在国税地税征管体制改革座谈会上的发言

第一篇：在国税地税征管体制改革座谈会上的发言

在全区国税地税征管体制改革座谈会上的发言

区人社局 ***（2018年7月20日）

各位领导：

按照国家、省、市要求，为贯彻落实党国家机构改革方案，进一步提高社会保险费征收效率，将基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等各项社会保险费交税务部门统一征收，这是进一步推动区社会保障事业发展的重大决策部署，区人社局将坚决拥护，全力配合，确保社会保险费征收职能划转工作平稳、有序、顺畅。

一、改革准备情况

（一）总结合作经验。2001年《**省实施（社会保险费征缴暂行条例）办法》（**省人民政府令第142条）实施后，我省外资企业和城镇私营企业的基本养老保险费由原来地税系统代为征收，为共同做好征收工作，保障参保人员的社会保险权益，过去10多年中，人社，税务部门一直保持了密切的沟通协作关系、建立了一些行之有效的机制和流程，在资金管理、信息流转、工作对接等方面进行了有益的探索，既积累了经验也发现了问题，能够为此次改革提供借鉴和指引。

（二）做好前期准备。机构改革方案出台后，区人社局主动作为，组织局属有关单位对职能划转可能涉及的参保登记，基数核定、基金管理、权益记录、稽核风控等全业务流程进行了预先梳理，对区人社部门的征收机构，人员和工作情况开展了摸底调查，进一步了解和掌握全区的工作现状和实际情况，形成了做好征收职能划转工作的具体意见建议。

（三）积极主动对接。我们依就征缴体制改革做好了思想准备、相关经办机构积极为社会保险费征收的政策规定，全区基金征收规模以及信息系统管理等方面的情况进行梳理，及时为税务部门提供服务。

二、下步工作安排

社会保险费征收职能划转工作，时间紧、涉及面广、要求高，牵涉到双方业务，财务和信息等多个方面，下半年区人社局将认真做好三个方面的工作。

（一）建立完善推动职能划转的工作机制。区人社局将从贯彻落实中央和省重大改革任务的高度出发，提高政治站位，强化思想认识，形成局领导牵头协调，各单位分工负责的工作机制，切实加强与税务部门的沟通与合作，严格按照既定的时间节点和实施步骤推进改革，确保从2019年起将我区各项社会保险费划转由税务税务部门统一征收。

（二）不断提升职能划转后的经办服务水平。社会保险从参保、征收、账户管理到待遇支付的各个环节之间有内在关联，区人社局在国家人社部、省人社厅、市人社局的具体指导下，全国优化完善各项经办服务流程，会同税务部门着手建设信息共享平台，确保各项经办服务流程、信息一致、保证数据传递的完整性、准确性和及时性，让“数据多跑路、群众少跑腿”，确保职能划转后既能增强征收工作成效，又能提高群众满意度。

（三）扎实做好职能划转过渡期内的各项工作。继续做好基金征收、发放等各项工作，圆满完成年初省政府下达的征收目标任务，按时足额发放各项社会保险待遇，确保应收尽收，应保尽保，应发尽发，报党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府的各项要求不折不扣地贯彻落实到工作中去，推动我区社会保障事业发展迈上新台阶。

第二篇：深化国税、地税征管体制改革之服务篇

深化便民办税春风行动，推出10类34项便民措施；推进51项合作事项，确定7个合作旗县级示范区，国地税合作再升级；实施7大类54大项211项业务“全区通办”；完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务；规范出口退税流程，加快出口退税进度；投入使用214台自助办税机，实现7×24小时自助办税；开通税库银系统，80%税款实现电子缴税；合理简并申报缴税次数，563户纳税人年减少申报5600次；122个办税厅开展国地税联合办税，实现“进一家门、办两家事”；实施“二维码”一次性告知，170个办税事项扫“码”即知；国地税共建网上办税平台，推进涉税信息公开，方便纳税人查询缴税信息，25万户纳税人享受到网络化纳税服务；对A、B级纳税人取消发票认证，年减少认证发票908万份；15万户纳税人使用增值税发票管理新系统，6314户纳税人使用电子发票；金税三期系统运行平稳顺畅；设立邮政“双代”网点331个，代开发票39.08万份，代征税款

