征地拆迁安置办公室培训班发言材料

第一篇：征地拆迁安置办公室培训班发言材料

近年来，我办综合秘书股在单位领导的高度重视下，在县“两办”的正确指导及帮助下，按照工作目标任务，围绕县委、县政府中心工作和办公室工作重点，充分履行“参谋、综合、督促、协调、服务”工作职责，以“务实、廉洁、高效”的工作作风，较好地完成了各项工作任务。

一、工作特色及主要做法

（一）建章立制，强化责任。没有规矩不成方圆，没有制度不成单位。一个单位要开展好工作必须要有自己的一套规章制度方可见效。为此，我办严格制定了会议制度、上下班制度、学习培训制度、后勤保障制度、文件（稿）管理规定、文印管理制度、信访维稳、综合治理制度、政务信息上报及宣传报道制度、督查督办制度、动态巡查制度等系列规章制度。通过制度的建立与完善，切实增强了干部责任意识，大大提高了干部上班自觉性，工作主动积极性。

（二）明确分工，密切合作。办公室秘书工作虽繁杂琐碎，但也必须做到杂乱有章。我办根据综合秘书股工作的特点与性质进行分类，并将各项工作任务细化到每一位干部身上，由干部各司其职。如遇到特殊任务或紧急事件，办公室工作人员就有分有合，密切协作，始终确保工作不耽误，任务不延时。

（三）加强学习，打牢基础。学习是一种循序渐进的过程，俗话说：“活到老，学到老”，可见学习是永无止境。再加上秘书股作为综合协调部门，必须具备过硬的写作功底、敏捷的思维能力、完美的处事技巧，这就要求我们要不断学习，不断充电，才能胜任办公室秘书工作。为促使干部增长知识，打牢基础，提升能力，鼓励干部多读书，读好书。我办专门制订了一个读书学习培训工作方案，方案规定每个干部每年可自行购买一定额度的业务书籍并组织全体干部职工上一堂业务培训课，单位可报销购买书籍相关费用。我们要求干部主要从以下三方面学：一是学理论，强内质；二是学业务，上水平；三是学先进，求创新。

二、存在的困难与问题

1、办公室秘书工作繁杂琐碎，工作清苦，付出多，回报少，又难以体现工作成效，还有一些认为你们在办公室“坐”。

2、办公室工作人员及时发现问题、解决问题的能力有待进一步提高；组织协调、沟通和处理的能力有待进一步增强。

三、下一步工作打算

以这次业务培训为新的起点，加强学习，强化责任，创新思路，积极适应新形势的要求，认真履行好秘书股的职责，确保完成上级领导交办的各项任务，以实际行动将工作真正的落到实处。

1．力求公文运转工作差错率控制在1%之内；

2.力求会务工作差错率控制在1%之内；

3.力求通知发放工作差错率控制在1%之内。

4.力求应急管理、综合协调、后勤保障等有关工作差错率控制在1%之内

四、对“两办”工作的意见与建议

1.进一步拓宽交流平台，提升综合能力水平。

2.进一步完善相关制度或流程，提高办文办会质量。

3.发文要有针对性，不能眉毛胡子一把抓，可发可不发的文件尽量不发或不发。

4.工作发文要有效性、操作性，尽量减少今天发文，明天就要汇报此类情况。

第二篇：征地拆迁安置工作报告（定稿）

以来，经开区在新的领导班子的带领下，全体干部职工解放思想，开拓创新，克难攻坚，采取非常举措,在征地拆迁工作上取得了重大突破。，经开区共完成征地4816亩，拆迁面积76.29万平方米，清理违法占地约1852亩，拆除违法建（构）筑物26万平方米；共完成征地7588.7567亩，拆迁各类建构筑物约86万平方米，清理违法占地约3500亩，拆除违法建（构）筑物面积51万平方米，较翻了近一番。

其中，由经开区负责的自治区重点工程---机场扩建征地拆迁工作进展顺利，云桂铁路征地拆迁也已超越序时进度。征地拆迁的显著成效更是有力推进了经开区的项目建设：区市重点工程五象大道延长线于去年10月如期通车；康师傅于去年南博会时签约，今年即将建成投产；娃哈哈项目、占地6500亩的北部湾科技园、总投资50亿元的北部湾总部基地建设热火朝天，园区内一派繁忙的建设景象。

