岳麓工业园征地拆迁安置工作方案（5篇）

第一篇：岳麓工业园征地拆迁安置工作方案

岳麓工业园征地拆迁安置工作方案

为切实做好岳麓工业园征地拆迁安置工作，加快拆迁进度，确保工业园拆迁安置工作有序、平稳、顺利进行，加快工业园的建设，促进岳麓区经济

发展，特制定本工作方案。

一、拆迁范围

本次拆迁腾地范围（具体位置和面积以征地红线范围及测量成果为准）涉及天顶乡永安村、尖山村、青山村、燕子山村共4个村17个村民小组，面积约750亩。

二、领导机构

1、岳麓工业园征地拆迁安置工作领导小组 组 长：胡亚军

副组长：陈志红

成 员：李平波 吴 江 彭伏云 陈怀宇 李福成李晓明 黄建成 潘春树 杨 彪

2、岳麓工业园征地拆迁安置指挥部 政 委：彭伏云 指挥长：陈怀宇 常务副指挥长：杨 彪

成 员： 彭德华 彭国宏

卢 艳

谭光辉

黄湘保

吴绍葵 谭斌昌 许艳辉

三、工作机构

指挥部设一办三组，其工作人员和工作职责如下：

（一）指挥部办公室 主 任：张焱超 副主任：周银军

成 员：李思远 文 静 王 燕 黄树立 刘 沛 工作职责：

1、负责拆迁人员的调度与安排，协调处理拆迁中的矛盾与问题，及时向指挥部汇报工作，联系、协调好指挥部各部门及与各方面的关系；

2、负责组织出动宣传车、张贴标语、撰写工作简报、总结、报告等文字材料，及时向上级反馈工作情况；

3、负责用地项目拆迁安置数据、文件、公告、通知等各种资料的收集整理；

4、负责物资采购与验收、伙食保障、医疗救护、会务组织、报帐等后勤服务工作；

5、完成领导交办的其他工作。

（二）拆迁组 拆迁组分六个小组

1、尖山路拆迁组 责任人：谭光辉

成 员：雷建明 周 希 张景云 刘建新 刘克聪

艾义芳 柳跃进

2、青山路拆迁组 责任人：彭德华

成 员：吴科进 张果仁 彭 浩 李光荣 龚旭明

余湘桂 王海文

3、方向路拆迁组 责任人：杨 彪

成 员：刘东晓 曾文武 刘梦龙 蔡芳馨

沈劲林 吴志明 李碧辉 谷建科

4、长相路拆迁组 责任人：卢 艳

成 员：彭雪峰 周雅宾 周治国 张智权 路 遥 谭金海 龚金莲 龚应超

5、项目用地拆迁组

责任人：彭国宏

成员：黄 洋 张 静 周学清 屈卫国

陈自然 吴志明 艾义芳

6、拆迁机动组

责任人：谭斌昌

成 员：刘晓峰 彭 赞 曾国安 刘静明

根据工作需要，机动组可随时抽调5个拆迁组的工作人员配合工作。

工作职责：各拆迁小组各负其责，协调配合，按照“六个一”和“五包一保”的要求，搞好拆迁腾地工作，直至全部交地。

（三）安置组

组 长：彭国宏

副组长：吴绍葵

成 员：彭晔凯 严理繁 李 娟 龙 杏 王海文 吴志明 龚旭明

工作职责：负责落实“两安”用地指标，办理用地手续，编制“两安”用地规划，并组织评审；负责“两安”用地报建，制定安置方案。

（四）维稳组

组 长：彭德华 黄湘保

成 员：何鑫华 蔡正新 雷新强 李道河 周 伟

许 勇 联防队员10人

工作职责：负责做好拆迁安置工作中的安全、维稳工作，及时掌握信息，妥善处理突发事件，确保施工环境，维护社会稳定。

四、工作步骤

1、召开相关会议，做好拆迁前的各项准备工作。

2、发布《征地拆迁公告》，召开拆迁动员大会，广泛宣传法律、政策，营造良好的征地氛围，组织拆迁资金到位。

3、对征地范围内地面附着物进行调查，包括房屋、青苗、设施及其它。

4、对拆迁调查资料进行核算，包括土地补偿费、土地安置补助费及其它各项费用，报市、区国土局进行审核，并发布《征地拆迁征求意见公告》。

5、在意见反馈后，发布《征地拆迁实施公告》，组织实施房屋拆除工作。

6、全面完成尖山路、青山路、方向路、长相路的拆迁任务。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

建设岳麓工业园，是区委、区政府培育长效财源，增强发展后劲的重大举措，是全区各级各部门各单位的共同职责。全体工作人员要充分认识到工业园拆迁安置工作的艰巨性、复杂性和对全区经济发展的重要性，把这项工作摆到重要的议事日程，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓好重点工程建设，促进岳麓区的发展。

