第一篇:xx在市委反腐败协调小组会议上的讲话
在市反腐败协调领导小组联席会议上的
讲
话
同志们:
今天这次会议是市反腐败协调领导小组成员调整后召开的第一次会议。刚才,xx同志对市反腐败协调领导小组 年以来的工作进行了全面回顾和总结,对今后的工作提出了很好的建议,我完全赞同。在此,我代表市委、市政府,向为全市反腐败斗争作出努力和贡献的各位同志表示衷心的感谢!同时,希望各成员单位再接再厉,密切配合,团结协作,共同把反腐败斗争推向深入。下面,我就进一步做好当前和今后一个时期的反腐败协调工作讲三点意见:
一、统一思想,充分认识反腐败协调工作的重要性 当前,由于经济社会发展中一些领域体制机制还不够完善,违纪违法现象仍然易发多发,涉及的领域越来越宽,空间越来越广,且手段翻新诡秘,新形势新情况不断出现,这就要求我们携起手来,团结合作,发挥各执纪执法机关
使各种职能和手段优势互补,形成整体合力,才能有效惩治腐败,保持对腐败的高压态势。
(三)加强反腐败协调是增强突破案件能力的重要手段。近年来,腐败案件日趋复杂,作案手段更加隐蔽。客观地讲,仅靠一个部门、一种手段,是难以快速突破案件的,必须坚持在党委统一领导下,通过组织协调,把各执纪执法机关的人力资源、信息资源、职能资源有效地组织起来,综合运用,形成反腐败工作合力,才能快速有效突破案件。加强反腐败协调,有利于各成员单位之间的信息沟通与共享,及时移送案件和案件线索,为查处各类违纪违法案件提供线索保障;有利于优化办案资源配臵,形成上下联动、互相支持、协同配合的办案格局,集中人力、物力、财力突破大案要案;有利于发挥各成员单位的职能优势,综合运用各种手段,提高办案效率和办案质量。
二、突出重点,切实履行反腐败协调工作职能 要认真执行反腐败协调领导小组工作运行机制,全面落实联席会议制度,执纪执法部门案件及案件线索相互移送制度,严格案件通报、协助查办、责任追究等制度,保证反腐败协调领导小组工作的制度化、规范化,发挥其在惩治腐败中的重要作用。
位不越位。同时,各职能部门也要在职责范围内,对腐败案件的查处尽可能提供必要帮助。
(二)建立健全联系沟通机制,维护执纪和执法的统一。各成员单位要打破“条块分割”的工作观念,建立反腐败信息沟通和共享机制,发挥1+1大于2的合力优势。今天我在这里表个态,对于我们纪检监察机关查办的涉嫌犯罪的案件,该移送司法机关处理的我们一定会及时移送;检察院的渎侦、反贪部门所侦查的党员和国家公职人员的犯罪案件和作出不起诉决定的案件材料要及时报至检察院纪检组,再由纪检组交由纪检监察机关审查、处理;法院对于作出生效判决、裁定的党员和国家公职人员的违纪违法案件也要通过纪检组及时移送到市纪委进行党政纪处理,要做到随判随送;公安局各部门查办的涉及党员干部和国家公职人员的治安案件和经济犯罪案件要及时报送市纪委,公安局纪委要担负起这项工作,要注意收集、统计和筛选公安系统包括各派出所查办的所有涉及到党员干部和国家公职人员的违纪违法案件,及时报送市纪委;审计局要将本单位的经济责任审计结果和在审计中发现的违纪违法案件线索及时移送纪检监察、公安、检察等机关进行审查处理;组织部要将在组织考核中发现的党员
效果。协调领导小组办公室和各成员单位要采取有力措施,加大督办力度,督促各执纪执法机关坚决查处腐败案件,有效遏制腐败行为的蔓延势头。
一要加强线索排查。各成员单位特别是检察、公安、审计等部门,要加大对本系统管辖的重点案件线索的排查力度,定期向市反腐败协调领导小组办公室报告。市协调领导小组办公室要对各成员单位报送的案件线索进行登记、汇总和分析,提出全市重点案件和重要案件线索名单,报市反腐败协调领导小组会议研究处理。
二要加强案件督办。对全市重点案件和重要案件线索,市反腐败协调领导小组办公室要逐案建档,明确办案负责人、部门分管领导和市级联系领导,实行领导包案和跟踪督办制度。案件负责人要定期向联系领导和协调领导小组办公室汇报案件进展情况,协调领导小组要定期向市委汇报。
三要加强协调指导。市反腐败协调领导小组办公室要加强对全市重点案件、重要案件线索查处以及市反腐败协调领导小组各成员单位提请协调事项的协调指导力度,协助解决疑难复杂问题,确保依纪依法安全文明廉洁办案,提高查办案件工作的整体水平。
善有关制度,逐步规范协调的事项范围、方式方法和适用程序,进一步提高反腐败协调的实际效果和工作效率。要深入调查研究,继续探索完善开展案件协调、案件移送和案件督办工作的具体办法和措施,提高惩治腐败的整体水平。要认真落实“三个更加注重”的要求,加强对带有普遍性的违纪违法行为和反复发生问题的领域和行业的剖析和研究,积极改革创新体制和机制,制定治本措施,从源头上治理腐败。要健全完善协调小组会议、工作报告、领导包案和跟踪督办等制度,进一步树立和提高反腐败协调工作权威,形成反腐败工作合力。
(三)注重创新,切实提高反腐败协调工作水平。反腐败协调工作的核心是协调。要通过加强协调,消除工作分歧,形成反腐合力,实现执纪、执法协调一致,提高办案效率和惩治效果。积极探索新形势下加强和改进反腐败协调工作的新思路、新方法,不断完善协调制度,丰富协调手段,提高协调效果。要加强对协调小组各成员单位工作的检查和指导,进一步提高协作观念和配合意识,防止各自为战、各行其是;要鼓励工作创新,注意发现、总结和推广成员单位工作的好经验、好做法,以点带面,推动整体工作水平的全面提高。刚才xx同志提出了很好的建
第二篇:在2021年县委反腐败协调小组会议上讲话
在2021年县委反腐败协调小组会议上讲话
同志们:
今天,我们召开县委反腐败协调小组会议,主要任务是:深入学习________总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,进一步发挥好县委反腐败协调小组的职能作用,持续保持反腐败工作的高压态势,形成强大合力,推动全县党风廉政建设和反腐败工作在上新台阶,政治生态持续向好。
下面,我讲四点意见。
一、提高政治能力,坚定党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心
