职业培训工作会议领导发言

第一篇：职业培训工作会议领导发言

职业培训工作会议领导发言

刚才，国务院召开了全国职业培训工作电视电话会议，张德江副总理作了重要讲话，全市各级各有关部门要认真贯彻落实。下面，我就贯彻落实会议精神，结合我市工作实际，再强调三点意见。

一、进一步增强职业培训的紧迫感和责任感

职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。做好职业培训工作，对加快转变经济发展方式、深入推进城乡统筹发展、促进和稳定就业等都具有重要意义。近年来，我市以创建国家级创业型城市和充分就业城市为抓手，创新工作措施，加大财政投入，完善扶持政策，职业培训工作取得显著成绩，2010年，全市共培训城乡劳动者19.7万人，其中17.5万人实现稳定就业，在全国首创向20万适龄劳动者发放就业培训券，技工院校毕业生就业率达95%，各项指标均达国家级创业型城市目标，在刚才国务院会议上，我市技师学院作了办学经验的书面交流。同时，我们也清醒看到，我市职业培训工作仍然存在一些薄弱环节，就业质量与就业数量未能实现同步增长，培训质量与就业层次未能实现同步提升，特别是随着我市电子信息产业的迅猛发展，全市技能劳动者短缺问题凸显，结构性失业加剧，企业“招工难”和部分劳动者“就业难”问题相互交织。

各级各有关部门要从全局和战略高度，进一步增强做好职业培训工作的紧迫感和责任感，切实把职业培训工作摆在更加重要位置，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，加快建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，进一步适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，着力完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升和创业培训，努力为全市经济社会又好又快发展提供强有力的技能人才支撑。

二、进一步提高职业培训的针对性和有效性

紧密结合我市产业发展和就业工作实际，采取更有针对性的措施，着力提升职业培训质量和水平，更好地满足全市经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需要。

一要把握需求。围绕我市重点产业发展，着眼未来需求和发展方向，加强电子信息、机械制造、现代服务业等技能培训，积极开展城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力的劳动预备制培训，更好地满足就业市场需求和产业发展需要。同时，围绕我市重大项目建设，鼓励和组织外出务工人员回乡就业，扎实开展区域劳务协作，积极帮助企业解决规模用工问题。

二要创新模式。大力推行与就业无缝对接的培训模式，积极开展校企合作，引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训和定岗培训，努力实现校企互利双赢。同时，要加快完善政府购买培训成果机制，鼓励社会力量开展职业培训工作，提高民办职业培训机构办学质量，推动民办职业培训健康发展。

三要提高质量。进一步改革培训课程，强化职业技能实训基地建设，加快提升高级技能培训能力，努力创造更多更好的实训实习条件。同时，要加强重点人群实际操作技能培训，深入实施十大培训就业行动计划，积极组织城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者参加就业技能培训，强化职业院校学生职业技能和从业素质培养，加强企业富余人员岗位技能提升和转岗技能培训，积极开展退役士兵免费职业技能培训，使更多城乡劳动者掌握一技之长。

四要加强对接。加强人力资源市场供求状况分析，深入了解企业特别是重点企业用工需求，准确掌握各类城乡劳动者就业和培训需求信息，定期向社会发布，引导劳动者根据市场需求，选择适合自身需要的职业培训。同时，要加快建立城镇登记失业率与社会调查失业率“双轨”分析报告制，增强企业用工和缺工情况预见性，提高就业服务水平和培训后就业率。

三、进一步提升职业培训的竞争力和影响力

要加大工作力度，创新工作措施，增强工作合力，完善

职业培训工作规划，健全各司其职、密切配合、广泛参与的职业培训工作机制，加快形成职业培训的比较优势。

一要着力品牌打造。充分发挥职业院校在职业培训中的主渠道作用，加强公办职业院校等培训基地建设，积极适应市场，主动服务企业，加大专业调整和培训力度，强化职业技能鉴定质量管理，推动职业技能培训由数量规模型向质量效益型转变，加快打造职业培训的“品牌”，培养更多经济社会发展需要的合格人才。

