常德 征地拆迁公寓楼安置管理办法

第一篇：常德 征地拆迁公寓楼安置管理办法

常德市江北城市规划区公寓楼安置管理办法（试行）

（2009年7月25日常德市人民政府常政发〔2009〕14号）

第一章 总则

第一条 为加强常德市江北城市规划区公寓楼安置管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市江北城市规划区实施公寓楼安置的范围

东至马家吉河，南至沅江及丹洲防洪隔堤，西至《常德市金丹路以西片区控制性详细规划》控制范围，北至柳叶湖、沾天湖、花山河南岸所围合的区域。

市江北城市规划区上述区域外的村（社区）、组，成建制、成街区被征用和转用的区域。

实施公寓楼安置的范围内，禁止村（居）民新建、改建、扩建一户一宅基地式住房。

第三条市政府成立公寓楼安置工作领导小组，分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市发改委、市财政局、市国土资源局、市规划局、市建设局、市城管执法局、市房管局、市物价局、市监察局、市劳动和社会保障局、市环境保护局和武陵区人民政府、鼎城区人民政府、德山开发区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会为领导小组成员单位。领导小组负责公寓楼安置管理政策制定、规划布局、资金调度等方面的组织、指导、协调、监督工作。市领导小组下设办公室（简称市公寓楼安置办），负责日常工作。

按照属地管理原则，公寓楼安置小区（项目）所在区人民政府（管委会），相应成立公寓楼安置工作领导机构，具体负责本行政区域内公寓楼安置管理工作，协调处理公寓楼建设过程中的相关问题，全程参与公寓楼建设质量监管，并做好政策宣传、安置对象统计申报、选房入住和维护稳定等工作。

第四条公寓楼安置小区（项目）所在的乡镇（街道）、村（社区），负责优化环境、维护稳定、选房入住，以及小区物业管理向社会化过渡前的管理等工作。

第五条建设开发业主负责公寓楼安置小区（项目）的建设和公寓楼整体移交前的管理等工作，提供公寓楼竣工报告、住房质量保证书、使用说明书，并为入住户代办房屋所有权证、国有土地使用证。

第六条供水、排水、供电、管道燃气、电信、有线电视等相关单位要根据公寓楼安置小区（项目）总体规划和建设要求，及时提供配套服务。

第二章公寓楼安置资格确认与安置实施

第七条安置对象

（一）公寓楼安置区域内被征地拆迁，符合安置资格的村（居）民；

（二）公寓楼安置区域内尚未列入征地拆迁范围，但符合分户安置资格且申请入住公寓楼的村（居）民（简称非拆迁对象分支户）；

（三）公寓楼安置区域内尚未列入征地拆迁范围，但住宅经房管部门鉴定为D级危房，且申请提前入住公寓楼的村（居）民（简称非拆迁对象危房户）。

第八条安置资格

（一）符合下列条件的，享受原拆户安置资格（符合分户条件的可享受分户资格）：

1、房屋在征地拆迁范围之内；

2、拟征地公告发布之前，户口在被征地集体经济组织；

3、房屋现状为“一户一宅基地”；

4、依法承包（指依法取得土地承包经营权证，不含经营权人之间的转租、转包）被征地集体经济组织的田土（含水面、山林地），并履行了相应义务。

（二）符合本条第（一）项1至3目条件，但未依法承包被征地集体经济组织田土（含水面、山林地）的迁入户，只享受1个原拆户安置资格。

（三）符合原拆户安置资格的无子女或独生子女家庭，享受1个原拆户安置资格。

（四）符合原拆户安置资格的多子女家庭，按以下原则予以安置：

1、有2个子女的家庭，子女均未达到法定婚龄的，享受1个原拆户安置资格；有1个或2个达到法定婚龄的，享受1个原拆户安置资格和1个分支户安置资格。

2、有3个以上（含3个）子女的家庭，子女均未达到法定婚龄的，享受1个原拆户安置资格；有1个或2个达到法定婚龄的，享受1个原

拆户安置资格和1个分支户安置资格；此外每多1个达到法定婚龄的，增加1个分支户安置资格。子女中有2个或2个以上已婚（不含离异无子女、丧偶无子女）的，减少1个分支户安置资格，增加1个原拆户安置资格。

（五）符合原拆户安置资格的四代同堂家庭，可购买3套安置房，但总面积不得超过300平方米。

（六）非拆迁对象分支户享受1个分支户安置资格。

（七）非拆迁对象危房户原房屋拆除后，可享受1个原拆户安置资格。

（八）在征地拆迁范围内，拟征地公告发布之前，房屋有买卖或其他转让行为的，按以下原则予以安置：

1、本集体经济组织中的成员买卖双方实行整栋房屋转让，达到法定婚龄的买方，享受原拆户安置资格，卖方不予安置。买卖双方实行部分房屋转让，达到法定婚龄的买方（仅限1户）和卖方，均只享受1个分支户安置资格。

2、卖方系本集体经济组织成员，买方（含向本集体经济组织购地自建房）为非农业户，达到法定婚龄且再无其他住房的，其房屋按征地房屋拆迁标准补偿，可按建设成本优惠价购买一套不超过150平方米的公寓楼安置房。卖方实行整栋房屋转让的，不予安置；实行部分房屋转让的，享受1个分支户安置资格。

（九）在征地拆迁范围内，拟征地公告发布之前，户口不在被征地集体经济组织，而持有国有土地使用证的被拆迁户，其房屋按征地房屋拆迁补偿的，可按建设成本优惠价购买一套不超过150平方米的公寓楼安置房。

第九条符合安置条件的对象，只享受一次公寓楼安置资格。

第十条公寓楼安置资格按下列程序确认

（一）符合安置资格的安置对象，由本人填写《公寓楼安置资格申请审批表》，由乡镇（街道）、村（社区）签署意见。拆迁对象由征地拆迁机构向国土资源部门申报，非拆迁对象分支户和非拆迁对象危房户由本人向国土资源部门申报。

