“重大重点项目百日大会战”大会上的讲话

第一篇：“重大重点项目百日大会战”大会上的讲话

“重大重点项目百日大会战”大会上的讲话

同志们:

今天召开这个会议,主题和宗旨就是:总结分析形势,抢抓有利时机,整合各方力量,克服艰难险阻,强力推进重大重点项目建设,在全区掀起重大重点项目“百日大会战”高潮,确保今年重大重点项目建设任务的全面完成。

刚才,--同志总结了上半年工作,部署了下半年工作,--同志宣读了“重大重点项目百日大会战考核办法”,----同志就重大重点项目推进工作作了很好的发言,会上还签订了重大重点项目推进责任状、廉政责任承诺书。希望同志们按照党工委、管委会的要求,按照既定目标,抓好各项工作的落实。

下面,我就开发区深入开展重大重点项目百日大会战,讲三个方面意见:

认准形势,寻找差距,充分认识“重大重点项目百日大会战”重要意义

3月28日,我们召开了全区推进重大重点项目动员大会,吹响了“重大重点项目建设年”的号角。时隔100天,又召开这个会,主要是基于以下几点考虑:

一是形势发展的需要。6月13日,市委、市政府召开了开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动动员电视电话会议,提出从6月中旬开始,集中用两个月左右的时间在全市范围内广泛开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动。会议指出要在全市来一场革命,打一场“抓效能、促项目”的攻坚战,攻思想认识模糊之坚、攻作风松散之坚、攻措施不硬之坚、攻工作效率不高之坚,充分利用这几年不断创造的良好条件,化挑战为机遇、变困难为希望,努力保持又好又快发展的势头。这次会议是加压鼓劲的大会,是推动再发展的大会。我们应该怎样贯彻落实好市委、市政府这次重要大会精神,实现更好更快的发展?经过认真考虑,开发区作出了开展“百日大会战”的决定,目的就是要通过这次“百日大会战”,大力度推动开发区机关效能建设及重大重点项目建设,进一步为实现“三年翻两番、五年翻三番”的目标奠定坚实的基础。

二是跨越发展的需要。今年上半年以来,开发区的发展态势可用八个字概括:“常态不错、跨越乏力”。也就是说开发区发展的常态是不错的,但是,对照跨越发展的要求和其他开发区的发展态势,我们跨越发展缺乏动力,后继乏力。从我省开发区来看,拼抢发展的竞争激烈异常:XX年,全省主营业务收入过100亿元的工业园区增加到10个;---开发区XX年的发展增量相当于我区发展总量;---工业园区主营业务收入增长尤为迅速。特别是今年以来,我省其他开发区的重大重点项目推进速度明显加快,---国家级开发区继续领跑,我们与他们之间差距有增无减;省级开发区中的强劲对手——--经济技术开发区,抓重大重点项目上的成效已经显现出来,今年已经有几项主要指标跑在了我区前头,---工业园也紧追在我们身后,差距越来越小。我们的领头羊地位受到了巨大挑战。从当前的经济指标来看,开发区今年以来经济指标增速始终徘徊在15-20%左右,部分指标甚至出现负增长。XX年既定目标是实现工业总产值亿元,主营业务收入226亿元,实现税收亿元。现在时间已过半,对照目前的数据,1至5月,开发区实现的工业总产值占全年目标的%,主营业务收入占全年目标的%,税金占全年目标的%,发展形势严峻。

三是解决项目推进中存在的一系列问题的需要。总体上看,开发区的项目建设确实取得了一定的成效,各单位、各部门和企业的工作是值得肯定的,各位领导同志的包干工作也是比较到位的。但我觉得,工作中存在的问题也不容忽视。重点项目建设进度迟缓。今年全县200个重大重点项目中有57个项目是开发区负责推进,县委、县政府对开发区寄予厚望。但是,今年以来,开发区的重大重点项目建设进度与我们的期望相比非常缓慢,一些问题迟迟得不到及时有效解决,特别是部分未开工、未投产项目前期工作抓得不紧,影响了全局,有些单位负责的重大重点项目推进速度已经超过开发区。项目储备不足,前期工作不扎实。没有大项目就没有骨干,就没有支撑,也就谈不上工业主体化。目前,开发区项目储备不足,特别是投资规模大、科技含量高、成长性好、牵动力强的大项目不多,投产的更有限,缺乏经济增长点,不可避免地影响到开发区今年各项经济指标任务的完成。推进项目建设的实招、新招不多。少数领导、少数村和部门工作创新不够,对自己所处的位置、面临的形势、承担的责任缺乏全面理解、准确把握和清醒认识,在抓项目上紧迫感和责任心还不够,缺少争先进位的锐气和决心,缺少强力推进项目建设的办法和手段。服务项目建设的作风不实。部分单位和部门在服务重大重点项目上还有服务不优、作风不实的现象,服务发展氛围不浓。

出现这些问题,固然有一些客观原因,如今年雨雪天气偏多,前两年增长基数较大,项目建设受制于土地、资金条件等,但更重要的是我们思想上的松懈和麻痹,是我们行动上的迟缓和软弱,是我们作风上的虚浮和散漫。这些问题,必须尽快得到纠正。

总之,开展“百日大会战”是开发区立足发展、确保稳定的重大决策,是审时度势、统筹全局、谋求跨越的重大举措,非常必要,势在必行。全区上下必须深刻认识“百日大会战”的重大意义,以决战决胜的姿态投入到“百日大会战”的活动中去。

二、明确目标,突出重点,切实提高“重大重点项目百日大会战”攻坚水平

推进项目建设达产达效,是我们开展重大重点项目建设年活动的出发点和落脚点,是项目建设的终极目标,也是开展重大重点项目百日大会战的终极目标。当前,正逢酷暑,任务重、时间紧,责任大,同志们也很辛苦。但是,在抓重大重点项目建设上,我们丝毫不能松懈。为了强力推进重大重点工程建设,确保“百日大会战中”取得显着成效,必须抓住以下几点。

第一,定时间,明目标。9月份,金秋经贸活动月等几个重大活动将会在##举行,我县也将要举办重大项目招商、开工、投产仪式,届时大批的领导、客商会齐聚##。怎样以一个良好的形象展示在领导、客商面前,是我们需要超前考虑的问题。从现在开始到9月中下旬有一百天的时间,这一百天就是我们大会战的时间。我们要牢牢抓住这一关键时期和黄金时期,全力推进重大重点项目建设,通过重大重点项目百日大会战的阶段性胜利,强力推进开发区各项工作,来保证今年目标任务全面完成或超额完成。刚才,海波同志在讲话中,已经把“百日大会战”将要开工、投产、竣工的项目一一指出。这里,我再强调一下,“百日大会战”中,重点就是要明确两大目标,即:重大招商引资项目强势突破,确保---等重大重点项目开工,----等重大重点项目投产增效,扶持---上市、协调帮助---成功改制取得初步成效;重点基础设施建设强势推进,确保污水处理厂10月试运行,汽车大道等主干道路建成通车,重大项目用地及时通平到位,完成汽车城及重大项目区供电设施,主干道路全面绿化亮化,使开发区项目质量、承载能力和配套水平实现质的提升。

今天来参加会议的还有一些项目承建单位负责人,把你们请来,是因为你们与开发区干部一样,都是开发区的建设者,我们虽然所处的角度不同,但目标是一致的,那就是保质、保量、按时完成重大重点项目推进任务。各承建单位必须按照开发区的要求,安排、确定好自己的推进时间和目标,保证工程建设质量、安全、进度、和谐四“统一”,与开发区齐心协力打好“百日大会战”。

第二、定任务,严奖惩。3月份召开的推进重大重点项目动员大会上,开发区下发了重大重点项目目标责任体系,并将目标、任务下达至各局(办)、各项目小组。这次百日大会战动员会,开发区把项目推进目标任务进一步阶段化,按月设目标,按月搞考评,以确保项目紧凑有序推进。目前,57个重大重点项目7、8、9月的推进任务,已经非常明确。我们每一个项目负责人都要把项目建设牢牢抓在手上,放在心上,从项目的谋划、立项,到项目的开工建设、投产达效,每个环节都要做到心中有数,了如指掌;从项目怎么推进,到什么时间推进到什么程度,什么时间完成,每个步骤都要逐一明确,逐一落实。开发区要按照“项目责任化、任务系统化、考核制度化”的原则,把重大重点项目挂在每个领导头上,挂在每个责任小组成员的身上;各个项目推进责任小组,也要明确责任小组成员的任务,对每个成员在项目推进中的表现进行考评,作为奖惩依据。开发区党工委、管委会将按照前期出台的《XX年重大重点项目考核办法》和《村书记、主任月度考核办法》,以及新出台的“百日大会战”奖励办法,在“百日大会战”后将对工作成绩突出的干部、部门和单位给予真金白银的奖励;对工作失误、失责、不力的干部、部门和单位给予严厉处罚;并结合村级班子换届,依据项目推进情况对部分村班子进行调整,让能者上,庸者下。各局(办)要严格考核本局(办)工作人员,党工委、管委会对于月度考评连续3次排在本局(办)末位的人员,要让他离岗学习,决不留情。帮助工作领导在推进重大重点项目工作中如表现不佳的,党工委可以向县委建议提前结束其帮助工作期,退回原单位。