（二）遵章守纪，扎实工作

1、全体工作人员要服从指挥部的统一领导，统一指挥，非特殊情况不准离开工作岗位，特殊情况必须按规定程序请假；

2、严格遵守作息时间，不迟到、早退，未完成拆迁腾地工作任务前一律取消双休日，并统一在指挥部就餐；

3、要做好宣传解释工作，耐心细致地逐户进行正面引导，争取广大拆迁群众的理解和支持；

4、及时、妥善处理拆迁安置中的各种问题；

5、廉洁自律，在工作过程中不接受吃、请，不接受馈赠，不循私舞弊；

6、指挥部办公室要加强督查，及时反馈工作情况。指挥部对工作不到位的工作人员要进行批评教育，对妨碍拆迁腾地工作的行为要严肃查处。

（三）依法依规，公平公开 全体工作人员要严格执行政策，既不得损害拆迁群众的合法利益，也不准乱开口子，擅自提高补偿标准，要实事求是，公平公正。在拆迁补偿过程中，对群众提出的问题，政策有明确规定的，工作人员应予以明确的答复；政策没有明确规定或自己对政策不清楚的，不能随便答复，应及时汇报；如对政策作了错误的解释，应勇于承认，及时纠正。

（四）团结一致，形成合力

所有工作人员要团结合作，互相支持，不得在拆迁调查工作中作无原则的争论，真正做到以大局为重，责任上肩，任务到人，密切配合。

（五）三个确保，完成任务

一是要加强督管，杜绝安全事故的发生，确保安全。二是努力做到无阻工闹事，无集体上访，确保稳定。三是工作要实行倒计时，实行一天一碰头，三天一调度，用60天左右的时间，克服困难，顽强拼搏，确保6月底前全面完成尖山路的拆迁任务，7月底前全面完成青山路、方向路的拆迁任务。

岳麓工业园征地拆迁安置指挥部

二ОО七年六月六日

三峡大学二期征地剩余房屋拆迁工作方案

为加快三峡大学建设，确保拆迁工作的顺利进行，根据《土地管理法》及市、区政府专题办公会精神，拆迁协调领导小组现就三峡大学二期征用茶庵村土地范围内剩余95栋房屋(128户)的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、总体要求

三峡大学二期剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2007年6月底以前完成全部拆迁工作。

二、基本情况

(一)房屋拆迁情况

三峡大学二期征地于2004年2月经省政府批准用地864.66亩，其中茶庵村681.84亩，应拆迁房屋186栋，截止目前已拆除91栋，尚余95栋房屋未能达成拆迁协议。

(二)被拆迁户安置就业情况

茶庵村总人口1387人，18岁以下的245人，退劳人员220人，劳动年龄内的922人。922人中，仅就业510人，其中从事民营经济的150人，个体经营的160人，外出务工的110人，在三峡大学后勤集团就业的197人。劳动年龄内的尚有412人未就业。

三、拆迁办法

(一)拆迁依据

三峡大学二期用地于2004年2月经湖北省人民政府批准，征用茶庵村土地58.08公顷，其中农用地50.38公顷，建设用地(民房)4.23公顷，未利用地3.46公顷，根据《土地管理法》之规定，由国土资源部门代表政府对被征用集体土地上的附着物实施补偿。

上述地段的房屋拆迁，由宜昌市国土资源局西陵分局委托宜昌市地源房屋拆迁有限公司从事拆迁的具体事务性工作。

(二)拆迁范围

本次拆迁范围为三峡大学二期征地范围内茶庵村剩余95栋房屋(128户)，具体户数、面积以现场丈量确认的为准。

(三)补偿标准

1、根据市政府对三峡大学拆迁政策的批示意见及《关于尽快解决三峡大学征地拆迁有关遗留留问题的会议纪要》精神，三峡大学建设征地拆迁作为一个整体项目进行管理，依据土地管理法，按照“同地同价”的原则，使前后拆迁的房屋费用标准保持一致，具体标准为：

(1)房屋补偿标准：有证砖混587元/㎡，有证砖木535元/㎡，有证土木486元/㎡。

(2)对在拆迁范围内有临时建筑许可证的房屋和对国土部门、乡、村认定的生产自救房，根据结构、高低、成新度给予60--120元/㎡的补偿。违章建筑不予补偿，限期拆除。

(3)房屋室内装饰、房屋附属物补偿标准见附1：《房屋室内装饰补偿标准表》和附

2：《房屋附属物补偿标准表》。

(4)搬家费和临时过渡安置费：以现房安置为原则，选择现房一次性安置到位并由被拆迁人自行搬家的，付给一次性搬家补助费800元/户;确因供房原因选择期房的，每户补助二次搬家补助费500元，并按依法确认的拆迁房屋建筑面积给予临时过渡安置费(含临时搭住费、生活过渡费)，半年内按4元/㎡·月、半年以上的8元/㎡·月计算。

(5)电话、有线、宽带、空调、太阳能给予迁移费补偿。

(四)拆迁补偿安置办法

1、选择自找住房外迁安置长期居住并具有茶庵本地户口的家庭选择自找住房外迁的住户，以户为单位，每户一次性奖励10000元。在签订拆迁安置补偿协议后，拆除旧房，同时付给房屋补偿款、搬家费和奖金。

2、选择安置房回迁安置

(1)安置房的房型为三室一厅，建筑面积约85㎡;三室二厅，建筑面积约105㎡。住户可按拆迁顺序自选房型，每户一套。

(2)宜昌市地源房屋拆迁有限公司与被拆迁户签订拆迁协议后，拆迁公司按拆迁的顺序分配还建房。

(3)还房标准为：人均25㎡建筑面积以内的价格为750元/㎡，超出部分为950元/㎡。

(4)新房建筑面积以产权监理处核定面积为准，结算时与住户多退少补。

(5)还建房的土地使用证、房屋所有权证由三峡大学办理，其费用由大学承担。

湘潭义乌小商品城征地拆迁工作方案

湘潭义乌小商品城项目是长株潭“两型”社会建设规划的省级物流园——湘潭西商贸物流园建设中的标志性工程，是连接东西部地区重要商品集散地。为确保征地拆迁工作在9月30日前按时完成，力争把义乌小商品城项目的征地拆迁工作打造成湘潭市雨湖区依法、和谐征拆的样板工程，特制定如下工作方案：