（二）国土资源部门受理申请后，应在10个工作日内组织集体会审，将会审结果在安置对象所在村（社区）公示2次以上，并在网上发布。公示期满后，区政府（管委会）应在5个工作日内核发《公寓楼安置资格证》，并将结果报市公寓楼安置办。

第十一条公寓楼的入住程序

（一）安置户凭《公寓楼安置资格证》参加选房，选房工作由区政府（管委会）负责组织。选房应本着公平、公正、公开的原则，适度照顾孤、残等特殊群体。选房工作结束后，选房结果应及时公布。

（二）市公寓楼安置办根据选房结果，及时核发《公寓楼安置通知书》。

（三）区政府（管委会）凭《公寓楼安置通知书》，与安置户签订《公寓楼入住协议》，核发《公寓楼入住通知单》，并组织入住。

第三章 公寓楼安置小区（项目）建设

第十二条公寓楼安置小区（项目）建设实行统一规划，按照相对集中、就近安置的原则，尽量不跨村选址，原则上不临城市主次干道。选址工作应征求相关区人民政府（管委会）、乡镇（街道）、村（社区）的意见。

第十三条公寓楼安置小区（项目）建设应坚持标准适度、经济适用的原则。公寓楼建设模式应根据小区区位、安置需求和入住对象要求等综合考虑。

第十四条公寓楼安置小区（项目）建设应吸收安置对象代表参与户型设计和建设质量监督。

第十五条市公寓楼安置办根据安置需要，综合统筹后确定公寓楼建设规模和建设计划。安置套型的建筑面积分为60平方米、90平方米、120平方米、150平方米四种。

第十六条公寓楼安置面积标准

（一）符合安置资格的原拆户（四代同堂家庭除外），每户最大安置面积不超过240平方米。

（二）符合安置资格的分支户，每户最大安置面积不超过150平方米。

（三）符合安置资格的原拆户和分支户（四代同堂家庭除外），每户购买的安置房不得超过2套。

第十七条公寓楼安置小区（项目）建设按照BT模式实施运作，建设资金由BT业主负责筹措。

第十八条公寓楼回购资金组成（一）征地拆迁中应支付给被拆迁人的住房安置补助费；

（二）入住公寓楼对象的购房款；

（三）其他用于公寓楼安置小区（项目）建设的资金。

第十九条公寓楼安置小区（项目）外必要的公共基础设施应与公寓楼同步建设，建设费用不纳入公寓楼建设成本。

第二十条公寓楼建设要严格进行项目核算审计，分期建设的实行分期审计。公寓楼建设成本须经财政和物价部门审核，并及时公布。财政部门要制定公寓楼建设资金使用管理办法，加强资金监督管理。第二十一条 建设开发业主的报酬按公寓楼安置小区（项目）建设投资总额（除土地成本外）的5%计取，费用计入项目征地总成本。各级安置部门及乡镇（街道）、村（社区）的工作经费，按市财政局有关规定执行。

第二十二条公寓楼入住结算

（一）征地拆迁安置中应支付给被拆迁户的款项与安置购房费用分开结算。支付给被拆迁户的款项优先用于抵减安置房的购房款。

（二）本办法中除按建设成本优惠价购买公寓楼的安置户外，其他安置户按安置价购买。本办法中所称安置价，是指实施公寓楼安置的范围内，征地拆迁中砖混二类房屋拆迁补偿标准价；本办法中所称建设成本优惠价，是指除土地费用外，应计入公寓楼建设成本的价格。

（三）楼层差价系数按照国家有关标准执行。

（四）符合安置价购买条件的被拆迁户，选择货币安置的由本人提出申请，可按货币安置的有关政策执行。

（五）征地拆迁部门应及时将拆迁安置户的结算结果报市公寓楼安置办。

第四章优惠政策

第二十三条取得房屋所有权证和土地使用证5年后，公寓楼安置房可依法上市交易，但交易时必须办理土地出让手续，并按政策规定补交土地出让价款。

第二十四条公寓楼安置小区（项目）建设涉及市、区两级收取的非税收入，除工本费外一律免收，涉及的税收征收后由财政返还，服务性收费从低收取。

第二十五条符合原拆户安置资格的被拆迁户家庭，在具备修建杂物间的条件下，可人均免费享受2平方米以内杂物间（每户总面积不超

过10平方米，并须与住房同一栋楼）；因建设因素造成杂物间面积差异的，由征地拆迁机构与入住对象按建设成本优惠价进行结算。

第二十六条符合原拆户安置资格的被拆迁户家庭，免收一套公寓楼安置房的供电、供水、供气立户费。

第五章公寓楼安置小区（项目）管理

第二十七条公寓楼安置小区（项目）建成并验收合格后，由市公寓楼安置办统一调度，整体移交给区政府（管委会）组织实施管理。第二十八条公寓楼安置小区（项目）经营性用房可按市场价向社会公开出售，小区内安置户每户限购一间，享受5%的价格优惠。

第二十九条建设开发业主未经批准，不得以任何方式处置安置房。第三十条自建设开发业主将公寓楼交付之日起，5年内的物业管理由所在村（社区）负责，政府补贴部分物业管理费用。公寓楼安置小区（项目）物业管理办法由区政府（管委会）另行制定。

第六章 附则

第三十一条对弄虚作假、骗取公寓楼住房的个人，责令退还住房；因住房损坏无法退回的，按确定退还住房时同地段商品房市场价补齐购房款。对违规入住者及相关责任人，由有关部门依法依规进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条有关行政机关及公寓楼安置管理工作人员，在公寓楼安置管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由有关部门对直接责任人员依法依规进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条鼎城区人民政府、德山开发区管委会可根据本地公寓楼安置管理实际，制定相应办法。

第三十四条本办法自公布之日起施行。本市以前涉及市江北城市规划区公寓楼安置管理的规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

第二篇：征地拆迁安置工作报告（定稿）

以来，经开区在新的领导班子的带领下，全体干部职工解放思想，开拓创新，克难攻坚，采取非常举措,在征地拆迁工作上取得了重大突破。，经开区共完成征地4816亩，拆迁面积76.29万平方米，清理违法占地约1852亩，拆除违法建（构）筑物26万平方米；共完成征地7588.7567亩，拆迁各类建构筑物约86万平方米，清理违法占地约3500亩，拆除违法建（构）筑物面积51万平方米，较翻了近一番。