同时，切实做好被征地农民的安置工作,有效维护被征地农民权益，是征地工作顺利进行的重要前提，是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要一环。因此，开发区一直把安置工作作为重点工作来抓，并且取得了一定的成绩。具体做法如下：

一、创新模式，争取配合开发区以南宁吴圩机场扩建为契机，全面贯彻南宁市委、市政府把吴圩机场拆迁安置项目建设成为南宁市拆迁回建安置精品示范点的总体思，充分调动一切积极因素，采取农民出资（回购）、机场补贴、政府扶持的方式，统一规划、合理设计、统建商住一体化“2+4”公寓房（1—2层用于农民娱乐活动，4—6层用于农民居住）的模式进行安置，确保了失地农民“有住、有租、有铺、有保”，为失地农民的生活和创业出路提供切实保障，解决了失地农民的后顾之忧，大大提高了农民配合征地工作的积极性。

二、先安置，后拆迁

被征地拆迁群众的安置问题一直困扰着征地拆迁工作，因而经开区党工委、管委会把拆迁安置工作摆上了重要议事日程，急农民之所急、想农民之所想，要求安置工作必须走在拆迁工作的前面，如吴圩机场扩建工程在实施拆迁前，已制定出切实可行的安置方案并征得被拆迁农民同意，并且在新航站区征地拆迁工作启动时，农民回建三产安置用地的征地工作也一并推进。

三、关注民生让利于民

经开区坚持“不单纯为征地而征地”，“开发一方，惠及一方，造福一方”的指导思想，在征地中注重保障和落实失地农民的合法利益，充分考虑他们今后的生活出路，在政策范围内，给予最高的征地拆迁补偿和过度安置费用。并通过一系列的惠民举措，确保“失地农民不失利”，从而得到了绝大部分农民的支持。

一是合理制定拆迁补偿安置方案。要使被拆迁农民所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，能保障其选购合理居住水平的房屋。二是根据经开区发展需要，合理预测一段时期内征地涉及的农民住房拆迁安置规模，统筹规划，对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序组织拆迁工作。如黄茅坪村安置用地。三是在政策、规划等条件许可的情况下，将最好地段的地块作为农民回建三产安置用地。如那历村“出嫁女”回建宅基地，选在银凯工业园中最好的地段；机场扩建征地三产一体化项目用地在选吴圩镇街圩上，并高标准、高要求的设计、建设三产回建项目。四是充分考虑被拆迁农民的过渡安置问题，做好过渡房的建设、过渡费的发放工作。六是在征地过程中，对于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各种要求，如合理且能当场拍板决定的，都毫不犹豫地将最大利益让给农民。对于农民提出较大的工程项目，经领导班子讨论认为可行的，列入次年的为民办实事项目组织实施。

四、解决失地农民的切身利益问题

一是做好失地农民的社保工作，花费上千万为其购买养老保险。二是利用辖区企业众多的优势，联合企业开展失地农民专场招聘会，积极为失地农民寻求就业机会。三是积极联系学校，解决失地农民子女的上学问题。

第三篇：城市征地拆迁移民安置重点项目发言材料

城市征地拆迁移民安置重点项目发言材料

二〇一〇年八月十六日

同志们：

根据会议安排，现就我区部分重点项目建设征地拆迁工作进展情况及下半年城市部分征地拆迁安臵工作开展要求作如下发言：

一、城市重点项目征地拆迁工作开展情况

今年上半年，我区城市重点项目征地拆迁工作紧紧围绕市委、市政府提出的倾力打造区域性中心城市的要求和区委、区政府提出的“北联南扩”城市发展战略，以科学发展观统领工作全局，以建设最宜人居城区为目标，按照“一线四点”发展思路，采取措施，扎实工作，取得了一定成效。XX四号地块一期城市拆迁工作，城市部分完成4家单位、306户住户拆迁协议签订工作，农村部分完成154户拆迁安臵协议签订工作，四号地块农民统建住房安臵点拆迁已全部完成，2010年9月可进入施工。莲花村农副产品集中加工区一期—土城南街安置点城市拆迁工作，已签订房屋拆迁补偿协议247户765人，土城南街生活安臵点涉及农村拆迁4户已全部完成，本月可进入场平。商务办公区建设工作，四至界线的确认及放线工作已完成，商务办公区广场部分征地拆迁工作已完成，设计深化工作将于本月完成，预计2010年10月可进场建设。大河流域城区段市政设施灾后恢复重建工程拆迁工作，资金方案已通过区人大批准，正在开展装修调查、产权查询、房产测绘等相关前期准备工作，第一农贸市场到棉沙弯段已进入征地拆迁补偿阶段。XX新街转

