广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法[5篇]

第一篇：广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法

广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法

发表时间：6/6/2008 2:48:00 PM 作者： 来源： 广西政府网 浏览： 6580

自治区计委、财政厅、国土资源厅、林业局

（二○○○年七月二十八日）

为使我区基础设施重大项目建设适应实施西部大开发战略的要求，有效改善投资环境，合理调整国家、地方和群众的利益关系，根据有关法律法规的规定，结合我区实际，制定本暂行办法。

基础设施重大项目达到本办法规定的规模标准的，不分投资主体、投资性质和来源渠道，均享受本办法规定的优惠政策。

一、基础设施重大项目规模标准

（一）交通基础设施

1．高速公路、一级公路；100公里（含100公里）以上的二级公路项目和地级以上公路运输站场项目。

2.沿海港口1万吨级以上泊位、航道建设项目。内河250吨级以上航道及1000吨级以上泊位。

3．干线铁路和重大站场项目（不含铁路专用线）。

4．民用机场（含军民合用机场）。

（二）能源基础设施

1.30万千瓦及以上大型火电厂。

2．22O千伏及以上送变电工程。

3.天然气输气管道及配套工程。

4.5万千瓦及以上水电站。

（三）城下基础设施

1.日供水5万吨以上的水厂。

2.日处理5万吨以上污水处理厂。

3．日处理300吨以上垃圾处理厂。

4．日供气8万立方米以上燃气供气厂。

5．四车道以上和长20公里以上的环城公路。

（四）农业基础设施

1．国家重点防洪城市的防洪工程、西江干流防洪工程。

2．日供水能力6万吨以上的管道、渠道及泵站工程。

3．库容在1亿立方米以上的大型水库和水利枢纽工程。

4．中央直属粮库和自治区重点粮库。

（五）自治区人民政府认定的其他基础设施重大项目。

二、基础设施重大项目建设用地报批

（一）在建设项目可行性研究论证时，建设单位应向土地行政主管部门提出建设用地预申请。土地行政主管部门预审后出具建设项目用地预审报告。

必须占用或征用林地的，建设单位应先向项目所在地县级林业主管部门提出用地申请。经审核逐级报经自治区林业行政主管部门或国务院林业行政主管部门审核同意后，向土地行政主管部门申请建设用地。

（二）建设单位在向自治区计委报批建设项目可行性研究报告时，必须附具有关土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

（三）在自治区计委或转报国家计委批准建设项目可行性研究报告后，建设单位依法向土地行政主管部门申请建设用地。

各级土地行政主管部门必须优先保证基础设施重大项目建设用地。

（四）建设项目临时用地，由用地单位向县级以上人民政府土地行政主管部门申请办理临时用地手续。2年期满，如需继续作临时用地的，由用地单位继续申请办理临时用地手续。

需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。2年期满，如需继续占用的，由用地单位继续申请办理临时占用手续。

（五）建设用地有关方案的编制报批。

1．项目用地跨地市的，由自治区土地行政主管部门组织协调和督促制定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书。

在同一地市内跨县（市）的，由地市土地行政主管部门组织协调和督促制定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书。

建设项目用地有林地的，同级林业行政主管部门同时参与方案的编制工作。

2.自治区土地行政主管部门审核项目用地方案和说明书，并报自治区人民政府审批；需要转报国家批准的，由自治区人民政府办理。

（六）土地、林业行政主管部门受理审批时限与监督。

1.市、县土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，编制各种方案和说明书，从收到申请之日起30日内完成。

2.自治区土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，自收到申请之日起2O日内审核上报自治区人民政府审批或转报。

3．各级林业行政主管部门审查建设项目占用或征用林地的申请，材料齐全、符合条件的，自收到申请之日起20日内完成，并报上一级林业行政主管部门审批。

4．土地、林业行政主管部门超过受理审批时限时，应向自治区人民政府书面报告超时原因。自治区人民政府进行协调解决。

三、征用土地补偿费标准

（一）按征用土地的原用途给予补偿。

为加快征地拆迁工作，体现对重大基础设施项目实行优惠照顾，凡征地补偿倍数在法律规定范围内的取其低限，以县（市）为单位发布执行各类土地的前三年平均年产值，用地单位可根据被征用土地前三年平均年产值乘以全区统一的补偿倍数，计算建设用地所在县（市）征用土地补偿费总额，具体被征用地块的补偿标准由县（市）依法确定。

（二）被征用土地前三年平均产值的确定。

根据自治区统计局提供的被征用土地前三年平均年产值的统计数据，制定全区各县市的水田、菜地、鱼（藕）塘、旱地、果园经济林地、用材林地、薪炭林地、防护林地、特殊用途林地的年均产值基数标准，并根据实际情况每年调整一次。

