第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置

第一篇：第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置

4.1 项目选址及用地方案 4.1.1 项目建设地点

该项目建设地位于沙市区北湖路八号。东邻文湖怡景，南临北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荆州一轻工业学校。4.1.2 项目占地面积

该项目规划总占地11522.89平方米，折合17.28亩，其中，建设用地10144.72平方米，折合15.22亩；道路代征地1378.17平方米，折合2.07亩。4.1.3 项目土地利用状况

拟建项目为房地产开发项目，建设三栋29层,一层地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高绿化率，小区建筑密度24.77%、容积率4.0绿化率33.37%。项目设计的土地综合利用率较高。

4.1.4 项目占用地耕地情况

项目建设地已规划为居民住宅区。该区域周边没有军事单位，不是文物保护所在地。没有占用耕地项目建设地距荆江大堤约5公里，项目实施对防洪不会造成影响。4.2 建设用地区域情况 4.2.1 地域概况

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

荆州市物华天宝，人杰地灵，自古就是兴旺发达的通商口岸。该市依托富庶的江汉平原，是名副其实的鱼米之乡，也是闻名遐迩的轻纺工业城市。辖区总面积1.41万平方公里，其中市区面积1576平方公里，城市建筑面积67平方公里。总人口664万人，其中城区人口近75万人。2011年度国内生产总值1043.12亿元，人均国内生产总值为16513元。现代化的邮电、通讯服务网点遍及城张，先进配套的网络通讯体系架起了联结全国、通往世界的空中桥梁。社会服务功能完备。医疗卫生设备先进，教育条件良好，文化娱乐设施齐全。

荆州历史悠久，文化灿烂，蕴藏着丰富的文化资源。加入世留组织后，随着荆州商留活动逐渐频繁，其地理位置的优越性和重要性会更加凸显。荆州地处江汉平原腹地，是重要的交通枢纽和商品贸易、物资集散中心。市场立足两湖平原，辐射华中五省及全国。其优越的地理位置、浓厚的商业氛围、稳固的经营基础、良好的市场资源，吸引了众多商户在此投资发展。荆州的经济地位和交通地位将更为重要，也将大力带动区域经济发展与繁荣，荆州发展现代工业的区位优势更加明显。4.2.2 社会环境条件

近年来，荆州市电力、水利、电信、市政等基础设施全面加强。电力方面，建成亚洲最大的三峡交直流输变电工程——荆州换流站、完成城乡电网改造投资10亿多元，电力保障能

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建设用地、征地拆迁及移民安置

力不断增强，全市用电负荷居全省第二位。通信网络发展迅速，成为全省第二在信息枢纽节点和传输中心。水利方面，1998年长江大水之后，国家投巨资建设长江堤坊工程，5年多来全市水利基本建设投资68.27亿元，重大基础性险情得到整治，荆州治水取得历史性重大成就。城市建设方面，中心城区高度重视城市规划工作，城区控制性规划覆盖率达80%；相继建成了沙隆达广场、九龙渊公园、奥林匹克体育中心等工程；积极争取国家开发银行贷款规模15亿元，重点加强城市水、电、路等基础设施。小城镇建设步伐加快，建成国家经重点镇7个，省级重点镇9个，全市城镇化率达35.77%。项目建设所在区域是荆州市重要的教研区，周边的配套齐全，学校、医院、超市、银行、体育场、学校、幼儿园、菜市场等生活配套设施齐备，给在此区域居住的居民带来极大的便利。4.2.3 交通条件

荆州市交通便利，全市公路通车里程达3954公里，内河通航里程1744公里。沙市港是长江十大港口之一，属国家二类通商口岸，年吞吐量980万吨，集装箱14万标箱。凭借繁忙的长江水道，东达宁沪杭，西接云贵川。公路网络通达全国，207国道纵穿南北，318国道横贯东西。以条江黄金水道、宜黄高速、荆东高速、襄荆高速、随岳高速公路等为主干的水陆交通网络可通达海内、联结九州。荆州铁路与焦枝线接轨，年