二要着力环境提升。充分运用新闻媒体，广泛开展主题宣传活动，加快技能成才和成功创业典型事迹宣传，帮助劳动者正确认识就业形势和提高技能素质的重要性，了解技师较高的社会地位和社会需求度，推动劳动者积极主动参加各级各类职业培训。同时，要加大工作表彰力度，共同营造推动职业培训工作的良好氛围。

三要着力政策落实。认真落实国家加强职业培训促进就业的职业培训补贴等扶持政策，用好就业专项资金，更大力度支持职业培训，完善培训补贴办法和资金管理机制，努力提高就业培训补贴资金使用效率。同时，深入推行就业培训券普惠制，将就业培训券发放范围扩大到有培训就业愿望的城乡劳动者，最终实现终身培训的目标。

做好职业培训是改善民生、加快发展方式转变的重要基础性工作。各级各有关部门要按照国家统一部署要求，认清

新形势，抓住新机遇，拓展新思路，知难而进，超常工作，加快培养大量经济社会发展急需的技能人才，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第二篇：在全省职业培训工作会议上的发言

创新机制强化服务

努力提升职业培训工作的质量和效益

——在全省职业培训工作会议上的发言

古浪县人民政府

（2011年6月）

古浪县地处河西走廊东端，属全省18个干旱县和43个扶贫开发工作重点县之一。全县土地总面积5013平方公里，常住人口39.65万人，其中农业人口36.52人，农村劳动力19.78万人,富余劳动力在10万人以上。2010年，全县实现生产总值23.91亿元，大口径财政收入1.07亿元，一般预算收入5616万元，农民人均纯收入2663元。

近年来，我县大力实施人力资源开发战略，立足于提高劳动者技能水平和就业创业能力，按照“城乡统筹、技能为本、市场主导、政策助推”的思路，创新工作机制，加大财政投入，完善扶持措施，实现了职业培训规模和质量的“双提升”，为县域经济社会跨越发展提供了强有力的人才支撑。“十一五”时期，累计投入职业培训资金3158.5万元，建成各级各类职业培训机构13所，其中，就业培训中心1所，职业技术学校 5 所，以技工学校为主的社会办学机构7所；培训城乡劳动力70.9万人（次），其中技能型培训2.47

1万人，引导性培训68.43万人（次），技能型培训转移就业率达80%以上。按照先培训、后输转的工作思路大力发展劳务经济，“十一五”时期，年均输出劳动力9.6万人，劳务收入由2005年的2.85亿元增长到2010年的8亿元，年均增长29.4%，在农民人均纯收入中的比重达到35%，已成为农民脱贫致富的“铁杆庄稼”。我们的主要做法是：

（一）加强组织领导，严格管理考核，着力在建立长效工作机制上下功夫。县上将职业培训作为提高劳动者素质、增加农民收入和推进新农村建设中的基础性、先导性工作来抓。一是严格实行目标管理。建立严格的工作目标考核责任，将劳动力职业培训输转工作列入各乡镇和有关部门、单位工作实绩考核范畴，制定了具体和刚性的考核办法，严格考核。同时，实行培训质量跟踪管理制度，对培训基地管理好、结业学员就业好、用工企业反映好的培训机构进行奖励扶持，对任务完成差、管理不规范的培训机构实施重点管理。二是完善培训制度。对全县劳动力职业培训实行统筹管理，统一制定培训规划和管理办法，出台了《关于大力发展职业教育和培训的实施意见》等政策性文件，严格按政策规定审定培训机构，落实培训补助，并统一组织考核验收。三是建立工作推动机制。建立了农民工工作联席会议制度，在县就业局设立办公室，具体负责劳动力培训输转工作的统筹安排和组织协调，全县形成了党委、政府统一领导，劳动部门规划协调，各部门各司其职、齐抓共管的工作格局。同时，积极开展“创业之星”、“劳务之星”等评选活动，发掘和培育劳务技能培训方面的典型，带动更多群众参加创业技能培训。

