拆迁工作方案[大全]

第一篇：拆迁工作方案[大全]

拆 迁 工 作 方 案

拆迁工作方案

×××××房地产开发有限公司拟实施的××市周边城市房屋拆迁工作，占地面积

余亩，拆迁户

余户，拆迁人口

余人，拆迁总建筑面积

余平米（其中框架

m2、砖混

m2、其他

m2）。被拆迁人包括单位职工、居民、农村人口（以上数据资料将由建设部门提供），人员结构较复杂、经济状况差距较大，能否针对以上情况制定出行之有效的安置标准（安置方案），将决定本次拆迁工作能否顺利进行，我部门根据以上情况，拟定了本次拆迁工作初步思路。

一、前期工作

1、入场进行摸底调查，制定拆迁工作计划

拆迁工作首先必须充分了解拆迁区域内的相关信息，这就需要委托有资质的拆迁单位通过细致的拆迁摸底调查工作，准确掌握被拆迁人的基本情况、经济状况及其动迁意向，才能制定出切实可行的安置方案及标准。计划进场后首先安排开展拆迁摸底调查工作，预计时间为一至两个月，通过逐户仔细的摸底调查，我们将准确地掌握拆迁范围内全部被拆迁人的人口状况、房屋产权面积、房屋结构类型、房屋室内装修、经济能力、安置意愿等数据，根据调查数据制定拆迁工作计划，并向拆迁主管部门书面汇报调查情况，为公司制定安置方案及标准提供第一手资料。

2、办理拆迁许可证

根据《城市房屋拆迁管理条例》及《石家庄市房屋拆迁管理规定》，办理城市房屋拆迁许可证，须提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、拆迁补偿安置资金证明、初 步评估报告。在公司提供所需资料给拆迁公司后，拆迁公司将代理拆迁人完成办理城市房屋拆迁许可证工作，预计此项工作时间为15天。

3、拆迁评估

拆迁评估的估价，直接决定了拆迁安置标准的确定，评估公司的选择程序及评估公司的房屋评估价格，关系到拆迁当事人双方的切身利益，是拆迁工作中最敏感，也是最易产生矛盾的环节。我们建议征求拆迁主管意见，或采取由被拆迁人抽签的方式确定评估单位，预计工作时间20日。

4、确定安置补偿标准

依据《石家庄市房屋拆迁管理规定》，公示拆迁房屋评估报告，制定拆迁安置标准。房屋拆迁安置分为货币安置与产权调换两种方式，考虑到被拆迁人的人口、经济能力差异，建议公司提供多种不同户型、面积的安置房，减轻因经济能力不足产生的拆迁安置矛盾。

《石家庄市房屋拆迁管理规定》第十条“所调换房屋的价格，可以自行商定，也可以由房地产价格评估机构评估”，影响到房屋差价的结算，被拆迁人房屋补差价格过高，可能会要求按双方自行协商调换房屋价格方式结算，造成补偿标准不一致，增加拆迁工作难度，拆迁工作将处于被动局面。我们建议在确定安置标准时公司考虑以上因素，预计工作时间20日（包括评估报告公示时间）。

二、拆迁安置

1、拆迁管理

拆迁工作面对千家万户，拆迁工作如果不能做到公正、公平，将严重阻碍工作的开展，并可能违反国家法律法规。我们将严格要求拆迁工作人员遵守国家城市房屋拆迁相关法律法规，公平、公正地开展拆迁工作，每周组织学习国家法律法规、总结拆迁工作情况，及时与公司和拆迁主管部门交换工作意见，做到拆迁安置合理、拆迁程序合法。

2、拆迁安置

拆迁工作的重点在于拆迁安置，由于被拆迁人的情况不

一、素质差异大等因素，导致拆迁补偿的差异性，在严格遵守国家法律法规的同时，更需要工作的灵活性。根据我部门了解的工作经验，许多被拆迁户在协商达成拆迁安置方案后，往往出尔反尔，提出其他条件及要求，提高要价，我们针对此种情况，要求我们的工作人员在与拆迁户协商达成一致后，立即与其签订拆迁安置协议，对其房屋及时拆除，避免因其反悔造成工作的重复，安置价格的提高。

拆迁安置工作是与行行色色的各类人协商的工作，安置标准不可能做到完全一致，目前各地政府对房屋拆迁行政裁决、强制拆迁的执法力度较弱，从而助长了个别被拆迁户抵触、抬高拆迁要求的气焰，严重阻挠了拆迁工作的正常运行，而且行政裁决、强制拆迁程序时间较长、费用较高。所以，在被拆迁人提出要求与安置标准差距不是太大的前提下，应尽量与其达成安置协议，不能机械地执行安置标准，我们建议公司和拆迁公司结合摸底调查情况，确定拆迁人能承受的安置价格上限，也即是拆迁代办单位的权限，超过此权限的，由代办单位报公司，由公司决定是否安置。因此次拆迁户达

余户，预计拆迁安置工作需要一年半左右时间。

三、须要政府明确支持的问题

任何拆迁项目不可避免地会有个别“钉子户”，其要求过高，无法达成拆迁安置协议。拆迁行为不只是市场行为，也是行政行为，这就离不开使用行政手段，而且行政行为的力度强弱关系到拆迁是否能顺利实施，今年发生的 重庆“最牛钉子户”事件不仅反映出了拆迁人拆迁程序不规范、政府执法力度不够，也将为全国范围的拆迁工作带来极为副面的影响。因此，建议公司明确向政府提出，当出现类似情况时，政府相关部门应通过强有力的行政手段和司法程序，及时作出裁决，必要时坚决实施强制拆迁，切实保障此次拆迁工作的顺利完成。

四、建筑物拆除及场地平整（方案另行上报）

五、拆迁验收

拆迁工作完成后，及时向拆迁主管部门汇报，汇集整理拆迁资料，申请房屋拆迁管理部门验收。

六、工作计划预案

已与建设部门联系，由他们指定专人配合提供调查所需资料，现需尽快确定一家拆迁公司，为了保密，建议挑选异地拆迁公司秘密进行摸底调查，为公司制定安置方案及标准提供第一手资料。