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建设用地、征地拆迁及移民安置

货运量达120万吨。沪蓉高速铁路今年正式投入使用，荆监一级公路投入使用，汉洪高速也在开展前期工作，荆州的交通运输体系将进一步完善。

项目选址于北湖路，连通白云路和太岳路，直达江津路，周边有多路公交车直达荆州古城和沙市城区中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共设施及社会依托条件

1、电力供应

荆州电力供应条件较好，城网和农网改造已经完成，全市拥有各种类型变电站290个。其中220变电站10座；拥有沙市热电厂和松木坪电厂两座火力发电厂，并有投资30多个亿元的西电东送的重点工程——500千伏的荆州换流站，电网建设水平居全省前列。

本项目用电主要为住宅户用电和公共照明用电，每户按4千伏安，456容量为1824公共照明、水上景观和其他动力装机200千伏安，合计1792千伏安。电源由市供电部门供电，小区内10KV线路引入，场内建配电房50平方米，设置500KvA、630KvA箱式变压器各一台和二台及配电柜等变配电器材。

2、水源供应

荆州市不仅有长江黄金水道穿过，而且市域内河湖众多，水网密布，是全国内陆水域最广，水网密度最高的地区之一。

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建设用地、征地拆迁及移民安置

全市有大小河流近百条，均属长江水系。荆州市不仅水资源极其丰富，开发利用程度较高，而且水质好。荆州市水源充足，城区现有水厂5个，日综合生产能力近百万吨。

本项目供水采用荆州市城市供水管网，城市供水管径为DN400，小区用管径DN100的接入，供水压力为0.3Mpa，能达到供水压力。本项目排放水的冲洗污水、生活污水及雨水，日排水量约180吨。雨水经地沟每50米设一个平篱雨水口收集后排放。

3、通讯

全市通讯基础设施设备。2007年度农话交换机容量33.9万门，增长8.9%；市话程控交换机容量36.7万门，增长2.2%；移动电话用户发展到29.5万户，增长55.3%；住宅电话50.9万户，增长5.8%。4.3 土地利用合理性分析

随着经济和地市化的迅速发展，荆州市土地利用的问题和矛盾也日益突出，特别是“房地产热”和“开发区热”造成了大量圈占土地的现象。基于荆州市为二级中等城市，土地资源贫乏，为杜绝这一问题的进一步恶化，荆州市制定了城市土地集约利用的有关政策。

拟建项目建设和地是荆州市国土资源局按照《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》

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建设用地、征地拆迁及移民安置

精神实行土地招、拍、挂取得的。该地块位于荆州城南开发区，荆州市城市规划将该区域规划为居民区。项目建设符合城市规划，也符合土地利用的集约规定。项目建设设计是根据荆州市城市规划管理局《规划意见书》（JGY20110122）设计的，各项建设指标严格按照规划意见书执行。4.4 征地拆迁和移民安置规划方案

该区域内没有大的建筑物。项目建设单位是以招、拍、挂的方式取得的净地，因此，拟建项目用地上居民拆迁由政府统一补偿安置。

第二篇：第四章建设用地、征地拆迁及移民安置

漫城·朗御小区建设项目申请报告第四章建设用地、征地拆迁及移民安置

第四章建设用地、征地拆迁及移民安置

4.1 项目选址及用地方案

4.1.1 项目建设地点

该项目建设地位于沙市区北湖路八号。东邻文湖怡景，南临北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荆州一轻工业学校。

4.1.2 项目占地面积

该项目规划总占地11522.89平方米，折合17.28亩，其中，建设用地10144.72平方米，折合15.22亩；道路代征地1378.17平方米，折合2.07亩。

4.1.3 项目土地利用状况

拟建项目为房地产开发项目，建设三栋29层,一层地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高绿化率，小区建筑密度24.77%、容积率4.0绿化率33.37%。项目设计的土地综合利用率较高。

