第一篇:XX年教育局局长全市教育工作会议讲话稿
XX年教育局局长全市教育工作会议讲话
稿
同志们:
今天我们召开xx市“全面改薄·扩充城镇义务教育资源”暨XX年教育工作会议。会议的主要任务是:贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和总书记系列讲话精神,落实XX年全国、全省教育工作会议精神,回顾总结全市教育“十二五”工作,总结经验,表彰先进,进一步明确“十三五”时期全市教育改革发展的目标任务和重点工作,安排部署XX年工作,全力推动全市教育事业科学发展。会议前,向安伟市长汇报,安伟市长对全市教育工作高度重视作出重要批示,结合全市实际,对今后的全市教育事业发展提出了科学的指导意见。刚才金锐局长全文宣读了安伟市长的批示,下面李庆红市长还要就全市教育工作和“全面改薄·扩充城镇义务教育资源”工作做重要讲话。会后,各地各学校要迅速行动,抓好学习,深入贯彻落实。
下面,根据局党委研究精神,我讲几个方面意见。
第一,总结经验
坚定信心
进一步增强推进教育改革发展的责任感和紧迫感
五年来,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕全市经济社会发展的整体部署和要求,全面落实教育规划纲要,团结奋进,扎实工作,使各级各类教育事业持续保持了好的趋势、好的态势、好的气势,“体系完整、结构合理、协调发展、人民满意”的教育格局正在形成。
各级各类学校办学条件明显改善。积极争取资金,强力推动“职业教育攻坚”、义务教育标准化学校建设、“学前教育三年行动计划”“校安工程”等重点项目建设。截止XX年底,共新建校舍66.91万平方米;中小学校舍安全工程改造校舍105.7万平方米,投入资金6.5亿元;农村薄弱学校改造工程完成项目学校93所,投入资金8337.3万元,其中市区完成了市三中、实验中学、市一高等改扩建工程,迁建了实验小学,有效地缓解了市区初中、小学入学压力。特别是XX年“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”和“城镇义务教育资源扩充计划”建设的五年项目开工率达69.27%、竣工率达31.9%,均居全省第2名。
学前教育取得长足发展。以实施三年行动计划为抓手,积极扩充学前教育资源。截止XX年,全市独立设置幼儿园达343所,比XX年增加138所,在园幼儿7.4万人,比XX年增加2.74万人,幼儿毛入园率为84%。“十二五”期间,成功创建了6所市级示范性幼儿园、4所省级示范性幼儿园,初步形成了形式多样、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。
义务教育进入“后均衡发展时期”。以义务教育学校标准化建设为载体,加快推进县域内义务教育均衡发展。六个县(市、区)中,灵宝市、义马市和湖滨城区(市直、湖滨区、开发区)成功创建“国家义务教育发展基本均衡县(市、区)”,义务教育已经进入“后均衡发展时期”。特殊教育布点工作基本到位,“医教结合、综合康复”的教育模式正在全市推广。
普通高中教育实现内涵发展。以多样化发展试点工作为载体,推动普通高中人才培养模式、办学模式和评价模式特色化发展。各普通高中在教学观念、教育方法、学习方式和课程建设等方面实现了质的转变,学生的创新能力、操作能力和实践能力得到了全面提高,xx市外语高中、xx市实验高中和灵宝市一高被河南省教育厅批准为首批“河南省普通高中多样化发展试点学校”。
职业教育服务社会能力不断增强。市级职教园区一期工程基本完成,创建国家级示范校2所,陕县、灵宝市、渑池县、卢氏县、义马市先后被省政府授予“职业教育强县”称号。中等职业学校毕业生就业率稳定在95%以上,就业去向也由原来的主要集中在长三角、珠三角以及我省郑州市等发达地区逐步向本地就业和自主创业转变,本地就业率达到了40%。“十二五”以来,年均开展农村实用技术培训30余万人(次),推广农业实用技术30余项。
高等教育发展实现新突破。xx社会管理职业学院正在积极筹建中,通过合作办学,XX年河南科技大学应用工程学院在xx职业技术学院挂牌成立。
师资队伍素质进一步提高。截至XX年,全市有教职工3.22万人,其中专任教师2.72万人,高中、初中、小学教师学历达标率分别达到97.59%、99.53%、100%,比XX年提高0.92、0.61、0.54个百分点。“十二五”期间,中小学教师普遍参加了岗位培训,3018人参加了各级各类骨干教师培训,2.6万人(次)参加了新课程培训,1.8万人(次)参加了中小学教师信息技术培训,200人取得研究生学历或研究生课程班进修学历。目前,全市拥有部、省、市级教育教学名师、骨干教师3668人。
特别是刚刚过去的XX年,不仅是全市教育“十二五”的收官之年,更是我们突出问题导向,强化顶层设计,主动作为,锐意改革,大力提升教育治理能力,着力破解教育热点、难点问题,积极回应社会高度关切的一年。
XX年,我们强力推进了教育三项改革。制定了《大力提升教育治理能力,全面提高教育教学质量的实施意见》,为教育改革发展提供了制度框架。稳步推进“办学体制、管理机制、中小学招生制度”三项改革,在解决教育发展热点、难点问题方面进行了有益的探索。实施的湖滨城区小学盟校制发展改革、高中阶段招生办法改革和高中学费标准调整改革,成效显著,这些改革举措走到了全省的前列。
XX年,我们大幅度提升了教育教学质量。通过扎实实施“四项工程”,持续强化“十项重点工作”,多次组织全市教育行政管理人员、教学研究人员、校长、班主任,到北京师范大学、东北师范大学、河南信阳等地集中学习培训和观摩教学,举办“校长讲校”“学校特色发展论坛”活动等有效措施,为提高各级各类教育教学质量奠定了坚实的基础。尤其是社会高度关注的普通高考,XX年全市普通高招北大、清华考上3人,一本上线1596人,比上年增加233人,比XX年增加918人;其中,市直一本上线579人,比上年增加170人。
XX年,我们全市教育系统社会美誉度进一步提高。《中国教育报》《教育时报》等教育系统主流媒体上发表了《从分校招生看“教改红利”——xx市湖滨城区推行小学盟校制受欢迎》《看xx市教育局如何为“择校热”降温“大班额”瘦身》《高中学费交多少?老百姓来定价!》等,介绍了我市的好做法、好经验。各级领导对全市教育工作的新举措、新成就给与了充分的肯定,兄弟地市也多次光临参观学习。打开电视、网络、微信,翻开报纸、杂志,有关xx教育方面的活动、优秀教师、优秀学生的新闻都频频跃入眼帘,可以说是电台有声、报纸有文、电视有影,树立了教育系统的良好形象
五年来的成就,是市委、市政府正确领导,各县(市、区)党委政府大力支持,历任领导班子辛勤工作,全市广大教育人团结奋斗的结果。在此,我代表教育局班子成员,向在座的各位同志,并通过大家向全市的教育工作者和广大教师表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,由于多种因素影响,我市的教育工作还存在不少问题和困难。一是教育投入总体不足,难以满足教育事业快速发展的需要。二是县域内、校际间教育发展还不均衡,城镇特别是市直基础教育学位不足,人民群众关注的“入园难”“大班额”“择校热”等问题还没有得到根本解决。三是基础教育教学质量与广大人民群众对优质教育的迫切需求相比还有很大距离。恢复高考以来,全市考上北大清华学生仅有88人;区划调整以来仅有63人,亟待突破。四是高等教育发展滞后,职业教育资源有待优化整合。这些问题,我们要高度重视,在推进新时期教育发展改革进程中认真研究,努力解决。
五年的实践使我们深深体会到,办好全市教育事业,最根本的就是牢牢把握住提高教育质量这一战略主题,把国家和省的各项政策与xx的实际紧密结合起来,创造性地开展工作。一定要坚持教育优先发展战略,强化政策与资金保障,着力抓好教育项目建设,强力推动教育改革发展。一定要持续改革创新,在改革上求突破,在创新中提质量,积极回应市委、市政府的殷切希望,积极回应社会各界对优质教育的迫切需求。一定要遵循教育规律,统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展,统筹城乡之间、区域之间教育的均衡发展,统筹公办教育与民办教育的共同发展,统筹学校教育、家庭教育和社会教育的协同发展,主动适应经济社会发展的新需求。一定要强化自身建设,形成团结干事的浓厚氛围、选人用人的正确导向、反腐倡廉的长效机制、求实求效的良好作风,为教育发展改革提供坚强的保证。
同志们,回首过去,成绩来之不易,经验弥足珍贵,必须倍加珍惜;瞻望未来,前景催人奋进、征程任重道远,必须倍加努力。
第二,围绕中心
把握大局
推动“十三五”教育改革发展再上新水平
今年1月12日市委六届九次全会通过的《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,对今后一个时期全市教育发展提出了明确的要求,1月15日的全国教育工作会议对今年和全国教育“十三五”教育工作做了宏观部署。这都是我们做好当前和今后一个时期工作的基本遵循。
“十三五”期间,全市教育工作的整体思路是:坚持立德树人这一根本任务,牢牢把握住提高教育质量这一战略主题,突出问题导向,强化顶层设计,逐步推进“三项改革”,稳步实施“四项工程”,持续强化“十项工作”,大力提升教育治理能力,全面提高教育教学质量,全力构建“体系完整、结构合理、协调发展、人民满意”的教育格局,为xx市经济社会发展提供智力支撑和人才支持。
今后几年,我市经济转型发展要求教育提供更加有力的人才支撑、智力支持和科技贡献,广大人民群众对接受良好教育的愿望和诉求比以往任何时候都更加强烈。我们必须积极适应经济社会发展的深刻变化,高度关注并认真抓好以下
一是坚持推进教育改革,进一步增强教育活力。教育要发展,根本靠改革。推进教育改革,是我们在研究制定全市教育“十三五”规划纲要过程中,反复强调的一项重要原则。必须坚持改革创新,把改革创新精神贯彻到教育工作的各个方面,以改革推动发展,以改革促进公平,以改革提高质量,以改革增强活力。
二是坚持大力实施素质教育,全面提高教育质量。质量是教育的生命线。“十三五”期间,要紧紧围绕提高教育质量”这一战略主题,坚持把立德树人作为教育教学工作的根本落脚点和出发点,坚持把面向全体和因材施教有机结合,切实提高教学效率,坚持以“四项工程”为抓手,不断提高各级干部的教育治理能力、学校治理能力和广大一线教师的教育教学能力,大力实施素质教育,全面提高教育教学质量,全力推动普通高考成绩尤其是北大、清华等重点院校录取人数取得新突破。
