轨道交通ppp项目特许经营协议

第一篇：轨道交通ppp项目特许经营协议

地铁PPP项目《特许经营协议》重要条款参考范本

陈 述

陈述部分将简要说明本项目的背景。

第1章 特许权 第1条术语定义 1.1 定义 1.2 其他特定术语 第2条特许权

2.1 项目名称、内容和整体协议结构

本项目名称是北京地铁×号线PPP项目，全部建设内容分为，建设任务由特许经营公司负责融资、设计和建设。并负责×号线项目设施的运营和维护（包括在项目设施中从事非客运业务），并依法和依据特许协议规定获取票款和其他收益，特许期结束后，特许经营公司将项目设施无偿移交给市政府或其指定机构。

2.2 特许权的授予

依照特许协议的规定，北京市政府授予特许经营公司在特许期内独家的权利以：

（1）投资、设计和建设×号线项目的建设任务；

（2）运营、管理和维护×号线项目设施；

（3）根据适用法律和特许协议规定，提供地铁客运服务，并向乘客收取及保留票款；

（4）根据适用法律和特许协议规定，利用项目设施直接或允许他人（通过提供、出租、允许转租全部或部分该等空间及/或相关设施或其他方式）从事包括但不限于零售、商铺（包括但不限于出租和允许转租）、广告、报纸杂志、通信服务、提款机服务及其他中国法律现时允许和将来可能允许利用项目设施从事的任何其他活动并获得收益。

2.3 特许期

除非依据特许协议的一般补偿延长或根据终止条款提前终止，特许期应为生效日期至特许经营期起始日起的第三十个周年结束之日。

特许经营期的起始日为×号线投入运营（包括试运营期间）并开始收费之日（“开始商业运营日”），预计为：××××年××月××日：

2.4 特许经营期正常终止后的续期和优先权 第3条声明和保证 第4条先决条件

4.1 特许协议生效的先决条件

4.1.1 特许经营公司已经取得以下批准文件：

（1）国家发展和改革委员会对特许经营公司设立可行性研究报告的批复；

（2）特许经营公司合作合同和章程已签署，并取得了商务部对特许经营公司合作合同和章程的批复；

（3）商务部签发的特许经营公司的外商投资企业批准证书；

（4）国家工商管理总局签发的特许经营公司企业法人营业执照，营业执照上所注明的经营范围与商务部所批准的合作合同和章程中所注明的特许经营公司经营范围在实质上一致，除非经特许经营公司合作各方另行同意。

4.1.2 融资落实

融资文件已经签署和交付、充分有效并且采用北京市政府批准的形式，且遵守特许协议的要求。

特许经营公司已满足或能够满足融资文件项下融资交割的所有先决条件(只能在生效日期或之后方可满足的条件除外)，而每一项尚未满足的条件能够在生效日期之后20日内得到满足。

4.1.3 特许协议经双方授权代表签字盖章。4.1.4 资产租赁协议签字生效。4.2 先决条件的放弃

双方有权选择放弃任何一项先决条件，但此放弃并不影响各方在特许协议下的其他权利。

第2章 项目建设 第5条项目范围

5.1 ×号线的建设工程分工 5.2 建设任务的质量标准 5.3 ×号线项目建设任务 第6条双方在建设期的义务 6.1 市政府的义务

在×号线项目的建设期内，市政府的义务主要包括但不限于：

（1）在特许期，提供×号线项目设施（包括但不限于车站出入口）占地的划拨土地使用权和临时用地使用权；

（2）根据特许协议批准特许经营公司关于一般补偿的申请，并给予补偿；

（3）依法给予或协助特许经营公司取得必要的批准。

6.2 特许经营公司的义务

特许经营公司的义务主要包括但不限于：

（1）及时就本项目必要的批准提出申请；

（2）根据特许协议完成×号线项目的设计工作；

（3）根据特许协议按照进度日期和质量标准施工；

（4）根据特许协议组织×号线全部系统（包括A部分和B部分）的试运行，并完成市政府根据正式签署的特许协议要求的对B部分的改正；

（5）根据特许协议为×号线项目建设工程购买保险；

（6）根据建设资金到位表保证建设资金的到位；

（7）根据特许协议完成×号线项目的建设，并承担相关的一切费用、责任和风险，包括对工程建筑质量承担责任。

第7条 建设期协调机制 第8条设计

特许经营公司应根据特许协议的规定完成×号线项目的设计。

第9条变更和调整 9.1 变更

9.2 非特许公司原因导致的变更

第二篇：ppp项目(特许经营)操作流程

ppp项目（特许经营）操作流程

2014年12月2日，国家发改委发布了(发改投资【2014】2724号)国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见;2015年6月1日，六部委颁发的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》开始施行;为了便于业内业务实操(可供律师指导政府操作或社会资本客户操作)，在此将特许经营权项目从启动到正式签订特许经营协议归纳为7步流程，供参考。

政府特许经营权项目操作流程7步曲

第1步：项目提出部门提出特许经营项目实施方案

(参阅6部委《办法》：第九条县级以上人民政府有关行业主管部门或政府授权部门(以下简称项目提出部门)可以根据经济社会发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。)

(参阅6部委《办法》：第十条特许经营项目实施方案应当包括以下内容：(一)项目名称;(二)项目实施机构;(三)项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标;(四)投资回报、价格及其测算;(五)可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等;(六)特许经营协议框架草案及特许经营期限;(七)特许经营者应当具备的条件及选择方式;(八)政府承诺和保障;(九)特许经营期限届满后资产处置方式;(十)应当明确的其他事项。)