4.1.4 项目占用地耕地情况

项目建设地已规划为居民住宅区。该区域周边没有军事单位，不是文物保护所在地。没有占用耕地项目建设地距荆江大堤约5公里，项目实施对防洪不会造成影响。

4.2 建设用地区域情况

4.2.1 地域概况

41荆州市物华天宝，人杰地灵，自古就是兴旺发达的通商口岸。该市依托富庶的江汉平原，是名副其实的鱼米之乡，也是闻名遐迩的轻纺工业城市。辖区总面积1.41万平方公里，其中市区面积1576平方公里，城市建筑面积67平方公里。总人口664万人，其中城区人口近75万人。2011国内生产总值1043.12亿元，人均国内生产总值为16513元。现代化的邮电、通讯服务网点遍及城张，先进配套的网络通讯体系架起了联结全国、通往世界的空中桥梁。社会服务功能完备。医疗卫生设备先进，教育条件良好，文化娱乐设施齐全。

荆州历史悠久，文化灿烂，蕴藏着丰富的文化资源。加入世留组织后，随着荆州商留活动逐渐频繁，其地理位置的优越性和重要性会更加凸显。荆州地处江汉平原腹地，是重要的交通枢纽和商品贸易、物资集散中心。市场立足两湖平原，辐射华中五省及全国。其优越的地理位置、浓厚的商业氛围、稳固的经营基础、良好的市场资源，吸引了众多商户在此投资发展。荆州的经济地位和交通地位将更为重要，也将大力带动区域经济发展与繁荣，荆州发展现代工业的区位优势更加明显。

4.2.2 社会环境条件

近年来，荆州市电力、水利、电信、市政等基础设施全面加强。电力方面，建成亚洲最大的三峡交直流输变电工程——荆州换流站、完成城乡电网改造投资10亿多元，电力保障能

力不断增强，全市用电负荷居全省第二位。通信网络发展迅速，成为全省第二在信息枢纽节点和传输中心。水利方面，1998年长江大水之后，国家投巨资建设长江堤坊工程，5年多来全市水利基本建设投资68.27亿元，重大基础性险情得到整治，荆州治水取得历史性重大成就。城市建设方面，中心城区高度重视城市规划工作，城区控制性规划覆盖率达80%；相继建成了沙隆达广场、九龙渊公园、奥林匹克体育中心等工程；积极争取国家开发银行贷款规模15亿元，重点加强城市水、电、路等基础设施。小城镇建设步伐加快，建成国家经重点镇7个，省级重点镇9个，全市城镇化率达35.77%。项目建设所在区域是荆州市重要的教研区，周边的配套齐全，学校、医院、超市、银行、体育场、学校、幼儿园、菜市场等生活配套设施齐备，给在此区域居住的居民带来极大的便利。

4.2.3 交通条件

荆州市交通便利，全市公路通车里程达3954公里，内河通航里程1744公里。沙市港是长江十大港口之一，属国家二类通商口岸，年吞吐量980万吨，集装箱14万标箱。凭借繁忙的长江水道，东达宁沪杭，西接云贵川。公路网络通达全国，207国道纵穿南北，318国道横贯东西。以条江黄金水道、宜黄高速、荆东高速、襄荆高速、随岳高速公路等为主干的水陆交通网络可通达海内、联结九州。荆州铁路与焦枝线接轨，年

货运量达120万吨。沪蓉高速铁路今年正式投入使用，荆监一级公路投入使用，汉洪高速也在开展前期工作，荆州的交通运输体系将进一步完善。

项目选址于北湖路，连通白云路和太岳路，直达江津路，周边有多路公交车直达荆州古城和沙市城区中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共设施及社会依托条件

1、电力供应

荆州电力供应条件较好，城网和农网改造已经完成，全市拥有各种类型变电站290个。其中220变电站10座；拥有沙市热电厂和松木坪电厂两座火力发电厂，并有投资30多个亿元的西电东送的重点工程——500千伏的荆州换流站，电网建设水平居全省前列。