三是坚持抓结构调整,主动适应社会经济发展新需求。学前教育,要坚定不移地发展公办园,确保3万人口以下的乡镇至少有1所、3万人口以上的乡镇至少有2所标准化公办中心幼儿园,严格落实城区新建住宅小区配套幼儿园建设规定,并将小区配套幼儿园建成公办园或普惠性民办园,确保到2020年全市学前三年毛入园率达90%。义务教育,加大城镇中小学和乡镇政府所在地初中、小学新建、改扩建力度,推进农村寄宿制中小学建设,办好长期需保留的成建制农村小学和必要的教学点,适当恢复一批撤销的成建制小学或教学点,到2018年,各县(市、区)全部通过“国家义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估认定。特殊教育,加大学校标准化建设力度,确保能普遍接受较高质量的义务教育和不同年限、不同程度、不同形式的职业教育。普通高中,重点是提升教学质量,推进多样化、特色化发展,引导普通高中因地制宜创办综合创新高中、学科特色高中、普职融通高中、国际特色高中。职业教育,重点是推动内涵发展,大力实施“专业建设、实训基地、‘双师型’队伍、信息化”四项计划建设,围绕“互联网+”等新兴产业、朝阳产业重点建成5个市级品牌示范专业点和10个市级特色专业点,深化校企合作,完善产教融合、协同育人机制,推进职业教育与产业转型升级衔接配套。高等教育,要争取通过各种途径再筹建1-2所理工类普通本科院校,扩大高等教育规模,增强高等教育贡献力。
四是坚持抓项目建设,着力改善办学条件。按照时间节点,切实做好“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”和“扩充城镇义务教育资源”工作,全市要如期完成604所项目学校的校舍新建、改扩建和设备采购任务,到2020年,全市义务教育学校全部达到省定办学条件标准;要做好普通高中薄弱学校改造工程,到2018年,全市剩余的8所普通高中的薄弱改造工程要全面完成。
第三,明确目标
突出重点
努力实现“十三五”良好开局
XX年,作为“十三五”开局之年,必须要开好头,起好步。今年的总体思路是:紧紧围绕“提高教育教学质量”这一中心,牢固树立“教育教学质量是教育工作的永恒主题、是教育工作者的生命线”两大理念,以持续提升教育治理能力为总抓手,以“夯实德育之基、强化课程引领、构建高效课堂、突出因材施教、加强教学管理”为载体,以“持续深化‘三项改革’、继续实施‘四项工程’、加快推进‘智慧教育’、如期完成项目建设、确保学校安全稳定”为支撑,奋力实现全市各级各类学校教育教学质量再上新台阶的工作目标。会上印发的《xx市教育局关于印发〈XX年工作要点〉的通知》和《xx市教育局关于在全市教育系统深入开展“教育质量年”活动的实施意见》,对全年的具体工作已经写得非常具体,会后大家要对照这两个文件认真学习落实。为开展好“教育质量年”活动,做好全年工作,实现预期目标,我这里再讲几点意见,可以用“齐心协力,形成合力,精准发力,鼓足动力”这4个词、16个字来概括。
(一)统一思想,齐心协力。
今年,我们提出深入开展“教育质量年”活动,再一次叫响提高教育质量这一口号,并不是应试教育的逆袭,而是贯彻党和国家要求尤其是“十八大”报告中指出的“全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量”这一战略部署的重要举措;是我们回应社会对优质教育的迫切需求,办人民满意教育的具体实践;是我们主动适应“教育后均衡时期”的新形势,让孩子们“读好书”的重要抓手;是我们大力提升教育治理能力,全面提高教育教学质量的进一步深化和延续。各级教育行政部门和各级各类学校要统一思想,充分认识开展“教育质量年”活动的重要意义,进一步增强使命感和责任感,科学规划,扎实推进。
(二)分解目标,形成合力。
目标是导向,目标是引领。今年,要通过深入开展“教育质量年”活动,最终实现各级各类学校的教育教学质量再上新台阶。教育教学质量再上新台阶,主要分为两个方面、三个指标:从学生发展方面说,就是“广大学生的社会主义核心价值观进一步强化,行为习惯更文明,学业成绩更优秀,身体素质更强健,艺术素养更高雅”;从学校发展来讲,就是“基础教育学校的及格率、优秀率稳步提升,普通高中的一本上线率和北大清华的录取人数大幅度提高”“职业教育学校招生人数和就业质量稳步提高”。但是这三个目标,在中小学幼儿园和中职学校不同学段、不同年龄的学生中,应有不同的要求,对不同的学校也应有不同的标准。各相关部门要尽快细化、量化,要体现到年度目标考核任务中。各县(市、区)、各学校要把今天会议精神吃准吃透、把要求落实落地,本着跳起来摘桃子的原则,准确定位本县域(地区)、本学校的质量提升目标,把目标分解到各个学科,分解到各个教研组、年级组,落实到每一个人身上,进一步强化考核督查、层层传导压力,要形成一级带着一级干的强大合力。有目标任务,考核评价就要跟上。“教育质量年”活动的考核评价,既要有年底考核评价,更要重视过程考核评价;既要有综合性考评,也要有分学科、分年级的单项考评;既要反映一个地方和学校的整体情况,也要反映一个地方和学校的教育质量提升幅度(借用物理学上的概念,就是教育质量提升的加速度)以及单项的突出优势。教研室等业务部门要加强这方面的研究。
(三)抓住关键,精准发力。
影响教育教学质量的因素有很多,必须要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面;只有抓住要害,聚焦靶心,对症下药,精准发力,才能取得突破,事半功倍。
要夯实德育之基。坚持全员育人、全面育人、全过程育人,把学科教学渗透德育教育和专项活动熏陶有机结合起来。今年各地要抓好“立德树人先进县(市、区)”创建这个载体,把社会主义核心价值观和行为习惯养成、心理健康教育以及关爱留守儿童等各项工作落细、落小、落实。基础教育阶段要从学生的习惯养成教育入手,以培养学生的生命意识、责任意识和法制意识为目标,去部署德育工作,开展德育活动;中职阶段要开展好“我劳动、我光荣”为主要内容的敬业、乐业教育活动。各地各学校都要以课程设置和实施的要求,设计、组织、实施、评价德育活动,不要简单搞个活动、评个奖,就认为是自己的一项成绩,要看效果。
要强化课程引领。积极构建校本课程,从课程目标、内容、难度、教学方式、学习组织方式等方面对国家、地方课程进行深入理解、加工、改造,因地制宜,形成适合学生发展的学校课程体系。大家要高度重视实验教学,小学要上好科学实验课,初中要加强日常的理化生实验教学。小学阶段的校长、教师不要把科学课放到可有可无的位置,初中学校不要临近考试搞突击。从小的方面讲,这是为高中提供优质理科生源的重要教学内容;大的方面讲,这是提高学生科学素养和动手能力的重要环节。加大职业学校专业课程教学比例,抓好中职学校公共基础课教学,推进中职学校品牌特色专业建设,围绕“互联网+”等新兴业态遴选建设2个品牌特色专业。创造性地开好体育、艺术课,管理和组织好体艺活动,今年要抓好“体艺特色示范校”创建,举办农村成建制学校“多彩阳光大课间”展示活动,筹办中小学艺术节,“五一”节前举办全市中职院校文艺汇演,推进学生体艺培养特色化。
要构建高效课堂。加强常态课的管理与监控,坚持集体备课制度,重视教学设计检查评定,严格教学纪律和课堂纪律管理。深化课堂教学变革,帮助基础教育学校基于自身实际完善“导、学、讲、练”课堂教学模式,推进各项课题研究成果在课堂教学的转化与推广;着力推进中职学校开展工学结合、顶岗实习、案例教学、项目教学等技能人才培养模式改革。
这里提一点,就是各级教研人员要强化教科研为教学服务的意识。市、县、校三级教育科研选题立项要向微观教学实践靠拢,教研人员要主动把自己的科研成果推向教学一线。灵宝市教研室以前有个李智民老师,不趋时,不跟风,耗费多半生的时间与心血,研究和推广小学数学“引导——自学”教学经验,在业内产生了良好的影响。xx市外国语小学的杜建伟老师,数十年来潜心研究英语单词直拼认读,四处联系市区学校,并到北京、郑州等高校以及中小学和校外辅导机构实地讲课数千场,积极推广自己的研究成果,取得了明显的成效。李老师、杜老师这种积极把研究成果推向教学实践的做法和精神,值得大家学习。我认为,作为基层教研员,不说多,一辈子能搞出一项或推广1-2项真正有益于教学的研究成果,就不愧对教研员的这一称号。希望各级教研部门和教研员要在这方面多努力。
要突出因材施教。刘丰亮校长经常说,有苗不愁长,没苗急死人。苗子是培养出来的,不是天上掉下来的。有了苗子,不让苗子走,就要有一个留得住苗子的培养机制,不能单靠行政办法强行卡。今年,要总结提升“普通高中精英对抗赛”的水平,改进义务教育阶段学科竞赛,抓好全市中职学校师生技能竞赛,发现苗子,培养苗子。在此基础上,我们还应该有更多更好的新办法。在面向全体、全面发展的基础上,基教科、教研室要尽快研究建立一个或多个打通学段、学科和学校界限的尖子生培养团队或平台,促进学生更好的发展,下大力气培养苗子。特别是要研究普通高中和初中阶段尖子生的培养办法,切实把尖子生留住,培养好,争取清华、北大录取人数再上新台阶。
要加强教学管理。首先领导工作重心要下移。各级教育行政部门领导班子成员都要把主要精力放到抓质量上,定期到对口联系县或者乡中心校以及学校蹲点调研解决问题、指导教学。中小学(幼儿园)校长、书记要主动到教学一线上课,中小学(幼儿园)副校长和中层领导必须兼任与自己专业技术职务相同或相近学科的教学工作。到教学一线上课,要成为中小学领导的一项基本工作内容,纳入干部述职和年度考核中。这项工作已经说了多年,人事科已经下发了实施意见,开学后就要下去督查,今年必须落到实处。其次,要以义务教育学校校际交流、中小学特色发展论坛、“校长讲校”活动和幼儿园等级评定、中职学校的示范校、特色校创建为载体,提高管理水平。要聚焦学校管理和教学质量提升中的热点问题,设定校际交流、中小学特色发展论坛和“校长讲校”主题,一年明确一个主题,可以交流学校整体的办学思路,也可以围绕德育工作、教学管理、校本研修等单项工作开展交流,做到逐步深化,梯度推进,真正解决问题促进提高。
