7-1推进村民自治 体现民情民意

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第一篇:7-1推进村民自治 体现民情民意

推进村民自治 体现民情民意

为了认真贯彻中央《决定》和省、市《实施意见》精神,把计划生育工作的各项任务落到基层。结合我县实际,选择计划生育村民自治为工作突破口,近年来,积极稳妥的推进基层计划生育民主决策、民主管理、民主监督,实现了广大人民群众在计划生育任务上的自我教育、自我管理、自我服务,提升了整体工作水平。我们的主要做法是:

一、健全网络、夯实基础,是做好村民自治工作的保证 计生协的生命力在于活动,凝聚力在于服务,为提高基层计生协的服务能力和工作水平,我们具体抓了以下几个方面的工作:一是本着有人办事的原则。加强充实了基层协会的力量:首先是县级协会由县编委确定了编制,明确了规格待遇,使县级协会的机构、编制、人员、待遇得到落实,促进了协会的组织建设。乡镇明确了有专门负责计生协会工作的人员,每个村民主选举产生了理事会、会长、副会长,聘任了秘书长。二是根据工作需要,按照群众组织的特点,建立健全村级协会组织,建立会员小组和会员联系户活动网络,健全工作制度和会员之家,全县建立会员小组1213个,发展会员联系户4518户,为协会经常开展活动提供了基础保证。三是按照会员标准,对会员重新进行了登记,村级协会普遍吸收了“五老”为会员,同时还吸收了一批有知识,有专长,有声望的相关人士为会员,做顾问。四是向广大干部群众广泛宣传了计划生育村民自治的重要意义和主要内容,统一了各级干部的思想认识,增强了做好计划生育村民自治工作的决心和信心。五是为适应新形式的要求,全县建立流动人口协会3个,企业协会4个,社区协会5个,这些协会之间相互建立了沟通联系机制,实现了以流入地为主,同流出地共同管理服务的新格局。

二、开拓创新,与时惧进,实现民主参政议政

计划生育民主参与主要从维护群众的合法权益,参与村“两委”对计划生育工作的重要决策。我县午井镇安上村在计划生育村民自治中,充分发挥协会民主参政议政意识,每月在村委会民主议事日的会议上,要求协会常务理事参与议政,他们的这种做法,为协会搭建起了平台,形成村级两委负总责,计生协会担重任,民主参政议政的计生工作新机制,真正把计划生育工作交给群众,还权于民,进一步深化了计划生育村民自治,促进了计生工作健康发展。总之,安上村的做法可以概括为四句话:即确立“一个载体”,做好“两个结合”,抓住“三个关键”,做到“四个到位”。①“ 一个载体”就是依托村计生协作为开展计划生育村民自治的载体,通过发挥计生协人员多的优势,发动、引导群众在党支部的领导下,依据法律法规的要求,在计划生育事务中实行自我教育、自我管理、自我服务,从而使实行计划生育变为群众的自觉行为,提高了协会的参与能力。②做好“两个结合”既把计生协会代表与群众代表紧密融合在一起,参与民主议政活动,提高了会员代表的权威信,充分发挥了协会会员“双重”职责的作用,把村务政务与计划生育各项措施结合在一起,一起研究讨论,针对不同的问题,提出解决的办法,把计生问题解决在萌芽状态,把生育、节育、奖优的对象定期在村务公开栏进行公布。③抓住“三个关键”,按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”的要求,首先是突出计划生育村民自治“章程”制定这个关键,制定“章程”他们结合本村实际,广泛听取群众意见,使“章程”体现合法性,民主性和可操作性。制定“章程”他们坚持了五步走:一是由村计生领导小组起草“章程”初稿,二是提请村“两委”、协会理事会和村组干部讨论修改,三是召集各方面代表进一步听取意见,四是将“章程”印发各户广泛征求意见,五是召开村民会议或村民代表大会表决通过,形成了本村的“小法规”。其次是抓住签定计划生育管理协议书这个关键,协议书包括村民在计划生育方面的权利,义务和责任。安上村把签定计划生育管理协议书作为计划生育村民自治的核心,与群众签定5个计划生育管理协议书。一是村委会与育龄群众签定了计划生育管理协议书;二是与二胎对象签定了跟踪服务协议书;三是与二胎对象签定了定点分娩协议书;四是与流出人口签定了流动人口管理协议书;五是与计生“三结合”对象签定了帮扶协议书。第三是突出村务公开这个关键环节,他们定期将计划生育的政策、生育、节育情况进行公开,在议事会上确定村内重大事项进行公开,接受广大群众的监督。④做到“四个到位”:一是“三自”到位,实行计划生育,自我教育、自我管理、自我服务是“民治”的集中体现,他们切实在“三自”上下功夫。二是“四民”到位,是抓好计划生育村民自治工作的客观要求,坚持“四个民主”,能使计划生育村民自治走上健康发展的轨道。三是服务工作到位,服务能凝聚人心,在村民自治过程当中,服务是主流,是推动村民自治工作正常运转的重要举措,四是管理工作到位,管理是村民自治的主要途径,建章立制,依法管理,是实现村民自治的重要手段。才能确保村民自治工作收到理想的效果。