其中，由经开区负责的自治区重点工程---机场扩建征地拆迁工作进展顺利，云桂铁路征地拆迁也已超越序时进度。征地拆迁的显著成效更是有力推进了经开区的项目建设：区市重点工程五象大道延长线于去年10月如期通车；康师傅于去年南博会时签约，今年即将建成投产；娃哈哈项目、占地6500亩的北部湾科技园、总投资50亿元的北部湾总部基地建设热火朝天，园区内一派繁忙的建设景象。

同时，切实做好被征地农民的安置工作,有效维护被征地农民权益，是征地工作顺利进行的重要前提，是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要一环。因此，开发区一直把安置工作作为重点工作来抓，并且取得了一定的成绩。具体做法如下：

一、创新模式，争取配合开发区以南宁吴圩机场扩建为契机，全面贯彻南宁市委、市政府把吴圩机场拆迁安置项目建设成为南宁市拆迁回建安置精品示范点的总体思，充分调动一切积极因素，采取农民出资（回购）、机场补贴、政府扶持的方式，统一规划、合理设计、统建商住一体化“2+4”公寓房（1—2层用于农民娱乐活动，4—6层用于农民居住）的模式进行安置，确保了失地农民“有住、有租、有铺、有保”，为失地农民的生活和创业出路提供切实保障，解决了失地农民的后顾之忧，大大提高了农民配合征地工作的积极性。

二、先安置，后拆迁

被征地拆迁群众的安置问题一直困扰着征地拆迁工作，因而经开区党工委、管委会把拆迁安置工作摆上了重要议事日程，急农民之所急、想农民之所想，要求安置工作必须走在拆迁工作的前面，如吴圩机场扩建工程在实施拆迁前，已制定出切实可行的安置方案并征得被拆迁农民同意，并且在新航站区征地拆迁工作启动时，农民回建三产安置用地的征地工作也一并推进。

三、关注民生让利于民

经开区坚持“不单纯为征地而征地”，“开发一方，惠及一方，造福一方”的指导思想，在征地中注重保障和落实失地农民的合法利益，充分考虑他们今后的生活出路，在政策范围内，给予最高的征地拆迁补偿和过度安置费用。并通过一系列的惠民举措，确保“失地农民不失利”，从而得到了绝大部分农民的支持。

一是合理制定拆迁补偿安置方案。要使被拆迁农民所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，能保障其选购合理居住水平的房屋。二是根据经开区发展需要，合理预测一段时期内征地涉及的农民住房拆迁安置规模，统筹规划，对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序组织拆迁工作。如黄茅坪村安置用地。三是在政策、规划等条件许可的情况下，将最好地段的地块作为农民回建三产安置用地。如那历村“出嫁女”回建宅基地，选在银凯工业园中最好的地段；机场扩建征地三产一体化项目用地在选吴圩镇街圩上，并高标准、高要求的设计、建设三产回建项目。四是充分考虑被拆迁农民的过渡安置问题，做好过渡房的建设、过渡费的发放工作。六是在征地过程中，对于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各种要求，如合理且能当场拍板决定的，都毫不犹豫地将最大利益让给农民。对于农民提出较大的工程项目，经领导班子讨论认为可行的，列入次年的为民办实事项目组织实施。

四、解决失地农民的切身利益问题

一是做好失地农民的社保工作，花费上千万为其购买养老保险。二是利用辖区企业众多的优势，联合企业开展失地农民专场招聘会，积极为失地农民寻求就业机会。三是积极联系学校，解决失地农民子女的上学问题。

第三篇：征地拆迁管理办法

征地拆迁管理办法

1、总则

1.1 经理部管段建设协调及征地拆迁工作必须严格、认真执行广州铁路WRSG-3标段项目铁路与沿线各省、市签订的《征地拆迁实施协议》，紧紧依靠当地各级人民政府支持，依法保护铁路施工和沿线人民群众的合法权益。按照新的施工管理理念，为建设好一流的专线铁路，努力创造和谐的外部施工环境。

1.2为规范经理部施工协调及征地拆迁工作行为，明确各层次的职责范围，依法、有序、快速地完成征地拆迁工作，特制定本办法。

2、施工协调任务

2.1 认真按照省部纪要和实施协议，加强与地方人民政府及授权的主管部门的工作联系，做好征地拆迁和当地政府优惠政策的落实工作。

2.2 依据合同约定或业主的委托，负责协调解决施工现场遇到的具体问题。遇有省部纪要、实施协议及施工合同约定以外的特殊情况或问题，要逐级上报，由业主统筹协调解决。

2.3 项目部应加强与业主征地拆迁主管部门联系，顾全大局、服从协调、步调一致，共同抓好征地拆迁的协调工作。

2.4 各总队（场）要加强施工现场管理，遵纪守法，文明施工：自觉尊重当地民风民俗和生活习惯，紧紧依靠各级地方政府及群众，开展施工协调工作，共同创造和谐的铁路计时工外部环

境。

3、征地拆迁的办理原则

3.1 广州铁路WRSG-3标段建设征地拆迁工作由沿线地方政府负责包干，统征统迁并承担相关费用。

3.2 广州铁路WRSG-3标段建设用地，包括铁路正、站及时配套等建设工程的永久用地和取弃土、预制场用地，用地范围及数量以施工用地图（含变更设计）为依据，勘测定界后，由市（县、区）人民政府统一征用划拨。