××××××××

二○○七年××月××日

第二篇：拆迁工作方案

拆迁工作方案

证房屋核实、测量，开局地上物核量单。

5、拆迁协议组：（1）人员：

（2）职责：按照被拆迁人房证面积、地上物核量单，依照拆迁补偿安置方案规定与被拆迁人签订补偿安置协议。协议签订后，收回房产证、土地证等相关证件。

5、宣传保障组：（1）人员：

（2）职责：悬挂拆迁宣传动员条幅；管理宣传车；负责政策宣传单、拆迁协议及相关手续准备；负责被拆迁人问事、咨询的引导工作。

二、工作流程:

（一）准备阶段：

1、确定拆迁补偿方案、印刷拆迁补偿安置方案宣传单；

2、选出评估公司；立即进行评估并开始进行地上附着物核量；

3、悬挂宣传条幅；启动政策宣传车。

4、准备拆迁补偿安置协议、搬迁号等相关手续。

（二）拆迁动员阶段：

1、公布房地产评估结果；

2、发放拆迁政策宣传单；

3、拆迁工作组开始入户讲解拆迁政策及了解情况。

（三）签协议阶段：

1、与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议，分货币补偿协议和回迁安置协议；

2、收回被拆迁人房证、土地证等相关证件。

（四）房款结算阶段：按拆迁补偿协议款项金额及时限，双方按约定结算。

（五）房屋拆除阶段：被拆迁人搬迁后，由拆除公司专人验收并开具验收搬迁手续，拆除公司立即对腾空房屋进行拆除。

（六）回迁阶段：

1、核实回迁手续；

2、按公布选房时间和地点进行选房。某某项目拆迁安置工作实施方案

一、指导思想与基本原则

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管 理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益 为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明 确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。

二、方法步骤

第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20 天）（1）成立人某某项目拆迁工作协调小组；（2）研究制定拆迁计划 和补偿安置方案；（3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会 议；（4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20 天）（1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励 3-6 户带头搬 迁；（2）委托一家有资质的评估单位，逐户

进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好 过渡安置工作。第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30 天）（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收 集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确 认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁 户进行搬迁。第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20 天）

（1）召开拆迁动员大会；（2）发放安置补偿方案和评估丈量、房 屋产权确认等资料，并接受咨询；（3）确定房屋拆迁单位；（4）房屋 腾空验收，与被拆迁户签订验收结算单（5）召开择房抽签大会，公 正、公开抽签决定择房顺序号；（6）进行现场集中择房、签约、结算 工作。第五阶段：房屋拆除，总结验收（完成时间：20 天）（1）做好拆迁许可证的申报审批工作，获准“拆迁证”（2）实 ； 施拆旧，及时做好场地平整；（3）拆迁资料整理归档；（4）上级部 门的检查验收。

三、主要措施

1、加强领导，完善制度。一是成立某某项目拆迁工作协调小组，某某人任副组长。协调小组下设办公室，某某同志任办公室主任。办 公地点设在某某地点；二是依据国家相关法律法规和政策规定，起草 《某某项目区域拆迁计划和补偿安置方案》，做到有章可循。

2、加强协调沟通，积极为被拆迁户排忧解难。一是进一步完善 “监督、指导、协调、服务”的工作职能，视被拆迁户为自己的亲人，随时联系，及时沟通，接受监督。二是针对个别被拆迁户不理解、不 配合，出现闭门回避，漫天要价，甚至讽刺谩骂等行为，每个工作人 员都要耐 心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和 谐的拆迁氛围。

3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切身利益。

拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题，也是涉及被拆迁户的 合法权益问题。因此，在制订拆迁补偿标准上，一是采取货币补 偿和产权调换二种方式自由选择的办法，充分保障被拆迁人的合 法权益。二是尊重历史，尊重现实，依法合理测算被拆迁房屋面 积。三是实行搬迁时限奖励制度，并在搬家补助、过渡安置、拆 迁费等方面采取诸多优惠措施，为“和谐拆迁”奠定良好基础。

4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，实现和谐拆迁。一是深入被拆迁户家中，面对面的做好宣传发动和解释工作，使 拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房屋拆迁管 理方面的各项政策法规；二是及时将房屋评估结果、项目建设的 各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示，接受群众监督； 三是保证拆迁程序的公开、公正，凡涉及被拆迁户切身利益的重 大事项一律进行公示，以此赢得广大群众的信任。

5、讲究工作方法，注重工作实效。一是针对不同对象采取不 同的工作方式。对于积极配合的拆迁户，尽快帮其解决具体问题，办理相关手续；对于观望户，不厌其烦的讲解优惠政策，帮其算 好 “经济账” 促其尽

快下定决心拆迁；，对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使 其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部 和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种 可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆 迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人 防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。

二 0 一 0 年六月十八日

xx一中新校区征地拆迁工作实施方案

新校区工程建设的外部环境，确保 xx 一中新校区建设按期开工 建设。1．前期准备及日常事务联络工作组（工作起止时间：11 月 20 日—11 月 25 日）职 责：

1、由镇政府协调县教育、国土、住建、桂花村委 等相关工作人员，深入校区现场进行园址界桩定位放线和现场摸 底调查工作；

2、制定征地拆迁工作方案、印制政策法规等宣传 材料，核定征地拆迁补偿标准，筹备工作组启动会议及入村组召 开群众会议等准备工作；

3、组织做好宣传、后勤相关工作，相 关情况收集、材料上报等；

4、完成镇领导组交办的各项工作。2．宣传动员组（工作起止时间：11 月 26 日—30 日）职 责： 围绕修建 xx 一中新校区对 xx 教育发展的长远意义，深入校园规划区通过组织召开各组群众会议，向征

地拆迁农户进 行政策法规的宣传教育，对土地征用和拆迁安置补偿标准的政策 规定进行解答，做好群众思想教育工作。

3、群众工作组 职 责：围绕修建 xx 一中新校区对 xx 人民，特别是对 xx 镇广大人民教育发展的长远意义，深入校园规划区通过组织召开 各组群众会议，深入农户听取和收集群众意见和要求，向征地拆 迁农户进行政策法规的宣传教育，介绍国家对重点工程建设区的 土地征用和拆迁安置补偿标准的政策宣传、问题解答，做好群众 思想教育工作，取得群众的理解支持和配合。-3-