党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。在十九届中央纪委五次全会上,________总书记强调,必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。在这样的背景下,________总书记指出,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循,指明了前进方向。
(一)提高政治判断力,必须深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害。
腐败是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,对执政基础的破坏力最大、杀伤力也最大,是最容易颠覆政权的问题。我们党长期执政,既具有巨大政治优势,也面临严峻挑战,其中最大的威胁就是腐败。首先,反腐败事关捍卫党的性质宗旨。反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,如果腐败滋生蔓延,就会侵蚀马克思主义执政党的政治底色。其次,反腐败事关人心向背。人民群众最痛恨腐败,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪14亿人民,这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。再者,反腐败事关党和国家政治安全。腐败问题和政治问题往往相互交织、相互渗透,极易在党内形成利益集团,产生政治隐患,危害政治安全。反腐败关乎党和国家前途命运、民族复兴、人民福祉,是一场输不起也决不能输的斗争。(二)提高政治领悟力,从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志。
党的十八大以来,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,以________同志为核心的党中央以力挽狂澜的气魄和胆识,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决查处不收敛不收手的腐败分子,聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。从“腐败和反腐败呈胶着状态”,到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,到“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,到“反腐败斗争取得压倒性胜利”,再到“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”,党风廉政建设和反腐败斗争走出了一条卓有成效的路子。此前,中央纪委国家监委通报2020年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况数据显示:2020年,全国纪检监察机关共接收信访举报XXX万件次,处置问题线索XXX万件,谈话函询XX万件次,立案XX万件,处分XX万人(其中党纪处分XX万人)。处分省部级干部XX人,厅局级干部XXXX人,县处级干部XX万人,乡科级干部X万人,一般干部X万人,农村、企业等其他人员XX万人;2021年3月8日,第十三届全国人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议,最高法的工作报告指出,审结贪污贿赂、渎职等案件XX万件XX万人,对XX判处死缓、终身监禁,对赖小民判处并执行死刑,彰显了党中央惩治腐败的坚强决心。(三)提高政治执行力,按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作。
明晰知难而进的方向感,牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的深刻内涵,深入领会党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,把严的主基调长期坚持下去,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。坚持反腐败斗争基本方针,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,以“永远在路上”的坚韧和执着,打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,使党永葆清正廉洁的政治本色。二、压实政治责任,凝聚反腐败协调工作强大合力
“坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各司其职,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,是我们党在坚持不懈地反腐败实践中总结形成的一条重要经验,是党委履行主体责任、加强党对反腐败工作统一领导的重要形式。反腐败协调小组各成员单位务必站在讲政治的高度,切实增强做好反腐败协调工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持县委反腐败协调领导小组统一领导,既要种好自己的“责任田”,又要加强同其他成员单位的协作配合,自觉在反腐败协调小组的框架下形成联合作战格局,充分凝聚党风廉政建设和反腐败工作强大合力。
(一)注重协同协作。
县委反腐败协调领导小组办公室要发挥“指挥中心”和“协调枢纽”作用,积极协助县委组织、部署、督促反腐败工作任务的落实;要定期召开会议,及时通报情况,研究协调重要问题,切实将执纪执法单位有效组织协调起来,做到纪法有效衔接;要定期向县委汇报反腐败工作和重要案件查处进展情况,保证县委能够及时全面掌握反腐败工作动向,指导反腐败工作沿着正确的方向进行;要实行重大案件事前报告制度,各执纪执法机关在查办党员领导干部的违纪违法案件时,要及时向县委反腐败协调小组报告,并在县委的领导下,由协调小组统一研究、统一部署、统一调度,牢牢把握案件查处的正确方向。同时,县委将坚定不移支持反腐败协调小组履行职责,及时研究解决协调小组工作中遇到的重大问题,当好协调小组的坚强后盾,为协调小组开展工作创造有利条件。各成员单位要坚决服从统一领导、听从指挥调度,加强协作、密切配合,努力形成“一盘棋”的办案的作战格局。(二)健全工作机制,凝聚整体合力。