盘宗地土地整理工作，已完成清偿公告及公证公告送达工作，宗地确权定界工作也已完成。川滇药都（K-17）土地整理工作，项目原址两家医药企业的搬迁工作正在实施，临时过渡用房租赁正在商洽。田房箐移民安置点建设工作，现主体外装已完成，将于本月交付使用。棚户区改造工作，方案已经市政府以攀府函„2010‟54号文上报省住房与城乡建设厅纳入XXX市第一批利用公积金贷款支持保障性住房建设项目，区人大常委会已作出允许贷款决议，相关部门正在办理贷款相关事宜。其他保障住房建设工作，2009年廉租房建设已接近尾声，将于今年12月底主体结构完工；2010年廉租房建设项目选址意见书、方案设计已完成，正在进行地勘工作，计划10月底前施工单位进场施工，预计2011年5月竣工；四十九物管区棚户区安臵房拆迁工作已完成，场平完成33%，计划今年12月底主体完工；XX镇弯庄B地块安臵房建设正在进行施工前期准备工作，预计2010年9月施工单位进场，2011年底全部竣工。

二、存在的问题

当前征地拆迁工作中遇到的主要问题：一是群众对法律法规不熟悉, 不配合项目征地。对于项目建设征用地、补偿标准等，国家、省、市、区有相关政策和法律法规规定，但多数群众对政策和法律法规不熟悉，认为项目建设征用地就是买卖土地，拒绝让出土地。二是被征地群众安臵房建设工作相对滞后，被征地群众的居住问题不能完全解决，使部分群众有后顾之忧，不愿意搬出现居住地。三是部分群众漫天叫价，提出超出政策和法律法规规定补偿和安臵标准的要求，不配合项目建设征地。

三、下步工作要求：

各乡镇、街道、区级各相关部门在征地拆迁安臵工作中，要严格按照国家规定的程序组织实施征地拆迁工作，不得随意增减某个环节或者某个程序，特别是发布征地公告、与被征地拆迁村组和农户及地面附着物产权人共同确认拟征收土地调查结果、告知被征收土地农村集体经济组织和农户依法享有申请听证的权利等程序和环节，必须逐项进行。要严格执行征地拆迁补偿安臵标准，按照国家和省、市、区的规定足额支付征地拆迁费用，不得随意调整标准。依法足额和及时支付土地补偿费、安臵补助费以及地上附着物和青苗补偿费，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。切实维护被征地拆迁群众的合法权益。

在具体工作中要做到三个明确：首先是明确时间和任务要求，采取倒计时措施抓好工作进度。现在离年底只有3个多月时间，征地拆迁工作时间很紧，任务很重。各乡镇、街道、各部门要根据实际，采取先易后难的办法，做到全面谋划、重点突破、整体推进；其次是明确责任主体，采取更有力措施抓好工作责任制的落实。各乡镇、街道是征地拆迁工作的责任主体，要切实承担起主体责任，书记、乡镇长（街办主任）一定要亲自抓、负总责。对工作中遇到的各种困难和阻力，要树立不等不靠的思想，想方设法采取措施加以克服解决；第三是明确工作重点，广泛深入地做好群众宣传教育工作。征地拆迁工作离不开被征地群众的理解和配合，宣传部门和各乡镇、街道、各部门要多形式地开展宣传教育活动，大力宣传城市建设的长远意义、宣传征地拆迁补偿政策和有关法律法规，营造良好的社会氛围，要依法依规做好征用土地的补偿工作。同时，对群众

反映的问题要耐心解释、细致疏导；对个别无理取闹、阻挠征地拆迁工作且经反复教育无效的，各乡镇、街道、各部门要果断予以查处，公安机关要依法采取强有力措施，为征地拆迁工作保驾护航。