第三、优环境,强服务。今年的重大重点项目建设任务重,面临的问题多而复杂,在“百日大会战”中只有真抓实干,优化环境,强化服务,才能为重大重点项目建设铺平道路。要超前征地拆迁。大多数项目都涉及到征地拆迁工作,做好征地拆迁是抓好重大重点项目的基础。前段时间,---等项目的征地拆迁工作进展比较顺利,违章建筑的势头得到了有效的遏制。下一阶段,开发区还要根据项目需要,对各村的征地拆迁超前安排,同时严格按县政府文件将征地拆迁资金补偿到位,妥善处理好征地拆迁中的各种矛盾,坚决做到不因征地拆迁影响重大重点项目推进。要优化发展环境。相关单位和部门要最大限度地缩短项目前期工作时间,各局(办)都要无条件地支持重大重点项目建设,按照部门职能和责任分工做好相关工作。招商局做好重大重点项目的争取和引进,经济发展局和规划建设局做好项目的承接和服务,社会发展局为项目前期征地拆迁和社会稳定铺路搭桥,财政局做好推进重大重点项目资金保障和落实,综合办公室做好重大重点项目日常督办和信息报送;执法部门要对阻工、强揽工程等扰乱重大重点项目建设的行为进行坚决打击,为重大重点项目的顺利推进创造一个良好的发展环境。要提升服务水平。抓效能、促项目,来不得半点表面、漂浮、虚假,必须求真、务实、深入。为提高办事效率,要多采取现场研究、现场办公的方式,当场解决问题,不能老是喊,年头到年尾,问题还是问题,总是没有解决。

三、强化领导,科学调度,全力确保“重大重点项目百日大会战”成效显着

##经济开发区今天的发展,不同于前五年的发展。过去五年间,我们解决的是从无到有的问题,今天的发展是解决由小到大,由弱到强的问题。相对而言,推进工作的难度加大了,要求的工作标准和发展层次更高了。我们能不能在相对更高层次上进一步发展,创造项目建设新的局面,关键取决于各级干部对事业高度负责的精神,把握发展机遇的水平,实际操作能力和领导发展的能力。

一是要领导示范,形成抓项目的共识。要创造##经济开发区重大重点项目建设的新局面,必须充分发挥各级领导作用。领导的示范带头作用,就是最有效的加强领导。开会、发文件、表决心,最后都得落实到项目上来。各责任领导要一心一意扑在项目建设一线,对项目建设过程中出现的问题,要在第一时间千方百计协调解决,扎扎实实地推进项目建设步伐。

二是要注重落实,强化抓项目的措施。喊一千句口号,不如做出一项成果。项目推进关键是抓落实。今年项目工作重点是抓达产达效,抓开工、抓进度,要明确时限和进度要求,所有项目要倒排工期,项目建设的序时进度必须保证,建成投产的时限必须保证,达产达效的指标必须保证。各位责任领导,要每日进行项目调度,该开工的要开工,该推进的要推进,该解决的问题要解决, 做到早打算,早研究,早准备,及早酝酿工作任务计划,一项一项抓落实,争取工作的主动权。党工委、管委会要进一步加大重大重点项目推进工作调度和督查力度,随时把握进展情况,研究解决具体问题。

三是要勇于创新,鼓足抓项目的干劲。抓项目也是抓创新,抓干劲。我们要借抓项目锻造一支高素质的干部队伍。以前,我反复勉励开发区的干部要做“创新创业创优,敬业专业廉洁,知恩知足知责”的典范。怎样成为这个典范?我看体现在这次重大重点项目“百日大会战”中,体现在我们平时的推进项目中,就要做到“三有”“三不怕”。“三有”即有责任---凡事不拖拉、不走过场,不达目的不罢休,成就一番业绩;有胆识----敢想、敢闯、敢试、敢干,不断增强会干、善干、巧干的能力;有办法---用发展的办法解决问题,用市场的手段运作项目,用创新的精神破解难题。“三不怕”即不怕流汗水、不怕担风险、不怕得罪人。

同志们,重大重点项目建设任重而道远。我相信,有县委、县政府的坚强领导,只要全区广大干部群众始终保持艰苦奋斗的意志和品格,始终保持务实创新的作风和精神,始终保持追求作为的胆识和气魄,继续发扬“更快、更高、更强”的奥运精神,脚踏实地,奋力拼搏,心往一处想,劲往一处使,就没有克服不了的困难,就一定能圆满完成重大重点项目“百日大会战”的各项任务,为##经济开发区经济又好又快发展打下坚实的基础,向县委、县政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

第二篇：“百日大会战”讲话

在全县“百日大会战”动员大会上的主持词（含讲话）

县委副书记、县长

邹明勇

（2012年10月18日上午10：50 县演艺中心）

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开全县“百日大会战”动员大会。会议的主要目的任务是分析前三季度经济运行形势，进一步坚定信心，强化举措，攻坚克难，奋力赶超，通过近100天（实际只有70多天）的努力，全面或超额完成全年各项目标任务。

出席今天会议的有：全体在家县级领导，县级副科级以上单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长。

今天的会议共有两项议程：一是我就当前经济工作讲几点意见；二是请县委书记许志勋同志作工作安排。

下面，我就经济工作先讲三点意见。

一、关于前三季度全县经济运行情况

在分析之前，我们先看四组数据，总体上呈现四种趋势。一组：GDP、招商引资到位国内资金及国内省外资金3项主要指标，三产业增加值、工业增值税、邮政、批发业、住宿业、餐饮业等支撑指标增速呈逐季上升趋势；二组：规上工业增加值、固投、社消零、财政收入、农民人均现金收入5项主要指标，二产业增加值、全社会用电量、建筑业总产值、大中型企业增速、商品房

幅的一半左右，特别是全社会用电量，在全省保持稳步增长的情况下，我县增幅逐季下降，由一季度的18.8%、二季度的15.3%，下降为三季度的5.7%。这些指标对GDP的支撑作用明显不足。

下步：一是重点抓好二、三产业对GDP的贡献，全力实现二、三产业发展目标，重点抓好二产业的发展；二是保持现代农业平稳增长；三是抓好协调评估性指标的统计工作，确保指标之间的协调性和支撑性。

（二）关于规模以上工业增加值。1-9月，全县规模以上工业企业实现工业总产值199.7亿元，同比增长17.1%，环比下降6.3%；工业增加值增速18%，环比下降0.4%，呈继续下滑趋势（一季度21.4%，二季度18.3%，三季度18%）。主要问题及原因：一是国内外经济形势继续承压，纺织、机械等行业企业外销市场不畅，内需不振，投资拉动乏力，信心不足，技改积极性不高，增产扩销乏力。二是协调性指标支撑力度不够。5大支撑性指标中仅工业增值税增速和联网直报率达到3季度增加值增速目标所需要求，工业用电量同比增长仅0.5%，其中，大工业用电同比下降25.8%，呈加速下滑之势；大中型企业产值增速仅4.7%，公路货运量增速为18.9%。三是新增产能严重不足。去年至今新竣工投产项目仅5个，投产企业受工艺技术、产品市场等方面影响达不到设计产能，产值贡献不大。

下步：一是深入企业，帮助协调解决具体问题，让停产企业尽快恢复生产，让生产企业满负荷生产，让在建企业尽快投产；

投资的持续快速增长。四是项目推进缓慢。截至9月底，除62个市级重点项目完成投资达到时间进度外，135个县级重点建设项目完成投资占计划的65.1%，落后时间进度10个百分点。且如关刀桥水库、机械孵化园、电子孵化园等部分重大项目已形成一定实物工程量，但未能入库上报投资。

下步：一是统一思想，克服困难，确保投资任务完成；二是做实前期，加快项目入库，所有新开工项目必须在11月底前完善资料入库上报投资；三是落实项目建设要素，保证续建项目加快建设，新开工项目全面开工，完成投资计划；四是将条件成熟的2013年实施项目提前到今年实施，形成投资实物量。

（四）关于社会消费品零售总额。1-9月，社消零完成58亿元，同比增长15.5%，增速呈逐季下降趋势（一季度17.2%，二季度16.6%，三季度15.5%）。完成县下冲刺目标80亿元的72.5%，落后时间进度2.5个百分点。主要问题及原因：一是受全国经济下行影响，加之家电下乡、家电以旧换新等促消费政策结束后的促消费效应进一步减弱，对家电等大宗商品的消费需求也相应减弱，内需不足，导致我县部分经济指标增速可能进一步放缓。二是服务业统计和监测系统仍不完善，统计基础有待加强。三是全县服务企业存在少、小、弱等问题，对发展的支撑带动力还不强。四是因资金、土地、拆迁等方面的问题，重点项目建设推进缓慢，1-9月，全县9个市级服务业重点项目只完成投资3.25亿元，占计划的43%。

