东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定

第一篇：东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定

关于印发《东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定》的通知

东府办〔2009〕99号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○○九年七月三日

东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁

补偿标准规定

第一章 总则

第一条为保障公共基础设施建设的顺利进行，维护被征地集体和被拆迁人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称征地拆迁补偿是指市政府为了公共利益需要，依据法律规定的程序和权限，将农民集体所有土地转为国有土地，需实施征地拆迁，并依法给予合理补偿的行为。本规定所称公共基础设施建设项目，是指依照有关规定程序列入市人民政府近期建设规划或者年度建设项目计划的交通、能源、管线工程、环保、水利、军事、教育设施等公共基础设施建设项目。

第三条本市行政区域内市属公共基础设施建设项目的集体土地征收、地上建（构）筑物拆迁补偿标准适用本规定。

国家或省对大型公路、铁路、水利工程等基础设施建设征用土地补偿安置标准另有规定的，从其规定。

第四条市土地行政主管部门是本市征收集体土地及房屋拆迁的主管部门，负责全市集体土地征收及房屋拆迁的监督管理工作。

征收集体土地的拆迁补偿工作实行属地负责制，各镇人民政府（街道办事处）是本镇街拆迁补偿工作的责任单位，负责实施本辖区内拆迁补偿的具体工作。

市拆迁办公室承办本市公共基础设施建设项目房屋拆迁补偿安置的协调工作。

发展改革、规划、城管综合执法、城市管理、农业、林业、建设、财政、劳动、社保、民政、信访、物价、审计等有关职能部门应当各司其职，互相配合，保证公共基础设施建设项目房屋拆迁工作的顺利进行。

第五条根据我市各镇街和园区经济发展水平，以镇街和园区为单位将集体土地划分为两类片区：第一类片区范围包括莞城、东城、南城、万江、松山湖、长安、虎门、厚街、石龙、寮步、常平；第二类片区范围为第一类片区以外的其他镇和园区。

第二章土地、青苗补偿标准及安置补助

第六条征收集体土地的补偿费包括土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费及地上附着物补偿费。

第七条被征收集体土地的面积以经批准的征地红线确定范围为准，地类以市土地行政主管部门的确认为准，青苗补偿按预公告征地时实际种植情况计算。

第八条征收第一类片区内的农用地按综合平均价每亩8.5万元补偿（只含土地补偿费、安置补助费）；征收第二类片区内的农用地按综合平均价每亩6.5万元补偿（只含土地补偿费、安置补助费）。

征收未利用土地的补偿标准，参照前款分类标准执行。

第九条征收已批集体建设用地按相应土地用途补偿。其中宅基地的补偿标准为：第一类片区2000元/ m2，第二类片区1400元／m2；商业用地的补偿标准为：第一类片区3000元／m2，第二类片区2000元／m2；工业用地的补偿标准为：第一类片区450元／m2，第二类片区384元／m2。其他土地按照相应土地用途的评估地价计算补偿费。

第十条青苗补偿费按照以下标准计算。

（一）荔枝、龙眼树补偿标准（连片种植的按面积量算补偿）：

1、平均树冠每棵6米（含6米）以上的，每亩补偿3.5万元；

2、平均树冠每棵2米（含2米）至6米的，每亩补偿3万元；

3、平均树冠每棵1米（含1米）至2米的，每亩补偿2.5万元；

4、平均树冠每棵1米以下的，每亩补偿0.5万元。

（二）其他杂果（包括芒果、葡萄、李树、柚树、柑橘、柿子、黄皮等）补偿标准：

1、平均树冠每棵5米（含5米）以上的，每亩2万元；

2、平均树冠每棵1米（含1米）至5米的，每亩1.5万元；

3、平均树冠每棵1米以下的，每亩0.5万元。

对于零星青苗的补偿，由镇街在本规定第二十二条所规定的10%不可预见费中包干。

（三）香蕉：每亩0.5万元。对于零星青苗，由镇街在本规定第二十二条所规定的10%不可预见费中包干。

（四）林木、竹木：每亩 0.2万元。

（五）青菜、稻谷等农作物：每亩0.2万元。

（六）鱼塘青苗迁移费：每亩0.25万元。

（七）花木场迁移费：每亩1.2万元。

第十一条下列青苗不予补偿。

（一）政府征地预公告下达之日后栽种的林木、青苗；

（二）天然野生杂木。

第十二条对被征收土地的农（居）民的安置采取货币补偿方式，由所在地镇人民政府（街道办事处）组织实施。

征地需要安置的人员，必须是征收土地预公告发布之日被征地农村集体经济组织在籍的常住人口。

第三章 建（构）筑物补偿标准

第十三条本规定所称被拆迁人是指被征收集体土地上房屋及其附属物的合法所有权人。对被拆迁房屋，应按照被拆迁人提供的有效证明权属文件确定的用途和面积补偿。违法建筑和超过批准使用期限的临时建筑原则上不予补偿。

第十四条公共基础设施建设项目需要拆迁集体土地上合法建（构）筑物的，主要采用货币补偿方式补偿。

第十五条已建房屋用地的补偿标准，应当纳入征收土地补偿安置方案，其补偿方式和标准参照本规定第九条。

第十六条住宅及综合楼（不含建筑占地）主体的补偿标准为：第一类片区1500元/ m2，第二类片区1200元/ m2。

第十七条首层商业铺面主体补偿标准为：第一类片区4500元/ m2，第二类片区3600元/ m2。

第十八条框架厂房补偿价格为800元/ m2，砖混厂房补偿价格为600元/ m2，高级钢架结构补偿价格为400元/ m2，附属及简易建筑补偿价格为200元/ m2，并根据厂房已使用的年限进行折旧。

第十九条住宅及商业铺面装修补偿价格为500元/ m2，厂房装修补偿价格为300元/ m2，附属及简易建筑不作装修补偿。

第二十条管线迁改方案由建设单位审定，管线迁改由镇街负责实施，但管线权属为省级以上单位的，可由建设单位组织实施拆迁，镇街协助。迁移费由专业咨询公司审核，经市（或镇）财政部门复核后，由征用单位按规定支付。

第二十一条拆迁私人房屋按每户2万元给予搬迁补助费（含临时安置费等）；拆迁依法取得营业执照的生产经营性用房造成停产停业实际损失的，可以按照房屋拆迁公告发布前6个月，税务部门核实的税后平均利润（每月）80%给予不超过六个月的补偿。

第二十二条除本规定以上的补偿项目外，征地拆迁不可预见费按照包干费用总额（扣除按评估补偿价赔偿部分）的10%提取。

第四章 附则

第二十三条本规定由市国土资源局会同市财政局共同负责解释。

第二十四条本规定自2009年7月1日起实施，有效期至2014年6月30日。本规定实施前已经依法作出征地补偿安置或已达成征地拆迁补偿协议的，应当按原协议执行。

第二篇：中山市交通基础设施及公益性建设项目征地拆迁补偿标准2008

关于交通基础设施及公益性建设项目征地拆迁补偿标准等有关问题的通知

中府〔2008〕82号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：

为保障我市交通基础设施及公益性建设项目用地，明确征地拆迁补偿标准，维护被征地农民集体和公民个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法》、《广东省征地补偿保护标准》等有关规定，现就我市交通基础设施及公益性建设项目征地拆迁补偿标准等事项通知如下：

一、征地拆迁补偿标准及补偿范围

（一）征地补偿标准（含土地补偿费、安置补助费）。

根据《广东省征地补偿保护标准》（粤国土资发〔2006〕149号）的规定，中山市火炬区、石岐区、东区、西区、南区、小榄镇、三乡镇、沙溪镇属三类地区；五桂山、古镇镇、东凤镇、南头镇、东升镇、横栏镇、大涌镇、坦洲镇、黄圃镇、三角镇、南朗镇、民众镇、阜沙镇、港口镇、神湾镇、板芙镇属四类地区。

三类地区补偿标准为：耕地4.29万元/亩，园地3.3万元/亩，林地

1.32万元/亩，养殖水面4.46万元/亩。四类地区补偿标准为：耕地3.9万元/亩，园地3万元/亩，林地1.2万元/亩，养殖水面4.05万元/亩。

（二）青苗补偿标准。

1.耕地：水田1500元／亩，菜地1773元／亩，蕉林2500元／亩，竹林1500元／亩，四大家鱼塘3000元／亩，虾塘3600元/亩，水鱼、桂花鱼塘5000元/亩（鱼塘面积均按水面面积计算，涉及鱼塘修复工作由征地方负责），草地3000元/亩，林地1200元／亩。