（三）征用集体土地的土地补偿费按以下全区统一倍数计算。

1．水田，按各县（市、区）征用前三年平均年产值基数的7倍补偿。

2．旱地、菜地、园地、鱼（藕）塘，按各县（市、区）前三年平均年产值基数的6倍补偿。

3．征用前已有收益的用材林地、薪炭林地，按所在县（市）旱地征用前三年平均年产值基数的4倍补偿，经济林地按旱地的5倍补偿，防护林地、特殊用途林地按旱地的9倍补偿。未有收益的，根据长势按旱地的2倍补偿。

4．轮歇地、人工牧草地，按所在县（市）旱地征用前三年平均年产值基数的3倍补偿。

5．荒草地、荒山、荒地及其他土地按所在县（市）旱地征用前三年平均年产值基数的1倍补偿。

使用国有土地的土地补偿费，为征用集体同类土地的土地补偿费的70%补偿。

四、安置补助费标准

征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。占用集体土地的每亩安置补助费按下列情况分档确定。

（一）征用前人均耕地在0.8亩以上的，按征用前三年平均年产值基数的5倍补偿。

（二）征用前人均耕地在0.6亩以上、0.8亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的7倍补偿。

（三）征用前人均耕地在0.45亩以上、0．6亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的9倍补偿。

（四）征用前人均耕地在0.37亩以上、0.45亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的11倍补偿。

（五）征用前人均耕地在0.33亩以上、0.37亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的13倍补偿。

（六）征用前人均耕地在0.33亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的14倍补偿。

前款所称“以上”不含本数，“以下”含本数。

征用园地、林地等有收益的土地的安置补助费，按征用前三年当地旱地平均年产值基数的4倍补偿；征用鱼塘（藕塘）的安置补助费，按被征用前三年平均年产值基数的5倍补偿；轮歇地、人工牧草地的安置补助费，按征用前三年当地旱地平均年产值基数的2倍补偿；征用荒山、荒地及其他无收益的土地不支付安置补助费。

使用国有土地的安置补助费，为征用集体同类土地的安置补助费的70％补偿。

被征用地的农业人口需要异地安置的，按有关移民安置规定办理。

五、建设用地附着物和青苗补偿费标准

（一）被征用土地上有未收作物的，其青苗补偿费按一造产值补偿。

（二）被征用土地上的林木，凡有条件移栽的，应当组织移栽，付给移栽人工费和树苗损失费，不能移栽的，接下列标准给予补偿：

1．郁闭度0.2以上的用材林成熟林每亩补偿35O元至40O元，未成熟林每亩补偿600元至750元，幼林、新造林每亩补偿150元至200元。

2．郁闭度0.2以上的薪炭林、灌木林，每亩补偿25O元至300元。

3．疏林，按当地市场木材综合价格计算的产值补偿。

4.防护林、特种用途林，每亩补偿1000元至1300元。

5．经济林，尚未投产或投产不足3年的，按重置价格补偿；投产3年以上的，按被征、占用前2年平均年产值的1.5倍至2倍补偿。

6．苗圃，完全不能移植栽种的苗木，按重置价格补偿；能出圃栽种的苗木，按当地市场苗木综合价格计算的产值的30%至40%补偿。科研用林木，按科研林及设施的重置价格补偿。

（三）工程建设需要拆迁的房屋、电力、电讯、广播、有线电视、自来水管等设施及各类坟墓，给予适当补偿。具体补偿标准，另行制定。

（四）各类学校用房、水利渠道、水井等设施，由建设单位按拆迁时的标准回建。

（五）施工临时占用地，有收益的，每占用一年按所占土地种类前三年平均年产值基数1倍补偿。没有收益的，按每亩每年20O元补偿。

对在征地期间突击栽种的树木、青苗和抢建的建筑物、构筑物，不予补偿；非法占用土地建设或者未办理法定建设审批手续建设的建筑物和其他设施，不予补偿。

六、耕地开垦及开垦费标准

（一）基础设施重大项目占用耕地，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地。

（二）没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，占用耕地的单位应当按照水田8500元／亩、旱地5000元／亩的标准一次性将耕地开垦费划入自治区土地行政主管部门在自治区财政厅设立的专户，专款用于开垦新的耕地。

（三）开垦耕地计划由自治区人民政府拟订，监督占用耕地的单位按计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地。

七、建设用地费用减免

（一）征地管理费严格按照国家物价局、财政部《关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知》（［1992］价费字597号）和自治区物价局、财政厅《关于下达全区土地系统行政事业性收费项目和标准的通知》（桂价涉字［1994］210号）规定的收费项目及标准的70%收取。采用全包征地方式，按征地费总额的以下比例收费：一次性征用耕地在1000亩以上、非耕地2000亩以上，按2.l%收取；一次性征用耕地在1000亩以下。非耕地2000亩以下，按2.8%收取。不收取不可预见费。