其三,建立一个科学的评价机制。目前教师实行绩效考核,大部分学校差距都拉的较开。对各地各学校、各校长也要有一个类似的考核,一定要把教学质量作为其中重要的一项内容,同时至少要在同一学段内、同一区域内,要有一个横向比较,不能再到年底简单画个票,你好我好大家好,一团和气。要给各县(市、区)和各个学校排队、站位,对质量提升贡献大的县(市、区)教体局、学校、校长和教师予以隆重的物质和精神奖励,充分调动各方面的积极性和主动性,也让干得不好的,红红脸,出出汗。
(四)强化保障,鼓足动力。
一是持续推进“三项改革”。深化办学体制改革,要继续争取市政府出台支持民办教育发展意见,多种途径引进举办民办学校,推进整合市中职资源组建职教集团,成立“晋陕豫黄河金三角教育督导协作区”;进一步科学论证编制“十三五”教育发展规划和城区教育布局专项规划,做好教育发展改革顶层框架设计。深化管理机制改革,要完善并推广湖滨城区盟校制发展办法,打破行政区域界限,建立校长、教师由“单位人”向“系统人”转变的教师管理机制,促进校长、教师良性流动,逐步解决局机关混岗问题。深化中小学招生制度改革,要改革“小升初”招生办法,规范初中划片招生管理,进一步完善普通高中录取制度,加快做好初中生毕业升学的合理分流引导,使职、普教育在校生数量大体相当。
二是继续实施“四项工程”。强化学习培训,以做好各级各类学校班子成员、教师和市县两级教研员综合素质测试以及启动“崤函名教师”“崤函名校长”评选活动为抓手,增强培训针对性,提高培训质量。改进“市培计划”,突出做好薄弱学校教师专项培训。实施中职院校“双师型”教师培养计划,选养一批叫得响的实践操作型教师。发挥名师带动作用,建立青年教师专业成长助推站、市级名师工作室,明确国家省级名师、特级教师、拔尖人才等教研引领和送教下乡的年度具体任务与考评办法。
三是加快推进“智慧教育”。以xx市“智慧教育”项目建设工作为抓手,推进中小学“三通两平台”和中职院校“信息化建设计划”建设;广泛开展教育信息技术应用、微课制作培训以及信息资源应用优秀教学成果评选,促进信息技术与教育教学的深度融合。
四是着力抓好教育项目建设。要建立工作台账,落实责任主体、项目目标、项目内容、时间节点,把工作抓具体、抓实在。今年要如期完成二期学前教育三年行动计划提出的新建、改扩建16所幼儿园任务,完成“全面改薄工作”和“扩充城镇义务教育资源五年行动计划”提出的全市132所学校的新建、改扩建和设备购置等阶段性任务,努力推进剩余的8所普通高中改造项目的建设。市直实验幼儿园9月份交付使用,市二中改建工程、青少年示范性综合实践基地建设工程年底全部完工,市二实小教学综合楼主体封顶,外国语小学改建工程开工建设,龙湖小学于9月如期开学。
五是确保学校安全稳定。要把我们的“50查200看”安全工作好做法、好经验真正落到实处,取得实效。年前,局办公室对安全工作信息上报情况进行了通报,除市第二实验幼儿园之外,各地各学校都有迟报漏报的现象,甚至有的单位几乎没有一项能按要求上报。年前,市局办公室对县和直属各学校存在的安全隐患逐一进行了通报,并要求限时整改,据了解,很多地方和学校整改的还不到位。同志们要再思考一下,你的安全工作到底抓得怎么样,到底落实的怎么样?回去后,要对各自的安全工作进行再部署、再要求。
第四,牢记责任,真抓实干,确保全市教育事业务实发展
当前,我国正处在社会转型、改革攻坚、全面建成小康社会的关键时期,全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高,对教育存在问题的容忍度越来越低,办好人民满意的教育任务艰巨,各级教育部门责任重大。我们必须坚决按照总书记提出的“三严三实”要求,要更加注重调查研究,更加注重制度建设,更加注重典型引路,更加注重工作落实,进一步提升我们的教育治理能力。我们要以优良的自身建设、班子建设,带动整个教师队伍建设,推动整个教育事业的大发展,教育教学质量的大提升。这里,我讲四点与同志们共勉:
一是强化服务。要规范服务,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法行政,自觉接受监督,这是对我们的基本要求。要加快职能转变,加快管办评分离,积极为学校和师生提供更优的服务,全面提高教育教学质量,服务经济社会发展,这是我们建立现代化教育治理体系的重要内容。
二是求真务实。要在学习上求真务实,积极主动弥补个人在思想和业务方面的短板,提高创新能力;要在工作上求真务实,思考解决问题推动发展的措施,做到说了算,定了干,干必成,成必优;要在干部队伍建设上突出求真务实,提拔重用守规矩,谋实事,说实话,干实事,干成事的同志,形成好的用人风气,凝聚推进工作的强大合力。
三是慎终如始。各项工作,既要慎始又要慎终,尤其是慎终如始。要切实加强教育督导和督查督办工作,建立重大事项、重大项目定期通报制度,不论困难多少、阻力大小,只要是看准了的、确定了的,都要紧紧抓住,全力推进,一个一个地实现突破,决不能只停留在纸上,说说了事,一年甚至几年毫无进展。
四是廉洁自律。学校是教书育人的地方,教育工作者在廉洁自律方面应当有更高要求。从中央到省市,一直都强调驰而不息“纠四风”,我们必须警钟长鸣,从小事做起,更加讲党性、重品行、作表率。这里提三点,一是各学校领导办公室要参照党政机关要求,不能超标准,这方面大部分学校都做得较好,还有个别学校做的不好,要尽快整改;二是开学之初,又开始征订教辅资料了,这项工作一定要按照规定要求去做,不要违纪违规;三是政府机关公车已经改革,学校公车还没有改革,但要清楚公车是要为办公事服务的,不要用错地方。这些事情看上去都是小事情,但小事不小,希望同志们高度重视,真正做好。
同志们,“一年之计在于春”,春天孕育希望,希望铸就辉煌!今天的会议,是寒假和春节过后的第一个大会,希望大家要把心收回来,紧张起来,迅速把思想和精力转移到工作中来,按照市委、市政府和市教育局的总体部署和要求,按照各自职能,精心安排和部署好本单位、本部门的各项工作,以坚定的信心、奋发有为的精神、锐意进取的勇气,忠诚履职,务实重干,努力开创教育工作新局面,为xx经济社会发展作出新的更大的贡献!
第二篇:教育局局长讲话稿
教育局局长讲话稿
各位领导、各位来宾、各位老师、同学们:
大家上午好!
首先,我代表宝丰县教育界人士向来自广东宏得企业集团的各位代表表示欢迎。向方圆英语电脑学校表示祝贺。
方圆学校在宝丰县颇有名气,教学设施完备,专业课程全面,师资力量和教学质量让人称道,为广大的社会有志青年提供了一个学习和深造的良好环境。
在安置深长就业方面,方圆学校很好的贯彻落实了党的有关会议精神,为加强农村劳动力的培训再教育,促进农民增收,为宝丰县劳动力转移,就业再就业工作作出了突出的贡献,是宝丰县劳动输出行业里的一个明星品牌。此次招聘会的召开,为方圆学生提供了更好的展示自己的舞台,体现了方圆学校充满人性化的独特的办学魅力。最后,我代表教育局全体职工,衷心的祝愿同学们应聘顺利,希望方圆学校越办越好,为宝丰的教育培训事业做出更大的贡献。祝本次招聘会圆满成功。
谢谢大家。
第三篇:XX年春季学期开学工作会议教育局局长讲话稿
XX年春季学期开学工作会议教育局局长
讲话稿
同志们:
新年伊始,万象更新,新的学期已悄然临近。首先,我谨代表教育局党组及领导班子向在座的各位校(园)长并通过你们向全县的老师拜个迟年,衷心感谢大家在过去一年里对教育事业发展的辛勤付出,衷心祝愿大家在新的一年里身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事如意!今天的会议主要是对开学工作进行安排和部署。会上,指导性的工作要点及春季学期行事历已经印发,也签订了相关责任书,希望照此扎实有效推进。前面,各位领导就相关工作做了详细安排,我完全同意,请各位校(园)长、同志们务必及时传达、抓好落实。下面,我再强调四点:
一、必须肯定过去一年绩效
总体来看,在过去的一年里,我们在县委、县政府的正确领导和上级教育行政主管部门的指导下,纲纪高悬,合力克难,负重进取,历经考量,铿锵前行,各类绩效可圈可点,大家辛劳可赞可叹。坚持项目带动,建设项目基本实现既定建设目标,乡村办学条件得到不断改善,一些校园面貌发生明显改观。坚持把师德师风建设放在首位,教师队伍得到有效补充,积极遴选教师参加各级各类培训,教师队伍素质进一步提升。高考取得历史性突破,实现跨越式进步,远远超过州定及县定目标,实现了“低进高出、高进优出”的培养目标;中职统考综合排名位居全州同类学校第三位;中考综合排名继续稳定在全州第三名。教育扶贫发挥出积极作用,教育扶贫与资助政策得到不折不扣落实,“两餐”健康运行,学生资助工作有序开展,爱心公益助学助教活动在xx如潮如涌。坚持管防结合,建设平安校园,加大人财物防的投入力度,有效消除了部分学校的安全隐患,全年校园安全实现无责任事故目标。完成了学生食堂大宗食材招标采购工作,加强新《食品安全法》的学习培训和监督检查,严格把控学生营养食品采购、入库、储存、加工、留样、就餐等相关环节,未出现一例食品安全事故。认真履行党风廉政建设“两个责任”和开展“三严三实”的专题教育活动,坚持持严明政治纪律、严守政治规矩,切实改进工作作风,驰而不息反对“四风”,对各种不规范办学行为、违反组织人事纪律、财经纪律和招生考试纪律,违反社会公德和教师职业道德等问题的查处和问责力度,严肃认真开展了前些年校服购置收受“回扣”的专项整治。坚持服务中心,把精准扶贫、“六城同创”“万名干部进万企、创优服务稳增长”等活动视为重大的政治、民生和发展重任,努力为村民服务、为企业解难,积极组织开展多姿多彩的参与活动,努力把好事办好、把实事办实,得到充分肯定。教育宣传工作成绩斐然,在《湖北日报》、《恩施日报》等党报党刊和人民网、荆楚网、湖北教育新闻网等各级网络媒体发稿近2100条,xx教育网首次荣获湖北省“优秀等次县(市、区)教育局网站”称号,对外树立了良好形象。顺利实现了县科技局与县教育局的合并,领导班子建设得到进一步加强,机关办公条件得到进一步改善。同时,表彰了一大批先进,也处分了11名教师、清理了14名教师。刚才,又表彰了教学质量、教育目标等一批先进,这无疑是对过去一年工作绩效的肯定。
二、着力提高教育教学质量