要重点完善查办案件重要事项报告制度、集体研究讨论制度、案件主办人制度,严格执行办案人员回避制度和执纪执法过错责任追究制度,确保所办案件经得起时间和实践的检验。要进一步拓宽畅通监督渠道,创新监督方式方法,把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力;要坚持沟通协作,认真落实案件和案件线索相互通报、移送机制,确保需要通报、移送的案件和案件线索第一时间对接到位;要坚持同向发力,在查办重要复杂案件时,合理使用调配办案力量,优化办案资源配置,真正做到各司其职、各负其责,有序规范、无缝衔接,切实提高办案质量和效率,真正起到惩腐、肃贪、震慑的作用。同时,县委反腐败组织协调小组办公室要做细做实日常工作,搞好工作衔接,及时掌握各成员单位的有关案件情况,推动形成惩治腐败的整体合力。(三)强化督促落实。
对于协调小组议定事项和工作部署,各部门要坚决贯彻执行、积极作为,对协调配合中出现推诿扯皮、失职渎职等行为,严肃追究相关人员责任。(四)加强成果运用,发挥治本功能。
要“以查促教、以案促改”,坚持把查办案件与教育保护干部相结合。对涉黑涉恶腐败和“保护伞”、扶贫领域、社会服务和安全生产等领域的重大典型案件进行通报,通过用身边事教育身边人,以案说纪,受到“查处一案、教育一片”的纪法效果。要“以查促建”,坚持把查办案件与建章立制相结合,坚持把查办案件与改进管理、化解矛盾、维护稳定和促进发展相结合,规范运用纪检监察建议,深入剖析案发原因,积极帮助案发单位建章立制,堵塞漏洞。要“以查促防”,坚持把查办案件与规范权力运行相结合。通过查办案件点业析,加强对领导干部特别是一把手的监督,做到权力越大、监督越严,权力越集中、监督越公开。要把科学配置权力与有效进行监督结合起来,把监督关口前移,强化党内民主监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力在阳光下运行,让干部在监督下用权。三、增强政治定力,抓实反腐败协调工作重点难点
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。必须坚定政治方向,保持政治定力,增强斗争精神,忠实履职尽责,坚定不移正风肃纪反腐,充分发挥反腐败协调工作保障作用。
(一)坚定有力一体推进“三不”。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略,要从政治高度认清腐败,坚决猛药去疴、刮骨疗毒,做到有腐必反、有贪必肃,持续形成强大震慑。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、征地补偿等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。紧盯形式主义、官僚主义的“十种表现”,关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,严防享乐主义、奢靡之风抬头返潮。(二)坚决维护群众利益。
持续查处和纠正“六稳”“六保”、扶贫领域腐败和作风问题,巩固拓展脱贫攻坚成果。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,将党员干部涉黑涉恶问题作为协调查处重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起、绝不姑息。紧盯惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风,从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等“蝇贪”行为,解决好群众的“急难愁盼”问题。(三)从严开展政法队伍的教育整顿。
针对执法司法权利运行的特殊性,紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题,以案为鉴,警钟长鸣,坚持全链条发力、全系统整治,刀刃向内,坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。以刮骨疗毒式自我革命和激浊扬清式“延安整风”的政治姿态,牢固树立政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为的良好形象,不断推动政法队伍教育整顿活动走深走实、取得实效。(四)严查走私背后的“利益链”。
对走私护私案件背后“保护伞”“关系网”不查清不放过,对背后的腐败问题不查清不放过,对失职渎职问题不查清不放过,对发现的问题线索抽丝剥茧,追根溯源,准确打击走私犯罪背后的利益链条,形成对走私犯罪和其背后“保护伞”的有力震撼。四、强化政治担当,持续推进党风廉政建设和反腐败协调工作各项任务
当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远,必须时刻保持清醒头脑,坚持做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,以永远在路上的恒心和韧劲不断推动全面从严治党向纵深推进。
(一)主动履职尽责。
根据工作形势需要,县委反腐败协调小组办公室制定了《中共xx县委反腐败协调小组工作细则》和《xx县执法机关和司法机关向纪检监察机关移送》并征求了各成员单位的意见和建议,明确了协调小组组织机构、工作职责及各成员单位工作职责,各成员单位应明确一名分管领导、工作人员增加到协调小组办公室之中,负责具体抓反腐败协调工作,既要明确领导责任,也要落实直接责任。各成员单位要主动担责,主要领导是推动协作配合的第一责任人,要履职担当,亲自参与研究部署、督促指导,具体分管领导及相关工作人员要强化责任意识,认真履职尽责,积极作为,严格按办案协作配合相关规定抓好工作落实,确保反腐败重大决策部署有效落实,重大案件得到依规依纪依法处理。(二)树牢安全意识。