征地管理费按前款规定收取后，土地行政主管部门必须确保完成征地工作。

（二）建设项目占用林地后，建设单位和林业行政主管部门按规定进行森林植被恢复。建设单位按以下标准向林业行政主管部门交纳森林植被恢复费：

1．郁闭度0.2以上的一般造林和天然林每亩补偿18O元，疏林每亩补偿50元至100元。

2．工程林、速丰林(包括用材林)及苗圃地，每亩补偿250元至400元。

3．经济林，每亩补偿400元至1000元。

4.防护林、特种用途林，每亩补偿800元。

八、征地拆迁实行县（市）人民政府包干负责制

（一）基础设施重大项目占用土地由所在地的县（市）人民政府负责征地、拆迁工作，征地拆迁费用实行包干。由建设用地单位与县（市）人民政府负责征地、拆迁工作的机构采取包工作、包费用、包时间的方式，签订协议。

（二）建设单位应有专门机构或人员配合项目用地的征用拆迁过程中所需完成的现场工作。占用土地的单位按照标准将各种补偿费的总额按进度分期拨付给包干负责的县(市)人民政府。在征地拆迁资料向建设单位移交后，全部付清。

（三）包干范围：

1．设计用地红线范围内征用的各类土地以及临时用地等一切工程用地的补偿。

2．安置补助费必须按规定足额用于安置被征地单位群众的生产生活。

3.青苗补偿费（含经济作物补偿费）。

4．房屋及附属设施拆迁、坟墓迁移等补偿。

5．电力、电讯、广播、有线电视和自来水管管线等设施的搬迁补偿。

6．各类学校用房、水利渠道、水井等设施的拆迁回建补偿。

补偿费用及安置补助费只能专款专用，不得挤占、挪用。

由于施工不当，额外占用土地的，损及作物或损坏房屋等设施的，不在包干范围。由责任单位负责处理。

本办法自2000年8月3日起施行。自治区过去制定的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行

第二篇：第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置

漫城·朗御小区建设项目申请报告

第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置

4.1 项目选址及用地方案 4.1.1 项目建设地点

该项目建设地位于沙市区北湖路八号。东邻文湖怡景，南临北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荆州一轻工业学校。4.1.2 项目占地面积

该项目规划总占地11522.89平方米，折合17.28亩，其中，建设用地10144.72平方米，折合15.22亩；道路代征地1378.17平方米，折合2.07亩。4.1.3 项目土地利用状况

拟建项目为房地产开发项目，建设三栋29层,一层地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高绿化率，小区建筑密度24.77%、容积率4.0绿化率33.37%。项目设计的土地综合利用率较高。

4.1.4 项目占用地耕地情况

项目建设地已规划为居民住宅区。该区域周边没有军事单位，不是文物保护所在地。没有占用耕地项目建设地距荆江大堤约5公里，项目实施对防洪不会造成影响。4.2 建设用地区域情况 4.2.1 地域概况

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

荆州市物华天宝，人杰地灵，自古就是兴旺发达的通商口岸。该市依托富庶的江汉平原，是名副其实的鱼米之乡，也是闻名遐迩的轻纺工业城市。辖区总面积1.41万平方公里，其中市区面积1576平方公里，城市建筑面积67平方公里。总人口664万人，其中城区人口近75万人。2011国内生产总值1043.12亿元，人均国内生产总值为16513元。现代化的邮电、通讯服务网点遍及城张，先进配套的网络通讯体系架起了联结全国、通往世界的空中桥梁。社会服务功能完备。医疗卫生设备先进，教育条件良好，文化娱乐设施齐全。

荆州历史悠久，文化灿烂，蕴藏着丰富的文化资源。加入世留组织后，随着荆州商留活动逐渐频繁，其地理位置的优越性和重要性会更加凸显。荆州地处江汉平原腹地，是重要的交通枢纽和商品贸易、物资集散中心。市场立足两湖平原，辐射华中五省及全国。其优越的地理位置、浓厚的商业氛围、稳固的经营基础、良好的市场资源，吸引了众多商户在此投资发展。荆州的经济地位和交通地位将更为重要，也将大力带动区域经济发展与繁荣，荆州发展现代工业的区位优势更加明显。4.2.2 社会环境条件

近年来，荆州市电力、水利、电信、市政等基础设施全面加强。电力方面，建成亚洲最大的三峡交直流输变电工程——荆州换流站、完成城乡电网改造投资10亿多元，电力保障能

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

力不断增强，全市用电负荷居全省第二位。通信网络发展迅速，成为全省第二在信息枢纽节点和传输中心。水利方面，1998年长江大水之后，国家投巨资建设长江堤坊工程，5年多来全市水利基本建设投资68.27亿元，重大基础性险情得到整治，荆州治水取得历史性重大成就。城市建设方面，中心城区高度重视城市规划工作，城区控制性规划覆盖率达80%；相继建成了沙隆达广场、九龙渊公园、奥林匹克体育中心等工程；积极争取国家开发银行贷款规模15亿元，重点加强城市水、电、路等基础设施。小城镇建设步伐加快，建成国家经重点镇7个，省级重点镇9个，全市城镇化率达35.77%。项目建设所在区域是荆州市重要的教研区，周边的配套齐全，学校、医院、超市、银行、体育场、学校、幼儿园、菜市场等生活配套设施齐备，给在此区域居住的居民带来极大的便利。4.2.3 交通条件