2.01亿元。

六是税收共治“更有力”。落实自治区政府综合治税实施意见，整合金税三期、防伪税控等9个系统数据，建成税收大数据平台；严格执行政府采购各项规定；建立纳税人信用记录，与自治区信用信息平台对接；加强与工商、银监、质监、发改委等部门合作；自治区公安厅、国税局、地税局联合成立“税警联络机制办公室”；推进法治税务示范基地建设，推行税收法律顾问和公职律师制度；在内外网站设立专栏、制作公益宣传片等，加大改革宣传力度，提升改革知晓度和影响力。

深化国税、地税征管体制改革之服务篇

2016-11-04 09:44 来源：白城日报

我有话说

2016-11-04 09:44:19来源：白城日报作者：责任编辑：fs001 党的十八届五中全会强调，要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。为让纳税人有更多的获得感，白城市国税局、地税局结合白城税收征管体制改革工作实际情况，立足纳税人需求，不断推出一系列创新服务举措，提高纳税人满意度，主要表现在以下五个方面。

一是更规范的服务。通过落实《全国纳税服务规范》和《全国税收征管规范》，共建办税服务厅，互设办税窗口，使纳税人进一家门，找一个人，走一套流程，办两家事宜。在全市范围内实现服务一个标准、征管一个流程，改变以往国地税流程不同、手续不一样、两家差异较大的局面，使纳税人享受到更加规范的服务。

二是更便利的服务。市国税局、地税局推出了办税便利化一系列“组合拳”，例如：落实办税事项同城通办，2016年实现全市通办，方便纳税人异地办理涉税事宜；通过“互联网+税务”计划，使纳税人通过手机扫描二维码，关注国税微信公众号，了解最新税收动态和政策文件；通过预约办税、延时服务、24小时自助办税制度的完善，使纳税人无论工作日还是周末，都可以享受到24小时的便利化办税服务。

三是更高效的服务。市国税局、地税局按照服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的要求，进一步提速、提质、提效。2016年提升共建办税服务厅标准，扩大共建范围，努力实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的高效服务模式；2017年，将在实现国税、地税联合进户稽查的基础上，完善联合稽查规范和程序，提高联合稽查效率，切实解决对纳税人“两头查”的问题。用国税、地税无缝对接的合作，带给纳税人实实在在的高效服务。四是更放心的服务。严格执行省国税局、地税局联合制订的吉林省制定行政处罚裁量基准，进一步规范了行政执法一把尺子，改变了以往国税、地税执法不

一、标准不同的问题。下一步，将推行税收执法权力清单和责任清单制度，健全纳税服务投诉机制，使纳税人和全社会能够更加便利地监督税务人的权力，以更好地维护自身的合法权益，让纳税人享有更放心的服务。

五是更优质的服务。市国税局、地税局将在构建先进的干部管理体系上加大力度。两家将通过干部互派交流、综合能力培训、岗位大练兵等形式，提高税务干部业务水平，提升干部素质建设，在纳税服务、税源管理、行政执法过程中，使纳税人享受到高素质队伍带来的更加优质的服务，从而获得更大的获得感和满足感

第三篇：国税和地税征管分工的不同之处

国税部门与地税部门因征管分工不同主要各自负责征收以下税种：

A、国税系统负责征收管理的税种

1、增值税；

2、消费税、3、进口产品增值税、消费税、直接对台贸易调节税（海关代征）；

4、铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市维护建设税；

5、中央企业所得税；6地方银行和外资银行非银行金融企业所得税；

7、海洋石油企业所得税、资源税；

8、证券交易税；

9、境内外商投资企业和外国企业的增值税、消费税、所得税；

10、出口产品退税管理；

11、集贸市场和个体户的增值税、消费税；

12、中央税的滞补罚收入；

13、按中央税、中央地方共享税附征的教育费附加。

B、地税系统负责征收管理的税种

1、营业税、2、个人所得税、3、土地增值税；

4、城市维护建设税；

5、车辆使用税；

6、房产税；

7、屠宰税；

8、资源税；

9、城镇土地使用税；

10、固定资产投资方向调节税；

11、地方企业所得税；

12、印花税；

13、筵席税；

14、地方税的滞补罚收入；

15、地方营业税附征的教育费附加。

C、相关补充：

根据《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》（国税发[2002]8号）规定的精神，对国家税务局、地方税务局的征收管理范围问题明确如下：