第2步：完善特许经营项目实施方案，出具特许经营可行性评估报告

(参阅6部委《办法》：第十一条项目提出部门可以委托具有相应能力和经验的第三方机构，开展特许经营可行性评估，完善特许经营项目实施方案。需要政府提供可行性缺口补助或者开展物有所值评估的，由财政部门负责开展相关工作。具体办法由国务院财政部门另行制定。)

(参阅6部委《办法》：第十二条特许经营可行性评估应当主要包括以下内容：(一)特许经营项目全生命周期成本、技术路线和工程方案的合理性，可能的融资方式、融资规模、资金成本，所提供公共服务的质量效率，建设运营标准和监管要求等;(二)相关领域市场发育程度，市场主体建设运营能力状况和参与意愿;(三)用户付费项目公众支付意愿和能力评估。)

第3步：政府各部门出具部门书面审查意见

(参阅6部委《办法》：第十三条项目提出部门依托本级人民政府根据本办法第八条规定建立的部门协调机制，会同发展改革、财政、城乡规划、国土、环保、水利等有关部门对特许经营项目实施方案进行审查。经审查认为实施方案可行的，各部门应当根据职责分别出具书面审查意见。)

(书面审查意见的的作用：参阅6部委《办法》：第二十二条特许经营者根据特许经营协议，需要依法办理规划选址、用地和项目核准或审批等手续的，有关部门在进行审核时，应当简化审核内容，优化办理流程，缩短办理时限，对于本部门根据本办法第十三条出具书面审查意见已经明确的事项，不再作重复审查。)

第4步：政府审定特许经营项目实施方案

(参阅6部委《办法》：第十三条项目提出部门综合各部门书面审查意见，报本级人民政府或其授权部门审定特许经营项目实施方案。)

第5步：政府授权实施机构实施特许经营项目

(参阅6部委《办法》：第十四条县级以上人民政府应当授权有关部门或单位作为实施机构负责特许经营项目有关实施工作，并明确具体授权范围。)

第6步：实施机构通过竞争方式选择特许经营者

(参阅6部委《办法》：第十五条实施机构根据经审定的特许经营项目实施方案，应当通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择特许经营者。特许经营项目建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比较充分的，应当通过招标方式选择特许经营者。)

第7步：签订初步协议/签订特许经营协议

(参阅6部委《办法》：第十八条实施机构应当与依法选定的特许经营者签订特许经营协议。需要成立项目公司的，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立项目公司，并与项目公司签订特许经营协议。

特许经营协议应当主要包括以下内容：(一)项目名称、内容;(二)特许经营方式、区域、范围和期限;(三)项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等;(四)所提供产品或者服务的数量、质量和标准;(五)设施权属，以及相应的维护和更新改造;(六)监测评估;(七)投融资期限和方式;(八)收益取得方式，价格和收费标准的确定方法以及调整程序;(九)履约担保;(十)特许经营期内的风险分担;(十一)政府承诺和保障;(十二)应急预案和临时接管预案;(十三)特许经营期限届满后，项目及资产移交方式、程序和要求等;(十四)变更、提前终止及补偿;(十五)违约责任;(十六)争议解决方式;(十七)需要明确的其他事项。

山东鲁财控股有限公司

第三篇：基础设施和公用事业特许经营法【PPP项目】

基础设施和公用事业特许经营法

（征求意见稿）（PPP项目）

编者按：随着PPP项目模式的持续升温，中央部委对PPP的法规建设工作也在加速推进。而作为推广PPP的两个重要部门，国家发改委和财政部在法规建设方面均有所动作。据了解，财政部制定的 PPP操作指南，将与近期正式公布。作为推广PPP模式的重要制度设计，由发改委牵头起草的《基础设施和公用事业特许经营法》也已经过八次修改讨论，并于日前下发了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（征求意见稿），要求各单位于12月3日前对意见稿进行反馈，这意味着大量PPP项目迎来“开闸”。

下文为征求意见稿原文： 目录 第一章 总则

第二章 特许经营权的授予 第三章 特许经营协议 第四章 特许经营者权利和义务 第五章 实施机关的权利和义务 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则

第一条 【立法目的】为鼓励和引导社会资本进入基础设施和公用事业领域，提高公共服务质量，稳定经济增长、持续改善民生，制定本法。

第二条 【适用范围】中华人民共和国境内的基础设施和公用事业的特许经营，适用本法。本法未规定的，适用其他有关法律规定。

第三条 【特许经营定义】本法所称基础设施和公用事业特许经营，是指各级人民政府依法选择中华人民共和国境内外的企业法人或者其他组织，并签订协议，授权企业法人或者其他组织在一定期限和范围内建设经营或者经营特定基础设施和公用事业，提供公共产品或者公共服务的活动。第四条 【基础设施和公用事业的范围】下列基础设施和公用事业项目可以实施特许经营：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施、城市轨道交通等交通运输项目；

（三）电信枢纽、通信、信息网络、信息系统等项目；

（四）农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目；

（五）生态环境治理与修复、自然灾害防治、土地整治、矿山地质环境恢复治理等生态环境保护项目；

（六）供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、停车场（楼）、电动汽车充电设施、城市园林绿化等市政公用事业项目以及工业园区内公用设施项目；