本项目用电主要为住宅户用电和公共照明用电，每户按4千伏安，456容量为1824公共照明、水上景观和其他动力装机200千伏安，合计1792千伏安。电源由市供电部门供电，小区内10KV线路引入，场内建配电房50平方米，设置500KvA、630KvA箱式变压器各一台和二台及配电柜等变配电器材。

2、水源供应

荆州市不仅有长江黄金水道穿过，而且市域内河湖众多，水网密布，是全国内陆水域最广，水网密度最高的地区之一。

全市有大小河流近百条，均属长江水系。荆州市不仅水资源极其丰富，开发利用程度较高，而且水质好。荆州市水源充足，城区现有水厂5个，日综合生产能力近百万吨。

本项目供水采用荆州市城市供水管网，城市供水管径为DN400，小区用管径DN100的接入，供水压力为0.3Mpa，能达到供水压力。本项目排放水的冲洗污水、生活污水及雨水，日排水量约180吨。雨水经地沟每50米设一个平篱雨水口收集后排放。

3、通讯

全市通讯基础设施设备。2007农话交换机容量33.9万门，增长8.9%；市话程控交换机容量36.7万门，增长2.2%；移动电话用户发展到29.5万户，增长55.3%；住宅电话50.9万户，增长5.8%。

4.3 土地利用合理性分析

随着经济和地市化的迅速发展，荆州市土地利用的问题和矛盾也日益突出，特别是“房地产热”和“开发区热”造成了大量圈占土地的现象。基于荆州市为二级中等城市，土地资源贫乏，为杜绝这一问题的进一步恶化，荆州市制定了城市土地集约利用的有关政策。

拟建项目建设和地是荆州市国土资源局按照《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》

精神实行土地招、拍、挂取得的。该地块位于荆州城南开发区，荆州市城市规划将该区域规划为居民区。项目建设符合城市规划，也符合土地利用的集约规定。项目建设设计是根据荆州市城市规划管理局《规划意见书》（JGY20110122）设计的，各项建设指标严格按照规划意见书执行。

4.4 征地拆迁和移民安置规划方案

该区域内没有大的建筑物。项目建设单位是以招、拍、挂的方式取得的净地，因此，拟建项目用地上居民拆迁由政府统一补偿安置。

第三篇：建设征地与移民安置-讲课

建设征地与移民安置

一、工程概况

二、征地范围：设计规范：《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）

征地移民两大类：枢纽工程水库区、枢纽工程及其他水利工程建设区 枢纽工程水库区

水库淹没影响范围：

1、水库淹没区：水库正常蓄水位以下的淹没区及水库正常蓄水位以上因水库洪水回水、风浪、船行波等产生的临时淹没区。重点是临时淹没区的确定

2、因水库蓄水而引起的影响区：

居民迁移和土地的征收线，应综合考虑上述水库经常淹没区和临时淹没区以及影响区范围内的具体情况，全面分析论证确定。在回水影响不显著的坝前段，应计算风浪爬高、船行波爬高，取大值作为居民和土地的迁移线或者分别按高于正常蓄水位1米和0.5米确定。

枢纽工程及其他水利工程建设区：永久征地和临时征地 永久征地一般指永久建筑物、构筑物的建筑区、对外交通用地和管理区；临时用地一般指料场、渣场、作业场、临时道路、施工营地、其他施工临时用地等。范围根据工程的总体布置和施工组织设计成果，同时结合水库工程管理设计规范、水闸工程管理规范、提防工程管理规范的规定确定。按照规

范规定，工程的管理范围的土地应以库区一并征用，工程和水库保护范围内的土地不用征用，应根据工程管理的要求和有关法规制定保护方位的管理办法

三、征地实物（实物量调查）：实物调查是水利水电工程建设征地移民设计的重要组成部分。主要工作在可研阶段，要求进行全面调查，查明征地范围内各项实物的数量和质量。规范明确各设计阶段工作内容和深度。调查的依据、范围。（上一条确定的范围）。（见基本规定）设计规范：《水利水电工程建设征地移民实物量调查规范》（SL442-2009），地形图、地类标准