融资公司要想方设法实现融资目标；二是财政部门要调整支出结构，压缩非生产性支出；三是各单位要树立过“紧日子”的思想，做好增收节支工作。

（六）关于城镇居民人均可支配收入。1-9月，城镇居民人均可支配收入预计实现15250元，同比增长16.4%，增速呈“U”形增长（一季度16.7%，二季度16%，三季度16.4%）。三个季度的增速均保持在目标增速16%以上，完成较好，但支撑其构成的经营性收入、转移性收入、财产性收入有下降趋势。主要问题及原因：一是部分城镇居民未全面享受养老保险等政策待遇，无职业城镇居民无收入来源，制约收入增长。二是受房租、汽油、原材料等生产资料价格上涨影响，城镇居民家庭经营规模小、利润空间小，家庭经营性收入增长缓慢。

下步：一是加强就业指导，引导城镇居民就业向第三产业转移，确保城镇居民家庭工资性收入稳定增长；二是鼓励城镇居民家庭自主创业，鲜明自主创业导向，加大减免税费等政策支持力度，提高城镇居民家庭收入增长的“内生”动力；三是健全保障体系，提高城镇居民享受养老金等待遇，不断增加城镇无职业居民收入来源。

（七）关于农民人均现金（纯）收入。1-9月，农民现金收入实现5380元，增长17.5%，增速呈逐季下降趋势（一季度18.9%，二季度18.3%，三季度17.5%）。完成县下达冲刺目标增速20%压力很大。主要问题及原因：一是生猪价格波动不定。上

贷款余额78.94亿元，增长15.66%，其中比年初新增贷款10.69亿元，比冲刺目标12亿元还差2.3亿元。各项存款余额202.99亿元，增长16.35%，存贷比38.9%。存贷比持续走低，县内资金大量外流。

下步：一是银行机构要进一步加大信贷投放力度，有效满足中小微企业、三农和重点项目建设的资金需求，确保全年新增贷款12亿元；二是各融资平台公司要加大项目推介、对接力度，确保融资目标。

二、关于当前重点工作

现在到年底，只剩下70多天时间，我们要按照县委确立的思路和目标，继续采取“重点突破、激活全局”的基本手法，对照目标找差距，针对问题找措施，加快推进重大领域、重点项目、重要行业的关键环节，通过各点支撑做强面上支撑，形成县域经济整体发展的良好态势，确保超额完成全年目标任务。

今年的冲刺目标，9月26日县政府办关于确保完成主要经济指标目标任务“百日大会战”工作方案已作明确，我再做一强调：GDP总量222亿元，增速15%以上，增速超全省平均水平；规上工业增加值增速24%以上，在全市排位“保2争1”；固投总量120亿元，在全市排位“保2”；社消零总量80亿元，在全市排位“保2”；地方公共财政收入7.2亿元，在全市排位“保2争1”；招商引资到位国内资金132亿元，到位国内省外资金99亿元，在全市排位“保1”；城镇居民人均可支配收入增速16%，在全市排

设。在县级工业发展资金中为龙台工业集中区、李家工业集中区安排适量的启动资金和规划设计经费，并安排部分基础设施建设项目用地指标。

2.农业方面。要重点抓好柠檬产业发展和新农村建设两个方面。柠檬产业方面，坚持走“高端切入市场、深度融入企业、前瞻介入科研”之路，以市场为导向，引导群众转变种植模式，主导企业精深研发多元产品，综合实施“订单收购、分类销售、政企合作”等措施，加快推动柠檬产业提质转型。订单收购上，抢抓柠檬丰收时节，有序组织果农协助加工龙头企业足量收购原料3万吨以上，力争实现5万吨，全面完成今年柠檬订单收购任务，促进果农增收1000元以上。市场营销上，发挥政府主导、市场主体“两只手”的支撑引领作用，善于运用市场“无中生有”的杠杆，撬动柠檬资源在安岳聚集并形成市场品牌。利用安岳柠檬商会的人脉优势和信息优势，深入国际国内柠檬主销市场前沿，形成安岳柠檬“统销统价”销售格局，加快抢占安岳柠檬销售市场制高点，力争全年柠檬出口5万吨，创汇6亿元。科技研发上，依靠安德利、华通等柠檬加工龙头企业做实科研平台，瞄准国际国内消费主体需求，前瞻研发精深加工高附加值产品，培育安岳柠檬高端产品，加快延伸产业链条并构建产业集群，确保全年柠檬实现产值40亿元以上。新农村建设方面，坚持“包装一批、打造一批、提升一批”思路，突出“城乡一体、产村相融、成片推进”理念，重点推进“三带六环九体”新农村建设规划，编制完善县域新村总

色街，推进“万村千乡市场工程”配送体系建设和“农超对接”，加快生猪定点屠场升级改造和信息化建设，规划建设农贸市场，抓好消费促进活动，进一步促进消费、繁荣经济。加快柠都大道城市综合体、粮食物流园区、汽摩交易中心、4S汽车店和再生资源利用市场的规划和建设，推进成渝中部物流港建设工作，争取尽早形成实物量。加大服务业企业奖励扶持力度，着力引进和培育一批服务业龙头企业，抓好限额以上商贸流通企业统计入库工作，增强发展支撑。

（二）关于基础建设

1.交通方面。紧紧围绕“攻坚高速、提速中通，打通主动脉；加快联网、推进通村，完善微循环”思路，不断改善全县交通运输条件。县交通运输局以及有关乡镇要积极协助解决好成安渝高速公路建设涉及的各类民事、合同纠纷，保障工程建设顺利推进。要加大工作力度，推进高速公路连接线的征地拆迁工作，确保11月底前入场施工。要加快中通道建设，完成国道319绕龙台场镇和省道206绕县城建设工程立项工作，推进贾石路、卧佛路、龙永路、李石路、安大路绕林凤场镇等道路的前期工作。完成永兴路等14条重要乡镇连接路建设，加快推进大双路等16条重要乡镇连接路施工招标及相关民事工作，力争年底启动建设。按照“限期开工、过期收回指标”办法，加快通村通畅公路建设，确保年内建成通村通畅公路500公里。

2.水利方面。围绕“塑造水环境、提升水质量、布局水功能”

镇规划区范围内的地形图测绘；落实小城镇建设激励政策措施，支持“6+13”小城镇优先、重点发展；继续加强鸳大镇、龙台镇、通贤镇、永清镇等9个乡镇的城镇风貌塑造试点。四是加快推进拆迁拆违。以乡镇为主体，强力推进重点项目和拟出让地块拆迁拆违工作；进一步加大违法建设巡查、制止、拆除力度，确保新增违法建筑零增长；加强执法的协同配合，对违法占地、违法建设的执法，除国土、住建的行政执法外，公安、税务等部门要主动参与，提高执法效率。

（三）关于要素保障

1.国土方面。深入对接城建、产业、交通等发展规划，加快推进土地总规修编，做到多规统一、科学规划、统筹发展。积极争取高速公路连接线用地等计划指标，包装项目争取省上预留计划指标，千方百计解决建设用地指标缺口，并按照“有保有压”的思路，用地计划向重大基础设施项目、产业项目、民生工程特别是保障性住房倾斜。做实土地储备中心，健全土地储备制度，加快推进拟出让土地拆迁工作，成熟一宗、推出一宗。完成5个土地整理项目和10挂钩项目，全部通过验收，并积极争取明年2个以上土地整理项目和3个以上挂钩项目立项获批。加强土地网格化管理，坚决依法查处违法用地行为，确保卫片执法“零问责”，力争年内成功创建全国节约集约模范县。

2.财政方面。要积极开辟新的税源，培育具有支撑力的骨干税源企业，提高工业税收总量；围绕三产业发展，提升服务业税

工程、35千伏石板至李家线路架设工程、县城配网建设与改造工程。加紧实施县城新区“五改四”线路迁改工作，11月中旬前完成并投运，确保县城新区重大项目推进。要全力保障“十八大”、春节元旦等重要时段的电力供应，加强重点供电单位和区域的设备预检，确保形成充足的供电余量。加强秋季电力安全检查，为“百日大会战”用电需求提供坚强支撑，全年力争完成购电5.34亿千瓦时、售电量4.7亿千瓦时。