切实把办案安全摆在第一位,牢固树立没有办案安全就没有审查调查,确保审查调查工作“零差错”。一是做好办案场所安全隐患排查,开展审查调查安全工作全覆盖检查不低于2次;二是严格办案程序,确保案件查处依规依纪依法进行;三是严守保密纪律“十不准”,坚决执行“三个规定”,预防办案人员手中掌握的问题线索成为政治交易“筹码”“投名状”。(三)严格责任追究。
各成员单位主要负责同志,要切实承担起第一责任人的责任,具体负责的同志要对所承担的工作真抓实干,主动配合。对重大案件不及时汇报,造成不良影响的;不执行县委和县委反腐败协调小组会议作出的决定和工作安排的;在联合办案中推诿扯皮、玩忽职守,不认真履行职责,给查办案件造成重大损失的;在案件移送工作中隐瞒包庇、徇私舞弊,不按照有关规定及时办理的;在信息沟通工作中失密泄密或违反其他规定的,将根据有关规定严肃问责追责、决不手软。同志们,反腐败协调小组是党委履行主体责任、加强党对反腐败工作统一领导的重要形式,大家要高度重视。当前,我们要推动反腐败工作的深入开展,就必须加强反腐败协调联动,这也是我们今天召开这个会议的主要目的。各成员单位下来要强化沟通,充分发挥协调作用,最大限度地把各自专业优势、职能优势结合起来,形成“行动迅速、运转高效”的反腐利器,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
第三篇:在市委反腐败协调小组工作会议上的讲话
在市委反腐败协调小组工作会议上的讲话
今天的会议,是经市委同意召开的一次重要会议,也是市委反腐败协调小组成员调整后召开的第一次会议。主要任务是回顾总结2019年全市反腐败协调工作,部署当前和今后一个时期反腐败协作配合重点工作任务,进一步统一思想认识,凝聚工作合力,不断巩固拓展我市反腐败斗争压倒性胜利成果,推进全面从严治党不断向纵深发展。
刚才,市委组织部、市法院、市公安局、市检察院、市审计局等5家单位负责同志分别汇报了各自履行反腐败协调工作职责的情况,大家讲做法、找差距、定对策、提建议,对进一步做好下工作具有很强的针对性和借鉴意义。***同志宣读了《关于调整市委反腐败协调小组***的通知》,领学了《***工作办法》,这是党中央在线索移交方面,为我们加强协作立的规矩,是操作性很强的专项规范,大家要结合实际,认真执行到位。整改落实要严。坚持问题导向和目标导向,聚焦短板弱项,真整改、真落实。一是通盘考虑,分头解决。反腐败协调小组办公室要对目前存在的问题进行全面梳理,认真研究。要结合各自职责,以纪委、公安、检察、法院、审计部门为主,各自牵头负责1-2个问题,提出解决措施,集中整改落实。二是明确责任,一抓到底。下面,就做好我市反腐败协调工作,讲三点意见:
一、深化思想认识,增强做好反腐败协调工作的思想自觉、政治自觉
2019年以来,在中央、省委的坚强领导下,市委坚定不移全面从严治党,始终保持惩治腐败高压态势,反腐败协调工作取得了明显成效,主要呈现四个特点:一是市委领导坚强有力。市委书记发挥表率作用,多次对反腐败重大问题、重要事项、重要案件作出批示指示,有些环节亲自协调,提出明确要求,指明工作方向。二是惩贪肃腐合力增强。2019年以来,市、县两级法院、检察院、审计等部门积极主动移送问题线索;公安局机关积极协助纪委监委办理案件、查询信息,同时,按照省里统一部署,专门设立留置看护支队配合市纪委监委留置看护工作;通信、金融等部门积极高效提供信息查询、财产查询等。2019年至今,全市纪检监察机关共立案**件,对**人采取留置措施,移送检察机关**人,彰显了反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展的现实成果。三是重点领域协作成效明显。公安、纪检、检察、税务,充分认识反腐败协调工作的重要性
当前,由于经济社会发展中一些领域体制机制还不够完善,违纪违法现象仍然易发多发,涉及的领域越来越宽,空间越来越广,且手段翻新诡秘,新形势新情况不断出现,这就要求我们携起手来,团结合作,发挥各执纪执法机关职能,形成查办违纪违法案件的合力,优质高效地查办各类腐败案件,不断取得反腐败工作的新胜利。
(一)加强反腐败协调是贯彻落实反腐败领导体制和工作机制的重要内容。
党的十五大以来,我们党确立了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各司其职,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。这是我们党在坚持不懈地反腐败实践中总结形成的一条重要经验,是加强党的领导,发挥党的政治优势,形成党风廉政建设和反腐败斗争整体合力的重要保证。坚持反腐败的领导体制和工作机制,只有各部门团结协作,运用多方面的手段,调动各方面的积极性,形成查办腐败案件的整体合力,才能相互拾遗补缺,堵塞漏洞,保证案件的顺利查处,才能对腐败现象和腐败分子造成强大压力和态势,使其不敢腐败。(二)加强组织协调是抓好反腐败斗争的重要保证。
《党章》与党的反腐败领导体制和工作机制都明确了纪委在反腐败工作中的组织协调职责,这是我们党坚定不移反对腐败的重要组织保证。纪委作为反腐败协调领导小组的牵头单位,必须履行好职责,把握主动性,注重规范性,敢于组织,善于协调,调动各方各界力量和积极性,努力使各种职能和手段优势互补,形成整体合力,才能有效惩治腐败,保持对腐败的高压态势。(三)加强反腐败协调是增强突破案件能力的重要手段。
近年来,腐败案件日趋复杂,作案手段更加隐蔽。客观地讲,仅靠一个部门、一种手段,是难以快速突破案件的,必须坚持在党委统一领导下,通过组织协调,把各执纪执法机关的人力资源、信息资源、职能资源有效地组织起来,综合运用,形成反腐败工作合力,才能快速有效突破案件。加强反腐败协调,有利于各成员单位之间的信息沟通与共享,及时移送案件和案件线索,为查处各类违纪违法案件提供线索保障;有利于优化办案资源配臵,形成上下联动、互相支持、协同配合的办案格局,集中人力、物力、财力突破大案要案;有利于发挥各成员单位的职能优势,综合运用各种手段,提高办案效率和办案质量。二、突出重点,切实履行反腐败协调工作职能
要认真执行反腐败协调领导小组工作运行机制,全面落实联席会议制度,执纪执法部门案件及案件线索相互移送制度,严格案件通报、协助查办、责任追究等制度,保证反腐败协调领导小组工作的制度化、规范化,发挥其在惩治腐败中的重要作用。
(一)建立健全办案协作机制,提高突破大案要案能力。
纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在协作办案中是一种相互配合的关系,谁也离不开谁,谁也代替不了谁,是建立在相互理解、相互信任、相互支持、团结协作基础上的一种有机组合。市反腐败协调小组办公室要充分调动各成员单位,特别是各级纪检监察、审判、检察、公安及审计机关的力量,营造合力反腐的工作氛围。一是整合资源,优势互补。
要根据案件性质和进展情况,及时通过会议组织协调有关事项,有效整合执纪执法机关的办案资源,充分利用各种办案手段,共同参与办案,缩短办案时间,降低办案成本,确保办案质量。二是及时沟通,协调一致。
在办案过程中,执纪执法机关在案件管辖、案件性质、处理方法、办案方式等方面产生分歧时,要及时提请协调小组办公室召开会议进行协调,避免不必要的“内耗”,提高办案效率。三是互相支持,增强凝聚力。
在协作配合过程中,各成员单位要坚持大事讲原则,小事讲风格,相互信任,相互支持。要严格按照法律规定,充分发挥各部门的职能作用,在调查取证、缉捕案犯、起诉审判等具体业务上,要互相尊重各职能部门的规定和程序,做到协调不包办,到位不越位。同时,各职能部门也要在职责范围内,对腐败案件的查处尽可能提供必要帮助。(二)建立健全联系沟通机制,维护执纪和执法的统一。
各成员单位要打破“条块分割”的工作观念,建立反腐败信息沟通和共享机制,发挥1+1大于2的合力优势。今天我在这里表个态,对于我们纪检监察机关查办的涉嫌犯罪的案件,该移送司法机关处理的我们一定会及时移送;检察院的渎侦、反贪部门所侦查的党员和国家公职人员的犯罪案件和作出不起诉决定的案件材料要及时报至检察院纪检组,再由纪检组交由纪检监察机关审查、处理;法院对于作出生效判决、裁定的党员和国家公职人员的违纪违法案件也要通过纪检组及时移送到市纪委进行党政纪处理,要做到随判随送;公安局各部门查办的涉及党员干部和国家公职人员的治安案件和经济犯罪案件要及时报送市纪委,公安局纪委要担负起这项工作,要注意收集、统计和筛选公安系统包括各派出所查办的所有涉及到党员干部和国家公职人员的违纪违法案件,及时报送市纪委;审计局要将本单位的经济责任审计结果和在审计中发现的违纪违法案件线索及时移送纪检监察、公安、检察等机关进行审查处理;组织部要将在组织考核中发现的党员.三、切实增强做好反腐败协调工作的紧迫感和责任感反腐败协调小组既是党委组织领导反腐败工作的重要机构,也是纪委协助党委组织协调反腐败工作的议事机构,是坚持有贪必肃、有腐必惩,以零容忍态度惩治腐败的坚强组织保证,其职能作用发挥得如何,关系到全市反腐败工作成效,关系到推进全面从严治党向纵深发展战略全局,关系到全市党风廉政建设和反腐败工作大局。各成员单位要站在讲政治、顾大局的高度,紧跟形势发展,提高政治站位,切实提高做好反腐败协调工作的紧迫感和责任感。
(一)清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势。
当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重,全面从严治党依然任重道远。就南阳来说,2018年,市纪委新立县处级干部案件***件,处分县处级干部****人;一些腐败行为从原有的涉及
土地出让、资源开发等传统领域转向新兴行业,如金融、融资等,作案手段越来越隐蔽,反调查能力越来越强。习近平总书记反复要求我们,全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,要把“严”字长期坚持下去。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们一定要强化“四个意识”,提高政治站位,把思想认识统一到中央、省委精神和市委要求上来,坚定政治立场、紧盯目标任务,持续保持惩治腐败高压态势,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量,以实际成效巩固扩大反腐败斗争压倒性态势。
(二)准确把握党统一领导反腐败工作的体制机制。
党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,是经过实践证明、行之有效的反腐败领导体制和工作机制。党委统一领导反腐败工作,是反腐败领导体制和工作机制的要求,是加强党的领导、全面从严治党的具体体现;既是工作原则,更是严肃的政治纪律。中央办公厅、中央纪委、省委反腐败协调小组相继印发了《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》《关于进一步规范对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作的意见》《****省关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则(试行)》,对反腐败协调工作作出具体安排。十九届中央纪委三次全会强调,进一步发挥反腐败协调小组职能,构建权威高效的反腐败工作体制机制。各成员单位和有关职能部门要自觉在市委的统一领导下,认真落实市委反腐败协调小组的有关决议和工作要求,在全局中谋划反腐败工作,在大局中找准职责定位,携手并肩,协同作战,优势互补,为推进全市党风廉政建设和反腐败斗争作出应有贡献。(三)深刻理解监察体制改革带来的重大变化。
深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案和监察法,把国家监察体制改革成果进一步固化为法律制度。监察体制改革,既是组织制度创新、职责任务调整,更是反腐败协调工作理念思路、方式方法的重大变革。就我市而言,监察体制改革后,全市监察对象由原来的***人增加到*****人,是改革前的*****倍;纪委监察委合署办公,既要审查违纪问题,又要调查职务违法和职务犯罪问题,依托纪检、拓展监察、衔接司法。监督对象和内容的增多,纪法贯通、法法衔接的要求,纪检监察机关迫切需要与检察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关和其他执法部门,加强配合、密切协作、相互制约,提高运用法治思维和法治方式惩治腐败的能力和水平。各成员单位要深刻理解监察体制改革的精神实质,把握核心要义,在市委统一领导下,主动适应监察委办案新模式,从体制机制、方式方法、效率效果等方面进行探索创新,更加科学有效地做好反腐败协调配合工作。