3.3 临时用地的地类、地价由地方国土部门具体确定，原则上不能突破广东省标准，且不得按永久征地办理，并本着科学合理利用国土资源及保护生态环境的原则。

3.4 广州铁路WRSG-3标段用地范围内需要拆迁的所有建筑物，经路地双方共同详细调查，确认类别、数量后，由地方主管部门组织按期拆除。

3.5 变更设计增加的零星用地，必须提交经批准的表更设计，方能办理补证手续。

3.6 各总队（场）不得擅自处理违背省部纪要和实施协议的特殊问题，擅自处理造成不良影响的按违约处罚，擅自处理所发生的费用由责任单位承担。

4、征地拆迁组织分工

4.1 征地拆迁协调工作，项目部与各总队（场）实施分层协调，各负其责，相互配合的管理机制。

4.2 项目部由一名主要领导主抓征地拆迁工作，工程部设专职地工程师，负责征地拆迁组织、协调及日常工作。

4.2.1 负责与沿线各市及业主主管部门建立工作联系，办理征地报批手续，签订有关协议。

4.2.2 制定全线的征地拆迁推进计划，掌握征地拆迁工作的进展情况，并督促落实。

4.2.3 及时向地方国土资源局提报临时用地和正式用地申请计划。

4.2.4 负责办理征地拆迁变更设计，负责办理、审定临时用地协议及补偿费用。

4.2.5 组织征地拆迁竣工文件的编制、交验工作。4.3 各队（场）必须指派一名领导主抓征地拆迁工作，并配备专职地工程师，负责各自管段征地拆迁工作的组织、协调。

4.3.1 负责制定各自管段的征地拆迁推进计划，向市（县、区）、乡（镇）国土主管部门提服用地的申请及落实，并办理征地报批手续，签订有关协议，报经理部工程技术部汇总、备案。

4.3.2 负责组织施工用地红线图的审核。

4.3.3 积极主动协助市（县、区）、乡（镇）相关部门现场复核清点征地拆迁的范围权属及数量。

4.3.4 负责临时用地补偿协议签订。4.3.5 负责征地拆迁竣工文件的编制。

4.3.6 复核施工用地图纸、资料，提报用地计划。配合项目

部向用地所市、县（区）、乡（镇）行政主管部门办理建设用地申报的相关手续。

4.3.7 负责勘测用地界址，组织开挖界沟、理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。同一乡、村涉及不同总队（场）的，各总队（场）要相互配合，同时完成。

4.3.8 与市、县（区）行政主管部门共同现场复核确认用地范围、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建筑物种类，确认数量；按不同权属人填写《铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册》（建交-6），现场办理各方确认，签章。

4.3.9 提供按施工用地图（含变更设计）计算无误后《铁路建设用地界桩表》（建交-7），与行政主管部门共同按行政村及区域认定，办理签章。

5、临时用地的具体办理

5.1 用于施工生产、生活的设施、便道等临时工程用地，坚持不用或少用耕地。由个总队统筹规划，与地方行政主管部门签订“临时租用协议书”。

5.2 按规定签订的“临时租用协议书”，报市、县（区）国土部门批准后方能使用。按协议支付费用，使用完毕，尽早按协议约定办理移交手续。

6、征地拆迁计划提报

6.1 经理部依据标段施工组织设计，向所在市、县（区）行政主管部门提报征地拆迁进度计划，并抄报业主项目部。

7、附则

7.1 各总队（场）在办理征地拆迁工作中，必须认真贯彻国家有关法律、法规，严格执行部省纪要和实施协议及广东省人民政府制定的国家重点建设项目的优惠政策规定，做好征地拆迁基础工作，及时、准确、规范地建立台账，填报各类报表。

7.2 对地方在铁路使用地界线外30米以内新建一般设施，或150米以内新建噪音敏感设施，各队要及时书面通知地方县级主管部门采取措施妥善处理，同时抄报项目部。

第四篇：泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法

泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法

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发表日期：2007年10月29

泰州市人民政府令

第 4 号

《泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法》已经市政府第54次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。

市长：姚建华

二〇〇七年七月三十一日

泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法

第一章

总则

第一条

为了规范征收、征用农民集体所有土地房屋拆迁的补偿安置，根据《江苏省土地管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条

在城市规划区范围内因城市开发建设征收、征用集体土地(以下简称征地)实施房屋拆迁并需要对房屋所有权人(以下称被拆迁入)补偿安置的，适用本办法。

第三条

征地房屋拆迁应当遵循依法管理、妥善安置、合理补偿的原则，并符合土地利用总体规划、城乡建设规划。

第四条

市、市（县）国土资源行政主管部门负责征地房屋拆迁相关的土地管理工作。

市、市(县)人民政府所属房屋拆迁管理机构负责集体土地上房屋拆迁补偿安置的管理工作。

征地房屋拆迁所在地的区、乡(镇)人民政府或街道办事处以及市、市(县)政府有关职能部门，应当根据各自职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。

第五条

征地房屋拆迁，拆迁人应当按本办法规定对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第二章

拆迁管理

第六条

集体土地经依法批准征收、征用后，由市、市(县)政府拆迁管理机构书面通知相关部门在用地范围内暂停办理下

列事项:

(一)新批宅基地和其他建设用地;

(二)审批新建、改建、扩建房屋;

(三)改变房屋、土地用途;

(四)办理户口的迁入、分户。但因出生、婚姻、军人退伍、大中专学生毕业、刑满释放和解除劳动教养等确需迁入户口或分户的除外。

规划、国土、工商、公安等部门应当就前款所列事项在拆迁范围内予以公告。公告应当载明拆迁范围、暂停办理事项和暂停期限。暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。确需延长暂停期限的，延长的期限不得超过1年。规划、国土、工商、公安等部门在接到书面通知后仍办理前款所列事项的，应当撤回其行政行为。

暂停期限内，公告范围内的单位和个人擅自办理本条第一款所列事项的，房屋拆迁时不予认可。

第七条

实施房屋拆迁应当遵循下列程序：

(一)进行拆迁调查；

(二)拆迁人向市、市(县)政府拆迁管理机构提出拆迁申请;

(三)市、市(县)政府拆迁管理机构发布拆迁公告;

(四)拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议;

(五)拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置;(六)实施房屋拆除。

第八条

拆迁人申请核发征地房屋拆迁补偿安置通知书，应 当向被拆迁房屋所在地的市、市(县)政府拆迁管理机构提交下列材料：

(一)征地批准文件;

(二)规划批准文件以及拆迁红线图;

(三)拆迁实施方案;