（四）关于开放合作

按照全省“科学招商推动年”工作要求，深化渝洽会、西博会等活动成果，加大对外开放合作力度。一是加快推进签约项目。对浙江永和安岳关刀桥水库建设、香港九洲安岳奶牛养殖等已签约项目，要健全完善“政府兑现承诺、企业兑现投资”的项目推进“双约束”机制，成立项目推进服务工作小组，搞好全程跟踪服务，力争将每一个签约项目转化为投资成果，确保签约项目不流失。二是跟踪联系在谈项目。围绕招大引强，着力产业招商，以我县特色优势产业链招商为主体，以机械制造、电子信息、天然气产业为主攻方向，以东部沿海、成渝等地为重点区域，继续强化科学招商、重大活动招商、专业招商，并全力落实要素保障，切实抓好第十三届西博会渝成制鞋产业园、广东格兰仕安岳阳光产业开发项目、安岳电子孵化园项目等重大招商活动项目跟踪服务工作，促进签约项目早日落地。

三、关于工作手法

同志们，今年剩下工作时间只有70多天，大家要在县委、县政府的统一安排部署下，把目标理在手上，把工作落实到行动上，克难奋进，推进各项工作圆满完成全年目标任务，为打造“一区两都五中心”，建设幸福安岳作出新的更大的贡献。

下面，请县委书记许志勋同志讲话，大家欢迎！……

同志们，刚才许书记就“百日大会战”作了动员讲话，讲了具体安排，提了明确要求，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上，统一到“百日大会战”中，千方百计保证各项工作目标的完成。

今天的会议到此结束，请乡镇参会同志到

就餐。散会！

第三篇：在全县重点项目建设大会战动员大会上的讲话

在全县重点项目建设大会战动员大会上的讲话

周遐光

（2014年4月24日

根据录音整理）

同志们：

今天，我们召开2014年全县重点项目建设大会战动员大会。刚才，长辉县长作了一个动员讲话，讲得很好，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要讲三点意见。

一、在认清形势中正视差距，进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感

近年来，我们始终将项目建设作为经济工作最重要的载体和抓手，全力实施项目带动战略，有效促进了县域经济的快速健康发展。特别是去年，我们积极开展了“重点项目攻坚年”、“项目建设百日攻坚”等活动，全县广大党员干部齐心协力、真抓实干，一大批重点项目实现了快速高效推进。例如，在城区建设上，天佑路文公路“白改黑”、人行道改造、中心城区地下管网工程已全面完工，城区停车场二期建设、县城主干道建筑外立面改造工程正有序推进；在重大基础设施项目上，火车站片区一期路网工程已经全面竣工，段莘-浙源、清华-沱川、灵岩洞-瑶里等旅游公路全部竣工通车，大二线项目路基建设将于六月份全面完成；在产业项目上，丛溪庄园正式营业，熹园正式开园，篁岭景区对外开放，正博实业建成投产，聚芳永茶业二期顺利竣工；在民生项目上，四中、五小已全面启动建设，将于今年秋季开学前投入使用。在大家的共同努力下，我县在2013年全市经济社会发展巡查中取得了较好成绩。在此，我代表县委、县政府，向所有奋战在项目建设一线的同志们，向所有积极支持项目建设的同志们，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的重点项目建设依旧存在一些不足，特别是与经济社会发展的形势相比，还有着较大的差距，主要体现在三个方面。一是与迎接高铁时代、促进旅游升级的要求有差距。根据国家铁路总公司的最新消息，途经我县的合福高铁今年年底将建成并试运行，明年将正式通车，我县将迎来高铁时代。这进一步优化了我县的对外交通条件，高铁沿线城市的游客将大量涌入婺源，怎么样让这些游客“进得来、留得住、出得去、下次还想来”？有两个最基础的条件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各个景区景点，等他们游览完、休闲完以后，还要能很快地把他们送到火车站，但是现在我们的旅游公交公司还没有组建好，难以达到这个目标；其次要有高端的休闲娱乐设施，要让游客能在县城吃喝玩乐，让他们留在婺源消费，可是我们目前还缺乏这样的旅游产品。二是与迎接省市检阅、展示婺源形象的标准有差距。今年10月份，省委、省政府将在上饶召开全省县域经济发展大会，省里已经确定将婺源作为会议的一个巡视点，届时省委、省政府相关领导、各个地市的党政领导、有关省直单位的负责同志都要来，我们拿什么项目接受他们的检阅？前一段时间省委尚勇副书记来婺源调研，也就相关工作向县里提出了具体要求。同时，明年初省里将在我市召开全省旅游产业发展大会，市委陈俊卿书记在第一次全省旅游产业发展大会上向省里表了态，我们上饶要建成10个重大旅游项目，其中，我县有国家乡村旅游度假实验区和大型山水实景演艺两个项目，我们必须按照时间节点推进到位。此外，年初市委、市政府已经下发文件，将在今年10月份对全市“12+2”（12个县市区和经济技术开发区、三清山风景名胜区）的经济社会发展情况进行巡查。无论是省里的检阅、还是市里的巡查，都是上级对我们的一种激励、一种督促、一种鞭策，更是对我们工作的一大推动。为此，我们必须进一步加快项目推进速度，让婺源以一种崭新的形象展示在各级领导面前。三是与兄弟县市快马加鞭、千帆竞技的发展态势有差距。今年年初，县委组织四套班子有关领导、相关部门和各乡镇党委书记到湾里、武宁、明月山、万年、余干等省内、市内发展得较好的地方学习，他们推进项目的速度和力度，让我们深受震撼。比如武宁县，几个投资几十亿元的项目全面推进，西海大桥、八音公园等亿元以上重点项目都是一年多时间就完成；还有余干、万年，项目建设的力度都很大，有的项目从启动到建好也是半年多时间，速度非常快。相比他们的项目推进速度，我们的项目建设还是比较慢。

逆水行舟，不进则退。面对当前的形势和任务，我们必须正视存在的差距，自我加压、拉高标杆，以更大的魄力推进重点项目建设。为此，外出学习考察之后，我们立足实际，认真学习借鉴武宁、万年、余干等地的经验，经过充分的研究酝酿，出台了“三级四定五包”的项目推进机制。“三级”，就是建立项目指挥部、项目总指挥部和项目综合督导组三级项目推进机构；“四定”，就是定项目、定人员、定进度、定奖惩；“五包”，就是项目指挥部要包征地拆迁、包前期工作、包施工队伍招标、包工程建设服务、包安全维稳。同时，我们也确定了101个重点建设项目，其中，特级项目2个、一级项目31个，这是我们工作的重中之重。全县广大党员干部要进一步提高对项目建设重要性的认识，进一步强化“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，进一步增强抓好这些项目建设的紧迫感和责任感，全力以赴推进项目建设，以项目建设的大推进促进婺源的大发展。

二、在各司其职中齐心协力，进一步提升推进项目建设的能力和水平

推进项目建设，事关婺源经济社会发展大局，需要全县上下共同努力。今天我们参会的人员中，既有县四套班子领导、各乡镇党政主要领导和县委各部门、县直各单位的主要负责人，也有紫阳、蚺城、秋口和工业园区涉及征地拆迁所在村的支部书记，还有部分企业投资项目的投资业主。大家虽然工作职责不同，但在项目建设的这个主战场上，我们都有同一个目标，就是要确保项目按质按量推进到位。从这个角度来说，我们要全力抓好三个层面的工作。

1.指挥部要切实发挥好作用。一是项目指挥部要深入一线、破解难题。我们每一个项目都成立了一个项目指挥部，由一名县领导担任指挥长。为提高大家工作的主动性，今年，县委、县政府将放心放手放权让指挥长去开展工作，对大家能独立完成的，只要符合政策法律规定，就放手让大家去做，真正让大家行其权、履其职、负其责。各位指挥长要按照“五包”工作责任制的要求，多到项目建设的一线去，全面掌握项目建设的情况，做到在一线发现问题、直面矛盾、解决困难，只要是在自己职权范围内能协调解决的，就要尽量当场协调、当场解决、当场拍板，确实属于自己无法解决的难题，要及时向总指挥部报备，并提出一些合理的解决方案，真正做到全程指挥、全程督战、全程参与。二是项目总指挥部要全力抓好统筹、调度和协调工作。要严格执行“每日一调度、每周一例会、每月一通报”的工作制度，及时了解全县各个项目的推进情况，详细掌握项目推进中遇到的困难，对各指挥部报送的急需协调解决的事项，要按照“小事不过夜，大事不超过24小时”的要求，及时协调解决，并积极督促相关单位抓好落实，确保项目有效实施。