（七）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等政策性住房项目；

（八）科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、社会福利等社会事业项目；

（九）省级以上人民政府确定的其他基础设施和公用事业项目。

实施特许经营的项目，必须符合降低成本、提高效率、改善公共服务的要求。对于项目特性和预期服务质量具有不确定性、难以明确项目要求，或者难以明确划分风险的项目，不实施特许经营。

第五条 【特许经营方式】特许经营可以采取下列方式：

（一）在一定期限内，政府授权特许经营者投资、建设、运营基础设施和公用事业，包括现有基础设施和公用事业的改建、扩建，期限届满移交政府；

（二）在一定期限内，政府授权特许经营者运营已建成的基础设施和公用事业，期限届满移交政府；

（三）在一定期限内，政府授权特许经营者提供公共服务；

（四）国家规定的其他方式。

第六条 【基本原则】基础设施和公用事业特许经营项目应当符合国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划。

实施基础设施和公用事业特许经营，应当平等保护参与各方合法权益，遵循物有所值、公开、公平、公正和诚实信用原则。第七条 【职责分工】省级以上人民政府发展改革部门负责指导和协调本行政区域内基础设施和公用事业特许经营工作，会同有关部门制定基础设施和公用事业特许经营的重要制度、重大规划。

县级以上地方人民政府有关部门依据本级人民政府的授权作为实施机关，负责本部门职责范围内基础设施和公用事业特许经营项目的具体实施工作。基础设施和公用事业特许经营实施工作，由实施机关的上级人民政府有关部门负责监督检查。

第二章 特许经营权的授予

第八条 【特许经营项目的提出】基础设施和公用事业特许经营实施机关可以根据发展规划、经济和社会发展要求提出基础设施和公用事业特许经营项目建议；中华人民共和国境内外的企业法人或其他组织可以根据地区发展规划，以书面形式向基础设施和公用事业特许经营实施机关提出基础设施和公用事业特许经营项目立项申请。

国务院发展改革部门应当会同有关部门，制定特许经营项目提出、评估和实施的具体办法。

第九条 【实施方案】实施机关提出基础设施和公用事业特许经营项目建议的，应当编制实施方案。企业或其他组织向实施机关提出基础设施和公用事业特许经营项目立项申请的，应当一并报送实施方案。

实施方案应当达到可研报告深度，并包括下列内容：

（一）项目名称和基本情况；

（二）项目的实施主体；

（三）项目的基本经济技术指标；

（四）特许经营者应当具备的条件；

（五）特许经营权协议主要条款及特许经营期限；

（六）投资总额、投资回报、收费项目的价格形成机制，面向公众收费且实行市场调节价的项目，还应包括价格测算方法。

实施机关提出项目建议的，其实施方案还应包括规划、环境保护和土地行政管理部门的意见，特许经营者的选择方式，特许经营相关政府保障措施及其他政府承诺。企业法人或其他组织提出立项申请的，实施机关应当对其提交的实施方案补充前款内容后再报请有关部门论证审批，并将论证审批结果及时告知申请人。

第十条 【论证及审批】实施机关应当将上述项目建议、立项申请、实施方案报本级人民政府发展改革部门，本级人民政府发展改革部门会同有关部门，以是否有利于降低成本、提高效率、改善公共服务质量为基本衡量标准进行评估论证，并将实施方案及论证结果报同级人民政府批准。重大基础设施和公用事业特许经营项目的评估论证，应当充分听取社会公众意见，并组织专家论证。

外商投资项目的审查批准按照有关规定执行。

第十一条 【特许经营者的选择】实施方案批准后，实施机关应当通过招标等市场竞争方式依法选择特许经营者，并签订书面特许经营协议。招标文件和特许经营协议应当符合经批准的实施方案。特许经营者选择的具体办法由国务院发展改革部门会同有关部门制定。特许经营者将权利和义务转移至项目公司的，应当事先征得实施机关的同意，并签订书面协议。为保证行业规模效益和公众利益，供水、供气等具有自然垄断性质的项目，应当合理控制同一行政区域内特许经营者的数量。

第十二条 【协作机制】政府有关部门应当建立协作机制，为特许经营者办理城乡规划、土地、环保、节能等手续提供方便。对于实施方案阶段有关部门已经审批的内容，不得在特许经营协议签订后重复审查。

第三章 特许经营协议

第十三条 【特许经营协议内容】特许经营协议应当包括下列内容：

（一）项目名称、内容；

（二）特许经营方式、区域、范围、期限；

（三）是否成立项目公司以及项目公司的经营范围、认缴资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等；

（四）产品或者服务的数量、质量和标准；

（五）设施维护和更新改造；

（六）绩效监测；

（七）投融资期限和方式；

（八）投资回报方式以及确定、调整机制；

（九）特许经营者的权利和义务；

（十）履约担保；

（十一）特许经营期内的风险分担；

（十二）政府承诺和保障；

（十三）应急预案；

（十四）特许经营期满后，项目移交的方式、程序；

（十五）变更、提前终止及补偿；（十六）违约责任；（十七）争议解决方式；（十八）需要约定的其他事项。

第十四条 【投资回报】特许经营协议可以约定特许经营者通过下列一种或几种方式取得合理回报：

（一）对提供特许经营的产品或者服务收费；

（二）政府授予与特许经营项目相关的其他开发经营权益；

（三）政府给予相应补贴或政府采购服务；

（四）县级以上人民政府同意的其他方式。

第十五条 【特许经营期限】特许经营期限应当根据行业特点、经营规模、经营方式等因素确定，一般不超过30年。

第十六条 【价格的确定和调整一】通过销售服务向用户收费取得收入的特许经营项目，属于实行市场调节价项目的，应当允许价格根据市场情况适当浮动；属于政府定价项目的，应按相关规定进行成本监审并确定价格。