(四)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金的证明以及安置房、周转房落实情况。

市、市(县)政府拆迁管理机构应当自收到申请之日起20日 内审查完毕;对符合条件的，核发房屋拆迁补偿安置通知书，并将 拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等事项以房屋拆迁公告形式予以公布。

第九条

拆迁人可以自行实施拆迁，也可以委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。

第十条

房屋拆迁补偿安置资金的使用应当接受市、市(县)政府拆迁管理机构的监督。

第十一条

拆迁人与被拆迁人应当就房屋拆迁补偿安置方式和补偿标准、搬迁期限、安置地点、过渡方式、过渡期限、违约责任等内容订立书面协议。

第十二条

拆迁补偿安置协议订立后，拆迁当事人对拆迁补 偿安置协议产生纠纷的，可以按拆迁补偿安置协议约定向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

第十三条

拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请由市、市(县)政府拆迁管理机构参照《泰州市城市房屋拆迁管理办法>(市政府2号令)第五章规定进行裁决。

当事人对裁决不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人提供拆迁安置用房、周 转用房的，复议、诉讼期间不停止房屋拆迁的执行。

第十四条

被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，房 屋所在地市、市(县)人民政府可以责成有关部门强制拆迁，或者由房屋所在地市、市(县)政府拆迁管理机构依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，申请公证机构办理证据保全。

第三章

拆迂补偿和安置

第十五条

被拆迁房屋的补偿安置，以被拆迁人所持有的房屋 权属证书、土地权属证书或者取得的合法用地、建房手续为依据。

第十六条

被拆迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属 证书上载明的用途为准，房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法用地、建房手续载明的用 途为准。

第十七条

被拆迁房屋建筑面积，以房屋权属证书或者合法建房手续上载明的面积为准，被拆迁人未申领房屋权属证书或房屋权属证书、合法建房手续未载明房屋建筑面积的，可以委托具有资质的房产测绘机构进行测量后由有权部门确认作为补偿依据。

第十八条

拆迁人申领房屋拆迁补偿安置通知书时，被拆迁人具有合法建房手续且新房已建造完毕不满5年的，拆迁人应当给予增加补偿：不满1年按被拆迁房屋重置价增加19%的补偿金额、1年以上不满3年的按被拆迁房屋重置价增加17%的补偿金额、3年以上不满5年的按被拆迁房屋重置价增加15%的补偿金额。

被拆迁人已取得合法建房手续但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，已建新房部分，由拆迁人按照批准的建房面积以及本办法第二十二条规定进行安置并依据评估结果给予补偿。

已领取合法建房手续但当事人仍未建房的，由拆迁人按照批准的建房面积以及本办法第二十二条规定予以安置，但当事人应 当按安置房屋建安造价与拆迁人结算房款。

第十九条

有下列情况之一的，不予补偿安置：

(一)拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑或者临时建筑在建设规划许可证中载明建设规划调整时需要无条件指除的;

(二)已建新房，原旧房应当拆除而未拆除的;

(三)拆迁公告发布后被拆迁人进行装修装饰的部分。

拆除未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当按剩余使 用期限分摊的建造成本给予适当补偿。

第二十条

住宅房屋拆迁补偿安置一般实行房屋产权调换。

产权调换房屋原则上在集体所有土地上统一建房实行安置。因征 地、撤组等原因，被拆迁人所属集体经济组织无法安排土地建房的，可以与国有土地上房屋进行产权置换。被拆迁人安置在国有

土地上的房屋，五年内不得上市，满五年后上市交易，需依照国家规定缴纳土地出让金。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的拆迁安置房与被拆迁人进行产权调换。

第二十一条

住宅房屋的被拆迁人书面承诺自行解决住房并 申请要求进行货币补偿安置的，经所在地乡(镇)人民政府(街道办事处)、村民委员会(居民委员会)证明后，可以按下列方法计算提取被拆迁房屋补偿安置款:

补偿安置款=(政府公布的每平方米安置房屋价格－每平方米安置房建安造价＋被拆迁房屋每平方米重置价结合成新评估价)× 被拆迁房屋合法建筑面积。

第二十二条

住宅房屋的被拆迁人以一处宅基地或者合法建 房手续为一户，被拆迁人在同一拆迁范围内有多处住房的，应当合并为一户计算其原住房面积;被拆迁住宅房屋合法建筑面积经 公示后，被拆迁人凭拆迁房屋安置协议书，每户可以按下列规定 进行产权调换:

(一)被拆迁住宅房屋合法建筑面积小于等于200平方米的，按被拆迁住宅房屋重置价结合成新与产权调换房的建安造价结 算差价后，可以按实际被拆迁住宅房屋合法建筑面积最接近的户 型进行产权调换，产权调换大于被拆迁房屋面积的部分，被拆迁人按市场价支付价款。

(二)被拆迁住宅房屋合法建筑面积大于200平方米的，可按实际超出面积的50％折算增加产权调换面积，但每户实际安置面积不得超过250平方米;大于产权调换面积的部分按其重置价结合成新1.5倍给予补偿。

(三)被拆除房屋面积小于65平方米，由拆迁人按65平方米予以安置，被拆迁人不再支付房屋价款;因户型原因超出65平方米的部分按政府公布的安置房屋价格结算。

用于产权调换房屋的建筑面积小于被拆迁人按前款规定应当安置房屋面积的部分，按第二十一条规定给予货币补偿。

第二十三条

被拆迁入所属集体经济组织对被拆迁人住宅房 屋拆除后安排宅基地重建的，拆迁人按合法建筑面积的重置价结合成新对被拆迁人给予补偿。被拆迁人按房屋重置价结合成新补 偿低于3.5万元的，拆迁人按3.5万元补偿。

第二十四条

拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律规定执行。

第二十五条

拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿 安置方案，报市、市(县)政府拆迁管理机构审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机构办理证据保全。

第二十六条

拆迁住宅房屋，被拆迁人在过渡期限内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费的标准为每户每月不少于400元。