2.职能单位要全力支持配合。项目建设是一个系统工程，要经过的程序很多，需要各个部门和乡镇的共同配合。一是责任单位要认真履职。对每一个重点项目，我们都安排了一个责任单位，你们就是这个项目推进的“作战部队”，承担着项目推进工作的主体责任。为此，必须要积极配合好指挥长的工作，全力做好项目落户、前期筹备、工程施工等相关事宜，促进项目快速高效推进。二是配合部门要积极服务。发改、规划、国土、建设等职能部门，要坚持“一切为了项目，为了项目的一切”这一工作理念，积极为项目建设开通“绿色通道”，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率，优化服务质量。同时，监管部门要加强管理，严防发生质量、安全事故，建设部门还要对施工单位的“五大员”和项目经理到位情况进行严格监管。三是镇村两级要大力支持。在过去的项目建设中，镇村两级的广大干部发挥了很大的作用。这些同志，直接面对群众，对他们的情况最熟悉、要求最了解，身在征地拆迁工作的第一线和最前沿，为了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑细了腿，值得充分肯定。下一步，我们推进项目建设，依旧需要大家一如既往地支持和配合。当然，征迁工作是“天下第一难事”，确实也很难做。大家在工作中要始终坚持公开透明、阳光操作，对所有征迁群众都要公平公正，我相信，只要大家出于公心，不关亲顾友，大多数群众都会支持配合。对那些暂时不理解的群众，大家要集中力量、集中精力、集中时间去做工作，一次不行两次，两次不行三次，甚至做几十次，将征迁政策向群众说清楚、讲明白，争取群众的理解和支持。

3.抽调人员要集中精力抓好工作。由于今年项目建设工作多、任务重，县委、县政府决定，由各个项目指挥部从全县各单位抽调一批优秀干部到重点项目建设中来。抽调的每一名干部，都是由指挥长亲自挑选的，都是在工作中受到领导认可的优秀干部。可以说，每一名抽调干部都代表着指挥部工作的能力和水平，也代表着原单位的形象，使命光荣、责任重大。大家要切实把参与项目建设当做一次机遇，要把领导的信任当做工作的动力，把项目的推进当做一次展示自我的舞台，服从分工、服从安排、狠抓落实，确保工作不在自己手头延误、事项不在自己手里积压、差错不在自己身上发生，以自己的尽心尽责，确保项目的顺利推进。还有一些干部确实非常优秀，能力、水平都很不错，事业心、责任心很强，大家都比较公认，被几个指挥长一起看中，被几个项目指挥部都抽调了，那就要更好地发挥好自己的作用。另外，在这里，我也提醒下各位抽调的同志，必须要严格遵守工作纪律，按照规定的工作时间到岗到位，遇到突发性事件要保证随叫随到，因公外出要报告，因事因病不能工作也要请假。同时，全县各个乡镇和单位要从大局出发，对组织部门因工作需要进行的人员抽调，要全力支持和服从。所有抽调人员要根据指挥部工作需要和项目推进情况，科学地安排好自己的工作。例如，前期工作相对不忙时，可以指挥部工作和原单位工作两边兼顾，不要项目工作没有多少，单位工作一大堆放在那里没人抓；到了项目攻坚克难的时候，那原则上就要与原单位工作脱钩，一心一意抓项目。

三、在强化督查中提升效能，进一步创新加快项目建设的举措和办法

这次重点项目建设大会战，时间紧、任务重、难度大，是一场硬仗、苦仗。为确保工作成效，我们成立了项目建设综合督导组，负责全县重点项目建设的督查推进和目标考评工作。督导组的工作人员要强化责任意识，创新工作方法，严格标准、严肃纪律，以坚强的党性和强烈的担当精神，高标准、高质量地完成任务。特别是要敢于得罪人，如果发现哪一个项目没有按照倒排时间抓到位，哪一个单位没有把工作落实好，督查组要敢于实事求是地把问题反映出来。主要抓好两个方面的督查。

1.对照项目进度抓督查。目前，各个指挥部就各自项目的进度、时间、人员都报送了安排表，这是各个指挥部向县委、县政府和全县人民作出的公开承诺，承诺了就要兑现，必须按照确定的工作安排认真抓好抓到位。根据大家报送的安排表，我们将分基础设施项目、产业发展项目、民生和工业产业项目三大类，由三个督查组分别进行督查。对大型山水实景演艺、国家乡村旅游度假实验区两个特级项目，我们将每五天一督查一通报；对外环线、紫阳大道、旅游商品产业基地基础设施等31个一级项目，每十天一督查一通报；对其他的重点项目，每半个月一督查一通报。同时，我们还将设立重点项目推进公示栏，根据督查的情况，对各个项目分别标以红、蓝、黄三种颜色的旗子，红旗代表超进度完成，蓝旗代表按进度完成，黄旗代表未按进度完成。所有的项目都要在公示栏上用旗子标示推进情况，也就是要把全县项目的推进情况都放在一起比一比，把各个指挥部的工作都放在一起赛一赛，让全县上下都知道，你这个项目推进得怎么样，你这个指挥部、指挥长的工作能力怎么样？此外，对每一次的督查结果，我们都要建立台账、立卷存档，并作为项目建设考核的重要内容，纳入县级领导“十个一”考评体系和科级领导班子考核之中。

2.根据工作落实抓督查。刚才讲的督查，主要是针对各个项目指挥部。除此之外，对各个单位、各个部门、各个乡镇配合、支持、服务项目建设的情况，我们也会不定期组织人员进行督查。对那些在工作中慢作为、不作为的问题进行严肃处理，对那些不讲大局、只算小账，推诿扯皮，影响和贻误项目建设的单位和个人坚决予以查处。例如，指挥部发现有不法份子非法阻工的，或者在招投标中有违反相关规定围标串标的，县公安部门要及时依法予以打击；对发现有干部为了一己私利，在背后煽动、蛊惑群众缠访、闹访，策划阻挠项目建设的，相关部门也要按党纪党规进行严肃处理。如果职能部门在限定时间内未能完成县委、县政府、总指挥部和各个项目指挥部部署的工作任务，第一次我们要给“黄牌”并进行催办；第二次督查还没落实的，那就要给“红牌”，并由县纪委对其负责同志和相关人员进行问责。总之，就是要在全县都营造出推进项目建设的浓厚氛围，确保项目建设快速高效推进。

同志们，做好项目建设，事关发展，事关长远。全县广大党员干部要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌，解放思想、振奋精神，开拓创新、攻坚克难，以项目建设的新突破，推动婺源经济社会的新发展！

在全县重点项目建设大会战动员大会上的讲话

费 长 辉

（2014年4月24日）

同志们：

经县委研究同意，今天上午在这里召开全县重点项目建设大会战动员大会。这次会议的主题非常明确，就是要强化认识，振奋精神，大力营造我县重点建设项目大会战、大比拼的浓厚氛围，以项目建设为主要载体，全面推进“一个最美、两个第一”进程，以崭新的面貌迎接高铁时代的到来。等一会，县委周书记还要作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年重点建设项目工作，我讲几点意见。

一、明确职责，合力攻坚

近年来，县委、县政府高度重视项目工作，始终把项目建设作为推动县域经济发展的关键抓手，项目建设工作取得了新的成绩。但是，与年初外出学习考察的武宁、湾里、万年兄弟县市区相比，我们还有不小的差距。我们在项目推进中，仍然存在一些困难和问题，导致一些项目久久悬在空中、落不了地。主要表现在以下三个方面：一是项目前期工作准备不充分，包括项目土地指标、林地指标、立项等报批程序繁琐，还没有完全从串联审批向并联审批转变，部门沟通不畅，拖延了时间。二是征地拆迁进度慢，满足不了项目建设工作要求，影响了项目实施。三是部分干部作风不够实，遇到难题绕着走，缺乏攻坚克难和解决问题的勇气和担当。

这些问题归根结底来看，还是责、权、利的问题。因此，我们在推进项目过程中必须明确责任、权利和义务，真正做到责、权、利的对等统一。今年以来，我县在外出学习考察后借鉴武宁等地的经验做法，制定出台了《婺源县2014年重点项目建设工作方案》和《关于建设重点项目建设“三级四定五包”工作责任制的意见》文件，进一步改进我们项目工作的一些机制体制，进一步明确了职责权利。一是项目推进总指挥部和项目综合督导组的职责权利。进一步明确了“书记抓督查、县长抓调度”的项目建设工作机制。二是项目指挥部的职责权利。项目指挥部工作实行“五包”制度。即包土地房屋征收、包前期工作、包施工队伍招投标、包工程建设服务、包安全维稳。“五包”工作机制既包含责任、也包含权利，比如在工作经费、人员抽调和资金拨付上，县委、县政府做到了放心、放手、放权，让各个项目指挥部有权做事、有钱做事、有人做事。三是责任单位、责任人员的职责权利。我们将实行严格的奖惩机制，对项目推进较快、成绩突出的单位和个人，由县委、县政府予以表彰，成绩突出的个人，经组织部门考核优先提拔重用；对工作失职、工作不力延误项目建设的，予以严厉的问责。明确了各个层面的职责权利，也就理顺了项目推进中各种人为因素的不协调、不平衡关系，项目推进就会比较顺畅，就能形成强大的项目攻坚合力。