四、扎实有效做好今年的反腐败协调工作
市委反腐败协调小组的主要职责,是协调处理贯彻落实中央、省委和市委反腐败工作部署中的重大问题;领导和协调查处在全市有影响的大案要案或重大疑难复杂案件,解决各执纪执法机关协同查办案件工作中的重大问题;根据工作实际,向市委提出制度建设和预防腐败问题发生的措施和建议;统筹推进全市追逃防逃工作等。会前,市委反腐败协调小组办公室经过与各成员单位和联席会议成员单位反复沟通,制定了《中共****市委反腐败协调小组关于在办理职务
犯罪案件中加强协作配合的意见》,修订了《联席会议成员单位职责清单》和《全市公安机关在办理职务案件中加强与监察机关协作配合工作暂行办法》,同时,市中级法院、市检察院、市公安局和市司法局分别制定了在办理职务犯罪案件中加强与监察机关协作配合的暂行办法。各成员单位要紧紧围绕职责任务,担当作为,团结协作,履职尽责,切实提高反腐败协调工作水平。
(一)职责任务要更明确。
职责清才能任务明。为进一步厘清职责、明确任务,市委反腐败协调小组办公室在去年工作的基础上,修订了《市委反腐败协调小组联席会议成员单位职责清单》,对部分成员单位的职责进行细化,同时,明确了环保局、邮政管理局、规划局、财政局、城管局和发展改革委员会等***家新增加成员单位的职责任务,优化了程序和时限设置,使职责清单更加清晰、明确。各成员单位要对照职责清单,找准定位,细化任务,明确工作标准、时限和责任人,高质量做好协调配合工作。在具体贯彻落实中,各成员单位主要领导同志要对本单位贯彻执行情况负总责、亲自抓,分管领导要负直接责任、具体抓,层层抓好协调事项的落实。协调小组办公室也要主动作为,加强组织协调,及时收集、反映并配合解决贯彻落实中存在的问题,做好相关服务保障工作。
(二)协作配合要更通畅。
协作配合是否通畅,能不能形成整体合力,是判断反腐败协调机制运转得好不好、组织是否有力、协调是否到位的决定性因素。各成员单位要牢固树立“四个意识”,思想上合心、行动上合力,提高配合协作的主动性和实效性,把信息资源、人力资源、职能资源有效组织起来,把纪委监察委的政治优势、组织优势和其他执纪执法机关的专业优势结合起来,综合运用各种措施,提高反腐败整体合力。当前,要着重抓好以下几个方面的协作配合:组织部门要及时把领导干部个人有关事项报告核查情况,及时抄送市委反腐败协调小组办公室;公安机关要抓住扫黑除恶的有利时机,及时向纪检监察机关移交黑恶势力保护伞案件线索,在防逃追逃、技术调查等方面主动担当、积极作为;检察机关要按照监察体制改革部署,把在检察院建立的查询端口和查询专线统一移送纪检监察机关,对监察委调查终结移送的职务犯罪案件,依法履行采取强制措施、审查起诉等职责,抓紧健全退回补充调查和自行补充侦查机制;审判机关在审理职务犯罪案件过程中,对非法证据的排
除要与监察委、检察院提前深度沟通,依法作出判决;司法行政机关要积极协调监狱等部门,积极配合职务犯罪案件的取证等工作;金融机构要借鉴外地经验,争取上半年实现专线邮件查询,提高协作配合的效率和质量。
(三)平台建设要高质量。
大数据是信息社会发展的产物,已经渗透到每一个行业和领域。做好新形势下反腐败协调工作,要坚持与时俱进,顺应时代潮流,充分运用好大数据,提高效率、节约成本、提升质量。各成员单位要打破条块分割,破除信息孤岛,加强横向联接、纵向贯通,形成“数据共享、信息互通、协同一致、整体作战”格局,为反腐败提供数据技术支撑。要提高数据质量。各部门各成员单位对数据实行动态管理,数据变化情况要定期更新,及时输入平台,确保及时、准确。要提高数据查询效率。今年,有条件的单位要在市纪委监察委开通专线查询,直接专线查询暂时无法实现的争取采用专线邮件查询的方式,缩短周期,提高效率。要做到数据全覆盖。各县市区委反腐败协调小组要积极推进反腐败大数据平台建设步伐,尽快把各自信息平台与市级平台相衔接。各成员单位要创造条件,把县市区对口单位的信息纳入信
息共享范围,扩大市级平台的信息基础量。在运用反腐败大数据高效精准揭露腐败行为的同时,要严格审批程序,加强监督管理,确保数据使用依纪依法、规范安全。
(四)防逃追逃要更有力。
防逃追逃是强化反腐败震慑的必要手段,是遏制腐败蔓延的重要举措,必须高度重视,采取有力措施,做到有逃必追、人赃俱获,让已经潜逃的无处藏身、企图外逃的丢掉幻想。防逃追逃各责任单位要按照省委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室的安排部署,提前完善防逃措施,筑牢防逃堤坝,加强对重点岗位、重点人员的管理,做好党员干部因公、因私护照管理、领导干部人像对比等工作,着力清查一批违规办证、一人多证、私存证照等违规行为,在“防”字上狠下功夫,堵死外逃之路。同时,要继续加大对在在逃人员的追捕力度,要采取抓捕与劝返相结合的工作方式,针对每起案件的特点,该没收涉案财物的要坚决没收,该给予政策的要宣讲到位,不让每一个在逃人员成为漏网之鱼。要严格落实责任,对追逃有功的单位和个人给予奖励;对工作不力出现新的外逃情况或者外逃后不及时报告、不及时立案、不及时采取快速处置措施的,要严肃追究其党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)
及有关单位和人员的责任。
反腐败协调是一项在实践中不断探索深化的工作。协调小组办公室和各成员单位,要加强调查研究,善于总结提高,提出改进工作的意见、建议。要积极适应全面从严治党、全面依法治国的要求,既注重个案的协作配合,更要注重信息共享、措施共用、人员支持等全方位、深层次的协作配合;既要在惩治腐败上密切配合,也要围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐机制,在坚持标本兼治、深化以案促改上密切配合,开展警示教育,堵塞制度漏洞,充分发挥惩治腐败的治本功能。
同志们,反腐败协调工作责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,围绕中心,服务大局,密切配合,切实把反腐败协调机制优势转化为反腐败斗争实际成效,为决胜全面小康社会、加快****转型跨越发展提供坚强政治保证!