在全国教育工作会议上,袁xx部长坦承,过去一个时期,花了不少时间、精力、财力,建新校区、盖新大楼、买新设备,扩大规模,争取项目,这是必须的,但这些都终究是外延性的,只是提高质量的必要条件。“现在我们要把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上,实实在在把质量作为新时期我国教育工作的主题”。培育学生成长成才能力,就是要着眼学生全面发展、长远发展,培养他们适应社会发展的能力、终身发展的能力,“不单纯以升学率考核学校,不单纯以分数评价学生”;增强社会贡献力,就是要在服务经济社会发展、办好人民满意的教育中比水平、比贡献,更多地让社会评价教育、监督教育。袁xx一再强调:“当前最根本、最集中、最迫切的,是要切实增强质量意识”。教育质量是衡量办教育的“铁尺子”,是全县人民群众关注的焦点,是教育工作的生命线。一所学校办得好不好,除了基本的硬件条件外,管理、质量是关键。我们必须要有责任意识、忧患意识和质量意识,真抓实干、努力提高教育教学质量。
(一)强化质量管理。各个学校必须在落实好立德树人这一根本任务的同时,围绕“提升教育质量”这一中心开展工作,时刻“思质量、抓质量、上质量”,要把各项工作统一到课堂上来,把全体教师的思想和行动统一到提高教育质量上来。一是完善教学质量评价体系。逐步形成具有我县特色的、切实可行的基础教育质量监测体系和教学质量评估体系,加大教学质量在教育督导评估中的权重,发挥教育督导评估在教育工作中的导向作用。二是完善教育质量提升激励机制。要把教学质量作为评先选优、岗位竞聘、绩效分配的重要依据,加大教育教学质量在绩效工资分配中的权重,拉大差距,奖优罚劣,充分调动教师提高教学质量的积极性。三是抓好“两个出口”。抓好初三工作,力争中考学科平均分、优生人数有一定提升,稳定中考排名,为高中教育输入更多优质生源;抓好高三工作,在抓好高一高二工作的同时,要把重心放在高三工作上。同时,要及早做好高考、中考的谋划和准备工作,力争今年的中考、高考取得好成绩。
(二)细化教学常规。要让精细管理、严格管理成为新常态。各学校要进一步完善各项管理制度,规范学校常规管理。一是要严格出勤管理。要加大考勤力度,特别是要有效管理好少数老师的“跑教”行为;校长要作好表率,要经常深入课堂第一线,加强常态课的管理监控,及时了解教师的常态教育教学质量状况,通过调研发现问题,及时调整策略。二是要严格进行教学“六用心”(用心备课、用心上课、用心布置和批改作业、用心辅导、用心组织考试、用心组织课外活动)过程管理。加大教学过程检查力度,做到对教学常规和教学行为的有效监控。对每篇导学案、每堂课、每项检查、每次任务都逐一落到实处,不走过场。坚持定期检查与随机抽查相结合,及时了解教师的教学计划执行、备课、上课以及作业批改、辅导、检测等情况。
(三)深化课堂改革。一是要加强教育科学研究。要建立完善教研网络,充分开发利用网络教学资源,大力开展教科研活动,加强校际间的交流和学习。教研师训中心、各学校要强化教研科研能力建设,引导广大教师积极参与教学实验和教育科研,并及时总结推广优秀教学成果。校长要亲自参与到学校教研工作中来,当教研工作的领导者、组织者、指导者和参与者,正确把握教育教学动向,准确寻求教学教研规律,科学指导课堂教学实践,切实提高课堂教学效率。二是深入推进课改工作。要定期召开课改培训会,对教师进行课改培训,开展巡回献课活动,要完善、用好教与学的设计方案,切实开展集体备课,各学校要把坚持集体备课作为大面积提升教育质量的利器来开发。要制定课改激励和考核机制,评选表彰一批课改先进集体和个人,打造课改示范校和课改“名星”,纵深推进课堂教学改革,提升教育教学质量。
三、深入推进校园文化建设
(一)强化思想认识。一是高度重视。作为校(园)长,特别是一个有教育思想的校(园)长,要充分认识到校园文化建设的重大意义。“一流学校靠文化,二流学校靠管理”,缺乏文化支撑的学校建设是不完整的,也是难以持续发展的。一所高品位学校无一不受浓厚文化氛围的滋养和熏陶,无一不受先进文化氛围的激荡和震撼。据说清华、北大的校舍等硬件水平,还不如现在新建设的二三流大学。但身在其中,你会不由自主地感受到世界一流大学的魅力所在,这就是名校积淀的厚重文化的魅力。二是革新理念。要实现我县教育的可持续发展,归根结底要靠打造更多的特色学校,靠文化建设。各位校(园)长要进一步革新教育理念,充分认识到只有大力加强学校特色文化建设,才能形成教育发展的核心竞争力。现在我们绝大多数校(园)长不用再去为校舍建设而奔波、为经费不足而发愁了,因此,我们要潜心思考学校的办学思想、办学目标、办学理念,认真思考如何打造自己学校的特色。要在学校特色文化上下功夫,要把学校特色文化建设作为进一步推动学校内涵发展的强劲动力,作为内涵发展新的支撑点,以特色促进内涵,以内涵发展特色。
(二)强化统筹规划。一是细化标准。基教股要尽快建立健全学校文化建设的评价机制,督导室要将其作为教育督导评估工作的重要考核内容,因地制宜,分类指导,明确措施,抓好各项工作的贯彻落实。二是科学规划。县教育局校园文化建设总体思路就是要大力加强特色学校建设,鼓励学校办出特色、办出水平,积极引导学校走个性化、特色化内涵发展之路,努力打造一批理念先进、办学质量一流、特色鲜明、文化底蕴丰富的知名学校。力争全县所有学校至少形成一个特色项目,并在已有特色项目的基础上,形成鲜明的学校特色。三是推进落实。要尽早把学校特色文化建设纳入学校长远发展规划和工作计划中。校(园)长作为第一责任人,必须亲自抓、负总责,分管领导具体抓,努力形成齐抓共管、全面推进的良好局面。四是突出重点。积极思考、科学选项,充分挖掘本校办学特色,注重将特色学校建设与课堂教学、学校管理等工作结合起来,拓展内容,提升特色学校建设水平。
(三)丰富载体内容。一是明确创建主线。学校校园文化建设重在培养学校精神,重在打造师生核心价值观,是一种软实力建设,也是文明创建的重要组成部分。而文化是一所学校之魂,我们要努力挖掘学校文化,坚持文化引领。各学校要从学校办学历史的“根”出发,从学校几十年的办学历史中去追根溯源,认真挖掘学校文化积淀,继承学校优良传统,融入时代元素,提炼学校文化精神;要结合学校实际,找准校园文化建设切入点,打造出了属于自己的校园文化特色,真正做到用文化环境塑造人、影响人和教育人。二是创新活动载体。各学校要结合实际,精心组织开展内容丰富多彩、形式灵活多样、师生喜闻乐见的校园文化活动,并且长期坚持下去,将其制度化、规范化,久而久之,形成学校文化传统,逐步打造具有浓郁文化气息、体现办学特色的学校文化活动品牌。比如,在学校抓好说普通话,写规范字,这两项工作坚持下去,搞好了,也是一种特色。各学校还要想办法在学生中广泛开展具有本校特色的文化活动项目,包括艺术节、合唱节、行为礼仪、科技节、经典诵读、体育运动会、文学创作等等,使校园成为学生健康成长的乐园,同时培育和打造出一批文化精品,扩大学校的知名度和社会影响力,推动学校文化与特色建设纵深发展,不断取得新成果、新成效。
四、切实把握几件致命要事
——安分守己至重。要讲政治,各位校(园)长、学校党支部书记要有高度的政治敏锐性,要以全面从严治党的政治自觉,认真落实“两个责任”,将党风廉政建设责任落到实处。要结合开展“两学一做”(学党章党规,学系列讲话,做合格党员、干部)活动,着力加强党的建设,加强学校干部队伍教育,在任何时候任何情况下,都必须在思想上政治上行动上始终同党中央和上级党组织保持一致,始终听党话,坚决跟党走,党叫干啥就干啥,做到忠诚、干净、担当。要守纪律,党的纪律有政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律,我们要始终保持清醒的头脑,牢固树立正确的权力观地位观利益观,严格执行廉洁自律、财经纪律等有关规定,在内心深处筑起不敢腐、不想腐、不能腐的铜墙铁壁。要讲规矩,总书记强调,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是重要的党内规矩,讲规矩是对党员干部党性的重要考验,对党忠诚度的重要检验。要严格遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,绝不允许超越权限办事。要严格遵守教育行政主管部门的规章与禁令,对县委政府、县教育局的决策部署和工作安排,必须态度坚决、行动迅速、落实有力,绝不允许作选择、搞变通、打折扣。要自觉学法遵法守法用法,不断提高依法办事能力。特别强调,近期如有人事变动,在未见到正式文件之前,各位一定要“涛声依旧”、岗位依旧,尽心履职,用心履责,不得放任,不得懈怠。在此,也学习一下刚刚发布的省纪委通报的元旦春节期间6起典型案例,希望从中受到警醒。
——教育扶贫至实。“发展教育脱贫一批”是国家大计,是今后一个时期的第一政治、第一要务、第一民生,是一项惠及贫困家庭和学生的民心工程,也是一项系统工程,我们要认识上心、责任上肩,标准拔高、工作拔高,在着力改善办学条件、推进“互联网+教育”、建设“智慧校园”、加强师资队伍建设的同时,全教育系统务必高度重视,各中小学校、幼儿园要把教育扶贫列入重要议事日程,明确专人负责,做到校长亲自抓,确保工作开展到位、政策落实到位。要制定方案,实行城乡教育互联,即县直义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校,乡镇学校对口帮扶边远村小(教学点)。各个学校要高度重视建档立卡贫困户就读子女的资助工作,要对全县贫困家庭学生构建到户、到人精准的扶贫工作体系,不折不扣落实各项资助政策,确保专款得到专用,并对建档立卡贫困户学生实行动态管理,建立和完善相关软件资料,形成长效工作机制,同时将政策的落实兑现情况及时反馈到学生家长。
——校园安全至上。安全工作是学校的底线,要年年讲、月月讲、天天讲,牢固树立“安全就是发展、隐患就是事故、出事不是假设”的理念,任何时候都不能放松,必须做到警钟长鸣。关于后勤管理与食品安全,要严格按照新的《食品安全法》和《食堂供餐工作流程》的要求,着力解决工作流程、采购验收、菜品标准等问题,严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关和食品留样管理关,经得住检查或抽查;要进一步完善各项管理制度,创新管理方式,建立健全营养餐长效保障机制,制定考评办法实行奖励惩处,努力将营养改善计划实施好、管理好,各项资金使用好、管理好,已有前车之鉴,当用心吸取教训,营养改善计划今天没有签订责任状,下次要补签上。关于校园安全,马上就要开学了,各个学校一定要把安全工作当作头等大事来抓,不松“放学前的一分钟”,盯住“校园内的每一天”。一要加强安全隐患的排查。对学校校车、校舍建筑、设施设备,对校外周边环境的安全隐患,对学校安全管理、门卫管理有没有安全隐患要认真进行排查。二要认真进行整治。对排查中发现的问题,要立即采取有效措施进行整改,受客观因素影响不能及时整改的,要坚决予以封闭。三要果断地处理。小问题不重视就会引发大问题,在处理一些安全事故的时候,我们各个学校的校长要特别注意,要在第一时间及时报告相关部门,事故不报告,延误了处理时机,要严格追责。另外,安全教育一定要到位,不得发生交通出行、踩踏、春游等课外活动、溺水等安全事故。要利用开学这段时间,集中抓一次学生的安全教育,特别是各个学校要下发一份致学生家长的一封信,明确学生家长或监护人的安全责任。另外,综治ww工作也要高度重视,要认真进行排查,加强信息的沟通和掌控,及时加强稳控工作,切实落实责任制和责任追究制,共同维护稳定、和谐大局。另外,要按照县领导的重要批示,认真担负起校外托管机构的主管部门责任,确保有序、安全运行。