被拆迁人使用拆迁人提供的周转房的，在本办法规定的过渡 期限内拆迁人不支付临时安置补助费。

第二十七条

拆迁过渡期限自被拆迁人将房屋腾空交与拆 迁人或拆迁实施单位之臼起，不得超过18个月。拆迁人、被拆迁人应当遵守过渡期限的协议。

除当事人另有约定的，因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人支付临时安置 补助费:

(一)被拆迁人自行解决过渡用房的，延长期限在12个月以 内的，按2倍标准支付临时安置补助费;延长期限超过12个月的，自超过之月起按4倍标准支付临时安置补助费。

(二)由拆迁人提供过渡用房的，延长期限在12个月以内的，每月付给不少于400元临时安置补助费，延长期限超过12 个月的，自超过之月起按2倍标准支付临时安置补助费。

第二十八条

对被拆迁人因房屋拆迁产生的电话安装、宽带 入网、有线电视安装飞空调、热水器以及其他设备设施搬迁安装费用应当按实补偿。

第二十九条

被拆迁人在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内签订房屋拆迁补偿安置协议并腾空交出房屋的，拆迁人应当给予被拆迁人奖励。

第三十条

拆迁非住宅房屋不作产权调换，对被拆迁人实行 货币补偿。被挤迁人的房屋权属证书上载明工矿企业用房及其他非商业经营用房的，由拆迁人按被拆除房屋重置价结合成新的2倍对被拆迁人予以补偿;被拆迁人的房屋权属证书上载明商业经营用房的，由拆迁人按被拆除房屋重置价结合成新的3倍对被拆迁人予以补偿。集体经济组织另行安排土地重建的，按房屋重置价结合成新补偿。

第二十一条

拆迁非住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付 搬迁费用和固定设备移装费用。搬迁费、固定设备移装费由拆迁人与被拆迁人协商确定，双方协商达不成协议的可以委托相应的中介机构进行评估。

第三十二条

在拆迁公告发布时正常生产，因拆迁造成企业停业、停产等损失的，拆迁人应当按照房屋拆迁补偿总额的10 % 向被拆迁人支付一次性补助费o

拆迁时巳经停产、停业的，不再另行给予补助。

第三十三条

本办法实施前被拆迁人已取得工商营业执照并 持续营业一年以上的，其实际用于经营的建筑面积，按房屋权属证书上载明的用途进行评估补偿，但对用于经营的建筑面积可以按每经营1年增加房屋重置价结合成新5%的补助，但最高不得超过房屋重置价结合成新的1倍。

第四章

市区安置房建设管理

第三十四条

市区安置房建设由市建设行政主管部门会同有 关部门，根据区人民政府或其他相关单位申报的安置房实施项目，结合拆迁人实施拆迁项目所需的安置用房，平衡制定建设计划，并确定各区安置房建设规模。

第三十五条

安置房建造由区人民政府或其他相关单位确定 项目法人，项目法人应当通过招标投标方式确定施工、监理等单位。

第三十六条

安置房建设项目的征地费用、腾地拆迁费用、建 设工程费用、配套费用应当列入安置房建设结算成本。安置房成本价和市场价由物价部门会同相关部门予以核定并公布。

第三十七条

被拆迁人的安置方案由区人民政府或其他相关 单位负责初审并予以公示，报市建设行政主管部门审核确认后，由区人民政府或其他相关单位统一组织安置实施工作。

第二十八条

安置房专门用于城市建设和发展中住宅房屋被拆迁人的产权调换，不得销售。剩余的安置房可以用于其他征地房屋拆迁项目的安置。

第三十九条

建立安置房建设资金专用账户。拆迁人应当按 照所需安置用房的建设成本落实资金，并预先存入专用账户，接受市建设行政主管部门和市财政部门的监管。

第五章

拆迁评估

第四十条

被拆迁房屋装修装饰和附着物的补偿评估参照所在地城市拆迁房屋附属物附属设施装饰装潢及其他补偿标准执行。

第四十一条

对被拆迁房屋价格的评估，应当由市建设行政主 管部门公布的具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构(以下简称评估机构)进行。

第四十二条

评估机构由拆迁人和被拆迁人共同选定;拆迁人 和被拆迁人不能达成一致的，由市、市(县)政府房屋拆迁管理机构在符合条件的评估机构中抽签确定，市、市(县)政府房屋拆迁管理机构应当在抽签前三日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

第四十三条

拆迁入或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出书面解释、说明。经解 释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托 符合本办法第四十一条规定的其他评估机构重新评估。

第四十四条

拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公 布评估结果。

第六章

附则

第四十五条

大型水利、水电工程以及铁路、公路、水运等重点基础设施建设征地房屋拆迁补偿安置，国务院、省人民政府另有规定的，从其规定。

各市(县)人民政府可根据本办法的规定具体制定安置房建设管理细则。

第四十六条

本办法自2007年9月1日起施行。1997年7月4日 泰州市政府发布的《泰州市新区建设房屋拆迁实施暂行办法》(泰政发[1997]207号)同时废止。

第五篇：泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法

泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范征收、征用农民集体所有土地房屋拆迁的补偿安置，根据《江苏省土地管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在城市规划区范围内因城市开发建设征收、征用集体土地(以下简称征地)实施房屋拆迁并需要对房屋所有权人(以下称被拆迁入)补偿安置的，适用本办法。

第三条 征地房屋拆迁应当遵循依法管理、妥善安置、合理补偿的原则，并符合土地利用总体规划、城乡建设规划。

第四条 市、市（县）国土资源行政主管部门负责征地房屋拆迁相关的土地管理工作。

市、市(县)人民政府所属房屋拆迁管理机构负责集体土地上房屋拆迁补偿安置的管理工作。

征地房屋拆迁所在地的区、乡(镇)人民政府或街道办事处以及市、市(县)政府有关职能部门，应当根据各自职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。

第五条 征地房屋拆迁，拆迁人应当按本办法规定对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理

第六条 集体土地经依法批准征收、征用后，由市、市(县)政府拆迁管理机构书面通知相关部门在用地范围内暂停办理下列事项:

(一)新批宅基地和其他建设用地;

(二)审批新建、改建、扩建房屋;

(三)改变房屋、土地用途;