第四篇:2018年反腐败协调小组会议上的讲话:推进扫黑除恶
召开2018年市委反腐败协调小组会议的主要任务是进一步统一思想,提高认识,主动适应深化国家监察体制改革新要求,切实加强执纪执法部门的协调配合,形成惩治腐败的高压态势和整体合力,全面推动我市党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
刚才,各成员单位通报了今年以来的履职情况、存在问题及意见建议,希望大家互相学习、取长补短。从通报的工作情况可以看出,在市委的坚强领导下,市委反腐败协调工作不断加强,取得显著效果。严肃查处了一批违纪违法案件,有效惩治了腐败分子、维护了群众利益,也彰显了党纪国法的严肃性和权威性,取得了良好的政治、经济、社会和法纪效果。但也存在一些问题:一是涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作中,在线索移交反馈、信息共享、工作联动等方面还存在短板,部门之间的对接协作还需进一步深化和磨合。二是对什么是“黑”、“恶”理解认识不够,涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索移送质量不高,成案率低。三是各成员单位之间相互沟通联系不够,案件查处结果反馈不够及时等。这些问题影响了市委反腐败协调小组的工作质量和效率,需要在今后的工作中认真加以解决。
下面,就进一步加强市委反腐败协调小组工作,讲三点意见。
一、扛起政治责任,切实履行反腐败协调工作职能职责
一要牢固树立“一盘棋”思想。市委反腐败协调小组各成员单位,要提高政治站位,扛起政治责任,主动适应监察体制改革新形势、新任务、新要求,增强责任感和使命感,坚决落实中央、省委、州委和市委有关地方廉政建设和反腐败工作决策部署,履职尽责,切实增强责任担当,做到守土有责、守土负责、守土尽责,始终保持反腐败斗争态度不变、力度不减。要充分认识反腐败协调工作的重要性,强化责任担当,加强协调,真诚配合,把参与反腐败协调工作当成一份沉甸甸的政治责任,努力完成好职责范围内的工作,把这份政治责任内化于心,外化于行,落到实处,共同推进全市党风廉政建设和反腐败工作。二要聚焦重点抓协调。要牢牢把握当前我市反腐败协调工作的重点,抓好各成员单位的沟通衔接,聚焦关键,突出重点人、重点事、重点领域,统一行动,多措并举,综合发力,巩固反腐败斗争压倒性态势,健全反腐败协调工作机制,以重点工作突破带动全市反腐败斗争整体深入推进,营造风清气正的政治生态。
二、着力整合资源,进一步提高反腐败工作质量和效率
各成员单位在查办反腐败案件过程中分工负责、协调运转,是市委反腐败协调小组的职能职责。纪检监察机关、司法机关和行政执法部门分别具有不同的工作职能、不同的工作程序,同时又从不同角度涉及反腐败案件查办工作,联合办案不仅有利于迅速突破大案要案,提高办案质量和效率,而且是查处重要复杂案件的有效组织方式,同时也是不断提高查办案件的经济、政治和社会效果的有效形式,特别是在查处涉及多个领域、多个职能部门的案件方面优势极为明显。各成员单位要认真执行好《关于涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》《办理职务犯罪案件工作衔接办法》等有关规定,从办案协作配合的关键环节入手,从办案全局和整体利益出发,整合各方力量,完善办案运作机制,不断加强和改进查办案件工作。在查办重大案件时,根据需要可以从各成员单位抽调人员组成联合调查组,充分发挥审计部门的审计职能、财政部门的监督检查职能、公安机关的技侦追捕手段、检察机关的强制措施、法院的审判工作提前介入等各种职能优势,充分调动各部门参与反腐败斗争的积极性、主动性,变单兵作战为联合作战,共同解决办案过程中出现的新情况、新问题,形成突破案件的合力,推动纪法衔接,纪法深度融合,确保办案质量和效果。
三、强化责任担当,扎实推进扫黑除恶专项斗争
各成员单位要站在“两个维护”的高度,做好扫黑除恶工作。一要加大力度,及时处置有关部门移送的问题线索和认真办理省纪委监委督办事项。二要充分利用现有资源查找涉黑涉恶“保护伞”问题线索,深挖细查“保护伞”问题线索。线索案情清晰的由市纪委监委直接调查线索笼统、案情复杂的由市纪委监委下发督办单转政法机关或公安机关进行调查,及时查清查实相关问题,纪委监委再对问题进行定性。三要加强与政法机关、公安机关的协作配合,实现线索互通、信息共享、工作互动、形成整体合力。四要加强舆论宣传,拓宽线索来源。对于群众关注度高且在地区和部门有重大影响,“保护伞”涉案人员层级高、范围广,办理工作受干扰因素多、阻力大、涉及窝案、串案的要进行联合办案或提级办理。五要加强对县市、部门单位开展扫黑除恶专项斗争工作的指导,督促县市党委和有关部门落实好扫黑除恶专项斗争主体责任和监督责任。对党政领导干部在扫黑除恶专项斗争中不尽责、不落实、不担当等作风不严不实问题,要严肃查处。
同志们,做好市委反腐败协调工作责任重大,意义深远。只要我们齐心协力,密切配合,形成整体合力,就一定能够实现案件查办和扫黑除恶专项斗争工作的新突破,为全市经济社会发展实现新跨越提供坚强的政治保障。
第五篇:在反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议上的讲话
同志们:
反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设的一项基础性工作,也是一项长期的重要的工作。过去的一年,经过各方面的共同努力,我县反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大,成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效,充分发挥查案的治本功能,不断对党员干部进行示范教育和警示教育,提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。通过扎实推进廉政文化“五进”活动,在全县初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是,我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节:比如,有的地方工作思路不够清晰,重点不够突出,特色不鲜明;有的组织协调作用发挥不够好,阵地意识不强,宣传声势不够大;有的不善于创新,宣传教育缺乏吸引力和感染力,入耳入脑的效果不够理想等等。对此,我们必须进一步提高认识,增强工作的自觉性,增强信心,锐意进取,使反腐倡廉宣传教育更加有声有色,更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重,希望大家再接再厉,不断努力,切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面,我讲四点意见。
一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性,自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志强调:思想教育是反腐倡廉工作的关键环节,是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,加强宣传教育,使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。
首先,宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作,不论是部署任务,还是推动、总结工作,都离不开宣传教育。否则,难以统一思想,提高认识,凝聚力量,营造舆论氛围,推动工作深入开展。与此同时,抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面,通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育,对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用,有利于提升思想境界,激发进取精神;另一方面,通过查处案件,剖析反面典型,能对党员干部起到警戒防范作用,使他们吸取教训,增强拒腐防变能力。因此,反腐倡廉无论是治本策略,还是治标措施,思想教育都是其中的基础性工作。
其次,反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,提出了教育、制度、监督并重的新理念,把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行,党员干部的素质不会提高,法纪观念和接受监督的意识不会增强,再好的制度在执行中也会因此打折扣,甚至流于形式。我们要立足于教育,着眼于防范,按照《实施纲要》的要求,首先从宣传教育上破题,为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件,打下坚实的基础。
再次,反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前,我国改革发展进入关键时期,执政环境越来越复杂,利益诱惑越来越直接,权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看,一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落,正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此,我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育,帮助党员干部筑牢思想道德防线,才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,思想更加纯洁,情操更加高尚,切实做到为民、务实、清廉。
二、突出工作重点,不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力
2006年我县反腐倡廉宣传教育工作,要按照《实施纲要》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,充分发挥教育的基础性作用,采取综合措施,形成强大合力,为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署,结合我县实际,今年要突出以下重点,面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。
(一)切实开展党章宣传教育活动。胡锦涛同志在中纪委六次全会上强调,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求,我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮,认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上,深入学习党章的主要内容和精神实质。
