的生存现实，我们才能为人类提供中国经验，我们的文艺才能为世界贡献特殊的声响和色彩。说的是有道理的。【扎根祖国，放眼世界】 21，实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。【核心价值观的价值】

22，艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人们发现自然的美、生活的美、心灵的美。【艺术的最高境界(方向)】

23，我们要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。只要中华民族一代接着一代追求真善美的道德境界，我们的民族就永远健康向上、永远充满希望。【文艺作品必须传递真善美】

24，中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。【中华优秀文化的积极意义】

25，在社会主义核心价值观中，最深层、最根本、最永恒的是爱国主义。爱国主义是常写常新的主题。拥有家国情怀的作品，最能感召中华儿女团结奋斗。【爱国主义是文艺的核心】

26，我们要坚守中华文化立场、传承中华文化基因，展现中华审美风范。【文艺工作的方向】 27，传承中华文化，绝不是简单复古，也不是盲目排外，而是古为今用、洋为中用，辩证取舍、推陈出新，摒弃消极因素，继承积极思想，“以古人之规矩，开自己之生面”，实现中华文化的创造性转化和创新性发展。【内外兼修发展中华文化】 28，只有坚持洋为中用、开拓创新，做到中西合璧、融会贯通，我国文艺才能更好发展繁荣起来。【中西合璧的重要性】 29，真理越辩越明。一点批评精神都没有，都是表扬和自我表扬、吹捧和自我吹捧、造势和自我造势相结合，那就不是文艺批评了!金无足赤、人无完人，天下哪有十全十美的东西呢?良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。有了真正的批评，我们的文艺作品才能越来越好。【坚持文艺批评的重要性】

解19大报告：11大考点、77条必备句子！

报告主题

不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

花木君：我们一直在谈申论标题的作用——突出观点、思路，报告的主题为我们很好的诠释了这一点。报告逻辑

1，为了更好的理解这份报告，大家可以适当温习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；

2，报告涉及13个部分，整个内容围绕经济、政治、文化、社会、生态、军队国防、国家统一、党建、外交等展开。必背77条

1，不忘初心，方得始终【几乎是万能句式】。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。2，要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标【涉及民生类文章，都可以适当引述】，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

3，当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻【文章开篇非常好的背景概括性语句，绝对经典、权威】。

4，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年【最权威、经典的社会发展情况概述】。5，坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病【涉及到干部、公务员队伍建设，都可作为指导】。

6，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍【反腐思路】，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

7，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃【民族发展的阶段】，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

8，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾【当前社会的主要矛盾】。

9，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想【中国梦】。

10，九十六年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹【注意加粗的逻辑词汇，非常好的化用句式】。

11，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标【文章的概括性语句】。12，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的【万能的文章总结性语句】。13，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争【可作为措施、观点的理论支撑】。14，实现伟大梦想，必须建设伟大工程。

15，历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。

16，实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。

17，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

18，使命呼唤担当，使命引领未来。我们要不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量！【非常好的文章概括性语句】 19，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的【党的地位】。20，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。

21，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

22，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

23，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

24，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。25，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

26，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量【文化自信的意义价值】。27，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。28，增进民生福祉是发展的根本目的。

29，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计【百年大计，教育为本，千年大计，生态文明为先】。

30，必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

31，中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。32，实践没有止境，理论创新也没有止境【万能化用】。33，时代是思想之母，实践是理论之源【用到就能加分】。

34，我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！35，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

36，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。37，开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。38，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。

39，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。

40，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴【文化的意义】。41，中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。42，意识形态决定文化前进方向和发展道路。43，人民有信仰，国家有力量，民族有希望。

44，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。

45，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

46，就业是最大的民生。

47，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

48，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。

49，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！

50，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

51，人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。

52，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

53，生态文明建设功在当代、利在千秋【注意，新时代下，什么才是功在当代，利在千秋】。

54，两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合。55，我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！56，实现中华民族伟大复兴，是全体中国人共同的梦想。

57，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。

58，我们生活的世界充满希望，也充满挑战。我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求【万能句式】。59，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。60，中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。61，世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。62，打铁必须自身硬。

63，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。64，革命理想高于天。

65，党的干部是党和国家事业的中坚力量。

66，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

67，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。68，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正【新时代的两个凡是】。

69，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。70，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。

71，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

72，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党【民族、人民、党】。

73，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者【既是经典句式，也是对我们青年一代的激励和鞭策】。

74，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。75，大道之行，天下为公。

76，房子是用来住的、不是用来炒的。

77，中华民族有五千多年的文明历史，创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族【中华民族的伟大】。

11大热点考点

这11个热点，是花木君结合报告内容进行的抽离，便于大家更好的理清行政工作的重点、申论备考的热点。当然，纯属个人猜测。

一，健康中国与食品医疗

1，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

2，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

3，深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。

4，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。5，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。6，实施食品安全战略，让人民吃得放心。

7，坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。花木君：主要关注医疗改革、食品安全。

二，人口发展

1，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。

2，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。花木君：主要关注的是二孩、养老及养老服务产业发展。

三，绿色发展

1，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

2，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。3，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。4，推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。

5，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

花木君：只有绿色发展，才能共建美丽中国。

四，创新型国家

1，要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

2，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

3，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

4，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

花木君：创新，决定中国的发展高度，自然是申论备考需要关注的热点。也在多次考试中出现。

五，乡村振兴

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

1，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

2，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。3，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。4，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。5，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

6，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

7，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。8，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。9，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

花木君：乡村振兴和教育优先，是此次报告中的“两大优先”，不仅会是考试的热点，也是社会创业、发展的热点领域。

六，就业与人民生活 就业是最大的民生。

1，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。

2，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。

3，提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。

4，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会 5，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。

6，坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。

7，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。8，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。9，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。

10，履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

花木君：就业不仅是民生工程，也是促进社会公平正义的必然举措，可以抓住政府、社会、个人的主体角度来思考。

七，脱贫攻坚

1，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。

2，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。

3，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。花木君：从上至下，既是行政的重点，也是备考的热点、重点。

八，好干部

1，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。

2，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。3，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

4，大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

5，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

6，认真做好离退休干部工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。7，各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。

花木君：公考、申论都已经越来越接地气，自然需要适当关注我们公考、工作本身。

九，社会主义文化大繁荣

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。

1，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。2，中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。

3，发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

4，要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。花木君：文化、意识形态是近年国考申论申论的高频考点，必须重点关注。

十，教育发展(教育公平)

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。1，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

3，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。4，健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。5，支持和规范社会力量兴办教育。

6，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。7，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。花木君：【必须把教育事业放在优先位置】已经说明了一切!

十一，环境问题

1，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。2，加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。

3，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。4，加强固体废弃物和垃圾处置。

5，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。6，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。7，积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

花木君：【人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标】，美丽中国从环境问题入手

背景与成就类

【往往用于文章开头】 1，深刻复杂变化

当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化。2，重要战略机遇期

我国发展仍处于重要战略机遇期。3，十分光明，十分严峻

前景十分光明，挑战也十分严峻。4，复苏乏力

面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境。5，进入新常态

我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化。6，明显提高，明显增强

国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。7，重大进展

思想文化建设取得重大进展。8，更加响亮，更加强劲

主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。9，不断改善

人民生活不断改善。10，成效显著

生态文明建设成效显著。

11，参与者、贡献者、引领者

成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。12，影响力、感召力、塑造力

我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。13，压倒性态势

不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。14，全方位的、开创新的，深层次的、根本性的

五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。15，不平衡不充分

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。16，稳中求进

我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。17，想解决而没有解决，想办而没有办成

推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

18，新时代

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。19，更接近、更有信心和能力

今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。20，提前实现

解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。问题类

【用于概述问题】 1，不平衡、不充分

发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。2，还不高，不够强

发展质量和效益还不高，创新能力不够强。3，任重道远

生态环境保护任重道远。4，不少短板

民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨。5，差距较大

城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。6，尚需提高

社会文明水平尚需提高。7，交织叠加

社会矛盾和问题交织叠加。要求类

【往往用于表达观点和文章结尾】 1，同呼吸、共命运、心连心

永远与人民同呼吸、共命运、心连心。2，奋斗目标

永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。3，奋力夺取伟大胜利

全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。4，坚定信心，奋发有为

坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力！5，合乎时代潮流、顺应人民民意

实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿。6，轻轻松松、敲锣打鼓

行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。7，矛盾，斗争

社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。8，长期性、复杂性、艰巨性

充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。9，人民重托、历史选择

使命呼唤担当，使命引领未来。我们要不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量！10，依靠人民

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。11，补齐短板，促进公平正义

必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。12，坚忍不拔、锲而不舍

时代是思想之母，实践是理论之源。只要我们善于聆听时代声音，勇于坚持真理、修正错误。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！13，知识型、技能型、创新型

建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。14，劳动光荣，精益求精

弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

2017年5大热点时评 一，生态文明类

十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，并对生态文明建设作了全面布局。第一篇【生态文明类】

时评文章

共同努力 为了我们畅快的呼吸

(“为了畅快的呼吸”既交代了关注的环境问题，也体现了“共同努力”的目的，体现了宣传教育作用)由于气象条件的变化，持续笼罩华北等地9天多的雾霾，从1月8日早上起开始自北向南陆续消散(结合社会背景直接引出议题)。新的一年，蓝天和雾霾的较量不会停止，群众对于治霾的关注也不会降低(突出问题的持续性和民众的期盼，承上启下)。1月6日，环保部部长陈吉宁向媒体介绍雾霾治理情况并回答记者提问;7日，北京市代市长蔡奇就雾霾治理与媒体、企业和市民代表交流;国家卫生计生委召开新闻发布会，介绍雾霾健康防护知识;中央气象台就近期雾霾天气气象成因召开媒体通气会(结合时政工作来交代环保的相关情况)。来自各方面的信息量几天来集中释放，传达了党和政府治理雾霾的决心，也摆出了治霾难点和今后思路、举措，回应了公众的关切(总结前文，引出了文章的核心方向--摆出了治霾难点和今后思路、举措)。

应对以雾霾为代表的环境生态问题，中央早已在战略上作出部署(国家总体部署，体现了思想上重视和思路)。“向环境污染宣战”“消除人民群众‘心肺之患’”是本届政府对百姓作出的郑重承诺。2013年9月，国家启动《大气污染防治行动计划》，提出十个方面的35项措施，执行3年多之后，京津冀、长三角、珠三角等区域的大气环境质量总体上有明显改善。在全国层面，与2013年相比，74个重点城市PM2.5浓度降低了30%左右。虽然改善速度还赶不上群众的期待，但坚定的决心与果断的行动毋庸置疑(介绍国家的政策、方针)。

现在的主要问题，是大气环境质量在冬季改善的幅度非常小，甚至没有改善，给人们生产生活造成一定影响(客观的正视问题)。究其原因，是一些治霾措施在冬季之前管用，进入冬季特别是供暖期，这些措施就不够了;极端天气引起的冬季气象条件变化，使治霾比预想的要复杂和困难(分析问题、矛盾产生的原因)。当此之际，提振信心非常重要。天不帮忙时，人更要努力。不能因为冬季治霾效果不理想，就怀疑国家治理大气污染的方向和技术路线，而应该检视在执行《大气污染防治行动计划》中，哪些措施还没有落到实处，哪些措施还存在跑冒滴漏，尽快补上短板。环保部提出下一步强化冬季污染治理的六方面措施，就是对症下药之举，只要各地照方抓药，扎扎实实行动起来，必然能够缓解冬季的雾霾局面(提出要求，提振信心并扎实行动)。

