宁乡县征地拆迁安置工作汇报010416

第一篇：宁乡县征地拆迁安置工作汇报010416

宁乡县征地拆迁安置工作汇报

宁乡县人民政府征地办公室

（2010年4月16日）

征地拆迁安臵工作是推进项目建设、促进县域发展的重要抓手。宁乡县人民政府征地办公室自去年3月份成立以来，深入贯彻落实县委、政府交办的各项任务，坚持把依法拆迁作为立足点，把阳光拆迁作为出发点，把公平拆迁作为关键点，把和谐拆迁作为落脚点，攻坚克难，强力推进，为有效应对金融危机、推动县域又好又快发展奠定了坚实基础。

一、征地拆迁补偿安置基本情况

2009年3月到12月份，共计拆迁农村集体土地房屋1195户，拆迁房屋建筑面积274010平方米，落实完成征地8410亩。在城市房屋拆迁方面，拆迁房屋276户，拆迁房屋建筑面积84712平方米。全年共组织拆违34次，拆除违章建筑4万平米。2010年一季度，共计拆迁农村集体土地房屋215户，拆迁房屋建筑面积42699平方米。在城市房屋拆迁方面，已拆迁房屋37户，拆迁房屋建筑面积4736平方米。一季度共组织拆违5次，拆除违章建筑4526平米。一季度征拆工作进展缓慢，主要有四个方面的原因。一是拆迁条例的修改，群众的期望值很高，要求新政出台后再拆。影响比较明显的项目是大润发和南苑沩江大道的拆迁。二是用地手续不健全，群众不配合，甚至无理取闹，难

1以依法推进。白马桥风光带的建设和灰汤中部华天城的拆迁进展不顺利主要是受此原因的影响。三是拆迁户的补偿要求过高，违章建筑要求补偿。现在灰汤中部华天城剩余被拆迁户普遍存在违章建筑。四是社保政策的影响。长沙市人民政府103号令的出台，集体土地房屋拆迁的被拆迁户要求社保兑现，以社保政策没有落实为由拒绝拆迁。

二、2010年拆迁项目铺排情况

根据对主要项目载体单位的摸底，今年城建项目共计31个，拆迁1167户，拆迁房屋建筑面积346300.28平方米，共计投入拆迁资金85499.0708万元。其中国资公司拆迁476户，拆迁房屋建筑面积137850平米；城建投拆迁279户，拆迁房屋建筑面积79611.88平米；城郊乡拆迁56户，拆迁房屋建筑面积56336平米；建设局拆迁217户，拆迁房屋建筑面积78611；玉潭镇拆迁90户，拆除房屋建筑面积18480平米；白马桥乡拆迁41户，拆除房屋建筑面积1427平米；历经铺拆迁8户，拆除房屋建筑面积1600平米。

三、后段工作思路

没有拆迁就没有建设、没有突破、没有后劲，拆迁安臵工作已成为推动宁乡经济发展的重要载体、重要手段、重要措施，在后段工作中，我们将严格按照县委、县政府的统一部署，以超常的决心、超常的力度、超常的举措，深入扎实推进征地拆迁安臵工作，重点做好以下几个方面：

㈠宣传发动，营造氛围。建议县委县政府组织召开今年全县项目的征拆工作动员会、调度会，下达今年的征地拆迁工作任务。

并成立全县统一指挥的征拆工作机构，负责项目的联系、把关。同时我办将继续完善《宁乡县征地拆迁法规政策汇编手册》，相关群众集中关心的拆迁政策问题制作成宣传板，在《今日宁乡》和宁乡电视台上刊登拆迁政策法规答疑，各拆迁组深入居民住户，耐心做政策宣传和思想释疑，让群众了解征地拆迁法规政策，掌握维护自身合法权益的有效方法和途径。