种植或养殖的产品市场价格较高的，可按评估价格给予补偿。

2.零星青苗补偿标准（见附件）。

3.征地公告发布后，被征地单位和个人抢栽抢种的农作物不列入补偿范围。

（三）国有建设用地补偿标准。

1.对于国有出让建设用地，按取得建设用地的价格以及经审核确认的对该地块“五通一平”的实际投入费用补偿。如按上述补偿标准协商不成，则按市场评估价进行补偿。

2.对于无偿取得的国有划拨建设用地，市人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求可予以收回。收回国有划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。

3.使用未开发国有荒山、荒地、荒滩等不予补偿。

（四）地上附着物拆迁补偿标准及范围。

1.城市规划区内国有土地的房屋拆迁补偿按《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）和《中山市房屋拆迁管理办法》（中府〔2003〕71号）执行。

2.对于集体土地上的房屋，水、电齐全的框架结构楼房，每平方米

按1200元补偿；水、电齐全的混合楼房，每平方米按950元补偿；一般砖木结构房屋，每平方米按650元补偿；简易结构房屋，每平方米按400元补偿；简易棚房，每平方米按150元补偿；猪舍、鸭棚、单车棚等简易棚，每平方米按80元补偿；对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

对上述不同结构房屋补偿时，应扣除折旧费。折旧费以房屋补偿费为基数，按每年1％计算。

3.、拆迁房屋按每户3000元给予水、电搬家补助费；临租住宿费在安置地落实之后，按房屋建筑面积每平方米10元/月标准补偿9个月，但每户不能低于300元/月；

4.围墙每平方米按80元补偿；挡土墙每立方米按200元补偿；晒谷场、粪池、水池每平方米补偿标准最高不超过50元；水井每口按1000元补偿。

5.坟墓迁移补偿：国务院《殡葬管理条例》实施前已下葬的墓地土坟每穴补偿500元；砖砌或水泥结构的，每穴补偿1000元；骨坛每个补偿120元；大型、豪华的墓地另行协议补偿。《殡葬管理条例》实施后下葬的墓地土坟，原则上不予补偿，并限期迁移。

6.电力线（杆、杆塔）、通信设施、水利设施、输油（气）管道、地下供水管（网）、电缆光缆等拆迁费用由建设单位与所属业主单独签订拆迁合同。

征地公告发布后，被征地单位和个人抢建的建筑物不列入补偿范围。

二、征地拆迁补偿费用的支付及管理

（一）征地拆迁的各项补偿费用从征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单位按合同有关条款确定的支付比例支付。征地拆迁补偿费按规定支付后，被征用土地的单位和个人应当按规定期限交付土地；如征地拆迁补偿费未按规定支付的，被征用土地的单位和个人有权拒交土地。

（二）各级人民政府及各村民委员会应当将征地拆迁补偿费标准、补偿办法等向被征用土地的单位和个人公开，确保补偿及时足额支付，不得截留挪用。各级监察、财政、审计部门要加强行政监督，确保各项征地款项的合法、合理使用。

三、征地拆迁补偿争议解决

（一）被征土地的单位和个人按补偿标准领取补偿后，拒不搬迁的，由市人民政府依法申请人民法院强制执行，保证国家建设用地需要。凡扰乱、阻碍建设项目和破坏建设项目，给国家造成损失的，依法追究当事人法律责任。

（二）需征收、征用的土地有权属争议的，市人民政府对争议进行调处，确定权属，并依法支付征地拆迁补偿款。各争议方不得以争议为由阻挠建设。

（三）对征地补偿标准有争议的，由市人民政府协调，协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。在土地行政主管部门指定的时间内不领取补偿费，或对征地补偿、安置有争议的，不影响征用土地方案的实施。

四、各镇政府、区办事处要优先安排交通基础设施建设项目施工临时用地，有关使用规定和补偿问题按《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十七条规定办理。

五、本通知自2008年7月15日起施行。在2008年7月15日前已经发改部门批准立项的交通基础设施及公益性建设项目，按原征地拆迁补偿标准执行；2008年7月15日及此后批准立项的交通基础设施及公益性建设项目，按本通知标准执行。

《中山市交通基础设施及公益性建设项目征地拆迁补偿标准（试行）》（中府办〔2004〕9号）同时废止。

附件：零星青苗补偿标准

第三篇：广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法

广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实

施办法

第一条 为了保障我省交通基础设施建设用地，维护被征地农民集体和个人（包括承包经营权人，下同）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称交通基础设施是指国道、省道、高速公路（含城市快速路）、航道、港口、机场、铁路、城际轨道（含城市地铁）及其生产性配套设施等建设项目。

第三条 交通基础设施建设用地，经依法批准，可以以划拨方式取得。征地拆迁工作统一由市、县人民政府负责组织实施。建设用地单位可以与市、县人民政府或其指定的土地行政主管部门签订征地拆迁包干协议，也可以根据实际情况采用其它办法进行。建设用地单位应及时提供用地图纸和有关技术资料；市、县人民政府负责征地拆迁的动员、丈量、补偿、安置，及时办理用地报批手续，组织供地方案的实施。

第四条 交通基础设施建设用地的征地拆迁补偿标准按区域分为两类：一类地区包括省划定的50个山区县（市、区），东西两翼和粤北山区即：汕头市（不含南澳县），汕尾市（不含海丰、陆河县），潮州市（不含饶平、潮安县），揭阳市（不含普宁市、揭西县），茂名市（不含高州、信宜市），阳江市（不含阳春市），湛江市，河源市的源城区，韶关市的北江区、浈江区、武江区，云浮市的云安县，清远市的清城区；二类地区指除一类地区以外的地区。

第五条 全省统一交通基础设施建设征用农村集体土地的税费征收项目，各项收费收入按规定纳入同级财政部门国库或财政专户管理，任何单位和个人不准擅自增加收费项目。征用农村集体土地的税费项目包括耕地占用税、农业税、耕地开垦费、征地管理费、土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费、征用林地补偿费等8项（国家有新规定除外）。计征标准如下：

（一）耕地占用税

国家规定应缴纳耕地占用税的交通基础设施用地项目，耕地占用税平均税额在每平方米5元（含5元）以上的地区，按照每平方米2元的标准征收耕地占用税；平均税额在每平方米5元以下的地区，按照每平方米1．5元的标准征收耕地占用税。

（二）农业税

被征用的土地，自批准征用的次年起，停征该土地所负担的农业税。

（三）耕地开垦费

地级以上市辖区内每平方米20元；县级市辖区内每平方米15元；县辖区内每平方米10元；占用基本农田保护区内的耕地每平方米加收15元。

（四）征地管理费

按征地补偿费总金额的2％提取。

（五）土地补偿费

征用水田的，不收取路桥通行费的建设项目和一类地区收取通行费的建设项目（以下简称一类项目），按其被征用前三年平均年产值的8倍补偿，二类地区收取通行费的建设项目（以下简称二类项目）按9倍补偿；征用其它耕地的，一类项目按其被征用前三年平均年产值的6倍补偿，二类项目按7倍补偿；征用鱼塘的，一类项目按其邻近水田被征用前三年平均年产值的9倍补偿，二类项目按10倍补偿；征用其它农用地的，一类项目按其被征用前三年平均年产值的5倍补偿，二类项目按6倍补偿；征用未利用地的，按邻近其它耕地补偿标准的50％补偿；征用农民集体所有非农业建设用地的，按邻近其它耕地的补偿标准补偿。

平均年产值以经县级统计部门审核的乡（镇）统计年报和经物价部门认可的单价为准。

（六）青苗补偿费

属短期作物，按一造产值补偿；属多年生作物，根据其种植期和生长期长短给予合理补偿，最高额不超过土地年产值的5倍。

（七）安置补助费

征用耕地的，每一个需要安置的农业人口的安置补助费，为该耕地被征用前三年平均年产值的5倍，每公顷的安置补助费最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍；征用其它农用地的，其安置补助费总额，为该农用地被征用前三年平均年产值的4倍。

征用宅基地和未计征农业税的土地，不付给安置补偿费。

征用1亩耕地及其它农用地需安置的农业人口数，等于该县农业人口总数除以耕地总面积。该县农业人口数，按当地统计部门审定的以县（市、区）为单位的统计年报中征地前三年的农业人口平均数为准。耕地总面积以县级统计部门统计年报数为准。