治霾没有捷径可走，没有特效药，不可能一招制敌，一蹴而就(理性的分析问题)。治理雾霾，既要打好减少重污染天气的攻坚战，也要打好不断减少大气污染物排放的持久战。从这个意义上来说，每个人都需要有点耐心和恒心。治霾，是在负重前行。这个重，表现在污染物排放总量大，多种污染物交织在一起。其根源在于偏重的产业结构、能源结构以及高消耗、高废弃的生活方式。以雾霾多发的华北地区为例，京、津、冀、晋、鲁、豫六省市，国土面积占全国7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，单位面积排放强度是全国平均水平的4倍左右，主要大气污染物排放量占全国排放总量的30%左右，这些数字足以说明问题。何时能够减轻重负，取决于各地转方式、调结构的力度有多大(结合实际情况，以数据来说明为何不能一招制敌、一蹴而就)。

治理雾霾，决心信心必不可少，责任心更是不可或缺(积极的解决问题)。各级政府的责任，是狠抓落实;各类企业的责任，是达标排放;每个人的责任，是支持环保、参与环保。重霾之下，一时焦虑、抱怨，可以理解，调侃、自嘲一下，未尝不可。但也要看到，照明、燃油、采暖、制冷等现代生活方式创造了便利，同时也会付出代价，会大量消耗资源、能源，导致污染物排放。环保的每一分进步，都离不开生活方式的转变，在这方面得到群众的支持，跟在治理雾霾上取得共识同等重要(具体诠释政府责任、企业责任、公众参与，全社会共同努力才能有效的解决问题)。

天上不会掉馅饼，好日子是干出来的，治霾也一样(重申观点)。刮风不由我们做主，行动却取决于我们自己。只有齐心协力，撸起袖子加油干，才能多见蓝天，在全面发展的道路上畅快呼吸(表达要求和信心，总结全文)。

二，人才与制造业 十九大报告指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。第二篇【经济发展类】

原文

把优秀人才吸引到制造业来

【思路很清楚，体现出了优秀人才对于制造业发展的重要性，奠定了整个文章的思路、格调】

提起国产产品，人们或许会想起“神舟”上天、“蛟龙”入海，也可能联想到水龙头漏水、圆珠笔漏油(从国产产品的案例来切入文章，以正反对比来引出议题)„„的确，中国制造客观上存在着大而不强、创新力不足等问题，但究其底，仍缘于人才不强(引出核心问题，也突出了观点)。近日，教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发《制造业人才发展规划指南》，目的就在于从根本上补齐这一短板。(联系国家政策来进一步凸显制造业人才发展的重要性)

环顾世界，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，中国制造站在了新的时代风口。面对重大机遇和严峻挑战，早在2015年，国务院就印发了《中国制造2025》，对中国制造业的发展创新作出顶层设计。此次发布的指南，可说是落实“中国制造2025”一揽子专项规划的“人才篇”，也是系列规划指南的收官之作。该指南提出7部分重点任务、聚焦5项重点人才工程，致力于构建中国制造从研发、转化、生产到管理的人才培养体系，无疑将为中国制造由大转强激发新的动能(交代时代背景及我国制造业发展的系列政策、思路)。

功以才成，业由才广(文章分论点一，体现人才的重要性)。对于制造业而言，最关键、最积极的因素也是人才。近年来，我国制造业人才队伍不断壮大，但人才结构性过剩与短缺的现象同时存在。现实中，初级工多、高级工少，传统型技工多、现代型技工少，单一型技工多、复合型技工少，短训速成的技工多、系统培养的技工少，一些绝活绝技甚至出现断档。在一些精密制造领域，尤其缺乏能在牛皮纸厚的钢板上搞焊接、能把密封精度控制在头发丝1/50这样的大国工匠。一方面是用人单位求贤若渴、真才难求，另一方面是技工找活不易、就业压力山大，制造业人才调结构、提素质的任务十分紧迫。(结合现实情况来交代人才不足对于制造业发展的制约，以问题支撑论点)

如何让广大蓝领队伍追赶上现代化的脚步?怎样从源头上提升制造业人才的素养?这亟待我们重新审视相关人才培养方案的含金量，系统改进教学、实习等环节，焊接上人才培养与企业需求之间的缝隙(分论点二，在明确人才重要性的基础上，再进一步，突出如何有效的培养人才)。从实践层面出发，企业已经采用技术“5.0”版，可很多学校还围着“1.0”版转圈圈，这样培养出来的学生，如何能对上人才市场的接口?打破适销不对路的窘境，就需要提高企业人才培养的主动性和积极性，让产教深度融合、学生真枪实练，最终让“学得好”和“用得上”无缝衔接。(结合实践层面的问题，来论证焊接人才培养与企业需求缝隙的要求、思路)

也应看到，长期以来，我国制造业生产一线职工的社会地位和待遇整体较低、发展通道不畅，导致行业吸引力不强(从行业自身进一步分析人才不足的原因)。一方面，普通大学虽然门庭若市，但不少“文秀才”毕业即失业;另一方面，职业技术学校虽然培养了不少学生，但人才结构失衡，不少企业招不到需要的“武状元”。一位企业家从德国访问归来后感慨：“市长邀请参加的活动，大牌技工坐头把交椅，董事长排在技工之后。”在德国、日本等发达国家，不少行业的技工工资水平高于公务员、大学教授。事实证明，只有把优秀的人才吸引到制造业中来，制造业才能看到希望。

“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。”上世纪90年代，我国火箭技术已居世界一流，但却历经几次发射失败，原因之一就是火箭发动机的焊接点质量不过关(结合案例来重申制造业的重要性)。目前，“中国制造2025”顶层设计基本完成，已全面转入实施阶段。以时不我待的姿态抓好规划落实，聚天下英才而用之，中国制造的名片必将更加亮丽(提出要求和希望)。

总评

这篇文章立足制造业与优秀人才之间的关系，以众所周知的社会现象来切入议题，承接国家的政策方针，为我们一以贯之的阐述了人才对于制造业发展的重要性、制造业培养人才的方向，同时补充阐述了社会认同感对于培养人才、促进制造业发展的重要性(这一点看似是在分析问题，但实际上依然紧扣的是“人才对于制造业发展的重要性”这一核心思路，可视为分论点三)。从表达、论证上看，文章一方面注重与国家政策的结合(体现人民时评对政策的解读、普及)，另一方面又立足国内外的案例，采取摆事实、讲道理的方式去陈述、论证观点。这也再次启示我们两点：

1，事实论证(举例子、讲道理)、对比(国内外对比、行业间的对比等)是非常常用的论证方法。2，议论文的核心在于有一个明确的思路、方向，而内容起到了对思路说明、论证的作用即可。

三，大学生就业问题

十九大报告指出：提高就业质量和人民收入水平。就业是最大的民生。高校毕业生就业事关广大学生及其家庭切身利益，事关社会主义现代化建设，事关社会和谐稳定。2018届全国普通高校毕业生预计820万人，就业创业工作面临复杂严峻的形势。

第三篇【大学生就业问题】

原文

多元就业 敢做“不一样的烟火”

【标题即是文章的核心观点，突出了就业的多元化思路及所带来的效果--实现个性化发展】 3月，是高校毕业季的重要节点，大部分毕业生的择业都将在这段时间尘埃落定。同往年相比，尽管今年的毕业生人数又创新高，较去年多出30万人，但很多人预想中的焦虑、烦躁、迷茫等求职情绪却并未在毕业生群体中广泛出现。“毕业季”没有变成“毕业急”。【直接结合社会背景来引述议题，进而展现了“毕业季”没有变成“毕业急”。】

从日前公布的一项调查中，我们能探究到“毕业不急”的部分原因【结合调查来分析原因】。根据这份关于高校毕业生的整体就业情况分析，2010—2015年，本科应届毕业生“受雇全职工作”的比例从82.6%下降到74.2%。伴随着这一趋势，读研的比例与自主创业的比例在持续上升。分析认为，这表明当下本科毕业生的去向，正在从受雇全职工作的单一出口向多口径分流，“在国内读研”“在港澳台及国外读研”“自主创业”多了起来。与此同时，因为对互联网经济更加熟悉，配音师、在线教育教师、游戏测评师、网店老板等新兴职业，也成为不少毕业生的就业选择。【分析“毕业不急”的原因，有考研、毕业多口径分流、自主创业、新兴职业等】

从单一出口到多口径分流，从毕业即就业到慢就业、自主创业，从大学生毕业后的多元选择中，能够清晰地看到“95后”大学生们的择业观在悄然发生改变【进一步体现就业观的转变所带来的影响】。较之父辈与以往的师兄师姐们，“95后”的毕业生们有着更多新奇的想法，他们敢于并乐于“在不可能中寻求可能”;他们更自我、更个性，不愿循规蹈矩，不愿完全活在父母的期望和别人的目光中，按照大多数人的意愿捧所谓的“铁饭碗”和“金饭碗”;他们不再那么看重稳定安逸，看重所谓体面和待遇，而是更乐于接受挑战，更看重工作的成长性;他们的目标和定位越来越明确，对人生规划和自身要求也越来越高。【展现95后大学生的就业观】

大学生的就业观是观察社会变化的风向标，就业观念的变化正折射出社会的进步与青年成才观念的变化【从大学生的就业观进一步上升到社会变化、社会环境】。不再依赖于“过来人”的说教和指导，不喜欢在父母搭建的安逸窝中舒舒服服过日子，不为传统就业观念的条条框框所束，不羞于从网上售卖米粉和支煎饼摊做起，听从内心召唤，勇敢追求梦想，将命运掌握在自己手里，是这一代青年最鲜明的青春底色，也是活力与创造力的最好证明。【更进一步从社会环境变化的角度来诠释就业观转变的基础】

青年人创造性的多元选择，离不开现实土壤作为支撑【就青年如何更好的发挥创造力、展现价值提出要求】。例如，教育领域要进一步强化因材施教、鼓励学生的创造性，高校的创业就业教育须进一步强化科学性与分类指导、精准指导，大学生的创业环境和政策支持也要进一步优化，等等。只有全社会共同营造尊重个性选择、支持理性选择的文化环境，才能有更多的高校毕业生能够尽早了解自己、明确目标，并在毕业季勇敢追寻梦想，也才能有更多的高校毕业生在纷繁复杂的选择中，淡定从容、理性明智，让更多的高校毕业生在实现“小我”与为国家和社会献力的“大我”中，寻求最好的结合点与平衡点。【“只有........才能......”是阐述必要性、价值时常用的句式，值得借鉴】 “我就是我，是颜色不一样的烟火;天空海阔，要做最坚强的泡沫”【歌词也可以作为概括性语句，只要内容衔接紧凑、自然】。多元就业，做“颜色不一样的烟火”，期待更多的年轻人走出与众不同的成才路，期待青年人的创造力进一步激发社会潜能。一个个青年人的鲜活选择，最终将汇聚成为一股洪流，推动国家和社会的发展进步。【从社会发展的角度来提出期待，起到概括、升华的作用】 花木君总评