四、农村移民安置、城镇迁建、企事业及专项处理：设计规范：《水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范》（SL440-2009）

五、防护工程：主要针对水库临时淹没、浅水淹没或影响区，有重要对象具备防护条件的采取防护措施。防护工程等级依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000)的规定选定。设计标准应根据相关专业技术标准确定。

六、库底清理：清理范围与对象及设计相关规定依据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）的要求。

七、图表及附件

八、投资：水总[2014]429号文 290-2009相关部分废止 相关文件及技术标准

1)《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）；

2)中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》；

3）《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院511号）；

4)《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2002年6月1日）；

5)辽政发[2000]48号文《关于征收耕地开垦费、土地复垦费和耕地闲置费的通知》；

6)辽财税(2008)114号《辽宁省财政厅辽宁省地方税务局关于耕地占用税征收管理有关事的通知》；

7)国土资发[2001]355号文《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》；

8)辽财综[2003]152号文转发《财政部 国家林业局关于印发<森林植被恢复费征收使用管理暂行办法>的通知》； 9）《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》（2002年6月1日）；

10）辽林办字[2004]86号文转发《关于印发<国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法>的通知》；

11)辽政办发[2010]2号《辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》；

12)辽国土资发[2010]16号《关于公布辽宁省征地区片地价表的通知》；

13)辽政发[2008]17号《关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案的通知》；

14)水利部颁发的SL290-2009《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》。

15）《水利工程设计概（估）算编制规定（建设征地移民补偿）》水粽[2014]429号

16）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）

水保工程

1、主体已有的措施项目和水土保持新增措施的区分

2、破坏水土流失面积一定要和主体一致

3、土石方平衡问题

4、投资 环评

投资执行SL359-2006《水利水电工程环境保护概估算编制规程》

施工组织设计

（1）施工条件，选定对外交通方案（2）主要建筑材料来源：料场、渣场（3）选定的施工导流方案

（4）主要建筑物施工方法及主要施工设备（5）施工总体布置和施工总进度计划（6）土石方平衡计算，给出的工程量汇总表

工程投资

总体要求：必须对工程有一个全面的了解，必须通读设计文件，不能单纯拿工程量清单就做概算。专业要求的专业知识大部分在于平时的积累。四勤（脑勤、眼勤、腿勤、手勤）。

（1）采用的编制规程及定额是否符合要求。（各类工程：大中型水库、水闸、v 灌区、大江大河、中小河流、重点县治理、厅直单位项目等等都有不同的相关文件，各个设计阶段也都有不同的设计要求，尤其工程投资，之前必须先把相关文件弄清楚）上报设计文件应包括纸版及相关联的电子表格形式的概算表及附件。

