领导在创优工作会议的发言（五篇模版）

第一篇：领导在创优工作会议的发言

任何一次经历，任何一次磨难，都只是为了让我们更好的成长，所以，用不担心，阳光总在风雨后，等待属于你自己的阳光的到来吧。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

【领导会议发言范文】一

同志们：春回大地，万象更新。今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，再创辉煌!刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

一、关于战略重点问题

战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

(一)坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么?最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白;从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足;从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强;从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置;从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

(二)坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民强县的重要举措工业是立县之本、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。**年我县工业总产值为12.4亿元，而桐城则达到27.1亿元，是我县两倍多;经济总体实力落后于我们的枞阳，其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋激烈的背景下，县域经济的发展壮大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、河南长垣的起重机等很多成功例子说明，发展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑”的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以高河、马庙、金拱、茶岭为主的加工制造业板块;以月山、石镜为主的建材业板块;以石牌、皖河为主的农副产品加工业板块。在此基础上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县水泥、板材、塑编、轻纺、肠衣等五大行业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业，努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。

(三)坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“双十五”(到2008年，县城建成面积15平方公里，人口达到15万)的目标，通过几年的努力，把新县城建设成为“皖西南重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文化名城、人与自然和谐相处的生态城市”。今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展，一手抓内涵提升”的方针，着重推进E区开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针，侧重建立一批特色城镇群体，发挥集聚效应和辐射带动作用。要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力，以“突击战”形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。马庙、大龙山、金拱、茶岭、石镜、海口、石牌、小市等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。

(四)坚持产业化带动战略，把增加农民收入作为农村工作的重中之重大力发展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点发展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中，建立完善各种形式的农村合作经济组织，吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战略，核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的发展观，充分认识“三农”问题、特别是农民增收问题对县域经济发展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，“三农”问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参谋。

(五)坚持可持续发展战略，把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务，核心内容是坚持以人为本，把满足人的全面需求作为经济和社会发展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的发展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门，要把可持续发展战略真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线，尤其是在经济建设过程中，要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时，把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是，要围绕改革发展，做好维护稳定工作。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。

【领导会议发言范文】二

工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我们想不到，发达地区做过的，我们学不到;究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。

一是确立开明开放的现代理念。开明开放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封;有的计划意识有余，市场意识不足;有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。因此，加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化服务和诚信待人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。

二是确立创新创业的发展理念。桐城人祝义才在福布斯排行榜中跃居安徽首富，汪宏坤被评为“十佳进京创业青年”，进入了亿万富翁的行列。洪百祥、朱家科、方细旺、孙兵、李传宏、吴绍明等民营企业家，也已成为我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，怀宁创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快怀宁的发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。

三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求;亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题

落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

同志们，面对跨越式发展的历史使命，我们深感责任重大，任务艰巨。展望未来，我们信心满怀。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真践行“三个代表”重要思想，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，万众一心，众志成城，奋力拼搏，开拓进取，为完成今年各项目标任务而努力奋斗!

【领导会议发言范文】三

同志们：

近期，我们开展创先争优活动，在活动过程中，我们组织了多种形式、多个方面、多项内容的学习教育活动，通过参加学习使我受益匪浅，充分认识到学习创先争优的重要意义，从而在思想上更加注重用创先争优理论武装头脑，提高了“思想是行动的先导”的自觉学习积极性;从工作上更加注重把创先争优贯彻落实到实践活动当中，提高了在具体工作中“理论和实践相结合”的实际应用主动性。

一、了解了创先争优的重要作用

党的报告全面阐述了创先争优的深刻内涵、产生背景、精神实质，并把它作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分写进了党章。创先争优，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。创先争优，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它阐释了中国“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，为新时期党的建设提供了价值坐标，是新时期加强党的建设的强大思想武器。在新的历史条件下以改革创新的精神抓好党的自身建设，必须正确认识和把握创先争优对党的建设提出的新要求，以科学发展为统领，全面推进党的建设新的伟大工程。

二、认识了创先争优的历史继承性

创先争优是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

三、体会到当前运用创先争优能够解决发展中的突出问题

从经济和社会发展的角度讲，要解决好人与自然、经济与人口、环境与资源等方面的重大问题。从一个区域、一个领域、一个行业、一个单位的角度讲，要以创先争优为指导，运用马克思主义的世界观、方法论，结合实际，用心体悟，深刻把握，自觉遵循，扎实践行，体现时代性，掌握规律性，解决好发展中的突出问题。

一是要完善和建立有效的机制环境。有效调整一、二、三产业结构比例，按市场规律配置资源，建立和完善科学高效地行政、事业、企业运行机制。

二是营造创业激情的人文环境。大力吸引、培养各类人才，积极鼓励创业，不断创新工作机制，着力激发加快发展和创造性。

三是建设开放有序的经济环境。规范整顿市场秩序，建立健全管理和运行机制。有效扩大市场开放，聚集各类生产要素，促进市场经济健康发展。

四是维护平安稳定的社会环境。严厉打击各类犯罪行为，积极化解各类社会矛盾，强化监管力度，大力维护社会平安稳定，促进经济社会发展。

五是有效地改善人民生活，坚持以人为本是创先争优的核心内容。要调动一切积极因素，形成有效地发展合力，坚持立党为公、执政为民，切实解决和实现人民群众的根本利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。妥善处理好人民群众的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，不断改善人民群众的生活条件，真正让人民群众享受到经济和社会发展的成果。

【领导会议发言范文】四

同志们：

今天，我们召开的区委干教领导小组工作会议，主要任务是传达学习**年12月下旬召开的全市干部教育培训工作经验交流会议精神，总结三年来全区大规模培训干部工作，部署今年干部培训工作。刚才，*同志传达了全市大规模培训干部经验交流会精神，党校、人事等几个部门总结了近几年的培训工作，提出了下步工作安排，*同志总结了我区三年来干部教育培训工作情况，并对今年的干部培训工作进行了精心的安排部署。下面，我就我区的大规模干部教育培训工作，讲几点意见。

第一，要积极适应新形势新任务的要求，与时俱进、强力推进全区大规模培训干部工作。

党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在全局和战略的高度，对加强和改进干部教育培训工作作出了一系列重要指示。我们必须适应新形势新任务的要求，认真贯彻落实中央的指示精神，与时俱进，开拓创新，始终把干部教育培训作为关系党和国家事业发展全局的一件大事抓紧抓好。我们目前正在开展的大规模培训干部。工作过去三年，在区委的坚强领导和各单位各部门的共同努力下，我区大规模培训干部工作取得了明显成效，先后培训各级各类干部1200多人。通过培训，全区干部队伍的整体素质有了较大提高，有力地促进了全区“十五”时期的建设和发展。但应该看到，从今年起，党政干部的第二轮培训工作就要启动，干部教育培训工作面临不少新的情况。同时，进入“十一五”规划实施阶段，经济社会发展理念、发展思路、发展模式等都将得到进一步深化，干部教育培训工作在内容和形式上都面对不少新的要求。因此，大规模培训干部工作的任务仍然十分繁重，区委干教办和各单位各部门肩上的责任仍然十分重大。希望大家进一步振奋精神、坚定信心，明确任务、把握重点，增添措施、强力推进，按照全员培训的总体要求，认真落实全市大规模培训工作规划，整体推进“三支队伍”的教育培训，努力完成好五年大规模培训干部工作的战略任务。

第二，要紧紧抓住加强党的执政能力建设这个关键，突出重点、创新方式，为实现“十一五”规划、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。

大规模培训干部工作必须把加强党的执政能力建设的要求贯穿始终，以是否提高广大干部的素质和能力作为检验工作成效的标准。为此，干部教育培训工作必须在两个方面狠下功夫：一是要围绕全区工作大局，突出培训重点。当前和今后一个时期，要按照党的十六届五中全会提出的“不断提高党领导经济社会发展的水平，进一步增强党的领导核心作用”的要求，坚持以党政干部特别是副处级以上领导干部为重点，围绕区委七届七次全会提出的主要任务，加大培训力度，不断提高各级干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理不同利益关系的能力和务实创新的能力，为实现我区“十一五”规划目标、全面建设小康社会提供充分的干部准备和组织保障。二是要紧密结合实际，创新培训方式。面对我区较小的特点，干部教育培训工作要坚持以加强党的执政能力建设为主线，着眼于经济社会发展的实际需求，根据提高不同层次、不同行业、不同岗位干部素质和能力的实际需要，积极探索符合党政领导干部、专业技术人员、企业经营管理人员不同特点的培训方式，做到“三支队伍”整体推进。要适应时代发展需要，不断深化培训内容，紧紧抓住当前工作中的突出矛盾和难点问题选择培训专题，综合运用各种培训方式，努力增强培训实效。要坚持开放办学，加强对外交流合作，拓宽培训渠道，整合培训资源。

第三，要认真总结干部教育培训的经验，努力把大规模培训干部的成果转化为加强党的先进性建设的实效。

加强干部教育培训是党的先进性建设的重要内容，开展大规模培训干部工作是加强党的先进性建设的重要举措。结合新的形势和任务，我们要认真总结干部教育培训工作的经验，努力把大规模培训干部工作的成果转化为党的先进性建设的实际成效。一是要用党的先进性建设的理论成果武装干部头脑。加强理论武装是干部教育培训工作的首要任务。在干部教育培训中，要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑，特别是用加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的先进性建设的最新理论成果教育广大干部，努力提高党员干部的理论素养和政治素质，不断增强党员干部实践先进性、保持先进性的自觉性和坚定性。二是要用经济社会发展的实践成果来体现加强干部教育培训、推进先进性建设的实际成效。各级干部特别是各级领导干部的培训工作成效最终要以经济社会发展的实际成果来检验、来衡量。因此，我们的培训工作必须进一步增强针对性、实效性，更加紧密地与全区经济社会发展实际结合起来，引导和促进各级领导干部认真学习和深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，提高他们贯彻科学发展观的能力，提高领导发展的能力，提高处理利益关系的能力，提高务实创新的能力。三是要用干部教育培训的制度成果推进先进性教育长效机制的建设。先进性教育重在实效，贵在长效。要按照中央提出的“把党员领导干部的教育培训工作作为加强党的先进性建设、建立健全保持共产党员先进性长效机制的一项重要内容”的要求，以贯彻落实中组部即将颁发的《干部教育培训工作条例(试行)》为契机，进一步完善干部教育培训工作的宏观管理、考核评价、激励约束等相关制度，通过建立一套行之有效、科学合理的干部教育培训工作制度和工作机制，努力为先进性建设长效机制的建立提供有力支持。

总之，希望大家以学习贯彻党的十七大精神为动力，进一步增强责任感和使命感，奋发进取，开拓创新，扎实工作，力争保质保量地完成全区五年大规模培训任务，把我区的干部教育培训工作提高到一个新的水平。

【领导会议发言范文】五

同志们：

今天，我们在这里隆重召开大会，大会主要有两个内容，第一个内容是对两天来的培训学习作个小结。这期领导干部培训班，我们请来了四位专家教授讲课，这在我县近年来还是第一次，目的是通过集中的学习培训，使同志们进一步开阔视野，增长知识，提高自身综合素质，更好地适应岗位要求和我县经济社会加快发展的需要。会议的第二个内容是总结去年，表彰先进，部署工作。刚才，*县长对我县**年以来的工作情况进行了全面总结，并对**年的工作进行了全面部署，提出了明确的工作思路、工作目标和工作重点，前瞻性、针对性、操作性都很强，我完全同意。希望同志们认真领会，把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，抓好各项工作的落实。会议对我县**年度在经济和社会全面发展中作出优异成绩和突出贡献的先进单位进行了表彰。这些受表彰的单位，是我县加快发展的榜样，是坚决落实县委、县政府的战略部署，创造性开展工作的模范。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的单位表示热烈的祝贺!当然，先进与落后是前进中的先后，是发展中的先后。没有评上先进的单位不等于没有做好工作，评上了先进的单位也不等于什么工作都做好了;后进单位有闪光的地方，先进单位也有不足的地方。先进与落后本身就是相对的，而且不是一成不变的。希望受到表彰的单位戒骄戒躁，再接再厉，再立新功，做到先进更先进;没有受到表彰的单位虚心学习，总结经验，添补措施，做到后进赶先进。各部门各单位要取长补短、相互促进，立足本职、建功立业，在全县形成比学赶超、抢先进位的浓厚氛围，共同为奉新经济社会更快更好的发展做出更大的贡献。