二、把握关键，破解难题 当前，用地指标、土地房屋征收、资金仍是我县项目推进中最主要的制约因素，我们必须拿出针对性措施，逐一进行破解。

一是要解决好用地指标问题。近年来，我们在争取土地指标上取得了一些突破。但是，与武宁、万年等地相比，我们仍然有不小的差距，许多土地指标争取下来了也没用好，造成很大的浪费。今后，我们要根据项目轻重缓急组织土地指标报批工作，科学统筹安排项目用地。一方面，要加大省、市争取力度。今年省里把土地指标下放到市里调配，我们要加强和市政府及有关部门的沟通联系，争取对我县项目用地的支持。同时，要争取更多的项目进入省重点调度项目笼子，解决我们重点项目用地指标问题。另一方面，要创新工作方法，通过城乡建设用地增减挂项目建设、低丘缓坡未利用地的土地开发、闲置土地清理、土地指标调规等多种方式，破解用地难题。

二是要抓好土地征收和房屋征收工作。按照“属地管理、分级负责”的原则，重点项目落地的乡（镇、街道、园区）及相关项目指挥部作为征地迁拆工作的第一责任单位。各个项目涉及到土地房屋征收的，都要明确工作流程，分解工作任务，强化时间节点，责任落实到人，确保征地拆迁工作有组织、有计划的稳步推进。要坚持阳光征收，一把尺子量到底，各个项目指挥部要结合实际工作情况，按照全县统一的征收补偿标准制定征地拆迁工作方案。在工作中，既要杜绝执行政策时随意做承诺，也要一诺千金，及时解决因重点项目建设影响群众用水、用电、道路等实际问题，及时为群众排忧解难，争取群众理解和支持。要加大对非法阻工、无理取闹的行为的打击力度。特别是对一些党员干部利用重点项目建设时机，非法流转土地、占用土地、违法建设或纵容指使亲友阻扰征地拆迁工作的情况要由纪委介入，视情节轻重给予组织处理或党政纪律处分。针对少数漫天要价、阻止工程施工建设且屡次无理上访的钉子户，有关部门要走法律程序，严格依法处理。说实话，做好征地拆迁工作确实很辛苦，很难，但关键还是看我们的干部，特别是乡镇、村组的干部，今天的会议，几个涉及到重点项目征迁的村（居）委会支部书记、主任都来了，希望大家都站在全县经济社会发展的高度，进一步统一思想，提高认识，全力做好征地拆迁工作，为我县重点项目建设夯实基础。

三是要抓好重点项目建设的资金保障。资金是推动项目建设的基本保障。各重点项目指挥部要加强资金管理，认真执行相关程序，重点抓好征地拆迁、施工队伍招投标、工程资金拨付、竣工验收等几个关键环节的工作，切实提高政府投资项目的资金使用效益。要实行更加灵活的资金拨付机制，县委、县政府已经明确了项目施工过程中发现漏征、漏补等涉及群众利益的事项，单笔金额在5万元以下的，由重点项目指挥长签批，县财政直接支付；5万元以上的，报县政府研究审批后，财政直接拨付。总得来说，对涉及到重点项目建设资金的问题，政府都将全力以赴协调解决到位，绝不因资金问题影响项目推进。

三、倒排时间，加快进度

现在已经4月下旬，一年已过去近三分之一。但全县重点建设项目还有半数未开复工，时间很紧，任务非常重。特别是要做好迎接全省旅游产业发展大会现场巡查、全市经济社会发展巡查和全省县域经济发展现场会巡查的工作要求，我们拿出了一批重点建设项目作为特级项目和一级项目来抓推进。希望各项目建设指挥部高度重视，迅速行动起来。对于续建项目，项目建设指挥部要督促建设单位尽快调集资金和人力复工建设，并按照投资计划加快推进，能超则超；对于已签约的新建项目，项目建设指挥部要加大服务力度，切实帮助业主落实项目开工的各项前期条件，推动项目尽早开工；对于在谈的新建项目，责任单位要抓住不放，安排专人和项目业主对接，对业主提出的问题和制约项目落地的因素，逐一解决，促使项目早日落地。特别是2个特级项目和31个一级项目，各项目指挥部要尽快制定项目推进详细方案，倒排计划、挂图作战，将投资任务分解落实到月、到旬、到周、到天，做到以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季，决不把缺口留到后面，把差距留到季末。具体来说，8月份，三个高速公路出口ETC通道改造工程必须完工并投入使用，这个项目不能一拖再拖；9月份，四中、五小以及茶校搬迁必须完工并保证开学使用；10月份，民德路路面工程、婺北高速公路连接线拓宽工程、农村非徽派建筑改造及城区主干线立面改造工程、智慧婺源运营管理中心、城市规划展示中心、行政服务中心、图书馆、档案馆、市民公园“六合一”项目要保证全面竣工；10月份，大二线路面工程、济宁线、台小线火车站片区至山水实景演出项目路段的路基工程、火车站片区综合交通枢纽及配套设施主体工程、紫阳大道道路工程竣工、汽车城主体工程、华星国际电影城主楼、赵斌藏馆主馆等项目要基本竣工。

四、强化服务，狠抓落实

加快项目推进，其中一个很重要的环节是要搞好服务工作。希望全县上下都要迅速行动起来，主动为项目业主提供优质服务，帮助解决实际困难和问题。各地各部门要进一步强化项目意识、服务意识，恪尽职守，履职尽责，密切配合，切实做好各项服务保障工作。

一是要始终保持勇于创新、敢于担当、狠抓落实的工作作风。不浮于表面，不流于形式，真正把工作抓到点子上，把项目抓到关键处。对项目推进过程中遇到的问题，不避不让，以改革创新的工作方式方法破解难题；对项目推进中遇到的各种人为阻扰问题，要敢于碰硬，敢于担责，以一种大无畏的精神突破利益藩篱；对可能出现的困难和问题，要增强预见性、前瞻性，及早形成应对预案，提高破解难题的针对性和实效性。

二是要全面优化项目建设环境。关于项目手续办理方面，总指挥部将提供保姆式的全程服务，我们抽调了发改、财政、建设、规划、国土、林业、环保等相关部门骨干人员在总指挥部集中办公，进一步简化流程，以流水线作业的方式实现项目手续无缝对接。关于项目建设所在地的外部环境，对拆迁、施工、建设等工作要实行属地负责，不能出现强买强卖、强装强卸、堵门堵路等阻扰施工的现象，出现问题，发现一起要处理一起。希望各指挥部和相关单位在优化环境问题上要挺起腰杆，直面应对，切实为项目建设保驾护航。

三是要全面提升项目调度成效。今天会上下发了婺源县项目推进总指挥部工作方案和督查工作方案，我们将严格按照文件抓调度督查。重点项目推进总指挥部日常工作中实行“每日一调度、每周一例会、每月一通报、每季一汇报、半年一小结、一年一总结”和现场办公会工作制度。其中一个重要的原则就是“小事不过夜、大事不超过24小时”，努力做到及时高效协调解决各个重点项目建设指挥部报来的重大事项。

同志们，重点项目建设是一项长期的系统性工作，做好这项工作对促进全县经济社会又好又快发展至关重要。希望各地各部门在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，真抓实干，进一步加快我县重点项目建设的速度和效益，为我县“建设一个最美、打造两个第一”宏伟蓝图的早日实现做出新的更大的贡献！

第四篇：在全区招商引资“百日大会战”动员大会上的讲话

在全区招商引资“百日大会战”动员大会上的讲话

区长

苏国宝

同志们：

今天这次会议，是区委、区政府研究确定召开的一次非常重要的会议。会议的主要内容是全面总结上半年招商引资工作，分析问题，查找不足，动员全区各级各部门迅速行动起来，振奋精神，强化措施，在全区迅速开展招商引资百日大会战活动努力实现招商引资工作的新突破。刚才万庆同志宣读了区委、区政府《关于在全区开展招商引资百日大会战活动的通知》，西强、陈平同志对上半年的重点项目建设、招商引资工作分别进行了讲评，对下半年工作做了具体安排。稍后贺书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好落实。下面，我强调三个问题。

一、充分认识开展招商引资“百日大会战”活动的重要性，坚定做好招商引资工作的信心和决心

从上半年招商引资工作情况看，总的感觉是，在经济下行压力增大、企业投资信心减弱、征地拆迁难度加大、招商困难增多的情况下，承担今年招商引资任务的各部门、镇街通过扎实的工作、不懈的努力，全区招商引资实现到位资金24.95亿元，省际到位资金17.58亿元，分别占市上计划任务的71.3%和65.1%。在肯定成绩的同时，我们也要看到目前我区在招商引资工作上存在的一些不容忽视的突出困难和问题：

第一，精力投入不足，重视程度不够。部分单位特别是个别单位主要领导对招商引资认识不到位，一是与己无关的思想。认为自己不是招商引资主要部门，把招商引资工作作为额外负担，作为“捎带”，工作上不研究、不谋划招商引资，行动上不参与、甚至不过问招商引资，对待招商引资工作敷衍了事，既没有责任领导，也没有具体承办人员，区上下达的招商引资任务在这些单位成了空中楼阁；二是畏难发愁的思想。部分招商引资单位对本部门、本地区所承担的招商引资任务缺乏紧迫意识和责任意识，畏难情绪严重。一方面缺乏谋项目、找项目的自觉性和主动性，对招商引资工作既没有热情和激情，也没有规划和打算，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手，束手无策，消极等待；另外一方面，项目来了怕项目，怕征地、怕麻烦、怕与群众打交道，没有招大商、大招商的气魄和胆识，致使许多洽谈项目迟迟不能达成投资协议。