㈡统一调度，统一指挥。征地拆迁需要大量业务能力娴熟、工作作风踏实、思想素质过硬的干部，请求组织部和人事局在全县抽调精干力量组建专业的拆迁队伍，由我办组织统一的培训，学习相关的征地拆迁政策，请专家进行实例解析，提高全县征拆工作的业务能力和政策水平。同时我办对培训人员建立档案，保持征拆队伍的相对稳定，确保在今年的征拆工作中拆迁工作人员执证上岗。

㈢严格政策，加强监督。一是严格执行政策。国有土地征收严格按《国务院305号令》、《长沙市政府79号令》和《长沙市政府104号令》执行，做到“四合法，一到位”，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位。农村集体土地严格按照《长沙市人民政府103号令》的标准实施。二是完善听证机制。在调解听证过程中，适时引入拆迁监管工作组旁听、到席，营造更加公平、公开的裁决氛围，减少对抗性，增强信赖感，有效化解争端。三是全面公开程序。国有土地房屋征拆实行“三公开一监督”。即拆迁政策、补偿标准、办事程序全部公开，全过程让群众监督。在具体操作中，坚持以“公开、公正、公平”

来赢得拆迁群众的理解和信任；坚持一把尺子、同类条件、同样情况、同等补偿，在政策的执行上，就高不就低、就宽不就窄。集体土地征收实行“三公告一登记”，严格执行征地补偿标准，规范征地程序，完善征地补偿办法，妥善安臵，做到阳光操作。四是加强拆迁人管理。监督其严格履行拆迁补偿安臵协议，在规定期限内支付拆迁补偿金，完成产权调换的各项手续。五是加强评估机构管理。确保评估结果公平、公正。六是加强拆迁施工企业及施工人员的管理。要求持证上岗，明确专人负责，确保了征地拆迁零事故率。七是加强对补偿资金的监管。所有拆迁项目的补偿资金全部纳入监管范围，并实行专款专用。

㈣明确责任，维护稳定。稳定是基础，稳定是前提，维护社会稳定是征地拆迁工作的重要工作之一。各载体单位一是要成立专门的拆迁维稳领导班子来加强维稳工作；二是组织专人及时做好征拆群众的思想工作，从源头上解决群众的顾虑，把问题和矛盾解决在萌芽状态；三是通过建立相关台帐和掌握重要信息来把握征拆群体的思想动态，及时发现问题，并及早疏通，保证了各拆迁项目的大局稳定。四是做好扶贫帮困。把残疾、弱智等弱势群体作为重点工作对象，主动上门服务，协调家庭纠纷，妥善拆迁安臵。五是严格纪律。拆迁工作人员必须坚持原则，令行禁止，不能违法乱纪。

㈤严格执行新政，妥善处理遗留问题。一是加快货币安臵政策落实。科学制定征地拆迁社会保障方案，落实资金筹措办法，认真做好被征地农民的就业培训、基本养老保险、基本医疗保险、养老生活保障政策的制定和报批等社会保障工作。对新政实施后未批或正在报批项目进行协议征地的，严格补足社会保障费用，全额上缴至征地补偿财政专户。二是推进安臵保障住房建设。对原来已预留准备实行留地安臵的土地，严格督促各项目载体单位收回作为安臵建设用地，加快保障住房建设。三是严格执行新政补偿标准。由县征地办公室统筹各项目征地拆迁调查，统一编制预算，核算征拆标准，确保全县征地拆迁安臵补偿标准一致。实行征拆工作行政问责制，杜绝擅自提高补偿标准，违反政策和程序进行征地拆迁补偿行为。四是妥善处理各类遗留问题。强化县征地办公室职能，严格监督全县征地拆迁行为，及时了解各项目征地拆迁实施情况，发现问题及时处理；对违反程序征地不及时纠正、不履行的单位，依法追究相关责任人员责任；加强征地补偿争议的协调处理，逐步完善征地拆迁安臵矛盾处理机制，发现问题及时进行处理。