过去的一年，在全县干部群众的共同努力下，我县各项工作可圈可点，得到了上级的充分肯定，共荣获国家、省、市级表彰90多个，其中获得05年度全省工业发展、发展开放型经济、实际利用外资、工业三年翻番等先进县的荣誉。在全市经济工作会上，我县被授予**年度全市经济和社会发展先进县，并作了典型发言。在8个单项表彰中，我县获得了开放型经济工作、工业发展、工业园区建设、民营经济发展4个单项奖。这些奖励中，有全县上下的功劳。特别值得一提的是，*开发区已经成为全县经济增长的火车头，一批企业成为税收大户，其中恒昌去年突破了1000万，赣锋锂业突破了500万;县供电公司的税收去年突破了1400万元，增长率高达90%多，差不多翻了一番，今年将冲刺2000万目标;宁波办事处在招商选资方面，可以说是尽心尽力，为奉新对外开放、工业发展作出了特殊贡献;随着全民创业热潮的兴起，我县还涌现了一大批优秀的民营企业，这次受表彰的21个企业就是其中的佼佼者，他们是*经济发展的生力军;在*等重点工程建设中，参与建设的干部职工忘我工作，辛勤劳动，付出了很多的心血和汗水，展示了良好的精神状态和工作作风;还有很多服务单位为经济发展、为营造优良的发展环境做了不少默默无闻的工作;另外，一些乡镇的工作也做得相当不错，其中*获得了05年度全省农村经济发展百强乡镇。

一年来的发展，为“十五”划上了圆满的句号。与2000年相比，我县综合实力在全省的排位由第46位跃升到了第20位，一些重要经济指标实现了高速增长，其中财政收入接近翻番，GDP翻了一番多，固定资产投资翻了两番多，工业利税翻了两番多。可以说，“十五”时期，是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、百姓获实惠最多的5年，也是资金投入最多、招商引资最多、基础设施开工建设最多、为今后发展积攒了巨大发展能量和后劲的5年，也是我县发展史上最辉煌的5年。

我们之所以能够取得这些成就，主要归功于上级党委、政府的正确领导，归功于全县干部群众团结拼搏、开拓创新，归功于县四套班子成员分工协作、密切配合，归功于社会各界关心帮助、大力支持。回顾几年来的工作，我们深切体会到，加快发展，一要始终坚持以解放思想为先导，在解放思想的基础上统一思想，用改革创新的办法破解发展中的难题;二要始终坚持正确的发展思路不动摇，自我加压，与时俱进，做好结合文章，不断完善思路，添补措施，提升工作水平;三要始终坚持以民为本的执政理念，真心诚意为群众办实事、做好事，用改革发展的成果惠泽人民群众;四要始终坚持真抓实干，团结奋斗，营造出“聚精会神干事业，一心一意谋发展”的浓厚氛围。这些经验和做法是我们进一步加快发展的宝贵精神财富。

在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到工作中还存在的问题和困难，如经济总量不大，结构不优，城市化水平不高，基础设施不够完善，服务工作还存在缺陷，干部作风还有待改进，等等，都是我们必须必须正视和解决的问题。

**年是“十一五”的开局年，是新农村建设的起步年，也是各项改革的攻坚年。在刚刚结束的县委全体(扩大)会上，已经明确了今年全县工作的指导思想，指导思想的核心内容是“十六字方针”，即“强工业区、建新农村、创文明城、兴和谐县”;“一个坚持”，即坚持以经济建设为中心;“四个以”，即以科学发展和加快发展为主题，以优化经济结构和转变经济增长方式为主线，以扩大开放和改革创新为动力，以项目带动和产业升级为依托。主要奋斗目标是“五增长一突破”：全县生产总值增长35%，达到37亿元;财政收入增长32%，达到2.5亿元;固定资产投资增长25%，达到23亿元;实际利用外资增长34%，达到4500万美元;外贸出口增长2倍，达到1500万美元;农民人均收入增加200元，突破4000元。同时，我们也要求各个乡镇场能根据各自的实际情况，利用好产业政策，理清发展思路，谋划发展定位，如，*镇要站得高一点、看得远一点、目标定得大一点，争做经济发展、社会进步、居民素质全面提高的领头雁;*作为人口大镇，更要成为经济大镇，为全县经济发展挑大梁;*要争当经济繁荣、集镇亮丽、农民富裕的新农村建设示范镇;*要利用自身优势，争当发展工业的尖兵、全民创业的先锋;*要建成工业强镇、商贸兴镇、改革活镇以及集镇建设的样板;*要建成集高效农业、休闲旅游业、精深加工业为一体的特色镇;澡下要争当工业兴镇的排头兵;*要围绕龙头企业发展特色种养业，围绕发展工业推进自主创业、招商引资，争当经济发展的明星镇;*要充分发挥山区资源优势，在竹木加工、小水电开发、生态保护上再上新台阶;*风景区要围绕旅游做文章，实现小乡大旅游。

目标催人奋进，但任务也非常艰巨。目前，各乡镇新一届的领导班子和部分县直部门领导已经到位并开展工作，大家一定要意识到肩上沉甸甸的责任，要做到*书记所说的“四个稳定”，即思想要稳定、工作要稳定、社会要稳定、发展态势要稳定。是否做到这“四个稳定”，也是衡量干部党性原则和思想境界的试金石。新的乡镇班子在很多方面都有优势，表现在年纪轻(新班子145名党委委员中，平均年龄32.66岁，比上届年轻了3.23岁，其中30岁以下的46名，占总数的31.72%，43岁以上的没有)、文化高(本科以上的52名，大专以上的71名，占总数的84.5%，比上届提高了8个百分点)，可以说是年富力强，风华正茂。县委、县政府和全县人民对你们是寄予厚望的。实事求是地讲，我县上一届乡镇班子干得非常出色，干出了令人刮目相看的成绩，为奉新发展作出了很大的贡献。现在，接力棒传到了你们手中，组织上给你们提供了施展才华的舞台、竞相发展的擂台、体现自身价值的平台，我相信同志们有能力、有决心一届接着一届干，一届干给一届看，下届比上届干得更漂亮，共同创造奉新美好的未来。

借此机会，我提五点希望，与同志们共勉：

一要增强本领、提高境界，做勤于学习的表率。市委*书记说过：“一个人走上领导岗位，其素质和能力不可能随着职位的升迁而自然提高，只有不断地学习，才能不断地成长进步。”也正是基于这样的认识，我们安排了两天时间，对新一届乡镇领导班子成员和部分县直单位负责人进行集中学习培训，请来了专家给大家讲课。可以说，这期培训班的质量和效果都是相当不错的，达到了提高认识、开阔视野的目的。当然，学习是一项长期的任务，集中培训是一种形式，更需要大家平时加强学习。我们既要认真学习马克思主义理论、邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想，以达到提高思想境界，加强党性锻炼的目的，又要深入系统地学习专业知识和市场经济知识，把握经济发展规律，以提高驾驭工作能力的目的;我们既要从书本上广泛涉猎历史、文化、科技、法律等知识，以达到开阔视野，拓宽知识领域的目的，又要在实践中学习，在干中学，学中干，以达到提高学以致用、破解难题能力的目的;既要善于总结身边改革发展的经验，向群众学习，从群众中吸取智慧和力量，又要积极地“请进来，走出去”，善于向先进地区学习，不断解放思想，更新观念。作为领导班子成员，只有通过不断学习、全方位学习，才能不断充实和提高自我，不断推进我们的事业向前发展。

二要立党为公、执政为民，做造福一方的表率。做立党为公、执政为民的表率，首先就体现在加快发展上。加快发展是当前压倒一切的政治任务，是造福奉新人民的最大善政。要长期围绕经济建设这个中心，紧扣工业发展、招商选资等重点工作，坚定不移抓发展。在发展这个问题上，我们不能用自己的长处比人家的短处，而要用自己的短处比人家的长处。单看到成绩看不到问题的领导不是成熟的领导，没有忧患意识和危机意识的领导不是成熟的领导，抓不住主要矛盾的领导也不是成熟的领导(我县目前工作的主要矛盾就是招商选资、强攻工业、增加财力)。所以我们的发展速度不是太快而是还要加快，我们的思想观念不是很新而是还要更新，我们的对外开放不是要降温而是还要升温。气可鼓而不可泄。抢抓机遇，加快发展永远是我们工作的主旋律，是我们时代的最强音。其次体现在狠抓工作落实上。实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，不能空喊口号，必须体现在一件件的具体工作中，体现在狠抓落实上。对领导干部来说，狠抓落实是本分，是责任，是使命，是成事之本、成功之本、成长之本。确定了的思路，布置了的工作，无论出现什么情况、遇到什么困难、受到什么干扰、遭遇什么挫折，都要有敢打硬仗的精神，力求一件一件抓落实，一项一项见成效。第三体现在关心群众疾苦，为群众办好事、办实事上。郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”范仲淹也有一句名言“先天之忧而忧，后天下之乐而乐。”封建时期的官吏尚且有这样的思想认识，我们作为人民的公仆，更应该时刻牢记党的宗旨，切实把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。有副对联这么说的，上联是“得一官不荣，居一官不易，勿说一官无用，地方全靠一官;”下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己亦是百姓”，讲的就是为官一任，造福一方这个道理。

三要解放思想、开拓创新，做破解难题的表率。经过这几年的发展，*经济已经跃出了谷底，进入爬坡过坎的关键阶段。爬坡过坎，这个说法很形象，我们就是在爬坡，这个坡、这个坎加把劲就越过去了，一松劲就退下来了。所谓坡和坎也就是我们要解决的发展难题。比如，大项目如何引进?财政收入如何进一步实现增长?新农村建设如何破题?农民增收的长效机制如何建立?都是我们要面对的坡坎，要破解的难题。省委*书记指出：“我们有些地方和单位也不乏好的发展思路，为什么工作起色不大?主要出在操作上，出在破解难题的能力不强上。”他号召全省干部“要增强破解难题的本领，善于发现新问题，解决新矛盾，实现新突破，一波一波地将改革发展不断推向前进。”我们在座的大多数同志，特别是乡镇干部都年富力强，思想活跃，条条框框少，更应该勇于探索，善于创新，不断提高破解难题的能力。要坚持辩证思维，正确看待困难，克服工作中的畏难情绪。要知难而进，变压力为动力，视挑战为机遇，敢啃“硬骨头”。要善于用求异思维、换位思维、逆向思维和创新思维，深入研究当前各项工作面临的新情况、新问题，努力寻求破解难题的办法。要善于把上情和下情有机结合起来，把“干”与“谋”很好地统一起来，创造性地开展工作。

四要凝聚人心、整合力量，做维护团结的表率。古语云：“修身、齐家、治国、平天下”。坚持宽厚为人，才能有效地调动一切积极因素，凝聚各方面力量，维护班子团结。团结搞好了，有利于大家的进步和成长，有利于大家的身心健康。当然，我们讲团结，决不是鼓励大家拉拉扯扯，搞小圈子、小团伙，而是共产党人的团结。这就要求大家要正确理解团结的涵义，树立正确的团结观。团结首先要讲公心。领导干部之间彼此阅历不同，性格各异。要保持班子的团结，必须对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。只有这样，才能真正搞好团结。团结要讲原则。团结不是一团和气，不是和稀泥，更不是相互包庇，要建立在党性原则基础之上。胡锦涛同志指出：“领导工作，原则性是第一位的。没有原则，谈不上领导。”作为领导干部，对涉及党的政策等原则问题，该反对的要反对，该坚持的要坚持，决不能是非不分，更不能拿原则作交易。团结也要讲风格。也就是说，大事讲原则，小事讲风格。要有君子风度，心胸开阔，宽厚仁道，真正做到理解人，关心人，容忍人。团结还要讲艺术。一把手要善于搞好方方面面的协调，坚持民主作风，把大家的力量凝聚起来;副职要有角色意识，积极支持主要负责同志工作，把自己分管的工作做好。要善于开展批评与自我批评。领导之间、同志之间要多开展一些谈心活动，多交心、多交流、多沟通、多协调，增强班子团结，形成整体合力。

五要廉洁自律、艰苦奋斗，做清白为官的表率。廉洁是为政之根本、立身之大节，也是党和人民对我们的基本要求。现在，社会利益关系很复杂，价值观念日趋多元化。各级干部、特别是领导干部身处各种矛盾漩涡的中心，身处各种人情世故的交汇处。要始终保持清醒的头脑，哪些是正当的利益，哪些是不正当的利益，哪些是党的纪律、国家法律所容许的，哪些是党的纪律、国家法律不容许的，一定要分清楚，否则，很容易栽跟头。领导干部与腐败分子之间，并没有天然屏障，稍有放松、懈怠，就有可能滑向腐败的深坑。要始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。要严格执行廉洁自律的各项规定，不要经济上去了，干部倒下来。明代时，有一个著名清官况钟。他在苏州任过10年知府，离任时一尘不染，写下了著名的《进京诗》：清风两袖去朝天，不带江南一寸绵。后人写了一副对联赞扬他：一肩行李，试问封建官场有几?两袖清风，且看苏州太守如何?正是由于他的政绩和品格，况钟深得苏州人民的爱戴。在一次皇帝考评地方官员时，有官民八万多人联名称颂况钟贤政，政绩评为全国之冠。做官能够达到如此境界，的确让人钦佩。古人尚且如此，我们共产党人更应该经得住各种考验，真正清清白白做官。

同志们!新一轮的目标任务已经明确，新一轮的发展号角已经吹响。作为党的领导干部，我们一定要不断地超越自我，提高自我，不断地解放思想，增强本领，带领和团结全县人民，策马扬鞭迈向新的征程，为我县各项事业发展创出新业绩，做出新贡献!