荆州市交通便利，全市公路通车里程达3954公里，内河通航里程1744公里。沙市港是长江十大港口之一，属国家二类通商口岸，年吞吐量980万吨，集装箱14万标箱。凭借繁忙的长江水道，东达宁沪杭，西接云贵川。公路网络通达全国，207国道纵穿南北，318国道横贯东西。以条江黄金水道、宜黄高速、荆东高速、襄荆高速、随岳高速公路等为主干的水陆交通网络可通达海内、联结九州。荆州铁路与焦枝线接轨，年

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

货运量达120万吨。沪蓉高速铁路今年正式投入使用，荆监一级公路投入使用，汉洪高速也在开展前期工作，荆州的交通运输体系将进一步完善。

项目选址于北湖路，连通白云路和太岳路，直达江津路，周边有多路公交车直达荆州古城和沙市城区中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共设施及社会依托条件

1、电力供应

荆州电力供应条件较好，城网和农网改造已经完成，全市拥有各种类型变电站290个。其中220变电站10座；拥有沙市热电厂和松木坪电厂两座火力发电厂，并有投资30多个亿元的西电东送的重点工程——500千伏的荆州换流站，电网建设水平居全省前列。

本项目用电主要为住宅户用电和公共照明用电，每户按4千伏安，456容量为1824公共照明、水上景观和其他动力装机200千伏安，合计1792千伏安。电源由市供电部门供电，小区内10KV线路引入，场内建配电房50平方米，设置500KvA、630KvA箱式变压器各一台和二台及配电柜等变配电器材。

2、水源供应

荆州市不仅有长江黄金水道穿过，而且市域内河湖众多，水网密布，是全国内陆水域最广，水网密度最高的地区之一。

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

全市有大小河流近百条，均属长江水系。荆州市不仅水资源极其丰富，开发利用程度较高，而且水质好。荆州市水源充足，城区现有水厂5个，日综合生产能力近百万吨。

本项目供水采用荆州市城市供水管网，城市供水管径为DN400，小区用管径DN100的接入，供水压力为0.3Mpa，能达到供水压力。本项目排放水的冲洗污水、生活污水及雨水，日排水量约180吨。雨水经地沟每50米设一个平篱雨水口收集后排放。

3、通讯

全市通讯基础设施设备。2007农话交换机容量33.9万门，增长8.9%；市话程控交换机容量36.7万门，增长2.2%；移动电话用户发展到29.5万户，增长55.3%；住宅电话50.9万户，增长5.8%。4.3 土地利用合理性分析

随着经济和地市化的迅速发展，荆州市土地利用的问题和矛盾也日益突出，特别是“房地产热”和“开发区热”造成了大量圈占土地的现象。基于荆州市为二级中等城市，土地资源贫乏，为杜绝这一问题的进一步恶化，荆州市制定了城市土地集约利用的有关政策。

拟建项目建设和地是荆州市国土资源局按照《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》

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第四章

建设用地、征地拆迁及移民安置

精神实行土地招、拍、挂取得的。该地块位于荆州城南开发区，荆州市城市规划将该区域规划为居民区。项目建设符合城市规划，也符合土地利用的集约规定。项目建设设计是根据荆州市城市规划管理局《规划意见书》（JGY20110122）设计的，各项建设指标严格按照规划意见书执行。4.4 征地拆迁和移民安置规划方案

该区域内没有大的建筑物。项目建设单位是以招、拍、挂的方式取得的净地，因此，拟建项目用地上居民拆迁由政府统一补偿安置。

第三篇：第四章建设用地、征地拆迁及移民安置

漫城·朗御小区建设项目申请报告第四章建设用地、征地拆迁及移民安置

第四章建设用地、征地拆迁及移民安置

4.1 项目选址及用地方案

4.1.1 项目建设地点

该项目建设地位于沙市区北湖路八号。东邻文湖怡景，南临北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荆州一轻工业学校。

4.1.2 项目占地面积

该项目规划总占地11522.89平方米，折合17.28亩，其中，建设用地10144.72平方米，折合15.22亩；道路代征地1378.17平方米，折合2.07亩。

4.1.3 项目土地利用状况

拟建项目为房地产开发项目，建设三栋29层,一层地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高绿化率，小区建筑密度24.77%、容积率4.0绿化率33.37%。项目设计的土地综合利用率较高。

4.1.4 项目占用地耕地情况

项目建设地已规划为居民住宅区。该区域周边没有军事单位，不是文物保护所在地。没有占用耕地项目建设地距荆江大堤约5公里，项目实施对防洪不会造成影响。

4.2 建设用地区域情况

4.2.1 地域概况

41荆州市物华天宝，人杰地灵，自古就是兴旺发达的通商口岸。该市依托富庶的江汉平原，是名副其实的鱼米之乡，也是闻名遐迩的轻纺工业城市。辖区总面积1.41万平方公里，其中市区面积1576平方公里，城市建筑面积67平方公里。总人口664万人，其中城区人口近75万人。2011国内生产总值1043.12亿元，人均国内生产总值为16513元。现代化的邮电、通讯服务网点遍及城张，先进配套的网络通讯体系架起了联结全国、通往世界的空中桥梁。社会服务功能完备。医疗卫生设备先进，教育条件良好，文化娱乐设施齐全。