(四)办理户口的迁入、分户。但因出生、婚姻、军人退伍、大中专学生毕业、刑满释放和解除劳动教养等确需迁入户口或分户的除外。

规划、国土、工商、公安等部门应当就前款所列事项在拆迁范围内予以公告。公告应当载明拆迁范围、暂停办理事项和暂停期限。暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。确需延长暂停期限的，延长的期限不得超过1年。规划、国土、工商、公安等部门在接到书面通知后仍办理前款所列事项的，应当撤回其行政行为。

暂停期限内，公告范围内的单位和个人擅自办理本条第一款所列事项的，房屋拆迁时不予认可。

第七条 实施房屋拆迁应当遵循下列程序：

(一)进行拆迁调查；

(二)拆迁人向市、市(县)政府拆迁管理机构提出拆迁申请;

(三)市、市(县)政府拆迁管理机构发布拆迁公告;

(四)拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议;

(五)拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置;(六)实施房屋拆除。

第八条 拆迁人申请核发征地房屋拆迁补偿安置通知书，应 当向被拆迁房屋所在地的市、市(县)政府拆迁管理机构提交下列材料：

(一)征地批准文件;

(二)规划批准文件以及拆迁红线图;

(三)拆迁实施方案;

(四)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金的证明以及安置房、周转房落实情况。

市、市(县)政府拆迁管理机构应当自收到申请之日起20日 内审查完毕;对符合条件的，核发房屋拆迁补偿安置通知书，并将 拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等事项以房屋拆迁公告形式予以公布。

第九条 拆迁人可以自行实施拆迁，也可以委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。

第十条 房屋拆迁补偿安置资金的使用应当接受市、市(县)政府拆迁管理机构的监督。

第十一条 拆迁人与被拆迁人应当就房屋拆迁补偿安置方式和补偿标准、搬迁期限、安置地点、过渡方式、过渡期限、违约责任等内容订立书面协议。

第十二条 拆迁补偿安置协议订立后，拆迁当事人对拆迁补 偿安置协议产生纠纷的，可以按拆迁补偿安置协议约定向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

第十三条 拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请由市、市(县)政府拆迁管理机构参照《泰州市城市房屋拆迁管理办法>(市政府2号令)第五章规定进行裁决。

当事人对裁决不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人提供拆迁安置用房、周 转用房的，复议、诉讼期间不停止房屋拆迁的执行。

第十四条 被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，房 屋所在地市、市(县)人民政府可以责成有关部门强制拆迁，或者由房屋所在地市、市(县)政府拆迁管理机构依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，申请公证机构办理证据保全。

第三章 拆迂补偿和安置

第十五条 被拆迁房屋的补偿安置，以被拆迁人所持有的房屋 权属证书、土地权属证书或者取得的合法用地、建房手续为依据。

第十六条 被拆迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属 证书上载明的用途为准，房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法用地、建房手续载明的用 途为准。

第十七条 被拆迁房屋建筑面积，以房屋权属证书或者合法建房手续上载明的面积为准，被拆迁人未申领房屋权属证书或房屋权属证书、合法建房手续未载明房屋建筑面积的，可以委托具有资质的房产测绘机构进行测量后由有权部门确认作为补偿依据。

第十八条 拆迁人申领房屋拆迁补偿安置通知书时，被拆迁人具有合法建房手续且新房已建造完毕不满5年的，拆迁人应当给予增加补偿：不满1年按被拆迁房屋重置价增加19%的补偿金额、1年以上不满3年的按被拆迁房屋重置价增加17%的补偿金额、3年以上不满5年的按被拆迁房屋重置价增加15%的补偿金额。

被拆迁人已取得合法建房手续但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，已建新房部分，由拆迁人按照批准的建房面积以及本办法第二十二条规定进行安置并依据评估结果给予补偿。

已领取合法建房手续但当事人仍未建房的，由拆迁人按照批准的建房面积以及本办法第二十二条规定予以安置，但当事人应 当按安置房屋建安造价与拆迁人结算房款。

第十九条 有下列情况之一的，不予补偿安置：

(一)拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑或者临时建筑在建设规划许可证中载明建设规划调整时需要无条件指除的;

(二)已建新房，原旧房应当拆除而未拆除的;

(三)拆迁公告发布后被拆迁人进行装修装饰的部分。

拆除未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当按剩余使 用期限分摊的建造成本给予适当补偿。

第二十条 住宅房屋拆迁补偿安置一般实行房屋产权调换。

产权调换房屋原则上在集体所有土地上统一建房实行安置。因征 地、撤组等原因，被拆迁人所属集体经济组织无法安排土地建房的，可以与国有土地上房屋进行产权置换。被拆迁人安置在国有

土地上的房屋，五年内不得上市，满五年后上市交易，需依照国家规定缴纳土地出让金。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的拆迁安置房与被拆迁人进行产权调换。

第二十一条 住宅房屋的被拆迁人书面承诺自行解决住房并 申请要求进行货币补偿安置的，经所在地乡(镇)人民政府(街道办事处)、村民委员会(居民委员会)证明后，可以按下列方法计算提取被拆迁房屋补偿安置款:

补偿安置款=(政府公布的每平方米安置房屋价格－每平方米安置房建安造价＋被拆迁房屋每平方米重置价结合成新评估价)× 被拆迁房屋合法建筑面积。

第二十二条 住宅房屋的被拆迁人以一处宅基地或者合法建 房手续为一户，被拆迁人在同一拆迁范围内有多处住房的，应当合并为一户计算其原住房面积;被拆迁住宅房屋合法建筑面积经 公示后，被拆迁人凭拆迁房屋安置协议书，每户可以按下列规定 进行产权调换:

(一)被拆迁住宅房屋合法建筑面积小于等于200平方米的，按被拆迁住宅房屋重置价结合成新与产权调换房的建安造价结 算差价后，可以按实际被拆迁住宅房屋合法建筑面积最接近的户 型进行产权调换，产权调换大于被拆迁房屋面积的部分，被拆迁人按市场价支付价款。