——工程质量至硬。“工程大计,质量为本”,做一件事情不容易,要做就尽力做好。要把每个建设项目都视同为民生工程,统筹校园规划,走好走完程序,做到量体裁衣,加强质量监督,切不可出现“豆腐渣”或“今年建修、明年维修”的工程,切不可随意变更工程设计和超预算投资,否则,是要追究终身责任的。有“改薄”“周转房”“学前教育”等基本建设和信息化化建设任务的学校要积极主动汇报建设中遇到的问题,县教育局职能股室要加强服务和指导,对项目推进存在的问题及时收集汇总,积极协调解决,统筹调度好项目建设资金,确保按时按质按量完成建设任务。
同志们,新的一年既是孕育希望的一年,也是任务繁重、充满挑战的一年。县委、县政府对教育工作寄予厚望,父老乡亲对教育工作充满期待,我们要坚定信心,明确目标,开拓创新、真抓实干,以良好的精神状态,饱满的工作热情,务实的工作作风,扎实推动我县教育工作再上新的台阶。
第四篇:2018全县教育工作会议讲话稿
2018全县教育工作会议讲话稿
同志们:
这次教育工作会的主要任务是:贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神,回顾总结XX年教育工作,安排部署2018年重点工作,进一步统一思想,明确目标,强化责任,推动全县教育事业发展更上新台阶。下面,我主要讲三个方面意见。
一、XX年工作
XX年,我们坚持立德树人根本任务,围绕队伍建设、生本改革、内涵发展等工作重点,务本求实,砥砺奋进,全县教育工作取得显著成绩。一年来,先后荣获“湖北省文明单位”、“襄阳市教育目标考评优秀单位”、“xx县工作成绩突出单位”等近20项荣誉称号。536篇反映我县教育工作典型经验和做法的在国家、省市报刊等重要媒体报道,展示了xx教育良好形象。具体体现在以下几个方面:
一是办学条件持续改善。全年共投入8731万元,实施项目建设工程29个,新建、改扩建校舍3.33万平方米,运动场2.81万平方米,城区和马良集镇学校布局调整项目有序推进。教育信息化建设PPP项目已批准立项,“名校网络课堂”和“名师课堂”标准化建设达到7个,12名隆中名师开设网络工作室并启动了网络教研,首届“教学点网校”教师课堂教学竞赛成功举办,一个广泛便捷的互动教育信息化平台已初步搭建。
二是队伍活力全面激发。完成了教育系统基层党组织换届选举工作,党建的引领作用得到进一步发挥。“两学一做”学习教育扎实开展,十九大精神学习宣传贯彻得到落实,71个基层党支部按时开展“支部主题党日”活动836期次,各级党组织书记带头讲党课327人次,作宣讲报告61人次,组织撰写学习体会2620篇。师德师风建设进一步加强,247名教师被评为市县“优秀教师”、“十佳师德标兵”、“优秀共产党员”、“学生最喜爱的老师”和“优秀班主任”,实验小学教师汪厚旬被评为“荆楚好老师”称号。招录教师66名,192名城镇教师参与城乡交流,4500人次参加各级各类培训,组织名师工作室送教下乡活动8次,1000余名教师从中受益。通过努力,今年新增县级名师名校长15名,新增隆中名师1名,新增隆中名师工作室首席名师1名,市县名师名校长人数已由XX年的3名上升到现在的49名,市县名师工作室分别达到3个和4个,全县学校整体师资力量大幅提升。
三是生本教育成效明显。开展了生本教育阶段性总结,形成了一批改革实物成果,评选表彰了5个突出贡献单位,6个先进学校,1个先进协作区,4个先进教研组和70名先进个人。五大模块工作深入推进。全年有40名教师被评为生本课堂县级达标课教师,20名教师获市级优质课一、二等奖,20节优质课参加了“湖北好课堂”评选。成功举办全县第十五届中小学生田径运动会和第二届中学生足球联赛,20人次打破16项县中学生运动会记录,歇马镇中心学校女子足球队获得全市第四名的好成绩。全年有571名学生获市县级“优秀学生”称号,5名学生被评为“襄阳美德少年”,生本德育工作经验在全市交流。以熊绎中学“133”班级自主管理模式、中职“三自五成”生本管理模式、歇马镇“三自六岗”学生自主化管理模式等为重点的生本管理取得阶段性成效。在全县中小学正式推广使用过渡湾镇中心学校付少华老师编写的学校食堂出入库电子信息化管理软件,标志着生本服务之食堂管理更加精准化。生本教育改革助力教学成绩提升。XX年我县867人参加高考,上线人数863人,其中上本科线369人,上专科线494人,上线率99.5%,高考上线率继续保持在99%以上。中考合格率在全市11个县市区排第五位,比上一年上升2个名次。
四是各类教育协调发展。改扩建幼儿园3所,全县学前教育三年毛入学率上升到87%。义务教育由基本均衡逐步向优质均衡迈进。一中教学质量稳中有升。中职学校突出旅游、电商特色专业建设,职业教育吸引力进一步增强。县特校探索实施送教上门服务,特校影响力明显提升。全县围绕“一校一品”推进校园文化建设,两峪、歇马、后坪、马桥、熊绎中学等单位初步实现了学校文化建设与生本教育有机融合。4所学校创建成为“十星级”文明学校。基本完成全县中小学第五轮综合督导评估,我县教育督导和责任区督学挂牌工作受到省检查组的充分肯定。局机关投入20余万元开展环境整治,成功创建为省级文明单位。
五是教育公平加快推进。全年落实国家政策性资助资金2676.3万元,资助家庭经济困难学生23279人。多方争取,筹集社会公益资金150.4万元,资助学生1363人。为920名大学生办理生源地信用助学贷款667.4万元。落实学生营养改善计划专项资金937万元,惠及17000余名义务教育学生。巩固和完善了政策资助、社会救助、政府兜底三条保障线。帮扶5个挂点村79970元,其中资金42300元,物资折款37670元,被县委县政府表彰为精准扶贫先进单位。
六是教育大局和谐稳定。强化安全教育和隐患排查。全年共开展安全知识和法治教育讲座400场次,举行防震、消防等应急演练220场次,发放《致家长的一封信》5次10万多封,排查和整改安全隐患400多处。突出安防建设,为第二批38所教学点安装了一键式报警器,实现了全县所有学校与公安联网报警功能的全覆盖。一年来,全县学校安全稳定,持续保持了和谐健康发展的良好局面。
回顾一年的工作,成绩令人欣喜和振奋。但发展不平衡不充分的矛盾在各个方面也都有不同程度地体现。如城区及部分乡镇学校因为地理位置限制、学生人数增多等因素,校舍面积比较紧张,教育资源相对不足;教师队伍老龄化严重,新上岗教师比例较高,培训任务艰巨;部分学校教育改革不够深入、教学质量还有待进一步提高。这些,都需要我们在今后不断创造条件,逐步解决。
二、2018年工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是全县教育系统书写奋进之笔、推进教育现代化的进取之年。2018年要以落实标准和深化改革为重点,着力抓好四个方面工作。
(一)坚持政治引领,落实全面从严治党责任,提升队伍素质。思想政治工作是抓好一切工作的基础和法宝。锤炼过硬的队伍素质,必须强化政治引领。一是加强党对教育工作的领导。要毫不动摇地把党对教育工作的领导放在首位,认真履行党建工作和意识形态工作主体责任,层层传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,向纵深推进。要把意识形态工作纳入党建工作考核、纳入纪律检查范围、纳入领导班子民主生活会和述责述廉范围。继续开展基层党组织书记抓党建述职评议。二是抓好十九大精神贯彻落实。围绕学懂弄通做实的总要求,开展好十九大精神“进机关、进学校、进课堂、进教材、进头脑”活动和“不忘初心,牢记使命,办好人民满意教育”主题教育。办好一中、中职青年讲习所。三是强化基层组织建设。以“双培养”为抓手,着力把骨干教师培养成党员,把党员培养成教学、科研、管理骨干,推进基层党建“整校推进、整体提升”。要以提升组织力为重点,突出政治功能,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好“支部主题党日”活动与“三会一课”制度深度融合,发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要把党建工作、意识形态和师德教育、生本德育工作有机结合,一个领导分管,做好顶层统筹,各块具体落实,既各有工作侧重又形成整体合力,始终要让正能量占据主导地位,教育影响带动单位所有人。四是加强干部教师队伍建设。要深入贯彻中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,努力培养高素质专业化创新型教师队伍。要通过师德师风建设提升队伍的道德素养。坚持正面引导和教育惩处相结合,持之以恒地加强师德师风、法律法规教育,坚持师德考评和一票否决制度,建立师德行为负面清单,从严查处体罚学生、违规补课等师德失范行为。继续评选一批师德标兵和师德楷模,发挥身边典型的榜样示范作用。要通过名师名校长名班主任培养工程提升队伍的专业素养。深入实施名师名校长培养工程,形成一支以精英骨干团队为引领,以镇、县、市、省级名师名校长为主体,辐射全体教师的发展梯队,增强队伍的后备力量和整体实力。要加强对名师名校长培养团队成员的个性诊断、个性指导和个性考核,做到因人施策,分类促进,通过校本研修、区域协作、高端培训、定向培养、导师引领等途径,不断提升教师的专业素养,提升校长队伍的管理水平。要加强班主任队伍建设。通过出台相关指导意见、选派班主任参加高级专题培训、组建“名班主任工作室”、评选县级“十佳班主任”和优秀班主任等措施,激励广大教师甘当班主任,乐于作奉献,把成为名师、名校长、名班主任作为自己的职业追求和崇高荣誉。要通过加强干部队伍建设提升队伍的发展能力。校长是学校的灵魂、核心。一个好校长一定能办一所好学校。包括校长在内的教育干部队伍建设始终是推动教育发展的关键之关键。要进一步强化教育干部队伍的政治建设、业务建设、作风建设。暑期举办一期教育干部读书班,以实用为目的,以问题为导向,对教育干部进行针对性、补课式培训。