四、提请解决的问题

㈠请求县委、政府出台社会保障文件。我县被征地农民的社会保障制度及相关政策的制定还未完全落实。按照政策收取的社会保障资金20元/平方、8500元/亩的安臵补助费以及25%的土地补偿款，仅能解决社会保障资金的一部分，仍存在约40%的资金缺口，如果征地面积较大的话，社会保障资金缺口绝对数额就很大。有的是新政策执行后用地已审批的项目，当时没有资金进行征地拆迁，现在的社会保障资金就难以落实。失地农民的社会保障方案已经政府常务会讨论，请求县政府出台文件，落实失地

农民的社会保障工作，从而推进征拆工作的进程。

㈡请求县委、政府领导办好征地办借调人员手续。2008年12月5日，书记、县长调研宁乡县征拆工作时决定成立宁乡县征地办公室（县委已发纪要）,2009年3月份经宁乡县编委批准正式成立。为推动2009年5月18日确定的全县八大城区重点项目征拆工作任务的顺利开展，根据征拆工作的政策性和特殊性以及指挥部和征拆办工作的紧迫性，经请示指挥部政委和指挥长批准同意，已经在全县有关单位（主要是国土、房产和原一江两岸三洲开发建设指挥部）工作人员中选定6名同志负责新办公室组建工作。这些同志思想政治素质高，征拆业务水平强，具有多年一线征拆工作经历。办公室已经成立一年多，为稳定人心，更好的服务全县的征拆工作，请求将这6名同志办理正式调入手续。

(附2010年城建项目拆迁摸底情况)

第二篇：征地拆迁安置工作汇报

和谐征迁推动园区大开发**经济开发区征地拆迁安置工作汇报近年来，**县坚持“以人为本互助发展、成果共享”的发展思路建设经济开发区，采用“小资本起步、低成本运行、高效率工作、依制度管理”模式，构建政府、社会、企业、群众“四位一体”发展环境，充分调动业主、群众、干部的主观能动性，营造和谐的发展氛围，为项目落地提供平台，为经济发展拓展空间，为城区扩展的插上引擎，实现政府、社会、企业、群众多方共赢。

一、矛盾先排查，营造和谐发展环境。征前解民忧。在征地拆迁工作前，对园区涉及的8个主要征地村2400多户村民进行挨家挨户走访，采取看望党员、老干部、村民代表，召开座谈会等方式，与群众面对面沟通交流，收集、了解并帮助解决征地村存在的问题和不和谐因素，把矛盾化解在萌芽状态。开发集民智。园区开发后，通过开展“进基层、大走访、大排查、促发展”、“文化医疗和征求意见三下乡”等活动，要求经济开发区管委会每个干部职工到征地村走访农户，在进行政策宣传解释、解决问题的同时，收集群众对对开发区、县、乡、村的意见建议，并对每一户的基本情况登记造册。节日暖民心。还利用“重阳节”、“春节”等重大节日召开座谈会，回访看望失地农民，探望慰问征地村60岁以上老人，走访慰问帮助困难户、特困户，为园区开发建设营造和谐发展环境。

二、意见先征求，体现群众发展意愿。

第三篇：征地拆迁安置工作报告（定稿）

以来，经开区在新的领导班子的带领下，全体干部职工解放思想，开拓创新，克难攻坚，采取非常举措,在征地拆迁工作上取得了重大突破。，经开区共完成征地4816亩，拆迁面积76.29万平方米，清理违法占地约1852亩，拆除违法建（构）筑物26万平方米；共完成征地7588.7567亩，拆迁各类建构筑物约86万平方米，清理违法占地约3500亩，拆除违法建（构）筑物面积51万平方米，较翻了近一番。

其中，由经开区负责的自治区重点工程---机场扩建征地拆迁工作进展顺利，云桂铁路征地拆迁也已超越序时进度。征地拆迁的显著成效更是有力推进了经开区的项目建设：区市重点工程五象大道延长线于去年10月如期通车；康师傅于去年南博会时签约，今年即将建成投产；娃哈哈项目、占地6500亩的北部湾科技园、总投资50亿元的北部湾总部基地建设热火朝天，园区内一派繁忙的建设景象。