第十七条 【价格的确定和调整二】特许经营项目按协议约定由政府指定单位支付费用、需纳入政府定价项目进行成本核算的，由实施机关提出支付费用的测算依据，纳入实施方案一并审定。

特许经营期间，价格主管部门可以依据相关法律法规的规定调整价格。第十八条 【政府承诺】特许经营协议约定的政府承诺可以涉及与特许经营项目有关的土地使用、相关基础设施和公用事业的提供、防止不必要的竞争性项目建设、必要合理的补贴、产品或者服务的政府采购等，但不得承诺投资回报以及法律法规禁止的其他事项。第十九条 【应急预案】实施机关与特许经营者应当制定应急预案，在突发自然灾害、战争灾害、事故灾害以及公共卫生、社会治安等公共事件时，最大限度地保证公共产品和公共服务的正常提供。

第二十条 【政策调整】因法律、法规、规章或政府有关规划、服务标准和政策调整等，导致特许经营协议无法继续履行的，实施机关和特许经营者可在协商一致的基础上变更特许经营协议。协商不成的，经报本级人民政府批准，实施机关可提前收回特许经营权。

第二十一条 【特许经营协议变更】特许经营期限内，确需变更特许经营协议的，协议双方应在协商一致的基础上签订补充协议。涉及重大变更的，实施机关应当在补充协议签订前报原实施方案审查部门同意。

第二十二条 【特许经营权提前终止】特许经营者在特许经营期限内不得单方提出解除特许经营协议。确有特殊原因需要解除协议的，特许经营者应当提前提出申请，实施机关应当在收到申请的3个月内作出是否同意的答复。在实施机关同意解除协议前，特许经营者必须按协议履行相关职责。

第四章 特许经营者权利和义务

第二十三条 【特许经营权不受违法剥夺】特许经营者根据特许经营协议享有特许经营权。任何单位或者个人不得违反法律规定收回或者限制特许经营者的特许经营权。

第二十四条 【获得赔偿权】实施机关违法行为导致特许经营者权益受到损害的，应当依法予以赔偿。

第二十五条 【特许经营权优先获得】特许经营期满，有关基础设施和公用事业继续实施特许经营的，原特许经营

者在同等条件下优先获得特许经营权。

第二十六条 【基本义务】特许经营者应当按照特许经营协议提供安全、合格的产品和优质、持续、高效的服务。

第二十七条 【普遍服务义务】特许经营者应当按照特许经营协议约定的服务区域以及政府规划向消费者普遍地、无歧视地提供公共产品或者公共服务。第二十八条 【设施更新、改造及维护义务】特许经营者应当对特许经营项目设施定期检修保养，保证设施良好运转，按照协议或者政府规划对设施进行更新改造或者对升级改造予以配合，并将设施运行情况报告实施机关。

第二十九条 【信息报送及信息公开义务】特许经营者应当将中长期发展规划、经营计划、经营报告、财务报告以及其他重大事项及时、完整地报送实施机关备案，并将相关信息按规定及时向社会公开。

第三十条 【资料保存】特许经营者应当对特许经营项目建设、运营、维修、保养过程中有关资料进行收集、归类、整理和归档。

特许经营期满或其他原因终止特许经营权的，原特许经营者应当在实施机关规定的时间内，按照特许经营协议的约定，将维持特许经营业务正常运作所必需的资料和档案移交实施机关，并妥善安置人员。

第三十一条 【权利限制】未经实施机关同意，特许经营者不得转让、出租、质押、抵押或者以其他方式擅自处分特许经营权、与特许经营活动相关的资产、设施和企业股权，不得将特许经营项目的设施及相关土地用于特许经营项目之外的用途。

第五章 实施机关的权利和义务

第三十二条 【监督权】实施机关依照法律法规及协议对特许经营者履行特许经营协议的行为进行监督，有权要求特许经营者纠正不符合特许经营协议的行为。

第三十三条 【验收权】特许经营的基础设施和公用事业项目建设完成后和期满移交前，实施机关有权对项目进行验收，对不符合要求的有权要求返工或者重做。

第三十四条 【提前收回权】确因公共利益需要，导致特许经营协议无法继续履行的，经省级人民政府批准，实施机关可以提前收回特许经营权，但是应当按照特许经营协议的约定给予合理补偿。

特许经营协议对补偿没有约定的，可在协议双方协商一致的基础上，由实施机关拟定补偿方案，并报省级人民政府批准。协商不成的，实施机关可依法提前收回特许经营权，但应对特许经营者给予合理补偿。提前收回特许经营权的，实施机关应当于收回特许经营权之日前6个月，将收回理由、收回日期等通知特许经营者，并在媒体进行公告。特许经营企业可以在收到有关书面通知后30个工作日内提出书面申辩或要求举行听证会。