第二篇：领导在人大工作会议发言

对想做爱做的事要敢试敢为，要敢于做先锋，而不做过客、当看客，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量，让青春年华在为国家、为人民的奉献中焕发出绚丽光彩。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

【领导会议发言范文】一

同志们：

2011年以来，我们_常委会在市委的领导和_常委会的指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一目标，科学谋划工作思路，认真履行各项职权，为推动县域经济社会科学发展做出了积极贡献。

一、以提高服务科学发展能力为主线，切实加强自身建设

今年以来，我们以学习实践科学发展观活动为契机，注重加强常委会自身建设，有效提高了依法履职服务科学发展的能力。一是坚持正确的政治方向。我们始终把思想政治建设摆在首位，在政治上、思想上、行动上自觉与党委保持高度一致，牢固树立全市“一盘棋”的思想，从人大的工作定位和特点出发，坚定不移地贯彻党委的统一部署。在紧紧围绕我市工作大局开展好人大工作的同时，本着在参与中监督、在监督中支持的原则，积极参与市委分工的包镇街、包项目、包企业、包学校、包重点人才等工作，并以卓有成效的工作赢得了市委的肯定和群众的好评。二是扎实开展学习实践科学发展观活动。我们把学习实践科学发展观作为加强自身建设的总抓手，围绕全市经济社会发展大局，联系人大工作实际，加强理论学习，突出实践特色，注重把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、履行职责的能力。三是加强机关服务能力建设。按照依法、严谨、有序、高效的要求，倡树求真务实的工作作风，着力提升机关服务效能。坚持以制度建设推动工作开展，以制度创新推动工作创新，制定了《_常委会组成人员守则》，修订了《_常委会办事机构和工作机构职责》，促进了人大工作的制度化、规范化。

二、以推动科学发展为核心，注重对重大事项和民生问题的监督

今年以来，我们以科学发展观统领人大各项工作，突出监督重点，注重监督实效，有效地推动了经济社会又好又快发展。

一是加强了对经济社会发展重大事项的监督。为提高经济运行质量和效益，常委会加强了对计划和预算执行情况的监督，听取审议了财政决算报告和审计工作报告，认真分析了财政和经济运行情况，围绕调整优化产业结构、加强财源建设、加大审计监督力度等提出了审议意见。为保证市委重大决策的贯彻实施，我市十六届人大二次会议将代表提出的《关于扶持和引导企业做大做强的议案》、《关于进一步提高农村社区服务水平的议案》列入大会议程。6月份，常委会专门听取审议了市政府关于这两个议案办理情况的报告，并作出了相应的决议，为市委决策部署的落实提供了民意支持。为帮助企业应对金融危机，4月份，我们组织调查组对全市工业经济运行情况进行了调查，客观全面地分析了经济发展形势，针对存在的突出问题，提出了用足用活上级政策、下决心扶持优势行业和优势企业发展、着力提高企业劳动者素质等建议。在此基础上，主任会议将这个调查报告提交常委会第十次会议进行了审议，并发出了审议意见书。市政府高度重视，认真组织实施，全市工业经济实现了逆势增长。1-5月份，实现地方财政收入5.84亿元，比去年同期增长13.8%;规模以上企业完成工业总产值270.2亿元、利税23亿元，分别比去年同期增长16.27%、14.7%。

二是加强了对民生民利问题的监督。居民小区物业管理涉及千家万户的切身利益。3月份，我们组成调查组，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式，对居民小区物业管理情况进行了调查。针对物业服务行为不规范、管理工作体制不完善等问题，提出了整改建议，推动了居民小区物业管理工作的规范化。城区集中供热是城区居民普遍关注的热点问题。5月份，我们对城区集中供热情况进行了专题调研，提出了广泛宣传发动、科学组织施工、确保工程质量等建议，引起了市政府的高度重视，目前我市城区集中供热工程正在积极运作中。另外，常委会还把做好信访工作作为解决民生问题的重要途径。今年1-5月份共受理信访案件173件，做到了件件有落实，事事有回音，维护了人民群众的合法权益。

三、以为科学发展鼓帆助力为目标，积极做好代表工作

我市的人大代表来自全市的各行各业，是贯彻落实科学发展观的一支重要力量。我们以助推科学发展为目标，建立了代表联系指导、开展活动、激励考核、服务保障四项机制，促进了代表工作的开展。一是加强服务指导，拓宽联系渠道。坚持实行领导分工联系镇街人大制度，定期听取基层人大的意见，通报常委会工作重点，指导面上工作的开展。综合运用印发代表活动内容建议、邀请代表列席常委会会议、组织代表参加调查视察和检查活动、印发文件资料等形式，为代表知情知政、履行职责创造了条件。为进一步密切与人民群众的联系，扩大公民有序的政治参与，常委会每次会议都邀请3名公民旁听。二是深化主题活动，激励履行职责。为贯彻落实市委“深化企业年，兴办大工业”的决策部署，我们组织全市各级人大代表开展了“服务企业，争做贡献”活动，引导全市各级人大代表为经济建设和社会发展献计出力，带头做民主建设的推动者、经济发展的示范者、公平正义的促进者、安定团结的维护者、和谐构建的践行者，在推动经济社会科学发展进程中，展现代表风采，树立代表形象。

三是督办代表建议，凝聚发展合力。今年，常委会通过采取明确办理要求、逐件跟踪调查、走访代表征询意见等措施，加大了对代表建议的督办力度。在常委会第十一次会议上，我们听取审议了市政府关于市十六届人大二次会议以来代表所提建议办理工作情况的汇报，提出了下步办理工作建议意见，确保了代表提出的建议意见得到较好落实。为集中代表智慧，去年，常委会根据代表反映比较集中的水源地保护、供电设施安装及收费等问题开展了5项专题调查活动。今年，常委会又对供电设施安装及收费整改情况和胶河污染防治整改情况进行了“回头看”，跟踪问效，取得了较好的社会效果。

四、以优化科学发展环境为重点，强化对法律实施情况的监督

今年以来，我们大力弘扬社会主义法治理念，正确引导规范行政行为和司法行为，有重点地选择了5部法律开展执法检查活动，从法律监督的层面推进中心工作，营造了和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。为优化就业环境，促进社会稳定，我们组织执法检查组对贯彻实施《就业促进法》情况进行了检查，并从引导转变就业观念、整合职教资源、促进充分就业等方面向市政府提出了改进工作的建议意见。为规范价格行为，促进经济健康发展，3月下旬，我们组成检查组对《价格法》贯彻实施情况进行了检查，并针对存在的问题提出了加大价格监测力度、维护市场价格秩序、严厉打击价格违法行为等建议。为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，5月下旬，我们还对《农产品质量安全法》的贯彻实施情况进行了检查。“平安建设”对于改进民生、维护稳定、促进和谐具有重要意义。6月份，我们对平安建设情况进行了审议监督，向市政府发出了审议意见书。

我们虽然做了一些工作，但与兄弟县市区相比还有一定差距，我们将以这次会议为契机，虚心学习借鉴兄弟县市区的先进经验，进一步加强和改进工作，努力开创工作新局面。下半年，重点做好以下几个方面的工作：为全面推动新型农村合作医疗发展，扩大农民受益面和受益度，听取审议新型农村合作医疗开展情况;为推动普法和依法治市进程，促进“法治”建设，听取审议市政府关于“五五”普法规划和2006—2012年依法治市情况的汇报;为大力弘扬争先意识和进取精神，凝聚人心，鼓舞斗志，开展“人民勋章”、“十佳干警”和优秀人大代表评选;为凝聚发展合力，组织人大代表对垂直管理部门进行工作评议;按照_常委会的要求和部署，积极开展代表活动进社区试点工作和代表述职评议工作。

【领导会议发言范文】二

同志们：

最近，_常委会在县召开了“转方式调结构，科学发展我先行”主题活动动员会议。今天召开这次会议，就是贯彻_常委会会议精神，落实市委关于转方式调结构工作要求，动员和组织我市各级人大代表以饱满的热情、积极的态度、扎实的工作投入到这次主题活动中去，为实现市委关于转方式调结构的决策部署作出积极贡献。刚才，同志传达_常委会会议精神及我市的贯彻实施意见，有7位同志做了发言介绍。下面，根据主任会议研究的意见，我讲三方面的问题。

一、充分认识开展“转方式调结构，科学发展我先行”主题活动的重要意义，增强使命感和责任感

今年以来，全市上下在市委的正确领导下，按照“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求，以加速融入“两区”建设为契机，以“项目建设年”为抓手，以结构调整为主线，全力做好转方式、调结构、促增长、惠民生等各项工作，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。开展“转方式调结构，科学发展我先行”代表主题活动，是_常委会适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕市委工作中心和工作大局，充分发挥全市各级人大代表在经济社会发展中的作用开展的一项重要活动。当前，我市正处于转型发展、科学发展的关键时期，能否打好转方式调结构这场硬仗，决定着发展的未来。因此说，转方式调结构对我们既是一场严峻挑战，也是一次重大机遇。如果决心大、措施实、行动快，就能抓住机遇，乘势而上，使传统经济发展模式发生质的变化。否则，如果丧失机遇，我们发展所面临的资源环境压力就会越来越大，空间就会越来越小，所要付出的代价也会越来越高。每位人大代表必须审时度势、顺势而为，紧紧抓住历史机遇，承担起历史赋予地方国家权力机关及其成员的光荣使命，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上办真事、在“发展”上见成效。

第一，“转方式调结构，科学发展我先行”，是中央和各级党委赋予人大代表的光荣使命。人大工作是党的工作的重要组成部分，担负着保证党委决策部署的贯彻落实和协助政府推行工作的重要职责。加快经济发展方式转变和经济结构调整，是党中央和各级党委敏锐把握目前经济形势、深刻洞察后金融危机时期经济社会发展面临的挑战作出的重大决策，是事关经济社会发展全局的重大战略任务。我们组织开展“转方式调结构，科学发展我先行”代表主题活动，目的就是以科学发展观为指导，动员各级人大代表跟上时代步伐和党委的部署，以科学的眼光和积极的姿态，迅速行动起来，加快转方式调结构工作步伐，在推动经济社会新一轮跨越式发展中实现新作为、做出新贡献。每位人大代表一定要充分认识当前形势和自己肩负的重要使命，把加快经济发展方式的转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措，从分析情况、找准问题、研究方向目标入手，以这次代表主题活动为重要平台，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，带头转变经济发展方式，为经济社会的科学发展、和谐发展、率先发展奠定坚实基础。

第二，“转方式调结构，科学发展我先行”，是人大代表肩负的神圣职责。人大代表是按法定程序、根据广大人民群众的愿望选出的各个方面的精英，集中了社会各界的许多优秀人才，具有广泛的代表性、先进性以及较强的影响力、号召力。转方式调结构为广大代表建功立业、再创辉煌提供了广阔舞台。每位代表应该在转方式调结构这场事关我市发展未来的硬仗中走在前头。这是广大人民群众赋予代表的光荣使命和神圣责任。各级人大代表务必充分认识自己所肩负的重要职责，紧紧围绕党委的决策部署，强化奋力争先的进取意识和率先发展的强烈责任感，不辜负人民群众的重托和期望，积极投身并坚决做好转方式调结构的伟大事业。