（2）主要建筑材料如钢筋、水泥、木材、块石、碎石、砂石料、汽、柴油等来源；主要建筑材料价格水平年及主要建筑材料预算价格的计算过程。

（3）是否按照施工组织设计确定的施工方法编制工程单价，工程或费用名称是否依据编制规程进行划分；各项费用 的计取是否依据编制规程及相关文件。

第四篇：建设征地与移民安置试卷

一、单选题 【本题型共2道题】

二、多选题 【本题型共2道题】

1.列入影响处理的工业企业应具备的基本条件包括：()。

A．注册资金在500万元（含）以上

B．从事工业生产，并具有一定规模

C．从业人员在10人（含）以上

D．具有企业法人资格的独立核算单位

E．持有经营许可证及相关的证件 用户答案：[BDE] 得分：20.00

三、判断题 【本题型共2道题】

1.滑坡区不属于枢纽工程水库区建设征地范围。（）

Y．对

N．错

用户答案：[N] 得分：20.00

2.初步设计阶段应以户为单位落实移民搬迁安置去向。（）

Y．对

N．错

用户答案：[Y] 得分：20.00

第五篇：城市征地拆迁移民安置重点项目发言材料

城市征地拆迁移民安置重点项目发言材料

二〇一〇年八月十六日

同志们：

根据会议安排，现就我区部分重点项目建设征地拆迁工作进展情况及下半年城市部分征地拆迁安臵工作开展要求作如下发言：

一、城市重点项目征地拆迁工作开展情况

今年上半年，我区城市重点项目征地拆迁工作紧紧围绕市委、市政府提出的倾力打造区域性中心城市的要求和区委、区政府提出的“北联南扩”城市发展战略，以科学发展观统领工作全局，以建设最宜人居城区为目标，按照“一线四点”发展思路，采取措施，扎实工作，取得了一定成效。XX四号地块一期城市拆迁工作，城市部分完成4家单位、306户住户拆迁协议签订工作，农村部分完成154户拆迁安臵协议签订工作，四号地块农民统建住房安臵点拆迁已全部完成，2010年9月可进入施工。莲花村农副产品集中加工区一期—土城南街安置点城市拆迁工作，已签订房屋拆迁补偿协议247户765人，土城南街生活安臵点涉及农村拆迁4户已全部完成，本月可进入场平。商务办公区建设工作，四至界线的确认及放线工作已完成，商务办公区广场部分征地拆迁工作已完成，设计深化工作将于本月完成，预计2010年10月可进场建设。大河流域城区段市政设施灾后恢复重建工程拆迁工作，资金方案已通过区人大批准，正在开展装修调查、产权查询、房产测绘等相关前期准备工作，第一农贸市场到棉沙弯段已进入征地拆迁补偿阶段。XX新街转

盘宗地土地整理工作，已完成清偿公告及公证公告送达工作，宗地确权定界工作也已完成。川滇药都（K-17）土地整理工作，项目原址两家医药企业的搬迁工作正在实施，临时过渡用房租赁正在商洽。田房箐移民安置点建设工作，现主体外装已完成，将于本月交付使用。棚户区改造工作，方案已经市政府以攀府函„2010‟54号文上报省住房与城乡建设厅纳入XXX市第一批利用公积金贷款支持保障性住房建设项目，区人大常委会已作出允许贷款决议，相关部门正在办理贷款相关事宜。其他保障住房建设工作，2009年廉租房建设已接近尾声，将于今年12月底主体结构完工；2010年廉租房建设项目选址意见书、方案设计已完成，正在进行地勘工作，计划10月底前施工单位进场施工，预计2011年5月竣工；四十九物管区棚户区安臵房拆迁工作已完成，场平完成33%，计划今年12月底主体完工；XX镇弯庄B地块安臵房建设正在进行施工前期准备工作，预计2010年9月施工单位进场，2011年底全部竣工。

二、存在的问题

当前征地拆迁工作中遇到的主要问题：一是群众对法律法规不熟悉, 不配合项目征地。对于项目建设征用地、补偿标准等，国家、省、市、区有相关政策和法律法规规定，但多数群众对政策和法律法规不熟悉，认为项目建设征用地就是买卖土地，拒绝让出土地。二是被征地群众安臵房建设工作相对滞后，被征地群众的居住问题不能完全解决，使部分群众有后顾之忧，不愿意搬出现居住地。三是部分群众漫天叫价，提出超出政策和法律法规规定补偿和安臵标准的要求，不配合项目建设征地。

三、下步工作要求：

各乡镇、街道、区级各相关部门在征地拆迁安臵工作中，要严格按照国家规定的程序组织实施征地拆迁工作，不得随意增减某个环节或者某个程序，特别是发布征地公告、与被征地拆迁村组和农户及地面附着物产权人共同确认拟征收土地调查结果、告知被征收土地农村集体经济组织和农户依法享有申请听证的权利等程序和环节，必须逐项进行。要严格执行征地拆迁补偿安臵标准，按照国家和省、市、区的规定足额支付征地拆迁费用，不得随意调整标准。依法足额和及时支付土地补偿费、安臵补助费以及地上附着物和青苗补偿费，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。切实维护被征地拆迁群众的合法权益。