荆州历史悠久，文化灿烂，蕴藏着丰富的文化资源。加入世留组织后，随着荆州商留活动逐渐频繁，其地理位置的优越性和重要性会更加凸显。荆州地处江汉平原腹地，是重要的交通枢纽和商品贸易、物资集散中心。市场立足两湖平原，辐射华中五省及全国。其优越的地理位置、浓厚的商业氛围、稳固的经营基础、良好的市场资源，吸引了众多商户在此投资发展。荆州的经济地位和交通地位将更为重要，也将大力带动区域经济发展与繁荣，荆州发展现代工业的区位优势更加明显。

4.2.2 社会环境条件

近年来，荆州市电力、水利、电信、市政等基础设施全面加强。电力方面，建成亚洲最大的三峡交直流输变电工程——荆州换流站、完成城乡电网改造投资10亿多元，电力保障能

力不断增强，全市用电负荷居全省第二位。通信网络发展迅速，成为全省第二在信息枢纽节点和传输中心。水利方面，1998年长江大水之后，国家投巨资建设长江堤坊工程，5年多来全市水利基本建设投资68.27亿元，重大基础性险情得到整治，荆州治水取得历史性重大成就。城市建设方面，中心城区高度重视城市规划工作，城区控制性规划覆盖率达80%；相继建成了沙隆达广场、九龙渊公园、奥林匹克体育中心等工程；积极争取国家开发银行贷款规模15亿元，重点加强城市水、电、路等基础设施。小城镇建设步伐加快，建成国家经重点镇7个，省级重点镇9个，全市城镇化率达35.77%。项目建设所在区域是荆州市重要的教研区，周边的配套齐全，学校、医院、超市、银行、体育场、学校、幼儿园、菜市场等生活配套设施齐备，给在此区域居住的居民带来极大的便利。

4.2.3 交通条件

荆州市交通便利，全市公路通车里程达3954公里，内河通航里程1744公里。沙市港是长江十大港口之一，属国家二类通商口岸，年吞吐量980万吨，集装箱14万标箱。凭借繁忙的长江水道，东达宁沪杭，西接云贵川。公路网络通达全国，207国道纵穿南北，318国道横贯东西。以条江黄金水道、宜黄高速、荆东高速、襄荆高速、随岳高速公路等为主干的水陆交通网络可通达海内、联结九州。荆州铁路与焦枝线接轨，年

货运量达120万吨。沪蓉高速铁路今年正式投入使用，荆监一级公路投入使用，汉洪高速也在开展前期工作，荆州的交通运输体系将进一步完善。

项目选址于北湖路，连通白云路和太岳路，直达江津路，周边有多路公交车直达荆州古城和沙市城区中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共设施及社会依托条件

1、电力供应

荆州电力供应条件较好，城网和农网改造已经完成，全市拥有各种类型变电站290个。其中220变电站10座；拥有沙市热电厂和松木坪电厂两座火力发电厂，并有投资30多个亿元的西电东送的重点工程——500千伏的荆州换流站，电网建设水平居全省前列。

本项目用电主要为住宅户用电和公共照明用电，每户按4千伏安，456容量为1824公共照明、水上景观和其他动力装机200千伏安，合计1792千伏安。电源由市供电部门供电，小区内10KV线路引入，场内建配电房50平方米，设置500KvA、630KvA箱式变压器各一台和二台及配电柜等变配电器材。

2、水源供应

荆州市不仅有长江黄金水道穿过，而且市域内河湖众多，水网密布，是全国内陆水域最广，水网密度最高的地区之一。

全市有大小河流近百条，均属长江水系。荆州市不仅水资源极其丰富，开发利用程度较高，而且水质好。荆州市水源充足，城区现有水厂5个，日综合生产能力近百万吨。

本项目供水采用荆州市城市供水管网，城市供水管径为DN400，小区用管径DN100的接入，供水压力为0.3Mpa，能达到供水压力。本项目排放水的冲洗污水、生活污水及雨水，日排水量约180吨。雨水经地沟每50米设一个平篱雨水口收集后排放。

3、通讯

全市通讯基础设施设备。2007农话交换机容量33.9万门，增长8.9%；市话程控交换机容量36.7万门，增长2.2%；移动电话用户发展到29.5万户，增长55.3%；住宅电话50.9万户，增长5.8%。

4.3 土地利用合理性分析

随着经济和地市化的迅速发展，荆州市土地利用的问题和矛盾也日益突出，特别是“房地产热”和“开发区热”造成了大量圈占土地的现象。基于荆州市为二级中等城市，土地资源贫乏，为杜绝这一问题的进一步恶化，荆州市制定了城市土地集约利用的有关政策。