(二)坚持标准引领,学习标准,运用标准,推动教育标准落地生根。标准是衡量人或事物的依据或准则,是行业的规范、行动的方向、工作的目标。目前国家出台有一系列教育标准,涵盖各级各类学校建设标准、学科专业和课程体系标准、教师队伍建设标准、学校运行和管理标准、教育质量标准等多个类别。比如《新课程标准》,《中国学生发展核心素养标准》,《义务教育学校管理标准》,从幼儿园到高中各个学段不同类型的《教师专业标准》和中小学校长(幼儿园园长)《专业标准》,学生资助、财务及资产管理等各种规程,等等。它们是为实施国家教育法律法规和有关教育方针政策,为在教育活动领域内获得最佳秩序,对各级各类教育活动制定的教育规范与技术规定,是我们开展各项工作的基本依据,是提升单位和个人内涵底蕴的指南,是对照工作查漏补缺的标高。要认真学习标准,积极运用标准,推动教育标准落地生根。首先要认真学习标准。上半年各学校要将标准的学习纳入校本研修范畴,分门别类组织全体教职工学习与本职工作密切相关的工作规程、质量标准。要自学与集体学相结合,交流体会与实际操作相结合,书面考试与对照检查相结合。做到人人学标准、知标准、懂标准。要制定学习方案,列入局、镇、校督导督办的重点事项和暑期校长读书班内容。其次要积极运用标准。学的目的在于运用。要立足于自己的工作岗位,将标准中相关制度、要求、规定,落实到工作实践中。课堂教学要以课程标准为指引,办学行为要以管理标准为指引,名师名校长成长要以专业标准为指引,培养学生要以学生核心素养为指引,学校建设和教育设备装配要以建设标准和配备标准为指引。要消除那些想当然的想法和行为,不做糊里糊涂的人。第三要对照标准查漏补缺。标准既能让我们知道该做什么,有什么要求,也能让我们用标准来审视自己的想法和行为,看是不是合乎标准要求,落实是不是有偏差,问题究竟有多严重。有问题就要早防范、早整改。各股室要提供各自工作范围内的标准文件,各学校要具体组织人员学习,督导办要开展专项督办。
(三)坚持质量引领,深化生本教育改革和学校文化建设,促进教育内涵发展。首先,要深化生本教育改革。去年,我们对生本教育改革进行了阶段性总结,评选了一批先进单位和先进个人,生本改革实录《走进生本》一书正在编纂之中。要坚定不移地继续深入推进生本教育改革。各个模块要按照总结成功经验、选树示范典型、开展问题研讨、找准突破路径的总体要求,召开一次现场会,推广典型、诊断问题、明确深化深入的路径。在此基础上,生本课堂要加大对学段、学科、课型改革的专题研究,优化小组建设,加强教学常规管理,提高课堂教学实效。生本德育要全面贯彻落实《中小学德育工作指南》和《关于进一步加强生本德育工作的意见》,夯实课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人载体,加强社会主义核心价值观教育、优秀传统文化教育和心理健康教育,培养学生健全的心智和人格。加强家校沟通,办好家长学校。生本活动要巩固以特色大课间为主的常规性活动和以重大节日展演、体育艺术节、学校开放周为主的展示性活动,提升以乡村少年宫为阵地,以社团、兴趣小组活动为主的特色性活动,丰富学生生活,增强学生体质,陶冶学生情操。生本服务要紧扣“家庭化服务”这个关键词,突出学生饮食、住宿、课外生活等重点,在管理精细化、流程精准化、服务人性化上下功夫,把生本的品牌擦得更靓。生本管理要以共青团、少先队、学生会及小组、班级、社团建设为载体,推进自主管理、民主管理,把“一切为了学生、高度尊重学生、全面依靠学生”的理念落到实处。第二,要提升学校文化建设。学校文化建设与生本教育改革是学校内涵发展的两个翅膀。要解决重视程度不够、认识模糊等问题,在校园文化的提炼、设计、渗透上下功夫,着力构建“一校一品”“一校一特”的校园文化风貌。教育局将成立县级指导团队,加强对学校文化建设的指导、督办和考核。第三,要促进各类教育协调发展。学前教育要进一步规范办园行为,纠正小学化倾向,加强区域活动建设,提升保教质量。要调整学前教育教师报考条件,动员符合条件的高中毕业生报考委培的学前教育专业,扩大学前教育老师招录资源,让专业素质更好的人从事专业工作。进一步加强普惠性幼儿园建设,缓解幼儿入园难和大班额问题。义务教育要以优质均衡发展为目标,推进学校布局调整,推进薄弱学校建设,推进城乡教师交流,推进大班额消除,促进城乡义务教育一体化发展。争取启动城区和马良集镇学校布局调整土地征收和校园总体规划设计。一中要积极应对高考制度改革,全面落实新修订的普通高中课程方案和课程标准,改革高中教学组织管理形式,力争2018年高考上线率保持在99%以上,一本上线人数实现新突破。中职要坚持“上规模、增能力、强特色”的总基调,加强品牌专业、特色专业建设,深化产教融合、校企合作,在增强职业教育吸引力上下功夫,全面提升学校内涵发展水平和综合竞争实力。尤其是要创新方式方法,加强职业教育优势宣传,增进与学校、学生及家长的联系沟通,在扩大生源上想办法。特殊教育学校要保持现有良好发展势头,稳住特校大本营,有效开展送教上门等个性化服务,提升学校办学实力。
(四)坚持制度引领,严格按规矩办事,维护风清气正、和谐稳定的教育局面。一要弛而不息地加强党风廉政建设。教育系统人员多,工作内容多,党风廉政建设的风险点也多。要持续保持高压态势,进一步落实党风廉政建设“两个责任”,建立健全执纪问责清单制度,全面深化台帐纪实管理。有效开展法律法规、职业道德和廉洁警示教育,落实监督、监察全覆盖。校服、教辅、有偿补课、滥收费等,经过强有力的治理,有根本性改观,要坚决防止死灰复燃。工程建设、物资采购、财务管理等,要坚持按制度办事。涉及教师切身利益的事项和学校的“三重一大”事项,必须坚持程序、坚持公开、坚持集体决策,确保公平、公正。要切实落实好“八项规定”的实施细则,加强“节日病”的防治。特别要提醒广大普通教师要适应监察体制改革带来的新变化。二要强化教育扶贫政策的落实。各个单位、每个岗位都要充分认识教育扶贫工作政治上的重要性和政策上的严肃性,吸取去年大数据比对时的教训,把“认真”深深地刻在心里,把“责任”牢牢地扛在肩上,从准和实的角度把住“五个关口”。对象关:只认县扶贫办提供的,由村镇两级申报、县扶贫办审核过的对象;对象比对关:学校比对学生就学信息必须做到零误差;政策标准关:严格执行县精准扶贫指挥部文件确定的标准,不准打折扣、搞变通;资金发放关:所有教育扶贫资金一律通过银行直达学生监护人“一卡通”或学生资助专用卡;档案收集关:所有的痕迹资料必须收集齐全,过程管理一目了然。做到精准比对学生信息不错一人,精准落实发放标准不少一分,精准操作过程一环不少,精准收集过程资料不缺一样。对错发、漏发较多、失误情节严重、社会影响较大的单位和个人,坚决从严追究责任。三要强化食堂财务的管理。要善于运用技术手段强化食堂过程管理精细化。严格落实大宗物品采购制度、食材出入库电子管理制度。食堂帐务要纳入学校财务统一管理。积极争取开设学生食堂专用银行帐户。四要强化学校的安全管理。严格落实“校长负责、一岗双责、人人有责、失职追责”的安全工作责任制。加强人防、物防、技防建设,逐步更新乡镇中小学视频设备,提高安全防范能力。定期开展交通、饮食、卫生、消防、防溺水、防踩踏、防欺凌等安全知识教育和法治教育,提升学生安全防范意识和自我保护能力。抓住关键时段、关键节点、关键场所,紧盯不安全不稳定因素,强化安全隐患排查整改,强化矛盾纠纷化解处理,加强校园周边环境整治,确保校园安全稳定。
三、工作要求
一是强化执行力。执行力是检验一个单位政令是否畅通、管理是否理顺、运转是否高效的核心要素。它是态度和能力的综合体现,是政治过硬与本领高强的基本要求。有的三令五申、屡禁不止、一犯再犯;有的口是心非、说一套做一套,做两面人、当两面派,搞选择性执行;有的怕得罪人、怕负责任,遇事能推就推、能拖就拖;有的只想求安逸、混日子,不想多干事;有的推动工作无思路、解决问题无办法、监督管理无手段,这些都是执行力不强的表现。对《工作要点》安排的、本次会议安排的、中间安排的工作,都要建立工作任务清单,分解到人、分解到时间,实行人头管理和倒计时管理,完成一项销号一项。要强化执行态度、反应速度、思路举措、落实效果的评价与管理,作为选人用人的重要依据。加大明察暗访和惩处力度,整治“懒、庸、推、慢、浮”等作风问题。对那些执行总是不能到位的,要视情况给予处理,不适合的要调整岗位,违规违纪的要处分,努力做到接受任务不找借口,执行任务不讲困难,完成任务追求圆满。
二是强化学习创新。学习是创新的基础,创新是进步的源泉。学习要成为一种爱好。提倡每人每周读一篇好、每月读一本好书。扎扎实实开展好“书香机关•分享经典”阅读活动,从经典中汲取营养。提倡多走出去看看,增长见识,开阔眼界,取长补短。提倡多在一线开现场会。综合性会议外,业务性会议要到基层开,好的要让大家学习,差的要让大家警醒。学习的目的在于改进和提升自己的工作。要通过学习增长领导本领、创新本领、发展本领、落实本领,善于从大事难事中准确把握事物的动向和全局,善于从复杂的矛盾和问题中洞察事物的要害和关键,不断研究和掌握新方法、新思路、新举措,推动工作落实创新。
三是强化督导检查。有的同志反映,督导过多,分散了干事的精力。但从督导检查的情况看,督的再多再紧,即便是那些重中之重的工作也没有落实到位。这就提醒我们督导只能强化、不能削弱,但要优化督导内容、督导方式和督导结果的运用。在督导内容上,要着力于重点工作、重点事项,不能让那些非重点分散了人力、物力、精力;要少搞那些形式主义的要求、官僚主义的作风,关键看是不是在真抓真做真落实,效果如何。在督导方式上,集中督导与分散督导、现场督导与调查函询、全面督导与专项督导等,要灵活运用。在督导成果运用上,既要发现和推广好的典型,更要盯住不落实的事,追究不落实的人,不查处不放过,要用严格的追责问责彰显落实和督导的严肃性,确保工作能说到做到、卓有成效。
同志们,新时代新气象,新年新作为。让我们携起手来,以更加饱满的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风、更加高效的工作,全力推进全县教育事业发展,为加快xx教育现代化进程、助力全面建成小康社会作出新的更大贡献!