四、重点项目具体工作安排

（一）XX四号地块一期城市拆迁工作

1、时间节点安排

（1）2010年8月20日前完成宗地测量；

（2）2010年8月31日前与全部住户签定拆迁补偿安臵协议并完成搬迁；

（3）2010年8月31日前完成确定地块规划指标；（4）2010年9月9日前完成权属调查和地价评估工作，召开会审会并上报市政府；

（5）2010年9月10日前刊登拍卖公告；（6）2010年9月30日前土地上市拍卖。

2、工作要求

（1）四号地块的征地拆迁工作区政府委托XX镇人民政府及大河中路街道办事处具体实施。由区政府法制办负责起草委托书提交区政府常务会议审议。

（2）区城乡建设局从即日起启动四号地块的安臵点建设相关工作。

（3）齿轮厂安臵点的情况由区城乡建设局牵头、区移民办配合共同进行情况调查，并将调查结果报区政府。

（4）从即日起进行四号地块的挂拍程序，由市国土资源XX分局、区城乡建设局、区土地储备中心负责具体实施工作。

（5）市国土资源XX分局负责四号地块拆迁、挂拍工作的政策研究，2010年10月底实现部分土地挂拍。

（二）莲花村农副产品集中加工区一期—土城南街安置点城市拆迁工作

1、时间节点安排

（1）2010年8月30日前签定拆迁补偿安臵协议；（2）2010年9月30日前完成行政裁决申请工作；（3）2010年10月31日前完成拆迁现场清理工作并交付土地。

2、工作要求

要加快推进莲花村农副产品集中加工区征地拆迁工作，促使项目顺利建设：

（1）进一步加快拆迁工作，10月底前完成拆迁补偿工作，实现土城南街安臵点供地。

（2）加快完成莲花村、田坝村安臵点建设进度，保障群众的合法利益。

（3）年内完成1—4号道路，7-9号道路，1、2号桥梁等基础设施建设，完成田坝安臵房14号楼建设，启动弯庄B5地块安臵房建设，完成投资7720万元。

（三）商务办公区建设工作

1、时间节点安排

（1）2010年8月31日前完成设计工作；（2）2010年9月10日前完成项目评审；（3）2010年9月30日前完成项目招标工作；（4）2010年10月10日前组织施工队伍进场施工。