第三十五条 【基本义务】实施机关应当按照特许经营协议的约定履行相关承诺。

第三十六条 【保密义务】实施机关和其他行政机关及其工作人员对在实施特许经营活动和监督管理工作中知悉的特许经营者商业秘密负有保密义务。

第六章 监督管理

第三十七条 【行政管理部门职责】有关行政管理部门依照本法规定，在各自职责范围内，加强对特许经营项目的监督检查，依法履行下列职责：

（一）制定有关规划和管理办法；

（二）制定产品服务质量评价标准；

（三）核算和监控特许经营成本；

（四）监督特许经营者履行法定义务与特许经营协议规定的义务；

（五）监督检查特许经营者提供的产品和服务质量；

（六）受理企事业单位及社会公众对特许经营者的投诉；

（七）对特许经营者违法行为依法进行查处；

（八）审查特许经营者的报告；

（九）在危及或可能危及公共利益、公共安全等紧急情况时，临时接管特许经营项目；

（十）法律、法规规定的其他职责。

第三十八条 【评估制度】实施机关应当及时监测、分析特许经营项目实施情况，并定期会同有关部门组织专业机构对项目实施情况进行综合评估。评估一般每3至5年进行一次，特殊情况下可以实施评估。评估的内容应涉及产品和服务质量达标情况、设备设施和相关资产的完好率等。

第三十九条 【公众知情权】特许经营者应当将特许经营项目的质量、技术标准、成本、价格以及其他关系公共利益、公共安全的信息及时向社会公告。第四十条 【社会监督】任何单位和个人依法对基础设施和公用事业特许经营活动进行监督，有权向有关行政管理部门进行投诉和举报，参与有关听证会，并向实施机关提出有关建议。

第七章 法律责任

第四十一条 【临时接管】特许经营者在特许经营期间有下列情形之一的，由实施机关责令限期改正；拒不改正的，实施机关经报省级人民政府批准，可以收回特许经营权、终止特许经营协议，并实施临时接管，特许经营者应同时承担相应的赔偿责任：

（一）违反本法、国家有关规定或者特许经营协议的约定，情节严重的；

（二）不履行检修保养和更新改造义务，危害公共利益和公共安全的；

（三）未经实施机关同意，擅自转让、出租、质押、抵押或者以其他方式擅自处分特许经营权、与特许经营活动相关资产设施或企业股权的；

（四）擅自停业、歇业的；

（五）达不到公共产品、服务的标准和要求的；

（六）法律、法规规定或者特许经营协议约定的其他情形。

第四十二条 【从业禁止】以欺骗、贿赂等不正当手段获得特许经营权的，实施机关应当撤销特许经营权，终止特许经营协议，通过媒体等形式向社会公开披露，并纳入社会信用体系。

被撤销特许经营权的企业法人或者其他组织，三年内不得参与特许经营项目的竞争。

第四十三条 【实施机关的法律责任】实施机关违反本办法规定，不履行法定职责、干预特许经营者正常经营活动、徇私舞弊、滥用职权的，由监察机关责令改正，并依法追究

负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十四条【法律救济】特许经营者与实施机关就特许经营协议发生争议并难以协商达成一致的，可以依法提起民事诉讼或仲裁。特许经营者对行政管理部门就特许经营活动作出的具体行政行为不服的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。

第四十五条【实施办法】国务院发展改革部门会同有关部门，制定特许经营的指南、协议标准文本等配套制度。

第四十六条【施行日期】本法自年 月 日起施行。

第四篇：品牌特许经营协议

甲方：________________________合同编号：________________

乙方：________________________签约地点：________________

为提升_____经营组织的竞争能力，建立一个长期、稳定并高效运行的经营组织，根据中华人民共和国《商业特许经营管理办法》和《合同法》之规定，合同双方就_____品牌特许经营授权许可之有关事项，经协商一致，签订本合同。

第一章特许经营之产品项目、业务范围、目标及期限

第一条特许权形式、范围：

1．甲方授权许可乙方经营的产品为“_____”品牌__________系列产品。

2．甲方授权乙方许可经营的区域为：____省____市（自治区、直辖市）____所辖范围，未经甲方书面许可，乙方不得经营其他同类业务。

第二条任务目标：双方依据市场规模，确定销售回款额万元，并按以下条款执行，实际销售额时间以首批上货时间为计。

第三条甲方授权许可乙方经营的期限为：____年____月____日至____年____月____日止。

第二章业务范围

第四条有关订货、配货、调拨及退换货规定。

1．订货方式：

（1）首期订货款金额：____万元人民币以上（指结算价）。

（2）应季产品交货金额，以产品订货交货期为准。

（3）续单作业的交货期是依据面料、数量与金额的不同而订的，确定的时间经甲、乙双方共同订货单方式确认为准。

2．付款方式：现金或转账。

3．交易原则：款到发货。

4．运输方式：

5．途中货品遗失，如乙方能提供承运部门有效证明资料，由甲方负责向承运部门索赔，否则由乙方承担。乙方收货后应及时进行验货，如有异议，须在提货后三天内以书面传真与甲方联系解决；否则视为乙方验收货品同甲方所发货品无误（超出时限。异议无效）。

6．调拨方式：如乙方临时紧缺货，甲方将根据自身库存与其它市场库存情况，尽力协助调拨货品。

7．应季产品调换规定：

（1）产品换货期限：货到之日起的____天内。

（2）往返运费由乙方负担。如乙方的换货在超出甲方规定的时间范围内进行，则所有乙方的换货甲方不予调换。

（3）如甲方货品降价，乙方不得以原价退货后，再以降价重新购该货品。

8．退货规定：乙方如对产品质量有异议的，应当于收到货物后____日内向甲方提出，逾期未提出品质问题，经甲方技质部门品检确属质量问题后，可办理退货，非质量问题的造成的损坏，由乙方自选承担往返运费。如有另行品质标准规定并经双方认可，也可作为品质标范围。