三、坚持四个民主,真正体现民意,实现还权于民 在实行计划生育村民自治过程中,安上村形成了以村党支部、村委会、计生协会“三位一体”的自治模式,实现了计划生育工作“群评群议、民管民治”。一是坚持民主选举,让村民行使选举权,真正体现民意。二是实施民主决策,在研究村务和计划生育工作中,协会代表参与,讨论决策有关计划生育和村务重大事项。三是实现“民主管理”,村议事会研究的重大事项和计划生育工作情况,由村委会按村务公开制度的要求,定期在公开栏张榜公布。四是实行民主监督,把群众普遍关心的热点问题和村里的大事向村民公开,接受群众监督。实现了村民的事村民办,村民的事村民管,这样以来理顺了群众情绪,密切了党群关系。

总结安上村实行计划生育村民自治工作的关键是坚持了16个字的做法:“依法建章、依章立约、依约定规、依规理事”。初步形成了“两委负总责,村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作格局。

第二篇:推进计划生育村民自治深入发展

推进计划生育村民自治深入发展 加快人口和计划生育工作新机制建设步伐

——对通许县计划生育村民自治工作的调查与思考

村民自治是人口和计划生育工作新机制建设的重要组成部分,推进计划生育村民自治深入发展,对于加快人口和计划生育工作新机制建设步伐具有特别重要的意义。最近,我们对河南省通许县开展人口和计划生育村民自治工作进行了调查。

一、通许县开展计划生育村民自治的实践和探索

通许县有12个乡镇,304个行政村,总人口 57.9万 人,其中已婚育龄妇女 11.6万 人。从1999年开始,是全省人口和计划生育工作的“一类县”,2006年5月被评为河南省计生育优质服务先进县,受到了省委、省政府的表彰。

通许县的计划生育村民自治工作大体经历了三个阶段。一是2001年到2002年是“村为主”试点和推广阶段。当时,河南省人口计生委提出了人口和计划生育工作要做到“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的工作思路。围绕这一工作思路,通许县在24个行政村开展了“村为主”的试点工作,当年推广到30%的行政村,2002年有60%的行政村实现了“村为主”。二是年村民自治的试行阶段。国家人口计生委提出加快建立“依法管理、优质服务、村民自治、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制以后,通许县在开 展计划生育工作“村为主”的基础上,进行了综合改革的试点工作,把村民自治纳入了新机制建设的总体规划,进行了积极的探索和实践。三是深化和发展阶段。2005年以来,通许县根据新机制建设的要求和建设社会主义新农村的需要,在村民自治的总体框架下,不断丰富计划生育村民自治的内涵,改革计划生育村民自治的形式,使计划生育村民自治工作得到了深化和发展。提升了全县人口和计划生育工作的整体水平,为计划生育综合改革奠定了坚实的工作基础。他们的主要做法是:

确定一个载体。就是在行政村村成立计划生育村民自治委员会,负责组织协调落实计划生育政策,依法维护实行计划生育群众的合法权益。计划生育村民自治委员会的组成人员是村支部、村委会的主要领导,计划生育管理人员,计划生育协会会员,已婚育龄妇女代表。其主要职能是宣传人口和计划生育政策,组织群众落实避孕措施,加强对计划生育政策执行情况的监督,维护实行计划生育群众的合法权益。其活动方式是召开已婚育龄妇女会议,收集群众意见,向村民委员会汇报工作,代表群众提出要求,公开全村计划生育工作情况,代表实行计划生育的群众维护合法权益。