(二)被拆迁住宅房屋合法建筑面积大于200平方米的，可按实际超出面积的50％折算增加产权调换面积，但每户实际安置面积不得超过250平方米;大于产权调换面积的部分按其重置价结合成新1.5倍给予补偿。

(三)被拆除房屋面积小于65平方米，由拆迁人按65平方米予以安置，被拆迁人不再支付房屋价款;因户型原因超出65平方米的部分按政府公布的安置房屋价格结算。

用于产权调换房屋的建筑面积小于被拆迁人按前款规定应当安置房屋面积的部分，按第二十一条规定给予货币补偿。

第二十三条 被拆迁入所属集体经济组织对被拆迁人住宅房 屋拆除后安排宅基地重建的，拆迁人按合法建筑面积的重置价结合成新对被拆迁人给予补偿。被拆迁人按房屋重置价结合成新补 偿低于3.5万元的，拆迁人按3.5万元补偿。

第二十四条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律规定执行。

第二十五条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿 安置方案，报市、市(县)政府拆迁管理机构审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机构办理证据保全。

第二十六条 拆迁住宅房屋，被拆迁人在过渡期限内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费的标准为每户每月不少于400元。

被拆迁人使用拆迁人提供的周转房的，在本办法规定的过渡 期限内拆迁人不支付临时安置补助费。

第二十七条 拆迁过渡期限自被拆迁人将房屋腾空交与拆 迁人或拆迁实施单位之臼起，不得超过18个月。拆迁人、被拆迁人应当遵守过渡期限的协议。

除当事人另有约定的，因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人支付临时安置 补助费:

(一)被拆迁人自行解决过渡用房的，延长期限在12个月以 内的，按2倍标准支付临时安置补助费;延长期限超过12个月的，自超过之月起按4倍标准支付临时安置补助费。

(二)由拆迁人提供过渡用房的，延长期限在12个月以内的，每月付给不少于400元临时安置补助费，延长期限超过12 个月的，自超过之月起按2倍标准支付临时安置补助费。

第二十八条 对被拆迁人因房屋拆迁产生的电话安装、宽带 入网、有线电视安装飞空调、热水器以及其他设备设施搬迁安装费用应当按实补偿。

第二十九条 被拆迁人在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内签订房屋拆迁补偿安置协议并腾空交出房屋的，拆迁人应当给予被拆迁人奖励。

第三十条 拆迁非住宅房屋不作产权调换，对被拆迁人实行 货币补偿。被挤迁人的房屋权属证书上载明工矿企业用房及其他非商业经营用房的，由拆迁人按被拆除房屋重置价结合成新的2倍对被拆迁人予以补偿;被拆迁人的房屋权属证书上载明商业经营用房的，由拆迁人按被拆除房屋重置价结合成新的3倍对被拆迁人予以补偿。集体经济组织另行安排土地重建的，按房屋重置价结合成新补偿。

第二十一条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付 搬迁费用和固定设备移装费用。搬迁费、固定设备移装费由拆迁人与被拆迁人协商确定，双方协商达不成协议的可以委托相应的中介机构进行评估。

第三十二条 在拆迁公告发布时正常生产，因拆迁造成企业停业、停产等损失的，拆迁人应当按照房屋拆迁补偿总额的10 % 向被拆迁人支付一次性补助费o

拆迁时巳经停产、停业的，不再另行给予补助。

第三十三条 本办法实施前被拆迁人已取得工商营业执照并 持续营业一年以上的，其实际用于经营的建筑面积，按房屋权属证书上载明的用途进行评估补偿，但对用于经营的建筑面积可以按每经营1年增加房屋重置价结合成新5%的补助，但最高不得超过房屋重置价结合成新的1倍。

第四章 市区安置房建设管理

第三十四条 市区安置房建设由市建设行政主管部门会同有 关部门，根据区人民政府或其他相关单位申报的安置房实施项目，结合拆迁人实施拆迁项目所需的安置用房，平衡制定建设计划，并确定各区安置房建设规模。

第三十五条 安置房建造由区人民政府或其他相关单位确定 项目法人，项目法人应当通过招标投标方式确定施工、监理等单位。

第三十六条 安置房建设项目的征地费用、腾地拆迁费用、建 设工程费用、配套费用应当列入安置房建设结算成本。安置房成本价和市场价由物价部门会同相关部门予以核定并公布。

第三十七条 被拆迁人的安置方案由区人民政府或其他相关 单位负责初审并予以公示，报市建设行政主管部门审核确认后，由区人民政府或其他相关单位统一组织安置实施工作。

第二十八条 安置房专门用于城市建设和发展中住宅房屋被拆迁人的产权调换，不得销售。剩余的安置房可以用于其他征地房屋拆迁项目的安置。

第三十九条 建立安置房建设资金专用账户。拆迁人应当按 照所需安置用房的建设成本落实资金，并预先存入专用账户，接受市建设行政主管部门和市财政部门的监管。

第五章 拆迁评估

第四十条 被拆迁房屋装修装饰和附着物的补偿评估参照所在地城市拆迁房屋附属物附属设施装饰装潢及其他补偿标准执行。

第四十一条 对被拆迁房屋价格的评估，应当由市建设行政主 管部门公布的具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构(以下简称评估机构)进行。

第四十二条 评估机构由拆迁人和被拆迁人共同选定;拆迁人 和被拆迁人不能达成一致的，由市、市(县)政府房屋拆迁管理机构在符合条件的评估机构中抽签确定，市、市(县)政府房屋拆迁管理机构应当在抽签前三日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

第四十三条 拆迁入或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出书面解释、说明。经解 释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托 符合本办法第四十一条规定的其他评估机构重新评估。

第四十四条 拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公 布评估结果。

第六章 附则

第四十五条 大型水利、水电工程以及铁路、公路、水运等重点基础设施建设征地房屋拆迁补偿安置，国务院、省人民政府另有规定的，从其规定。

各市(县)人民政府可根据本办法的规定具体制定安置房建设管理细则。

第四十六条 本办法自2007年9月1日起施行。1997年7月4日 泰州市政府发布的《泰州市新区建设房屋拆迁实施暂行办法》(泰政发[1997]207号)同时废止。