第三，开展代表主题活动，是提升代表活动质量和实效的重要实践。胡锦涛总书记指出：“人大工作是党和国家工作的重要组成部分，只有放在党和国家工作全局当中来谋划、来推进，才能取得实效。”开展“转方式调结构，科学发展我先行”主题活动，将代表工作与党委中心工作紧密结合起来，使之有了更富时代特色和非常鲜明的主题，为进一步发展好代表大会闭会期间的代表活动，提高代表工作质量创造了条件。通过开展主题活动，可以进一步强化代表的大局意识和责任意识，更好地发挥代表在人大工作中的主体作用，使代表活动主题更加集中，内容更加丰富，效果更加明显;也可以通过代表的带头和示范作用，有效地带动、引导和激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性，积极投身于转方式调结构的创新实践。

二、准确把握主题活动的总体要求和主要内容，找准参与活动的着力点

按照_常委会的要求，这次转方式调结构代表主题活动，从今年5月至2012年末，历时两年多时间。各镇街区人大、各代表小组和每位代表要按照_常委会关于开展“转方式调结构，科学发展我先行”人大代表主题活动的实施意见和动员会的要求，及早行动，精心组织，抓好落实。

(一)找准参与活动的着力点。近几年，在市委的正确领导下，全市上下紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以科学投入促调整、促转变、促发展，经济社会的科学发展水平不断提高。但是，在发展过程中我们也发现，产业层次低、发展方式粗放仍是制约我市又好又快发展的突出问题。要通过转方式调结构切实解决好这些问题，就要紧密认真落实市委提出的工作要求，以大投入大调整来推动大提升大发展。因此，各位代表一定要带头积极响应市委提出的“项目建设年”活动的号召，牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想，并以此作为科学发展我先行的着力点，努力推动转方式调结构、加快经济的转型发展。今后，市委每年的工作目标任务会随着形势的变化而提出新的要求，但是转方式调结构的要求和方向不会变。我们一定要牢牢把握住这条主线，坚持和依靠党委领导，精心统筹协调，充分履行权力机关的职责，尤其要组织好广大代表积极投身于转方式调结构的主题活动，在转方式调结构这场伟大实践中显示权力机关及其成员的应有作用和价值。各代表小组要把小组建设与主题活动相互融合促进，通过开展主题活动来促进提升小组建设，通过小组建设来保障主题活动的广泛深入开展。各级人大代表是实施主题活动的主体，要以饱满的热情在各自工作岗位上大显身手，切实当好转方式调结构的宣传员、监督员和领跑员，以自己的实际行动来体现科学发展我先行。

(二)找准参与活动的切入点。广大代表要立足本职，在加快转方式调结构中率先垂范，带头科学发展、和谐发展。一是模范履职、发挥作用，当好转方式调结构的倡导者、推动者。各位代表要按照党委和人大及其常委会的工作部署，发挥自己置身基层、联系群众广的优势，向周围群众大力宣传上级党委及我市有关转方式调结构的决策部署及其重大意义，推进形成良好的转方式调结构的社会氛围。同时，各单位还要把转方式调结构作为开展代表活动的重点内容，通过开展视察、调查、执法检查、专题调研、小组活动等，或从宏观或从微观，或从规划或从实施等方面，找出或发现我市在经济发展方式方面存在的问题，积极向政府及有关部门提出建议意见，并向人大及其常委会提出议案和建议意见。目前，各级各部门正在制定转方式调结构的实施方案。各位代表要迅速行动起来，深入实际调查研究，围绕转方式调结构的方向目标，积极建言献策。要拟定出代表小组的、代表个人的推进转方式调结构的意见或方案。每个代表小组围绕转方式调结构，每年至少开展1次专题小组活动。每位代表围绕转方式调结构，每年至少提出1件议案或建议，帮助人民群众解决1件“三最”问题。这是对每位代表的起码要求，要本着力所能及的原则，努力当好助推转方式调结构的带头人。二是明确任务、主动参与，当好转方式调结构的先行者、示范者。各级人大代表要把转方式调结构作为一次顺应时代、革故鼎新的创业实践，增强自觉性和主动性，立足本职，率先做好。企业界的代表是转方式调结构的主力军。各位代表要着眼市场需求和行业发展趋势，对企业发展战略和组织结构、人才结构、产品结构、市场结构进行多元化、具体化、动态化调整，用创新的思维培育高端产品、提升传统产品，推动自主创新、建立完善现代企业制度。要特别注重节能减排和安全生产，这本身就是转方式调结构和经济发展“好”的方面的重要组成部分。农业界的代表要着眼于巩固扩大农业品牌优势，围绕促进农业持续增效、农民持续增收，建设农业强市，积极调整转变农业发展方式。要突出抓好现有农产品的升级换代和质量安全，着力发展有机食品和绿色食品;培育壮大已有的和潜在的优秀农业品牌;重视农业科技推广，大力发展农民专业合作经济组织，构建农业产业化体系，按照科学发展观的要求搞好新农村建设。服务业界的代表要抓住中心城区向第三产业转型的有利时机，积极培育发展新型服务业，大力发展金融、物流、商务服务等，努力改变我市第三产业发展相对滞后的局面。转方式调结构也为其他业界的代表提供了施展才能的广阔天地。每位代表都要结合开展主题活动，进一步转变观念、创新思维，以直接的、间接的方式方法，围绕转方式调结构积极招商引资引智，在本职工作岗位上创出新的业绩，力争为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

(三)抓好评先树优与主题活动的结合。根据工作计划，_常委会将在年底开展优秀市人大代表评选活动。要把这次主题活动先进典型的评选与优秀代表的评选结合起来，统一进行评选表彰。在主题活动中，各单位都要注意发现和培养先进典型，这是体现组织领导水平的一个重要方面。只有抓好典型、推广典型，才能避免工作的平推平拥和一般化。这次_常委会制定的主题活动实施意见分界别对代表履职和本职工作做了一些原则性规定，下一步将以此作为考核标准，争取培育出更多的投身科学发展、积极参与转方式调结构的先进典型，同时要通过组织观摩、媒体宣传等方式大力推广先进典型和先进经验，尽快在全市形成比学赶帮超活动热潮，带动面上活动的深入开展。对在开展主题活动中涌现的先进典型是市人大代表的，优先作为优秀市人大代表候选人;是市人大代表的，优先作为优秀市人大代表推荐人选。

三、切实加强领导，把各项保障措施落到实处，确保主题活动取得实效

组织开展转方式调结构代表主题活动，是发挥各级人大代表职能作用，积极促进经济社会又好又快发展，富有时代地方特色的一次重要活动。各镇街区人大和各代表活动小组必须加强领导，精心组织，扎实推进，务求取得实效。

一是加强组织领导。各镇街区人大要在党委的领导下，把主题活动列入议事日程，加强组织领导。动员和组织本行政区域内的各级人大代表，围绕主题活动的内容迅速展开工作。_常委会要成立主题活动领导小组和指导组，加强对下级人大、代表小组的工作指导。要通过召开会议、发放文件材料、人大网站等途径及时向代表提供相关信息，为代表搭建知情知政的平台。要经常地定期或不定期地组织代表和代表小组进行座谈交流，研讨改进和完善活动的方法、措施。活动中的重大事项，要及时向党委汇报，与政府沟通，取得党委的领导支持和政府的协助配合。这次主题活动是人大及其常委会今后三年依法履职的工作重点，要注意把一些好的经验、做法制度化、长效化。活动结束时，_常委会将召开代表主题活动总结大会，届时希望各镇街区人大、各代表活动小组都能总结出值得称道的、可圈可点的人大代表工作科学发展的好经验和好做法。

二是充分发挥代表小组的作用。代表小组是代表闭会期间履行职责的最基本的组织单位。我市有各级人大代表小组68个，这是开展代表活动发挥代表作用的重要载体。各代表小组要紧紧围绕党委、政府的中心工作，按照主题活动的要求，组织代表认真开展视察、调查、专题调研、学习讨论等活动，努力提升小组活动水平。近期，要优先组织代表学习上级文件、统一思想认识，查摆调结构转方式促进科学发展方面存在的问题，明确转方式调结构的思路重点，力争每位代表都要制定出所在单位或个人参与转方式调结构的意见或方案，并扎扎实实地率先组织实施。代表小组要把代表参加各种会议、发言审议情况，提出议案和建议情况及参加各种活动的情况等，进行详实记录，按照各级人大常委会的要求上报，为宣传典型和评先树优提供依据。

三是加强调度指导。市人大及其常委会要定期或不定期地组织常委会组成人员和人大代表，对代表领办或所在的企事业单位转方式调结构的情况进行观摩;邀请代表座谈交流，研究优化活动的意见措施，推广主题活动的先进经验，提升活动的针对性和实效性。积极帮助镇街区人大、代表小组和代表解决主题活动中遇到的困难和问题。市人大办事机构要为主题活动提供优质高效的服务。明年适当时机，_常委会将召开活动经验交流会，交流主题活动开展情况，各镇街区人大和代表活动小组都需及早考虑并做好必要准备。每年年底，各镇街区人大、市级以上各代表小组要将主题活动开展情况书面报告_常委会。

四是加强宣传引导。代表主题活动涉及面广，必须注意充分发挥舆论的宣传引导作用。_常委会办事机构和各镇街区人大要十分重视并有计划地做好宣传工作。要加强与新闻媒体单位的沟通，在电视台、电台、报纸开设主题活动专栏或专题，活动领导小组办公室要设立简报，对活动中的好做法、好经验，涌现出来的模范人物、先进典型，及时总结，并通过强有力的宣传推广，形成浓厚的主题活动氛围。

【领导会议发言范文】三

同志们：

今天这次会议，是经市委研究同意召开的。主要议题是安排部署“转变作风，依法行政”检查评议活动任务。刚才，_常委会党组书记、第一副主任崔_就这次检查评议活动应该注意的问题讲了意见，希望大家认真抓好落实。下面，根据市委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分认识开展检查评议活动的重要性和必要性

这次检查评议活动是在我市深入贯彻落实科学发展观、“以大投入大调整推动大提升大发展”关键时期组织开展的一次重要活动。市委、_常委会对这次检查评议活动非常重视。会前，市委书记、_常委会主任同志对活动提出了明确要求，_常委会主任会议进行了专题研究，并制定了具体安排意见。各有关部门和单位要充分认识开展这次检查评议活动的重要意义，在思想上高度重视并切实抓紧抓好。

(一)开展检查评议活动是人大履行监督职权、推进依法行政的有效形式。“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”，是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。监督政府的工作，对政府的专项工作进行评议，是监督法规定的地方人大常委会行使监督职权的重要形式。人大的法律地位和职权，决定了在推进依法行政、建设法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政执法部门按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求管理经济和社会事务。近年来，市政府各工作部门和单位在依法行政、执法为民方面取得了可喜成效。但是也存在一些问题，有的缺乏科学的发展理念，对上级转方式调结构的总体要求，不能从全局上加以把握，思想不够解放，措施不够有力，落实不够到位;有的对“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作部署，缺乏系统的研究和深入的思考，缺乏有效的推进措施，不能解决存在的突出问题;有的对市委、市政府的决策部署贯彻不力、大而化之，等待观望、工作懈怠，没把主要精力用在工作上;有的工作标准低，只求过得去，不求过得硬，凡事得过且过;有的想问题、办事情，部门利益、小团体利益比较严重，实用主义思想较多，有利就争、没利就推，特别是对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，推诿扯皮，甚至拖着不办;有的依法行政意识不强，工作不规范、无秩序，有的有令不行、有禁不止，乱作为、不作为，特别是个别执法人员不规范执法，认为“管理就是收费、教育就是罚款”，以罚代管，作风粗暴，故意刁难。这些问题，代表和人民群众反映强烈，如果不及时解决，将影响市委决策部署的贯彻落实和政府工作的有效推进，损害人民群众的利益和政府形象，会导致个别干部犯错误甚至走向违法犯罪。切实解决好这些问题，不断推进依法行政，需要政府和行政执法部门自身坚持不懈的努力，需要人大进一步加强执法检查，需要把人大监督和群众监督有机结合起来，进一步加强执法监督。因此，搞好这次检查评议活动，有利于人大更有效地履行监督职权，有利于执法部门改进工作，有利于推进我市的民主与法制建设进程。