第二、单位之间工作进展不平衡。全区承担招商引资任务的35个单位，只有发改局、招商局、东关街道办、千渭街道办、县功镇、拓石镇等6个单位到位资金和省际到位资金完成进度任务，新街镇、工信局、供销联社、科技工业园区、贾村镇、阳平镇省际到位资金不足全年任务的三分之一，其余16个区级部门、7个镇街省际到位资金为零。在7月初市上半年考核中，要求提供资金到位证明，但最终只有科技工业园区、商务局、千渭街道办事处、虢镇街道办事处和供销联社等单位能积极配合，提交了相关资料，其余单位没有提供任何资料，直接影响了我区半年招商引资考核结果。纵观上半年招商引资工作，总体上可以概括为“三多三少”：线索项目多，签约项目少；续建项目多，新进项目少；小项目多，大项目少。虽然今年以来我区到位资金暂居全市9，但主要还是“吃老本”，靠续建项目支撑，缺乏后劲，这种局面如不迅速扭转，不仅今年的招商引资目标难以完成，而且其它主要经济指标将受到严重影响。

第三、项目规模偏小，质量不高。与我们紧邻的凤翔县，多年来一直紧盯特大工业项目引进，先后有总投资46亿元的宝二电二期扩建项目、总投资6.5亿元的高电压电极箔项目、总投资15亿元的冀东水泥一期项目、总投资3亿元的东岭焦化扩建、余热综合利用项目、总投资170亿元的150万吨煤制甲醇项目、总投资22.6亿元的西凤酒扩建技改项目开工建设，随着这些项目的陆续建设，凤翔县跨入西部百强县行列是早晚的事。麟游县依托自身资源禀赋，加快麟北煤田开发，大力发展煤炭深加工和综合利用，努力形成煤化工产业集群，打造关天能源新基地，可以说也进入了突破发展的快车道。眉县引进了投资20亿元的农夫山泉饮用水项目，扶风引进了百威英博100万吨啤酒生产基地项目，陇县、凤县、太白等县区，也立足各自实际，或发展旅游产业，或发展非公经济，或发展无公害蔬菜，各项工作亮点纷呈，在全省乃至全国产生了较大影响。从市上上半年主要经济指标通报情况看，8个主要指标中，我区有地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、规模以上工业总产值增速等五项指标名列全市最后一位。就招商引资和重点项目建设来看，一些投资规模大、市场前景好的跟踪项目迟迟不能达成投资意向，一些已经达成投资意向的项目迟迟不能落地，致使我们的招商引资工作缺乏亮点、缺乏形象。

第四、招商引资工作合力不强，投资环境有待进一步优化。招商引资工作领导包抓责任、牵头单位的主体责任、保障单位的配合责任落得不实。区上部门与上级部门之间、部门与部门之间、部门与镇街之间，衔接不到位，配合不默契；一些单位口头配合，行动不配合，遇到困难互相推诿，上交矛盾；重单干、轻配合，单打独斗，各自为战，影响了整体工作效果。一些单位职能转换不到位，思想作风转变不到位，大局意识不强，部门利益严重，执行区委、区政府政策打折扣，有重管理、轻服务的现象；有些新开工项目征地难、拆迁难、建设难现象仍然存在，强装强卸、强买强卖、强包工程的问题还没有得到根本解决。

目前周边县区加快发展的浪潮汹涌激荡，大家都在对比、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。对我们来说，既有机遇、又有挑战，前有标兵、后有追兵，这就迫切需要我们以超常规的举措来大力招商引资，这次区委、区政府开展的招商引资“百日大会战”活动，首先是抢抓机遇、加快发展的迫切需要。经过近年来的实践，我们初步探索了一套行之有效的办法，营造了良好的投资环境，结交了一批外商和朋友，为更有成效、更大规模的招商引资奠定了基础；随着经济社会发展进入新阶段，我区的区位优势正在凸现，对外开放日益扩大，为我们在新的发展平台上赢得了新的发展机遇。能否抓住机遇，取决于我们思想解放的程度，取决于我们抢抓机遇的能力。陈仓现在最重要的任务是加快发展，最缺少的资源是企业家，最迫切需要的是资金投入，而解决这些问题的途径就是招商引资。我们必须积极应对，顺势而动，借势而为，乘势而上，通过组织招商引资“百日大会战”活动，引进更多的客商、更大的项目落户我区，为加快发展积蓄更大的后劲，拓展更大的空间。其次，“百日大会战”是争先进位、跨越发展的需要。陈仓要谋求跨越发展，实现后来居上，必须要大力推进工业化、城市化进程，以大思路、大手笔、大气魄来谋划陈仓的大开发、大建设、大发展。这一切靠什么，仅靠政府投资和自身积累是远远不够的，最主要的靠利用外资，招商引资已上升为新形势下加快发展的主战略。全区上下务必要坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要务、第一战略，凝神聚力，全力以赴，以大开放、大招商促进经济社会的大发展、大跨越。第三，“百日大会战”是打牢基础、积蓄后劲的迫切需要。今年以来，随着灾后重建基本结束，基础设施领域投资总量回归正常水平，我区的经济发展面临着前所未有的压力，不要说与先进地区相比，就是与市内相比，都存在着较大的差距。面对新形势、新任务，区委、区政府审时度势，围绕加快六区建设，推动率先发展，明确提出了全力抓好事关经济社会发展大局的九件大事，并从项目谋划、土地储备等方面开展了一系列工作。这次开展招商引资“百日大会战”，是对区委二届五次全委会的再落实，是对未来几年全力加快经济社会发展的再动员。今天的竞争主要是招商引资的竞争，没有招商引资的大突破，就没有经济的大发展。因此，我们一定要把招商引资作为第一位的任务，强化责任意识，以加快发展为已任，视招商引资为份内职责，组织一场招商引资的大会战，掀起一波招商引资的新高潮，不断取得招商引资的新成效。全区各级各部门，尤其是各级领导干部，必须充分认识招商引资工作的重要性，切实把招商引资作为推进经济发展的第一要务，全力抓招商、跑项目、争资金，不断增强招商引资工作的责任感和紧迫感。

二、明确招商引资“百日大会战”的目标任务，扎扎实实开展好大会战活动

在今年全市召开的几次大会上，市委、市政府主要领导对招商引资工作提出了一些非常重要而经典的言论，唐俊昌书记反复强调“项目是加快发展的第一抓手，招商是项目建设的第一要务”，上官吉庆市长提出“抓项目就是抓发展”，要把招大商、引大资作为宝鸡加快发展、转型突破的“一号工程”。并强调今年起在全市全面推进“四个一”、“六个必须”，解决责任问题。“四个一”就是：首先，要把招商引资作为发展的一号工程，作为今年经济工作的头等大事来抓。其次，要实行“一把手负责制”，党政主要领导是招商引资的第一责任人，必须把主要精力用在招商引资上，既要坐阵指挥，更要亲力亲为。第三，要实行招商引资“一票否决制”，没有完成招商引资任务的县区、部门和单位，坚决一票否决，不能评为目标责任考核先进单位，单位主要领导不能评为先进个人。第四，要实行一套考核奖励机制，把招商引资工作情况纳入到目标责任考核。党政一把手要做到“六个必须”：只要听汇报，必须听招商引资；只要检查工作，必须看招商引资；只要召开重要会议，必须讲招商引资；只要有重大招商活动，必须亲自策划和洽谈；只要有重要客商，必须出面接待；只要有突出问题，必须亲自协调解决。这次全区招商引资“百日大会战”活动的总体要求是，在上半年招商引资工作的基础上，再谋划，再动员，再创新，从现在起到10月底，通过100天集中会战，强力推进青岛啤酒宝鸡工业园、博磊化机等11个集中开工项目、南环路商业综合体开发、冠森国际商业广场、航空钛合金生产、宝鸡农产品物流中心、科技工业园区创业基地、地中海国际酒店及花园住宅项目、原职教中心商业开发、全自动胶印包装生产线等10个重大招商引资项目，力争全区招商引资规模质量有新突破，争取资金取得新成效，项目落地有大进展，确保全区招商引资工作有新的更大提升。

第一，要强化突出位置，迅速把主要精力转向“百日大会战”的主战场。“百日大会战”期间，区委、区政府决定，非特殊需要，区上不召开大型会议，不安排太多其他工作，不组织集体活动，以保证各级领导集中精力抓好“百日大会战”活动。各镇街、各部门要切实抓好项目的跟踪落实，按照“盯住、靠上、抓牢、办成”的要求，在谈项目促签约、签约项目抓开工，开工项目抓投产，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，力争洽谈一个、引进一个，成功一个，见效一个。要积极做好服务工作，全面开展招商攻关，及时提供高效服务，努力引进一批大项目、好项目。