（二）落实扶持政策，加大培训投入，着力在夯实工作基础上

下功夫。在用足、用活国家职业培训扶持政策的前提下，采取“政府补一点，用工单位集一点”等方式筹集培训经费，保障培训工作的深入开展。一是严格落实培训政策。认真落实国家加强职业培训促进就业的职业培训补贴等扶持政策，按照“用于农民工培训的补贴资金应达到再就业资金总数的10%以上”的政策要求兑付补贴资金，完善培训补贴办法和资金管理机制，努力提高就业培训补贴资金使用效率。二是设立培训专项经费。县财政设立专项工作经费，对乡镇按照每年3～4万元的标准拨付劳务培训输转经费，更大力度地扶持职业教育培训工作。三是加强培训设施建设。加大对培训实体的投入，在抓好公共实训基地建设的同时，累计投入资金2123万元，有重点的扶持发展以县就业培训中心、古浪技工学校为代表的一批重点培训机构，有力提升了培训能力。

（三）丰富培训内容，拓展培训领域，着力在提升职业培训的针对性、实效性上下功夫。针对我县农村劳动力素质偏低的实际，我们创新培训模式，积极开展了以“抓技能培训为重点、抓职业道德教育为要点”的“双抓”培训，努力提高农村劳动力综合素质。一是注重就业引导培训。培训内容选择了适应当今经济社会发展并符合农村劳动力迫切需要了解的知识，如政策法规、安全生产、就业岗位选择、劳动权益保护、社会公德等方面的基本常识，提高了务工人员的综合素养。二是实施“订单式”培训。走校企合作的路子，依托古浪技工学校的品牌和规模优势，采用定单培养、定向输出的方式，加强与华北油田、吐哈油田、塔里木油田、新疆塔西南新海公司等全国各大油田及国内企业合作，签订“订单式”培训协议，做到先定岗后培训，提高了培训后的就业率。三是开展联合办学。根据全国职业教育培训发展形势和工作实际，我们确定了联合办学的职业教育培训发展方向。2008年，县上组织全县各职业中学、技工学校负责人，考察了天津、山东、四川等省市的职业教育，遴选了天津红星职专、天津统计职专、四川绵阳工贸学校、四川广元核工业学校、青岛双星学院、青岛开发区职教中心等6所中等职业学校为联办学校，建立了合作办学关系。近三年来，共招收联合办学学生1870多名，输送1700多人，毕业后大部分学生签约到当地企业就业。四是集中培训和分散培训相结合。充分利用现有资源和培训设施，实行以县就业培训中心为主，各乡镇分散培训相结合的方法，把技术难度高、难以掌握的劳动技能培训放在县就业培训中心，把易于掌握的短期劳动技能培训放在各乡镇就地就近开展培训，即方便了群众也减轻了他们的负担。

（四）整合培训资源，完善服务方式，着力在构建完善市场化、社会化的职业培训体系上下功夫。坚持职业培训的市场化、社会化发展方向，积极探索职业培训新理念、新模式，努力实现政府职能从管理培训实体向管理培训市场的转变。一是整合培训资源。科学整合农村劳动力转移培训“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目和各类培训资源，形成了以职业中学为主体的职业教育培训、以古浪技工学校为主体的技工培训和以县农广校为主体的农民工培训网络，实现职业培训和就业信息共享，构建了分类别、分层次、有针对性的培训体系。二是加强信息网络建设。建立了企业用工信息库和劳动力资源信息库，对农村劳动力的现状，分性别、年龄、学历全面普查登记、分类建立培训台账，对劳动力资源做到了底子清、情况明，实施动态管理，以利于分类培训、定向培训、定岗培训。同时，引导农村劳动力职业培训工作逐步向职业中介机构转移，有重点地扶持发展一批集技能培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出