本文关注的是大学生就业问题，但切入的点更细--95后毕业大学生身上的变化--没有出现“毕业急”。

整个文章的脉络清楚，在具体的行文中，采取了循序渐进的阐述方法，先从毕业多口径分流、自主创业、新兴职业等角度分析了原因，然后进一步从大学生的就业观、社会环境(更加包容)等角度做了深度阐述，最后概述了相应的发展要求。文章采取了引述议题--分析原因(重点)--概述要求的整体层次，重点鲜明，且以小见大--从毕业就业问题探讨到社会环境、价值观的转变，行文思路的延展性、分析和表达的灵活性，可为我们借鉴。当然，还是那句话：时评毕竟不等于完整的申论，其表达更加的自由。

“两会”提醒

全国政协十二届五次会议定于3日下午3时在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。

第十二届全国人民代表大会第五次会议3月5日开幕，国务院总理李克强将作《政府工作报告》。花木君会第一时间更新相关的热点课程、解析。

针对择校热!教育部长陈宝生说：

1，优质资源让大家都享受到，唯一的出路，就是教育均等化。2，择校热，学区房，老百姓不满意，原因是优质资源分布不均衡。

3，2014年以来，我们采取“多校划片”，把优质资源按照一定规则比较均衡地分到各个地方去。3年下来，三方机构评估，调研满意了87%点多，1万4000名老师调研，认为大部分学生就近入学了，但这仅仅是治标，治本就是均衡发展。

4，我们现在采取了集团化办学、学区化管理等措施，但最重要的是均衡配置资源。这个问题经过一段时间努力，一定会大力缓解!【以上4点，均要死死的记住！】

四，互联网知识造假

十九大报告指出：倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。

今年的央视“3·15”晚会上，号称全球最大的中文百科网站互动百科遭到曝光。只需付费即可杜撰发布不实词条，这一知识共享平台竟成为虚假信息的放大器。尽管稽查大队雷霆出击、涉事企业紧急声明，但业已造成的信任危机，正顺着互联网密集的毛细血管不断蔓延。

知识共享，要智慧不要狡诈(标题展现观点、态度)

每个人都有这样的经历，当遇到不认识的字词时，我们会转头去网上检索，在权威的释义中理解。但如果有人告诉你，你所信任的网络百科词条，可以任由某个陌生人随意编辑，真假莫辨甚至无中生有，不由得让人陷入怀疑僵局。(结合生活情景引入议题，突出当前所存在的问题)

今年的央视“3·15”晚会上，号称全球最大的中文百科网站互动百科遭到曝光。只需付费即可杜撰发布不实词条，这一知识共享平台竟成为虚假信息的放大器。尽管稽查大队雷霆出击、涉事企业紧急声明，但业已造成的信任危机，正顺着互联网密集的毛细血管不断蔓延。(联系时事背景、案例，进一步阐述网络虚假信息所带来的社会危害--信任危机。同时，“业已造成......正顺着......不断蔓延”这一表达方式个人很喜欢，既简洁、紧凑，又彰显文采。)

互动百科的境况揭开了互联网知识分享业态的冰山一角(因小见大，从个例延伸到互联网知识分享业态)。在知识问答社区知乎上，“抠脚大叔”化身“知乎女神”，诈骗网友得逞;“最有故事的男人”分饰244个角色，活跃数年才遭封停„„有网友打趣，一些网上知识分享平台越来越泥沙俱下，在“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真的故事(通过案例进一步说明当前所存在的行业乱象)。显然，共享知识的网络业态正遭遇着几近相同的困境：无孔不入的广告植入，让这些平台越来越像路边的电线杆;日益沉重的盈利压力，使得收费发布成为不可言说的潜规则;内容生产的随意化，更是让知识分享、传播、使用链条上的很多人大失所望(从整个行业的角度来概述问题、突出问题)。一方面，我们依然相信创新的共享模式让人们醉心于知识的汪洋;但另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向(通过问题和发展需求来突出矛盾，也展现了维护知识共享秩序的重要性和紧迫性)。

前不久，《2016年中国社会化媒体格局图》发布，指出“在中国，社交媒体持续主导消费者的时间、注意力，及对于产品和服务的信任度”。从某种程度来说，这些在互联网风口飞起来的分享平台，集纳了论坛、社交、网站等多种功能，已经具备了媒体属性。一个最简单的例子就是，如果生活中一个女孩关注了一款化妆品，通常会带着兴趣在搜索引擎或者电商平台查询一下，社群内的网友评价会成为左右她购买的重要参考;反过来说，当她在网上写下自己的消费体验，又会成为下一个消费者的参考信息源。一来一往，传播力可见一斑。与传统媒体的行业规范相比，这种跨界平台尚存相当的灰色地带，一旦缺乏有效监管，就可能沦为刷好评、集赞、营销充斥的“故事会”(从社交媒体对公众影响的角度来阐述了完善监管，维护行业秩序、促进发展的重要性)。

“一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。”(在展现问题、凸显发展需求的基础上，提炼出核心观点、态度)在众筹时代与共享时代并驾齐驱的浪潮中，平台的开放性与知识的真实性从来不是背道而行，更不容许贪婪的欲望在其中主导知识的传播(从时代发展的角度来进一步说明)。只有用更加谨慎的把关态度、更加规范的筛选机制，才能让知识流动转化成力量的源泉，而不会沦落成钓取金钱的鱼钩。进一步说，分享知识、共享信息，其实正是网络空间公共性的反映(体现完善监管机制的重要性)。知识的原野没有边界，但生长其中的作物却需要甄别。每个人不管是主动分享，还是被动接收，遵守规则、承担责任，用客观理性的观念培植知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者，知识的花朵才会灿然盛开、传递芬芳(从社会责任的角度来提出主动分享者、被动接受者的要求)。

无论信息手段如何日新月异，行业形态如何推陈出新，真知始终是标识一个人乃至一个时代理性气质的媒介(进一步重申观点)。让理性求真成为引领知识分享的航标，我们才能在知识的海岛间把握方向，在求知的海洋中行稳致远。(“让......我们才能......行稳致远”可作为自己文章的结尾语句)

花木君总评

时评，最基本的特点就在于对社会现象、热点进行评析，发表鲜明的观点、看法，所以行文注重摆事实、讲道理，也更具自由性、观点性。

从申论的应试而言，结构上往往更稳重，形式、思路、表达上也更加的严谨。

但学习本应取长补短，择其善者而从之，如本文开篇引述议题、案例论证观点，及“业已造成......正顺着......不断蔓延”“让......我们才能......行稳致远”等表达方式可为我们所借鉴。

此外，通过时评文章的学习，可以帮助我们打开思路，提升对问题的辨别、思考和分析能力。而本文所提出的“更加谨慎的把关态度、更加规范的筛选机制”“知识的原野没有边界，但生长其中的作物却需要甄别。”“遵守规则、承担责任”等举措，也为我们解决知识共享及相关行业发展问题提供了思路。——源于《“十三五”规划》

推动物质文明和精神文明协调发展。

坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

对花V的特别提醒：

“升华：精选的表达策略”阶段，《热点、政策的运用要讲方法》系列《 文化发展，山高自有客行路》课程专门解读文化类热点

五，食品安全问题

舌尖上的安全直接关系13亿多人的民生。十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃得放心。

近两年的抽检结果显示，我国食品安全形势总体平稳，样品抽检合格率稳中有升。与此同时，在一些领域仍然存在食品安全风险隐患，农兽药残留超标、非法添加滥用食品添加剂等问题不容忽视。食品安全问题（社会治理类）

提升食品安全的“整体水位”

【标题采取比拟的手法，“整体水位”体现的是时评安全的标准、要求】

一根根五颜六色的胶带，捆住了生鲜蔬菜，却让甲醛超标10倍;超市里的活鱼，一方面是新鲜，另一方面可能有禁药残留„„生活中司空见惯的场景，隐含着不容忽视的食品安全问题，媒体曝光再次触动了人们紧绷的神经。(直接通过问题来引述议题，以案例来突出食品安全问题)

应该说，这些年我国的食品安全形势不断好转，但存在的问题仍然不少(先扬后抑，分析问题时常用的表达方式、方法--领导找你喝茶，一般都是这种节奏)。而且，从现实感受讲，“舌尖上的威胁”离得越近，人们的忧虑就会越大。从苏丹红到三聚氰胺，再到“瘦肉精”“皮革奶”„„这些原本应该出现在化学课堂、化工车间或者科学实验室的专业词汇，却成了人们熟知的“常识”。据统计，食品安全已连续5年位居中国最让人担忧的十大安全问题之首(通过问题的影响来凸显解决食品安全问题的重要性，也回应了标题)。

食品安全问题，应该和群众期待对照起来看(从群众的角度来阐述食品安全的重要性)。品牌企业的信誉、监管规则的完善，是建立公众信心的关键因素。遗憾的是，近年来有许多大品牌在这个问题上得了负分。2017年1月1日起，台湾康师傅解散，这是从“油品事件”发酵以来的延续。近些年，上海福喜食品大量采用过期肉，一时间让不少快餐店噤若寒蝉;石家庄三鹿集团的牛奶，一度让中国奶业一蹶不振;南京冠生园的过期月饼，让节日的餐桌多了谨慎和担忧„„品牌企业的质量失守，无疑会让人对监管缺位产生更大的忧虑。(通过举例子，来阐述企业的质量失守，导致民众对食品安全问题更大的担忧)

无论从安全性和安全感的需求来讲，食品安全工作都不能有丝毫放松(进一步说明食品安全工作的重要性)。总书记日前对食品安全工作作出重要指示时强调，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。这是对具体工作的要求，更是对群众呼声的回应。(介绍政策、方针)食品安全的整体水位，需要全社会涵养，但其解决之道，绝不是人人背诵安全口诀、人人成为食品专家(阐述如何更有效的做好食品安全工作，突出解决问题的方向、思路)。从治理角度讲，还是要以最严的监管体系来托底，在完善食品安全标准体系、严格食品安全行政执法程序、落实食品安全责任制等方面下功夫，踏踏实实筑牢最基本的安全线(这句话应记下来，是解决食品安全问题的核心思路)。

食品安全保障，没有完成时(食品安全需要持续性的关注，持续发力，不能一阵风)。随着生活水平的提高，人们对食品安全的诉求，早已超越了简单的有没有毒、有没有害，而是延伸到对健康、环保理念的追求。事实上，为了应对各种新的食品化学污染物、致病微生物带来的新挑战，我国的食品安全监管体系也在不断升级。2016年，国家食品药品监督管理总局加强婴幼儿乳粉监管，从每个季度抽样检验公布一次改成“月月抽检、月月公开”;国家卫计委印发《食品安全标准与监测评估“十三五”规划(2016—2020年)》，提出在“十三五”期间进一步完善食品安全标准与监测评估工作体系，制定、修订300项食品安全国家标准，将形成近1100项的食品安全国家标准体系，涵盖2万项指标，基本覆盖所有食品类别和主要危害因素„„从满足群众期待的角度讲，只有从细从严抓好监管体系建设，才能不断提升食品安全的基准线，以食品安全形势的持续改善，不断提高人民群众满意度和获得感。(将所采取的政策与实际的需求结合起来，展现为何要持续性的做好食品安全工作)

“加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。”只有时刻保持“紧而又紧”的态度，才能让人们紧绷的神经逐渐舒缓，让食品安全的水位不断提升。(重申论点，突出食品安全的要求)花木君总评

这篇文章关注的是最热门的话题之一食品安全。

整个文章立足“提升食品安全的‘整体水位’”这一脉络、思路，从民众的需求、国家政策(领导人)要求等角度分析了做好食品安全工作的重要性、必要性，并提出了解决这一问题的核心思路—以最严的监管体系来托底，在完善食品安全标准体系、严格食品安全行政执法程序、落实食品安全责任制等方面下功夫，踏踏实实筑牢最基本的安全线，并久久为功(常抓不懈)。这篇文章，除了开篇、最后的总结归纳、案例论证等方式值得我们学习，同时也为我们指引了食品安全工作的工作思路，不仅要充分发挥民众自身的监督作用，企业的社会责任意识，更需要发挥政府治理的作用。一言以蔽之，以后遇到食品安全议题，大家可直接立足本文所提出的思路来分析和解决问题。

好词好句类

十九大前必学的100个新词

近5年来产生了100个新名词，这些新名词反映了十八大以来的新思路新理念新气象新变化。今天周末，花木君特意过来加个班，将这些内容好好的温习了一遍，然后发布给我的伙伴。来来来，我们一起看看，你知道几个?