同时，切实做好被征地农民的安置工作,有效维护被征地农民权益，是征地工作顺利进行的重要前提，是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要一环。因此，开发区一直把安置工作作为重点工作来抓，并且取得了一定的成绩。具体做法如下：

一、创新模式，争取配合开发区以南宁吴圩机场扩建为契机，全面贯彻南宁市委、市政府把吴圩机场拆迁安置项目建设成为南宁市拆迁回建安置精品示范点的总体思，充分调动一切积极因素，采取农民出资（回购）、机场补贴、政府扶持的方式，统一规划、合理设计、统建商住一体化“2+4”公寓房（1—2层用于农民娱乐活动，4—6层用于农民居住）的模式进行安置，确保了失地农民“有住、有租、有铺、有保”，为失地农民的生活和创业出路提供切实保障，解决了失地农民的后顾之忧，大大提高了农民配合征地工作的积极性。

二、先安置，后拆迁

被征地拆迁群众的安置问题一直困扰着征地拆迁工作，因而经开区党工委、管委会把拆迁安置工作摆上了重要议事日程，急农民之所急、想农民之所想，要求安置工作必须走在拆迁工作的前面，如吴圩机场扩建工程在实施拆迁前，已制定出切实可行的安置方案并征得被拆迁农民同意，并且在新航站区征地拆迁工作启动时，农民回建三产安置用地的征地工作也一并推进。

三、关注民生让利于民

经开区坚持“不单纯为征地而征地”，“开发一方，惠及一方，造福一方”的指导思想，在征地中注重保障和落实失地农民的合法利益，充分考虑他们今后的生活出路，在政策范围内，给予最高的征地拆迁补偿和过度安置费用。并通过一系列的惠民举措，确保“失地农民不失利”，从而得到了绝大部分农民的支持。

一是合理制定拆迁补偿安置方案。要使被拆迁农民所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，能保障其选购合理居住水平的房屋。二是根据经开区发展需要，合理预测一段时期内征地涉及的农民住房拆迁安置规模，统筹规划，对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序组织拆迁工作。如黄茅坪村安置用地。三是在政策、规划等条件许可的情况下，将最好地段的地块作为农民回建三产安置用地。如那历村“出嫁女”回建宅基地，选在银凯工业园中最好的地段；机场扩建征地三产一体化项目用地在选吴圩镇街圩上，并高标准、高要求的设计、建设三产回建项目。四是充分考虑被拆迁农民的过渡安置问题，做好过渡房的建设、过渡费的发放工作。六是在征地过程中，对于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各种要求，如合理且能当场拍板决定的，都毫不犹豫地将最大利益让给农民。对于农民提出较大的工程项目，经领导班子讨论认为可行的，列入次年的为民办实事项目组织实施。

四、解决失地农民的切身利益问题

一是做好失地农民的社保工作，花费上千万为其购买养老保险。二是利用辖区企业众多的优势，联合企业开展失地农民专场招聘会，积极为失地农民寻求就业机会。三是积极联系学校，解决失地农民子女的上学问题。

第四篇：征地拆迁工作汇报材料（推荐）

中铁建电气化局集团公司

石武客专河南段项目部

征拆工作汇报材料

中铁建电气化局集团有限公司

石武客专河南段项目部

二○一○年七月 郑州

工作情况汇报

尊敬的京广客专河南公司领导：

我集团公司石武客专河南段项目部的征地拆迁工作在河南公司各级领导的关怀、指导和帮助下，克服了多方面的诸多困难，积极主动工作，在较短时间内完成了人员培训、征地图的现场核对等工作，并相继拜访了沿线相关地市支铁办、大项办、土地局的有关领导，进行接洽、沟通，取得了各方面工作的支持。现就以下几个方面向各位领导简单汇报项目部征地拆迁工作的具体进展情况：