一、项目的基本情况

湘潭义乌小商品城项目选址位于西二环与320国道交汇处东南角，总体规划用地约1500亩。项目一期开发用地为西二环线以东、320国道以南、高羊路以西合围区域向南800米范围，约557.01亩（长城乡羊牯村291.225亩；长城乡白云村265.785亩。以上数据未加3%系数）、拆迁房屋144栋、面积47381.767平方米。

二、领导机构

成立湘潭义乌小商品城项目征拆指挥部 政

委：杨真平指 挥 长：徐亚健 常务副指挥长：朱红兵

副指挥长：宋善武

柳军辉 黄朝阳

王振华

杨 贵 李志强

刘金明 唐治云

刘小毛

办公室主任：杨 贵（兼）副主任：唐治云

刘小毛

工作机构：宣传组、征拆组、协调组、维稳组、资金保障组、后勤组

宣传工作组组长：唐治云

副组长：彭灿辉 邓

君

冯

灿 征拆工作组组长：刘春华 副组长：刘永清 唐新林 协调工作组组长：刘小毛

副组长：周小坤

刘永清 刘冬秀 陈 军

程艳辉

唐厚德

周应泉 维稳工作组组长：王永龙

副组长：赵自强 黄革跃 郑 红 资金保障工作组组长：唐世荣

副组长：唐治云 杨镜明 刘坤山 田 刚 后勤工作组组长：唐治云

副组长：朱 伟 刘冬秀

张 磊

责任单位：区委政法委、区委宣传部、区人民检察院、区人民法院、雨湖公安分局、区财政局、长城乡、区社会保障局、雨湖国土资源分局、雨湖规划分局、区信访局、雨湖区征地拆迁事务所、湘潭义乌小商品城项目建设指挥部。

三、职责分工

（一）工作组职责

1、宣传组工作职责：

①加强政策、法律、法规宣传，引导被征拆对象依法依规支持征拆工作。

②加强正确的舆论引导宣传，营造良好的工作环境。

③加强工作进度及先进事迹的报道，营造争创一流的工作氛围。

2、征拆组工作职责：

①严格依法、依规、依政策办理各项征拆、补偿事务。②严格工作程序，履行好各阶段具体的工作事务。

③广泛认真地执行和解读好各项政策及执行标准，做好细致的群众工作。

④及时协助乡、村协调处理因征拆工作引发的各类矛盾纠纷。⑤及时向指挥部提供各类送审资料及通报工作进展情况。

3、协调组工作职责：

①深入做好政策法律、法规的宣传工作。

②深入做好征拆范围的民情、事情的调查摸底工作，准确掌握工作动态。

③及时化解和处理各类纠纷矛盾，保障和谐的工作环境。

4、维稳组工作职责：

①准确掌握工作动态，做好事前介入工作。

②维护良好的工作秩序和环境，保证及时出警、按时出警。③采取有效的措施，及时杜绝、化解和处理突发事件。④高效地办结各类案件，有效地打击各类违法犯罪的事件。

5、资金保障组工作职责：

①积极筹措征拆资金，保证征拆资金按时到位。②切实加强资金调度，确保资金的使用效率。③为征拆各项工作开展提供好资金的保障环境。④加强资金的监督管理，切实规避各类资金的风险。