1.【中国梦】正式提出于2012年11月29日。实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想。

2.【“两个一百年”奋斗目标】在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“中国梦”的核心目标就是“两个一百年”的目标。

3.【“五位一体”总布局】经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

4.【“四个全面”战略布局】全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

5.【五大发展理念】创新、协调、绿色、开放、共享。

6.【四个意识】政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

7.【“五大思维”能力】战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

8.【四个自信】道路自信、理论自信、制度自信“三个自信”是2012年11月在十八大报告中提出。总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出“四个自信”——新增“文化自信”，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。

9.【四大考验】执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

10.【四大危险】精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

11.【三严三实】严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

12.【监督执纪“四种形态”】经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

13.【三个维护】维护党中央权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制。

14.【两学一做】学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

15.【四个合格】政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

16.【三个确保】确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

17.【四讲四有】讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

18.【四个自我】自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

19.【八项规定】是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

20.【供给侧结构性改革】从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

21.【新常态】不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去三

十多年高速增长期不同的新阶段。

22.【党风廉政建设“两个责任”】党委主体责任和纪委监督责任。

23.【党风廉政建设“一岗双责”】各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。

24.【一案双查】在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。

25.【专项巡视】中央专项巡视，以问题为导向，形式更为灵活，哪里问题多、哪个部门问题多，就往哪投入更多力量，以便发挥巡视和监督的最大效力。

26.【好干部“五条标准”】信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

27.【心中“四有”】心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

28.【党内政治生活“四性”】政治性、时代性、原则性、战斗性。

29.【双创】指大众创业、万众创新。

30.【“两个倍增”】一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。

31.【“两个同步”】一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步，另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。

32.【雄安新区】位属中国河北省，地处北京、天津、保定腹地，规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域。2017年4月1日，中共中央、国务院决定在此设立的国家级新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

33.【京津冀协同发展】核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

34.【长江经济带发展】2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局： “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群，“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。

35.【东北振兴“十三五”规划】是根据《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)，为了推动东北经济脱困向好，实现新一轮振兴，由国家发展和改革委员会制定的新时期东北地区等老工业基地振兴的规划。2016年11月1日，《东北振兴“十三五”规划》由国务院批复原则同意通过，自2016年11月7日发布之日起实行。

36.【一带一路】是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

37.【丝绸之路经济带】是中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域，大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区，西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。

38.【21世纪海上丝绸之路】海上丝绸之路自秦汉时期开通以来，一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁，而东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。中国着眼于与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点，为进一步深化中国与东盟的合作，提出“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

39.【人类命运共同体】指在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

40.【“三共”原则】“一带一路”建设是系统性工程，要坚持共商、共建、共享原则。

41.【五通】政策沟通、民心相通、设施联通、贸易畅通、资金融通。

42.【数字丝绸之路】在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。

43.【丝路精神】丝绸之路精神的简称。丝绸之路作为人文社会的交往平台，多民族、多种族、多宗教、多文化在此交汇融合，在长期交往过程中各个国家之间形成了“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家可以共享和平，共同发展”的丝路精神。

44.【16+1合作】“16+1合作”即中国-中东欧国家领导人会议，指中国和中东欧16国共同绘制的一份中期规划，这份规划旨在明确2015年至2020年的工作方向和重点，进一步释放合作潜力，推动“16+1合作”提质增效。

45.【四个没有变】2015年11月18日，国家主席习近平在菲律宾马尼拉出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲时提及，“总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。”

46.【两免一补】指免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。

47.【“三去一降一补”】是总书记根据供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

48.【“双随机、一公开”】即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。

49.【三权分置】指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

50.【互联网+政务服务】2016年政府工作报告用词。报告原文：大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

51.【放管服】指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛”。“管”即公正监管，促进公平竞争”。“服”即高效服务，营造便利环境。

52.【全域旅游】指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

53.【海绵城市】指通过控制雨水径流，恢复原始的水文生态特征，使其地标径流尽可能达到开发前的自然状态，从而实现恢复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的城市建设目标。

54.【数字家庭】指以计算机技术和网络技术为基础，各种家电通过不同的互连方式进行通信及数据交换，实现家用电器之间的“互联互通”,使人们足不出户就可以更加方便快捷地获取信息，从而极大提高人类居住的舒适性和娱乐性。

55.【深港通】指深港股票市场交易互联互通机制的简称，指深圳证券交易所和香港联合交易所有限公司建立技术连接，使内地和香港投资者可以通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。

56.【“万企帮万村”行动】主要以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用3到5年时间，动员全国1万家以上民营企业参与，帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

57.【压倒性态势】2016年12月28日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会2016年工作汇报,研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作。相比2016年年初“反腐败斗争压倒性态势正在形成”的判断,此次政治局会议作出新判断,“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。

58.【老虎苍蝇一起打】坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

59.【“四不两直”】国家安全生产监督管理总局2014年9月建立并实施的一项安全生产暗查暗访制度，也是一种工作方法，即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

60.【领导干部“四讲”】讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。

61.【天网追逃】天网行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。

62.【北京反腐败宣言】是2014年APEC部长级会议上通过的一项反腐败合作宣言，并成立APEC反腐执法合作网络，旨在与亚太各国加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

63.【关键少数】指领导干部。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

64.【打铁还需自身硬】讲的是官员自身素质的极端重要性。

65.【钉钉子精神】干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，沿着正确的目标久久为功、持之以恒。

66.【“猎狐”】猎狐是中国公安机关缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动。

67.【营改增】营业税改增值税，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。

68.【“亲”、“清”新型政商关系】划出了健康政商关系的界限和底线。“甘蔗不能两头甜”，选择从政就不要在从政中发财，选择发财就应去合法经商，这是硬道理、明规矩。对于打造绿色的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大意义。

69.【红色通缉令】红色通报是最著名的国际通报，俗称“红色通缉令”，由经办国国际刑警中心局局长和国际刑警组织总秘书处秘书长共同签发。

70.【有权不可任性】“大道至简，有权不可任性”。2015年3月5日，李克强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出，指国家行政机关拥有职权的公务人员都要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”准则，做到依法行政，不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为，否则必将受到历史的审判、法律的惩罚、良心的谴责。

71.【网络群众路线】要求各级党政机关和领导干部要学会通过走网络群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

72.【互联网+】通俗的说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

73.【网络强国战略】包括网络基础设施建设、信息通信业新的发展和网络信息安全三方面。

74.【网络空间命运共同体】指在追求本国网络空间利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国网络空间发展中促进各国共同发展。这一论述和人类命运共同体一样，包含相互依存的国际权力观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观。

75.【互联网思维】在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对事物进行重新审视的思考方式。

76.【工匠精神】指工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精、更完美的精神理念。国务院总理李克强2016年3月5日作政府工作报告时说，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。

77.【六个精准】扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

78.【精准扶贫】精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

79.【五个一批】发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

80.【双引擎】一是打造新引擎，推动大众创业万众创新;二是改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐“短板”，助力中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。

81.【共享经济】一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源。此种共享更多的是通过互联网作为媒介来实现的。

82.【证照分离】指只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果需要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。

83.【同线同标同质】指同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准。

84.【河长制】指由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。

85.【党在新形势下的强军目标】建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队。

86.【“三军”战略思想】政治建军、改革强军、依法治军。

87.【“五大战区”】东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区。

88.【“四有”新一代革命军人】有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。

89.【“四铁”过硬部队】铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

90.【我军“两个差距还很大”】现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。

91.【我军“两个能力不够”】打现代化战争能力不够，各级干部指挥现代化战争能力不够。

92.【解放军“五大军种”】陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队。

93.【我军新的格局、作战指挥体系和领导管理体系】军委管总、战区主战、军种主建的格局;军委——战区——部队的作战指挥体系;军委——军种——部队的领导管理体系。

94.【新古田会议】2014年10月30日全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开，被称为“新古田会议”。

95.【火箭军】第二炮兵正式更名火箭军。第二炮兵由原来的战略性独立兵种，上升为独立军种，意义重大。

96.【世界一流军队】所谓世界一流军队，就是要剑锋所指，所向披靡;剑鸣匣中，令敌胆寒。

97.【关于中央领导核心的准确表述】以习近平同志为核心的党中央。

98.【一学一做】学习总书记讲话，做合格共青团员

99.【军队的三个“根本性转变”】从单纯靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变;从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变;从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。

100.【四风】指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

99条治国经典语句

治国理政99条经典语句，涵盖有政治、经济、社会、生态等多维度的经典表述

1.人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。

2.现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。3.空谈误国，实干兴邦。

4.生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享受人生出彩的机会。5.平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。6.幸福不是毛毛雨，幸福不是免费午餐，幸福不会从天而降。

7.实现全面建成小康社会奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

8.坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底要坚定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。

9.我们党已经走过95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。10.忘却了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水，无本之木，就会一事无成。

11.只要我们当永远同人民站在一起，大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。

12.要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

13.以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。14.不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。15.党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，老虎屁股摸不得是不行的。

16.法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁劵”，也没有“铁帽子王”。17.弓开没有回头箭，反腐没有休止符。

18.任何国家和地区都不应该成为腐败分子和腐败资金的“避风港”，不应成为他们的“避罪天堂”。

19.“微腐败”也可以成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。20.惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。21.“人在做，天在看”。“天”是什么？“天”就是党和人民。

22.理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。23.我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒服度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。24.自己不检点，不清爽，不干净，让人家在背后指指点点的，怎么去要求人家啊？ 25.要坚持仗怎么打兵怎么练，打仗需要什么就苦练什么，部队最缺什么就专攻精练什么。26.全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。27.当官不要发财，发财不要当官，这是两股道上跑的车。

28.改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，有的放矢开展思想政治工作，引导大家争当改革促进派。29.我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是“亲”、“清”两个字。

30.要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。31.党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管。

32.修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。33.经济增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。

34.我们不再简单以国内生产总值增值率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。

35.对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

36.“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。

37.处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

38.振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。

39.经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

40.中国经济发展进入新常态，正经历新旧动能转化的阵痛，但中国经济稳定发展的基本面没有改变。

41.在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

42.中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺水而亡。

43.我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。

44.“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。

45.我们要继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。

46.中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保护不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。47.中国将永远向世界敞开怀抱，也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手，让我们的“朋友圈”越来越大。48.中国开放的大门永远不会关上，欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。