在具体工作中要做到三个明确：首先是明确时间和任务要求，采取倒计时措施抓好工作进度。现在离年底只有3个多月时间，征地拆迁工作时间很紧，任务很重。各乡镇、街道、各部门要根据实际，采取先易后难的办法，做到全面谋划、重点突破、整体推进；其次是明确责任主体，采取更有力措施抓好工作责任制的落实。各乡镇、街道是征地拆迁工作的责任主体，要切实承担起主体责任，书记、乡镇长（街办主任）一定要亲自抓、负总责。对工作中遇到的各种困难和阻力，要树立不等不靠的思想，想方设法采取措施加以克服解决；第三是明确工作重点，广泛深入地做好群众宣传教育工作。征地拆迁工作离不开被征地群众的理解和配合，宣传部门和各乡镇、街道、各部门要多形式地开展宣传教育活动，大力宣传城市建设的长远意义、宣传征地拆迁补偿政策和有关法律法规，营造良好的社会氛围，要依法依规做好征用土地的补偿工作。同时，对群众

反映的问题要耐心解释、细致疏导；对个别无理取闹、阻挠征地拆迁工作且经反复教育无效的，各乡镇、街道、各部门要果断予以查处，公安机关要依法采取强有力措施，为征地拆迁工作保驾护航。

四、重点项目具体工作安排

（一）XX四号地块一期城市拆迁工作

1、时间节点安排

（1）2010年8月20日前完成宗地测量；

（2）2010年8月31日前与全部住户签定拆迁补偿安臵协议并完成搬迁；

（3）2010年8月31日前完成确定地块规划指标；（4）2010年9月9日前完成权属调查和地价评估工作，召开会审会并上报市政府；

（5）2010年9月10日前刊登拍卖公告；（6）2010年9月30日前土地上市拍卖。

2、工作要求

（1）四号地块的征地拆迁工作区政府委托XX镇人民政府及大河中路街道办事处具体实施。由区政府法制办负责起草委托书提交区政府常务会议审议。

（2）区城乡建设局从即日起启动四号地块的安臵点建设相关工作。

（3）齿轮厂安臵点的情况由区城乡建设局牵头、区移民办配合共同进行情况调查，并将调查结果报区政府。

（4）从即日起进行四号地块的挂拍程序，由市国土资源XX分局、区城乡建设局、区土地储备中心负责具体实施工作。

（5）市国土资源XX分局负责四号地块拆迁、挂拍工作的政策研究，2010年10月底实现部分土地挂拍。

（二）莲花村农副产品集中加工区一期—土城南街安置点城市拆迁工作

1、时间节点安排

（1）2010年8月30日前签定拆迁补偿安臵协议；（2）2010年9月30日前完成行政裁决申请工作；（3）2010年10月31日前完成拆迁现场清理工作并交付土地。

2、工作要求

要加快推进莲花村农副产品集中加工区征地拆迁工作，促使项目顺利建设：

（1）进一步加快拆迁工作，10月底前完成拆迁补偿工作，实现土城南街安臵点供地。

（2）加快完成莲花村、田坝村安臵点建设进度，保障群众的合法利益。

（3）年内完成1—4号道路，7-9号道路，1、2号桥梁等基础设施建设，完成田坝安臵房14号楼建设，启动弯庄B5地块安臵房建设，完成投资7720万元。

（三）商务办公区建设工作

1、时间节点安排

（1）2010年8月31日前完成设计工作；（2）2010年9月10日前完成项目评审；（3）2010年9月30日前完成项目招标工作；（4）2010年10月10日前组织施工队伍进场施工。