6、后勤组工作职责：

①做好本次征拆工作的各项后勤保障。

②做好本次征拆工作的各项会务及交通等保障工作。

（二）责任单位职责：

1、区委政法委工作职责

①维护良好的工作秩序和环境，保证及时出警、按时出警。②采取有效的措施，及时杜绝、化解和处理突发事件。

2、区委宣传部工作职责

①加强政策、法律、法规宣传，引导被征拆对象依法依规支持征拆工作。

②加强正确的舆论引导宣传，营造良好的工作环境。

③加强工作进度及先进事迹的报道，营造争创一流的工作氛围。

3、区人民检察院工作职责

准确掌握工作动态，做好事前介入工作。

4、区人民法院工作职责 ①配合国土部门做好相关法律宣传工作。②负责强制腾地前期介入工作。③牵头组织强制征拆的执行工作。

5、雨湖公安分局工作职责 ①负责做好法律宣传工作。

②负责维护社会安定和秩序，依法处置阻挠征拆工作的违法犯罪行为。

6、区财政局工作职责：

负责组织征拆补偿资金的按时到位。

7、长城乡工作职责：

①负责牵头协调各部门以及村、组之间的关系。

②负责做好被征地范围内被征拆对象的宣传、发动、动员工作。③负责协助雨湖区征地拆迁事务管理所签定征地协议和房屋拆迁协议。

④全面负责本次征拆范围内的各项纠纷调处工作，确保纠纷调处不出村、上访不出乡，维护社会稳定。

⑤协助做好本次征拆工作的各项对外宣传及后勤保障工作。

8、区社会保障局工作职责：

①负责对失地农民的养老保障政策进行宣传。②负责对失地农民养老保障按政策予以落实。

9、雨湖国土资源分局工作职责：

协助做好拆迁及安置用地手续办理等相关工作。

10、雨湖规划分局工作职责：

①协助做好本次征拆范围内红线确定的认定工作。②协助做好本次征拆安置区红线划定及相关工作。

11、区信访局工作职责：

①负责信访工作的接待、答复、处理和交办工作。②及时反馈信息，并做好信访对象的稳控工作。

12、雨湖区征地拆迁事务所工作职责：

①积极宣传征地拆迁的政策及法律、法规，执行好征地拆迁的各项政策、标准，并认真做好政策运用的解读工作。

②组织征地拆迁专业工作班子，全面负责该项目的征地拆迁事务工作。

③协调有关部门关系，防止征拆纠纷发生，负责强制腾地补偿资料送审、听证，所需申请人民法院实施强制执行的有关工作。

④严格按湘政发[2009]43号文件，湘政函[2010]101号文件的规定进行丈量、登记、计价、造册。

⑤负责主持征地协议和房屋拆迁协议的签定。

⑥征拆完成后负责整理资料一套并移交义乌小商品市场指挥部。

13、义乌小商品城项目建设指挥部工作职责：

①提供建设项目批准文件和用地规划红线图等合法有效的用地资料。

②积极筹措征拆补偿资金，确保不因资金原因妨碍征拆工作的正常进行及进度。③按合同规定确保征地拆迁服务工作经费足额到位。④负责支付强制拆迁所发生的一切费用。

⑤负责将征拆补偿资料送审及费用，并协调其关系。⑥派专人协调各部门关系。

⑦按规划、国土等部门的要求，负责办理安置区的相关用地手续，安置方案、征地拆迁补偿、房屋建设以及房屋分配。

四、征拆组及工作人员

羊牯片协调工作负责人：周小坤 征拆工作负责人：颜 飞

工作人员：谭平、喻柏闻、戴瑞新、指挥部2名、审计事务所1名以及乡村干部

白云片协调工作负责人：刘永清 征拆工作负责人：陈建国

工作人员：许赵军、许海泉、李强、指挥部2名、审计事务所1名以及乡村干部

五、工作步骤及进度 1、7月15日前发布征收土地公告。2、7月20日前组织召开好区、乡、村及相关责任单位的工作动员会，统一思想，明确责任和目标。3、7月30日前完成丈量、登记、计价工作并进行两榜公示。4、8月15日前发布补偿公告。5、8月30日前完成征地、拆迁协议的签订工作。6、9月30日前完成征拆及腾地工作。

六、工作措施及要求

1、切实加强组织领导，各部门、各单位均应在指挥部的统一领导下，明确专人，明确责任，明确目标，同时制定相应的工作保障措施。所有一线工作人员必须服从指挥部的统一指挥调度，严格考勤考核。

2、切实加强工作的组织调度，各部门、各单位均应在指挥部的统一调度下各行其责，按要求圆满完成阶段工作目标任务。

3、切实加大宣传力度，保握正确的舆论导向，形成强烈的发展氛围和浓厚的工作支持氛围。

4、切实加强工作保障，确保本征

第二篇：征地拆迁安置工作报告（定稿）

以来，经开区在新的领导班子的带领下，全体干部职工解放思想，开拓创新，克难攻坚，采取非常举措,在征地拆迁工作上取得了重大突破。，经开区共完成征地4816亩，拆迁面积76.29万平方米，清理违法占地约1852亩，拆除违法建（构）筑物26万平方米；共完成征地7588.7567亩，拆迁各类建构筑物约86万平方米，清理违法占地约3500亩，拆除违法建（构）筑物面积51万平方米，较翻了近一番。

其中，由经开区负责的自治区重点工程---机场扩建征地拆迁工作进展顺利，云桂铁路征地拆迁也已超越序时进度。征地拆迁的显著成效更是有力推进了经开区的项目建设：区市重点工程五象大道延长线于去年10月如期通车；康师傅于去年南博会时签约，今年即将建成投产；娃哈哈项目、占地6500亩的北部湾科技园、总投资50亿元的北部湾总部基地建设热火朝天，园区内一派繁忙的建设景象。

同时，切实做好被征地农民的安置工作,有效维护被征地农民权益，是征地工作顺利进行的重要前提，是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要一环。因此，开发区一直把安置工作作为重点工作来抓，并且取得了一定的成绩。具体做法如下：

一、创新模式，争取配合开发区以南宁吴圩机场扩建为契机，全面贯彻南宁市委、市政府把吴圩机场拆迁安置项目建设成为南宁市拆迁回建安置精品示范点的总体思，充分调动一切积极因素，采取农民出资（回购）、机场补贴、政府扶持的方式，统一规划、合理设计、统建商住一体化“2+4”公寓房（1—2层用于农民娱乐活动，4—6层用于农民居住）的模式进行安置，确保了失地农民“有住、有租、有铺、有保”，为失地农民的生活和创业出路提供切实保障，解决了失地农民的后顾之忧，大大提高了农民配合征地工作的积极性。

二、先安置，后拆迁

被征地拆迁群众的安置问题一直困扰着征地拆迁工作，因而经开区党工委、管委会把拆迁安置工作摆上了重要议事日程，急农民之所急、想农民之所想，要求安置工作必须走在拆迁工作的前面，如吴圩机场扩建工程在实施拆迁前，已制定出切实可行的安置方案并征得被拆迁农民同意，并且在新航站区征地拆迁工作启动时，农民回建三产安置用地的征地工作也一并推进。