9．装修要求：

（1）乙方的店铺应当达到下列面积：单项经营少年装系列的单店店铺不能少于__________平方米；综合经营全部产品的单店店铺不能少于__________平方米。

（2）乙方店铺装修须报甲方统一设计，按图施工、装修。甲方免费向乙方提供设计图稿，为保证全国专卖店形象统一，营业业务品由甲方代为统一制作，费用由乙方承担（包括运输费）。

第五条有关零售价格之规定，由甲方统一定价，促销价亦同，在未征得甲方书面许可前，乙方不得擅自进行任何变价销售行为。

第六条乙方须依照甲方营运作业之规定定期、及时、准确地提供必要的营业资料，包括：销售情况、财务报表、顾客投诉、存货及收交记录。

第七条双方应严格遵守甲方《特许经营加盟合同书》及《加盟店经营管理手册》的规定操作业务。

第三章特许经营费用之支付

第八条履约保证金：人民币元整，为甲方确保乙方履行本合同约定，合同截止的三个月内全部返还；若乙方在协议期间违反本协议规定，保证金将予扣罚或不予退还；加盟金元整，作为品牌管理费，不以返还。

第九条广告费之规定：乙方完成任务目标，甲方将以营业额（进货额计算）_____%作为乙方业务地区范围的广告促销投入费用，双方各自承担_____%。具体宣传方案必须由甲方统一操作或乙方提出有关方案报经甲方确认后实施，否则乙方自行安排的各广告宣传费用甲方均不予认可。并且，如乙方不能拿出相同数额的资金做市场投入，甲方的销售奖励不予兑现。

第四章双方权利义务

甲方权力义务

第十条有权对乙方的经营活动进行监督检查，并对乙方存在的问题提出整改意见。

第十一条提供经营加盟店的开业相关资料及加盟店经营管理手册。

第十二条提供店内陈设规划及有关经营所需的辅销器材或制作标准，包括：店铺平面配置图、商品陈列配置表、吊牌、服装专卖证明书、授权书等（模特、衣架、裤架等陈列道具甲方按成本价供给乙方）。