4．实物调查丈量登记组（工作起止时间：12 月 2 日—12 月 16 日）职 责：工作人员深入征地区域每一农户，逐户逐项对拟征 地拆迁范围内房屋建筑，院坝的结构、类型、面积、权属以及地 上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行踏查核实，丈量 计算，由农户核准签字，完善相关协议，并将调查情况按小组进 行张榜公示，公示期无异议后提交后勤组兑现资金。5．征地组（工作起止时间：5 月 21 日—6 月 6 日）职 责：以户为单位，对新校区拆迁范围内各农户的土地面 积、地上附着物的类型、数量及现状进行实地丈量，按县征地补 偿标准计算，由农户核准无误后签字，完善相关协议。并按小组 进行张榜公示，公示期无异议后，由组长签字后送交资金兑现后 勤组，同时对淹没区范围内的坟墓，按县政府有关规定组织实施 搬迁。6．拆迁安置组（工作起止时间：5 月 10 日—6 月 20 日）职 责：向拆迁农户进行思想

教育，与农户签订完善拆迁协 议，对农户征地的拆迁物按县征地拆迁补偿标准进行计算，并与 农户完善相关协议，拆迁物的补偿金以组进行公示。督促群众进 行限期拆除，帮助房屋拆迁户联系落实临时住所和房屋租住事 宜，负责为拆迁户办理新址选地及

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建房手续事宜。7．矛盾纠纷调处、安全监管及稳定工作维护组（工作起止 时间：5 月 18 日—6 月 30 日）-4-职

责：

（1）对本项征地拆迁工作的全场进行安全评估，包括政策 法规的运用、法律适用、群众心态、治安防范预案等；（2）围绕新校区征地和拆迁范围内、地上附属物及房屋权 属争议、物资类型、数量以及补偿标准等的争议进行协调处理，完善调处相关的文书协议材料（3）负责新校区征地拆迁工作中的安全、和谐的保障工作，依法严厉打击干扰破坏征地拆迁、工程施工的不法行为。（4）随时了解掌握潜在的苗头性、倾向性问题，制订安全 监管及突发事件应急处理预案，（5）认真做好安全防范工作，严格控制发生群体越级上访，稳控措施落实到位，主动开展工作，若出现大规模群体越级上访事件，要提前预防，及时报

告，并劝 返上访群众，处理解决问题，防止事态扩大。8．督查督办及后勤服务组（工作起止时间：5 月 18 日—6 月 30 日）职 责：（1）负责督查各工作组是否到现场，工作是否按 政策法规和镇领导组的要求和相关规定开展工作；（2）督促各 组人员到位和工作开展情况，对下拨的征地拆迁资金使用管理和 资金兑现情况进行监督检查，对工作失误的工作组进行责任倒查 和问责；（3）负责土地补偿费、安置费、房屋拆迁及其它地上 附属物补偿费的兑现工作；（4）为各组开展工作提供人员组织

和物资就位工作，安排车辆、相关物资、人员协调及后勤保障服 务工作等。

四、工作程序

（一）成立领导机构、拟定工作方案和相关文件。工作时间：11 月 15 日—6 月 18 日

（二）召开镇村工作组及村组干部会议，统一思想认识；与 各工作组村、村签订工作责任状。工作时间：11 月 20 日－21 日

（三）工作组深入新校区进行园址勘界标示，进行房屋、土 地、土地附属物等实物调查核定工作。工作时间：11 月 21 日－28 日

（四）召开群众会议及开展入户宣传动员工作 工作时间：11 月 22 日－30 日

（五）开展征地工作、拆迁安置工作，与农户签订完善相关 补偿协议。工作时间：12 月 1 日－30 日

（六）兑现相关赔偿和补偿 工作时间：12 月 21 日－30 日

五、保障措施

（一）加强组织领导。本次征地拆迁工作在镇党委、镇政府 的统一领导下，任务分解到组责任到人，各工作小组长包干负责 职责范围的各项工作任务。各组应有计划、有步骤地组织征地拆-6-

迁和安置，确保在 2012 年 1 月 20 日前完成各自任务，抽调参加 本次工作的县有关部门和镇村组干部，要树立全局意识，全身心 投入工作。

（二）强化宣传

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教育。抽调参加本次工作的县相关部门、镇 机关部门、桂花村委会、新校区各村民小组干部及广大党员要树 立大局观念，积极做好思想教育工作，取得群众的理解支持和配 合。

（三）严格执行拆迁政策。认真贯彻落实有关法律、政策及 上级文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安 置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法 权益。

（四）严格按进度兑现资金。征地拆迁补偿费由县领导组与 xx 镇签订的征地拆迁包干协议后，在征地拆迁协议签订，土地面 积丈量及地上房屋建筑、附属物等丈量经签字确认，签订完善相 关协议，经公示无异议后，一次性付征地补偿费、拆迁费。征地 拆迁过程中如发生面积变化或地上附属物漏统、错统，以实际丈 量为准，实行多退少补。

六、有关要求

（一）实行工作责任包干负责制 凡被抽调参加本次征地拆迁工作的县镇村组干部，必须服从 镇工作组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，各工作组

要将任务、工作时限进行进一步分解细化，工作到户，责任到人，确保各项工作按要求时限完成。

（二）严肃工作纪律，严格工作作息时间。严禁随意向群众 做不负责任的表态和承诺，严禁违规或超原则为被征地拆迁农户 办理各类补偿，若因各组不负责任的表态及其它行为，导致影响 工作进度或群众矛盾，将追究相应责任。在遇到与常规工作要求 不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，将 问题和困难消化在内部，非重大问题和困难不得上交、外推或隐 瞒，不得以各种理由拖延、搪塞。

（三）建立联审监督机制。接受县纪委、监察、审计、财政 等部门对我镇 xx 一中新校区征地拆迁全过程进行监管，加强事 前、事中和事后监督；建立廉政机制，预防和查处征地拆迁过程 中的违纪违规行为和腐败行为。