2、工作要求

（1）XX镇进一步加快该宗用地房屋拆迁工作和对群众安臵点书面的意见征求工作，并加快启动农村部分移民安臵点的场平工作；

（2）进一步加快商务办公区的土地场平启动工作；（3）行政办公区项目争取年内开工建设，完成投资500万元。

（四）大河流域城区段市政设施灾后恢复重建工程拆迁工作

1、时间节点安排

（1）2010年8月31日前完成拆迁方案修订工作；（2）2010年10月5日前完成拆迁许可证办理工作并开展拆迁补偿安臵协议签定工作；

（3）2010年10月10日前拆迁现场清理并交付土地。

2、工作要求

由区城乡建设局加快整理工作方案，加快推进相关工作，力争年内完成大河河道城区段整治和风貌打造工作。

（五）XX新街转盘宗地土地整理工作

1、时间节点安排（1）土地清偿谈判工作

①2010年9月14日前完成清偿谈判的清理排查工作； ②2010年9月30日前根据清理情况编制补偿方案并完成补偿。

（2）土地出让工作

①2010年8月30日前确定规划指标；

②2010年9月10日前完成权属调查和地籍测量工作； ③2010年9月20日前完成地价评估，召开会审会并上报市政府；

④2010年9月30日前刊登拍卖公告； ⑤2010年10月20日前土地上市拍卖。

2、工作要求

（1）按照法定程序进一步加快土地清偿工作；

（2）严格遵守法规程序，工作中做到程序不减，时间缩短，有效推动拍卖工作；

（3）本着尊重历史、面对现实的态度，争取该宗土地出让金全额返还我区，力图解决历史遗留问题。

（六）川滇药都（K-17）土地整理工作

1、时间节点安排（1）城市拆迁工作

①2010年8月31日前完成拆迁方案修订工作；

②2010年10月20日前完成城市和农村部分拆迁补偿安臵协议签定和搬迁工作；

③2010年10月30日前拆迁现场清理并交付土地。（2）土地出让工作

①2010年8月30日前完成宗地测量；

②2010年9月10日前完成权属调查和地价评估工作，召开会审会并上报市政府；

③2010年10月10日前刊登拍卖公告； ④2010年10月30日前土地上市拍卖。

2、工作要求

（1）区移民办要在8月16日前向XX镇移交该宗地前期调查的全部资料，并尽快拨付相关经费；

（2）区招商局牵头尽快落实医药企业临时过渡仓库租赁，并督促企业尽快完成搬迁；

（3）进一步加快征地拆迁方案的修订工作。

（七）棚户区改造工作

1、时间节点安排

（1）2010年10月10日前完成公积金贷款工作；（2）2010年12日启动各棚户区建设。

2、工作要求

（1）进一步加快项目资金贷款审批工作；

（2）做好各棚户区建设点前期准备工作，确保资金保障到位、开工条件准备充分。

（八）其他保障性住房建设工作

1、时间节点安排

（1）加大保障性住房征地拆迁补偿工作推进力度，及时兑付补偿资金，继续推行现行国家、省、市、区相关征地拆迁补偿安臵优惠政策，加快土地收储进度，确保按期完成。

（2）2011年5月底前完成全部建设工作。

2、工作要求

（1）做好廉租房统筹分配工作，切实有效支持征地拆迁和棚户区改造工作；

（2）严格按照时间节点加快推进，确保按时完成廉租房建设任务。

同志们，征地拆迁工作是保障项目用地的前提和基础。近

年来我区的城市建设发展步伐越来越快，人民群众的幸福指数不断上升。当前，我区投资规模不断扩大，建设项目日益增多，征地拆迁工作强度前所未有，征地拆迁工作时间紧、任务重、要求高、压力大。其工作的情况，将直接影响到建设项目的顺利推进，直接影响到我区全年工作目标任务的实现。各乡镇、街道、各部门要进一步提高认识，把思想和行动统一到市、区的各项决策部署上来，统一到区委、政府关于做好当前拆迁征地工作的要求上来，充分认识做好征地拆迁工作的重要性和紧迫感，增强责任感和使命感，采取切实有效措施，确保征地拆迁各项工作的顺利推进，为项目建设提供用地保障。

第四篇：学习征地拆迁安置考察报告（模版）

学习征地拆迁安置考察报告

来 源莲山课

件7征地拆迁安置工作是制约我县工业园区建设、县城和集镇开发的瓶颈,为借鉴外地成功经验,找准我县工作切入点和突破点，3月3日—7日,县委副书记姚富正率县人大、县政协相关领导和县委办、县委组织部、县政府办、县就业局、嵩阳、杨桥、杨林三个乡镇的有关领导、部分村（居）委会书记一行43人赴成都进行学习考察,学习借鉴成都征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面的成功经验和做法。此次考察日程安排紧凑，内容精广相济，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、征占土地的几种方式成都市在拓展城市空间，加快工业化进程中，探索形成以下几种成功的土地使用办法：

（一）土地换社保（又称“双放弃换社保”）由政府对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民按规定给予补偿，并解决社会保障，以此解决农民的后顾之忧，激励农民自愿退出宅基地、承包地，由农村走向城镇，实现农民变市民（也称“双放弃换社保”）。

（二）“两股一改”实现土地权利共享、共赢推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会工作（简称“两股一改”）。具体做法是：以村为单位将集体资产股份量化到人、集体土地股权到人；农村集体资产股份化和集体土地股权化后，交由村级股份经济合作社统一管理，合作社对全村的土地进行一次整理。对于有项目支撑的村由合作社统一与项目业主签订土地流转合同，按股份和股权享有相应的收益。暂时没有项目的，由村级股份经济合作社统一经营。

（三）“三个集中”加快土地优化重组和合理流转在加快城市化、工业化进程与保护耕地、保护农民利益两者之间，成都找到一套行之有效的办法，被归纳为“三个集中”，即：“工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向业主集中”。通过“三个集中”，加快土地的优化重组和合理流转，实现了土地资源的集约利用、农民经济生活空间的转移。