(二)认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日,胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观,抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题,抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会,在工作中切实抓好贯彻落实。
(三)深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设:一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量,采取多种方式,重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际,通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式,力求活动抓出特色,抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体,要按照职责分工,发挥职能优势,积极主动地开展工作,保证廉政文化建设深入推进。
(四)切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门,健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题,把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用,把反腐倡廉教育纳入教学计划,开设专门课程,提高反腐倡廉教育的质量。
三、改进方式方法,增强宣教工作的针对性和实效性
宣传教育工作的活力和实效,重在提高针对性,增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点,抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点,把握节奏,创新形式,推动工作深入开展。
(一)坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效,首先要坚持做好经常性工作,春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱,强化舆论引导,经常性地加强正面宣传,使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效,提高对反腐败工作的认可度,取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次,要高度重视宣传教育的震撼力,既利用党内各种组织生活加强教育,又围绕重点工作、中心工作,适时集中宣传报道,营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型,善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹,充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育,要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事,深刻剖析原因和教训,并通过摄制、观看警示教育片等形式,使广大党员干部举一反三,引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽,其中有对党员干部的教育,又有面向社会的宣传,还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进,集中力量,精心组织实施,努力面向全社会,分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。
(二)进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量,建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫,制作一批高质量的电教片,充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片,把观看电教片作为制度长期坚持下来,使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势,围绕县委、政府的中心工作,围绕我县反腐倡廉重点工作,围绕群众反映的热点问题,加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度,充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍,组织力量积极开展网络评论,针对网上党风廉政舆论中的热点问题,主动应对,及时发帖、跟贴,宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事实,批驳谬论,疏导舆论。要加强对舆情的监控,要加强对网络宣传的管理,及时删除有害信息。
(三)不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》,整合资源,凝聚力量,大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度,加强与新闻媒体的沟通联系,适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,集中优势栏目,组织专题报道,形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样,丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式,又要大胆创新,精心策划,积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式,使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作,抓住群众反映的热点问题,有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向,以正面宣传为主,引导广大群众正确认识反腐败形势,增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度,要严肃宣传纪律,认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》,加强腐败案件报道的审批工作,按照分级负责、归口管理的原则审批把关,保证宣传报道的政治和社会效果。
四、加大工作力度,确保反腐倡廉宣教工作扎实有效
一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署,整合资源,凝聚力量,进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局,营造良好的反腐倡廉舆论氛围,提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作,充分发挥新闻媒体作用,继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,加强及时报道、热点追踪和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度,每半年至少召开一次协调会议,通报工作情况,研究部署下一阶段工作任务;要不断提高组织协调能力,争取领导支持,争取群众的理解、支持和参与,赢得工作主动权。同时,各职能部门要搞好沟通协商,加强配合,优势互补,共同营造良好的宣传舆论氛围。
二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理,坚持具体抓,抓具体,抓紧抓实,一抓到底。要搞好任务分解,压力传递,明确目标要求,制定具体措施,做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查,推动工作扎实开展;要注意总结,以总结谋发展,以总结求进步,以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度,认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度,充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。
三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下,党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题,迫切要求我们创新理念,开阔视野,紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点,深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感,提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点,加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究,加强对典型经验的调查研究,加强对群众反映的热点难点问题的调查研究,加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究,加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究;要在深入和运用上狠下功夫,多出有价值的调研成果,重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导,重点调研课题要成立课题组,领导要挂帅,亲自指导和参与调研,进一步加强调研工作制度建设,推动调研工作规范化、制度化。
同志们,做好反腐倡廉宣传教育工作,意义重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家按照这次会议的要求和部署,开拓创新,狠抓落实,进一步加大工作力度,以贯彻落实《实施纲要》为契机,扎扎实实地完成好今年的各项工作任务,推动我县反腐倡廉宣传教育工作再上台阶,为构建和谐社会营造良好环境。