第五篇:2016教育工作会议讲话稿
2016教育工作会议讲话稿
2016教育工作会议讲话稿
尊敬的省长,同志们:
这次会议虽然是每年的例会,却是省教育厅一年中召开的最重要的一次会议。省政府对这次会议也高度重视。会前,xx副省长专门听取汇报,研究今年的重点改革任务。今天又亲自参加会议,等一会儿还要作重要讲话。希望大家认真学习领会,坚决贯彻落实。下面我先讲几点意见,供同志们参考。
一、关于2015年全省教育工作
2015年,全省教育战线的同志们在学习十八大精神和总书记一系列重要讲话的过程中统一思想、深化认识,在省委省政府坚强领导下,围绕保基本、提质量、强规范、促公平,切实改进工作作风,圆满完成了各项目标任务,在推进教育强省建设上迈出了坚实的步伐。主要体现在以下五个方面:
(一)改革思路更加明确。研究制定了《省教育厅关于2015年深化教育领域综合改革的实施意见》,做好改革的顶层设计,明确全年的重点任务。基础教育主要是“扶贫、扶弱”,多做“雪中送炭”的事;职业教育主要是“扶优、扶需”,强调市场和就业导向;高等教育主要是“扶强、扶特”,突出内涵发展、质量提升;特殊教育主要是“特教特办、重点扶持”,用特殊的政策和方式加快发展。“课内比教学,课外访万家 ”活动荣获第三届教育改革创新最高奖“特别奖”。各地也大胆改革探索,有一批制度建设获得xx省地方教育制度创新奖。
(二)教育公平持续推进。圆满完成学前教育三年行动计划,改扩建幼儿园670所,基本实现一个乡镇一所公办幼儿园的目标。完成了全省农村义务教育学校布局专项规划编制与审核工作,恢复教学点400多个。全省首批29个县(市、区)通过教育部义务教育均衡发展评估认定,数量居全国第三、中部第一;31个县(市、区)通过省级督导评估,15个示范县受到省政府表彰。安排2.1亿元,对接收农民工子女的城市义务教育学校进行奖补。将优质高中招生计划的70%均衡分配到区域内初中学校,缓解择校热。首次实施异地高考,219名考生在xx参加高考。对残疾考生实行“一对一”跟踪服务,上线的172名残疾考生全部圆了大学梦。
(三)教育质量稳步提高。德育工作的针对性和有效性进一步增强,“中国梦”主题活动、开学第一课等德育形式丰富多彩。为全省农村教学点配齐班班通设备,帮助学校开齐开好课程。推进教育质量综合评价改革,开展高效课堂、阳光减负试点。“大家唱、大家跳”活动进入普及化和常态化。省级示范高中“终身制”逐步打破,103所省级示范高中完成市(州)级复核程序。“技能高考”的规模和覆盖范围进一步扩大,高中阶段统一招生平台的作用开始显现,普职开始回升。中职学校办学活力进一步激发,14所学校成为国家级示范学校。
(四)保障能力不断增强。农村小学、初中生均公用经费分别提高到560元、760元,示范高中和一般高中学费分别上调至675元和470元。统筹项目建设资金近30亿元,持续改善贫困地区学校办学条件。在全国率先建立了“农村骨干教师补助制度”,首批3.5万名教师受益。招录新机制教师7549名,到农村中小学任教。省政府列入“十件实事”的建成农村教师周转房6426套。武汉市杨小玲老师获“全国道德模范”、“全国教书育人楷模”、“全国师德标兵”称号,xx教师队伍群星现象进一步彰显。认真贯彻落实省政府加强中小学幼儿园安全和预防青少年儿童溺水两个重要文件,开展“平安校园”建设,中小学安全事故大幅减低。
(五)教育形象整体提升。在群众路线教育实践活动中,教育厅党组提出了三个“只要”:只要是有利于全省教育事业发展的事,只要是基层教育部门、学校有需求的事,只要是我们了解到的基层有需求的事,都要在依法依规的前提下,想方设法、积极去办,而且要主动服务,敢于担当。在全省率先出台了五项承诺和六条禁令。先后8次参加媒体问政、政风行风热线、“市民有约”等活动,直面问题,督办落实。经过全省教育战线的共同努力,兑现了“三个决不”承诺:没有一个中小学生在D级危房上课,没有一个学生自带课桌椅上学,没有一个孩子因家庭贫困而失学。省教育厅的群众路线教育实践活动受到中央督导组、省督导组的充分肯定,在全省大会上作了典型发言。省教育厅被评为2015民主评议政风行风优秀单位。省招办被省评为“人民满意的公务员集体”。xx在教育部的信访总量下降了77.1%,受到教育部通报肯定。
回首2015年,总的感觉是:困难比预料的多,成绩比预想的好。一年来,我们加强对形势的研判,重视并回应社会关切,注重舆论引导,成功处置和化解了一些突发事件,解决了一些群众长期关注的热点难点问题,总体上保持全省教育系统和谐稳定,为服务全省大局做出了贡献。广大教育工作者,特别是在座各位克难奋进、团结拼搏、改革创新,做了大量工作,付出了艰辛和努力。在此,我代表教育厅党组,向各市县教育行政部门的同志们,向关心支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!
二、关于当前教育改革发展面临的机遇和挑战
当前,xx教育发展机遇与挑战并存。我们要抓住机遇,直面挑战,进一步增强教育改革发展的责任感和紧迫感,推动我省教育事业在新的起点上取得更大的发展。
(一)要抢抓发展机遇。十八大以来,党中央、国务院把教育工作摆在更加突出的位置,省委、省政府不断出台政策关心支持教育发展。我们既面临着一些长期起作用的大机遇,也面临着一些具体实在的新机遇。我们要深刻认识机遇、把握机遇、用好机遇,努力把发展机遇转化为发展成果。
一是改革释放红利的机遇。鸿忠书记指出:全面深化改革是我们面临的重大发展机遇,是我们要收获的巨大红利。最近,我省出台了高校科技成果转化“新十条”,制定了支持民办高等教育发展“一平等、四自主”政策,社会反响很好。应该说,xx教育体制创新的速度、思想观念解放的程度与中央和省委要求相比,与沿海发达地区相比,还有很大的潜力和空间。当前,新一轮改革窗口已经开启,改革的红利就是发展的活力,这是教育工作的“新起跑线”。我们要通过体制机制创新,敢于先行先试,不断释放人才优势和管理优势,收获更多红利。
二是国家政策调整的机遇。新一届中央政府强力推进简政放权、扩大一般性转移支付、加大向中西部地区政策倾斜支持力度。这三项政策调整,将进一步扩大省级政府和市、县政府的统筹权,影响深远。我们要继续做好中央取消和下放行政审批项目的承接和实施工作,加快建立省级统筹新机制;适应扩大一般性性转移支付的方式,加快建立市、县统筹新机制;利用好中央对中西部地区的倾斜政策,加快学校标准化建设和师资队伍建设,实现更高水平的均衡发展。
三是xx转型发展的机遇。当前,我省正在加快实施“建成支点、走在前列”战略,这将为我省教育发展提供新机遇。xx经济发展水平稳居全国第一方阵,2015年财政收入突破2000亿元,落实财政对教育的“第一投入”有了更加雄厚的财力保障,教育系统将更有条件办成一些大事好事、解决一些难事;新型城镇化将推进学校布局调整和标准化建设,推动农村学校和城市学校共享优质资源,实现更高质量的均衡;省委提出要念好民生“八字经”,发展民生GDP,倒逼教育领域要提质量、促公平、增活力,将教育领域综合改革不断推向深入。
(二)要敢于面对挑战。我省教育发展虽然面临重大发展机遇,取得了重大成就,但对照推进教育治理体系和治理能力现代化的要求,还面临着转型发展的巨大挑战。我们必须保持清醒头脑,予以足够重视。
一是转变发展方式的挑战。教育工作要适应新形势、新要求,加快从外延式发展向内涵式转变。目前,在城乡资源配置上表现的比较突出。比如,一些地方城乡、校际差距较大,个别地方撤点并校太急太快,导致偏远地区学生出现新的上学远、上学贵问题;一些地方城区优质资源集中,择校热、择班热的现象还比较突出,不能满足人民群众接受优质教育的需求。
二是提高培养水平的挑战。教育所培养的人才,归根到底要接受社会的挑选和检验。省领导多次指出,我省创新驱动发展的能力与科教大省的地位很不相称,说明我省教育与经济社会结合不够紧密,人才培养与市场和就业需求脱节的现象还比较明显。反映在基础教育,主要表现在:立德树人的根本任务落实的不够,重智育、轻德育,重分数、轻能力的现象大量存在,学生社会责任感缺失、创新意识不强、实践能力偏弱的问题依然突出;反映在职业教育,主要表现在学校吸引力不强,办学条件不足,现代职业教育体系不完整,毕业生还不能完全适应产业发展需要。
三是提升治理能力的挑战。深化教育领域综合改革,需要我们加快推进教育治理体系和治理能力现代化,构建多元参与的现代教育治理体系,发挥每所学校、每名老师和社会各界办教育的积极性。在理念上,还没有实现由办教育向管教育、由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由教育管理向教育治理的转变。在方式上,习惯于用文件管学校、用分数管学生、用升学率管教师,还不善于运用推动立法、制定标准、公开信息、社会监管等方式进行综合治理。政府责任不到位和包揽过多并存,该管的没有管到位,该放的没有真正放下去,市场机制、社会组织和民间资本的作用发挥得还不够。
(三)要把握主攻方向。当前,教育改革进入“深水区”、“攻坚期”,总书记指出:好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕加快推进教育治理体系和治理能力现代化,系统谋划,做好改革顶层设计工作,抓住重点领域和关键环节,集中力量进行重点突破。
一要牢牢抓住“立德树人”这个根本任务。当前的关键,是要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,细化、实化、具体化,转化为学生的核心素养和学业质量。要重点推进考试招生制度改革,建立有利于选拔社会需要的各类合格和优秀人才的体制机制。加强优秀传统文化教育、加强体育艺术教育,切实减轻中小学生过重的课业负担,扭转应试教育倾向。
二要紧紧围绕“提高质量”和“促进公平”这两个核心。基础教育要深化教育观念、课程内容和教学方法等改革,加快实现由应试教育向素质教育转变,促进人人成才。职业教育要建立起适应需要、有机衔接、多元立交、具有xx特色的现代职业教育体系,为我省经济社会发展和产业转型升级提供高素质的劳动者和技能型人才。在促进公平上,要多想办法、多做实事,优化资源配置,努力保基本、兜底线、促公平。
三要大力推进管、办、评三者分离改革。要加强政府教育督导,委托社会组织开展教育评估监测,积极推进中小学家长委员会建设,形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。要创新管理体制和运行机制,推行简政放权,鼓励社会力量办学,增强教育发展活力。
三、关于2016年改革任务和重点工作
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,全省教育工作总的要求是:把深化改革作为根本动力,把立德树人作为根本任务,着力加强教师队伍建设,着力提高质量效益,着力促进公平公正,着力维护和谐稳定,着力转变工作作风,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。下面,我重点强调几项改革任务:
(一)推进人才培养方式改革,把立德树人的根本任务贯彻始终。按照十八届三中全会和省委十届四次全会要求,围绕立德树人重点抓好以下三项工作。