七、各组工作经费兑现及责任追究

（一）建立目标责任激励机制。镇领导小组办公室建立 xx 一中新校区征地拆迁责任激励机制，将工作任务纳入目标考核体 系，实行工作任务、工作责任与工作经费包干挂钩，加强监督检 查与责任追究，促进各项工作落实。若逾期未能完成，采取工作 完成情况与相关考核绩效挂钩。

（二）违规责任追究。在本次工作中弄虚作假、篡改材料数 据，或优亲厚友、在群众中造成不良影响，据情追究相应责任。涉嫌违法触犯刑律的，移送司法机关查处。-8-

2011 年 11 月 20 日

第三篇：市场拆迁工作方案-

陵城中心市场（老市场）

拆迁工作方案

为了适应国际旅游岛建设发展需要和提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，2015年县政府将原陵城中心市场进行全面升级改造，从而改善我县城乡居民的生活条件，为老百姓农贸交易提供优越场所，让陵水经济的发展惠及民生。为了确保陵城中心市场顺利搬迁，根据县政府和公司领导的指示精神，特制定如下拆迁工作方案。

一、项目概述：

陵城中心市场（老市场）始建于上世纪60年代，改建于80年代。由于经营年限已久，部分房屋年久失修，破旧不堪，周围系居民房，道路狭窄、坑洼不平，电线杂乱无章、排污不畅、空气浑浊。且周边人口密集，辐射范围较多，该市场主要经营农副产品和生活用品的集散地，每逢赶集天并造成人员拥挤不堪，水泄不通，群众无法进行交易，制约了农产品的流通和市场的发展。加上原来老市场在设计上不够完善，该市场的各项基础设施已明显不适应社会发展需求。2015年陵水县政府为了彻底改变陵城中心市场目前脏、乱、差的面貌，同时消除市场内各种安全隐患，由城投公司作为建设业主单位，组织陵城中心市场（老市场）的四家产权单位和原建未结算单位做资产评估，县政府出资收购资产或组建股份制企业。实行政府主导，企业经营，1 / 6

市场化运作，对县城中心市场进行全面拆除重建。

二、政策依据：

1、《陵水黎族自治县重点项目建设征地拆迁政策文件汇编》。

2、《陵水黎族自治县人民政府关于调整我县征地地上附着物及拆迁房屋补偿标准的通知》（陵水黎族自治县人民政府，陵府[2010]28号）。

3、《陵水黎族自治县人民政府关于印发县征地统一年产值标准和征地青苗补偿标准的通知》（陵水黎族自治县人民政府，陵府[2010]43号）。

4、《陵水黎族自治县人民政府专题会议纪要》专题纪要[2015]8号，确定陵城中心市场（老市场）建设单位为陵水城投公司。

三、各成员单位职责及分工

1、陵水城投：

陵水城投作为拆迁业主单位，主导对拆迁范围内的产房及附属进行补偿安置评估及区域内的清表等工作。

2、陵水县工商行政管理局：

陵城中心市场大门商铺二楼17间宿舍，居住权属归陵水县工商行政管理局，需要工商局委派专人加入拆迁小组，同小组工作人员对所涉及到的房产进行拆迁补偿安置工作。

3、陵水城管局：

陵水城管局市场管理中心，需加大对陵城中心市场周边秩序的整顿，坚决杜绝马路市场，依法取缔流动摊、无证经营等行为，落实县政府关于老市场关停程序，给陵城中心市场的拆迁工作营造一个良好的拆迁环境。

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4、陵水县房管局：

由于老市场有部分商铺及宿舍区有居民居住，在拆迁过程中可能会出现个别拆迁户无居住场所，考虑安排在陵水房管局所管辖的公租房小区内，因此在拆迁补偿安置过程中需要房管局相关人员加入配合，便于整个拆迁项目的开展。

5、县拆迁办：

陵水县拆迁办作为县政府的拆迁专职部门，在陵城中心市场的拆迁补偿安置过程中，需贵单位给予专业性的指导及把控等

四、工作计划:

1、拆迁公告：

在县政府下达征用拆迁项目内的土地作为建设用地后，拆迁工作小组根据建设工程的时间节点，对拆迁区域内发布相关的拆迁公告，公告中应明确说明涉及到建设项目的意义、拆迁期限等。

2、拆迁户登记统计：

与拆迁区域内的管理单位、拆迁工作组对拆迁户进行实名登记、收集相关资料，初步确认被拆迁户人员名单。

3、公示拆迁户名单：

针对已收集的被拆迁人员名单进行审核，摸底调查清楚后在拆迁区域内的主要路口发布公告，并收集群众意见进一步明确拆迁对象，期间如有群众表示有异议的拆迁户名单，必须经过认真的调查后方可确认拆迁对象。

4、测量评估：计划日期2016年2月15日～2016年2月29日

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测量单位对确认的拆迁户房产进行实测，做到细致有序，不漏项等，严格按照县政府的拆迁补偿条例规定进行测量统计。评估单位按照县征地地上附着物及拆迁房屋补偿标准等对拆迁户房产的测量结果进行作价统计，经拆迁工作组审核后方可给拆迁户确认拆迁补偿事宜。

5、确认评估结果：计划日期2016年3月1日～2016年3月1４日 经拆迁小组审核后的评估结果表，在提交给拆迁户确认时，拆迁工作人员必须认真耐心的和拆迁户讲解，让拆迁户对评估结果表签得放心、拆得满意。

6、补偿安置：计划日期2016年3月15日～2016年4月4日 在符合县政府相关拆迁安置补偿条例规定的前提下，根据拆迁户反馈的拆迁补偿安置意见，综合拟制完整的拆迁补偿安置方案，并报县拆迁主管单位审批通过后方可执行补偿安置，签定拆迁安置补偿协议，明确被拆迁人补偿方式、补偿金额、安置房、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期等事项。

7、搬迁阶段：计划日期2016年4月5日～2016年4月19日 已同意拆迁补偿安置的拆迁户在规定的时间内，对所属房产内的物品及相关附属物进行搬迁清理，拆迁工作小组联系片区水电管理人员，把即将拆除的区域内的水电设施关停，做好下一步的拆除准备工作。