(二)开展检查评议活动是优化发展环境、促进转方式调结构的现实要求。这次检查评议活动，是在我市全力做好转方式调结构工作的新形势下进行的。加快经济发展方式转变和经济结构调整，是事关经济社会发展全局的重大战略任务。当前，我市正处于转型发展、科学发展的关键时期，能否打好转方式调结构这场硬仗，决定着发展的未来。转方式调结构对我们既是一场严峻挑战，也是一次重大机遇。这次检查评议的范围包括市政府的工作部门和直属事业单位，评议的内容紧扣市委近年来始终高度重视的作风建设这条主线，突出了规范执法行为、提高服务水平这个主题。这些部门和单位的作风、政风、行风如何，关系到政府行政和服务水平，直接影响着转方式调结构工作能否深入开展。可以说，这次检查评议活动就是对广大干部加强作风建设的再教育，对营造政令畅通的政治环境、廉洁高效的政务环境、风清气正的干事环境与和谐稳定的法治环境，动员各级各部门积极为转方式调结构做贡献，具有重要的现实意义。各接受检查评议的单位要提高认识，端正态度，积极配合检查评议活动、自觉接受人大监督，进一步增强责任感和紧迫感，思想再统一，措施再落实，力度再加大，全力推动全市转方式调结构目标的顺利实现。

(三)开展检查评议活动是凝聚发展合力、推动我市经济社会又好又快发展的客观需要。今年，市委提出了“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求。从今年1-5月份的指标完成情况看，全市经济呈现出持续快速健康发展的良好势头，完成地方财政收入7.44亿元，同比增长27.5%;全社会固定资产投资完成53.7亿元，同比增长23%;全市规模以上工业企业完成增加值82.6亿元，完成销售收入354.6亿元，实现利税31.7亿元，同比分别增长17.5%、29.8%和35.3%。要继续保持这种良好的发展势头，实现大提升大发展的目标，需要调动各方面加快发展的积极性和主动性，需要各级各部门强化大局意识，凝聚发展合力。开展“转变作风，依法行政”检查评议活动，就是要评出团结一心的正气，评出干事创业的动力，评出攻坚破难的干劲，评出奋勇争先的热情，增强各部门各单位加快发展的紧迫感和压力感，为实现“富强和谐现代化中等城市”目标作出应有的贡献。

二、认真对待并积极接受执法检查和民主评议

党的十七届四中全会《决定》提出，“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。可以这样说，这次检查评议活动就是人大常委会监督促进正确行使行政执法权力的重要途径，是人大代表依法执行代表职务的生动实践，具有一般的民意测验、工作考评、行风评议等其他评议所不能替代的权威性。各被检查评议单位要进一步增强接受人大监督和群众监督的主动性和自觉性，以积极的态度迎接和接受好这次检查评议。

一是要加强协调配合。检查评议活动是一项法律性、政策性、系统性都很强的工作，需要各方面加强协调，积极配合。各镇(街、区)党(工)委要积极支持镇人大、街道(开发区)人大工作室开展工作，及时了解各个阶段的工作情况，把握整个检查评议活动的方向，帮助解决好检查评议中遇到的困难和问题。被检查评议单位要摆正位置，加强领导，搞好动员，增强接受监督的自觉性，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作的出发点和落脚点，积极主动地配合好这次检查评议活动，保证检查评议活动的顺利进行。

二是要正确对待评议结果和评议意见。检查评议结束后，_常委会将把综合评议意见和评议结果反馈给有关单位。被检查评议单位要从依法行政、执政为民的高度，正确认识和对待评议意见和评议结果。特别是人大代表的意见和建议，都是在认真调查研究、充分了解群众意愿的基础上提出来的，可以说集中反映了基层和群众对被评议单位工作的总体评价。对这些意见和建议，要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，本着有则改之、无则加勉的态度，多从自身查找不足，不能回避和掩饰问题，更不允许任何单位以任何理由追查反映问题的单位、代表和群众。

三是要切实抓好整改提高工作。检查评议是手段，整改提高、促进工作是目的。各被检查评议单位要对自查和检查评议反馈的问题、意见和建议，进行认真地梳理归类，逐条研究分析，找出原因，对症下药，制定并落实好整改措施。对能及时解决的问题，要限期尽快解决;对暂时还不具备解决条件的，要列出整改计划，尽早加以解决;涉及政策性的问题，要及时向_常委会作出说明和解释。要进一步制定完善相关规章制度，努力形成依法行政的长效机制，促使作风建设经常化、制度化、规范化。_常委会要高度重视检查评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整改措施落到实处，增强检查评议工作的权威性和实效性，让广大群众真切感受到检查评议活动的力度和效果。对于整改不积极、效果不明显甚至我行我素的单位，要采取相应措施，督促其早日解决问题。

【领导会议发言范文】四

这次检查评议活动在_常委会的统一领导下进行。检查组和各被检查评议单位要严格按照安排意见的要求，扎扎实实地做好工作，力争通过检查评议，使部门执法水平有大的提高，行业作风有大的转变，工作实绩有大的进展。

一是要上下联动，精心组织。这次检查评议工作时间较紧，涉及面广，工作量比较大。_常委会要精心组织，抓好每一项工作的落实。各镇人大、街道(开发区)人大工作室、各有关单位要按照_常委会的统一要求，认真研究，妥善安排，确保检查评议活动有条不紊地进行。要广泛宣传发动，切实提高参评人员的积极性，使评议工作建立在广泛、坚实的群众基础之上。被评议单位要严格按照_常委会检查评议安排意见的要求，认真做好各项准备工作。新闻单位要加强宣传，及时反映检查评议活动动态，大力宣传检查评议活动的好经验、好做法和好的典型，为检查评议工作营造良好舆论氛围。

二是要实事求是，客观公正。客观公正是检查评议活动应把握的重要原则。被评议单位要实事求是地汇报工作，既要充分肯定成绩，又不能回避存在的问题;检查组成员要依法办事、依法监督，做到一把尺子、一个标准，不掩盖矛盾，不搞好人主义;各个层面的参评对象都要以对人民群众高度负责的精神，对被评议单位的工作看主流、看发展，用法律和政策来判断是非，实事求是，处以公心，不能凭感情用事。要通过检查评议活动，真正评出干劲，评出正气，评出团结，评出人心思上的良好局面。

三是要统筹兼顾，协调推进。当前，改革和发展的任务很重。大家要正确处理好开展检查评议活动与做好当前各项工作的关系，以检查评议为动力，统筹兼顾，有机结合，圆满完成市委、市政府下达的各项工作任务。对这次检查评议活动，各单位主要负责同志要亲自抓，并安排专人具体负责，积极配合_常委会开展工作，严格按照_常委会的要求组织和开展好活动，确保活动取得实效。检查评议过程中遇到的一些具体问题，要及时向_常委会作好汇报。

同志们，开展“转变作风，依法行政”检查评议活动，是_常委会今年开展的重要工作，也是全市政治生活中的一件大事。希望大家高度重视并切实开展好这次检查评议活动，全面推进依法行政，进一步优化发展环境，为落实好市委提出的“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作目标做出不懈努力。

【领导会议发言范文】五

同志们：

市现有各级人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，镇人大代表597人。自_常委会组织开展“转方式调结构，科学发展我先行”人大代表主题活动以来，我们积极响应，精心组织，上下联动、突出特色、整体推进，动员全市人大代表热情参与，立足本职岗位率先发展、科学发展，以实际行动推动了主题活动的健康发展。

一、创新思路，活化形式，保证主题活动扎实开展

一是加强组织领导，为活动开展提供有力保障。活动启动前，我们按照_常委会的统一部署，结合实际，成立了主题活动领导小组和五个指导组，起草印发了活动实施意见、宣传方案等一系列文件，召开了全市“转方式调结构，科学发展我先行”主题活动动员大会，有1个代表小组和16名人大代表在主题活动动员会上作了口头或书面发言，使大家进一步明确了开展主题活动的指导思想、任务目标，激发了全体代表参与主题活动的热情。活动启动后，指导组每月一次深入到各镇区人大和代表小组，了解活动开展情况，指导有计划、有目标、有针对性地开展活动。为保证活动有序开展，常委会对活动进行了长期规划，先后制定出了每的活动指导方案，确定了每季度的活动主题，从而保证了主题活动内容常新，有序开展。

二是注重舆论宣传，努力营造主题活动的浓厚氛围。为使主题活动保持常新的活力，造成良好的社会声势，我们自活动开展以来，始终注意抓了舆论的宣传和引导，先后编印了主题活动《简报》12期，及时传达某一阶段的活动重点和安排，通报面上的活动进展情况，并在电视台和报纸设立了主题活动专栏，重点宣传推介了7个单位开展主题活动的经验和16名人大代表参与主题活动的先进事迹。此外，还在人大信息网等市级以上新闻媒体发表稿件14篇。_常委会通过《情况反映》3次推广介绍了我市开展活动的做法和2名人大代表的先进事迹。同时，我们还针对社会上对转方式调结构存在的一些模糊认识，组织广大代表开展了科学发展大讨论，使代表们在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”上达成了共识，提高了参与主题活动的自觉性和主动性，明确了目标和努力方向。

三是发挥载体功能，拓展代表参与主题活动空间。为充分发挥好代表小组的平台作用，把大会闭会期间的代表活动和开展主题活动有机结合起来，我们把今年确定为“代表小组建设年”，印发了《关于进一步加强和规范人大代表小组建设与活动的意见》，充分利用代表小组这个平台，重点围绕代表主题活动这根主线，做到定时间、定内容、定形式、定地点，依法、有序开展代表小组活动，使小组建设与主题活动做到了相互融合推进，实现了通过开展主题活动促进小组建设，通过小组建设保障主题活动深入开展的目的。同时，我们还充分利用人大代表进社区这一平台，注重发挥人大代表信息员和宣传员作用，向群众广泛宣传转方式调结构、加快科学发展的重大意义，为群众解难题、办好事、办实事。目前，在全市103个社区设立人大代表活动站32个，活动点71个，共接待群众880多人次，发放宣传资料1200多份，收集群众建议意见246条，为群众解决各类疑难问题290余件。

二、坚持三个“融入”，提升活动质量

一是把开展主题活动融入全市中心工作大局。今年以来，我们按照市委“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求，以加速融入“两区”建设为契机，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，组织代表积极参与“项目落户百日集中行动”和“项目建设年”活动，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见成效。为进一步深化和推进主题活动，我们还结合人大常委会的日常工作，组织代表针对如何科学调整产业结构，实现科学发展，对实施中小企业促进法、清洁生产促进法情况进行了执法检查，对推进企业上市、重点项目建设、畜牧业发展、烟草生产等进行了专题调查，听取审议了4个有关建设项目的融资报告，支持市政府推动产业结构调整，促进产业升级，增强了主题实践活动的影响力和实际效果。

二是把开展主题活动融入人大工作的全局。今年我们在联系人大代表和组织人大代表述职时，把代表参与主题活动的具体做法、取得的成效作为向选民述职的一项重要内容，从而起到了鼓励代表转变观念、创新思维，带头科学发展、和谐发展的良好效果。目前，已经有22名市人大代表在_常委会会议上进行了述职，有135名市级人大代表向原选区选民进行了述职;同时我们还坚持在评选优秀人大代表时，把在主题活动中积极发挥作用做为重要标准之一，先后把在开展主题活动中取得突出成绩的5名代表推选为市优秀人大代表，把45名代表推选为市优秀人大代表。

三是把开展主题活动融入代表日常工作格局。为把代表的日常工作与开展主题活动有机地结合起来，我们坚持抓了三个方面的工作。一是把转方式调结构科学发展的相关知识作为代表学习培训的主要内容，通过组织专题学习、外出参观、交流研讨等形式，进一步丰富提高了代表的理论素养和引领科学发展的能力;二是把转方式调结构作为代表联系群众宣传政策的主要内容，每个代表都要积极宣传各级党委政府关于“转方式调结构”的大政方针，宣传我市“十二五”发展的新目标、新思路和新举措，引导带领群众积极投身科学发展建强市中来;三是把转方式调结构作为代表活动的重点内容并付诸实践。通过开展视察、调查、执法检查、专题调研、小组活动，组织代表积极建言献策，提出加快科学发展的好建议、“金点子”。如驻的市代表赵术智，针对作物秸秆、畜禽粪便等对环境造成污染问题，在充分调查论证基础上，联合其他代表，提出了“关于积极推行畜禽粪便等污染物循环再利用加快生态有机农业发展的议案”，在市十五届人大四次会议上被列为大会议案，引起了市政府及有关部门的高度重视。主题活动开展以来，我市参加学习培训的各级人大代表达880人次，发放宣传资料3560份，参加视察、调查、调研等活动的各级人大代表达1471人次，提出合理化建议286条。