一、前期工作进展情况

征地拆迁工作是所有工作的重中之重，是整个工期的关键节点，是整体工作的瓶颈。征地拆迁工作进行的是否顺利，会直接影响到项目部的整体施工进度。项目部自进场以来，就十分重视征地拆迁工作，采取不同的形式强调其重要性，一直把征地拆迁工作做为重点工作来抓。

1、组织机构建设情况

根据征地拆迁工作的重要性，项目部党工委书记亲自挂帅，成立了征地拆迁领导小组及征拆办公室，办公室定员2人，配备了专门的交通工具。一、二、三分部分别成立了征地拆迁办公室，设专职征迁人员共10人（其中一分部5人、二分部3人、三分部2人），由分部领导专职负责，工程部、安质部等部门配合，加强了征地拆 2 迁组织建设和队伍建设。

2、人员培训及资料收集情况

三月份上场以后，首先与京广铁路客运专线河南公司进行了接洽、沟通联系，并收集了客运专线征地方面的相关政策文件、资料，且进行了深入的学习，并就有关问题向河南公司领导进行了请教。

考虑到征拆工作如不及早到位，及早进入工作状态，将严重制约工期，影响施工进度。项目部3月21日召开四电工程用地征地拆迁推进会议，学习了有关征拆政策文件，确定了征拆工作的工作思路，对项目分部征拆工作提出了严格的要求。

4月14日项目部召开了征地拆迁培训会，专门邀请河南公司征拆办于主任对《铁道部、河南省人民政府关于石武铁路客运专线河南境内征地拆迁有关事宜会议纪要》（简称省部纪要）逐条逐句进行了详细解读，于主任还根据前期征拆经验对有关事项进行了重点讲解，提出了征拆工作中的注意事项及有关技巧，强调了施工单位清点附着物数量准确的重要性和责任、征拆中不要随意签协议和承诺等重要事项。使参加培训的人员熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。五月下旬，根据河南公司的要求积极参与了由河南公司组织的郑州动车所的征地拆迁工作，六月初与河南省国土资源厅沟通下发了《关于尽快组织完成石武客专河南段四电及站房用地征地拆迁工作的通知》。通过以上几项准备，我们熟悉了程序、锻炼了队伍，为后期的征地拆迁工作打下了良好的基础。随时配合河南公司和地方政府的职能部门协调内外关系及征地拆迁工 3 作。

3、近期征地拆迁工作进展的具体情况

为保证征拆工作顺利进行，从3月中旬开始至月底，我们配合铁三院、铁四院设计人员，对全线236个通信基站、33个信号中继站、11个牵引变电所、13个分区所、22个AT所、1个开闭所等四电站、所进行了选址定测工作，确定了具体位置。据图统计，河南段共需征用“四电”站、所用地236处（其中石郑段66处、郑武段170处）。我们于6月初收到第一批牵引变电所、分区所、AT所的用地图、7月7日收到第二批通信信号基站的用地图，截至目前，我们已收到设计院提供的用地图共222张（尚差用地图14张），通过现场核对，大约有35处因各方面原因尚须修正。五、六月份，我们在河南公司征拆办、南、北线指挥部领导的带领下，相继拜访了石武客专沿线地市支铁办、大项办的各级领导，与相关单位进行了沟通、交流，积极推动征地拆迁工作的进行。截至目前，驻马店市的勘测定界工作从7月21日已经开始。共勘测用地3处（因近几天一直下雨无法继续进行）。石郑段就原四电征地情况进行了核实，已征的用地有34处地可用（其中4处站前单位已征用、剩余30处现为农田）。

二、下一步工作安排

根据“四电”用地战线长、量小、点多、面广、征拆难度大的特征，我们依照“和谐拆迁”的原则，遵循“先大后小、先易后难、打开突破口、以点带面”的工作思路，积极配合各级政府部门开展 4 工作。下一步主要从以下三个方面抓好征地拆迁工作。