一、2001年12月31日前国家税务局、地方税务局征收管理的企业所得税、个人所得税（包括储蓄存款利息所得个人所得税），以及按现行规定征收管理的外商投资企业和外国企业所得税，仍由原征管机关征收管理，不作变动。

二、自2002年1月1日起，按国家工商行政管理总局的有关规定，在各级工商行政管理部门办理设立（开业）登记的企业，其企业所得税由国家税务局负责征收管理。（以下表述请在网站作重点显示）但下列办理设立（开业）登记的企业仍由地方税务局负责征收管理：

（一）两个以上企业合并设立一个新的企业，合并各方解散，但合并各方原均为地方税务局征收管理的；

（二）因分立而新设立的企业，但原企业由地方税务局负责征，收管理的；

（三）原缴纳企业所得税的事业单位改制为企业办理设立登记，但原事业单位由地方税务局负责征收管理的。

在工商行政管理部门办理变更登记的企业，其企业所得税仍由原征收机关负责征收管理。

三、自2002年1月1日起，在其他行政管理部门新登记注册、领取许可证的事业单位、社会团体、律师事务所、医院、学校等缴纳企业所得税的其他组织，其企业所得税由国家税务局负责征收管理。

四、2001年12月31日前已在工商行政管理部门和其他行政、管理部门登记注册，但未进行税务登记的企事业单位及其他组织、在2002年1月1日后进行税务登记的，其企业所得税按原规定的、征管范围，由国家税务局、地方税务局分别征收管理。

五、2001年底前的债转股企业、中央企事业单位参股的股份制企业和联营企业，仍由原征管机关征收管理，不再调整。

六、不实行所得税分享的铁路运输（包括广铁集团）、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行以及海洋石油天然气企业，由国家税务局负责征收管理。

七、除储蓄存款利息所得以外的个人所得税（包括个人独资、合伙企业的个人所得税），仍由地方税务局负责征收管理。

第四篇：税务系统征管体制改革表态发言材料

深化税务系统征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央着眼全局做出的重大战略部署，是贯彻落实总书记关于税收工作重要思想的重大举措，是利国利民利企利税的重要改革举措，是深化税务系统放管服改革的客观要求，是夯实税收事业发张根基高质量推进现代化的重要保障。

作为一名有着年党龄，税龄的科级干部，我完全拥护改革，正确看待改革，积极投身改革。我将严格按照“听党话 顾大局 讲奉献 守纪律”的要求，牢固树立“四个意识"，坚定“四个自信”，时刻提醒“自己是组织的人，离开了组织自己什么都不是”，自觉服从大局，牢记使命，不忘初心，听党指挥，坚决贯彻落实改革的各项要求，正确看待个人进退流转，积极发挥模范带头作用，团结同志稳定队伍，确保改革顺利推进，努力做新税务新征程新作为的税务好干部。我承诺坚持“六要六做”：

一要坚定理想信念，做对党忠诚的践行者。二要严格遵规守纪，做清正廉洁的坚守者。三要坚持勤政务实，做敢于担当的实干者。四要秉持公道正派，做公平公正的维护者。五要加强团结融合，做真诚友好的促进者。