三、关注民生让利于民

经开区坚持“不单纯为征地而征地”，“开发一方，惠及一方，造福一方”的指导思想，在征地中注重保障和落实失地农民的合法利益，充分考虑他们今后的生活出路，在政策范围内，给予最高的征地拆迁补偿和过度安置费用。并通过一系列的惠民举措，确保“失地农民不失利”，从而得到了绝大部分农民的支持。

一是合理制定拆迁补偿安置方案。要使被拆迁农民所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，能保障其选购合理居住水平的房屋。二是根据经开区发展需要，合理预测一段时期内征地涉及的农民住房拆迁安置规模，统筹规划，对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序组织拆迁工作。如黄茅坪村安置用地。三是在政策、规划等条件许可的情况下，将最好地段的地块作为农民回建三产安置用地。如那历村“出嫁女”回建宅基地，选在银凯工业园中最好的地段；机场扩建征地三产一体化项目用地在选吴圩镇街圩上，并高标准、高要求的设计、建设三产回建项目。四是充分考虑被拆迁农民的过渡安置问题，做好过渡房的建设、过渡费的发放工作。六是在征地过程中，对于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各种要求，如合理且能当场拍板决定的，都毫不犹豫地将最大利益让给农民。对于农民提出较大的工程项目，经领导班子讨论认为可行的，列入次年的为民办实事项目组织实施。

四、解决失地农民的切身利益问题

一是做好失地农民的社保工作，花费上千万为其购买养老保险。二是利用辖区企业众多的优势，联合企业开展失地农民专场招聘会，积极为失地农民寻求就业机会。三是积极联系学校，解决失地农民子女的上学问题。

第三篇：学习征地拆迁安置考察报告（模版）

学习征地拆迁安置考察报告

来 源莲山课

件7征地拆迁安置工作是制约我县工业园区建设、县城和集镇开发的瓶颈,为借鉴外地成功经验,找准我县工作切入点和突破点，3月3日—7日,县委副书记姚富正率县人大、县政协相关领导和县委办、县委组织部、县政府办、县就业局、嵩阳、杨桥、杨林三个乡镇的有关领导、部分村（居）委会书记一行43人赴成都进行学习考察,学习借鉴成都征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面的成功经验和做法。此次考察日程安排紧凑，内容精广相济，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、征占土地的几种方式成都市在拓展城市空间，加快工业化进程中，探索形成以下几种成功的土地使用办法：

（一）土地换社保（又称“双放弃换社保”）由政府对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民按规定给予补偿，并解决社会保障，以此解决农民的后顾之忧，激励农民自愿退出宅基地、承包地，由农村走向城镇，实现农民变市民（也称“双放弃换社保”）。

（二）“两股一改”实现土地权利共享、共赢推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会工作（简称“两股一改”）。具体做法是：以村为单位将集体资产股份量化到人、集体土地股权到人；农村集体资产股份化和集体土地股权化后，交由村级股份经济合作社统一管理，合作社对全村的土地进行一次整理。对于有项目支撑的村由合作社统一与项目业主签订土地流转合同，按股份和股权享有相应的收益。暂时没有项目的，由村级股份经济合作社统一经营。

（三）“三个集中”加快土地优化重组和合理流转在加快城市化、工业化进程与保护耕地、保护农民利益两者之间，成都找到一套行之有效的办法，被归纳为“三个集中”，即：“工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向业主集中”。通过“三个集中”，加快土地的优化重组和合理流转，实现了土地资源的集约利用、农民经济生活空间的转移。

（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市对于城市近郊发展，探索出一条不征地、不拆迁、不失业、不失利、不失权和加大财政扶持的“五不一扶持”的城乡统筹发展的路子，使当地农民实现离土不离乡，就地市民化。如锦江区三圣花乡通过打造“五朵金花”（“花乡农居”、“荷塘月色”、“东篱菊园”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使农民就地就业市民化，同时拥有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成为令人羡慕的“新市民、新居民”。农民就地就业市民化后可获得四项稳定收入。一是租金收入：以转包、出租、互

换、转让、入股等方式，土地向专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模化、集约化的农业生产基地。农民土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上的租金；农民房屋出租，每户每年可获得3-10万元租金。二是薪金：农民到龙头企业务工，每人每月可获得600元以上的薪金收入。三是股金：农户以宅基地和土地承包经营权入股乡村酒店、农家乐等项目，以“保底分红”的模式分享收益。四是保障金：农民达到社会保障条件后，每月可领取养老金，住院可报销住院费。

二、拆迁的三大“法宝”——“法制、民本、市场”