拟建项目建设和地是荆州市国土资源局按照《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》

精神实行土地招、拍、挂取得的。该地块位于荆州城南开发区，荆州市城市规划将该区域规划为居民区。项目建设符合城市规划，也符合土地利用的集约规定。项目建设设计是根据荆州市城市规划管理局《规划意见书》（JGY20110122）设计的，各项建设指标严格按照规划意见书执行。

4.4 征地拆迁和移民安置规划方案

该区域内没有大的建筑物。项目建设单位是以招、拍、挂的方式取得的净地，因此，拟建项目用地上居民拆迁由政府统一补偿安置。

第四篇：广西壮族自治区农村房屋建设用地管理暂行办法

广西壮族自治区农村房屋建设用地管理暂行办法 【失效日期】1997-09-24 农村房屋建设是社会主义建设事业的一个重要方面。近几年来，我区农村建房发展很快，但有些地方由于缺乏全面的规划和必要的管理，出现一些乱占滥用耕地的现象。为了加强农村土地管理，维护国家和集体利益，保护耕地，节约用地，做到既能搞好农村房屋建设，又能保证农业生产不受到损害，根据国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（国发〔1981〕57号）的精神，结合我区的实际情况，制定本办法。

第一条 土地是国家的宝贵财富。农村社队的土地，是农业的基本生产资料，是农村生产、建设和人民生活必需的活动基地。我区人多耕地少，土地十分珍贵，用好管好土地是一项具有战略意义的工作，也是各级人民政府和全区各族人民的重要职责。

第二条 农村社队的土地都归集体所有。社员使用的宅基地、自留地（自留山）、饲料地和承包的耕地，社员只有使用权，没有所有权，既不准出租、买卖和擅自转让，也不准在承包地、自留地和饲料地上建房、开矿等。社员打砖瓦，不能用良田好地，因受自然条件限制必须使用时，要经生产大队同意，报人民公社管理委员会批准，并需赔偿由此而造成集体的经济损失。

第三条 农村建房用地（包括社员住房、社队企事业和其他公用设施）必须统一规划。要本着有利生产、方便生活、整洁卫生、节约用地的原则，对房屋建设、供水排水、交通道路以及环境绿化等进行全面规划，因地制宜，搞好合理布局。对文物古迹、风景点和旅游区，要按国家有关规定加以保护。要把建设农房与推广沼气结合起来。居民点建房规划要经群众讨论通过，上报人民公社管理委员会批准；圩镇及人民公社所在地建设规划，经人民公社管理委员会审查，上报县人民政府批准。城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房规划，必须和城市规划统一起来。城市郊区的居民点建房规划，由市人民政府批准；风景点和旅游区内的居民点建房规划，按隶属关系由地区行政公署或市人民政府批准。规划一经批准，要认真执行，如要变更，须报原批准单位审批。

第四条 农村房屋建设要十分注意节约用地。要充分利用山坡、荒地和闲置宅基地，尽量不占用耕地。在山区建房应尽可能利用地形，依山就势盖房。在人多耕地少的地区应提倡多盖楼房。要注意搞好旧村改造，根据各地村落的不同情况，实事求是地实行合理改造：有的村寨位于岭坡山脚，村旁有荒坡，应向四周扩展，不要占用耕地；有的村庄虽在制地之中，但附近还有荒地，可用作扩大宅基地，不要再占用耕地，有条件的地方要尽可能逐步把村庄迁至荒地，腾出旧宅基地改为良田耕地，有的旧村在水田中间，四周无荒地可扩建，宜尽量利用原有宅基地翻盖楼房，确实由于受自然条件限制，需要占用少量耕地建房时，必须按规定经过批准。

社队企业建房需占用耕地、山林等土地时，除须经批准外，还要适当补偿土地费或造回同等数量、质量的耕地。

第五条 用地审批的有关规定[!--empirenews.page--]

1、社员建房用地数量，按经批准后的居民点建房规划审定。居民点建房规划，占用水田或特殊耕地（鱼塘、藕塘、菜地、果园、竹林等。下同）五分、旱地五亩以下的，由人民公社管理委员会审批；占用水田或特殊耕地五分、旱地五亩以上的，由县人民政府审批。具体用地数量在批准的建房规划范围内，由人民公社管理委员会按建设需要逐年划拨。对尚未做出建房规划的居民点不得批准占用耕地建房；有的农户急于建房的，可在原居民点范围内调整安排。

城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房用地，一律由居民点建房规划审批单位负责批准。

2、农村社队企事业单位（不包括城市郊区和风景点、旅游区）建设用地，占用水田或特殊耕地一亩以下、旱地五亩以下的，由县人民政府批准；占用水田或特殊耕地一亩以上、旱地五亩以上的，由县人民政府提出审查意见，报地区行政公署或市人民政府批准。