围绕“四个突破”。

一是在宣传教育上有新突破,利用多种形式进行宣传,使广大干群明白计划生育村民自治的条件、要求和要达到的目标。

二是在村民自治章程制定上有新突破。在村民自治章程的制定上坚持“四个原则”,1、合法原则,村民自治章程不能与现行的法律、法规相抵触。

2、民主原则,村民自治章程由计划生育村民自治委员会起草,村民代表审议修改,村民大会表决通过。

3、求实原则,章 2 程的制定在抓落实上下功夫,坚决克服只重视章程和制度的制定,而忽视抓落实的做法,避免使计划生育村民自治流于形式。

4、创新原则,树立与时俱进的思想,根据综合改革的进程,结合当地实际,在形式和内容上不断地充实、完善、创新,使章程更具有生命力。

三是在整合村级资源上有新突破,人口和计划生育工作的责任主体是各级人民政府,村民自治的内容和作用具有很大的局限性。计划生育村民自治委员会在涉及本村的公共事务和公益事业中,充分照顾实行计划生育的群众的利益。

四是在协议书签定上有新突破。在“计划生育协议书”充分体现了权利和义务对等的原则基础上,使群众对“计划生育协议书”充分知情和理解,自觉自愿的签字。

抓好四个环节。

1、认真调查摸底,做好资格确认工作。实行村民自治的行政村,必须具备以下条件:党支部、村委会坚强有力;计划生育工作底子清楚,群众工作基础好;村管理员符合上级要求的条件,已婚育龄妇女小组长配备齐全;村计划生育宣传技术室达到了规范化要求;计划生育协会组织健全,能够正常开展工作。实行计划生育村民自治的村,由村支部、村委会向乡镇提出书面申请,乡镇审核合格后,报县人口计生委备案。

2、搞好宣传发动,广泛动员群众。在实行村民自治的村我们开好了村组干部会,全体党员会,育龄妇女会,育龄妇女小组长会,群众会等五个会。广泛宣传了计划生育实行依法管理、实现“村民自治”的重要意义、标准、要求和应负的责任,从而达到积极参与、自觉维护、互相监督的目的。

3、制定计划生育村民自治章程。《计划生育村民自治章程》是具 3 体规范本村育龄群众婚育行为的村规民约。在制定时,在坚持法律、法规原则的基础上,结合本村情况,广泛听取群众意见,使《章程》体现合法性、民主性和可操作性。《章程》按以下步骤进行了制定:

1、有村计划生育村民自治委员会起草《章程》初稿;

2、召开村“两委会”、计划生育协会理事会,修改形成讨论稿;

3、将讨论稿印发各户,由村民提出意见后交回村计划生育村民自治委员会修改;

4、召开全体村民会议宣读《章程》修订稿,由村民表决通过;

5、报上级政府备案;

6、将《章程》印发全体村民执行。制定《章程》是村民自治的中心环节,必须做好群众工作,使《章程》具有广泛的群众基础。章程制定的新突破体现在四化:章程制定民主化,制定过程公开化,章程内容本地化,奖惩办法具体化。

4、签订协议。《章程》制定后,由村委会同村民签订《协议书》。根据章程的有关内容,村民自治委员会讨论制定了《计划生育村民自治协议书》,使村民在自觉自愿的基础上同村民委员会签定村民自治合同。协议书达到四个要求:内容简单明了,语言大众易懂,操作简便易行,群众自觉自愿。

二、计划生育村民自治工作取得的初步成效

1、各级党委政府更好履行了责任。为此,通许县县委、县政府做好了四件事。一是县委、县政府成立了以主管县委副书记为组长,主管副县长为副组长,36个相关部门参与的计划生育村民自治领导小组。进一步明确了各相关部门的职责,要求各相关部门对计划生育工作齐抓共管,各司其职、各负其责。各乡镇也建立了相应的组织。同时实行村民自治目标管理责任制,县、乡签订目标责任书,年终综合评定。县委、县政府坚持在每年年初召开目标考核奖惩大会,切实兑现奖惩。几年来,通许县先后出台《关于整顿生育秩序落实村民自 4 治的实施意见》、《通许县计划生育村民自治试点实施方案》、《通许县计划生育村民自治实施办法》 等一系列文件,真正把计划生育村民自治作为了人口和计划生育工作新机制建设的重要环节。二是加大经费投入,为开展计划生育村民自治提供经费保障。计划生育经费投入逐年增长,独生子女父母奖励费、四项手术免费项目、村级计划生育管理员报酬纳入了县级财政预算。,使独生子女父母奖励费落实率、四项手术免费率、村级计划生育管理员报酬均达到了100%。三是加强村级计生干部队伍建设,提高村民自治能力。为了适应计划生育村民自治的需要,造就一支能够为广大育龄群众提供计划生育优质服务的高素质干部队伍,通过采取竞争上岗、公开选拔等方式,优化干部结构,提高队伍素质。按照“公开招聘、择优任用、竞争上岗”的原则,对全县的村级计生干部队伍进行了集中整顿,公开选拔了304名村级计划生育管理员和2154名已婚育龄妇女小组长。目前,全县的村级计划生育宣传管理员全部为女性,年龄在35岁以下、初中以上文化程度。四是改革目标管理考核办法,突出实行计划生育村民自治、为群众提供优质服务、维护群众合法权益的工作导向。