一是要积极稳妥推进考试招生制度改革。这项工作是“牛鼻子”,是重中之重,难中之难,牵一发而动全身,既要积极又要稳妥。按照教育部的统一部署,省里今年要出台改革总体方案,启动高中学业水平考试和综合素质评价,出台小升初就近入学实施意见,完善全省统一的小升初招生管理平台,改进基础教育评价制度。各市县要尽快建立起适应高考改革的课程实施和评价体系;推进高中阶段招生考试制度改革,优质高中招生计划分配到区域内初中的比例要达到80%;积极探索学区制、九年一贯对口招生等免试就近入学的多种实现形式,严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学的依据。
二是要切实加强和改进德育工作。近日,中央公布了社会主义核心价值观基本内容,召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。我们要贯彻落实中央精神,完善培育和践行核心价值观融入国民教育全过程的制度设计,创造和形成“三热爱”教育与诚信教育的有效形式、长效机制,切实加强中小学生思想道德建设。要突出友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育,推动一校一特色的校园文化建设。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络,形成各部门、各方面携手育人的良好局面。
三是要提升学生体质健康和艺术素养。全面实施“学校体育三年行动计划”,建立学校体育工作报告和学生体质健康状况公示制度,推进中小学体育场馆和教师队伍建设。各地、各学校要广泛开展阳光体育运动,保证学生每天一小时校园体育锻炼。根据地域条件,在有条件的学校开展游泳基本技能培训。要实施好我省义务教育阶段学生免费健康体检制度,把好事办好。要创新艺术教育方式,普及“大家唱大家跳”活动,引导学生在校期间参加一两项艺术教育活动、培养一两项艺术爱好。在这里,我还要特别强调一下学生安全工作。要以对生命强烈的敬畏感,对人民高度的责任心,切实抓好学校安全稳定工作。今年秋季开始,全省中小学要统一开设生命安全教育、心理健康教育课程,各地一定要切实落实。同时,各地要切实履行突发事件信息报送责任,学生非正常死亡信息,一定在上报地方政府的同时上报省教育厅。
(二)推进教育资源配置方式改革,大力促进教育公平。按照中央“社会政策要托底”的要求,科学合理配置教育资源,继续“三个决不让”承诺,决不让一个孩子在D级危房上课、决不让一个孩子自带课桌椅上学、决不让一个孩子因家庭困难失学,实行“三个倾斜”,即资源、资金、项目向边远、贫困、农村地区倾斜,做到“四个基本保证”,保证基本安全需要、基本教学需要、基本生活需要、基本教育需要,让教育发展成果更多更公平地惠及全省人民群众。重点抓好以下四项重点工作:
一是继续改善贫困地区办学条件。认真贯彻落实教育部等3部委《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。省政府已经将“新(改、扩)建500所农村义务教育阶段寄宿制学校食堂,解决500所寄宿制学校学生的饮水、洗浴问题”作为今年为民办好的实事之一。省里还将清理和整合各类项目资金,加大省级统筹力度,将资金重点投向贫困地区、民族地区、边远山区以及其他贫困农村地区。各市、县教育行政部门要在当地政府的领导下,加强与发展改革和财政部门的沟通协调,各负其责、形成合力,确保各项工作落到实处。
二是以教育信息化扩大优质资源覆盖面。教育部已经正式批准xx为教育信息化试点省。省政府还将发布《xx省教育信息化发展规划(2016-2020年)》,我们要抓好落实工作。在硬件建设上,今年要实现新增教学点数字教育资源全覆盖,开齐国家规定课程。探索以奖代投、后补助等模式,实施农村义务教育“校校通”、“班班通”工程,实现70%的乡镇以下学校10M以上宽带接入,80%的教学班实现“班班通”。省里还将建设数字教育资源公共服务平台和管理公共服务平台。在推进机制上,重点支持部分市、县、乡镇先行先试,建设示范区、示范校。启动10个左右职业教育仿真实训系统建设,选择2个地市开展职业教育信息化建设试点。在共享机制上,要启动xx教师教育网络联盟建设,抓好“专递课堂”、名师课堂和名校网络课堂工程,解决农村地区中小学和教学点开不齐课、开不好课的问题。今年还要组织市县教育局长、中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升培训。
三是努力解决特殊群体的教育问题。我们要像对待自己的孩子一样对待特殊群体孩子,让他们平等地接受教育。第一,要适应新型城镇化进程,把农民工随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴,保证他们能在当地就读。继续落实好这些学生在当地参加中考、高考的政策。第二,要健全农村留守儿童关爱服务体系。春节前腊月27,李克强总理到陕西安康看望留守儿童,并亲自与留守儿童家长通电话,为我们做出了榜样。各地、各学校要广泛动员社会力量,与留守儿童开展结亲情、交朋友、送温暖活动,让孩子们吃的称心、住的舒心、学的安心、玩的开心,享受到家庭的温暖。第三,要关心重视特殊教育。各市县要认真贯彻落实国务院会议精神和《特殊教育提升计划(2016-2016年)》,针对未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求,通过多种形式,逐一安排未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育。在非义务教育阶段,要采取多种方式,逐步提高残疾人接受教育的比例。
四是加强教师队伍建设。一要落实教师待遇。去年以来,少数县市出现了教师停课聚集事件,成为教育领域新的不稳定因素。教师是立教之本、兴教之源。陶行知说:“家不重师,则家必破产;工不重师,则工必简陋;国民不重师,则国必不富强。”各级教育行政部门是教师的“娘家”,大家要像关心自己的家人一样,千方百计改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益。我们将提请省政府对各地教育投入情况,包括教师工资落实情况进行检查和公告。另外一方面,要切实加强对教师队伍的管理。教师是特殊职业,但不是特殊公民,一定要在法律允许的范围内合理表达诉求。今年,各地要在合理解决教师诉求的基础上,加强管理,决不允许教师擅自停课聚集现象的再次发生。二要完善农村中小学教师补充机制。今年全省计划招聘农村义务教育教师8000名左右。这项工作已经纳入省政府今年为民办好的实事之一。各地要加强宣传,精心组织,确保圆满完成各项工作任务。三要加强教师交流。出台县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流管理办法。义务教育学校校长每届任期3-5年,任职满2届的原则上交流任职,城市和县域内义务教育教师城乡交流、校际交流人数每年应占教师总数的10%。
(三)推进教育发展方式改革,加快各级各类教育协调发展。要适应经济转型升级的要求,不断调整优化教育结构,推动各级各类教育协调发展。
一是要加快学前教育改革。要启动实施新一轮“学前教育三年行动计划”,进一步推进多元化办园体制改革,稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。加强对各类幼儿园的监督管理。启动第三批“学前教育发展示范县”评估工作。
二是深入推进义务教育均衡发展。继续落实我省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。2015年已经通过教育部认定的29个县(市、区),要继续推进均衡质量,提升优质水平;已经通过省级督导评估、尚未接受国家认定的县(市、区),要突出重点,加强整改,确保如期顺利通过国家认定。按照省政府确定的目标要求,今明两年全省还有33个县(市、区)必须整体实现义务教育均衡发展,因此,要继续加强领导、加大力度、强化措施,倒逼任务,确保到2015所有县市区实现基本均衡发展。
三是加快发展现代职业教育。26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快发展现代职业教育。职业教育仍然是我省教育体系中的薄弱环节,今年重点抓好两件事:一是要继续加强高中阶段招生统筹,确保普职比大体相当。要加强中职教育督导,强化市县政府落实普职比大体相当的责任。一些县市的普职比严重失衡,这种状况亟待转变。二是要逐步打通中职毕业生上升通道。今年要全面推进技能高考和高职单独招收中职毕业生改革,单招学校将由14所扩大到21所;完善普通高校专升本招生考试办法;引导和推动部分省属本科高校向应用技术类型高校转型发展,扩大应用技术类型本科专业招收中高职生规模。各地要加强宣传,切实提高职业教育的吸引力。
(四)深化教育管理方式改革,全面提高教育治理能力。今年要加快转变政府职能,进一步激发市县教育行政部门和各级各类学校的办学活力。这里我强调三项工作:
一是推进简政放权。去年,我们将中职的审批权下放到市州。今年,我们还将按照省委、省政府简政放权的要求,对教育厅105项行政权力和政务服务事项、以及教育厅组织实施的工程、计划、评比、表彰等工作项目,逐项清理、调整、整合,进一步精简下放。
二是强化督导创新。要充分发挥督政、督学和评估监测三位一体的教育督导效能,进一步完善督学责任区制度,实现责任督学挂牌督导制度全覆盖,开展义务教育阶段质量监测试点。继续开展义务教育发展基本均衡县市区督导评估工作,探索建立义务教育均衡发展监测和退出机制,对办学主要指标出现反弹的地方予以通报,直至取消其义务教育发展基本均衡县(市、区)资格。继续开展省级示范高中复核认定工作,对复核认定没有通过的学校,要加大整改力度,再出现违规招生等一票否决的情形,将取消省级示范高中称号。
三是完善标准建设。今年,我省将研究制定学前教育、普通高中和中职学校生均公用经费标准,各地切实履行法定责任,提高各级各类学校经费保障水平。出台全省职业院校教师编制标准,创新职业院校“双师型”教师引进机制。
今年,全省教育系统在重点推进上述改革的基础上,我还要强调一下关于开展群众路线教育、改进作风的问题。今年是改革年,也是落实八项规定继续保持高压态势年。省委对解决“四风”问题高度重视。最近,鸿忠书记批示:对“四风”的严重程度不可低估,必须乘群众路线教育实践活动的劲风厉势,下猛药、出重拳,清垢图新。从总体上看,我省教育系统贯彻执行党的群众路线的情况是比较好的,广大干部的政治素质是过硬的,教育系统的风气是比较正的。各市县教育行政部门、中职学校和中小学目前正在开展第二批群众路线教育实践活动。大家要保持清醒头脑,发扬优良传统,不仅要做深化教育领域综合改革的设计者、担当者、推进者,更要做政治上的清醒人、明白人、局中人,努力在推动教育强省建设进程中善谋事、勤做事、不出事!
去年以来,先后有几位市县教育行政部门的负责人在党风廉政方面出了事,我们听到之后感觉很痛心!关于教育系统的党风廉政工作,高校工委、教育厅还将召开专门会议进行专题布置,请大家时刻绷紧廉洁自律这根弦,树立风清气正的xx教育系统形象,为我省教育改革营造良好发展环境。
同志们,全面深化教育领域综合改革,我们使命光荣、责任重大!我们要在中央和省委的坚强领导下,再接再厉,提神鼓劲,齐心协力,顽强拼搏,谱写教育改革的新篇章,开创教育发展新局面,为xx“建成支点、走在前列”提供强有力的人才支撑和智力支持!
谢谢大家!