成都市在旧城改造拆迁中总结形成拆迁的三大“法宝”即：“法制、民本、市场”，既保证了拆迁的顺利进行，又最大限度的让拆迁户从中得到实惠，实现了城市改造和社会稳定。

（一）法制——让拆迁更阳光拆迁与被拆迁、损失与补偿、迁移与安置等矛盾如何化解，是旧城改造的难点、焦点。成都市通过完善相关法律法规，以好的政策为拆迁提供强有力的法律保障。从房地产评估，到拆迁安置、补偿，从政策到标准，一律公开透明，让百姓监督。成都市民把这一举措称之为“阳光拆迁”。阳光拆迁规范了拆迁行为，实施了一系列严格的监管措施：一是公开拆迁项目发包。实行向具备拆迁资质的拆迁代办单位公开招标、邀标，并由纪检、监察、审计等部门予以监督，杜绝暗箱操作；二是建立代办拆迁单位责任制。凡拆迁工程必须依法办事，落实各项拆迁政策，让老百姓有足够的时间理解、消化政策，有足够的时间做好搬迁准备。坚决杜绝违法拆迁，野蛮拆迁，对拆迁居民的宣传动员工作必须做深做细；三是公示拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目。对拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目等在拆迁现场实行公示，增强拆迁工作的透明度，在拆迁中加强对拆迁工作人员实行严格监管，对违规、违法行为坚决依法查处；四是建立拆迁人员信用档案。在督促拆迁人员加强自律方面发挥了积极作用；五是建立健全资金监管制度。对拆迁资金进行严格监管，有效防范了代办拆迁单位通过虚报、冒报等方式套取拆迁安置款和改造资金被挪用等风险的发生。

（二）民本——让改造更贴心成都市坚持“以人为本”做拆迁，实施了一系列维护被拆迁群众利益、扶助弱势群

体的重大政策举措，让拆迁户在拆迁中得到更多实惠，更大利益。成都市引入了廉租住房政策，对“双困户”的拆迁，均可优先申请廉租住房租金补贴，且由成都市住房保障中心直接审批发放。为减轻有“低保证”的住房困难户在支付购房款方面的问题，又实行了对其一次性发放五年廉租住房租金补贴等政策。在资金方面，引入银行按揭，解决购房一次性支付困难。拆迁户无

论是选择“货币补偿”还是“产权调换”方式，都可以将想购买的二手房或拆迁安置房，通过成都市住房置业担保公司作抵押申请住房贷款，而且手续简便，速度快、费用低。

（三）市场——让资源更优化成都市大胆引入市场机制和“经营城市”理念，探索出一条“政府主导，市场化运作”的旧城改造路子，让城市土地等资源更加优化配置，运作模式更加多样化。成都市在拆迁中遵循“统一规划、整体改造、多轮驱动、利益共享”的原则，按照优化后的控规确定拆迁改造范围，片区内各企、事业单位均可作为主体参与实施该地块的拆迁改造，鼓励各企、事业单位自筹资金进行改造；对不具备经济实力的企、事业单位，由改造业主严格按照有关政策统一组织实施拆迁改造。拆迁腾出的土地按照控规划分为若干片块统一组织拍卖，拍卖收益在扣除片区应公摊的所有费用（含道路、绿化、学校等各项公建配套设施费用）后，由各地块参与业主根据所提供的地块大小按比例予以分享。通过这一拆迁模式，成功调动了拆迁业主的积极性，变被动为主动拆迁，形成多赢的局面。其具体做法是：——旧城改造目标化。把旧城改造作为目标任务，由具有法人资格的实力雄厚的经济实体作为项目业主具体组织实施；——改造方式规模化。采用“化零为整，组合成群，成片拆迁，市场运作”的方式，将城区危旧房屋分成多个片区，集中拆迁集中开发，降低了融资和整体改造的难度；——改造资金市场化。项目业主将改造地块进行项目包装，从商业银行获取改造贷款，待地块完成拆迁腾空后，面向社会公开出让，收回投资还贷，这样基本解决了旧城改造中资金短缺的“瓶颈”问题。

三、补偿和安置办法

（一）征用土地补偿标准

1．土地补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍；征用其他土地的土地补偿费，按征用耕地的土地补偿费的一半计算。2．安置补助费。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。征用其他土地的安置补助费，按征用耕地安置补助费的一半计算。3．依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经批准，可以适当增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。

（二）户籍制度改革失去土地和部分失去土地的村组，人均耕地0.3亩以下的农民，直接办理农转居手续；人均耕地0.5亩以下的，村集体可以向有关部门提出申请，成建制为农民办理农转居手续；进城务工人员的户籍，可根据本人的意愿向有关部门提出申请，办理农转居手续。失地农民转为城镇户口后，享受与城镇职工一样的社会保

障待遇。

（三）人员安置对农转非劳动力安置对象，实行自谋职业、单位安置等办法。对男性年龄50周岁以上不满60周岁，女性年龄40周岁以上不满50周岁的农转非人员，实行自谋职业安置。农转非劳动力安置对象自谋职业安置的，经本人提出申请并公证后，由征地单位按一定比例支付给安置对象土地补偿费、安置补助费；由单位安置的，征地单位将每个安置对象的土地补偿费、安置补助费一次性拨给安置单位。男性年满60周岁，女性年满50周岁的农转非人员为退养安置对象。退养安置对象经公证后，由征地单位将土地补偿费、安置补助费一次性支付给个人。不满18周岁的农转非人员，征地单位一次性发放生活补助费。

（四）住房安置实施“安居工程”，建设新居工程和新型社区，农户可按政府规划享受集中居住区的定向安置居住房人均35平方米（超过享受面积的部份按商品房价），同时配套人均8—11平方米的商业用房，在集中居住区建有相应的配套设施，如：停车厂、文化活动中心,电影放映厅、劳动就业服务站就业培训室、电子阅览室等。