2、村级组织做好计划生育工作的主动性得到了进一步提高。新成立的计划生育村民自治委员会,在村党支部、村民委员会主任的领导下开展工作,工作的主要内容是:一是每月召开两次例会,及时掌握各育龄小组的计生工作情况,研究并提出计生工作的具体措施;二是组织群众学习计划生育方针、政策、法规,办好村人口学校,深化“五期”教育,普及人口与计划生育科普知识,同时搞好舆论环境宣传,及时更新读报栏、宣传栏、政务公开栏和 宣传画廊。三是认真开展有利于育龄群众实行计划生育的各项服务活动,积极开展“三 生”服务、少生快富文明户活动、实施农村计划生育家庭小康工程;四是加强对群众落实节育措施的宣传指导,引导育龄夫妻根据自身的状况,选择安全、有效、适宜的避孕节育措施; 五是积极参与计划生育民主管理和民主监督,依法维护群众实行计划生育的合法权益。督促落实计划生育的各项奖励优惠政策。在讨论决定村公共事务时,要充分照顾实行计划生育的群众的利益,对违反规定生育子女的要采取限制措施。

3、实行计划生育群众的合法权益得到了有效维护。目前,群众享受到的计划生育奖励优惠政策有:独生子女父母奖励费实行了存折发放,落实率达到了100%;符合二孩生育政策主动退回生育指标的,获得2000元现金奖励;独生子女和双女家庭的子女在中招时降低10分录取;计划生育四项手术全部免费;优先享受发展生产的各项经济政策。各村还根据具体情况,在集体收入分配、独生子女父母养老、计划生育贫困家庭救助等方面制定了具体的优惠政策。

4、群众对计划生育工作的参与程度明显提高,对计划生育工作表现出了的极大的关注程度。他们积极参与人口和计划生育政策和知识的学习,积极参与村民自治章程和村规民约的制定,参与讨论决定涉及计划生育户利益的公共事务,经常就本村的计划生育工作向村民委员会主任提出建议,对计划生育政策落实情况进行批评和监督。

5、群众实行计划生育的自觉性得到了增强。2001年以来,领取独生子女父母光荣证的人数逐年增多,独生子女领证率逐年提高。2001年独生子女领证人数为时5600人,独生子女领证率为5%,2006年独生子女领证人数达到了14939人,独生子女领证率达到了9.59%。6年来,累计有350对夫妇退回了二孩生育指标。同时,知情选择落 实避孕措施的自觉性不断提高,避孕措施落实率达到了96%,避孕措施及时率达到了85%。流出人口办证率、流出已婚育龄妇女寄回康检证明率都达到了100%。

6、计划生育协会作用得到了发挥。在实行计划生育村民自治的过程中,计划生育协会发挥了生力军的作用。一是发挥了宣传作用。计划生育协会利用各种活动,宣传计划生育政策,普及计划生育科学知识。二是发挥了监督作用,主要是监督政府职能的落实,同时,对已婚育龄妇女管理、生育指标申报、避孕措施落实、优惠政策落实、违法生育处理、党员干部的带头作用发挥进行了全程监督。三是发挥了调解作用,弥补了政府工作的不足。计划生育协会组成人员具有广泛的代表性,“五老”人员德高望重,善于做思想工作,在对重点人群、个别人员的工作中具有举足轻重的作用。

7、加快了新机制建设步伐。通过计划生育村民自治工作的开展,有力地推动了人口和计划生育综合改革的进程,加快了人口和计划生育工作新机制建设的步伐。人口和计划生育工作纳入了依法管理的轨道,通过各种形式为群众提供了更为优质的服务,实行计划生育的优惠政策得到了进一步完善,各相关部门认真履行计划生育职责,人口和计划生育工作形成了综合治理、齐抓共管的局面。