49.“一带一路”建设，倡导不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而恶”，彼此要多拆墙、少筑墙。50.中国坚定不移走和平发展道路，倡导各国共同走和平发展道路，推进构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。

51.中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。52.我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。

53.要坚持在开放中合作，在合作中共赢，不画地为牢，不设高门槛，不搞排他性安排，反对保护主义。54.无论遇到什么样的困难和挑战，我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。

55.“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。56.全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，把创新驱动发展作为面向未来的一项重要战略，常抓不懈。

57.老路走不通，新路在哪里？就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。58.在新一轮全球增长面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。59.创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。60.谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。61.抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

62.“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。63.科技创新及其成果决不能仅仅落在经费上、填在表格里、发表在杂志上,而要面向经济社会发展主战场，转化为经济社会发展第一推动力，转化为人民福祉。

64.一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。65.不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要用死板的制度约束科学家的研究活动。66.科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民赖之以好。67.建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术。68.网络空间不是“法外之地”。

69.网络空间，不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。70.各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。71.按照打仗的要求搞建设、抓准备，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。72.努力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。73.我们的英雄军队有信心、有能力打败一切来犯之敌！

74.我们决不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土分裂出去。75.我们捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择有多种多样，但军事手段始终是保底手段。76.只有把人生理想融入国家和民族事业中，才能最终成就一番事业。77.青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。78.现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。

79.如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。80.志向是人生的航标。一个人要做出一番成就，就要有自己的志向。

81.要正确对待一时的成就得失，处优而不养尊，受挫而不短志，使顺境逆境都成为人生的财富而不是人生的包袱。82.学习需要沉下心来，贵在持之以恒，重在学懂弄通，不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。

83.学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗就可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。84.读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。85.文艺不能当市场的奴隶，不能沾满了铜臭味。

86.广大文艺工作者要做到胸中有大义、心中有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，推出更多反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀作品。

87.良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

88.在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。

89.我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。90.像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。91.要大力促进农民增加收入，不要平均数掩盖了大多数，要看大多数农民收入水平是否得到提高。92.要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。

93.要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。94.任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。

95.坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社区。

96.脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根”，明确靶向。97.农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。

98.让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。

99.新农村建设一定要注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。准备好小本子，记下来！

33条政府管理类超全知识点

政府职能怎么理解、行政监督如何运用等，这33条政府管理类知识点，全涵盖了。

一、政府职能的含义

政府职能亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

主体：政府机构；内容：为管理国家和社会公共事务；手段：通过依法行政去实施。

二、政府职能的发展变化

1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。

2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施。

3.现代资本主义国家的政府职能：提供公共产品和服务；稳定宏观经济；调节社会分配；维护市场秩序。

三、政府的基本职能

1、含义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。2.政府的基本职能包括：

a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)； b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)；

c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)； d.社会职能(其他的社会公共性的职能)。

四、政府职能转变的内容

1.政府职能的外部转移：政府与非政府组织之间。

2.政府职能的系统转移：或叫内部转移，是政府内部重划分职能。3.行政管理方式的转变：包括工作方式、工作作风、运行程序等。

五、政府职能转变的关键：政企分开。

六、政府机构的含义

广义的是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。狭义的是指国家行政机关。

七、政府机构与非政府机构的关系

注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别： 1.国家机构，国家机构包含政府机构。2.政党组织。

3.群众组织，如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会。

4.事业单位(因为不以行政管理为主要职责，因而不属于政府机构)，如地震局、气象局。

八、机构编制管理

1.领导体制：统一领导、分级管理。

2.管理机关：党中央、国务院设立中央机构编制委员会；地方各级党委和政府设机构编制委员会。

3.主要任务：职能管理（定职能、定机构、定人员编制）；机构管理；人员编制管理（人员总额、人员结构、领导职数、职位配置）。

九、完整统一原则

政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设置是完整统一的。

十、权责一致原则

设计合理的职位体系；权责相称的制约机制；奖惩分明的激励机制。一般来讲，上级对下级的权力应负连带责任。

十一、精简与效能的原则

机构设置要精简；人员编制要精干；办事程序要简化。

十二、依法设置的原则

1.政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。2.有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。

十三、政府机构改革的动因

经济体制改革；政治体制改革；精简机构和人员；减轻财政负担；提高行政效率。

十四、公务员制度及特色

1.公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员(包括国家行政机关中从事党团工作的专职人员)。

2、我国公务员制度的特色

a.坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”；

b.坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团； c.坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”； d.坚持德才兼备的用人标准。

十五、国家公务员录用制度

1.录用前提：职位出现空缺，根据空缺职位确定资格条件拟定。2.职务范围：办事员、科员、副主任科员、主任科员。

3.录用原则：公开、平等、竞争、择优、德才兼备、因事择人。

4.录用程序：发布公告-报名和资格审查-考试-录用体检-提出拟录用人员名单报 设区的市以上人民政府人事部门审批-试用-培训。

十六、国家公务员考核制度

1.原则：客观公正、民主公开、注重实绩、依法考核。2.内容：德、勤、能、绩。

3.标准：划分为优秀、称职、不称职。4.方法：平时考核＋年度考核。

5.程序：准备、进行考核、反馈与运用考核的结果。

十七、国家公务员奖励制度

1.原则：精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神为主；公平合理，奖不虚施；奖励及时、注重时效。2.种类：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。3.程序：评定、审批、实施。

十八、国家公务员纪律与行政处分制度

种类：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。

受处分期间，不得晋升职务、级别；若受的是警告，年度考核定为“称职”还可以按时晋升工资档次。

十九、国家公务员培训交流回避制度 1.培训类型：新录用人员的培训；晋升领导职务的任职培训；专门业务培训；更新知识培训（每人每年参加培训不得少于7天）。2.交流制度：调任、转任、轮换、挂职锻炼。

3.回避的类型：任职回避、公务回避、地区回避（一般由职务较低的一方回避）。

二十、国家公务员工资保险福利制度

1.工资构成：职务工资+级别+基础工资+工龄工资+地区津贴+岗位津贴。2.保险制度：生育、养老、疾病、伤残、死亡保险。二

十一、国家公务员辞职、辞退制度

1.辞职条件：本人愿意并提出申请；满最低服务年限(三至五年)；正在接受审查的不得辞职。

辞职后，不得重新录用。二年内到与原机关有隶属关系的企业或事业单位任职，须经原任免机关批准。

2.辞退条件：连续二年不称职；不胜任现职又不接受其他安排的；旷工连续超过15年，或一年内累计超过30年。二

十二、国家公务员申诉控告制度

申诉、控告只能向国家行政机关提出。因为它们不属于行政诉讼的范围，属于内部行政行为。二

十三、行政领导体制的类型

1.按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使分：首长制、委员制、混合制。2.按上下级行政组织享有的职权大小分：集权制(权力集中在上级)、分权制、均权制。3.按机关业务性质及其管辖范围不同划分：层级制、职能制、并用制。

4.按处于同一层级的各政府行政机关的指挥监控权，集中或分散于上级一个或多个主体的不同而划分：完整制（集中于一人）；分离制（分属于多人）。二

十四、行政首长负责制

向谁负责：向本级人大及其常委会负责、向国务院负责，向上级行政机关负责、向本级政府负责。负什么责：行政责任、政治责任、领导责任。二

十五、行政领导者的产生方式 选任制、委任制、考任制、聘任制。二

十六、行政领导的职务升降范围

1.各级政府组成人员，升降由同级人大和常委会决定。2.非政府组成人员，其升降由行政系统自身决定。二

十七、行政决策过程 1.问题的确认；

2.问题进入决策议程； 3.决策规划的拟订； 4.决策合法化与采纳。

二十八、行政执行及其层级、手段

1.行政执行是指国家行政机关及其国家公务员实施决策中心发出的决策指令，以达到预期目的的职务行为。2.层次：中央级、省级、县级、乡级。3.手段：法律手段、行政手段、经济手段。二

十九、行政协调机制

行政反馈(首要机制)、职能调查、行政参与。三

十、行政协调的前提条件 1.前提条件是：行政沟通。

2.行政沟通的种类：下行沟通、上行沟通、平行沟通。三

十一、加强行政监督的重要性

教育是加强依法监督的基础；法制是加强依法监督的保证。三

十二、行政系统内部监督

1.内部监督主要包括：一般监督(上、下级之间的相互监督；职能部门和主管业务部门的监督)；专门监督(主要指行政监察和审计监督)。

三

十三、行政系统的外部监督 国家权力机关的监督、人民法院的监督、人民检察院的监督、政党监督、社会及舆论的监督。

珍藏~17个中国精神全梳理！

近年，申论命题格外关注意识形态方面的内容，再一起温习一下17个中国精神！企业家精神

2017年政府工作报告明确指出——质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。这是继2016年第二次将工匠精神写入政府工作报告。

从本质上讲，“工匠精神”是一种职业精神，它是职业道德、职业能力、职业品质的体现，是从业者的一种职业价值取向和行为表现。

精神实质：敬业、精益、专注、创新。

企业家精神

习近平同志指出：“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”

一般的企业经理并不能被称为企业家，只有那些有创新思想和创新业绩并具有“企业家精神特质”的企业领导者才能称得上是企业家。

2017年4月召开的中央全面深化改革领导小组第三十四次会议通过了《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》。这对于弘扬企业家精神、发挥企业家示范作用、造就优秀企业家队伍具有十分重要的意义。

《意见》强调企业家是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍。要营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，开展社会主义核心价值观、形势政策、守法诚信教育，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会，更好调动广大企业家积极性、主动性、创造性。

精神实质：创新、诚信、爱国、敬业。

塞罕坝精神

塞罕坝位于河北省北部，曾经是茫茫荒原。半个多世纪以来，三代塞罕坝林场人以坚韧不拔的斗志和永不言败的担当，坚持植树造林，建设了百万亩人工林海。如今，塞罕坝每年为京津地区输送净水1.37亿立方米、释放氧气55万吨，成为守卫京津的重要生态屏障。

2017年8月28日，习近平同志对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示指出，55年来，河北塞罕坝林场的建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。他们的事迹感人至深，是推进生态文明建设的一个生动范例。

习近平同志强调，全党全社会要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展新格局，把我们伟大的祖国建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

精神实质：牢记使命、艰苦创业、绿色发展。

钉钉子精神

2013年2月28日，习近平同志在中共十八届二中全会第二次全体会议上讲话中明确提出了“钉钉子精神”。

释义：钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢（习近平同志的重要讲话）。

精神实质：找准方向、持之以恒、扎实有力。

担当精神

2013年6月28日，习近平同志在全国组织工作会议上提出了好干部标准，“敢于担当”是其中的重要内容。“担当”在习总书记的公开讲话和文章中提及近100次。

精神实质：坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

红色精神

红色精神是指共产党的红色精神，其核心是爱国主义。

十八大以来，习近平同志曾先后到延安、井冈山等革命圣地考察，反复强调让红色精神放射出新的时代光芒。主要有以下12种精神：

1、井冈山精神

井冈山是中国革命的摇篮。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。

精神实质：坚定执着追求理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻克难关、依靠群众，密切联系人民群众、一切从实际出发的思想路线。

2抗战精神

抗战精神是中华民族在抗日战争过程中乃至在处理战时、战后诸多问题时所形成和表现出来的伟大民族精神。伟大的抗战精神，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。