第二，要强化领导带头，迅速把各级干部推向“百日大会战”的主战场。区委、区政府各位领导在抓好分管工作的同时，要带头走出去招商引资，带领分管部门招商引资。各镇街、各部门的主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自负责，精心组织，走上一线；班子成员要齐心协力，除负责日常工作的同志，其他同志都要将主要精力转向招商引资工作。要把本镇街、本部门的精干力量组织到大会战的主战场，定时限、定要求、定目标、定责任，做到专抓、常抓、驻点抓、全天候抓，进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。集中全区的智慧和力量，利用一切可以利用的关系，调动一切可以调动的力量，全面掀起大会战的高潮，确保实现大会战的目标。

第三，要强化协作意识，迅速把各方面的力量凝聚到“百日大会战”的主战场。各镇街、各部门一定要从全区发展大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，打好“百日大会战”这场攻坚战。对于引进来的客商和项目，所有程序都要立到立审，速办速决，快通快过，决不能因部门利益、办事拖拉影响大会战的进程。在项目调研、规划、立项、选址、建设直至竣工验收、运行投产的全过程，发改、国土、电力、建设、水利、交通、环保等部门及各金融机构，都要密切配合，联动运作。对于影响、阻碍和破坏大会战活动的，无论什么单位、什么人，都要一查到底，严肃追究。

第四，要强化作风转变，迅速把真抓实干的精神展现到“百日大会战”的主战场。各镇街、各部门都要树立争先创优意识，在大会战的主战场上一展身手，比进度、比成效，赛干劲、赛水平，真正形成“你追我赶、争创佳绩”的良好氛围。要发扬“钉子”精神，一招不让，一步不放，紧追不舍，快速跟上，一抓到底，抓出成效。要发扬艰苦奋斗的精神，主动登门，抢先联系，连续作战，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力打好这场“百日大会战”，努力实现招商引资的大突破。

三、强化措施，确保百日大会战取得实实在在的效果

一要进一步明确责任。为加快重大项目建设，实行一个重大项目、一名常委包抓、一名副区长配合、一个镇街或部门负责、一抓到底的“五个一”工作机制。百日大会战期间，区级各包抓领导要加强与项目建设单位的沟通和联系，按照“一周一研究，半月一调度，一月一小结”的要求，及时掌握工程进度，随时协调解决建设过程中出现的困难和问题，确保项目顺利实施。经过三次调度，工作任然没有明显进展的，由区委、区政府主要领导调度。各项目责任单位要组织专人跟踪落实，实行全程服务，及时协调解决引进的项目在报批、落户、建设过程中的实际困难，切实解决项目开工难、进资慢问题。各责任单位要在每个月的20日前，向区招商局报一次本单位在谈、签约、在建项目的工作情况。

二要进一步加大督查力度。除区委、区政府包抓领导要进一步加强督促外，“两办”督查室也要将招商引资工作作为督查的重点，敢于督查、勤于督查，对各镇街、各部门项目签约、进资、开工、建设情况，实行“一月一通报”，确保活动有序推进，取得实效。今年，区委、区政府将继续把招商引资工作考核分值提高到目标责任考核指标经济发展类总分值的50%，将招商引资到位资金分值提高到招商引资工作总分值的80%，特别是省际到位资金，如果超额完成，年底在目标责任考核中将直接加1分。对于招商引资到位资金、省际到位资金和利用外资三项指标中有一项未完成的，不能评为招商引资工作先进单位。没有完成招商引资任务的单位，目标责任考核不得确定为优秀等次，党政主要负责人考核不能评为优秀等次；完成在50%以下的，直接确定为较差等次，单位主要负责人向区委、区政府作出检查。

三要大力营造浓厚氛围。宣传、文化广电部门要充分发挥新闻导向作用，开辟专栏、专题，强化对招商引资“百日大会战”的宣传，区电视台要有专题，报纸要有专版，网站要有专栏，大力宣传“百日大会战”的重要意义和任务要求，及时报道“百日大会战”的进展情况，宣传“百日大会战”的招商成果，介绍“百日大会战”的先进经验，推介“百日大会战”的成功做法。各个项目责任单位要全面动员，层层发动，形成“人人关心招商引资，个个参与百日会战”的生动局面，营造出“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，不断把“百日大会战”活动推向深入。

同志们，招商引资“百日大会战”是抢抓机遇、加快发展的迫切需要，是争先进位、赶超发展的迫切需要，是打牢基础、积蓄后劲的迫切需要。希望各级各部门迅速行动起来，振奋精神，开拓进取，真抓实干，全力打赢这场大会战，为加快六区建设、实现率先发展作出新的更大的贡献。

第五篇：百日大会战实施方案

百日大会战的实施方案

根据9月27日市建设局召开百日大会战会议精神，切实抓好建筑施工安全生产工作。为了进一步加强我公司建筑安全管理，防范伤亡了事故的发生，保障人民生命和国家财产的安全，特制定《建筑施工安全生产百日大会战的实施方案》。

一、组织领导

为加强建筑安全生产百日大会战专项工作统一布置，我公司决定成立百日大会战安全生产专项整治工作领导小组： 组长：卢祥

副组长： 陈书严、吴世增

成员：王立文、雷奇、林国勇、吴武杰、各班组长应当加强本组建筑安全生产百日大会战专项整治工作的统一领导，成立以主要负责人为组长的专项整治领导小组工作部门。

二、目标要求

认真学习贯彻建筑安全生产百日大会战会议精神的重要指示加强建筑安全生产管理，落实各级安全生产责任制和责任追究制，以贯彻《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》和创建文明工地为工作亮点，对高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害、塔吊坍塌、模板支撑等进行专项治理。杜绝重大伤亡事故的发生，控制

和减少一般事故发生。

三、工作要求

建筑施工安全生产百日大会战工作，要加强领导，强化管理，狠抓落实。

一、是要深化建筑施工安全生产专项整治，推进全市打击非法违法建设行为专项活动的深入开展，确保“安全生产年”各项工作任务落到实处；

二、是严格落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”责任制的要求，切实抓好施工企业安全生产主体责任的落实，确保建筑施工安全生产工作任务的全面完成；三是认真做好国庆期间的建筑安全生产工作，要认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，及时消除事故隐患，确保建筑生产的安全。

四、工作措施

1、全面落实安全生产责任制

施工单位的法定代表人、项目经理是本企业、本项目的安全生产第一责任人，各分管领导对本企业、本项目分管工作范围内的安全生产负直接责任。建筑施工安全管理的主体是施工企业，各企业要认真制定安全生产责任制，并落实到每个部门、每个岗位、每个职工。各单位要建立健全各级建筑安全机构，配备得力人员，提供必要的工作条件，依法开展建筑安全督查工作，做到安全督查覆盖到每个项目，要按照《安全生产法》的规定，建立应急救援组织，制定应急救援预案，切实开展安全工作。

2、强化建筑安全培训教育制度

以全面实施《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》为主线，坚持“安全第一、预防为主”的方针，广泛宣传安全生产的法律法规和安全应知应会常识，要通过宣传教育提高建筑职工安全素质和规避事故的能力，形成人人关心和重视安全的良好氛围。坚持培训上岗制度。对塔吊工、电工、电焊工、架子工、机操工等特种作业人员都必须做到持证上岗，企业的管理人员、项目经理、施工员、安全员、机管员同时加强对安全生产法律、法规和国家强制性标准的学习，提高总体素质，杜绝违章指挥、违章作业。

3、继续推行主要建筑机械设备进场登记备案和强制性淘汰制度

推行建筑机械设备进场登记备案制度。进入施工现场的起重设备、施工升降机、物料提升机、砼搅拌机等主要建筑机械设备在进入施工现场前，都必须向局质安科办理登记备案手续，经核准后方可进入施工现场，确保主要机械设备处于监控状态。

4、开展安全生产监督检查活动

各单位要经常性地开展安全生产大检查，班组每天一次，项目部每周一次，企业每月一次，检查要有重点，要认真，在建筑安全专项治理中，要抓住易发生事故的重点部位，重要环节和常常被忽视的薄弱环节，采取各种措施，严加防范，同时要加大建筑安全设施的投入，在市场经济条件下，除了考虑经济效益外，更要考虑安全生产。第一，必须牢固树立安全保效益、保稳定、促发展的意识。

5、其他

请各单位按要求，成立建筑安全专项治理领导小组，明确责任人，结合本单位实际情况明确专项治理的目标、重点、具体措施，积极开展工作。

建筑施工安全生产

百

日

大

会

战

实

施

方

案

福建永富建筑工程有限公司

二0一0年九月二十九日