1、多跑现场，联系各地政府规划部门，为设计院提供详细的现场资料，积极配合设计院的定测、出图及用地图的修正工作，为征地拆迁工作提供有利的先决条件。

2、联系沿线各地市征地拆迁工作的主导部门，提供用地资料及技术支持，按要求积极配合主导部门的征拆工作，积极推动征地拆迁工作的顺利进行。

3、尽快确定沿线11座牵引变电所所址，为外部电源线路径路设计提供有力的技术资料。

三、需要协调解决的一些问题

1、截至目前我们尚差14张用地图，还有部分用地图尚需修正，造成部分地市的用地计划不全，征地拆迁工作无法启动。

2、部分位置因与地方规划冲突，所址、站址无法确定，造成给外部电源线路径路无法进行设计，征地拆迁工作无法启动。恳请领导帮助协调地方关系，尽快启动征地拆迁工作。

3、在征地过程中还出现因前期征地工作中遗留问题未解决，造成部分乡村对近期征地工作不配合的情况，虽然乡政府一直积极协调，但效果不是很好。

4、由于四电用地面积小、且要求距离铁路要有一定的距离，进所道路等原因，造成边角地比较多，给征拆工作带来一定的影响。

第五篇：征地拆迁工作汇报

征地拆迁工作汇报

踏入“十二五”的开局之年，城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级，建设幸福TT”这一核心主线，大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程，着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。

一、基本情况

就城际轻轨建设来说，现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线，并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计，并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长**公里，拆迁征地面积多达**亩，主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中，农村集体土地面积**亩，涉及应清点青苗的户数为**户，**家厂房需进行迁移。

二、主要做法

1、加强领导，明确责任

为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施，街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作，明确了工作分工和责任目标，并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用，掌握政策，加强对村民的情况逐一逐户分析，有针对性地分别寻求突破。

2、加大宣传动员力度

通过向沿线被拆迁企业和拆迁户主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义，解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题，消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想，寻求群众的支持和配合，动员住户如实提供房屋证明资料，协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。

3、加大矛盾纠纷的调处力度

准确认真摸清村民群众的实际困难，认真分析，多部门联动，力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷，从而加快轻轨征地工作的全面推进。

三、存在的问题和原因分析

由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈，当前，城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻，多次处于停滞状态，严重影响重建设进度。

（一）客观问题

1、补偿标准过时。现行的征地综合价补偿标准已多年未做调整，依旧是执行2007年市出台的相关补偿标准，即：水田8万元/亩（包干征地），房屋1700元/㎡，未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理，被征地群众的合法利益受到不同程度地影响，如鱼刺在梗，难以下咽，致使征地拆迁矛盾日益凸现，工作难度加大。就建筑物来说，房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大，被征地群众所获的补偿难以保证原

有的生活水平，长远生计难以保障。

2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早，随着经济社会的发展，征地拆迁补偿项目繁多，既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等，有很多品种没有涵盖在内，对需要补偿的对象和标准没有细化，面面俱到，执行过程中弹性较大，补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价，要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆迁人的要求，要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。

（二）主观问题

1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定，为加快项目征地建设的进度，不惜擅自抬高补偿价格，超出了市、区补偿的统一标准，严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比，抱着观望的态度漫天要价。

2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中，征地拆迁困难重重，其中违法建设屡禁不止，主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿，导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿，从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物，甚至出现了“哪里要征拆，哪里的违建抢种最凶猛”现象。

3、农民意识薄弱，配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高，加上受传统观念影响和束缚，致使其对征地拆迁产生认识上的偏差，引发诸多的担忧和顾虑，更甚者对征

地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时，喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满，制造不必要的纠纷。由于没有执法权，出台的政策严禁强行拆迁或出动警力，往往遇到上述情况，征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。

四、对策和建议

1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权，未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理，在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头，向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构，明确执行主体，形成合力，解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。

2、完善制度规定标准。制定相关政策法规，严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化，计量统一化，以公开促公正，以公正保稳定，做到合情、合理、合法。

3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制，结合征地实际情况和参考经济物价水平，请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订，并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准，杜绝恶性循环。