依据本《办法》规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均产值的30倍。

（八）征用、占用林地补偿费

征用、占用商品林林地，必须按下列标准缴纳林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费：

1．林地补偿费：按被征用、占用林地前三年平均年产值的5倍补偿。

2．林木补偿费：成熟林地和近熟林按林地的林木实际价值补偿；中龄林按林地的林木实际价值2倍补偿；幼龄林按实际造林投资3倍补偿；种植不到一年的未成林按当年实际造林投资补偿；苗圃苗木、经济林按前三年平均年产值3倍补偿。

3．安置补助费：按国家和省有关征地安置农业人口的规定补助。但是，林地补偿费和安置补助费的总和不得超过林地被征用前三年平均年产值的30倍。

4．森林植被恢复费：用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元；未成林造林地，每平方米收取4元；防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元；疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元；城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。

征用、占用生态公益林林地的，其林地补偿费、林木补偿费和森林植被恢复费按征用、占用商品林林地的补偿标准加倍缴纳。安置补助费，按征用、占用商品林林地的标准补助。

以非行政划拨方式取得的交通基础设施建设用地，除上述8项税费项目外，还须按省财政厅、国土资源厅《转发财政部、国土资源部关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》（粤财基费〔1999〕103号）、《转发财政部、国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》（粤财综〔2003〕13号）等有关规定，缴纳新增建设用地土地有偿使用费。

第六条 使用国有土地按下列原则补偿

使用国有农用地仍按本《办法》第五条规定的标准补偿；使用国有建设用地，按取得建设用地的价格加上经过审核确认的对土地“三通一平”的实际投入费用酌情补偿；使用未开发国有荒山、荒地、荒滩等不予补偿。

第七条 附着物拆迁补偿标准

（一）城市规划区内国有土地的房屋拆迁补偿按《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）执行。

其它房屋拆迁，根据不同地区类别、房屋结构，最高按以下标准补偿：

一类地区：水、电齐全的框架结构楼房，每平方米按500元补偿；水、电齐全的砖混楼房，每平方米按400元补偿；一般混合结构房屋，每平方米按350元补偿；一般砖木结构房屋，每平方米按250元补偿；简易结构房屋，每平方米按150元补偿；简易棚房，每平方米按100元补偿。

二类地区：水、电齐全的框架结构楼房，每平方米按750元补偿；水、电齐全的砖混楼房，每平方米按600元补偿；一般混合结构房屋，每平方米按500元补偿；一般砖木结构房屋，每平方米按350元补偿；简易结构房屋，每平方米按250元补偿；简易棚房，每平方米按150元补偿。

对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

上述不同结构房屋补偿时，应扣除折旧费。折旧费以房屋补偿费为基数，按每年1％计算；新宅基地可适当补助“三通一平”费用，最高可按房屋拆迁补偿费总额的10％计取。

（二）房屋外阳台、外走廊按其房屋补偿标准的50％计算。

（三）围墙每平方米按50元补偿；挡土墙每立方米按80—100元补偿；晒谷场、粪池每平方米最高不超过30元；一般水井每口按1000元补偿。

（四）坟墓迁移补偿：国务院《殡葬管理条例》颁布实施前已下葬的墓地，土坟每穴补偿100元；砖砌或水泥结构的，每穴补偿180元；骨坛每个补偿50元。《殡葬管理条例》颁布实施后下葬的，原则上不予补偿，并限期迁移。

（五）电力线（杆、塔）、通信设施、水利设施、输油（气）管道、地下供水管（网）、电缆光缆等拆迁费用由建设单位与所属业主单独签订拆迁合同。拆迁补偿费用，由建设单位与各业主协商后直接支付。

第八条 征地公告发布后，被征地单位和个人抢栽抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

第九条 委托地方政府包干征地的工作经费，按征地拆迁补偿费总额的2％计取。

第十条 征地拆迁的各项费用从征地补偿安置方案批准之日起三个月内由用地单位按合同有关条款确定的支付比例全额支付。征地拆迁补偿费按规定支付后，被征用土地的单位和个人应当按规定期限交付土地；如征地拆迁补偿费未按规定支付的，被征用土地的单位和个人有权拒交土地。

被征土地的单位和个人按补偿标准领取补偿后，拒不搬迁的，由县级以上人民政府依法申请人民法院强制执行，保证国家建设用地。凡扰乱、阻碍建设项目和破坏建设项目，给国家造成损失的，视情况由有关机关依法追究当事人的经济、法律责任。

第十一条 各级人民政府及各村民委员会应当把征地拆迁补偿费标准、补偿办法等向被征用土地的单位和个人公开，确保被补偿人应得的补偿费及时足额拨付到户，不得截留、挪用和代扣各种收费。各级监察、财政、审计部门要加强行政监督，确保各项征地款项的合法、合理使用。

第十二条 对征地中权属有争议的土地，该市、县人民政府应当在六个月内调处争议，确定权属，将征地拆迁补偿款付给权属单位或个人。各争议方不得以争议为由阻挠建设。

第十三条 对征地补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调。协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。在土地行政主管部门指定的时间内不领取补偿费，或对征地补偿、安置有争议的，不影?煺饔猛恋胤桨傅氖凳?

第十四条 交通基础设施建设项目施工临时用地，各县级以上人民政府要优先安排。有关使用规定和补偿问题按《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十七条规定办理。

第十五条 不依法及时办理有关征用土地手续，擅自增加收费项目，未及时足额将征地拆迁补偿费发放到被征用土地的集体和个人等，导致工程建设工期延误造成经济损失的，将追究主要责任人和有关责任人的政纪责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十六条 本办法自公布之日起施行。1992年1月13日省政府公布施行的《广东省交通基础设施建设征用土地暂行办法》同时废止。

第四篇：深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法

深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法

广东省深圳市人民政府

深圳市人民政府令

第161号

《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》已经市政府四届五十四次常务会议审议通过，现予发布，自2007年3月15日起施行。

市长 许宗衡 二○○七年二月十七日

深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障公共基础设施建设的顺利进行，维护被拆迁人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合深圳市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公共基础设施建设项目的房屋拆迁、补偿安置及相关的管理活动。

本办法所称公共基础设施建设项目，是指依照有关规定程序列入市、区人民政府（以下简称市、区政府）近期建设规划或者建设项目计划的交通、能源、环保、水务、重大体育文化设施等公共基础设施建设项目。

第三条 公共基础设施建设项目实施房屋拆迁应当依照本办法规定对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第四条 市国土房产行政管理部门是全市公共基础设施建设项目房屋拆迁工作的主管部门（以下简称市主管部门）；市征地拆迁办公室（以下简称市拆迁办）承办全市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理的具体工作。

市主管部门和市拆迁办不得作为公共基础设施建设项目的拆迁人，不得接受拆迁委托。

第五条 发展和改革、规划、公安、城市管理、财政、物价、审计等有关职能部门应当各司其职，互相配合，保证公共基础设施建设项目房屋拆迁工作的顺利进行。

各区政府应当对本辖区范围内的公共基础设施建设项目房屋拆迁工作进行统筹安排，协助市主管部门及有关部门做好拆迁管理、补偿安置工作。

拆迁项目所在街道办事处应当支持、协助、配合做好有关拆迁补偿安置工作。

第六条 公共基础设施建设项目拆迁人一般是项目的建设单位，市、区政府可以确定项目代建机构或者批准成立拆迁事务机构作为特定项目的拆迁人（以下统称拆迁人）。

经市、区政府批准，拆迁人可以委托拆迁项目所在街道办事处办理有关拆迁补偿安置的具体事宜。

第七条 任何单位和个人有权对违反城市规划、拆迁审批程序、扩大拆迁规模或者滥用强制手段、野蛮拆迁等行为进行举报。

市、区监察部门接到举报后，应当及时依法调查处理。

第二章 拆迁管理

第八条 市主管部门应当会同有关部门及各区政府制定公共基础设施建设项目拆迁计划，并纳入全市拆迁计划，经市政府批准后实施。

第九条 列入公共基础设施建设项目拆迁计划的，拆迁人可以凭公共基础设施建设项目立项批准文件、规划选址意见书和用地预审文件，向市主管部门提出拆迁前期核查申请，市主管部门应当及时给予书面答复。