精神实质：以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、拼搏奉献、自强不息的伟大民族精神。

3、遵义会议精神

遵义会议作为我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议，留下宝贵经验和重要启示。

精神实质：实事求是、独立自主、坚定信念、民主团结、务求必胜。

4、沂蒙精神

沂蒙精神是沂蒙人民在长期的革命和建设实践中形成的先进群体意识。

精神实质：吃苦耐劳、自强不息、无私奉献。

5、苏区精神

苏区精神是指土地革命战争中由赣南、闽西革命根据地的基础上发展起来的中央革命根据地（中央苏区）人民和革命战士，在党领导创建、发展和保卫苏区革命实践中培育形成的伟大革命精神。

精神实质：坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献。

6、延安精神

在延安，中国共产党孕育了光照千秋的延安精神，在中国革命和建设中发挥了巨大的作用。精神实质：坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神。

7、长征精神

长征，是中国共产党和中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折点，是二十世纪中国共产党人创造的壮丽史诗。

精神实质：百折不挠、自强不息、不怕牺牲、前赴后继、勇往直前、坚韧不拔、众志成城、服困难、忠诚爱国。

8、红船精神

1921年，中国共产党第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖的一条游船(后称“红船”)上胜利闭幕，庄严宣告中国共产党的诞生。从此，中国的新民主主义革命就有了坚强的领导者——中国共产党。

精神实质：开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。

9、西柏坡精神

以毛泽东为首的党中央在驻西柏坡期间，所体现和创立的一系列革命精神。

精神实质：永不停步，将革命进行到底；执政党要坚持以经济建设为中心；坚持两个“务必”，保持党的优良传统和作风；团结高效，加强党的集中统一。

10北大荒精神

黑龙江垦区的广大人民群众在六十多年的开发建设中，用青春与汗水、鲜血和生命，在特定历史条件和极其艰苦的环境下培育和锤炼出来的精神。

精神实质：艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献。

11、“两弹一星”精神

为打破核大国的讹诈与垄断，为了世界和平和国家安全，在条件十分艰苦的情况下，老一代科学家和广大研制人员风餐露宿，顽强拼搏，团结协作，克服了各种难以想象的艰难险阻，突破了一个又一个技术难关，取得了中华民族为之自豪的伟大成就。

精神实质：热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀。

12、五四精神

五四精神指五四运动中的精神。五四运动是中国新民主主义革命的开始，是一次彻底的反对帝国主义和封建主义的爱国运动。

精神实质：爱国、进步、民主、科学

【机关公文常用词汇集锦】

机关公文、申论写作的常用词汇，每天温习温习，总能形成积累，为申论增添光彩。

常规动词

1，动词一字部：

抓，搞，上，下，出，想，谋。2，动词二字部：

分析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善； 建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实； 细化，突出，建设，营造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展； 统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立； 引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合作，支持，加大； 开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导。常规名词

体系，机制，体制，系统，规划，战略，方针，政策，措施； 要点，重点，焦点，难点，热点，亮点，矛盾，问题； 建设，思想，认识，作风，整治，环境，秩序，作用； 地方，基层，传统，运行，监测，监控，调控，监督；

工程，计划，行动，创新，增长，方式，模式，转变，质量，水平，效益； 会议，文件，精神，意识，服务，协调，沟通，力度，领域，空间；

成绩，成就，进展，实效，基础，前提，关键，保障，动力，条件，环节； 方法，思路，设想，途径，道路，主意，办法，力气，功夫；

台阶，形势，情况，意见，建议，网络，指导，指南，目录，方案。常规副词

1，副词一字部：狠，早，细，实，好，很，较，再，更。

2，副词二字部：加快，尽快，抓紧，尽早，整体，充分，继续，深入，自觉，主动，自主，密切，大力，全力，尽力，务必，务求，有效。

3，副词三字部：进一步

后缀：化，型，性（如科学化，经济型，科学性等）词组

统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野。短句

以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。

以为领导决策服务为目的，积极推进信息督查正常化。以体现办公室业务水平为责任，积极推进文秘工作程序化。以畅通安全为保障，积极推进机要、保密工作智能化。以立此存照为借鉴，积极推进档案、史志工作规范化。以解决问题为重点，积极推进信访工作有序化。以服务机关为宗旨，积极推进后勤服务优质化。

以统筹兼顾为重点，积极推进信息化、外事、侨务、法制工作常态化。以求真务实的态度，积极参与综合调研。以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。

以体现办公室业务水平为责任，进一步规范文秘工作。以畅通安全为保障，全力指导好机要保密工作。

以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。

以整体推进为出发点，协调做好信息化、外事、侨务、法制工作。以周到服务为前提，对口支援前期筹备工作迅速到位。

以提高服务水平为目标，宾馆和服务中心的改革开始推行。专业的表达方式 01政治十八句

1，增强政治认同、理论认同、感情认同。

2，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。3，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

4，优化公共资源配置，创新公共服务体制，提高公共服务质量。

5，建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、群众满意的高素质干部队伍。

6，把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求。

7，这样的大部制有利于理顺关系、优化结构、统筹兼顾、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

8，按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部。9，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。10，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。11，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

12，提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。

13，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

14，坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值。

15，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

16，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

17，坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正。

18，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。02经济十四句

1，中国特色社会主义是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向。2，建立以工促农、以城带乡长效机制。3，着力发展经济、改善民生、推进民主。4，增强国有经济活动力、控制力、影响力。5，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。6，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。7，深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放。8，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。9，把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题。10，加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。

11，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。

12，低排放、低能耗、高效率、高知识密度的经济增长方式已经成为当代发展的基本趋势。13，深刻认识我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展面临的新形势新任务。14，注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。03民生八句

1，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。2，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。3，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

4，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。5，尽力为群众办实事、解难事、做好事。

6，努力做到亲民有真感情，爱民有真措施，利民有真成效。

7，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

8，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

第二篇：申论考试必读资料汇总

更多资料可登录国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）查询申论考试必读资料汇总

国家公务员申论考试的提高方法，注意平时日常生活中的积累，多阅读评论类的书籍文章：

一是《半月谈》。这本刊物是中宣部委托新华社主办的一本综合性、“集半月于一日”的重要党刊，其发行量和影响力一直雄踞中国时政期刊之首，被誉为“中华第一刊”。《半月谈》具有语言朴实简练、内容贴近社会生活又和国家政策紧密相连的特点，因此《半月谈》中对社会热点话题的剖析对大家复习申论有很大的帮助，很多老师都将其看作参加申论考试的必备资料。这里重点推荐大家阅读“半月评论”和“专题报道”，特别是“半月评论”中的文章大都可以作为申论范文来进行借鉴和模仿。

二是《理论热点面对面》。《理论热点面对面》是中宣部一套系列通俗理论读物，从2003年开始推出，到今年已经是第六本了。这本书就每年广大干部群众普遍关心的重点难点和热点问题，通过通俗且准确的语言进行了深入浅出的回答，观点准确，说理透彻，具有很强的针对性和说服力，自推出以来广受欢迎。该书因此也是我们进行申论复习的一本极好的参考资料。2008年的《理论热点面对面》最近已经上市，一般书店都可以买到。

三是党和政府的重要文献。在去年召开的十七大和今年召开的“两会”上，都对我们党和政府在新时期下对今后的指导思想和发展方向作了深入的解读，并对科学发展观、和谐社会等重要思想都进行了详细阐述。因此大家要对十七大报告和政府工作报告进行一定的了解，以从根本上对党和政府的大政方针有所认识，提高申论考试中用语的准确度和对当前最受关注问题的了解。

四是重视历年练习真题，历年真题几乎是任何考试最好的复习资料！要对真题了然于胸，应试时才能从容自然地取得理想的成绩。公务员考试论坛可以免费下载。

第三篇：申论高分必读

城镇化不能因果倒置

有报道称，全国有144个城市要建200个新城新区，圈地造城、围海造城、削山造城等更是蜂拥而起(引出现象)。一些地方大搞“造城运动”，只要能打动GDP总量，即便老城区承载压力并不大，或者新城区的医院、学校、市场等相应配套不齐备，有些决策者也要大建新城，不仅吹大了房地产泡沫，还挤占了不少本该用于民生工程的资金，制约了百姓生活水平的提升，严重背离了城镇化的初衷，加剧了浮躁和急功近利的社会气息（分析原因及危害）。

城市是一个有机的复合体，其发展有自身的客观规律。笔者认为，建新城新区必须符合当地实际，做到顺“市”而为。

1.制定各项城市发展规划时，要多征询群众和专家的意见，增加规划的科学性、可行性。

2.要让相关法律法规落到实处，让“权力审美”形成强力约束，遏制住地方政府一拥而上的“造城冲动”。

3.以产业为支撑，充分发展城镇的传统优势产业，主推新兴产业落地生根，通过产业集聚累积人气（阐述观点）。总之，城镇化应该是当地工业化、信息化等发展到一定程度的自然结果，虽然政府可以创造条件加速这一过程，但决不可因果倒置（总结收尾）。

第四篇：申论资料

温家宝：推进收入分配改革 提高居民收入比重

中新网9月13日电 世界经济论坛第四届新领军者年会(2010年夏季达沃斯论坛)13日下午在天津梅江会展中心开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。温家宝表示，将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。

温家宝表示，国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出，要巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，并统筹考虑当前和长远的发展。在继续促进经济复苏的同时，通过经济结构性的改革，为可持续发展创造条件。这是世界各国面临的共同课题。

对于中国目前存在的问题，温家宝表示，中国经济发展中也存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题，主要是经济结构不合理、科技创新能力不强、资源环境的约束强化、城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调，这些问题有的是经济发展现阶段很难避免的，有的是体制改革不到位造成的，我们将把短期调控政策和长期发展政策有机地结合起来，把深化改革开放和推动科学发展有机结合起来，切实解决这些深层次结构性的问题。这样，中国经济才能实现更大、更持久的发展。

温家宝说：“我们要坚持内外均衡发展，着力构建扩大内需，特别是消费需求的长效机制，中国有世界上潜力最大的国内市场，充分挖掘市场的潜力、有效释放国内需求是促进中国经济长期稳定发展的关键所在，也是解决经济运行中突出矛盾的重要途径。”

温家宝表示，我们将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件让更多的群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势，促进居民收入和消费可持续增长。我们将坚持统筹城乡区域的协调发展，积极稳妥地推进城镇化，因地制宜地把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，继续加快新农村建设，加强农村基础设施建设和改善公共服务，继续实施区域发展总体战略，大力推进西部大开发和东北地区等老工业基地的振兴，促进中部崛起，着力培育内需增长的新动力，拓展农村和中西部地区的内需增长的新空间。

退休年龄或调整引10万网友激辩 待业者大多反对 拥护派

理由一：有些职业越老越吃香 [代表人群：技术人员、职业经理人]

“我们现在的退休年龄和其它国家比起来算早的呢，延迟退休年龄应是必然趋势。”有网友在网上罗列出多个国家的退休年龄。其中美国、意大利、法国、加拿大等国家，退休年龄普遍为65岁，都比中国长。

而现实中，有些专业人士确实不服“老”。上周日南京人才市场举办的中高级人才招聘会上，就出现了好几名中年妇女，应聘单位对其中一人还很欣赏。“我今年6月就退休了，闲下来没事干，就想再找份工作。我有高级会计师职称，当过厂长、当过公司老总、当过财务总监。”曾在南京某大型企业任职的王女士说，像她这样的人越来越吃香。