三、讨论与思考

通许县开展计划生育村民自治工作的实践和探索,给了我们一些有益的启示。

1、要正确认识计划生育村民自治工作的主体和内涵。笔者认为,应该放在大的村民自治环境中来考虑问题,计划生育村民自治应该理解为或者表述为村民自治条件下的计划生育工作。不能理解为“计划生育工作应当实行村民自治”。计划生育村民自治的主体是人民政府。《人口与计划生育法》明确规定,计划生育工作是各级人民政府的责任。开展计划生育村民自治,推动工作重心下移,但决不能转嫁政府责任。各级人民政府必须承担在计划生育工作中的法定责任,村民委员会的职责是协助人民政府开展计划生育工作。政府不能逃避责任,村民委员会也不能超越权限。通许县在实施计划生育村民自治工作中,不仅没有转嫁政府责任,反而强化了政府职责。因此,各级在计划生育村民自治中的职责应该有合理的定位:政府的责任是加强领导,搞好指导,政策引导;村级的责任是要整合村级资源,利用利益导向,经济杠杆,引导群众自觉实行计划生育;计划生育协会的作用是宣传、监督、维权。

2、要正确把握计划生育村民自治的任务和方向。计划生育村民自治的任务和方向应该是维护群众的合法权益,而不是想办法整治群众。现在一些地方制定的《村民自治章程》、《计划生育村规民约》,在很大程度侵犯了人民群众的合法权益。村民自治应该是加强对政府的监督,而不是群众的自我监督。通许县在实行计划生育村民自治工作中,正确把握了计划生育村民自治的方向,县、乡镇、村级组织、计划生育协会“四位一体”最大限度维护和保护了人民群众实行计划生育的合法权益,提高了人民群众对计划生育工作、对各级人民政府的满意程度。

3、要严格把握计划生育村民自治的内容。计划生育村民自治的主要工作内容有一定的局限性,不能把所有的计划生育工作都纳入计划生育村民自治的内容。笔者认为,计划生育村民自治的主要内容是:

1、加强宣传教育,向群众宣传计划生育政策。

2、维护群众的合法权益,而不是想办法帮助政府治群众,侵犯群众的合法权益。

3、要整合村级资源,利用利益导向,经济杠杆,引导群众自觉实行计划生育。

4、要突出解决《计划生育村民自治章程》制定中的概念化、公式化问题。由于各村的自然条件、经济基础不同,计划生育村民自治章程(公约)不能照抄法律条文,要个性化,简单化,要有利于群众掌握,要保证落实。不要人为的复杂化。鼓励创新模式,不搞一刀切。要做到内容和形式的统一,不能就村民自治而村民自治,搞花架子,形式主义。更不能侵犯群众的合法权益。通许县在制定计划生育村民自治章程过程中,就没有提供统一模式,由各村根据实际情况自行制定,显现出了个性化的特色。

5、要认真解决计划生育村民自治工作中村级干部的自治能力问题。通许县通过对村支部书记、村民委员会主任、计划生育管理员的培训,提高广大基层干部的法治意识,服务意识、维权意识,从而保证计划生育村民自治工作的正常进展。

第三篇:村民自治推荐材料

龙角镇村民自治推荐材料

“为群众提供最优质的服务,让群众满意,才是我们工作的宗旨和根本。”龙角镇龙堰村计划生育协会会长蒲东培这样说。

2011年龙角镇龙堰村成为重庆市首批“计划生育村民自治示范村”之一,代表着该村计划生育村民自治工作得到上级计生部门的肯定。计划生育村民自治一直是稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作。龙堰村计生协会成立以来,坚持以“为群众服务”为宗旨,做到了事事为群众着想。

“多亏了我们村里的计生协会,我今年才可以纳入农村计划生育家庭部分奖励扶助对象呀”,龙堰村5组的村民谢长中这样说到。原来谢长中在2010年按照龙角镇移民政策后靠移民,户口由原来的农业户口转成了非农业户口,但是一直却没有办理城镇居民养老保险,按照最新的重庆市农村计划生育家庭部分奖励扶助政策,由于政策原因户口转非,并一直没有享受城镇居民社保的独生子女户或双女户家庭,可以界定为农业户口,继续享受农村计划生育奖励扶助政策。龙堰村计生协会了解到这件事情后,及时向镇计生办说明此事,并提交了申请,跑前跑后为谢长中完善了申报材料,并在截止日期之前通过了审批,成为2012年龙角镇农村计划生育家庭部分奖励扶助对象之一。

为群众服务的同时也严格按照制度办事。根据龙堰村村民自治规范,凡村内涉及违法生育的家庭一律必须先到相关部门接受处理,主动缴纳违法生育社会抚养费。龙堰村自成立计生协会以来一直坚持