六要勇于开拓创新，做争先创优的贡献者。

第五篇：国税文化建设座谈发言

国税文化建设座谈发言

国税文化建设取得的成果

近年来，在省市局正确领导下，国税文化建设取得了突出的成绩，发挥了应有的效能。通过制定实施纲要，明确指导思想、主要目标、实施步骤，各单位进一步明确了国税文化的内涵、形成和确立了共同的奋斗目标、价值标准、科学理念和国税精神。能够做到全员参与、全心投入、全力实施，推出了一批先进典型和拳头产品。但是毋庸讳言，国税文化在建设和应用的过程中，由于实行认识和创建水平，以及主动应用的自觉主动性存在差距，国税文化还存在一些制约其发展的问题。

当前国税文化建设存在的问题

一、对国税文化作用的定位是否准确的问题。文化属于上层建筑，属于意识形态。税收发展的支撑在文化，税收和谐的根本在文化，人员素质提升靠的是文化。但是，也由于一定时期把文化划分为物质文化、制度文化、行为文化、精神文化等，使存在的一切都成了文化，造成了“泛文化”的现象。这样泛泛而谈，造成了干什么都是建设文化，就使文化建设找不着突破点和着力点。人除了物质需求之外，其精神文化需求有6个档次，由低到高分别是：刺激、休闲、信息、知识、思想、审美。确切地说，我认为搞文化建设，更主要的还是侧重精神层面的东西。

二、对国税文化建设的执行存有偏颇。主要表现：

一是卓尔不群。文化建设只是在领导集团和有关部门之间兜圈子，不能深入实际，深入群众，没有得到群众的认同和拥护，阳春白雪，和者盖寡。不能形成真正的战斗力。

二是华而不实。文化建设满足于搞一些虚浮华丽的东西，不能解决实际问题，对群众关心的难点、焦点问题不涉及、不关照，中看不中用。

三是偏而不全。对文化建设不能系统谋划，通盘考虑，满足于建设一个基地，修饰几间展室，召开一个会议，行了一个公文就是建设了文化。没有积极利用网络、博客等新兴媒体传播国税文化。很多地

1方的网站点击率特低冷冷清清，文化氛围不浓干干巴巴，网页更新不及时混混沌沌。

四是建而不修。建设的展室、基地，常年累月不更换资料，形成的理念、精神长期不推敲，不随时代进步、上级倡导进行提炼。

五是言而不行。对文化建设模棱两可，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，放在可有可无的地位，没有足够的重视。对文化建设这样的“软任务”，没有硬指标，基层文化建设的帮促指导、资金支持、考核评估没有跟上步调。

三、对文化的应用存在问题。主要表现：

一是没有主动培育推出文化建设的产品。比如诗歌散文小说、快板小品相声等文化文艺作品。

二是没有主动培养造就文化文艺骨干。

三是没有与政府、社会上的文学、文艺团体搞好联合，创新推动本行业的文化发展。

四是没有主动利用文化建设的成果去教育群众、引导群众、激励群众，没有通过做人的工作，搞好管理和服务，造成了文化与业务两张皮。文化的成果白白地浪费掉了。

出现上述问题的深层次原因

一是主观认识上存在原因。对国税文化的作用、创建方略认识不足，使国税文化建设的科学性、灵活性受到影响。

二是在客观上的原因。层层加码，政出多门，各项活动联篇累牍，各种创建此起彼伏，各种达标验收层出不穷，严重挤占了国税文化建设的时间、空间、精力和人员，使基层拿不出时间和精力搞好文化建设。

三是对国税文化的定位有失偏颇。有句俗语：出来混，迟早是要还的。建设国税文化，最终目的是利用国税文化，发挥文化应有的价值。建设文化不利用，劳民伤财不如不建。个别单位的个别时候，只因为把国税文化当成了应景之作，当成一种负担，以至于敷衍应付，建成一个基地就是文化，装饰几面墙既是文化。轻视了国税文化的凝聚、激励、教育感化、宣传等作用。没有考虑怎样承接经验型、制度化、信息化管理的成果，利用国税文化搞好文化管理的问题。

对国税文化建设的几点建议

一、为国税文化的作用定好位。我认为，国税文化的作用，粗略地讲有三条：一是形成地方特色的国税文化，引领国税干部的精神文化生活；二是对外树立国税形象，便于外界对国税的总体认识和形成鲜明的印象；三是形成共同的文化渊源，凝聚人心，增强自豪感。这三条，其三最重要。