市主管部门同意进行拆迁前期核查的，拆迁人可以向有关单位或者个人核查拟拆迁范围内房屋的产权、使用以及租赁等情况。

第十条 拆迁人应当制订项目房屋拆迁计划和拆迁补偿安置方案。

政府投资的公共基础设施建设项目拆迁补偿安置资金的预算应当委托市房地产估价中心进行测算，涉及土地置换或者安排的应当按照规定程序报市政府批准。

第十一条 公共基础设施建设项目拆迁人申请房屋拆迁许可证，应当向市主管部门提交下列资料：

（一）建设项目立项批准文件；

（二）建设项目用地规划选址意见书，包括土地位置、面积、开发强度等内容；

（三）建设项目用地预审文件；

（四）项目房屋拆迁计划和拆迁补偿安置方案，包括项目基本情况、拆迁范围、补偿方式、搬迁期限、被拆迁房屋状况、补偿安置资金预算及产权调换计划等内容；

（五）拆迁补偿安置资金证明文件。

拆迁申请事项经审查符合条件的，市主管部门应当自受理申请之日起30日内核发房屋拆迁许可证。

第十二条 在办理拆迁补偿安置资金证明文件或者房屋拆迁许可证的过程中，需要有关部门加强协助的，拆迁人应当及时提请市、区相关领导机构协调解决。

第十三条 市主管部门自核发房屋拆迁许可证之日起5个工作日内，应当将房屋拆迁许可证载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，在深圳商报或者深圳特区报及市主管部门网站上公告。

拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁工作流程、拆迁补偿安置方案、拆迁补偿安置标准、实施拆迁的单位名称、拆迁工作人员名单等，接受监督。

市主管部门、市拆迁办、拆迁人及有关单位应当及时向被拆迁人及相关人做好宣传、解释工作。

第十四条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限内实施拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在批准的拆迁期限届满15日前，向市主管部门提交延期拆迁书面申请，以及证明拆迁需要延期的拆迁协商记录等相关资料。市主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10个工作日内给予书面答复。

第十五条 自拆迁公告发布之日起截至拆迁期限届满，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、改建、扩建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）新签订租赁期限截止日在拆迁期限截止日以后的房屋租赁合同。

市主管部门自核发房屋拆迁许可证之日起5个工作日内，应当书面通知规划、建设、户籍、产权登记、房屋租赁管理、抵押担保等部门和单位暂停办理前款所列事项的受理、审批、登记等相关手续。

第十六条 公共基础设施建设项目房屋拆迁中对被拆迁房屋及构筑物、其他附着物等进行拆除迁移施工的，应当通过市建设工程交易服务中心依法委托具有建设行政主管部门颁发的爆破、拆除施工资质的企业进行施工。

公共基础设施建设项目房屋拆迁中的查勘、测绘工作应当委托市政府设立的地籍测绘机构实施。法律、法规另有规定或者特殊情况需要的，拆迁人可以委托具备法定资质和良好信誉的其他测绘机构进行查勘、测绘。

拆迁人应当与受委托的企业、机构签订书面委托合同，并自委托合同签订之日起15日内报市拆迁办备案。除本办法另有规定外，受委托的企业、机构不得再委托或者转让受托事务。

第十七条 拆迁人应当在拆迁期限内与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议的主要内容包括：

（一）拆迁人与被拆迁人；

（二）拆迁依据与拆迁范围；

（三）产权（凭证）资料；

（四）拆迁补偿方式、补偿内容及金额；

（五）搬迁期限及搬迁费用；

（六）采用产权调换方式的，须注明产权调换房屋的地点、位置、楼层、面积、产权性质及年限、新旧程度、装修、室内配套设施、物业费及其他费用、小区及周边配套等；需要过渡安置的，还应当注明过渡安置房或者周转房的地点、面积、过渡期限、过渡费用等；

（七）违约责任；

（八）争端解决途径；

（九）签约时间、地点，协议生效时间；

（十）当事人签名、盖章；

（十一）其他需要约定的事项。

拆迁人不得要求被拆迁人先搬迁、后订立拆迁补偿安置协议。

第十八条 拆迁人应当自拆迁补偿安置协议签订之日起30日内，将拆迁补偿安置协议报市拆迁办备案。

项目拆迁补偿安置资金应当按照拆迁补偿安置方案的要求及时到位，全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

第十九条 拆迁补偿安置协议订立以后，因履行拆迁补偿安置协议发生纠纷的，可以按协议约定的争端解决途径，申请仲裁或者向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，拆迁人已提供约定的货币补偿、产权调换房屋或者周转房的，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十条 在拆迁许可证有效期限内，拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议申请行政裁决的，由市主管部门进行调解，调解不成的，进行裁决。

有下列情形之一的，市主管部门不予受理行政裁决申请：

（一）对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

（三）拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者行政裁决作出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

（四）房屋已经灭失的；

（五）市主管部门认为依法应当不予受理的其他情形。

市主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，以书面形式作出受理或者不予受理的决定；决定不予受理的，应当说明理由。

第二十一条 市主管部门应当自决定受理之日起30个工作日内作出裁决。

在同一拆迁项目中，按被拆迁户数和被拆迁房屋建筑面积同时计算，拆迁补偿安置协议签订比例未达到80%，拆迁当事人申请行政裁决的，市主管部门应当就申请事项举行听证后方可裁决。举行听证的时间不计入前款规定的裁决时限。

第二十二条 送达裁决书应当由拆迁人和被拆迁人签收。被拆迁人不在时，交其同住成年家属代为签收；被拆迁人是单位的，由其指定人员签收，或者由其他工作人员代为签收。代为签收的应当注明与被拆迁人的关系。拆迁人、被拆迁人或者指定人员、代为签收人拒绝签收时，送达人可以邀请两名无利害关系的证人到场，把裁决书留在其住所或者工作机构，并注明拒收原因和送达日期，由送达人、证人签名即视为已经送达。

直接送达有困难的，可以在深圳商报或者深圳特区报及市主管部门网站上公告送达，公告截止日期为送达日期。

第二十三条 拆迁当事人对裁决不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。拆迁人依照本办法已对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转房的，复议、诉讼期间不停止拆迁裁决的执行。

第二十四条 被拆迁人及相关人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁，拆迁人已提供行政裁决规定的货币补偿、产权调换房屋或者周转房的，由被拆迁房屋所在区政府责成有关部门强制执行，或者由市主管部门依法申请人民法院强制执行。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项依法进行证据保全。

第二十五条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应当按照协议的约定向拆迁人提交被拆迁房屋房地产权利证书及注销房地产权利证书委托书；没有房地产权利证书的则应当提交相应的产权证明文件及放弃房地产权利的声明书。

第二十六条 拆迁人拆除房屋及构筑物、其他附着物等，应当依法组织施工和渣土清运，保障拆除工程和施工安全，维护施工环境。

第二十七条 市拆迁办应当依法加强对房屋拆迁实施情况和拆迁补偿安置情况的监督检查，建立、健全拆迁档案管理制度和统计资料报告制度。

拆迁人应当及时整理并妥善保管拆迁资料，并应当在完成拆迁后30日内向市拆迁办移交拆迁资料。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十八条 公共基础设施建设项目房屋拆迁的补偿方式包括货币补偿和产权调换，一般采用货币补偿方式。

除本办法另有规定外，拆迁生产经营性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的构筑物、其他附着物等实行货币补偿。

拆迁被拆迁人居住房屋，被拆迁人同意且有条件的可以进行产权调换。

第二十九条 有条件进行产权调换的，拆迁人应当提供与被拆迁房屋同类型、同等面积、相当居住条件的房屋进行调换，并按照被拆迁房屋的货币补偿金额与产权调换房屋的市场评估价格与被拆迁人结算差价，但本办法另有差价结算规定的除外。

以不完全产权住宅房屋进行房屋产权调换的，其所调换房屋的产权仍受相应限制。被拆迁人可以补交规定差价后取得完全产权。

第三十条 除本办法另有规定外，被拆迁房屋货币补偿的金额，根据其区位、用途、建筑面积、土地使用权等因素，以房地产市场评估价格确定。

除本办法第四十四条规定外，房屋以外的构筑物、其他附着物等货币补偿的金额，以重置价评估确定。

第三十一条 被拆迁房屋已办理房地产权利证书的，按照房地产权利证书确定用途；未办理房地产权利证书的，按照土地使用权出让合同、报建批准文件或者能够证明用途的其他文件确定用途。

第三十二条 被拆迁房屋已经办理房地产权利证书的，按照房地产权利证书确定补偿面积；没有房地产权利证书或者房地产权利证书没有载明建筑面积，以及房屋以外的构筑物、其他附着物等，按照市主管部门认可的测绘单位的测绘报告数据确定补偿面积。