3、国家和地方建设项目，需要征用土地的，按国家和自治区有关征用土地办法和规定办理。农村建房及社队企事业建设占用耕地，一律不调整粮食购销指标。

4、新建社员住房的宅基地面积，每户（五口人左右）按一百平方米（一分五）至一百五十平方米（二分三）控制。人多耕地少的地区，应尽量取低值，并按每人二十二平方米（三厘三）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过一百七十平方米。在人少耕地多、荒山荒坡多的地方，宅基地可

适当多划一些，每户可按二百平方米（三分）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过二百五十平方米。

第六条 要切实加强领导。农村房屋建设用地管理是一项新的工作，政策性很强，各级人民政府要切实加强领导，由基建部门会同民政等有关部门负责抓好这项工作。

第七条 认真加强对农村房屋建设用地的管理。要教育农村干部、社员正确处理个人和集体的关系，眼前利益和长远利益的关系，顾全大局，决不允许任何单位和个人乱占滥用属国家和集体所有的土地。要表扬和奖励那些爱惜土地，自觉维护国家和集体利益、模范地执行国务院及自治区有关土地管理规定的单位和个人。对违反国务院及自治区有关土地管理规定的，由各级土地管理部门给予批评教育。拒发接受教育或屡教不改的，视其情节轻重，按如下规定处理：

1、买卖或变相买卖土地（包括社员宅基地、自留地、饲料地），一律无效。制止不听的，对买卖双方分别给予罚款，没收非法所得。

对策划买卖集体土地或者转手倒卖土地情节恶劣的为首分子，要从严处理，直至追究法律责任。

2、要坚决制止出租土地。对出租土地不听从制止的，要追究租用和出租双方人员或单位领导人员的责任，限期退回土地，没收非法所得，并视情节轻重给予经济处罚或行政处分。

3、对违反批准权限擅自批准占用土地的，土地管理部门有权拒绝办理占（征）用地手续，并向上级机关控告，对有关失职人员追究行政责任以至法律责任。

4、对拒不执行本规定任意侵占耕地建房，或者建房占地超过原批准数量而又拒不归还的，要严肃处理。对侵占国家或集体土地，尚未兴建或正在兴建房屋的，必须一律停止兴建，收回土地；房屋已经建成居住的，原则上应限期拆屋还地。[!--empirenews.page--] 对违反土地管理办法的行为，给予经济处罚的，可视其情节轻重，听取群众意见，由人民公社管理委员会以上单位处理；给予行政处分的，按人事管理权限，由主管行政单位决定，追究刑事责任的，由政法部门依法惩处。

第八条 本办法自公布之日起施行。自治区和各地、市、县原有规定如与本办法有抵触的，按本办法规定办理。

第五篇：宿迁市电网建设征地拆迁补偿暂行办法

宿迁市电网建设征地拆迁补偿暂行办法

为了积极稳妥推进电网建设，构造和谐工程建设环境，根据《省政府办公厅关于印发江苏省电网建设征地拆迁补偿实施意见的通知》（苏政办发〔2009〕4号）、《市政府关于印发宿迁市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则的通知》（宿政发〔2006〕29号）、《市政府关于进一步加强电力保障工作的实施意见》（宿政发〔2008〕117号）精神，结合宿迁实际，特制定本办法。

一、指导思想及基本原则

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，切实保障广大群众的合法权益，不断创新征地拆迁补偿方式方法，积极营造和谐的电网工程建设环境，加快推进电网工程建设，为全市社会经济快速发展提供坚强可靠的电力保障。

（二）基本原则。坚持加快推进与统筹协调相结合。既要围绕电网建设的总体要求，千方百计加快征地拆迁补偿工作进度，又要切实维护广大群众的切身利益，及时将征地拆迁群众利益补偿到位。

坚持依法办事与创新举措相结合。既要严格执行相关法律法规，依法推进征地拆迁补偿工作，又要开拓创新，认真做好宣传、沟通、解释工作，妥善解决工作中遇到的矛盾和问题。

坚持统一领导与属地管理相结合。既要坚持在市政府统一领导下开展电网建设征地拆迁补偿工作，统筹规划，协调推进，又要强化属地政府第一主体责任，明确任务，落实措施。

二、管理机构及工作职责

（三）管理机构。市、县（区）政府成立电网建设征地拆迁补偿工作领导小组，政府分管领导任组长，成员由经贸、建设、国土、林业、规划、环保、水务、公安、城管、交通、供电等部门负责人及电网工程建设涉及的乡镇主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在经贸委或建设局。

（四）主要职责。领导小组对辖区内电网建设征地拆迁补偿工作负总责，负责对电网拆迁补偿工作进行指导、考核、奖励，协调解决电网工程建设中的突出矛盾和问题，保证工程建设的顺利进行。领导小组办公室主要负责组织力量协调电网建设的征地、拆迁、塔基占地、青苗赔偿、通道树木砍伐及补偿款发放工作，解决电网工程建设中的具体问题。

三、补偿政策及补偿标准

（五）中心城市房屋拆迁标准按照（宿政办发〔2007〕192号）精神执行，其中农村房屋拆迁按各地近两年实际补偿标准执行。征地涉及的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，按照（宿政发〔2006〕29号）规定的标准执行。