四、培训和就业成都市在考虑失地农民住房、户口的同时，还充分考虑失地农民的就业，使农民失地不失业、失地不失利

主要做法是：加强失地农民的技能培训和就业服务；规定业主和园区要优先安排所占地的劳动力进园务工；构建农村社保体系，让农民和市民一样享受公共品和公共服务；制定扶持政策，集中安置失地农民。一是建立适应失地农民就业的保障机制，社区服务业首先用于安置失地农民，即就地安置。由政府出资成立专业性公司，通过市场运作来安置失地农民。农民在失去土地后住进了统一规划建筑的住宅新区，在保洁、绿化、保安、家政、餐饮、人力车运输公司就业，取得了很好的经济效益和社会效益。二是建立了优先使用本地劳动力制度。投资商在与政府签订投资协议的同时，还要签订使用本地农民工的协议，确保失地农民在新建企业就业人数达到一定比例。实施意见规定，企业录用本地失地农民超过员工总数30%并签订劳动合同3年以上的，县财政从该企业当年上缴所得税中县财政留成部分拿出10%作为奖励，返还给企业。这一措施极大的调动了企业安置本地失地农民的积极性。三是建立失地农民与城镇下岗失业人员享有同等优惠政策制度。各类企业吸收、安置失地农民就业，同样可以享受政府给予企业的安置城镇下岗失业人员的优惠政策。政府投资组建“人力资源配置中心”，将劳动部门的职介中心、人事部门的人才中心等职业中介机构整合使用，建立统一的劳动力市场，向城乡劳动者提供平等的就业机会，并将社会保障站(所)延伸到各个村民委员会，由每个村民委员会配置2个公益性劳动社保协调工作人员负责开展工作。同时积极推行“两免四制”（劳动力终身免费培训、免费职业介绍、登记实名制、就业责任制、服务全程制、效果公示制），由职业教育学

校对有就业愿望的农民，依据自报培训工种，免费用、免吃住，开展3个月一期职业资格培训。通过培训，失地农民普遍掌握1-2门专业技能，提高农民从事二、三产业的技能，提高了就业率，使失地农民离土不离乡，失地不失业，人人安居乐业。

五、最低生活保障和养老保险改革

三个区县在综合配套改革中，十分注重农民的社会保障，构建了城乡一体的保障体系，确保农民“失地不失权、失地不失业、失地不失利”。一是制订农民领取养老金制度：凡18周岁以上的农民，基本养老保险缴费由区、乡两级政府补贴20%，村民个人承担80%。二是建立社保补贴财政保障：从国资变现中提取10%，土地收益区级留成部分拿出25%，涉农税收地方实得中再拿出20%，集中用以支持政府对农村社保的补贴。被征地农民社会养老保险办法的主要内容是：

（一）范围及对象。征用土地后，人均耕地不足0.3亩，年满18周岁以上的成员，成建制参保。未满18周岁的可以自愿参保。

（二）基金筹集。被征地农民社会养老保险基金由统筹基金和个人帐户基金组成。个人帐户基金由个人缴纳。国土部门可以从征地补偿费中扣缴。统筹基金由政府负责筹集。建立被征地农民社会养老

保险统筹基金。政府补贴的资金采取逐年划拨，根据当年参保人数，第一年划入30%，余下部分在10-20年内划转结清。土地的转让或拍卖，县国土、财政部门按照土地指导价格的8%征收被征地农民社会保障调节金，专门用于支付被征地农民社会养老保险补贴。调节金不足支付时，由财政资金支付。

（三）基金管理。个人帐户资金含利息归参保人个人所有，可以依法继承。政府补贴的资金列入专项预算。基金管理采取封闭运行，专款专用，财政和审计部门负责基金的监督与检查。基金的保值增值由县政府负责，可以用于政府投资基础设施项目或购买国债。经县财政部门批准用于政府投资基础设施建设的，要向社会保险经办机构支付不低于5%的年息。

（四）享受养老金的待遇和条件。参保人男满60周岁、女满50周岁后，从次月起按月享受养老金待遇。参保年龄超过男60、女50周岁的，当月参保次月享受。养老金分为基础养老金和个人帐户养老金两部分。基础养老金从统筹基金中支付。个人帐户养老金先由个人帐户资金支付，不足支付时在统筹基金中列支。达到条件每月还可领取低保金、报销住院费等。以上是成都市在城市改造、加快工业化进程中拆迁安置补偿的一些成功经验，值得我们好好学习和借鉴。来 源莲山课

件7

第四篇：征地拆迁安置工作汇报

和谐征迁推动园区大开发**经济开发区征地拆迁安置工作汇报近年来，**县坚持“以人为本互助发展、成果共享”的发展思路建设经济开发区，采用“小资本起步、低成本运行、高效率工作、依制度管理”模式，构建政府、社会、企业、群众“四位一体”发展环境，充分调动业主、群众、干部的主观能动性，营造和谐的发展氛围，为项目落地提供平台，为经济发展拓展空间，为城区扩展的插上引擎，实现政府、社会、企业、群众多方共赢。

一、矛盾先排查，营造和谐发展环境。征前解民忧。在征地拆迁工作前，对园区涉及的8个主要征地村2400多户村民进行挨家挨户走访，采取看望党员、老干部、村民代表，召开座谈会等方式，与群众面对面沟通交流，收集、了解并帮助解决征地村存在的问题和不和谐因素，把矛盾化解在萌芽状态。开发集民智。园区开发后，通过开展“进基层、大走访、大排查、促发展”、“文化医疗和征求意见三下乡”等活动，要求经济开发区管委会每个干部职工到征地村走访农户，在进行政策宣传解释、解决问题的同时，收集群众对对开发区、县、乡、村的意见建议，并对每一户的基本情况登记造册。节日暖民心。还利用“重阳节”、“春节”等重大节日召开座谈会，回访看望失地农民，探望慰问征地村60岁以上老人，走访慰问帮助困难户、特困户，为园区开发建设营造和谐发展环境。