房地产权利证书记载的建筑面积与测绘数据不一致的，按照有关主管部门的处理意见办理。

第三十三条 拆迁下列住宅房屋，以其房地产市场评估价格与同区域普通住宅商品房交易平均价格（以下简称商品房交易均价）二者之中价高者确定货币补偿金额：

（一）拥有完全产权的商品住宅；

（二）安居房或者其他具备相关房地产权利证书的不完全产权的住宅；

（三）市政府规定的应当按照完全产权商品住宅补偿的其他住宅。

本市各区域商品房交易均价由市拆迁办每季度定期公布。

第三十四条 拆迁需集体安置的住宅，可以依照城市规划要求和市政府决定进行异地重建安置。

拆迁原有公共基础设施或者公益事业用房，拆迁前应当征得相关主管部门的认可，并依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建；不能或者无需在原地重建的，由拆迁人按照原性质和规模予以异地重建或者按照重置价评估给予货币补偿。

第三十五条 拆迁纳入原农村历史遗留问题处理范围的违法私房和生产经营性房屋，符合《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》、《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》及市政府有关规定处理条件的，或者已经过处理、并确认产权的，按下列规定给予补偿：

（一）符合原村民非商品住宅建设标准与人口资格标准的住宅，被拆迁房屋建筑面积不超过480平方米的部分，按“拆一补一”原则进行产权调换或者给予商品房交易均价的货币补偿；超过480平方米的部分，按市场评估价格给予货币补偿；

（二）前项规定以外的住宅和生产经营性房屋，按市场评估价格给予货币补偿，本办法和市政府另有规定给予产权调换的除外。

第三十六条 拆迁原农村集体经济组织在非农建设用地指标范围内所建工业用途房屋，符合我市产业导向的，经市政府批准后按“工业进园”的规定给予安排用地，房屋及构筑物、其他附着物等按照重置价评估给予货币补偿；拆迁在非农建设用地指标内的商业用途房屋，给予货币补偿或者按已批准的统建方案与住宅一起以统建安置的形式进行产权调换。

拆迁国有出让土地上工业用房的，经市产业主管部门评估属鼓励发展项目的，可按“工业进园”的规定给予安排用地，房屋及构筑物、其他附着物等按照重置价评估给予货币补偿。

第三十七条 被拆迁人属于生活特殊困难人员，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积小于45平方米（在本市内有其他住宅用房的合并计算），选择产权调换方式的，按家庭人口2人以下建筑面积不小于45平方米，3人以上建筑面积不小于60平方米的标准，由拆迁人提供成套住宅房屋作为产权调换房屋，规定面积以内部分不结算差价，超出部分按建筑成本结算差价；选择货币补偿的，按规定面积的商品房交易均价给予补偿。

前款所称的生活特殊困难人员，是指按照有关规定享受最低生活保障待遇的本市户籍居民；被拆迁住宅房屋每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证明和房地产证书或者其他合法房产凭证确定。

第三十八条 拆迁经批准未到期的临时建筑，只给予货币补偿。补偿金额根据临时使用土地合同或者临时建设工程规划许可文件规定的使用性质和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地开发成本、收益等实际情况，经评估后确定。但临时使用土地合同对处理方式已有约定的，按约定办理。

第三十九条 拆迁设有抵押的房屋（包括在建工程），执行国家有关担保的法律、法规的规定。被拆迁人应当与抵押权人就重新设立抵押权或者偿还债务签订相关协议，注销抵押。

第四十条 拆迁公告发布后，拆迁范围内的在建工程必须停止施工。拆迁人应当就该在建工程向公证机关办理证据保全，该在建工程的补偿范围以证据保全的范围为准。

第四十一条 拆迁产权不明确的房屋，由拆迁人提出补偿安置方案，经市拆迁办审核同意，拆迁人应当对被拆迁房屋办理证据保全公证，并将拆迁补偿费依法提存后，方可实施房屋拆除。

第四十二条 拆迁产权性质为住宅，但已依法取得营业执照的经营性用房，除按照原用途予以补偿外，可以根据经营情况、经营年限及纳税等实际情况对被拆迁人给予适当补偿。

第四十三条 拆迁华侨房屋依据《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》办理；但华侨或者港、澳、台同胞原籍及其被拆迁房屋均在被拆迁原农村集体经济组织范围内的，可以按照本办法第三十五条的规定办理。

第四十四条 被拆迁房屋室内自行装修装饰费按照评估确定的重置成新价给予补偿。

第四十五条 拆迁人应当对被拆迁人或者相关人支付搬迁补助费。

对依法执行强制拆迁的被拆迁人或者相关人，不给予搬迁补助费。

第四十六条 实行货币补偿且被拆迁人及相关人自行寻找安置用房的，拆迁人应当支付临时安置补助费。

在过渡期限内，实行产权调换且被拆迁人及相关人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；拆迁人提供周转房的，不支付临时安置补助费。

第四十七条 拆迁人不得擅自延长约定的过渡期限，周转房的使用人应当按约定的期限腾退周转房。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人，应当自逾期之日起增加临时安置补助费；使用拆迁人提供周转房的，有权在延长过渡期限内使用周转房。

不按约定的期限腾退周转房的，应当按同区域、同类型房屋的市场租金支付逾期租金。

第四十八条 因拆迁生产经营性房屋造成停产停业或者因拆迁施工围档、临时占地对拆迁范围外的生产经营活动造成直接经济损失的，拆迁人应当给予适当补偿。

第四十九条 拆迁矿场、采石场、加油站、码头等特许经营项目的房屋及构筑物、其他附着物等，只在市场评估价格以内给予货币补偿，但市政府另有规定的除外。

前款市场评估价格的评估对象包括拆迁范围内的房屋及构筑物、其他附着物等补偿费、室内自行装修装饰补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补偿费，不包括采矿权、特许权、矿产资源和土地使用权因素。通过政府拍卖方式取得经营权的，补偿还应当包括经营权竞买费用，并对许可证已使用年限按月进行摊销扣减。

特许经营项目的拆迁，按照本办法关于在建工程的规定办理证据保全，并以证据保全的实物范围为准。

第五十条 被拆迁人在约定的搬迁期限届满前搬迁的，政府投资的公共基础设施建设项目拆迁人可以在与其签订的拆迁补偿安置协议补偿金额的3%以内给予奖励。

第五十一条 下列房屋不予补偿：

（一）超过批准使用期限的临时建筑；

（二）依法应当拆除或者没收的违法建筑；

（三）在拆迁公告发布后，擅自新建、扩建、改建的部分；

（四）其他法律、法规、规章明确规定不予补偿的房屋。

第四章 拆迁评估与鉴定

第五十二条 公共基础设施建设项目房屋拆迁补偿安置费用由政府承担的，由市房地产估价中心进行房屋拆迁评估。因专项评估资质等特殊情况需要，经市、区政府批准，拆迁人可以委托具备法定资质和良好信誉的其他评估机构评估。

公共基础设施建设项目房屋拆迁补偿安置费用由非政府投资主体承担的，拆迁人可以委托市房地产估价中心或者具有法定资质和良好信誉的评估机构进行评估。

拆迁人应当自委托合同签订之日起15日内报市拆迁办备案。市拆迁办应当建立拆迁评估机构诚信档案；严重失信的评估机构不得从事公共基础设施建设项目房屋拆迁评估业务。

第五十三条 公共基础设施建设项目房屋拆迁评估包括被拆迁房屋、构筑物、其他附着物和搬迁补助费、临时安置补助费、拆迁经营性房屋所造成停产停业补偿费、被拆迁房屋室内自行装修装饰补偿费等。

第五十四条 拆迁评估机构应当将初步评估结果向被拆迁人公示，公示期不得少于7日，并进行现场说明，听取意见。

公示期满后，拆迁评估机构应当向拆迁当事人提供整体评估报告和分户评估报告。分户评估报告应当在公示期满后10日内送达被拆迁人。

第五十五条 拆迁当事人对评估结果有异议的，应当通过协商解决；经协商仍达不成一致意见的，提出异议的当事人可以向原拆迁评估机构申请复核。

复核结果与原评估结果不一致的，由拆迁当事人协商解决；经协商仍达不成一致意见的，提出异议的拆迁当事人可以申请技术鉴定。

第五十六条 市主管部门或者其授权的房地产估价行业自律性组织应当成立由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律及政府法律顾问等方面专家组成的市房地产价格评估专家委员会（以下简称专家委员会），对拆迁评估进行技术指导，受理拆迁评估技术鉴定。