（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市对于城市近郊发展，探索出一条不征地、不拆迁、不失业、不失利、不失权和加大财政扶持的“五不一扶持”的城乡统筹发展的路子，使当地农民实现离土不离乡，就地市民化。如锦江区三圣花乡通过打造“五朵金花”（“花乡农居”、“荷塘月色”、“东篱菊园”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使农民就地就业市民化，同时拥有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成为令人羡慕的“新市民、新居民”。农民就地就业市民化后可获得四项稳定收入。一是租金收入：以转包、出租、互

换、转让、入股等方式，土地向专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模化、集约化的农业生产基地。农民土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上的租金；农民房屋出租，每户每年可获得3-10万元租金。二是薪金：农民到龙头企业务工，每人每月可获得600元以上的薪金收入。三是股金：农户以宅基地和土地承包经营权入股乡村酒店、农家乐等项目，以“保底分红”的模式分享收益。四是保障金：农民达到社会保障条件后，每月可领取养老金，住院可报销住院费。

二、拆迁的三大“法宝”——“法制、民本、市场”

成都市在旧城改造拆迁中总结形成拆迁的三大“法宝”即：“法制、民本、市场”，既保证了拆迁的顺利进行，又最大限度的让拆迁户从中得到实惠，实现了城市改造和社会稳定。

（一）法制——让拆迁更阳光拆迁与被拆迁、损失与补偿、迁移与安置等矛盾如何化解，是旧城改造的难点、焦点。成都市通过完善相关法律法规，以好的政策为拆迁提供强有力的法律保障。从房地产评估，到拆迁安置、补偿，从政策到标准，一律公开透明，让百姓监督。成都市民把这一举措称之为“阳光拆迁”。阳光拆迁规范了拆迁行为，实施了一系列严格的监管措施：一是公开拆迁项目发包。实行向具备拆迁资质的拆迁代办单位公开招标、邀标，并由纪检、监察、审计等部门予以监督，杜绝暗箱操作；二是建立代办拆迁单位责任制。凡拆迁工程必须依法办事，落实各项拆迁政策，让老百姓有足够的时间理解、消化政策，有足够的时间做好搬迁准备。坚决杜绝违法拆迁，野蛮拆迁，对拆迁居民的宣传动员工作必须做深做细；三是公示拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目。对拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目等在拆迁现场实行公示，增强拆迁工作的透明度，在拆迁中加强对拆迁工作人员实行严格监管，对违规、违法行为坚决依法查处；四是建立拆迁人员信用档案。在督促拆迁人员加强自律方面发挥了积极作用；五是建立健全资金监管制度。对拆迁资金进行严格监管，有效防范了代办拆迁单位通过虚报、冒报等方式套取拆迁安置款和改造资金被挪用等风险的发生。

（二）民本——让改造更贴心成都市坚持“以人为本”做拆迁，实施了一系列维护被拆迁群众利益、扶助弱势群

体的重大政策举措，让拆迁户在拆迁中得到更多实惠，更大利益。成都市引入了廉租住房政策，对“双困户”的拆迁，均可优先申请廉租住房租金补贴，且由成都市住房保障中心直接审批发放。为减轻有“低保证”的住房困难户在支付购房款方面的问题，又实行了对其一次性发放五年廉租住房租金补贴等政策。在资金方面，引入银行按揭，解决购房一次性支付困难。拆迁户无

论是选择“货币补偿”还是“产权调换”方式，都可以将想购买的二手房或拆迁安置房，通过成都市住房置业担保公司作抵押申请住房贷款，而且手续简便，速度快、费用低。

（三）市场——让资源更优化成都市大胆引入市场机制和“经营城市”理念，探索出一条“政府主导，市场化运作”的旧城改造路子，让城市土地等资源更加优化配置，运作模式更加多样化。成都市在拆迁中遵循“统一规划、整体改造、多轮驱动、利益共享”的原则，按照优化后的控规确定拆迁改造范围，片区内各企、事业单位均可作为主体参与实施该地块的拆迁改造，鼓励各企、事业单位自筹资金进行改造；对不具备经济实力的企、事业单位，由改造业主严格按照有关政策统一组织实施拆迁改造。拆迁腾出的土地按照控规划分为若干片块统一组织拍卖，拍卖收益在扣除片区应公摊的所有费用（含道路、绿化、学校等各项公建配套设施费用）后，由各地块参与业主根据所提供的地块大小按比例予以分享。通过这一拆迁模式，成功调动了拆迁业主的积极性，变被动为主动拆迁，形成多赢的局面。其具体做法是：——旧城改造目标化。把旧城改造作为目标任务，由具有法人资格的实力雄厚的经济实体作为项目业主具体组织实施；——改造方式规模化。采用“化零为整，组合成群，成片拆迁，市场运作”的方式，将城区危旧房屋分成多个片区，集中拆迁集中开发，降低了融资和整体改造的难度；——改造资金市场化。项目业主将改造地块进行项目包装，从商业银行获取改造贷款，待地块完成拆迁腾空后，面向社会公开出让，收回投资还贷，这样基本解决了旧城改造中资金短缺的“瓶颈”问题。