8、实施拆迁：计划日期2016年4月20日～2016年４月30日 在实施拆迁前应发布拆除公告，明确拆除日期并协调城管等单位

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做好周边安全围护工作，针对个别突发事件要做好预案。以安全为前提保障人民财产的安全、促进和谐有序的拆迁工作。

9、场地围护: 计划日期2016年５月1日～2016年５月19日 已经拆除完毕的房屋及附属物等建筑垃圾应及时清理，做好征地范围内的安全围护工作，避免其它无关人员进入拆迁场地造成的危害及不良影响。

10、拆迁成果编制：计划日期2016年５月20日～2016年５月25日

针对已拆除完毕的区域，拆迁工作小组协同测量部门做好拆迁成果图编制测绘工作，有利于今后出现返迁及重复赔偿情况的发生。

五、工作要求:

1、加强组织领导，统筹协调推进各项工作。

拆迁小组要建立会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题，加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作例会制度和进度报告制度。任务分解到组责任到人，各工作小组长包干负责职责范围内的各项工作任务。各组应有计划、有步骤地开展工作，确保在计划时间内完成各自任务。

2、周密安排部署，确保辖区和谐稳定。

在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。对于征地拆迁工作中出现的问题，要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针

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对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。

3、宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。

要坚持把宣传动员工作摆在征地拆迁工作的首位，通过发放宣传单、张贴通告、悬挂横幅标语、设立咨询点、入户工作等多种方式，有目的、有重点地开展正面宣传工程建设的重要意义，加强对土地管理法律法规、拆迁政策的宣传。征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要登门入户，正面引导，把形势讲清、把标准讲实，把道理讲透，积极争取拆迁户的理解支持，同时要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态，确保和谐拆迁。

4、严肃工作纪律，确保拆迁任务顺利完成。

凡被抽调参加本次工作的有关人员，要树立全局意识，必须服从拆迁领导小组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，严禁随意向群众做不负责任的表态和承诺，在遇到与常规工作要求不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，严格按照拆迁政策执行。认真贯彻落实有关法律、政策及相关文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法权益。

陵水黎族自治县城乡投资有限公司 拆迁工作小组 2016年2月25日

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第四篇：拆迁工作方案1410532181

拆 迁 工 作 方 案

拆迁工作方案

×××××房地产开发有限公司拟实施的××市部队周边城市房屋拆迁工作，占地面积

余亩，拆迁户

余户，拆迁人口

余人，拆迁总建筑面积

余平米（其中框架

m2、砖混

m2、其他

m2）。被拆迁人包括单位职工、居民、农村人口（以上数据资料将由建设部门提供），人员结构较复杂、经济状况差距较大，能否针对以上情况制定出行之有效的安置标准（安置方案），将决定本次拆迁工作能否顺利进行，我部门根据以上情况，拟定了本次拆迁工作初步思路。

一、前期工作

1、入场进行摸底调查，制定拆迁工作计划

拆迁工作首先必须充分了解拆迁区域内的相关信息，这就需要委托有资质的拆迁单位通过细致的拆迁摸底调查工作，准确掌握被拆迁人的基本情况、经济状况及其动迁意向，才能制定出切实可行的安置方案及标准。计划进场后首先安排开展拆迁摸底调查工作，预计时间为一至两个月，通过逐户仔细的摸底调查，我们将准确地掌握拆迁范围内全部被拆迁人的人口状况、房屋产权面积、房屋结构类型、房屋室内装修、经济能力、安置意愿等数据，根据调查数据制定拆迁工作计划，并向拆迁主管部门书面汇报调查情况，为公司制定安置方案及标准提供第一手资料。

2、办理拆迁许可证

根据《城市房屋拆迁管理条例》及《云南省城市房屋拆迁管理规定》，办理城市房屋拆迁许可证，须提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、拆迁补偿安置资金证明、初步评估报告。在公司提供所需资料给拆迁公司后，拆迁公司将代理拆迁人完成办理城市房屋拆迁许可证工作，预计此项工作时间为15天。

3、拆迁评估

拆迁评估的估价，直接决定了拆迁安置标准的确定，评估公司的选择程序及评估公司的房屋评估价格，关系到拆迁当事人双方的切身利益，是拆迁工作中最敏感，也是最易产生矛盾的环节。我们建议征求拆迁主管意见，或采取由被拆迁人抽签的方式确定评估单位，预计工作时间20日。

4、确定安置补偿标准

依据《云南省城市房屋拆迁管理规定》，公示拆迁房屋评估报告，制定拆迁安置标准。房屋拆迁安置分为货币安置与产权调换两种方式，考虑到被拆迁人的人口、经济能力差异，建议公司提供多种不同户型、面积的安置房，减轻因经济能力不足产生的拆迁安置矛盾。

《云南省城市房屋拆迁管理规定》第十条“所调换房屋的价格，可以自行商定，也可以由房地产价格评估机构评估”，影响到房屋差价的结算，被拆迁人房屋补差价格过高，可能会要求按双方自行协商调换房屋价格方式结算，造成补偿标准不一致，增加拆迁工作难度，拆迁工作将处于被动局面。我们建议在确定安置标准时公司考虑以上因素，预计工作时间20日（包括评估报告公示时间）。

二、拆迁安置

1、拆迁管理

拆迁工作面对千家万户，拆迁工作如果不能做到公正、公平，将严重阻碍工作的开展，并可能违反国家法律法规。我们将严格要求拆迁工作人员遵守国家城市房屋拆迁相关法律法规，公平、公正地开展拆迁工作，每周组织学习国家法律法规、总结拆迁工作情况，及时与公司和拆迁主管部门交换工作意见，做到拆迁安置合理、拆迁程序合法。

2、拆迁安置

拆迁工作的重点在于拆迁安置，由于被拆迁人的情况不

一、素质差异大等因素，导致拆迁补偿的差异性，在严格遵守国家法律法规的同时，更需要工作的灵活性。根据我部门了解的工作经验，许多被拆迁户在协商达成拆迁安置方案后，往往出尔反尔，提出其他条件及要求，提高要价，我们针对此种情况，要求我们的工作人员在与拆迁户协商达成一致后，立即与其签订拆迁安置协议，对其房屋及时拆除，避免因其反悔造成工作的重复，安置价格的提高。