第十三条提供产品及与产品相关的知识及信息。

第十四条提供加盟店的员工培训课程及经营辅导。

第十五条广告宣传、促销活动统一策划。

第十六条提供业务信息及一切有关经营业务上的协助。

乙方权力义务

第十七条提供经营加盟店加盟需的合法证件，包括营业地址的租赁合同、营业额特别授权期限届满，没有延期的，该商号权属当然归属甲方，乙方不得再使用该商号。

第十八条接受甲方的监督检查，对甲方提出的整改意见应在日内完成改进。

第十九条雇用合法劳工签订劳动合同，并接受总部应有的员工训练。

第二十条按总部规定使用vi手册，包括店铺之设计，宣传物品及辅销品之规定。

第二十一条依照甲方的指导及加盟店经营管理手册之规定经营加盟店；接受甲方统一策划之vip卡，并由乙方承担制作成本费及相关打折费用等。

第二十二条按时支付予甲方的款项，包括：货款及特许经营相关费用等。

第二十三条维持并促进甲方的商标、声誉及形象，不在加盟店销售其它品牌产品，不加盟经营其它同类产品的特许经营事业。

第五章商标使用之规定

第二十四条乙方加盟的广告或推广材料，如出现甲方公司名称或商标有关图片、文字或声音均必需事先得到甲方的书面同意。

第二十五条乙方承认商标及有关知识产权的权益完全属于甲方。

第二十六条乙方有义务协助甲方在当地登记商标。

第二十七条乙方海里以加盟店的名义登记商标或有关知识产权的所有人，除非获得甲方的书面许可或指示。

第二十八条乙方如获悉任何第三者有侵犯商标或有关知识产权的行为，应立刻通知甲方，并在甲方的指示下提出诉讼，诉讼费则由甲方支付。

第六章保证保密之规定

甲方保证

第二十九条所提供产品质量的保证及不良品退货的保障。

第三十条保证业务范围（区域）专卖权利及另外开店之优先权。

第三十一条保证商标使用不会违反任何第三者的权益，如有违反造成乙方损失，愿意赔偿其损失。

第三十二条保证乙方履行应尽义务的前提下，在同等条件下享受续约优先权。

乙方保证

第三十三条不竞争之保证：

1．乙方在合约期间，不得经营、参观或涉及任何与甲方销售的货品之业务相类似或会产生竞争的行业。

2．不得雇用或企图雇用在合同终止之前的一年之内被甲方总部雇用的员工；或诱使该员工离开他们原来的职位。

3．不得经任何方式将货品销售至乙方销售区域以外的任何市场。

第三十四条确认所有关于加盟的资料均属于甲方的商业机密，保证并声明无论是在合同期内或终止后的任何时候，均不会利用甲方加盟店业务的任何资料做其它任何业务用途。

第三十五条保证并确保所有获悉上述资料的员工均不会把上述资料在未经甲方事先书面同意的情况下向任何人士泄露。

第七章合同终止及违约责任

第三十六条有下列情况之一，甲方有权做出单项_____-_____元的处罚，或通知乙方单方面终止合约而毋须负任何法律责任及做出任何赔偿。

1．乙方连续两个月未实现销售。

2．乙方违反合同任何条款。

3．乙方未经甲方书面同意，在店铺内销售与甲方产品相似的其它品牌的产品或假冒产品。

4．乙方不能按照合同规定及时履行支付各项结算费用。

5．乙方未经甲方书面同意，将产品以任何方式销售至乙方规定区域以外的任何市场，如有发现，甲方有权进行罚没处理。

6．乙方未经甲方书面同意，在任何情况下关闭其店铺；或无故终止合同行为。

7．乙方相关人员企图阻止任何甲方授权人士进入乙方之营业范围、货仓范围、办公范围进行正常业务经营监督活动。

8．乙方破坏“_____”商标之良好商誉及形象。

9．乙方未经甲方书面同意，擅自进行批发或将零售价定于超过或低于甲方准许的价格。

10．乙方未能完成公司规定的最低销售额（以进货额计算）。

第三十七条乙方同意于合同期满或任何原因被终止之后，甲方有权免费取回按合同由甲方免费提供乙方所有物品。

第三十八条乙方因不遵守合同之任何条文或违反合同的任何条款，而导致甲方单方面取消合同终止提供产品时，甲方将保留乙方追究赔偿及采取法律行动的权利。

第三十九条合同期期满，未获得续期或于任何原因终止后，乙方必须立刻履行以下条款：

1．支付应付的款项予甲方。

2．停止经营、立即交回特许经营权证书，并自此不可以任何人士或公司声称属于甲方公司的一部分。

3．停止使用甲方的商标或与之相类似的商标或记号。

4．将甲方免费提供的有关物品及相关资料退回予甲方。

5．其尚未出出售之库存商品，如甲方接手经营，甲方将按照最后一次统一调整价格乙方结算。甲方接收的货品为自本协议书到期之日起壹年内的货品。

6．对于店内装修，如甲方接手经营，甲方将按照两年折旧与乙方进行换算补偿。

7．双方协议终止的，按双方订立的终止协议执行。

第八章附则

第四十条本合同为从属交易合同，双方为独立法人，自不构成合伙关系。

第四十一条本合同不得转让合同上所属任何权利。

第四十二条本合同执行期间，因为不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定即时协商处理。

第四十三条本合同未规定之事项依中华人民共和国《合同法》及《商业特许经营管理办法》之规定，双方并同意以甲方所在地为法院管辖地。

第四十四条合同期满本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满前三十天向对方提出书面意见。

第四十五条本合同未尽事宜，由双方分协商后做出补充协议。补充协议是本合同组成部分，与本合同具同等法律效力。

第四十六条本合同正本一式贰份，经双方签字盖章后生效，甲方执一份，乙方执一份，同具法律效力。

第四十七条合同解释权属于授权许可方，__________服装有限公司。

甲方名称：____________乙方名称：____________

（盖章）（盖章）

地址：________________地址：________________

电话：________________电话：________________

传真：________________传真：________________

法人代表：____________代表人：______________

委托代理人：__________开户行：______________

开户行：______________账号：________________

账号：________________税号：________________

签订日期：____________签订日期：____________

第五篇：特许经营加盟店协议

甲方（特许方）：_____________________

地址：_______________________________

法定代表人：_________________________

身份证号码：_________________________

乙方（被特许方）：___________________

地址：_______________________________

法定代表人：_________________________

身份证号码：_________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《商业特许经营管理办法》的有关规定，甲、乙双方协商，就甲方授权乙方推广甲方业务一事，达成如下协议：

一、特许经营授权许可的内容、范围、地域

1．甲方授权乙方推广甲方补发及相关业务，并允许其使用甲方名称及其相关的标志、市场营销模式、策略、操作程序、管理等。

2．甲方授权乙方在_________范围内有独家特许经营权，乙方可在该地区内开设特许网点，从事经营活动。

3．甲方承诺在合同有效期内不在_________范围内发展其他加盟店。

二、甲方的基本权利和义务

（一）甲方的权利

1．为确保特许体系的统一性和产品、服务质量的一致性，甲方有权对乙方的经营活动进行监督。

2．对违反特许合同规定，侵犯甲方合法权益、破坏特许体系的行为，甲方有权终止合同。

（二）甲方的义务

1．经营手册。

甲方将向乙方提供_________手册（包括_________等）的副本，该手册只供乙方本人秘密使用，手册的内容不向雇员或其他人透露。甲方在本协议有效期内会向乙方提供对该手册的改进或变动资料，其方式采取增补方式，或者业务通讯方式，或者大会方式，视情况而定。作出改动后，乙方将遵照执行。

2．产品的提供

a．甲方应根据乙方需要及时提供乙方所需合格产品。

b．甲方负责对乙方人员的业务指导及售后服务培训。

3．总部培训

甲方将为乙方安排一次开办前的总部培训，地点在甲方总部。该培训工作一旦此特许协议签署后立即着手进行，是强制性的安排，此活动必须在乙方正式开展经营活动之前完成。乙方将负责到甲方总部去的路费和食宿费。

4．后续培训

甲方在其权利范围内有选择地向乙方或其雇员提供随时的附加的培训方案。参加这样的培训可以是强制的。培训费（包括指导和资料费）由甲方承担。培训期间的其他费用，包括膳宿费、工资和旅差费等，由乙方承担。甲方还可以通过咨询的方式提供培训，方式可以多样。