三、广大代表踊跃参与，积极引领科学发展

活动开展以来，各行各业、各条战线上的人大代表积极响应各级人大常委会的号召，在引领全市科学发展中大显身手，取得了实实在在的效果。

一是争当科技创新的先行者。围绕转方式调结构，企业界的代表以科技创新推进产业升级，以科技创新抢占新的制高点，实现了企业的跨越式发展。市人大代表、孚日集团股份有限公司董事长孙日贵主动顺应当前低碳、环保、绿色、节能的消费理念，在不断推动家纺产业向科技、营销、品牌企业转化的同时，投资60亿元建设了孚日光伏产业园，使光孚产业在短短几年时间内成长为公司的又一支柱性产业。市人大代表、豪迈机械科技股份有限公司董事长，坚持科技创新，在企业拥有了78项国家专利和2项国际专利的基础上，又投资8亿元，高速度建成了豪迈东厂区，实现了一年再造一个新豪迈的目标。自开展主题活动以来，全市有95名代表领办的企业实现了企业升级和技术改造，共新上项目56个、累计投入资金27.3亿元，带动了全市企业上档升级。

二是争当农村经济发展和新农村建设的排头兵。农村、农业方面的代表在转方式调结构主题活动中带头发展高端农业，积极推动农业产业结构调整，在社会主义新农村建设中显身手、当先锋。市人大代表、市夏庄镇张二村党支部书记张宜宗以科学发展理念进行社区综合服务中心的规划、建设，先后投资2000多万元建设了占地60亩的省级规范化中学和占地10多亩的市级规范化幼儿园，有效提升了社区服务功能。市人大代表、东注沟村党支部书记刘海民，从当地实际出发，带领群众大力发展畜牧养殖业，到目前，在他的积极引领下，全村存栏100头以上的养猪大户发展到60多家，从事运输的专业户达到130多户。在开展主题活动过程中，全市有183名代表通过带领群众不断调整种植业结构，积极引进推广种、养、加新技术，实现农业增效，农民增收10.4亿元。

三是争当社会事业发展的助推者。在开展活动过程中，其它界别的代表根据“转方式调结构、科学发展我先行”代表主题活动的总体要求，结合各自实际，尽心尽力，做出了积极地贡献。市人大代表，青岛科技大学校区副校长、管理服务中心主任刘学新，把为创新型经济发展提供强有力的智力支持和人才支撑作为学校转方式调结构的重点，立足为我市培养机械制造、纺织等支柱产业专业人才，积极协调学校有步骤、有计划地设置、优化学科专业结构，使学校逐步实现了学科专业的合理布局和学科间的有机融合。市人大代表、市中医院院长曹沛德大胆创新，通过与北京301医院、天坛医院开展技术协作，实现了远程会诊;通过引进推广心血管、肿瘤介入治疗、乳腺导管造影等新技术，全方位地提高了医院的医疗水平和综合救治能力。市人大代表、密水街道张家埠居委会李振华，先后投资5000万元建起可容纳学前儿童600名、容纳老人300名的颐养园，本居委会的适龄儿童和80岁以上的老人全部免费入住，让广大居民充分享受到了科学发展的成果。

在开展代表主题活动过程中，我们虽然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在创新不够等问题。在下步工作中，我们将积极响应_常委会号召，认真开展主题活动“回头看”、科学发展交流会、异地观摩科学发展成果等活动，进一步增强主题活动的针对性和实效性，引导各级代表积极发挥模范带头、桥梁纽带和监督促进作用，立足本职，积极作为，为推动全市经济社会更好更快发展作出积极贡献。

第三篇：职业培训工作会议领导发言

职业培训工作会议领导发言

刚才，国务院召开了全国职业培训工作电视电话会议，张德江副总理作了重要讲话，全市各级各有关部门要认真贯彻落实。下面，我就贯彻落实会议精神，结合我市工作实际，再强调三点意见。

一、进一步增强职业培训的紧迫感和责任感

职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。做好职业培训工作，对加快转变经济发展方式、深入推进城乡统筹发展、促进和稳定就业等都具有重要意义。近年来，我市以创建国家级创业型城市和充分就业城市为抓手，创新工作措施，加大财政投入，完善扶持政策，职业培训工作取得显著成绩，2010年，全市共培训城乡劳动者19.7万人，其中17.5万人实现稳定就业，在全国首创向20万适龄劳动者发放就业培训券，技工院校毕业生就业率达95%，各项指标均达国家级创业型城市目标，在刚才国务院会议上，我市技师学院作了办学经验的书面交流。同时，我们也清醒看到，我市职业培训工作仍然存在一些薄弱环节，就业质量与就业数量未能实现同步增长，培训质量与就业层次未能实现同步提升，特别是随着我市电子信息产业的迅猛发展，全市技能劳动者短缺问题凸显，结构性失业加剧，企业“招工难”和部分劳动者“就业难”问题相互交织。

各级各有关部门要从全局和战略高度，进一步增强做好职业培训工作的紧迫感和责任感，切实把职业培训工作摆在更加重要位置，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，加快建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，进一步适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，着力完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升和创业培训，努力为全市经济社会又好又快发展提供强有力的技能人才支撑。

二、进一步提高职业培训的针对性和有效性

紧密结合我市产业发展和就业工作实际，采取更有针对性的措施，着力提升职业培训质量和水平，更好地满足全市经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需要。

一要把握需求。围绕我市重点产业发展，着眼未来需求和发展方向，加强电子信息、机械制造、现代服务业等技能培训，积极开展城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力的劳动预备制培训，更好地满足就业市场需求和产业发展需要。同时，围绕我市重大项目建设，鼓励和组织外出务工人员回乡就业，扎实开展区域劳务协作，积极帮助企业解决规模用工问题。

二要创新模式。大力推行与就业无缝对接的培训模式，积极开展校企合作，引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训和定岗培训，努力实现校企互利双赢。同时，要加快完善政府购买培训成果机制，鼓励社会力量开展职业培训工作，提高民办职业培训机构办学质量，推动民办职业培训健康发展。

三要提高质量。进一步改革培训课程，强化职业技能实训基地建设，加快提升高级技能培训能力，努力创造更多更好的实训实习条件。同时，要加强重点人群实际操作技能培训，深入实施十大培训就业行动计划，积极组织城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者参加就业技能培训，强化职业院校学生职业技能和从业素质培养，加强企业富余人员岗位技能提升和转岗技能培训，积极开展退役士兵免费职业技能培训，使更多城乡劳动者掌握一技之长。

四要加强对接。加强人力资源市场供求状况分析，深入了解企业特别是重点企业用工需求，准确掌握各类城乡劳动者就业和培训需求信息，定期向社会发布，引导劳动者根据市场需求，选择适合自身需要的职业培训。同时，要加快建立城镇登记失业率与社会调查失业率“双轨”分析报告制，增强企业用工和缺工情况预见性，提高就业服务水平和培训后就业率。

三、进一步提升职业培训的竞争力和影响力

要加大工作力度，创新工作措施，增强工作合力，完善

职业培训工作规划，健全各司其职、密切配合、广泛参与的职业培训工作机制，加快形成职业培训的比较优势。

一要着力品牌打造。充分发挥职业院校在职业培训中的主渠道作用，加强公办职业院校等培训基地建设，积极适应市场，主动服务企业，加大专业调整和培训力度，强化职业技能鉴定质量管理，推动职业技能培训由数量规模型向质量效益型转变，加快打造职业培训的“品牌”，培养更多经济社会发展需要的合格人才。

二要着力环境提升。充分运用新闻媒体，广泛开展主题宣传活动，加快技能成才和成功创业典型事迹宣传，帮助劳动者正确认识就业形势和提高技能素质的重要性，了解技师较高的社会地位和社会需求度，推动劳动者积极主动参加各级各类职业培训。同时，要加大工作表彰力度，共同营造推动职业培训工作的良好氛围。

三要着力政策落实。认真落实国家加强职业培训促进就业的职业培训补贴等扶持政策，用好就业专项资金，更大力度支持职业培训，完善培训补贴办法和资金管理机制，努力提高就业培训补贴资金使用效率。同时，深入推行就业培训券普惠制，将就业培训券发放范围扩大到有培训就业愿望的城乡劳动者，最终实现终身培训的目标。

做好职业培训是改善民生、加快发展方式转变的重要基础性工作。各级各有关部门要按照国家统一部署要求，认清

新形势，抓住新机遇，拓展新思路，知难而进，超常工作，加快培养大量经济社会发展急需的技能人才，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第四篇：抗灾工作会议领导发言

一、提高认识,切实加强组织领导

做好抗灾救灾减灾工作,省抗灾救灾减灾工作领导小组担负着重要职责。按照国务院《关于加强抗灾救灾管理工作的通知》(国发2号)要求,经省政府批准于1997年成立的省抗灾救灾减灾工作领导小组,是负责全省抗灾救灾减灾工作的综合协调机构,履行省政府赋予的“组织制定实施全省减灾规划和救灾预案,研究拟定抗灾救灾政策;听取受灾市、县有关灾情和抗灾救灾减灾工作汇报,组织有关部门对灾害损失情况进行核查、评估,协汇总各部门对灾区的救灾意见;研究拟定抗灾救灾减灾政策,协调组织全省抗灾救灾行动;指导灾区安排好灾民生活,维护灾区社会稳定”等项职责。年省政府机构改革时,将设在省计委的领导小组办公室调整到了省民政厅。希望省民政厅要切实担负起信息沟通、情况综合等日常工作。各成员单位要增强全局观念,在领导小组的统一领导下,按照所承担的职责要求,分工负责,通力合作。要牢固树立“防大灾、抗大灾”的思想,进一步提高认识,加强领导,加大有关工作力度,切实履行职责,发挥作用。

二、明确重点,充分发挥成员单位的职能作用

抗灾救灾减灾工作是一项综合性的系统工程。继续广泛深入开展抗灾救灾减灾工作,必须认真贯彻江总书记提出的“以预防为主,防灾、抗灾、救灾相结合”的基本方针,把工作的着眼点放在服务全省工作的大局上来,紧紧围绕跨越式发展的中心任务,重点抓好“六个体系”、“四项工程”、“两个系统”、“一个机制”建设。“六个体系”建设:就是要通过进一步完善灾害预测预报、防洪抗旱、预防减轻农作物病虫害、地质灾害防御、森林火灾预防扑救、灾后救助救济体系建设,以提高抗灾救灾减灾水平,降低灾害损失。“四项工程”建设:就是要重点抓好对全省抗灾救灾减灾具有全局性、关键性作用的退耕还林还草、植树造林、防汛抗旱、救灾物资储备网络工程建设,提高防御自然灾害的能力。“两个网络”建设:就是要广泛应用现代高新技术,建立全省性的洪涝、干旱、病虫、森林火灾等自然灾害监测预警网络和信息传输网络,加强对自然灾害的预报和灾情统计、评估和信息处理,把对灾害的研究和重大灾害的防治有机结合起来,推动这项工作的顺利开展。“一个机制”建设:就是要通过建立健全抗灾救灾减灾工作例会制、信息交流制和灾害预报、核查、评估制等,构建抗灾救灾减灾工作的常态运行机制,充分发挥各级政府和各行业在抗灾救灾减灾工作中的积极作用,形成在省政府的统一领导下,有关部门密切配合、企事业单位和社会各界广泛参与、共同做好抗灾救灾减灾工作的良好局面。

为保证上述目标任务的实现,今后一个时期要重点抓好以下几方面的工作:

(一)农业抗灾减灾工作。从近年来我省农业受灾和全球的气候趋势看,干旱在一个时期内仍是威胁我省农业生产的主要灾害。针对我省农业生产水平相对落后、抗御灾害风险能力脆弱的实际,要立足于农业抗灾减灾这个重点,大力发展旱作农业,通过发展农艺、生物工程等各种旱作技术,建设旱作农业体系,提高降水利用率,合理安排产业布局和种植业结构等措施,实现旱区农业生产高产、高效和可持续发展,促进区域经济和生态环境建设的协调发展。要加强包括农业品、旱作农业示范基地和病虫测报、牧区防灾保畜、农情信息体系等农业抗灾减灾基础设施建设,通过增加投入,改善农业生产条件,不断提高农业抗灾能力。

(二)防洪和抗旱工作。要多渠道筹集资金,加强防汛抗旱和除险加固工程建设,提高防御洪涝灾害的能力。加强专业防汛抗旱抢险队伍建设,建立省级防汛机动抢险队,提高防汛抗旱专业化水平;加强防汛抗旱物资储备,在原有常规抢险物资储备的基础上,增加特种物资的储备数量,提高抗洪抢险能力;加强防洪非工程建设,编制好城市以及大江、大河和水库的防洪预案,防患于未然。