拆迁安置工作是与行行色色的各类人协商的工作，安置标准不可能做到完全一致，目前各地政府对房屋拆迁行政裁决、强制拆迁的执法力度较弱，从而助长了个别被拆迁户抵触、抬高拆迁要求的气焰，严重阻挠了拆迁工作的正常运行，而且行政裁决、强制拆迁程序时间较长、费用较高。所以，在被拆迁人提出要求与安置标准差距不是太大的前提下，应尽量与其达成安置协议，不能机械地执行安置标准，我们建议公司和拆迁公司结合摸底调查情况，确定拆迁人能承受的安置价格上限，也即是拆迁代办单位的权限，超过此权限的，由代办单位报公司，由公司决定是否安置。因此次拆迁户达

余户，预计拆迁安置工作需要一年半左右时间。

三、须要政府明确支持的问题

任何拆迁项目不可避免地会有个别“钉子户”，其要求过高，无法达成拆迁安置协议。拆迁行为不只是市场行为，也是行政行为，这就离不开使用行政手段，而且行政行为的力度强弱关系到拆迁是否能顺利实施，今年发生的 重庆“最牛钉子户”事件不仅反映出了拆迁人拆迁程序不规范、政府执法力度不够，也将为全国范围的拆迁工作带来极为副面的影响。因此，建议公司明确向政府提出，当出现类似情况时，政府相关部门应通过强有力的行政手段和司法程序，及时作出裁决，必要时坚决实施强制拆迁，切实保障此次拆迁工作的顺利完成。

四、建筑物拆除及场地平整（方案另行上报）

五、拆迁验收

拆迁工作完成后，及时向拆迁主管部门汇报，汇集整理拆迁资料，申请房屋拆迁管理部门验收。

六、工作计划预案

已与建设部门联系，由他们指定专人配合提供调查所需资料，现需尽快确定一家拆迁公司，为了保密，建议挑选异地拆迁公司秘密进行摸底调查，为公司制定安置方案及标准提供第一手资料。

××××××××

二○○七年××月××日

第五篇：征地拆迁工作方案(工作流程 )

征地拆迁工作流程（工作方案）

征地拆迁工作分为十个阶段：

①征迁准备阶段②宣传发动阶段③勘察核实阶段④征地拆迁阶段⑤资金兑付阶段⑥拆迁安置阶段⑦进场施工阶段⑧服务招商阶段⑨竣工通车阶段⑩验收总结阶段。

一、征迁准备阶段

1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书，报省国土资源厅审批。

2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》，报林业厅初审，报国家林业局批准。

3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。

4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成立全职的征地拆迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。

5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为正式实施征地拆迁做好充分准备。

6、召开征地拆迁动员大会。

二、宣传动员阶段

采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。

三、勘察核实阶段

该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认，为开展征迁补偿提供数据指标。

1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。

2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。

3、勘测界定：土地勘测单位以施工图为依据，对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式确定公路用地范围。

4、实物指标调查，在划定公路用地红线范围的同时，与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户（单位）共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作，调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。

四、征地拆迁阶段

（一）签订协议

1、与市（县）征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。

2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据，以村为单位分解到农户，对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报，各地征迁部门，村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。

3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。

（二）实施征地拆迁

1、按照征地拆迁实施办法，拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等，满足交地、施工条件。

2、在当地党委政府的领导下，由地方征迁办负责组织具体实施，项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。

3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议，满足施工单位进场施工要求。

五、资金兑付阶段

1、保证征迁对象及时足额得到补偿。

2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金，按照协议按比例分期支付补偿资金。

3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即：征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50％，土地丈量、调查及核算汇总上报后，在完成征地范围内的清障工作达到交地条件，经验收后，在建设用地交付施工单位使用并全面开工后，再付征地补偿费的50％；县（市、区）、乡（镇）政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50％（拨付比例按省政府文件规定为准）。

4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。

5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。

六、拆迁安置阶段

按照拆迁安置办法，通过采取各种措施，把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复，它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下，按照分级负责的原则，切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办，避免乱占耕地。

七、工程建设阶段

1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点，按照“缺什么、补什么”的原则，在妥善处理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上，满足施工单位进场开工的要求；

2、地方政府办理征地农民社会保障手续，配合国土部门获取土地使用批文，满足项目对用地的法律要求；

3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行；

4、施工单位进场，复核项目用地，正式移交施工用地；

八、服务协调阶段

1、施工过程中需二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。

2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷，协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。

3、加强与个部门的联络，协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。

九、竣工通车阶段

1、涵洞通道接水是否通畅，并经地方征迁办、项目办工程处验收。

2、督促施工单位履行合同，恢复施工便道原貌。

3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。

十、验收总结阶段

1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对征地拆迁过程进行全面回顾和清理，以完善手续为切入点，妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题，办齐各种批文和证照，满足工程交工验收是需要。

2、征地拆迁的资料收集，整理、汇总、归档、移交工作，达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。

3、征地拆迁竣工验收总结工作：

（一）纂写项目征地拆迁工作总结

（二）聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收，做出结论性评价

（三）对先进单位和个人进行表彰。

4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分，是项目竣工验收的考核指标之一。

工作流程及时间安排

一、土地预审、报批流程 委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——当地政府落实用地指标——与县政府签订耕地占补协议——县国土部门落实基本农田补划——国土规划部门召开土地利用规划修改评审会——县政府召开土地利用规划修改听证会——对照评审意见修改文本——文本送专家签字确认——文本送县政府盖章、图纸送县国土部门盖章——国土规划部门组织专家对基本农田补划现场踏勘——基本农田专家论证会——对照论证会意见修改文本——送专家签字确认——国土规划部门组织召开项目用地预审会（需提供压矿、地灾、环评报告）——项目办提出用地预审申请，连同以上成果送国土规划处——规划处受理签署联审意见——国土耕保部门牵头，土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审——国土分管领导审批——提交国土厅厅务会通过（项目核准、需提供水保）——红线放样——委托咨询机构进行勘察定界——编制呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一书四方案”——县政府落实耕地占补的验收批复——国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿标准、安置途径进行听证——县国土资源部门与被征地户签订征地补偿协议并作土地报批必备件——县政府落实被征地户社会保障并得到省劳动保障厅的批复——逐级上报至国土部（需提供林地、水保）——国土部批复、缴费——基本农田报国务院批复（开工建设）——省国土厅通过媒体公示征地批准事项——以县为单位办理土地证——归档。