宣传国家计划生育政策,并对出现的违法生育现象严格如实上报。龙堰村1组村民余洋,2006高中毕业以后就随家人常年在外打工,去年和女朋友回到家中的时候,已经生育小孩,但二人还没有达到结婚年龄,属于非婚生育,按照相关规定应该缴纳一定的社会抚养费。余洋却以不打算给小孩上户口为由一直不到镇计生办接受处理。村计生协会知道这件事情以后,派出协会会员对他们进行了半个月的宣传教育,终于说服这家人办理了相关手续。龙堰村一直都是龙角镇违法生育案例较少的村居,村民主动缴纳违法生育社会抚养费的比例也居全镇之首。

龙角镇龙堰村人口与计划生育工作一直以关注民生、维护民利,让群众满意为宗旨,以共享阳光、共建和谐为主题,经过镇、村干部的共同努力,在全村已初步形成了“阳光计生”管理服务新机制,使广大群众充分享有知情权,参与权和监督权,大大提高了群众对人口计划生育工作的满意程度。2012年龙堰村计划生育村民自治目标任务就是,组织和带领村民制定并落实本村的人口与计划生育发展规划、工作计划,完成镇下达的人口与计划生育责任目标。不断地促进村民婚育观念的转变,教育推动群众自觉履行计划生育的义务。

第四篇:民情民意调研报告

XX村民情民意调研报告

为认真贯彻落实党的十七大精神,按照建设社会主义新农村的要求,创新农村工作思路,全面推进社会主义新农村建设,对XX农村关注民情民意工作情况进行了调查研究,现报告如下:

一、基本情况

XX村位于乡政府西部4.5公里处,由5个自然村组成,全村有410户,1584人,党员76人,有低保户36户64人。60岁以上领养老保险金的人有273人。村主要经济收入来源为烤烟和蔬菜。2011年,村经济总收入为1800万元,人均纯收入为4624元。在全县属中等水平收入村。

二、存在的一些问题

通过两年来,对村民的一些走访、调查及向村组干部了解的情况,我村主要存在以下几个问题:

1.由于我村二、三、四组3个自然村地理位置较为集中,同用一股山上的龙潭水,农业灌溉用水严重紧缺,村民通宵排队用水成为一个司空见惯的状况。在枯水季节,村民的生活用水都难以保证。我村因抢水而发生争吵甚至斗殴的事件不在少数;我村五组地处山区,海拔1000多米,离XX乡政府15公里,出行困难;水源较少,田地、生活用水是一大问题,这也是制约五组经济发展的一个重要因素。

2.受“读书无用论”、“大学生毕业也找不到工作”及身

边一些靠做生意发家的人的影响,我村初中毕业甚至小学毕业就不读书的青少年人数呈上升趋势。赋闲在家的青少年聚集在一起,打架斗殴现象时有发生,给我村社会治安环境埋下了很大的安全隐患。

3.随着近几年经济作物价格的稳步上涨,村民手中也有了一定的积蓄,部分村民好吃懒做的本性也暴露出来,赌博成瘾,有的甚至聚众通宵打牌,置田间农活于不顾,管教儿女更是无心。我村社会环境因此遭受到了恶劣的影响。

4.由于村土地规划不合理的历史遗留问题,二组房屋分布错综复杂,街道狭小拥挤,车辆无法驶入村子里,只能停在进村道路两侧,大小车辆只能前进,若要出村,只能靠倒车来解决问题。

二、加快我村发展的一些意见和建议

1.发动我村群众,积极寻找水源;兴建水库,在雨季做好储水准备工作;建设多条从XX河到各组田间的专用河沟道,充分利用好XX河水资源;向上级有关部门争取专项资金,加强我村水利工程建设。

2.对眼界宽、信息灵、思路活、会宣传的青年,培养他们成为引领文明新风、建设文明村的带头人;建设活动阵地,通过阵地来吸引和组织青年参加活动;鼓励青年参加一些技能培训,增强他们就业的本领;对劳教青少年人员进行一对一的帮扶教育,定期找其谈话,了解他的思想动态,帮助其

就业;联合村党组织,建立失学在家的青少年相关档案,每位党员联系一名青年,尽力为需要帮助的青年解决实际困难。

3.结合日常治安管理工作,及时发现并掌握赌博的场所,保持经常性检查,对参与赌博人员进行说服教育;加强我村精神文明建设,设立专门的娱乐活动场所,引导大家树立健康的娱乐方式;通过广播、黑板报、张贴标语等多种方式,宣传赌博的危害,为我村营造一个清新健康的社会环境。