为一体的劳务中介机构，使职业中介机构成为劳动力专业培训就业的重要角色。三是积极培育用工市场。把国内大中城市和沿海发达地区及周边劳动力需求量大的省区作为劳动力培训后转移的主攻方向，通过走出去考察用工市场、请进来洽谈用工事宜，多方搭建起劳务信息的服务平台。目前，全县共建立稳固的劳务基地48个，形成了以北京、天津、山东、新疆、内蒙古、广州、青海等地为主要输出区，辐射全国的劳务输转格局。

总体来看，我县劳动力职业培训工作通过近几年的不懈努力和有益探索，取得了较好的经济效益和社会效益。从经济效益讲，参加职业技能培训后的劳动者转移就业率高、收入可观，有效提升了劳务输转的组织化程度，实现了“培训一人、输出一人、脱贫一户、带动一片”的效应。从社会效益讲，通过培训提高了劳动者综合素质，培训后稳定转移就业，在统筹城乡发展的大格局中开阔了眼界、转变了思想观念，催生了一批具有影响力的务工带头人和返乡创业能手，在推进县域经济跨越式发展中发挥了强有力的引领带动作用。我们的主要体会是：

认识到位、工作重视，是做好职业培训工作的前提。把职业培训作为加快转变经济发展方式、深入推进城乡统筹发展、培养造就新型农民、促进和稳定就业的重要举措，不断完善培训机制，做到与经济社会发展同规划、同部署、同考核，才能保障职业培训工作健康、持续发展。

面向全体、突出重点，是确保职业培训取得良好效益的基础。坚持面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展就业技能培训，突出实际操作技能训练和职业素质培养，着力提高培训后的就业率，才能扩大和展现职业培训的整体效益。

因地制宜、创新模式，是提升职业培训水准的关键。将国家就业政策与当地实际相结合，整合培训资源，创新培训模式，采取联合办学方式，开展订单式培训、定向培训、定岗培训，增强培训的针对性和实效性，才能从根本上提升职业培训工作的水平和质量。

虽然我县职业培训工作取得了一定成绩，但受县上财力紧张等因素制约，仍存在投入不足、培训规模和水准不高等问题，对这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。下一步，我们将按照这次会议的部署要求，积极借鉴其他地区的成功经验和好的做法，以科学发展观为指导，以增加农民收入和推进社会主义新农村建设为目标，从薄弱环节入手，进一步加大工作力度，创新工作方法，完善各项制度，推动我县职业培训工作迈上新的台阶。

第三篇：抗灾工作会议领导发言

一、提高认识,切实加强组织领导

做好抗灾救灾减灾工作,省抗灾救灾减灾工作领导小组担负着重要职责。按照国务院《关于加强抗灾救灾管理工作的通知》(国发2号)要求,经省政府批准于1997年成立的省抗灾救灾减灾工作领导小组,是负责全省抗灾救灾减灾工作的综合协调机构,履行省政府赋予的“组织制定实施全省减灾规划和救灾预案,研究拟定抗灾救灾政策;听取受灾市、县有关灾情和抗灾救灾减灾工作汇报,组织有关部门对灾害损失情况进行核查、评估,协汇总各部门对灾区的救灾意见;研究拟定抗灾救灾减灾政策,协调组织全省抗灾救灾行动;指导灾区安排好灾民生活,维护灾区社会稳定”等项职责。年省政府机构改革时,将设在省计委的领导小组办公室调整到了省民政厅。希望省民政厅要切实担负起信息沟通、情况综合等日常工作。各成员单位要增强全局观念,在领导小组的统一领导下,按照所承担的职责要求,分工负责,通力合作。要牢固树立“防大灾、抗大灾”的思想,进一步提高认识,加强领导,加大有关工作力度,切实履行职责,发挥作用。