三、补偿和安置办法

（一）征用土地补偿标准

1．土地补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍；征用其他土地的土地补偿费，按征用耕地的土地补偿费的一半计算。2．安置补助费。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。征用其他土地的安置补助费，按征用耕地安置补助费的一半计算。3．依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经批准，可以适当增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。

（二）户籍制度改革失去土地和部分失去土地的村组，人均耕地0.3亩以下的农民，直接办理农转居手续；人均耕地0.5亩以下的，村集体可以向有关部门提出申请，成建制为农民办理农转居手续；进城务工人员的户籍，可根据本人的意愿向有关部门提出申请，办理农转居手续。失地农民转为城镇户口后，享受与城镇职工一样的社会保

障待遇。

（三）人员安置对农转非劳动力安置对象，实行自谋职业、单位安置等办法。对男性年龄50周岁以上不满60周岁，女性年龄40周岁以上不满50周岁的农转非人员，实行自谋职业安置。农转非劳动力安置对象自谋职业安置的，经本人提出申请并公证后，由征地单位按一定比例支付给安置对象土地补偿费、安置补助费；由单位安置的，征地单位将每个安置对象的土地补偿费、安置补助费一次性拨给安置单位。男性年满60周岁，女性年满50周岁的农转非人员为退养安置对象。退养安置对象经公证后，由征地单位将土地补偿费、安置补助费一次性支付给个人。不满18周岁的农转非人员，征地单位一次性发放生活补助费。

（四）住房安置实施“安居工程”，建设新居工程和新型社区，农户可按政府规划享受集中居住区的定向安置居住房人均35平方米（超过享受面积的部份按商品房价），同时配套人均8—11平方米的商业用房，在集中居住区建有相应的配套设施，如：停车厂、文化活动中心,电影放映厅、劳动就业服务站就业培训室、电子阅览室等。

四、培训和就业成都市在考虑失地农民住房、户口的同时，还充分考虑失地农民的就业，使农民失地不失业、失地不失利

主要做法是：加强失地农民的技能培训和就业服务；规定业主和园区要优先安排所占地的劳动力进园务工；构建农村社保体系，让农民和市民一样享受公共品和公共服务；制定扶持政策，集中安置失地农民。一是建立适应失地农民就业的保障机制，社区服务业首先用于安置失地农民，即就地安置。由政府出资成立专业性公司，通过市场运作来安置失地农民。农民在失去土地后住进了统一规划建筑的住宅新区，在保洁、绿化、保安、家政、餐饮、人力车运输公司就业，取得了很好的经济效益和社会效益。二是建立了优先使用本地劳动力制度。投资商在与政府签订投资协议的同时，还要签订使用本地农民工的协议，确保失地农民在新建企业就业人数达到一定比例。实施意见规定，企业录用本地失地农民超过员工总数30%并签订劳动合同3年以上的，县财政从该企业当年上缴所得税中县财政留成部分拿出10%作为奖励，返还给企业。这一措施极大的调动了企业安置本地失地农民的积极性。三是建立失地农民与城镇下岗失业人员享有同等优惠政策制度。各类企业吸收、安置失地农民就业，同样可以享受政府给予企业的安置城镇下岗失业人员的优惠政策。政府投资组建“人力资源配置中心”，将劳动部门的职介中心、人事部门的人才中心等职业中介机构整合使用，建立统一的劳动力市场，向城乡劳动者提供平等的就业机会，并将社会保障站(所)延伸到各个村民委员会，由每个村民委员会配置2个公益性劳动社保协调工作人员负责开展工作。同时积极推行“两免四制”（劳动力终身免费培训、免费职业介绍、登记实名制、就业责任制、服务全程制、效果公示制），由职业教育学