4.加强新农村建设,统一规划土地,对申请建房的房屋地基做到严格审批;对那些拆旧建新房屋的群众做好思想工作,向其宣传好土地政策,不允许有超出原宅基地的行为出现;对影响交通、水源的房屋建盖行为要坚决加以制止,杜绝违反乱建;结合村实际情况,规划出一片土地,用于建设一个专门的停车场。

目前,在上级党委政府的亲切关怀下,在XX村三委的直接领导下,XX村的新农村建设正在掀起高潮。在全体村民的共同努力下,村三委委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路,共同富裕奔小康。我相信,XX村的明天一定会更美好!

第五篇:民情民意调研报告

民情民意调研报告

“三进三同”、”结对交友”活动开展以来,进驻石鼻村,了解村里的基本情况,并就如何进村入户“送政策、访民情、办实事、促发展”工作作了具体安排。根据村里实际情况,走村串户,深入田间农舍,宣传党的“强农惠农”政策,和广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事,了解广大村民的“所思、所忧、所盼”,获取了大量的第一手资料。现将走访调查情况报告如下:

一、走访石鼻村的基本情况

(一)民情民意好的方面

1、党的惠农政策好,政府关心农民,农民得到实惠,安居乐业。走访中许多群众说:“现在政策十分好,孤老有五保,贫困有低保,年老有农保,患病有医保,大病有救助,读书免学费,种田不交税,粮补到帐户,我们农民受益真不少”!所有走访农户都齐夸党和政府的惠农政策比任何时候都好。

2、社会治安好,封建迷信活动少,民风淳朴。四个村范围内无明显突出的治安问题,无明显治安混乱区,无黑社会性质组织,无吸毒、贩毒、制黄人员,偷盗抢刑事案件极少,封建迷信活动相对较少,社会比较稳定,人民群众的安全感普遍增强。

(二)存在的主要问题

1、承包面积不均衡。一部分村民是承包大户,拥有近百亩承包水面,另一部分没有种养殖面积,只能依靠打零工,导致贫富悬殊越拉越大,村民对此反映很大。

2、水利、电力设施薄弱。水利设施因资金缺乏等原因,年久失修,需除险加固,部分农田灌溉困难。生活用电解决了,但农业用电急需增容。

3、部分农户因病致穷,生活困难。在调查中发现,病、残是导致困难户贫困的主要原因。虽然农民享受到了“新农医合”等医疗待遇,在很大程度上降低了看病治病的负担,但是有的农民遇到病情稍重一点,由于医疗费用高昂,一般农民家庭无法承担,贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低,家庭成员中如果有人生了重病,就会造成正常的农民家庭逐步贫困,令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力,没有经济来源,也是导致家庭贫困的原因之一。

4、群众要求水泥路通到各村小组。出行道路狭窄,且一部分未修水泥路,下雨天道路泥泞,村民行走不便。村民希望逐步实施组组通水泥路,改善交通状况。要求上级交通部门予以立项扶助资金。

5、农民群众文化素质偏低,农业生产及养殖业缺乏适用的科学技术,水产品销售信息不畅,只是靠祖祖辈辈的生产经验和传统的产品销售模式生产经营。

6、村无固定收入、无企业、无厂矿,经济收入来源于转移支付,正常开支无法保障,全靠在职干部垫付使用,到年终结算,日常工作难以开展。

三、民情民意化解措施

1、加快观念转变,增强农民加快增收意识。通过宣讲让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期;让农民深刻体会到各项惠农政策的全面落实,从上到下重视和支持三农工作;让农民全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向。通过宣讲让农民强化市场意识,明确市场导向和市场化运作对农户经营的重要性,提高农民对市场变化的应对能力。

2、加快推进新农村建设,依靠科学技术,依靠特色产业增收。发展特色产业是农民家庭经营增收的有效途径。经过努力,让村的养殖、2

水产品种植做大做强,成为优势产业,坚持规模化发展、商品化经营,把村培育成优势明显、特色显著的产业村,实现农民增收。

3、培育种养殖基地。要利用好现有的资源发展等特点,大力发展水产品种养殖。

4、发展非农产业。采取有力措施,制定扶持政策,大力推进全民创业,引导广大村民发展以水渔产品为主的二三产业。不断提高农产品附加值。

5、壮大劳务经济。按照“培训-就业-维权”三位一体的模式,走出一条培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民的路子。大力实施“阳光工程”等培训项目,努力实现培训人数最大化、培训效果最优化,提高农村富余劳动力素质。