二、专项评估、批准流程

包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等 委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——委托评审机构签订协议——组织专家现场踏勘——召开专家评审会——对照专家意见修改文本——评审机构对文本修改的确认——地方相关行政部门初审——向行政审批机关申请——相关行政审批机关批复——收文、归档。

林地：红线放样——委托咨询机构签订协议——林地现场调查——形成报告——专家论证——修改文本——项目办向林业部门申请——市、县初审——省林业厅初审——报国家林业局审批——收文、归档。

文物调查挖掘：红线放样——委托机构签订调查协议——现场调查——形成调查报告——（没有文物）－形成批文——收文、归档——（有文物）——签订抢救性文物挖掘协议——现场挖掘——形成报告——收文、归档－施工中发现文物——施工单位向项目办报告——项目办向文物所报告——签订挖掘协议——形成挖掘报告——批文——收文、归档。

三、征地拆迁流程

项目征地拆迁动员大会——县召开征地拆迁动员大会——与地方征迁办签订挖红线沟协议——设计院红线放样——县征迁办向拆迁户告知——挖红线沟——国土部门进行勘测定界——设计单位出具拆迁统计表、工程量清单——实物指标调查、核实、确认——与地方政府签订征地拆迁包干协议——与杆线单位签订协议——地方征迁办起草征地拆迁补偿安置方案并经市、县政府批准——地方征迁办与被征地单位和个人签订补偿协议——按协议支付征地拆迁费用——发布迁坟公告、移栽树木等——实施征地拆迁、杆线迁移——协调解决征地拆迁、杆线迁移中存在的问题——督促、检查、落实征地拆迁、杆线迁移进度——（获得土地批文后）施工队进场清表——复核红线面积——交地——开工建设——施工——督促、检查、落实征地拆迁情况

红线放样：委托地方征迁办签订开挖协议——设计院放边线、中线、打中桩、边桩——地方征拆办挖红线沟——设计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征地地类、征拆量等——数字不对的、情况不符合实际的与设计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认——签订协议实施征地拆迁——施工结束——隔离栅施工——数界牌桩（界牌间隔200米、离隔离栅50公分）

施工进场：土地批准——施工队进场——用施工断面图复核用地面积——设计宽度与红线不对的与设计单位沟通后补征地——红线放位不够的与地方征迁办沟通红线放到位——放挖方、填方、坡顶（坡脚）线——与施工方土地交接——清表——施工

二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补征地及遗漏征地

四、杆线迁移流程

设计单位出具拆迁统计表——复核公路用地图拆迁清单——与权属单位复核拆迁工程量清单——拆迁工程量合同谈判——拆迁资金申请、复核、审批、支付——权属单位进行杆线拆迁——协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁——督促检查落实拆迁情况。

五、时间安排

1、土地报批

土地预审批文（月日）——县耕地占补平衡造地的验收（国土厅待定）——地方政府与农户签协议（月日）——送国土部（国土厅待定）——批复（待定）。

2、征地拆迁

召开征地拆迁动员大会（月日）——红线放样（月日）——勘测定界（月日）——与地方政府的拆迁协议（月日）——地方政府与农户的协议（月日）——与五线单位协议并完成迁移（月日）——支付征地拆迁第一笔费用（月日）——发布迁坟公告、移栽树木（月日）——完成征地拆迁（月日）——满足施工单位进场要求（月日）——施工单位进场。

管理规定

一、项目办征迁处工作职责

1、贯彻落实相关土地法律法规，做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。

2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续，督促落实相关评估意见。

3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移民安置工作，协调施工单位办理临时用地征用、采矿许可、爆破许可、爆破方案审查、用水用电等相关手续。

4、负责编制项目的征地拆迁工作计划，提出征地、拆迁方案，核实征地面积和拆迁数量，并组织绘制项目最终用地红线图。

5、负责征地拆迁费用及预算管理，严格执行征地拆迁补偿标准，按期编制征地拆迁计划和资金预算，及时支付征地拆迁费用，缴交有关规费。

6、负责地方关系协调，协助地方政府调解纠纷，化解矛盾，保障良好的施工环境。

7、负责征地拆迁资料档案管理工作

8、完成领导交办的其它工作

二、征地拆迁工作制度

为加强永武项目的征地拆迁管理，依法规范征地拆迁行为，维护被征地拆迁当事人的合法权益，推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定，建立以下工作制度。

1、公示制度

征地拆迁部门应按时在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏，主要内容包括：征地拆迁通告；征地拆迁工作程序、安排；征地拆迁工程量、补偿安置方案、监督举报电话等。

2、信访制度

征地拆迁部门应在工作地点设专人负责接待群众，向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定，提供政策咨询，听取群众意见和建议。

设立投诉举报电话和举报箱，对待来信来访要认真做好记录，处理信访件，要件件有着落。对群众反应的问题，要及时分析解决，不得拖延和推诿。重大问题及时汇报，加强沟通，把问题化解在萌芽状态，严禁出现群众集体（越级）上访事件的发生。

对群众反映的合理要求，要督促有关部门解决；不符合政策规定的，要耐心解释。

3、监督检查制度 项目征地拆迁处对县、乡征迁办采取定期或不定期检查，发现问题及时处理，并予以通报，情节严重的要追究有关单位和人员的责任。

4、业务培训制度

建立征地拆迁人员的定期培训制度，提高人员的政治、业务素质，确保征地拆迁政策法规的顺利实施。

5、责任承诺制度

（1）、坚持依法征地拆迁，严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定，按要求做好公示和信访接待，实行阳光操作。