校对有就业愿望的农民，依据自报培训工种，免费用、免吃住，开展3个月一期职业资格培训。通过培训，失地农民普遍掌握1-2门专业技能，提高农民从事二、三产业的技能，提高了就业率，使失地农民离土不离乡，失地不失业，人人安居乐业。

五、最低生活保障和养老保险改革

三个区县在综合配套改革中，十分注重农民的社会保障，构建了城乡一体的保障体系，确保农民“失地不失权、失地不失业、失地不失利”。一是制订农民领取养老金制度：凡18周岁以上的农民，基本养老保险缴费由区、乡两级政府补贴20%，村民个人承担80%。二是建立社保补贴财政保障：从国资变现中提取10%，土地收益区级留成部分拿出25%，涉农税收地方实得中再拿出20%，集中用以支持政府对农村社保的补贴。被征地农民社会养老保险办法的主要内容是：

（一）范围及对象。征用土地后，人均耕地不足0.3亩，年满18周岁以上的成员，成建制参保。未满18周岁的可以自愿参保。

（二）基金筹集。被征地农民社会养老保险基金由统筹基金和个人帐户基金组成。个人帐户基金由个人缴纳。国土部门可以从征地补偿费中扣缴。统筹基金由政府负责筹集。建立被征地农民社会养老

保险统筹基金。政府补贴的资金采取逐年划拨，根据当年参保人数，第一年划入30%，余下部分在10-20年内划转结清。土地的转让或拍卖，县国土、财政部门按照土地指导价格的8%征收被征地农民社会保障调节金，专门用于支付被征地农民社会养老保险补贴。调节金不足支付时，由财政资金支付。

（三）基金管理。个人帐户资金含利息归参保人个人所有，可以依法继承。政府补贴的资金列入专项预算。基金管理采取封闭运行，专款专用，财政和审计部门负责基金的监督与检查。基金的保值增值由县政府负责，可以用于政府投资基础设施项目或购买国债。经县财政部门批准用于政府投资基础设施建设的，要向社会保险经办机构支付不低于5%的年息。

（四）享受养老金的待遇和条件。参保人男满60周岁、女满50周岁后，从次月起按月享受养老金待遇。参保年龄超过男60、女50周岁的，当月参保次月享受。养老金分为基础养老金和个人帐户养老金两部分。基础养老金从统筹基金中支付。个人帐户养老金先由个人帐户资金支付，不足支付时在统筹基金中列支。达到条件每月还可领取低保金、报销住院费等。以上是成都市在城市改造、加快工业化进程中拆迁安置补偿的一些成功经验，值得我们好好学习和借鉴。来 源莲山课

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第五篇：征地拆迁安置工作汇报

和谐征迁推动园区大开发**经济开发区征地拆迁安置工作汇报近年来，**县坚持“以人为本互助发展、成果共享”的发展思路建设经济开发区，采用“小资本起步、低成本运行、高效率工作、依制度管理”模式，构建政府、社会、企业、群众“四位一体”发展环境，充分调动业主、群众、干部的主观能动性，营造和谐的发展氛围，为项目落地提供平台，为经济发展拓展空间，为城区扩展的插上引擎，实现政府、社会、企业、群众多方共赢。

一、矛盾先排查，营造和谐发展环境。征前解民忧。在征地拆迁工作前，对园区涉及的8个主要征地村2400多户村民进行挨家挨户走访，采取看望党员、老干部、村民代表，召开座谈会等方式，与群众面对面沟通交流，收集、了解并帮助解决征地村存在的问题和不和谐因素，把矛盾化解在萌芽状态。开发集民智。园区开发后，通过开展“进基层、大走访、大排查、促发展”、“文化医疗和征求意见三下乡”等活动，要求经济开发区管委会每个干部职工到征地村走访农户，在进行政策宣传解释、解决问题的同时，收集群众对对开发区、县、乡、村的意见建议，并对每一户的基本情况登记造册。节日暖民心。还利用“重阳节”、“春节”等重大节日召开座谈会，回访看望失地农民，探望慰问征地村60岁以上老人，走访慰问帮助困难户、特困户，为园区开发建设营造和谐发展环境。

二、意见先征求，体现群众发展意愿。