受理拆迁评估技术鉴定后，专家委员会应当指派3人以上单数成员组成鉴定组，处理拆迁评估技术鉴定事宜。

第五十七条 鉴定组应当对申请鉴定的评估报告的评估依据、技术路线、方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题提出书面鉴定意见。

鉴定意见认为评估报告不存在技术问题的，专家委员会应当出具维持评估报告的技术鉴定结论；鉴定意见认为评估报告存在技术问题的，专家委员会应当责成评估机构改正错误并重新出具评估报告。重新出具的评估报告已改正错误的，专家委员会应当出具技术鉴定结论。

专家委员会的技术鉴定结论对拆迁当事人具有终局约束力。

第五章 法律责任

第五十八条 市主管部门、市拆迁办、公共基础设施建设项目拆迁人和其他有关部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）不履行监督管理职责或者对违反拆迁管理规定的行为不予查处的；

（二）拆迁范围确定后，违反规定办理应当暂停办理的事项的；

（三）市主管部门、市拆迁办接受拆迁委托或者作为拆迁人实施拆迁的；

（四）委托不具备相应资质的单位或者机构办理相关拆迁事务的；

（五）未按规定受理房屋拆迁纠纷申请并依法作出裁决的；

（六）违反规定组织实施房屋强制拆迁的；

（七）违反规定擅自挪用拆迁补偿安置资金或者资金监管不力的；

（八）无正当理由未能按期完成拆迁计划部署的工作任务，影响公共基础设施建设项目整体推进的；

（九）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为并造成严重后果的。

第五十九条 拆迁评估机构和评估人员在房屋拆迁评估中，违反房屋拆迁评估的有关规定、标准和规范，出具不实评估报告、与拆迁当事人一方串通损害另一方的合法权益或者以给予回扣等不正当手段获取拆迁评估业务的，由市主管部门依照国家有关规定给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；给拆迁当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十条 辱骂、殴打拆迁工作人员，或者以其他方式扰乱公共基础设施建设项目房屋拆迁工作秩序，致使拆迁工作不能正常进行、公共利益受损的，由公安机关依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章 附 则

第六十一条 公共基础设施建设项目房屋拆迁涉及军事设施、教堂、寺观、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

第六十二条 市主管部门应当根据本办法会同市发展和改革、财政、审计等部门制订公共基础设施建设项目的拆迁补偿安置资金支付及监管、评估管理、行政裁决、拆迁奖励等具体规定，报市政府批准后颁布实施。

第六十三条 本办法附件《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁补偿标准》与本办法同时颁布实施，市主管部门可以根据法律、法规、政策的变动和本办法的规定结合市场实际情况对其进行调整，报市政府批准后实施。

第六十四条 非公共基础设施建设项目房屋拆迁的补偿方式、内容及标准，可以参照本办法执行。

第六十五条 本办法自2007年3月15日起施行。本办法施行前已经发布房屋拆迁公告的，不适用本办法。

附件

深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁补偿标准（2007年2月27日）

根据《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》，结合本市实际情况，制定本标准。

本标准包括如下六个部分：《第一部分：各类型非商品房货币补偿的计算方式》、《第二部分：构筑物、其他附着物补偿参考价格表》、《第三部分：道路补偿参考价格表》、《第四部分：搬迁补助费标准》、《第五部分：临时安置补助费补偿标准和过渡期限》、《第六部分：停产、停业补偿费和擅改经营性用途的适当补偿》。第一、二、三、四部分采用文字说明与表格结合的形式，表格所指数据或者计算公式等需结合文字说明使用。本标准已经深圳市人民政府批准，自2007年3月15日起施行。第一部分：各类型非商品房货币补偿的计算方式

序号 产权证明资料 房屋类型 货币补偿金额的计算方式 备注 1 《房地产证》（非市场商品房）私房 完全产权条件评估的市场价格－10%公告基准地价合法行政划拨用地性质的房屋 完全产权条件评估的市场价格－35%公告基准地价×年期修正系数 房改房 完全产权条件评估的市场价格－土地收益金（房改购买价的1%）需要补差的按相关规定办理 其他协议出让土地的房屋 完全产权条件评估的市场价格－应补交的地价 《房屋所有权证》（含原宝安县级以上政府发放的权属证书）完全产权条件评估的市场价格－10%公告基准地价 《集体土地使用权证》 完全产权条件评估的市场价格－10%单项工程土建总造价－10%公告基准地价 其他应补交的费用按相关规定办理 《国有土地使用证》 完全产权条件评估的市场价格－10%单项工程土建总造价

说明：本表5-7《房屋所有权证》、《集体土地使用权证》、《国有土地使用证》需经产权、规划等相关部门认定。

第二部分：构筑物、其他附着物补偿参考价格表 序号 项目名称 参考价格 备注红砖石棉瓦房 160-200元/平方米红砖铁皮顶房 200-260元/平方米红砖瓦房 350-400元/平方米简易铁皮棚 70-90元/平方米简易石棉瓦棚 50-70元/平方米竹架油毡石棉瓦棚 40-60元/平方米绿化荫棚 40-60元/平方米机井 280-350元/米 按井深计算手摇井 300-360元/口 门斗 砖混 80-100元/平方米 按投影面积计算围墙 实砌砖墙、毛石墙 220-300元／立方米

空斗墙 175-200元／立方米

块石墙 140-160元／立方米 该价格以浆砌块石计算，干砌块石乘以0.8的系数

片石墙 100-120元／立方米 该价格以浆砌片石计算，干砌片石乘以0.8的系数地坪 水泥地坪 45-60元／平方米 10-12厘米厚

水泥花砖 25-30元／平方米

泥结碎石 20-30元／平方米 预制砼块 40-50元／平方米

广场砖 65-80元／平方米

花岗岩板 200-250元／平方米 蔬菜大棚 竹木骨架、塑料薄膜 20-25元/平方米

钢架、塑料薄膜及玻璃温室 按重置价评估确定补偿金额 水泥涵管 直径≤30厘米 80-100元/米 各段内的管径按内差计算

30厘米＜直径≤60厘米 100-200元/米

60厘米＜直径≤1米 200-400元/米

直径＞1米 按重置价评估确定补偿金额车棚、雨棚 简易、独立柱、铁皮棚 150-180元/平方米 按投影面积计算

砖混、有柱有部分墙 240-260元/平方米护坡 毛石 140-160元/立方米水池

（按水池容积计）土水池 100-150元/立方米

石水池 200元/立方米 毛石池底

红砖水池 250元/立方米 池壁毛石

混凝土水池 350-400元/立方米 池壁红砖电线杆 杆高≤9米 540元/根 水泥杆

9米＜杆高≤11米 820元/根

11米＜杆高≤13米 1180元/根

13米＜杆高≤15米 1540元/根 花坛 圆拱、半圆拱 420元/立方米 砖砌阁楼 木结构 130元/平方米 不包括楼梯

钢木结构 200-300元/平方米

说明：1．构筑物、其他附着物按照本表、《深圳市建筑工程消耗量标准》、《深圳市安装工程综合价格》及相关取费标准进行评估，按照重置价确定补偿金额；

2．本表所列项目没有设定价格区间的，可根据实际情况按下浮10%或上浮20%以内的系数调整；

3．拆迁涉及的青苗及其他地上附着物补偿，特区内按照征地补偿相关标准执行，特区外按照城市化转地相关标准执行；

4．本表未列项目按重置价评估确定补偿金额。

第三部分：道路补偿参考价格表

序号 道路类型 参考价格（元/平方米）特征 厚度（厘米）备注土路 5 黏土、砂或者黏土、石屑等压实路面 — 砂石路 12 碎砂石压实路面 10 厚度调整：±2厘米，±2元 沥青路面 一层沥青 75 表面喷酒黑色沥青材料，下层依次为约15厘米砼稳定层、约20厘米碎砂石垫层 5 指沥青层厚度，单层厚度调整：±1厘米，±5元

两层沥青 100 10 三层沥青 120 15 水泥砼路面 110 砼路面，约20-30厘米砂垫层，埋钢筋，切伸缩缝 25 指砼厚度，厚度调整：±5厘米，±10元 排水沟 砖石砌 130元/米 边沟、截水沟 — 按1.0×1.0计，不同尺寸可按高宽比例折算