二、意见先征求，体现群众发展意愿。

第五篇：征地拆迁安置补偿合同

征地拆迁安置补偿合同

合同编号：

甲方：

乙方：

因工程建设需要，依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规的规定。甲、乙在平等、自愿、协商一致的基础上，就征地拆迁安置事宜达成如下协议：

第一条 乙方已搬迁房屋、附属物情况

根据乙方提供的产权证等材料，经甲、乙双方核对，对乙方房屋、附属物情况确认如下:

1.房屋坐落:。

2.房屋产权属所有（共有）。

3.房屋用途:。

4.房屋的总楼层数层(房屋所在的楼层数为第层，第单元)

5.房屋的附属物情况:。

6.其他:。

第二条 房屋搬迁补偿安置方式

双方协商决定以下第种补偿安置方式。

1、货币补偿。

2、产权调换。

3、货币补偿、产权调换相结合。

乙方选择产权调换的部分，由甲方提供安置房；双方就拟调换房屋的户型、套数、面积等相关事宜另行签订《产权调换协议书》。

第三条协议双方协商决定选择下列第种方式确定己搬迁房屋的货币补偿金额：

第一种:经当事人充分协商，双方决定按，确定已搬迁房屋的补偿金额，具体如下:

(一)住宅

l.合法建筑面积平方米，补偿金额小计元。

2.经有权机关批准的住宅用地，尚未基建的，土地面积亩(平方米)，补偿金额小计元。

(二)店面

合法建筑面积平方米，补偿金额小计元；

(三)工业用房

1.经批准合法使用的土地面积（平方米），扣除未缴纳土地规费元后，补偿金额小计元。

2.合法建筑面积平方米，补偿金额小计元。

第二种:协议双方以对房屋市场价格和安置房市场价格同时进行评估所出具的为依据，协商确定房屋的补偿金额，具体由双方另行签订的《产权调换协议书》中确定。

第四条被征收土地的补偿

1.被征收土地的补偿包括如下项目：

（1）土地补偿费；

（2）地上附作物和青苗补偿费；

（3）安置补助费；

（4）。

2.补偿标准：。

第五条停产、停业补偿费

1.店面的停产、停业补偿费:根据认定的店面面积平方米，按元/平方米.月计算，甲方一次性给予乙方个月的补偿费，小计人民币元。

2.工业用房的停产、停业补偿费:根据认定的工业用房面积平方米，按元/平方米.月计算，甲方一次性给予乙方个月的补偿费，小计人民币元。

上述乙方非住宅房屋的停产、停业经济补偿金额，共计人民币元。

第六条房屋搬迁补助费

(一)乙方选择货币补偿的部分

甲方根据《补偿方案》的标准，按经认定的补偿面积，一次性支付乙方搬迁补助费，具体面积及补偿金额如下:

1．住宅面积平方米，按元/平方米.次乘以一次计算，小计人民币元；

2．店面面积平方米，按元/平方米.次乘以一次计算，小计人民币元；

3．工业用房面积平方米，按元/平方米.次乘以一次计算，小计人民币元；

4．大型机械设备台，按元/台计算，小计人民币元。

5.其他：。

(二)乙方选择产权调换的部分

具体补偿情况由双方另行签订的《产权调换协议书》确定。

第七条拆迁补偿费用及支付结算方式

1.拆迁补偿费用的总额：

(一)乙方选择产权调换部分的拆迁补偿费用由双方另行签订的《产权调换

协议书》确定。

(二)乙方选择货币补偿部分的拆迁补偿费用共计金额元整(大写:人民币元整)。

2.支付方式：

第八条房屋搬迁腾空

1.腾空时间：乙方应于年月日前将场地及房屋腾空、经甲方验收合格，并交由甲方拆除。

2.已搬迁房屋的水电费、物业管理费、电信等相关费用，均由乙方负责缴纳，与甲方无关。

3.其他约定：。

第九条乙方就已搬迁房屋相关证明资料真实性的承诺保证

乙方在此承诺保证:就已搬迁房屋而向甲方所提供的所有产权书证材料及其他相关证明材料，均属客观、真实，否则，乙方愿承担一切法律责任。如已搬迁房屋因转让、继承、分割(析产)、抵押等原因产生纠纷的，乙方自愿承担由此产生的一切法律责任。

第十条违约责任

(一)因甲方的原因未按期向乙方支付货币补偿款的，甲方应按应付款项的%支付违约金。

(二)乙方未按照约定时间和条件及时将房屋及地上建筑物交付甲方拆除的，应承担补偿款总金额%的违约金并赔偿给甲方造成的损失，同时甲方有权请求有关部门依法强制拆迁。

(三)其他约定：。

第十一条 争议解决

本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部

门调解；协商或调解不成的，按下列第种方式解决：

1.提交仲裁委员会仲裁；

2.依法向有管辖权的人民法院起诉。

第十二条附则

1．本协议书未尽事宜，由甲、乙双方另行协商后签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

2．本协议自双方签字盖章之日起生效。

3．本协议一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：地址：地址：

联 系 人：联系 人：

电话：电话：

传真： 传真：

签字日期：年月日签字日期：年月日