（2）、保证严格履行相关协议，补偿资金在规定期限内足额支付到位

（3）、保证不采取暴力、威胁或其它非法手段，强迫实施征地拆迁行为

（4）、保证拆除的旧材料不污染水源，以及有其它影响未拆迁居民正常生产、生活的行为。

（5）、保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷，不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体（越级）上访事件。

6、责任追究制度

有下列情况之一的，将进行责任追究，分别给予提醒、批评教育、告诫、通报，情节严重，影响恶劣的，将向管辖单位建议更换直至行政纪律处分

（1）、消极对待征地拆迁工作，抵制工作安排的（2）、违反征地拆迁资金管理规定的

（3）、借征地拆迁，达到个人非法目的，造成征地拆迁工作被动局面或造型当事人较大损失的（4）、违反征地拆迁廉政规定的（5）、未按程序或未依法征地拆迁的

（6）、扰乱征地拆迁次序，散布虚假信息，混淆是非的行为（7）、违反合同条款或拒不改正的（8）、对失职行为经教育拒不改正的

（9）、为处理好征地拆迁过程中的矛盾，一起上访行为，尤其是群体性上访或越级上访的

（10）、未按时按量完成征地拆迁任务的

三、征地拆迁工作廉政规定

1、严格遵守国家法律、法规及交通部门相关规定，自觉遵守交通厅“六条禁令”和监理中心“八不准”的规定。

2、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，自觉接受社会、媒体、群众、内部监督

3、严格执行征地拆迁合同文件，严禁擅自提高标准、更改地类、多付少征、多征少付等行为

4、不得索要或接受礼金、有价证券和贵重物品，不得在对方报销任何应由个人支付的费用

5、不得参与被征迁方的宴请和娱乐以及旅游等活动

6、不得私自与被征迁人接触，不得随意透露征地拆迁有关情况

四、征迁资金监督管理办法

1、征迁办根据征地拆迁协议向财务处申报征地拆迁资金使用计划。

2、征迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁清单及征地拆迁进度，审核征地拆迁费用支付申请。

3、对征迁费使用实施监管，要求地方征迁办对拨付的征地拆迁费，必须专款专用，不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法规相关规定，与财务审计部门定期或不定期对征迁费用进行检查，地方征迁办必须按时报送征地拆迁费用使用的情况。

5、征迁资金指工程建设中，用于征地拆迁的各类补偿费和与征迁相关的有关税费和征迁管理部门的管理费。

6、征地拆迁资金的支付程序

征地拆迁款支付：地方征迁办提出申请附清单——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见、填写合同付款申请单（附清单）——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。

地方征迁办工作经费、购用车费用：地方征迁办提出申请——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。县征迁安置补偿调剂费：按协议随同征地拆迁款一同支付。规费（税）支付：提出申请——征迁办审核、提供支付依据——财务处签署意见——分管领导签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——征迁办凭支付凭证办理税票、规费收据——征迁办签验——财务处签验——分管领导签署意见——主管领导签署意见。

其它征地拆迁相关费用的支付：按协议、按财务支付程序办理。

五、征地拆迁考核奖励办法

为按时完成征地拆迁工作，做好协调服务，确保本项目按项目办的要求如期开工，保证项目顺利实施，特制订本考核奖励办法。

一、考核的对象 以县为单位进行考核

二、考核的内容

考核内容包括征地拆迁完成情况、土地报批材料组织情况、协调服务工作，统一考核。

1、对县征地拆迁办工作的考核内容包括：（1）建立征地拆迁机构，人员到位。

（2）召开本行政区域内的征地拆迁工作会议，合理安排、统一部署、措施得力。

（3）及时组织土地、房屋及附着物复查核定工作。（4）签订各项征地拆迁包干协议和耕地占补平衡协议。（5）足额及时支付各项补偿款。（6）制定并落实拆迁安置方案。

（7）积极配合电力、通讯等杆线动迁工作。（8）及时处理征地拆迁各类纠纷和突发事件。（9）不得侵害群众正当合法利益。

（10）及时完成其它有关征地拆迁关系协调工作。

2、对县土地工作的考核内容包括：（1）明确责任人和责任部门（2）完善用地规划修改手续（3）组织完成听证材料（4）编制和实施补充耕地方案并获得验收（5）编制和落实被征地农民安置方案

（6）落实农用地转用方案，落实征收土地方案（7）按时完成工程用地报批手续（8）落实征地补偿费用标准（9）及时完成其它有关工作

3、协调服务工作的考核内容：

（1）积极协调项目参建单位与当地各方的关系，及时处理项目建设期间发生的各类纠纷和突发事件。

（2）积极配合项目建设期间的用水用电、临时用地、施工便道、取砂采石等工作。

（3）积极支持采矿、爆破许可手续的办理

（4）积极做好用地红线的保护工作，禁止在红线内再种植农作物和建其他设施。

4、奖励类别及标准

奖励类别分为进度奖和超前奖，对按期，有效完成前述工作的各县给予进度奖，对提前完成用地材料报批和建设用地交付的县另给予超前奖。对不能及时完成征地拆迁和用地报批的县不予奖励。具体奖励办法另行发文。

5、考核工作执行人

用地报批和征地拆迁工作的奖励考核由省重点办、永武项目办按上述标准组织实施。

第五章 监督与奖励 监 督 主要是加强对征地拆迁人员自觉遵守《征地拆迁廉政规定》《征、地拆迁资金管理办法》和《征地拆迁工作制度》的监督

1、审计监督：在征迁实施期间，各地征迁部门随时接受审计机关对执行征迁政策、资金走向的情况进行的审计，及时发现和督促改进征迁工作中出现的问题。

2、检查监督：对各地征迁安置执行情况，特别是农民补偿政策的落实情况，及时研究解决安置过程中出现的问题，确保各项补偿资金落实到位。

3、社会监督：各地征迁部门要设立举报箱和举报电话，接受社会各界的监督。奖 励

奖励的原则是对按期完成征地拆迁补偿安置工作目标，工作成绩突出的单位和个人按工作量的大小予以表彰和奖励，对不能按时完成任务或出现群体（越级）上访等责任事故的单位和个人给予处罚，奖励按照《征地拆迁考核奖励办法》执行。