二、对国税文化的建设绘好图。一是掌握群众，关注现实。以简易胜高妙，以单纯胜繁复，坚持通俗易懂，雅俗共赏，以改革发展稳定中的实际问题、以我们正在做的事情为中心，把与群众切身利益相关的现实问题讲透彻、讲清楚、讲明白。使群众愿意接触国税文化，乐意掌握国税文化，提高国税文化的生命力和战斗力。二是系统谋划，通盘考虑。系统制定中长期规划，从高处着眼，从低处落笔，从宏观把握，从细微雕琢，动静结合，虚实相生，及时提纯理念，提炼精神，构建共同愿景，形成特色文化，树立优良形象，开发文化渊源，使群众对国税文化有较强的认同感，增强自豪感和自信心。三是加强督导，注重投入。强化对基层文化建设的帮促指导、资金支持、考核评估工作。使基层的文化建设纳入上级视野，放进评优树先工作中。

三、对文化成果的应用带好头。一是主动培育推出文化建设的产品。鼓励同志们创作反映优良精神风貌的诗歌散文小说、快板小品相声等文化文艺作品。二是主动培养造就文化文艺骨干。对发现的人才重点培养，重点造就，使其优点更优，特长更长。三是积极与政府、社会上的文学、文艺团体搞好联合，增强交流学习，创新推动本行业的文化发展。四是主动利用文化建设的成果去教育群众、引导群众、激励群众，通过做人的工作，搞好管理和服务，使文化建设的成果得以发扬光大。

四、对文化作用的发挥开好方。文化的经济价值不能掩盖其教化作用。建设国税文化的最终目的，是利用国税文化的教化作用。发挥先进文化对社会道德、社会核心价值观以及民族精神的教育、养成作用。要高度重视国税文化的凝聚、激励、教育感化、宣传等作用，主动承接经验型管理、制度化管理、信息化管理的成果，做好人的思想工作，打基础，正观念，搞好文化管理的问题。

一是要利用文化灌输是非观念。胡锦涛同志说，在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要利用党建、文明创

建、廉政建设、走访交流等各项活动，教育同志们在工作、生活和学习中哪些是对的，哪些是不对的，用身边的正反典型做好印证，使同志们到老也不骗离正道。二是要利用文化灌输感恩心态。“感恩”是一种对恩惠心存感激的表示，是每一位不忘他人恩情的人萦绕心间的情感。有感恩的心态，才不会抱怨社会，归罪他人，时时处处知足常乐。没有一颗感恩的心，一个人永远不能真正懂得孝敬父母、理解帮助他的人，更不会主动地帮助别人。感恩可以消解内心所有积怨，可以涤荡世间一切尘埃。感恩可以让同志们懂得感谢爱自己、帮助自己的人，才能推己及人，进而爱祖国、爱人民、爱税收。

三是要利用文化灌输敬畏意识。温总理的一首《望星空》，让我们领略了敬畏的力量。伦理教化之要，在于确立共同敬畏的道德体系，树立这些道德信条和价值规范在人们心中应有的必然性、权威性和神圣性。天不藏奸，天道酬勤，天网恢恢，天经地义，这些以天开头的成语，说明了人们对天理的重视。懂得对道德法则的敬畏，才能敬畏天道人伦，因敬畏而慎独，因敬畏而守法，因敬畏而履行职责，因敬畏而诚信无伪。不做对不起祖国、对不起亲人、对不起组织的事。

五、对文化信息的传播掌好舵。数字技术、网络技术的迅猛发展和广泛应用，极大地增强了文化的创造力和传播力，这些新兴文化业态和新的表现形式，是文化产业中最具活力和潜力的部分。网络的即时性、便捷性、节约性和可更换性，比那些富丽堂皇的展室不知强过多少倍。一定程度上说，一个网页，要胜过广厦千间。因此，要加快文化与科技的融合，积极利用高新技术拓展文化发展的新领域，切实增强文化传播力和文化感染力。