（六）沭阳、泗阳、泗洪三县拆迁补偿标准按照各地现行政策执行。

（七）相关政策。

1．电网建设涉及的相关规费，按照市重点工程有关优惠政策执行。

2．变电站建设所需土地，按照城市基础设施用地依法划拨。

3．电力线路跨越等级公路、河流但不构成对被跨越物实质性占用的，不收取跨越费、河道及堤防占用补偿费。电力线路跨越林区，不砍

伐树木的，不收取线路走廊林地占用费；砍伐树木的，按规定办理相关手续。

4．挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、给排水等设施的，修复补偿标准按照《关于印发江苏省城市道路挖掘修复费标准（修订版）的通知》（苏建计〔2006〕135号）文件执行。

5．电网建设项目与市政、电信及其设施建设相互妨碍时，按照规划在先的原则协商解决。因电网建设项目施工给市政、电信及其设施造成损失的，按造成的直接损失补偿；对不需拆迁、复建的，应当采取防护措施；确需拆迁、复建的，按照等效代替、恢复原功能的原则进行迁移或补偿；因扩大规模和提高标准所增加的投资，由各产权单位自行承担。

（八）架空电力线路杆、塔基用地及电缆通道一次性经济补偿范围和标准。

1．角钢铁塔基础占地按铁塔基础外露部分外沿1米所形成的四边形计算补偿面积。

2．杆型基础占地按基础外沿1米计算补偿面积，方形基础按四边形计算面积，圆形基础按圆形计算面积。

3．电缆通道占地按通道实际外露部分计算补偿面积。

4．架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实行征地，杆、塔基础用地一次性补偿标准按该地前三年平均年产值的10倍执行。

（九）500千伏线路通道房屋拆迁范围。

1．线路边导线垂直投影外5米范围内房屋。

2．最大风偏情况下，边导线对建筑物最小净空距离小于8.5米。

3．房屋所在位置离地1.5米处最大未畸变电场大于4kV/m，磁场强度大于0.1毫特斯拉。

（十）220千伏及以下架空导线与建筑物在最大计算弧垂下最小垂直安全距离满足35千伏4米、110千伏5米、220千伏6米的情况下，被跨建筑物不予拆除和补偿。

四、实施步骤及工作规范

（十一）调查摸底。县（区）领导小组办公室组织对征地上的附着物、房屋及塔基占地、青苗赔偿、通道树木等进行统计、核实，计算补偿金额。

（十二）发布告示。县（区）领导小组办公室对电网建设工程所需要房屋拆迁、变电所所址、线路通道进行告示。

（十三）签订合同。县（区）领导小组办公室和供电公司签订电网建设征地拆迁补偿工作合同。工程开始施工后，领导小组办公室定期召开征地拆迁补偿工作例会，通报拆迁补偿工作情况，明确工作要求。

（十四）接受监督。县（区）领导小组办公室将各地相应地段补偿金额在相关地区公布3天，接受社会监督。

（十五）工程建设单位开工前将补偿款30%汇到专用帐户，其余按照工程进度支付县（区）领导小组办公室及时发放补偿款。

五、资金管理及相关纪律

（十六）设立专户。在市领导小组办公室设立电网建设拆迁补偿金专用帐户，负责全市电网建设拆迁补偿金管理工作。县（区）领导小组办公室也要相应设立电网建设拆迁补偿金专用帐户。

（十七）资金来源。补偿资金由供电公司负责提供（用户出资建设的工程，由供电公司按照协议，向用户筹措），工程工作经费为补偿金额的3%。工作经费一次性、征地补偿款按照国土部门测算一次性、其他补偿金按工程进度汇至市政府专用帐户。

（十八）资金使用。各县（区）补偿金由县（区）领导小组办公室初审后报市领导小组办公室审核，再由市领导小组办公室根据工程建设进度将补偿金拨付到县（区）补偿金专用帐户，由县（区）领导小组办公室负责按工程进度发放到位。工作经费由市领导小组办公室亦按工作进展情况拨付给县（区）领导小组办公室。

（十九）严肃纪律。建立补偿款收支专门台帐，保证专款专用，程序规范。如有截留、挪用补偿款等现象，将严肃追究相关人员及其所在单位主要负责人责任。各级领导小组办公室财务定期接受同级审计部门审计。

六、责任考核及奖惩措施

（二十）目标考核。将电网建设拆迁补偿工作纳入各级政府目标考核范围，层层签订目标责任状。市、县（区）领导小组组织人员，加强对各地电网建设拆迁补偿工作开展情况进行督查、通报。

（二十一）总结评比。每年年终由市电网建设拆迁补偿工作领导小组对县（区）电网建设及补偿工作进行统一考核、评比，其结果与各地领导小组及相关部门、乡镇主要负责人业绩考核相挂钩。

（二十二）兑现奖惩。考核结果在一定范围内通报，表彰先进，鞭策后进，实施奖惩。具体奖惩办法另行规定。