二、明确重点,充分发挥成员单位的职能作用

抗灾救灾减灾工作是一项综合性的系统工程。继续广泛深入开展抗灾救灾减灾工作,必须认真贯彻江总书记提出的“以预防为主,防灾、抗灾、救灾相结合”的基本方针,把工作的着眼点放在服务全省工作的大局上来,紧紧围绕跨越式发展的中心任务,重点抓好“六个体系”、“四项工程”、“两个系统”、“一个机制”建设。“六个体系”建设:就是要通过进一步完善灾害预测预报、防洪抗旱、预防减轻农作物病虫害、地质灾害防御、森林火灾预防扑救、灾后救助救济体系建设,以提高抗灾救灾减灾水平,降低灾害损失。“四项工程”建设:就是要重点抓好对全省抗灾救灾减灾具有全局性、关键性作用的退耕还林还草、植树造林、防汛抗旱、救灾物资储备网络工程建设,提高防御自然灾害的能力。“两个网络”建设:就是要广泛应用现代高新技术,建立全省性的洪涝、干旱、病虫、森林火灾等自然灾害监测预警网络和信息传输网络,加强对自然灾害的预报和灾情统计、评估和信息处理,把对灾害的研究和重大灾害的防治有机结合起来,推动这项工作的顺利开展。“一个机制”建设:就是要通过建立健全抗灾救灾减灾工作例会制、信息交流制和灾害预报、核查、评估制等,构建抗灾救灾减灾工作的常态运行机制,充分发挥各级政府和各行业在抗灾救灾减灾工作中的积极作用,形成在省政府的统一领导下,有关部门密切配合、企事业单位和社会各界广泛参与、共同做好抗灾救灾减灾工作的良好局面。

为保证上述目标任务的实现,今后一个时期要重点抓好以下几方面的工作:

(一)农业抗灾减灾工作。从近年来我省农业受灾和全球的气候趋势看,干旱在一个时期内仍是威胁我省农业生产的主要灾害。针对我省农业生产水平相对落后、抗御灾害风险能力脆弱的实际,要立足于农业抗灾减灾这个重点,大力发展旱作农业,通过发展农艺、生物工程等各种旱作技术,建设旱作农业体系,提高降水利用率,合理安排产业布局和种植业结构等措施,实现旱区农业生产高产、高效和可持续发展,促进区域经济和生态环境建设的协调发展。要加强包括农业品、旱作农业示范基地和病虫测报、牧区防灾保畜、农情信息体系等农业抗灾减灾基础设施建设,通过增加投入,改善农业生产条件,不断提高农业抗灾能力。

(二)防洪和抗旱工作。要多渠道筹集资金,加强防汛抗旱和除险加固工程建设,提高防御洪涝灾害的能力。加强专业防汛抗旱抢险队伍建设,建立省级防汛机动抢险队,提高防汛抗旱专业化水平;加强防汛抗旱物资储备,在原有常规抢险物资储备的基础上,增加特种物资的储备数量,提高抗洪抢险能力;加强防洪非工程建设,编制好城市以及大江、大河和水库的防洪预案,防患于未然。

(三)气象灾害的预警预报工作。要利用现代化的监测、探测手段,建设完成长春、白城多普勒雷达及辅助探测系统,提高减灾防灾气象服务的现代化水平和自动化程度,加强对洪涝、干旱、低温冷冻等重大气象灾害的预报预测,提高预报预测的准确率,及时提供减灾防灾对策和建议,为各级政府的决策提供可靠的依据。提高可增雨天气的利用率,为解决农业和城市用水提供最大的帮助。

(四)灾后救助和救灾救济工作。各级政府是实施灾后救助和救济工作的主体,各级民政部门是灾后救助和救济工作的主要职能部门。要按照朱基总理在全国第十一次民政会议上的要求,切实健全灾民紧急救助工作体系,提高救灾能力。要根据我省的实际情况,制定和实施灾民紧急救助和灾民生活救济预案;进一步加强救灾物资储备网络建设,建立和完善灾害信息管理网络系统,提高灾害救助的快速反应能力;加快建立和完善救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的救灾工作管理体制,在积极争取国家支持的同时,各级财政要加大对这项工作的投入,确保救灾救济款物真正发放到灾民、困难户的手中,提高救济工作的整体水平。