事实上，对于某些技术类或管理层人士来说，“姜越老越辣”。例如医生，患者到医院都希望看“专家门诊”、“主任医师”，但这些主任医师一般年龄都在五六十岁。可遗憾的是，当他们的经验和资历达到这个水平的时候，退休也如期而至。

理由二：弥补亏空，缓解压力 [代表人群：部分专家]

延迟退休是为应对人口老龄化。有专家测算，退休年龄每延迟一年，本该拿养老金的人不仅不用拿，还会继续缴纳养老金，从全国来看，这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。

记者了解到，从1996年起，江苏省就开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，从参保当月开始，为参保人员建立个人账户。但在这个过程中，由于多种原因，与全国其他地方一样，个人账户运行出现了一些问题。有关人士表示，最主要的是养老保险统筹基金出现缺口，有些地方挪用个人账户资金用于基础养老金的发放，从而导致个人账户“有账没钱”，是在“空账”运行。

南京市人力资源和社会保障局有关人士介绍说，目前南京市的平均退休年龄为男58岁、女47岁(因为有因特殊工种办理提前退休，以及病退的情况存在)，每年南京至少3万人办理新退休手续。该人士做了一个大概的计算，假设往后推迟一年，那么全市养老统筹基金至少可多增加3亿元。

理由三：“延退”养老金总量不少 [代表人群：部分在职者]

即使不是专业技术人员或者职业经理人等管理者，一些在职人员也会明白，“延迟退休”多工作几年，不仅将来的养老金总量不会少拿，相比而言，在职的时候工资拿得还更多一点。

南京的养老保险权威专家也表示，晚退休，并不意味着少拿退休金。就目前的养老金计算公式，你缴费多，基数就高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。而且40岁退休和65岁退休的计发月数是不同的，比如你40岁退休，你的计发月数就是233个月；若你65岁退休，你的计发月数就是101个月。而个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定，这意味着分母越小，每月的养老金拿得就越多。因此，拿的养老金的总量并不会少。

反对派

理由一：老人不退，新人没位 [代表人群：待业者]

“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水。”今年刚大学毕业的小刘说，他很想进国家机关或是事业单位工作，可是老人不退下来，就没有空缺的编制，新人想进也没法进。

小刘的想法代表了很多待就业者。无论是机关企事业单位，还是国企，在现有人力能够完成相应工作的情况下，老人不退，这些单位就很难添置新的岗位来给需要就业的“后备军”。

此外，一些精明的私营企业经营者也反对“延退”。一家私营单位的负责人表示，老员工的工资是新员工的两倍，高龄员工准时退休肯定可以减少支出，也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费，何不腾出费用招更有创造力的新人？

理由二：等着早拿退休金享受养老 [代表人群：下岗人员]

“我前两年就已经失业了，现在每个月还要缴430元的养老和医疗参保费，本来再熬个几年就可以领退休金了，但如果延迟退休，那我岂不是还要再苦等下去？”现年55岁的南京下岗职工林先生表示，他们大龄下岗人员找份工作不容易，就盼着退休拿养老金过日子。“过了65岁，人的寿命都差不多结束了，还能享受几年的退休生活？”市民赵先生说，现在家庭都是独生子女，生活负担重，老了以后主要依靠退休金生活。记者从省民政厅了解到，目前江苏人口预期平均寿命为74岁。赵先生的担忧也并非没道理。

理由三：“延退”缓解不了老龄化问题 [代表人群：部分民政官员]

网上有人总结，同意延长退休年龄的是：

一、恋其高位者；

二、工资福利优厚者；

三、养尊处优者；

四、专家。反对的是：

一、被就业者；

二、被工资增长者；

三、自我缴纳养老保险者。“也许这些说法不尽全面，甚至有偏颇之处，但这些都是民意的呈现。”南京市民政局一位不愿意透露姓名的工作人员向记者表示，延长退休年龄，可能减轻政府支付养老保险金的压力，但是却改变不了老年人口的社会结构。不管怎么划线，到了60岁，就开始迈入老年阶段了，因此，以推迟退休的办法来缓解社会的老龄化问题，这个设想是不切实际的。

推迟退休还需要什么？ 相关配套政策应跟上

华先生(大学老师)：延迟退休年龄是把“双刃剑”，在解决问题的同时，相应的配套政策也应跟上，比如说养老保险政策的调整，最低生活保障政策的调整等。应看看外国人在退休的时候能够拿多少退休金。比如芬兰，65岁退休领取的养老金比60岁退休最高可多出40%；美国人到了退休年龄但仍愿意坚持工作的，每多工作一年就奖励10余个百分点的退休金，直至正式退休。

建立弹性退休制度

周小姐(外企白领)：延迟职工退休年龄，不应是强制性的，最好是征求个人意愿，愿意继续工作的就到65岁退休，不愿继续工作的就可以让他提前退休。

但是弹性退休制度应该怎么“弹”？在今年初，上海就传出新闻，或将柔性延长高技能人才的退休年龄。

链接·现状

江苏着手做实个人账户 江苏省人社部门的有关人士表示，目前有关部门对“延迟退休年龄”还处在研究阶段，即使真要出台，国家肯定会综合考虑，市民不必担忧。

昨天，上述人士表示，从长远来看，做实个人账户能更好地为将来的退休养老提供保障，即把养老保险个人账户从“空账”变为“实账”。目前该工作已经开展了，在试点地区的选择上，江苏先期确定省直管行业单位和江阴、张家港、吴江、昆山、太仓、常熟、丹阳、扬中、江都9个市。在试点取得经验的基础上，逐步扩大做实个人账户范围。

据统计，去年末江苏省企业职工基本养老保险参保人数1771.75万人。2009年江苏省企业职工基本养老保险基金总收入865.28亿元，比上年增长15.48%；总支出617.65亿元，比上年增长17.80%；年末结余957.14亿元。

第五篇：资料--申论

总结 一

第一句总述：****是一个重要的问题，它关系到和谐社会的构建和人民群众的根本利益（经济增长...），需要我们冷静面对、沉着解决。

第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。

第三句：这些问题将造成极大的危害，例如****、****。

第四句：这要求各相关部门和单位应提高**效率，增强**意识，改变**思想，构建**机制，最终达到****。

总结二

题目： 试论××××××

一、提出问题

（1）正面：取得成就 “„„”

转折：“然而根据马克思主义哲学的矛盾观点，我们对任何事物的认识都是应当一分为二的，„也不例外。”

（2）负面：存在问题（进入主题）

“„„,但„„，比较突出的便是„„，表现在：

（一）„与„所产生的矛盾。

„„。如„„。（提及所给材料非常必要，避免空谈之嫌）

(二)„与„不同步所产生的问题。

„„。„„相辅相成的关系：一方面„„;另一方面„„。因此„„。然而„„，一方面是由于„„，另一方面是由于„„。这些弊端是可以经过我们的努力去克服的。”

二、分析问题

“以上两个方面的问题是当前„„的表现。„„出现这样的问题，既有其„„必然的原因，也有„„偶然的一面。

首先，根据马克思主义哲学原理，事物的发展进程不是一帆风顺的，任何事物的发展都是螺旋式的上升，波浪型的前进。„„这是此问题产生的必然性原因。其次，„„是导致此问题的偶然性原因。而这些弊端都是可以通过我们的努力去克服的。”

三、解决问题

“综上所述，解决„„问题的关键在于：

（1）教育、培训„„

（2）加大宣传„„

（3）完善法规制度„„

结尾：（提出口号）“只要„„，采取„„，就一定„„，从而„„！”

总结三

一、从思想观念下手

分析问题：总写一句“思想认识不到位，*****意识欠缺，从业人员素质不高。”

接着展开论述。这里一般包括管理人员和被管理人员、====职能部门和企业思想认识不到位，可以分开来论述。例如，一些部门单位领导对安全生产认识不足，安全意识不强，重生产，轻安全，一些私营企业主只管自己赚钱，不顾工人*活；也有的单位负责人存有侥幸心理，不重视安全投入，没有保障安全生产条件；从业人员缺乏安全教育培训，安全意识淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。解决问题：针对思想意识不够当然是加强教育宣传啦“加大*****宣传教育力度，提高全民法制和****意识。对此，要通过多元化*****宣传，扩大效应，增强效果。学校、机关、团体、企业事业单位进行***和***法规宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，进行*****宣传。扩大社区******宣传教育面，采取有针对性的丰富多彩的宣传教育形式，寓教于乐，使广大***参与者和人民群从提高***意识和自我防范意识。”

二、制度下手

分析问题：总写一句“******规章制度不健全，机制不完善，*******规制度未落实。”下面再适当展开论述，例如，如食品安全需要建立绿色质量认证标准，从食品生产、加工、流通、消费等各环节的资料—申论 1

都需要建立严格的质量标准、卫生检测规程。一些单位将《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规虽挂在墙上，却没得到落实，以资金紧缺，无力搞安全投入，一些地方以优化经济环境为借口，纵容这样的事件发生。一些建设项目安全生产“三同时”不到位，安全设施不配套、不完善，许多安全技术措施尚未落实到位。

解决问题：总写一句“要进一步健全制度，完善机制。”然后适当论述，例如建立起建立安全事故责任追究制和预警制度，健全“====督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责”机制。健全安全生产控制指标体系,建立激励约束机制。强化责任,层层分解,逐级签订责任书,真正把责任落实到基层。制定切实可行的措施特别是严格过硬的奖惩办法。一定要兑现奖惩,维护指标的严肃性,建立激励约束机制,形成良性循环。一般的制度记一下啦：责任追究制、预警制度、激励约束机制、三、接下来从措施下手

分析问题：开启句“管理不到位，执法乏力。管理监督不严, 事故查处力度不大,责任追究不到位。”再展开来，可以分析====职能部门以及执法人员的执法情况，一般都存在问题的，例如个别基层干部还与业主有着千丝万缕的利益关系,（安全生产）责任制在有的地方尚未真正落实到位,缺乏应有的检查、监督;管理监督不够严格,对一些违章现象没有及时查处;对安全生产工作的新情况、新问题研究不够,解决问题的措施不多、力度不大;部分市、县安全生产监管力量薄弱的问题仍较为突出。另外,对事故查处不够严格,责任追究不到位,对事故责任人的处理有失之于轻,失之于宽的现象,没有使事故责任者真正受到教育并吸取教训。

解决问题：加强管理，严格执法，强化监督。对以罚代管，只收费不办事的行为予以严惩。****监管监察人员要深入****一线,加强对****单位安全工作的检查指导。加大监管监察执法力度,做到严格、公正、文明执法；加强对重大危险源的监控管理，制订（安全事故）应急救援预案，完善（特大事故）应急预案，并定期组织演练，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力；要严格按照生产安全事故责任追究的规定,对严重忽视安全生产的企业及其负责人,依法加大行政执法和经济处罚力度,对触犯法律的依法追究法律责任。

名师归纳经典申论概括题解题技巧

申论试题是根据申论给定材料内容而给出的作答要求，通过巧妙设计来测验应试者对材料的综合归纳能力、提出问题、分析问题及解决问题的能力，还有就是文字表达能力。由于给定资料的多少和内容不同，作答要求所给出的试题类型也会多种多样。在这里，万学金路公务员考试中心顶级辅导专家周建老师特别介绍归纳概括类题型的解题方法，其中主要介绍概括主要内容类型题的含义及解题技巧，供参加2011年国家公务员考试的广大考生参考。