混凝土 250元/米 —

注：单价中已包含路基、路床的挖土、平整、缘石费用及砼道路埋筋、切缝、养生费用

说明：1．本表所列项目没有设定价格区间的，可根据实际情况按下浮10%或上浮20%以内的系数调整；

2．本表未列项目按重置价评估确定补偿金额。

第四部分：搬迁补助费标准 序号 类型 搬迁补助费 备注 住宅房屋 根据被拆迁房屋本体的建筑面积计算，按照每平方米25元给予一次性补助生产经营性房屋 根据其设备搬迁和安装实际发生的费用给予补偿；无法恢复使用的设备，按照设备重置价给予补偿 非政府投资的市政公共设施、管线迁移 未还建的，按照实际发生的工程量及损耗材料等费用给予补偿

说明：拆迁住宅或生产经营性房屋，拆迁人以期房产权调换，或者拆迁人认可需要二次搬迁的，应当给予二次搬迁费用，并一次付清。

第五部分：临时安置补助费补偿标准和过渡期限

一、临时安置补助费

（一）实行产权调换的住宅房屋，被拆迁人自行安排住处临时过渡的，拆迁人应当参照同类房屋市场租金按月支付临时安置补助费，支付临时安置补助费的计算期限为，自搬迁之日至产权调换房屋交付使用之日，另外再加3个月装修期临时安置补助费。

实行产权调换的非住宅房屋，支付临时安置补助费的计算期限为，自搬迁之日至被拆迁人与政府签订土地出让合同之日，另外再加12个月临时安置补助费。

因拆迁人的责任，延长过渡期限的，应当自逾期之月起增发临时安置补助费，逾期1至3个月的增发50%，逾期4个月以上的增发100%。

（二）实行货币补偿的，给予3个月市场租金的临时安置补助费补偿。

（三）临时安置补助费在搬迁时同时发放。

（四）被拆迁人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

二、过渡期限

产权调换房屋未建成的，拆迁人与被拆迁人应当在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。在过渡期限内，被拆迁人及相关人可以自行安排住处临时过渡，自行安排住处确有困难的，拆迁人应当提供周转房。周转房应当具备基本居住条件。

过渡期限从拆迁补偿安置协议签订后的搬迁之日起计算，并应当符合下列规定：

（一）产权调换房屋为1至6层的，过渡期限不得超过18个月；

（二）产权调换房屋为7至11层的，过渡期限不得超过24个月；

（三）产权调换房屋为12至24层的，过渡期限不得超过30个月；

（四）产权调换房屋为25层以上的，过渡期限不得超过36个月。

第六部分：停产、停业补偿费和擅改经营性用途的适当补偿标准

一、因拆迁引起的停产、停业的补偿费

（一）能提供与拆迁公告发布日期间隔3个月以上时间有登记、备案凭证的房屋租赁合同的住宅房屋，按约定租金给予3个月的一次性租赁经营损失补偿。无登记、备案凭证的房屋租赁合同的出租住宅房屋，不给予租赁经营损失补偿。

（二）拆迁合法经营性房屋引起停产、停业的，根据被拆迁房屋的区位和使用性质，按照本标准给予一次性停产、停业补偿费：

能依据完税证明提供利润标准的，给予3个月税后利润补偿；不能提供利润标准的，按上同行业月平均税后利润额计算或者按同类房屋市场租金，给予3个月的补偿。

（三）拆迁矿场、采石场、加油站、码头等特许经营项目的房屋及构筑物、其他附着物等引起停产、停业的，停产停业补偿费以经营期内税后平均利润或者行业平均税后利润为标准，许可证剩余期限超过36个月的按36个月计算，不足36个月的按实际月数计算。

二、住宅房屋擅自改为经营性用途的适当补偿

拆迁产权性质为住宅，但已依法取得营业执照的经营性用房，除按照原用途予以补偿外的适当补偿标准：

（一）能提供与拆迁公告发布日期间隔3年以上的工商营业执照的，补偿：（现经营性用途房屋租赁指导租金－原用途房屋租赁指导租金）×擅改部分建筑面积×36月（即3年）；

（二）能提供与拆迁公告发布日期间隔不到3年的工商营业执照的，补偿：（现经营性用途房屋租赁指导租金－原用途房屋租赁指导租金）×擅改部分建筑面积×间隔月份（不足1个月的按1个月计算）。

第五篇：征地拆迁补偿协议书

，立协议双方:

甲 方:晋江市土地储备中心

委托代理人:，联系电话：。

乙 方：

法定代表人： 电话;联系地址：。

委托代理人： 电话;联系地址：。

经福建省人民政府批准，因泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程建设需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法办法〉和相关法律、法规、政策的规定，甲、乙双方依照《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程征地拆迁补偿安置实施方案》(以下简称《补偿方案》)，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方房屋搬迁补偿(含土地补偿)安置事宜达成如下协议:

第一条乙方已搬迁房屋、附属物情况

根据乙方提供的产权书证材料，结合相关法律、法规及《补偿方案》所确定的标准，经甲、乙双方核对，对乙方房屋、附属物情况确认如下:

(一)房屋坐落:。

(二)房屋产权属 所有(共有)。

(三)房屋用途:【住宅】【店面】【工业用房】。

(四)房屋的总楼层数 层(房屋所在的楼层数为第 层)

(五)房屋的附属物情况:(详见附件一)。

(六)己搬迁房屋【有】【无】设置抵押权。已搬迁房屋已被抵押给。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权:

(七)其他:第二条房屋搬迁补偿安置方式:乙方自愿选择以下第 种补偿安置方式。

1、货币补偿。

2、产权调换。

3、货币补偿、产权调换相结合。

乙方可选择产权调换，也可选择货币补偿，或者两种方式相结合。乙方选择的补偿方式一经确定，不得随意变更。乙方选择产权调换的部分，由甲方提供安置房;双万就拟调换房屋的户型、套数、面积等相关事宜签订《产权调换意向书》。

根据双方签字确认的【《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》】、【《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》】、【《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》】(附件二)所认定的补偿安置面积，其中乙方自愿选择平方米的住宅作产权调换，平方米的店面作产权调换，平方米的工业用房作产权调换(异地安置)。

第三条 协议双方协商同意选择下列第 种方式确定己搬迁房屋的货币补偿金额:

第一种:经当事人充分协商，双万自愿按《补偿方案》及其附表所列的标准，确定已搬迁房屋的补偿金额，具体如下:

(一)住宅。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》(附件二)

l、合法建筑面积平方米，补偿金额小计 元。

2、违法、违章部分，其中:

(1)手续不完整部分建筑面积平方米，补偿金额小计 元;

(2)无手续部分建筑面积平方米，补偿金额小计 元。

3、经有权机关批准的住宅用地，尚未基建的，土地面积 亩(平方米)，补偿金额小计 元。以上1、2、3三项合计补偿金额 元。

(二)店面。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》(附件二)

1、合法建筑面积平方米，补偿金额小计 元;

2、违章建筑面积平方米，补偿金额小计 元;

以上1、2两项合计补偿金额 元。

(三)工业用房。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立

交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》(附件二):

1、经批准合法使用的土地面积(平方米)，扣除未缴纳土地规费 元后，补偿金额小计 元。

2、未经批准的土地面积 亩(平方米)，补偿金额小计 元。

3、合法建筑面积平方米，补偿金额小计 元。

4、使用未经批准土地违法基建房屋的建筑面积平方米，补偿金额小计 元。

5、土地已批但未经规划建设部门批准违章基建房屋的建筑面积平方米，补偿金额小计 元。

6、超层高部分的建筑面积平方米，补偿金额小计 元。以上1—6项合计工业用房的搬迁补偿金额 元。第二种:协议双方以(房地产价格评估机构)对房屋市场价格和安置房市场价格同时进行

评估所出具的 号《房地产估价报吉》为依据，协商确定房屋的补偿金额，房屋的补偿金额(含房屋的装潢补偿、土地使用权补偿)具体如下:

(一)住宅补偿金额 元(其中合法建筑面积平方米);

(二)店面补偿金额 元(其中合法建筑面积平方米);

(三)工业用房补偿金额 元(其中合法建筑面积平方米)

特别说明:

1、以上补偿金额已含装潢补偿金额。

2、【住宅】【店面】的补偿金额已含土地使用补偿金。

第四条 房屋附属物项目的补偿金额

房屋附属物项目实行货币补偿，不作产权调换，依据双方签字确认的《房屋附属物登记表》，乙方房屋附属物的补偿金额小计元(详见附件一)。

第五条 被征收土地的补偿金额按以下标准确定

1、未经批准建设用地 亩(不分征收土地的原地类)，按4.63万元/亩给予补偿(包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费)，小计 元。