2、工作要求

（1）XX镇进一步加快该宗用地房屋拆迁工作和对群众安臵点书面的意见征求工作，并加快启动农村部分移民安臵点的场平工作；

（2）进一步加快商务办公区的土地场平启动工作；（3）行政办公区项目争取年内开工建设，完成投资500万元。

（四）大河流域城区段市政设施灾后恢复重建工程拆迁工作

1、时间节点安排

（1）2010年8月31日前完成拆迁方案修订工作；（2）2010年10月5日前完成拆迁许可证办理工作并开展拆迁补偿安臵协议签定工作；

（3）2010年10月10日前拆迁现场清理并交付土地。

2、工作要求

由区城乡建设局加快整理工作方案，加快推进相关工作，力争年内完成大河河道城区段整治和风貌打造工作。

（五）XX新街转盘宗地土地整理工作

1、时间节点安排（1）土地清偿谈判工作

①2010年9月14日前完成清偿谈判的清理排查工作； ②2010年9月30日前根据清理情况编制补偿方案并完成补偿。

（2）土地出让工作

①2010年8月30日前确定规划指标；

②2010年9月10日前完成权属调查和地籍测量工作； ③2010年9月20日前完成地价评估，召开会审会并上报市政府；

④2010年9月30日前刊登拍卖公告； ⑤2010年10月20日前土地上市拍卖。

2、工作要求

（1）按照法定程序进一步加快土地清偿工作；

（2）严格遵守法规程序，工作中做到程序不减，时间缩短，有效推动拍卖工作；

（3）本着尊重历史、面对现实的态度，争取该宗土地出让金全额返还我区，力图解决历史遗留问题。

（六）川滇药都（K-17）土地整理工作

1、时间节点安排（1）城市拆迁工作

①2010年8月31日前完成拆迁方案修订工作；

②2010年10月20日前完成城市和农村部分拆迁补偿安臵协议签定和搬迁工作；

③2010年10月30日前拆迁现场清理并交付土地。（2）土地出让工作

①2010年8月30日前完成宗地测量；

②2010年9月10日前完成权属调查和地价评估工作，召开会审会并上报市政府；

③2010年10月10日前刊登拍卖公告； ④2010年10月30日前土地上市拍卖。

2、工作要求

（1）区移民办要在8月16日前向XX镇移交该宗地前期调查的全部资料，并尽快拨付相关经费；

（2）区招商局牵头尽快落实医药企业临时过渡仓库租赁，并督促企业尽快完成搬迁；

（3）进一步加快征地拆迁方案的修订工作。

（七）棚户区改造工作

1、时间节点安排

（1）2010年10月10日前完成公积金贷款工作；（2）2010年12日启动各棚户区建设。

2、工作要求

（1）进一步加快项目资金贷款审批工作；

（2）做好各棚户区建设点前期准备工作，确保资金保障到位、开工条件准备充分。

（八）其他保障性住房建设工作

1、时间节点安排

（1）加大保障性住房征地拆迁补偿工作推进力度，及时兑付补偿资金，继续推行现行国家、省、市、区相关征地拆迁补偿安臵优惠政策，加快土地收储进度，确保按期完成。

（2）2011年5月底前完成全部建设工作。

2、工作要求

（1）做好廉租房统筹分配工作，切实有效支持征地拆迁和棚户区改造工作；

（2）严格按照时间节点加快推进，确保按时完成廉租房建设任务。

同志们，征地拆迁工作是保障项目用地的前提和基础。近

年来我区的城市建设发展步伐越来越快，人民群众的幸福指数不断上升。当前，我区投资规模不断扩大，建设项目日益增多，征地拆迁工作强度前所未有，征地拆迁工作时间紧、任务重、要求高、压力大。其工作的情况，将直接影响到建设项目的顺利推进，直接影响到我区全年工作目标任务的实现。各乡镇、街道、各部门要进一步提高认识，把思想和行动统一到市、区的各项决策部署上来，统一到区委、政府关于做好当前拆迁征地工作的要求上来，充分认识做好征地拆迁工作的重要性和紧迫感，增强责任感和使命感，采取切实有效措施，确保征地拆迁各项工作的顺利推进，为项目建设提供用地保障。