三、立足当前,全力做好今年的抗灾救灾减灾工作

根据国家气象等有关部门的预测和分析,受厄尔尼诺现象影响,今年我国北方大部分地区可能连续干旱,同时汛期部分地区可能会因降雨偏多而出现洪涝,防汛抗旱形势仍很严峻。对此,我们要予以高度重视,既要做好抗旱救灾工作,又要做好防洪救灾的准备,宁可把问题估计得多一些,把可能出现的不利因素估计得充分些,做到未雨绸缪,有备无患。当前,要重点抓好以下几项工作。

(一)加强领导,落实责任,全面做好抗新灾的各项准备工作。对今年的灾情趋势特点,各相关部门要予以高度重视,加强领导,采取必要的措施,做好准备。省抗灾救灾减灾工作领导小组办公室要在新灾到来之前,组织和协调各有关部门制定省级救灾预案,进一步明确各级政府和相关部门在抗灾救灾工作中的责任。要通过救灾预案的制定实施,提高我省的灾害救助能力,最大限度地减少国家和人民群众生命财产损失。民政部门要在主汛期到来之前做好各类救灾物资的储备工作,特别是要利用现有的救灾物资储备网络,尽量多储备一些灾民转移安置必须的生活用品。对发生的新灾,要及时做好核查、统计和上报工作,重点解决好灾民缺少口粮、衣被等生活困难。水利部门要在做好水库堤坝除险加固工作的同时,准备好抗洪抢险物资。农业、供销部门要高度重视当前的旱情,指导灾区做好农作物田间管理和晚秋作物的种植工作,要保证救灾所需的种子、化肥、柴油等农用生产资料的供应。气象部门要加强对气象灾害的监测、预报,为全省的抗灾救灾减灾工作提供服务。卫生、牧业、粮食等部门也要相应地做好人员和物资上的准备。同时,各部门要根据本部门、本系统近年来的工作实践,研究制定本部门、本系统今年抗灾救灾减灾工作预案,不断提高工作的水平和成效。

(二)妥善解决春夏荒期间灾民的生活困难,保持农村社会稳定。去年,我省在连续3年遭受严重自然灾害的基础上,又遭受了持续时间最长、影响范围最广、危害程度最重的干旱,给灾区群众的生产生活带来了极大困难。安排好灾区群众生活,是践行“三个代表”重要思想、维护灾区社会稳定的要求。我们要按照前不久国务院召开的全国春耕抗旱和安排好灾区群众生产生活电视电话会议的精神,从讲政治的高度,采取有力措施,切实安排好灾区贫困群众的基本生活。

要组织灾民大力开展生产自救,通过劳务输出、外出经等办法,千方百计增加他们的经济收入,增强抗灾自救能力。要继续落实部门包保和党员干部包户责任制,积极开展社会捐助活动,为灾区募集所需的资金,帮助灾区群众解决生产生活困难。

要加大政府救济工作力度,继续对有偿还能力的灾民实行开仓借粮,保证他们的口粮供应。对灾区的五保户、特困户等特殊困难群体,要保证救济,确保一人一户不出问题。

要加大监督检查力度,确保救灾救济的各项措施落实到位。加强对救灾救济资金使用管理的监督检查,坚决杜绝挤占、挪用等违法违纪现象发生。有关部门要及时了解掌握灾区群众生活困难情况,做到心中有数。

要加强调查研究,积极探索救灾救济工作新路。领导小组办公室要协调和组织有关部门,对多灾贫困地区多做调查研究,探索从根本上解决多灾贫困地区群众的生计问题。要将救灾救济工作纳入当地经济和社会发展的大环境中来考虑,从环境治理、生态保护、生产扶持、区域扶贫开发等方面提出解决问题的办法,变被动为主动,当好各级政府的参谋助手,为政府决策提供科学的依据。

(三)加大宣传力度,广泛发动社会力量形成群防群治的抗灾救灾减灾工作新局面。要采取多种形式,开展经常性的宣传和科普教育,增强全社会的抗灾救灾减灾意识,提高对各种自然灾害的自防、自救能力。各职能部门要加强同新闻单位的联系,及时提供相关信息和情况。报纸、电台、电视台等新闻单位,要及时反映和报道抗灾救灾减灾工作的重要意义,及时传递省委、省政府关于抗灾救灾减灾工作的各项政策,宣传各方面的好做法、好经验,通过强大的舆论宣传,为抗灾救灾减灾工作的开展营造良好的舆论氛围。