2、征收非建设用地 亩(不分征收土地的地类)，按4.63万元/亩补偿(包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费)，小计 元。

3、果树补偿金额 元，其中:

树种，株，补偿单价 元/株，小计 元

树种，株，补偿单价 元/株，小计 元

树种，株，补偿单价 元/株，小计 元

树种，株，补偿单价 元/株，小计 元

树种，株，补偿单价 元/株，小计 元

以上1、2、3三项合计征收土地的补偿金额 元。

第六条 搬迁非住宅房屋停产、停业补偿费

1、店面的停产、停业补偿费:根据认定的店面面积平方米，按30元/平方米.月计算，甲方一次性给予乙方6个月的补偿费，小计 元。

2、工业用房的停产、停业补偿费:根据认定的工业用房面积平方米，按12元/平方米.月计算，甲方一次性给予乙方6个月的补偿费，小计 元。

3、搬迁非住宅房屋为出租房的，按搬迁时房产租赁纳税凭证的租金标准 元/月，甲方一次性给予乙方3个月租金补偿，小计 元，租赁关系由乙方与承租人自行协商解决。

上述乙方非住宅房屋的停产、停业经济补偿金额，共计 元。

第七条 房屋搬迁补助费

(一)乙方选择货币补偿的部分

甲方根据《补偿方案》的标准，按经认定的补偿安置面积，一次性支付乙方搬迁补助费，具体面积及补偿金额如下:

1、住宅面积平方米，按4元/平方米.次乘以一次计算，小计 元;

2、店面面积平方米，按6元/平方米.次乘以一次计算，小计 元;

3、工业用房面积平方米，按5元/平方米.次乘以一次计算，小计 元;

4、大型机械设备 台，按 元/台计算，小计 元。

(二)乙方选择产权调换的部分

甲方根据《补偿方案》的标准，按经认定的补偿安置面积，一次性支付乙方搬迁补助费，具体面积及补偿金额如下:

1、住宅面积平方米，按4元/平方米.次乘以两次计算，小计 元;

2、店面面积平方米，按6元/平方米.次乘以两次计算，小计 元;

3、工业用房面积平方米，按5元/平方米.次乘以一次计算，小计 元;

4、大型机械设备 台，按 元/台计算，小计 元。

以上(一)、(二)两项搬迁补助费金额共计 元。

第八条 甲方优惠奖励措施

根据乙方对甲方房屋搬迁工作的配合情况，依据《补偿方案》优惠、奖励办法的规定，按经认定的补偿安置面积，甲方给予乙方如下优惠奖励措施:

(一)乙方同意按《补偿方案》附表所列价格补偿、按期搬迁腾空并签订协议的，对选择产权调换的部分:

1、甲乙双方确认的私人住宅的补差价减免率为 %，减免基数按《补偿方案》相关规定计算，应补差价待选房后，在签订搬迁安置协议书时另行计算。

2、甲乙双方确认的店面补差价减免率为 %, 减免基数按 《补偿方案》相关规定计算，应补差价待选房后，在签订搬迁安置协议书时另行计算。

3、工业用房面积平方米，按 元/平方米奖励，小计 元。

(二)乙方同意按《补偿方案》附表所列价格补偿、按期搬迁腾空并签订协议的，对选择货币补偿的部分:

1、私人住宅面积平方米，按 元/平方米奖励，小计 元。

2、店面按补偿金额 元的 %奖励，小计 元。

3、工业用房面积平方米，按 元/平方米奖励，小计 元。

以上(一)、(二)两项合计奖励的金额为 元。

第九条 拆迁补偿费用的总和及结算方式

(一)乙方选择产权调换部分的拆迁补偿费用总计金额 元整(大写:人民币 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整)。

(二)乙方选择货币补偿部分的拆迁补偿费用总计金额 元整(大写:人民币 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整)。

(三)双方同意按以下第 种方式进行结算:

1、乙方全部选择产权调换，在本协议书签订后，此拆迁补偿费用暂不发放给乙方，待乙方选房安置签订拆迁安置协议书时，结算差价，多还少补。

2、乙方全部选择货币补偿，在本协议书签汀后，乙方提供相关材料配合办理发放手续，一周内由甲方一次性支付清楚。

3、乙方选择货币补偿、产权调换相结合万式，按双方确定的乙方选择货币补偿部分的补偿金额，扣除乙方选择产权调换部分所应补差价款后的剩余部分进行结算，多还少补。属甲方应支付给乙方的部分，在本协议书签订，乙方提供相关材料配合办理发放手续后的一周内一次性付清;属乙方应支付给甲方的部分，待乙方选房安置签订拆迁安置协议书时一次性付清。

第十条 已搬迁的住宅乙方选择产权调换的临时安置补助费相关约定经充分协商，双方自愿选择以下第 种方式发放临时安置补助费，并承担相关责任。

(一)自行过渡的。

1、发放标准:经认定的住宅补偿安置面积平方米，按5元/平方米.月计价，小计 元/月。

2、发放时间:自房屋搬迁腾空并经甲万验收合格之日起(即二00 年 月 日)开始计算，按季度发放，至甲方书面通知乙方入户安置时为止。如乙方在甲方发出书面选房通知15日内，按甲方要求办理入户安置手续的，按标准再发给乙方三个月的临时安置补助费;乙方未按要求办理入户安置手续的，从甲方发出选房通知第二个月起，甲方不再支付乙方时安置补助费。

3、违约责任。因甲方的贡任，造成过渡期限超出36个月的，从逾期之月起，甲方应每月双倍问乙方支付临时安置补助费。因乙方的责任，未按要求办理入户安置手续的，从发出选房通知第二个月起，甲方不再付给乙方安置补助费。

(二)乙方使用甲方提供临时过渡周转用房的。

1、乙方应与甲方就周转用房的管理使用另行签订协议。乙方使用的周转房的租金，应在临时安置补助费中扣除。

2、违约责任。因甲方的责任，造成过渡期限超出36个月的，从逾期之月起，乙方使用周转房不需支付租金，甲方应按标准向乙方支付临时安置补助费。因乙方的责任，未按要求办理入户安置手续的，从逾期之月起，乙方应按月向甲方支付周转用房的市场租金。

第十一条 房屋搬迁腾空时间

乙方已于 年 月 日将房屋腾空、经甲方验收合格，并交由甲方拆除。

第十二条 房屋搬迁腾空的约定

1、乙方将房屋搬迁腾空、经甲方验收合格，并交付甲方拆除后，才得私自回迁，以及私自拆除房屋附属物、门窗和水电设备等;否则，甲方有权取消乙方所享受的奖励、福利事项;甲方如有损失的，可直接从拆迁补偿费用中扣除。

2、已搬迁房屋的水费、电费、物业管理费、电信、广电等相关费用，均由乙方负责缴纳清楚，与甲方无关。

第十三条 乙方就已搬迁房屋向甲方提供的相关产权书证材料及其他相关证明材料，由甲方另行出具”收件收据”。

第十四条 乙方就已搬迁房屋相关证明资料真实性的承诺保证

乙方在此承诺保证:就已搬迁房屋而向甲方所提供的所有产权书证材料及其他相关证明材料，均属客观、真实，否则，乙方愿承担一切法律责任。如已搬迁房屋因转让、继承、分割(析产)、抵押等原因产生纠纷的，乙方自愿承担由此产生的一切法律责任。

第十五条 违约责任

(一)因甲方的原因末按期全额向乙方支付货币补偿款的，甲方应当承担逾期支付的民事责任，按应支付总金额每日万分之一支付违约金。

(二)乙方未按期向甲方缴纳安置用房差价的，甲方有权暂缓向乙方交付安置用房，并停止向自行安排住处过渡的乙方支付临时安置补助费。

第十六条 争议处理

协议双方因履行本协议书发生争议的，应协商解决;如协商不成的，任何一万均有权向有管辖权的人民法院起诉。

第十七条 本协议书中所有选择条款，协议当事人均应作出明确选择。本协议书自甲、乙双方或授权代表签字盖章之日起生效，双方应共同遵守，如有一方违约造成对方损失者，必须负赔偿责任。

第十八条 本协议书壹式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份。备份具有同等法律效力。

第十九条 本协议书未尽事宜，按《补偿方案》相关规定执行。《补偿方案》未作出规定的，由甲、乙双方另行协商后签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第二十条 本协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内容，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第二十一条 本协议的有关数据，以附件为依据。

甲方(签章):

委托代理人: 年 月 日

乙方(签章):

委托代理人: 年 月 日