6、落实惠农政策。全面落实国家强农惠农各项政策,切实落实粮食直补、农资综合直补、两种补贴、农机具购置补贴、生产资料价格补贴等农业补贴政策。切实落实农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障和“民生八大工程”等惠农政策,严格实行“一卡通”,确保各项惠农政策资金及时足额兑现到农民手中。

7、加快基础设施建设。抓住国家加强农村基础设施建设的历史机遇,加快驻点村水利、道路、农田等建设步伐;配合新农村建设,不断改善农民生活环境;大力实施农村安全饮水工程,解决村民安全饮水问题。

8、加强组织领导。当前,我们要把精力放在抓“三农”、促增收上。充分发挥组织协调综合服务职能,加大对驻点村的支持和帮扶力度。加大农民进入市场组织化程度,促进水渔产品营销;健全村信息网络,积极推进电子农务,为农民增收提供快捷有效的动态信息服务。

四、活动开展情况

通过本次“三进三同”、”结对交友”活动,我们把党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人,让农民群众进一步了解党和国家的惠农政策,及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患,并有效排查化解各类矛盾纠纷,切实维护农村的稳定,最大化地满足了农民群众的各种服务需求,同时也增强了广大农民群众依法办事、依法维权的意识和能力。也切实转变了机关干部的工作作风,了解广大农民所思、所盼、所忧,有针对性地改进和创新工作方式方法,更好地为农民群众服务。通过这次入户走访和兴办实事活动,使广大农户能得到及时便捷、优质高效的服务。和农民交谈中能深切感受到党的富民政策给农村和农民带来的深刻变化。改革开放以来,农村社会生产力得到了极大发展,农村经济社会实现了历史性巨变。农村各项建设取得了可喜的成绩。尽管农村发展也面临许多新情况新问题,但农民对党的路线、方针、政策的理解和信赖是有口皆碑的。开展“进村入户”活动,通过深入农村,深入群众,了解农民群众对政府的新要求、新期待,了解农村矛盾纠纷的真实情况和存在的突出问题,进一步服务农村发展,维护农村稳定,强化基层队伍建设,带领农民群众走上富裕的道路。

1、送政策释民惑,群众反响积极。在走访过程中发现群众对国家强农惠农政策、法律法规知识、创业就业、社会保障、计生医疗等与群众切身利益密切相关的国家政策知道得很肤浅,有的甚至一无所知。特别是对办理低保户的标准,列入危房改造对象所需的条件,计生户所应享受的各种保障等不甚了解的群众比较多。在这种情况下,深入基层送政策就显的非常及时,也非常迫切,受到了群众的极大欢迎。通过上门走访、座谈、宣讲等多种方式开展政策宣讲,既系统又通俗易懂的将党的相关政策深入到群众中去,群众对送政策的举措呼声很高。这既增强了政策的透明度和知晓度,获得了群众对政策的理 4

解,又增加了工作的公开性和可操作性,便于严格按政策办事。

2、送温暖聚民心,拉近干群关系。在访民情的同时,还组织机关党员干部与驻点村贫困户进行结对帮扶。这些送温暖活动,受到了广大群众的热烈欢迎,无形中拉近了干群之间的关系,为我们今后工作的开展打下了良好的基础。

在收集到的民情民意中,有很大一部分是反映各种民生问题,如很多群众要求硬化通往户组的道路;改善水利设施,解决养殖农田灌溉问题;加强对农民的职业技术培训;为农民提供各种致富信息等等。对于群众反映的各种问题,工作队能当场解决的均已当场解决,如碰到解决不了的问题,工作组的干部同志了解后,随即记录向有关部门反映,都得到了妥善的解决,群众表示满意。对于群众反映的问题,工作组当场不能答复的,记录在案回来后报告上级领导协商后,通过电话或再次走访时答复。我们工作态度得到了广大群众的认同,工作成果得到了广大群众的称赞。

通过此次“三进三同”、”结对交友”活动,让我们更加了解群众对各项政策的反映,同时也进一步了解了民之所想,民之所忧,民之所盼。为驻点村今后的工作明确了方向。下一阶段,与驻点村委会一起,制定出近期和中、长期发展规划。积极帮助驻点村农民排扰解难,不断推动“三进三同”、”结对交友”活动的深入开展。

二O一一年八月三十日

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