(三)气象灾害的预警预报工作。要利用现代化的监测、探测手段,建设完成长春、白城多普勒雷达及辅助探测系统,提高减灾防灾气象服务的现代化水平和自动化程度,加强对洪涝、干旱、低温冷冻等重大气象灾害的预报预测,提高预报预测的准确率,及时提供减灾防灾对策和建议,为各级政府的决策提供可靠的依据。提高可增雨天气的利用率,为解决农业和城市用水提供最大的帮助。

(四)灾后救助和救灾救济工作。各级政府是实施灾后救助和救济工作的主体,各级民政部门是灾后救助和救济工作的主要职能部门。要按照朱基总理在全国第十一次民政会议上的要求,切实健全灾民紧急救助工作体系,提高救灾能力。要根据我省的实际情况,制定和实施灾民紧急救助和灾民生活救济预案;进一步加强救灾物资储备网络建设,建立和完善灾害信息管理网络系统,提高灾害救助的快速反应能力;加快建立和完善救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的救灾工作管理体制,在积极争取国家支持的同时,各级财政要加大对这项工作的投入,确保救灾救济款物真正发放到灾民、困难户的手中,提高救济工作的整体水平。

三、立足当前,全力做好今年的抗灾救灾减灾工作

根据国家气象等有关部门的预测和分析,受厄尔尼诺现象影响,今年我国北方大部分地区可能连续干旱,同时汛期部分地区可能会因降雨偏多而出现洪涝,防汛抗旱形势仍很严峻。对此,我们要予以高度重视,既要做好抗旱救灾工作,又要做好防洪救灾的准备,宁可把问题估计得多一些,把可能出现的不利因素估计得充分些,做到未雨绸缪,有备无患。当前,要重点抓好以下几项工作。

(一)加强领导,落实责任,全面做好抗新灾的各项准备工作。对今年的灾情趋势特点,各相关部门要予以高度重视,加强领导,采取必要的措施,做好准备。省抗灾救灾减灾工作领导小组办公室要在新灾到来之前,组织和协调各有关部门制定省级救灾预案,进一步明确各级政府和相关部门在抗灾救灾工作中的责任。要通过救灾预案的制定实施,提高我省的灾害救助能力,最大限度地减少国家和人民群众生命财产损失。民政部门要在主汛期到来之前做好各类救灾物资的储备工作,特别是要利用现有的救灾物资储备网络,尽量多储备一些灾民转移安置必须的生活用品。对发生的新灾,要及时做好核查、统计和上报工作,重点解决好灾民缺少口粮、衣被等生活困难。水利部门要在做好水库堤坝除险加固工作的同时,准备好抗洪抢险物资。农业、供销部门要高度重视当前的旱情,指导灾区做好农作物田间管理和晚秋作物的种植工作,要保证救灾所需的种子、化肥、柴油等农用生产资料的供应。气象部门要加强对气象灾害的监测、预报,为全省的抗灾救灾减灾工作提供服务。卫生、牧业、粮食等部门也要相应地做好人员和物资上的准备。同时,各部门要根据本部门、本系统近年来的工作实践,研究制定本部门、本系统今年抗灾救灾减灾工作预案,不断提高工作的水平和成效。

(二)妥善解决春夏荒期间灾民的生活困难,保持农村社会稳定。去年,我省在连续3年遭受严重自然灾害的基础上,又遭受了持续时间最长、影响范围最广、危害程度最重的干旱,给灾区群众的生产生活带来了极大困难。安排好灾区群众生活,是践行“三个代表”重要思想、维护灾区社会稳定的要求。我们要按照前不久国务院召开的全国春耕抗旱和安排好灾区群众生产生活电视电话会议的精神,从讲政治的高度,采取有力措施,切实安排好灾区贫困群众的基本生活。

要组织灾民大力开展生产自救,通过劳务输出、外出经等办法,千方百计增加他们的经济收入,增强抗灾自救能力。要继续落实部门包保和党员干部包户责任制,积极开展社会捐助活动,为灾区募集所需的资金,帮助灾区群众解决生产生活困难。

要加大政府救济工作力度,继续对有偿还能力的灾民实行开仓借粮,保证他们的口粮供应。对灾区的五保户、特困户等特殊困难群体,要保证救济,确保一人一户不出问题。

要加大监督检查力度,确保救灾救济的各项措施落实到位。加强对救灾救济资金使用管理的监督检查,坚决杜绝挤占、挪用等违法违纪现象发生。有关部门要及时了解掌握灾区群众生活困难情况,做到心中有数。

要加强调查研究,积极探索救灾救济工作新路。领导小组办公室要协调和组织有关部门,对多灾贫困地区多做调查研究,探索从根本上解决多灾贫困地区群众的生计问题。要将救灾救济工作纳入当地经济和社会发展的大环境中来考虑,从环境治理、生态保护、生产扶持、区域扶贫开发等方面提出解决问题的办法,变被动为主动,当好各级政府的参谋助手,为政府决策提供科学的依据。

(三)加大宣传力度,广泛发动社会力量形成群防群治的抗灾救灾减灾工作新局面。要采取多种形式,开展经常性的宣传和科普教育,增强全社会的抗灾救灾减灾意识,提高对各种自然灾害的自防、自救能力。各职能部门要加强同新闻单位的联系,及时提供相关信息和情况。报纸、电台、电视台等新闻单位,要及时反映和报道抗灾救灾减灾工作的重要意义,及时传递省委、省政府关于抗灾救灾减灾工作的各项政策,宣传各方面的好做法、好经验,通过强大的舆论宣传,为抗灾救灾减灾工作的开展营造良好的舆论氛围。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第五篇：农村领导创优点评会发言

农村领导创优点评会发言

范文作者：本站范文来源：本站整理范文栏目：领导讲话稿收藏本页

同志们

召开这次会议，庆祝中国共产党成立90周年之际。认真学习贯彻总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时，就加强党的基层组织建设、开展创先争优活动所作的重要讲话精神，惩办近三年来在三级联创活动中涌现出的农村基层组织建设先进县(区)和“五个好”乡镇党委标兵、五个好”村党组织标兵，对我省当前和今后一个时期全面推进农村创先争优活动进行安排。首先，代表省委组织部部务会议，向受到惩处的先进集体表示热烈的祝贺，向在加强农村党建工作中付出辛劳的同志们表示衷心的感谢!刚才，三位同志作了很好的发言，创建工作中的做法和经验值得各地学习借鉴。希望受到惩处的地方再接再厉，新的起点上推进农村创先争优活动，其他地方要认真学习先进典型的经验，抓住开展创先争优活动的重要机遇，把农村党建工作做得更好。

讲两个方面的意见。下面。

一、奋力开拓。扎实工作，三级联创活动取得了丰硕效果

省委的高度重视和坚强领导下，近三年来。省委组织部的有力指导下，各级党委和各有关部门的共同努力下，全省上下认真贯彻中央和省委的一系列要求安排，深入开展学习实践科学发展观活动，三级联创活动中一路探索，逐步完善，形成规范，有力地促进了农村党建工作上水平上台阶。应该说，这三年是省农村党建工作得到强力推动、工作机制不时健全的三年，效果明显、效果倍出的三年，也是财政投入力度大、基层得实惠多的三年。主要体现在以下几个方面：

着眼于围绕中心、服务大局，第一。推动科学发展的能力水平上有了明显提高。三年来，各级党组织及组织部门始终围绕全省经济社会发展的大局来思考、谋划和推动农村党建工作，找准开展工作的结合点和发挥党组织、党员作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。认真组织党组织和党员大力开展深入学习实践科学发展观活动，为全省社会经济又好又快发展提供思想保证和组织保证。为促进社会主义新农村建设，制定了安徽省农村基层党组织建设工作—2010年规划》对服务保证工作进行了全面安排安排。选派大批优秀年轻干部到全省新农村建设示范乡镇和示范村加强建设工作，1177个“难点村”开展治理工作。根据当年省委、省政府安排的中心工作，确定当年“小学教”活动的主题，引领党组织和党员发挥作用。防汛抗旱、抗击雨雪冰冻灾害斗争、支持汶川抗震救灾、抗击国际金融危机等急难险重任务中，组织引导基层党组织和广大党员干部挺身而出，勇挑重担，奋力拼搏，充分发挥了主心骨和顶梁柱的作用。

着眼于理顺关系、强化功能，第二。组织建设上有了明显进展。针对乡镇领导体制改革后的新形势，省委组织部及时出台了关于加强和改进乡镇党委建设的意见》对贯彻民主集中制、健全乡镇党委议事规则提出了要求。适应村庄合并和农村生产生活方式的转变，大力调整和改进村党组织设置，积极推进依托产业链或农民专业合作组织设置党支部，流动党员集中的地方设置党组织，探索设置农村社区党组织，建立健全村党总支(党委)与所属党支部的工作运行机制。依照构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，继续深化领导干部联系村、各级机关建立扶贫联系点等工作的基础上，全面开展了城乡基层党组织结对共建工作。全省各级机关、群众团体、企事业单位，共与11000多个村党组织结成对子，占全省行政村的70%开始了形式多样的共建活动。省财政不时加大对村级转移支付的力度，绝大多数地方把农村党建工作经费列入财政预算，保证村级组织正常运转、保证农村党员干部教育培训、加强基础建设等方面建立了基本的资金保证机制。特别是全省各地想方设法统筹资金，强力推进村级组织活动场所建设，使活动场所面貌焕然一新，成为办公议事、党员活动、便民服务、教育培训和文化娱乐的综合阵地。

着眼于提高素质、激发活力，第三。党员干部队伍建设上有了明显加强。干部队伍建设方面，结合乡村换届，全面推行“一推两考”两推一选”扩大“两推直选”范围，拓宽了识人选人视野，进一步优化了农村基层干部队伍结构。普遍开展了乡村干部的任职培训和培训，继续开展村干部学历教育，入学人数已达到2.2万人。强力落实村干部“一定三有”要求，村干部报酬明显提高，养老平安得到基本落实，发展空间得到一定拓展，村干部岗位的吸引力明显增强。普遍推行“一诺双评”加强村干部工作目标管理和监督上迈出了新的步伐。不时完善选派干部培训、管理和考核制度，每年不间断地采取推进工作措施，较好地完成了第三批选派工作任务。积极探索开展选聘大学生“村官”工作，坚持规范，严格选人，明确“6+1岗位职责，建立健全管理制度，使这项工作从一开始就能健康有序平稳推进。党员队伍建设方面，坚持开展主题教育，使党员素质得到新的提升。大力实施农村党员干部现代远程教育工程，终端站点覆盖所有乡村，前端播出平台建设水平不时提升，实现了党员教育的信息化和便利化。采取发放流动党员活动证、建立流动党组织、建立党员信息库等办法，加强流动党员管理工作。对受金融危机影响返乡的流动党员，想方设法为他提供协助。把在农民工中发展党员工作摆上重要日程，使发展党员工作较好地适应了新的形势。

着眼于搭建平台、载体推动，第四。发挥党组织和党员干部作用上有了明显效果。经过多年的探索和实践，省农村党建工作逐步形成了以为民服务全程代理、双培双带、无职党员设岗定责、双向带动、双向许诺为内容的五大载体。结合每年初的农村党员干部主题教育，指导乡村党组织制定“五大载体”实施计划，结合年终开展的村干部述职考核和党员评议，对“五大载体”实施情况进行评估，为党组织和党员发挥作用提供了广阔的舞台。三年来，乡镇、村代理服务机构为群众代理事项160万件，确定“双带”示范户15.4万户，被帮带对象63.3万人，54.2万名无职党员认领岗位，乡村党组织许诺办实事37.8万件。针对农村党员和群众民主意识不时增强的新形势，积极探索建立村级党员议事会。这项工作在安庆会议”上进行了安排，初的主题教育中全面推行，10月的含山会议”上进行了总结完善，已逐步发展成为农村党建工作的第六大载体，为落实党员的主体地位、保证党员的知情权、参与权、表达权、选择权搭建了一个全新的平台。同时，积极推行“四议两公开”工作法，做好“四议两公开”与党员议事会的衔接工作，拓宽了党员和群众表达意见的渠道，完善了党组织领导的村级民主自治机制。