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第四篇：公司煤矿工作会议领导发言

同志们：

我现就年安全生产工作情况，年安全生产工作部署向大会作报告。

一、年生产安全工作简要回顾

年，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，

开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制，实现了集团安全、原煤生产最好水平。

（一）生产安全指标完成情况

年生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本稳定。

（二）年主要安全生产工作

集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。

年我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核，确保了年安全生产工作基本稳定。

1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路

为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。

各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。

2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理

隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。

统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成绩。

3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生

抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21％，瓦斯利用约4050万立方米，比去年增加13％。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。

4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础

坚持科技治灾，集社会之智慧，举之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了5个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。

在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作。

5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境

加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。

大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。

6、创新安全管理，逐步建立了特色的安全生产长效机制

为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。

各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。

7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会氛围

积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的安全生产。

抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患64条，下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。

8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。

加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。

合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。年提取安全费用3.87亿元，使用了3.92亿元，申请国债项目22个，总投资5.239亿元，其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。

加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指导意见》，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。

（三）年安全生产存在的主要问题

1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制

2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生

3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配

随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。

4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实

技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。

生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。

安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。

5、人才匮乏，职工队伍不稳定

随着集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。

二、突出重点、真抓实干，努力做好年安全生产工作

年，我们要继续以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和安〔〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保年安全生产目标全面完成。

（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产的责任感、紧迫感

年安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取年重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转。

（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治

为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实生〔〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50％，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。

继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。

坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行调查，确保水患的有效防治。

（三）加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系

治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。

攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础。

（四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设

以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升安全生产管理水平。

强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。

加强教育和培训，实行全员安全准入。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。

推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署，合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。

夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到65％（其中综采率达到50％），机掘率达12％；全员效率达到1.65吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争年机械化采煤工艺基本覆盖公司全部可采煤层。

（五）加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制

加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。

芙蓉公司救援基地年要建成，集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。

（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理

金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。

安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。

（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生

坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。

各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。

（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核心理念

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，既要注重地面，更要注重井下作业场所。要在行为规范、职工培训、制度建设、理念渗透、改变形象等方面狠下功夫。加强特种作业人员的安全培训，特别是改制企业要着重从安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成农民工向产业工人的转变。群团组织要围绕“塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业”的建设目标，开展形式多样的安全文化活动，树立“事故可防、可控”、“生命没有彩排”等安全文化理念，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

同志们，尽管年安全生产面临较大的难题，但我们一定要励精图治，沉着应对，克服困难，在集团班子的正确领导下，坚持安全发展，用科技治灾的理念，用全体员工的智慧，用与时俱进的精神，采取强有力的工作措施，以安全生产的工作实绩，推动集团安全管理上台阶、安全生产创水平、经济运行变方式，为创建百亿企业，建设现代化集团作出贡献。

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第五篇：全县工会工作会议领导发言

同志们：

这次工会工作会议，主要是总结工作，表彰先进，研究部署今年的工会工作。刚才，我们表彰了工会工作先进单位和个人，耀田同志全面总结了过去一年的工会工作，对今年的工作作了具体安排。希望大家认真抓好落实。

今年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是实现我县“三年翻一番”的奋斗目标和提前十年全面建设小康社会的关键一年。做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。下面，我就进一步做好全县工会工作，提四点希望和要求：