5．甲方将负责乙方的业务监管工作，包括合同的签订、市场营销策略的制定、行业解决方案的提供、产品的提供、产品的维修、技术支撑、市场管理等工作。对于乙方具体的销售渠道和销售价格，甲方原则上不进行干预，以确保乙方的区域独家营销权。

6．甲方委托乙方举办大型市场促销活动及有关的宣传广告的费用，由甲方负担。

三、乙方的基本权利和义务

（一）乙方的权利

1．在合同约定的范围内行使甲方赋予的权利，甲方不得干预。

2．乙方有权获得甲方提供的经营技术和商业秘密。

3．乙方有权获得甲方提供的培训和指导。

（二）乙方的义务

1．乙方应按照营运手册的规定，严格执行甲方的营销政策、渠道管理政策、客户管理政策，主动自觉地维护和规范补发及相关业务市畅?

2．义务维护特许体系的名誉和统一形象。

3．乙方有义务接受甲方的指导和监督。

4．乙方每月须完成定额。

四、对乙方的培训和指导

1．在乙方开业前，甲方应进行一次开业前的教育和培训，并指导乙方做好开店准备工作。

2．甲方应为乙方提供技术骨干人员上岗前的专业培训，并定期进行再培训。在业务指导中，甲方有义务帮助乙方解决经营中的管理和技术问题。

五、各种费用及其支付方式

1．乙方一次性向甲方交纳加盟金_________元人民币；特许权使用费_________元人民币。

2．乙方一次性向甲方交纳预付货款_________元人民币，用完后再续。

六、保密条款和限制竞争条款

（一）乙方应将营销手册及为履行本合同所制定或批准的其他资料所含内容列为机密，并使其处于保密状态。除了正常商业经营管理之需要，未经甲方事先同意，乙方不得复制、记录或以其他方式泄露给他人。乙方承诺在整个合同有效期内和合同期满后二年内，不将其所知悉的任何保密的知识、经营方法等向其他个人、组织、公司等透露。

（二）乙方承诺在本合同有效期内以及合同有效期届满后_________年内，乙方不从事与甲方业务有竞争性的经营活动，无论这种活动是作为顾问、业主、雇员、股票持有者或其他方式进行的。

七、特许加盟店的转让

未经甲方的书面同意，乙方不得擅自将加盟店转让给他人。否则，甲方有权解除本合同，并追究乙方的违约责任。

八、合同的期限、延期、变更、终止

（一）期限：本协议的期限自双方签订本协议之日起_________年内有效，前提是乙方不断按照本协议的条款进行经营。

（二）延期：如果乙方充分、完全地执行本协议规定的各项条款和履行其各项义务，则本协议可由乙方延长期限，在延长期批准之前，乙方应遵守如下各项条件：

1．乙方向甲方提交申请延长期限的书面通告，此通知应在原协议届满前90-180天内提出；

2．乙方履行特许协议的现行形式（包括各项条款和补充条款）；

3．乙方对甲方及其实体所负各项义务都已清偿，并已使甲方合理地认为满意；

4．乙方完全遵守本协议的各项条款，包括所有必须承担的费用或其他义务，同时是一个有声望的被特许人。

（三）变更：任一方均可提前30天向对方书面要求变更本协议有关条款或增加其他条款，但需另一方在30天内书面同意，变更或补充条款方有效。否则，执行原协议条款内容。

（四）终止

1．本合同在下列条件下自动终止：

a．乙方遭受严重亏损而无力或不可能继续经营；

b．乙方破产、无偿还能力或开始清算程序；

c．乙方财产的主要部分被法院强制执行；

2．协议终止

任一方欲提前终止本协议，应提前90天向对方提出书面申请，双方应在清理全部债权、债务及其其他有关事项后终止本协议。

九、违约责任

1．本协议一经签订，双方不得以任何理由违约，如因一方违约给对方造成经济损失，违约方应根据造成损失的程度支付________元违约金。

2．同时，甲方在下列情况下有权解除合同，并要求乙方支付违约金及赔偿金：

a．未经甲方允许擅自扩大许可商标的使用范围，或与其他商标组合使用；

b．使用除甲方以外其他方的发片等补发、织发、驳发产品，自制仿造产品。

c．未经甲方允许将许可商标在被特许范围外再许可他人或转让、出借、转卖他人制作或使用；

d．自行制作或使用与许可商标相似或变形的商标；

e．不接受甲方依据管理规定进行的监督、或阻止甲方进行检查。

十、争议解决方法

在本协议执行过程中，双方如有争议，应协商解决，协商不成，任一方均可到_________仲裁委员会申请仲裁，该仲裁裁决是终局裁决，对双方均有法律约束力。

十一、专门用语的定义

1．补发：__________________________________________________________。

2．驳发：__________________________________________________________。

3．接发：__________________________________________________________。

4．疗发：__________________________________________________________。

5．护发：__________________________________________________________。

6．市场营销模式：__________________________________________________。

7．营销策略：______________________________________________________。

十二、其他

1．本协议壹式肆份，双方各执贰份。

2．本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：_____________乙方（盖章）：_____________

法人代表（签字）：_________法人代表（签字）：_________

_________年______月______日_________年______月______日

签订地点：_________________签订地点：_________________