着眼于强化领导、落实责任，第五。健全农村党建工作责任制上有了明显进步。依照“书记抓、抓书记”要求，各级党委进一步把加强农村党建工作摆上重要日程，切实加强领导和工作指导。各级组织部门努力当好党委的顾问助手，全力抓好各项工作任务的落实，积极协调有关部门，努力形成推进工作的合力。进一步明确了县、乡党委书记抓农村党建工作第一责任人和直接责任人的责任，建立健全了县(市、区)委常委会定期研究农村党建工作、向全委会演讲农村党建工作开展情况、对县乡党委书记履行农村党建工作责任人职责情况进行述职评议等制度。全省每年统一组织对三级联创活动开展情况进行一次考核，每2至3年对活

动中涌现出的先进集体进行一次表彰。绝大多数县(市、区)委主要负责同志抓农村党建工作的意识明显增强，争先进位的热情明显提高，能做到亲自思考和主动谋划农村党建工作，提出具体要求。通过共同努力，全省初步形成了党委统一领导、一把手亲自过问、组织部门牵头主抓、有关部门协调配合、工作机制得到完善的联动联创格局。

农村变化中得到加强，省农村党建工作在促进农村改革中得到改进。积累了一些经验：必需坚持以科学发展观为统领，切实把农村基层党组织建设与党在农村的中心任务紧密结合起来，紧扣党的中心任务来谋划、来展开、来推进、来检验;必需坚持以守信念、讲奉献、有本领、重品行为标准，建设一支高素质的农村基层党组织带头人队伍，把农村基层党组织建设成为社会主义新农村建设的坚强领导核心;必需坚持以群众满意为标准，实现好、维护好、发展好农民群众根本利益，健全农村基层党组织和党员干部联系和服务群众的长效机制;必需以改革创新为动力，及时总结经验，推进工作创新，不时为农村基层组织建设注入新的生机与活力;必需坚持以加强组织领导为保证，统筹各方力量，整合各种资源，落实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

也应清醒看到省农村党建工作还存在一些问题和不足，充分肯定成果的同时。主要表示在有的地方党委认识不够，抓党建工作的责任意识还需要进一步加强;有的地方对中央和省委关于农村党建工作的规定性要求学习掌握不够，工作存在盲目性和随意性;有的地方在解决村干部特别是村党组织书记素质不高、能力不强的问题上效果不太明显，存在一批“难点村”;有的地方工作扎实水平不够，工作存在一般化的问题，等等。这些都要引起高度重视，采取措施，认真解决。

二、认真总结运用三级联创活动的经验。

一是全党开展深入学习实践科学发展观活动，党的十七大明确提出开展两项活动。二是党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动已经结束，依照中央的安排，从今年4月到党的十八大，创先争优活动分为两个大的阶段进行。创先争优活动是基层党建的经常性工作，但将此活动写入党的代表大会工作演讲，与学习实践活动并列，而且从中央到地方、基层各级成立领导小组来抓，这还是第一次。6月21日，总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。省委对创先争优活动高度重视，及时安排，强力推进，开局良好。省委书记张宝顺同志到任后，先后多次对搞好创先争优活动提出要求。各级党委及组织部门要认真学习贯彻总书记及其他中央领导同志的重要讲话精神，依照省委书记张宝顺同志提出的要求，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感，认真抓好工作落实。下面，就认真学习贯彻中央和省委领导的要求，充分运用学习实践活动以及三级联创活动的经验，全面推进农村创先争优活动，不时提高农村党建工作科学化水平，讲几点意见。

坚持“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”这个主题，第一。牢牢掌握农村创先争优活动的正确方向。围绕中心、服务大局是党内活动必需坚持的重要原则。创先争优活动目标任务的第一句话就是推动科学发展，这也是活动的着力点。要通过创先争优活动，继续深入推动科学发展观的贯彻落实，促进社会主义新农村建设。要在落实整改任务中推动科学发展。通过一年半的学习实践活动，各地理清了科学发展的思路，确定了整改任务，建立了长效机制。认真落实这些整改任务和建立的长效机制，既是创先争优活动的重要目标和任务，也是检验创争活动成果的重要规范。为促进科学发展，省陆续实施了国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带衔接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略。落实好这些战略任务，省加速崛起的重大机遇和重大举措。因此，省委提出，创先争优活动要以“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”这个主题来开展，各级都要围绕这个主题，立足于正在做的事情，这些重大战略的实施中来定位创先争优的具体目标任务，围绕服务和促进这些重大战略的实施开展创先争优活动，切实防止就党建抓党建、就活动搞活动，真正使创先争优活动成为促进科学发展的经常性动力、构建和谐农村的经常性保证、服务农民群众的经常性机制、加强基层组织的经常性要求。

突出弘扬沈浩精神这一鲜明特色，第二。组织引导广大党员干部开展“五学五比”沈浩是新时期农村基层党组织带头人的杰出代表，广大党员干部学习的楷模，选派干部和大学生“村官”学习的标兵。沈浩的先进事迹宣传报道以后，全国发生了广泛深刻的影响。学习沈浩先进事迹、弘扬沈浩精神，对推动农村创先争优显得尤为重要。去年底以来，省采取多种形式，开展向沈浩同志学习活动，提振崛起精神、凝聚发展合力、展示安徽形象等方面取得了明显效果。前不久，省委书记张宝顺在小岗村调研时指出，要紧密结合正在开展的创先争优活动，切实把弘扬沈浩精神贯穿活动始终，教育引导广大基层党员干部学沈浩、创先进、争优秀，掀起创先争优活动新高潮。各地要组织引导广大党员干部认真学习贯彻宝顺书记这一重要讲话精神，以沈浩为榜样，拉升自己的标杆，广泛深入地开展“五学五比”实践活动，即学沈浩，比发展，把创先争优落实到加速崛起上;学沈浩，比创新，把创先争优落实到破解难题上;学沈浩，比实干，把创先争优落实到促进工作上;学沈浩，比奉献，把创先争优落实到服务群众上;学沈浩，比作风，把创先争优落实到提升效能上，使“学沈浩、创先进、争优秀”成为我省开展创先争优活动的特色。要指导农村基层党组织和广大党员、干部结合实际，创先争优活动中对照沈浩找差距、学习沈浩定目标、弘扬沈浩精神干事业，从而把沈浩精神内化于心、外化于行、实化于绩，体现到干事守业上。

抓住开展创先争优活动这个难得机遇，第三。不时增强党组织的功能作用。开展创先争优活动是加强和改进农村基层党建工作又一次难得的机遇，要牢牢抓住，大力推进。创先争优活动中加强基层组织，主要是增强组织功能，通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升组织建设水平。各地各单位要围绕加强基层组织这个目标任务，把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，重点在查找缺乏、补缺补差、解决突出问题上下功夫。对于党组织设置没有调整到位的要抓紧调整;对于设置调整到位的要理顺村党总支(党委)与所属党支部的工作关系，发挥党支部的作用;对于班子不健全、凝聚力较弱或战斗力不强的要加强调整配备工作;对于并村还没有并心造成工作缺乏合力的要加强教育，多做协调沟通工作;对于工作思路不清、发展缺少门路的要协助理清思路，引上路子;对于党员议事会和“四议两公开”等制度不健全的要建立健全工作运行机制;对于这次三级联创活动考核中发现的问题，要逐个进行整改。特别是要把1177个“难点村”治理工作放在突出的位置来抓，确保在创先争优活动中高质量完成治理任务。难点村”都有第四批选派干部，要把治理“难点村”作为选派工作和选派干部的主要任务来抓，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以治理工作的实际效果来检验创先争优活动的效果。

充分运用六大载体开展活动，第四。不时拓展党组织和党员发挥作用的空间。多年来的实践证明，农村党建工作六大载体是实行分类指导、发挥党组织和党员作用的有效抓手，创先争优活动中要承接好、深化好、落实好。要全面认识六大载体的功能作用。为民服务全程代理是发挥党组织和干部作用的双培双带是发挥骨干党员作用的设岗定责是发挥普通党员作用的双向带动是发挥流动党员作用的双向许诺是发挥党组织和所有党员作用的四议两公开”和党员议事会是发挥党组织和党员代表作用的各载体都有自己相应的适用对象，也为这些对象

设定创先争优的岗位提供了明确的方向，可以通过依岗许诺来确定创先进、争优秀的具体目标任务。要加强六大载体运行机制建设。党组织要对每个党员的情况进行分析，根据他特点分别提出适用的载体，与有关党员一道研究依岗承诺的事项，商定创争的目标任务，经常采取措施督促党员认真践诺，并对许诺兑现情况进行评议，从而形成许诺、践诺、评诺的工作机制，不时提高六大载体运行质量、提高活动水平。各地也可探索“6+做法，6指全省统一实施的六大载体，指本地实施的某个载体，如果该载体被实践证明行之有效、群体公认，可在全省范围内推广。

全面推进城乡基层党组织结对共建工作，第五。不时提高基层党建工作整体水平。依照构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，省普遍开展了城乡基层党组织结对共建工作。开展创先争优活动既是结对共建的重要内容，也是推进结对共建、提高共建水平的重要机遇。各部门各单位党组织要切实增强结对共创的意识，搞好本部门本单位创先争优活动的同时，加强与结对村的联系沟通。所有结对单位的党组织都要与结对村党组织一道研究村里的创争方案，理清创争思路，制定创争措施，确定帮扶项目，签订联创协议，交流创争经验，做到联动创争、相互促进、共同提高。依照我省城乡基层党组织结对共建工作的安排，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委负责本系统各单位的结对共建工作，要拿出足够的精力、采取有力的措施，强力推进城乡结对共创工作。既要对本系统的结对共创工作提出普遍性的要求，适当时候也可召开专题会议进行推进，并把联动共创的效果作为衡量结对单位党组织创争活动成果的重要内容。各市、县也要按照各自的安排，抓好结对共创工作，形成城乡联动的创争格局。

切实抓好舆论宣传引导，第六。努力营造创先进争优秀的浓厚氛围。树立正确的舆论导向，营造浓厚的创争氛围，对于推进农村的创先争优活动至关重要。要进一步完善宣传方案。宣传方案要体现面上工作全面报道、动态消息及时报道、重大典型深入报道、创新举措重点报道的要求，大力宣传各地开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传创先争优活动带来的新成效、新气象，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。要保持足够的宣传力度。市、县党报、党刊、广播、电视和党建信息网都要开设专栏或专题，高密度、全方位宣传报道创先争优活动。同时，要充分发挥互联网、远程教育网、手机短信平台、简报、板报、公开栏、橱窗、文艺节目等的作用，社会上营造争创先进、争当模范的良好氛围。要不断改进宣传方式，用通俗易懂、农民群众喜闻乐见的形式，增强宣传工作的吸引力和感染力。要宣传好身边的典型。注意培育、发现、树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员和先进基层党组织，用身边事教育身边人，党员干部中形成正确的导向。七一”前，各地要做好宣传、惩办先进典型的工作，激励基层党组织和广大党员比、学、赶、帮、超。

强化组织领导和指导，第七。确保创先争优活动取得实效。要强化县市区党委的地位和作用。全省基层党组织和党员多数在县市区，农村党员占了多数，县市区的创先争优活动搞好了整个创先争优活动的大头就抓住了市委要把县市区的工作紧紧抓在手上，各县市区委尤其是主要负责同志要肩负起承担的责任。要做到精心布置。从现在起到7月底，要继续完善乡村党组织和党员的许诺事项，许诺事项既要有近期目标，又要有中长期目标;既要量力而行，又要尽力而为;既要在党内深入讨论，又要提请群众充分讨论。许诺事项要在党务公开栏公开。从8月起到年底前，要重点抓好近期目标的兑现工作和中长期目标的推进工作，结合明年初开展的小学教”活动，组织好党员和群众开展一次评议，搞好到明年“七一”前的许诺工作。要落实具体指导工作。实行分类指导，对处于不同发展水平的乡镇、村，分别提出要求，比方，新农村建设示范点，要重在示范带动;经济发展落后的要重在脱贫致富;选派干部

任职村，要重在跨越式发展。实行面对面指导，各县(市、区)领导小组成员和活动办公室的同志要深入到基层，一个乡镇一个乡镇调研指导;要督促乡镇党委负责同志在抓好自身活动的同时，用足够的时间，一个村一个村的调查研究。实行跟踪指导，建立创先争优调研工作台帐，把每一次调研中发现的问题登记在册，并把整改情况作为下一次调研的重要内容，不时推进农村创先争优活动上水平上台阶。

切实加强农村基层党组织建设，同志们深入开展农村创先争优活动。巩固党的执政之基、构建和谐安徽、促进社会主义新农村建设的客观需要和必然要求，要按照省委的要求安排，顺势而上，奋力工作，为加速安徽崛起作出新的贡献。