一、要围绕大局搞好工会工作定位。在新的一年里，县委县政府按照超常规跨越式发展的指导思想，确立了“一个目标、两个高于、三个重点、四个突破”的工作思路。“一个目标”就是建设现代化经济强县，力争年内进入全国“百强”；“两个高于”就是主要经济指标增幅高于（上级市）县平均水平、国内生产总值高于上年增长幅度；“三个重点”就是突出抓好招商引资、民营经济和现有企业扩张；“四个突破”就是努力实现结构调整、外经外贸、体制改革和旅游开发的新突破。这就是今年全县的发展思路和工作大局。各级工会作为党和政府联系广大职工的群众组织，在围绕中心、服务大局、推动经济超常规跨越式发展中，肩负着重要使命，发挥着特殊作用。各级工会组织和广大工会干部，要自觉把思想统一到县委的中心工作上来，把工作摆布到全县超常规跨越式发展的大局中去，解放思想，求实创新，不辱使命，团结带领全县广大职工，为实现全县的既定任务目标做出积极的贡献。

二、要与时俱进做好工会各项工作。一要发挥好广大职工的经济建设主力军作用。广大职工蕴含着无穷的智慧和巨大的力量，是经济建设的主力军。各级工会组织肩负着团结、教育、带领广大职工投身经济建设的重任，一定要把广大职工的积极性、创造性发挥好、保护好。要做好思想政治工作，让广大职工识大体、顾大局，在党的领导下创业发展、健康成长；加强对广大职工的教育培训，提高业务技能、竞争能力和干事创业水平；带领广大职工深入开展劳动竞赛、技术革新、技术发明创造等各类活动，真正使其成为经济建设的中坚力量。二要满腔热情地关心和帮助广大职工成才。去年中央召开了全国人才工作会议，明确提出人才强国战略。这为我们进一步做好人才工作指明了方向。实践证明，加快现代化建设，对人才的需求是全方位、多层次的，不仅需要领导、管理和科技等方面的人才，更需要高素质的技术工人。从目前我县情况看，高级技工人才非常短缺，加强高级技工队伍建设尤为紧迫。各级工会组织要牢固树立人才是要务之要务的“新”人才观、有用即是人才的“实”人才观和不求所有但求所用的“大”人才观，紧紧围绕县委、县政府确立的工业立县的思想，抓紧培养和造就一支规模宏大、水平较高的高级技工队伍；同时，积极探索新形势下开展群众性技术创新活动的机制和手段，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为实现全县经济的超常规跨越式发展提供强大的智力支持和人才保障。三要切实维护好职工群众的合法权益。要加强对安全生产、职业病防治等法律法规执行情况的监督检查，努力减少各类生产事故的发生，维护职工群众的生命健康权。要坚持抓好协调劳动关系机制建设，不断深化以职工代表大会为基本形式的民主管理，认真搞好厂务公开，积极推行平等协商集体合同制度。要加强对涉及群众切身利益的法律法规和政策执行情况的监督检查，最大限度地维护和保障广大职工群众的政治、经济权益。四要关心职工群众生活，努力为职工办实事。重视和关心职工群众生活，是各级工会组织的重要职责，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求，也是维护改革发展稳定大局的客观需要。各级工会组织和广大工会干部要经常深入困难突出、矛盾集中的地方和企业，细心研究并认真解决职工利益和职工生活方面存在的突出问题。各级工会组织要建设好帮扶中心，努力做好对困难职工的帮扶工作。要积极协助党委政府和企业做好社会保障工作，把“两个确保”、“一个低保”和“三条保障线”的衔接工作落到实处，使所有符合条件的困难职工家庭“应保尽保”。要主动为下岗、失业职工提供再就业服务，认真开展为困难职工送温暖活动，并使之经常化、制度化、社会化。

三、要以创新的精神加强工会自身建设。要适应新形势发展的需要，大力加强工会自身建设，完善管理体制和运行机制，改进工作方式方法，增强内部活力，提高工作效率。要进一步改进工作作风，深入基层，深入职工，搞好调查研究，解决实际问题。要进一步增强法制观念，运用法律武器解决工会工作中遇到的困难和问题，逐步将工会活动纳入法制化轨道。要进一步加快非公有制经济工会组织的组建步伐，已经建立工会组织的要搞好巩固，尚未建立工会组织的要尽快建立。要以活动求实效，大力开展经济技术创新活动，搞好技术练兵、技术比武和技术革新，与经营者共谋企业发展。真正把各级工会组织建设成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过的群众组织。

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