首先我们来看一下概括的涵义。概括就是根据材料所反映的内容，按着一定的逻辑关系对此进行言之有序、言之有理的简要归纳。

概括是测验阅读水平和能力的一种方式，是检测读者对文章的理解力和表达力的体现，是对读者阅读记忆和把握材料主要内容的能力体现。

在日常的学习和工作中，人们与概括相关的概念还有改写、缩写、综述、述评等，现分别作一说明。

改写与概括。改写是按着要求给出的材料进行文体和样式改变的写作形式，主要的形式有：1.改写文章的体裁2.改写文章的顺序3.改写文章的人称4.改写文章的内容。但是周建老师强调，申论的材料概括与上述的改写不同，申论的概括主题是特殊身份应试者，对于材料的内容不能改变，材料的形式不能变，而顺序必须符合人们认识事物的一半规律。

缩写与概括。缩写与概括的相似性较大，但是缩写是根据文章原有顺序的缩写，以摘抄原有句子为主，而且在文章的气势和笔调上保持一致，这对对于申论的概括则不一样，概括主要是应试者对杂乱材料的梳理和分析，按着事物变化的一半规律进行加工，而且在概括的形式上具有共同性。

综述与概括。综述主要针对有新闻价值的事件而言，概括主要针对热点存在的问题而给出的。综述有一些评论的成分，未来新闻的导向性需求，而申论的概括是客观的解释，不含议论的成分。

另外，周建老师提醒大家，概括主要内容的答题要求也是考生们需要明确掌握的。根据近几年申论试题的材料，主要应把握四个方面：依次是全面、简洁、准确和规范。这些都是申论概括主要内容

最基本的要求，考生应该按照这种要求练习，才能准确掌握概括的答题要求。

下面周建老师着重给大家阐述解答概括主要内容的步骤和技巧。

第一步：概括每一组材料的内容。针对每一组材料应用关键词或考生自己的语言把它概括出来，一般把字数控制在一两句。一般在经过“通读”的环节之后，这个步骤随着阅读过程可以用手中的笔边阅读边画出或圈出。

第二步：把性质一致或特点相似的材料合并归类。第一个环节是分析的过程，是点与点相连的过程。这个环节是由点到面的过程，是在复读或跳读的过程中完成这项任务，这需要打破材料的自然安排顺序，把属于一个方面的问题进行归纳，把属于不同方面的问题进行区分，这里可以使用一些特殊的标记，方便自己查找。

第三步：提炼出归类后的主题和层次。这是在完成第二步的基础上继续调动大脑的智力活动，这一步需要脑和手同时进行，头脑思考如何提炼出开头和主体及结尾，动手就是把头脑中的思考变成一个实践的过程，周建老师强调这需要对归类的内容进行重新排列，决不是简单的把列出的同类进行罗列，这个环节类似于把半成品一次性加工成成品，这是质的变化，不是量的积累。

第四步：起草成文。在第三个环节中主要是思维的监工和动笔的开始，而第四个环节就是具体的起草和修改阶段，即成为过程，这是概括的最后一个环节。

以上是申论概括主要内容类题目的解题方法和技巧。要想做好申论题，在掌握好方法后就要勤加练习，多做题，多总结，这样才能把方法训练到位，回答题目才能既快又准。

申论对策的“万能十条”

（一）完善相关的法律法规

与之配套的万能句型：

古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及相关的有立法权的机关，应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规，避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决这一社会问题。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。超限超载问题的有效解决，离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决超限超载问题。

（二）加强宣传教育

与之配套的万能句型：

材料中所反映的一系列社会问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行。因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治理工作，促进该问题的有效解决。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

材料中所反映的超限超载问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理是远远不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，治超的政策才有可能顺利执行。因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治超工作，促进超限超载问题的有效解决。

（三）加强管理部门间的配合协调

与之配套的万能句型：

各政府有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理该社会问题。因为事物总是普遍联系的，并没有孤立的事物。同样，社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的，并没有单一成因的社会问题。因此，社会问题的解决往往需多方面力量的共同参与，在政府管理机制中，各个部门就是解决该社会问题的各方力量，只有发挥其写作精神，解决问题的对策才能真正落到实处。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

各政府有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超载问题。因为事物总是普遍联系的，并没有孤立的事物。同样，社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的，并没有单一成因的社会问题。因此，超限超载问题的解决往往需多方面力量的共同参与，在政府管理机制中，路政部门和交通部门就是解决超限超载问题的各方力量，只有发挥其写作精神，治超的政策才能真正落到实处。

（四）提高管理者的管理水平

与之配套的万能句型：

材料中所体现的社会问题，其之所以存在，虽然有其客观原因。但在治理该社会问题的过程中，部分管理者缺乏解决该社会问题的经验和技巧，也在一定程度上制约了该社会问题的有效解决。因此，我们要从构建学习型政府的角度出发，通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、在职教育等多种形式，提升管理队伍的整体水平，进而全面提升政府管理部门在新时期下的管理水平，从而有效地解决这一社会问题。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

材料中所体现的超限超载问题，其之所以存在，虽然有其客观原因。但在治超的过程中，相关的路政部门和交通部门缺乏治超的经验和技巧，也在一定程度上制约了超限超载问题的有效解决。因此，我们要从构建学习型政府的角度出发，通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、在职教育等多种形式，提升治超管理队伍的整体水平，进而全面提升路政部门和交通部门在新时期下的管理水平，从而有效地解决超限超载问题。

（五）构建利益平衡机制

与之配套的万能句型：

任何社会问题的解决过程实际上都是一个利益平衡的过程，材料中所涉及的社会问题也不例外。至于平衡各方利益的方法，中宜教育戴斌认为一方面，我们的管理部门可以通过制定合理的利益分配或协调机制，增加解决该社会问题的动力。另一方面，我们还可以通过强制的方式（如修订或完善相关的法律法规），使各利益关系人服从某一既定的利益分配方式，从而有效解决该社会问题。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

任何社会问题的解决过程实际上都是一个利益平衡的过程，超限超载问题也不例外。至于平衡各方利益的方法，中宜教育戴斌认为一方面，我们的交通部门和路政部门可以通过制定合理的利益协调机制，增加解决超限超载问题的动力。另一方面，我们还可以通过强制的方式（如完善公路法和交通安全法），使各利益关系人服从管理部门所制定的利益分配方式，从而有效解决超限超载问题。

（六）加强群众参与

与之配套的万能句型：

所有的社会问题的解决，都应该让广大群众参与其中，既参与解决对策的设计，也参与对解决对策的评估，让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权。参与的过程就是信息披露的过程，对政府而言就是政务透明的过程。戴老师认为我们需要共享式的解决对策，而不是封闭式的。因此我们应该就这一问题建立相关的参与机制，发动群众自我管理的热情，此举一方面可以节省解决该社会问题的行政成本，同时在广大人民群众的配合支持下又可以提高解决对策的实效性。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

所有的社会问题的解决，都应该让广大群众参与其中，既参与解决对策的设计，也参与对解决对策的评估，让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权。参与的过程就是信息披露的过程，对政府而言就是政务透明的过程。戴老师认为我们需要共享式的解决对策，而不是封闭式的。因此我们应该就超限超载问题建立相关的参与机制，发动群众自我管理的热情，此举一方面可以节省解决超限超载

问题的行政成本，同时在广大人民群众的配合支持下又可以提高治超政策的实效性。

（七）构建利益导向机制

与之配套的万能句型：

以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”，才能从根本上解决该社会问题。任何社会问题只要涉及人为因素，必定是由于利益驱动的原因。既然利益驱动能够导致该社会问题的发生，那利益驱动能不能逆向地推动社会问题的解决呢？答案当然是可以的。因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育，让公众了解这一社会问题的严重性，同时推出一系列奖励机制，从而让公众从维护自身利益的角度去自觉配合政府的工作，一定能大大地提高解决对策的有效性。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”，才能从根本上解决超限超载问题。任何社会问题只要涉及人为因素，必定是由于利益驱动的原因。既然利益驱动能够导致超限超载问题的发生，那利益驱动能不能逆向地推动超限超载问题的解决呢？答案当然是可以的。因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育，让公众了解超限超载问题的严重性，同时推出一系列奖励机制，从而让公众从维护自身利益的角度去自觉配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。

（八）深化机制改革

与之配套的万能句型：

或许我们应该看到，目前该社会问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制，必须解决不少难度很大的深层次问题。该社会问题涉及面比较广，触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性和艰巨性明显加大。面对这种情况，戴斌认为我们要不断深化该社会问题涉及的行政管理体制改革，减少和规范有关的行政程序，合理界定各级相关政府管理部门的权责，加强配合协调。用改革的办法消除阻碍该社会问题有效解决的体制性及机制性的问题，为全面解决该社会问题提供强有力的体制保障。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

或许我们应该看到，目前超限超载问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制，必须解决不少难度很大的深层次问题。超限超载问题涉及面比较广，触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性和艰巨性明显加大。面对这种情况，戴斌认为我们要不断深化超限超载问题涉及的行政管理体制改革，减少和规范有关的行政程序，合理界定各级相关政府管理部门的权责，加强配合协调。用改革的办法消除阻碍超限超载问题有效解决的体制性及机制性的问题，为全面解决超限超载问题提供强有力的体制保障。

（九）加强监督管理

与之配套的万能句型：

在解决该社会问题的过程中，我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何社会问题一旦发生，即使能有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的，我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。因此，我国有关的监管部门要进一步强化对该社会问题的综合监督、组织协调和开展对该社会问题查处的职能，努力提高综合监管工作水平，有效预防该社会问题。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

在解决超限超载问题的过程中，我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何社会问题一旦发生，即使能有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的，我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。因此，我国有关的监管部门，如交通管理部门和路政管理部门，要进一步强化对超限超载问题的综合监督、组织协调和开展对超限超载问题查处的职能，努力提高综合监管工作水平，有效预防超限超载问题。

（十）加大投入力度

与之配套的万能句型：

目前，我国正处于社会矛盾的凸显期，政府要处理和解决的社会问题很多，因此在解决某一特定社会问题的过程中时常会遇到投入力度不足的问题。对此，中宜教育戴斌认为，一方面政府有关部门可以量力而为地通过行政拨款的形式加大解决该问题的投入，同时由于我国处于社会主义初级阶段，未必一开始就有足够的财力彻底解决这一问题。因此，我们还可以在政府的引导下，通过多种募集资

金的方式（基金会、福利彩票、政府专项债券、社会募捐活动等），呼唤社会大众对该社会问题的重视，努力从社会这一渠道获得一定资金来帮助解决这一社会问题。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：

目前，我国正处于社会矛盾的凸显期，政府要处理和解决的社会问题很多，因此在解决某一特定社会问题（如超限超载问题）的过程中时常会遇到投入力度不足的问题。对此，中宜教育戴斌认为，一方面政府有关交通及路政管理部门可以量力而为地通过行政拨款的形式加大解决超限超载问题的投入，同时由于我国处于社会主义初级阶段，未必一开始就有足够的财力彻底解决这一问题。因此，我们还可以在政府的引导下，通过“道路安全基金会”的方式，呼唤社会大众对该社会问题的重视，努力从社会这一渠道获得一定资金来帮助解决这一社会问题。