在环境创优工作会议上的讲话

第一篇：在环境创优工作会议上的讲话

在环境创优工作会议上的讲话

同志们：

去年第四季度洛阳市环境创考评中，我县在县（市）排名中处于末位，在洛阳市2011年环境创优年动员大会上做了典型发言。县有关责任单位在2011年全县领导干部大会上也做了典型发言，文化、工商、公安主抓副职受了处分。在2011年洛阳市第一季度环境创优民意考评中，我县处于第五名。而宜阳县在去年第一季度环境创优排在未位后，奋起直追，已经连续两次名列首位。因此，环境创优对于我县而言，推进的空间非常大，任务也异常之艰巨。今天的会议是环境创优的督促会，也是今年第二季度的战前动员会。借此机会，我讲三点：

一、如何认识环境创优工作

环境创优工作是今后对各项工作开展情况进行考评的一种重要办法，我们要从支持全县发展，维护全县稳定的大局出发来认识环境创优工作。环境创优牵涉方方面面，哪一个环节出问题，达不到群众满意，就会直接影响我县在洛阳的排名。我县已下发了环境创优工作方案，把群众关注，满意率低的十二个方面工作落实到相关部门和有关单位。根据前段的工作情况，大部分责任单位行动迅速，攻坚克难，取得了一些成绩，群众满意率有所提高。但个别单位干部作风

秩序、户外广告、五小门店等问题依然存在。以下三次民调突出反映了这方面的问题：

2月22日，县文明办组织了20名调查员，走上街头、小区、商场，模拟洛阳市对我县的环境创优考评，进行群众满意度指数测评，共测评200人，调查结果是：网吧治理得分57.35分，农贸市场环境60.35分，户外广告治理61.85分，县城道路交通秩序65.35分，五小门店65.7分，未成年人思想道德建设70分，农村环境治理70.15分，县城居民文明行为和社会公德73.4分，县城环境卫生74.1分，党政机关和窗口单位服务74.9分，县城基础设施建设76.85分，群众性文化体育活动81.55分。

3月14日，县文明办对部分居民小区和城中村进行了民意调查，共发放问卷120份。这次调查的不满意率统计如下：农贸市场环境卫生为46%，户外广告治理为40%，县城道路交通秩序为39%，城乡网吧治理为37.5%，五小门店和未成年教育为28.3%，县城环境卫生为25%，农村环境治理和居民文明行为为18.3%，优质服务为17.5%，群众文体活动为10.3%，县城基础设施建设为5.8%。

3月21日，县文明办组织人员，对我县环境创优工作完全模拟洛阳市测评形式，进行了再一次测评，测评范围为城中村、居民小区、门店、街道，测评结果不满意率最高排

1、重视不够，行动迟缓。一是部分单位对落实“福民强县”总体要求认识不够。洛阳市环境创优年动员会后，有的单位没有把环境创优工作作为“福民强县”的民心工程来抓，动作不够迅速，工作不够主动，缺少工作的积极性和主动性，造成被动。二是部分单位工作不力，对于环境创优工作往往是讲起来重要，忙起来不要。三是部分单位还按老办法、老思路去工作，创新意识不强。

2、与群众生活密切相关的基础设施建设欠账太多。城乡公共基础设施建设滞后，农贸市场管理不完善，县城街道卫生脏乱差现象长期得不到有效治理，是造成群众满意度低的重要原因。

3、县城规划工作缺乏系统性和长期性，商场、市场、居民住宅楼建设没有考虑到对交通的影响，停车场和县城广场的修建被忽略。

3、细节影响群众满意度。部分单位职能单

一、服务范围小、业务与群众接触少且不注重宣传，群众对其知之甚少，群众满意率就很低；另外，虽然部分窗口单位和群众利益息息相关，联系密切，但服务不到位，也就有可能得到群众的否定。

其次，要转变工作方式，真抓实干。认真解决好民生问题。加大硬件设施建设，特别是要在居民楼院、背街小巷、城中村和城乡结合部改造建设方面加大资金投入，着力解决群众关心的热点难点问题。

第三，要搞好调查研究，广泛听取群众的意见。要着力提高民调工作水平。将群众满不满意作为衡量本单位工作实绩的重要指标，提高工作效率，真正为人民群众办好事、办实事。

提高群众的知晓率就要加大环境创优工作的宣传力度。金杯银杯不如百姓口碑，工作做的好坏要让百姓评判。因此，必须让群众了解政府的工作，参与到环境创优工作中来。要深入千家万户，和群众谈心交朋友，要把全县的工作、本部门的业务和成绩讲深讲透，取得百姓的支持。要坚持新闻宣传与社会宣传相结合的形式，以新闻媒体为主阵地，以公益广告为新亮点，以展板展示和设立宣传点为主要形式，以深入千家万户人人知晓为目的，创新形式、整体推进，形成舆论宣传强势。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。县电台、电视台、伊川新闻网、《伊川》报要要制作播发环境创优内容的公益广告。要组织广告公司在街道和县城出入口设置公益广告和固定标语。要在县城主要街道和重要位置

第二篇：在优化经济发展环境工作会议上的讲话

在优化经济发展环境工作会议上的讲话

在优化经济发展环境工作会议上的讲话2007-01-27 03:42:06

同志们：

根据*优化经济发展环境工作会议的部署，今天我们在这里召开会议，主要任务是就进一步优化经济发展环境进行动员和部署，以环境的大改善促进经济的大发展。下面，我讲三个方面的问题：

一、正视问题，提高认识，切实增强优化经济发展环境的紧迫感和责任感

近年来，*始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓，健全了领导挂包企业、企业评议部门、检查收费审批等一系列制度，成立了行政审批中心、优化环境办公室和中小企业信用担保中心，经济发展的软环境有了明显好转。同时，我镇通过推进310国道改线和山化－－207道路建设及工业园区申报省级民营科技园区等一系列举措，发展的硬环境也有了一定改善。在与全镇部分企业负责人座谈会上，大家普遍认为，与前几年相比，我镇发展环境有了明显变化，基础设施建设基本完善，各村各职能部门支持发展、服务发展的意识明显增强，力度明显加大，效率明显提高。但是，优化发展环境是一项长期的系统工程，特别是有些深层次矛盾和问题，解决起来比较难，更不可能一蹴而就。从大家的感触和企业反映的情况看，目前我镇及我市发展环境也确实还存在不少问题，归纳起来主要有：

（一）部门服务效能低的问题。一是企业项目审批手续繁杂，职能部门服务效率低下。二是个别单位重复检查，多头收费。三是个别干部滥用职权，故意刁难。这些现象的存在，严重影响了

企业生产经营。

（二）政策效应发挥差的问题。一是一些政策落实不到位。省、市各级政府为加快发展而制定的一些政策、措施和规定，在具体执行中没有落到实处。二是政策待遇不一。企业反映，我市制定的优惠政策大多倾斜于外来企业，对本地企业尤其是中小企业支持不多。三是中小企业融资困难。中小企业担保机构少，以中小企业为放贷对象的基层银行供应缺口大，借贷成本高，中小企业贷款难、寻保难造成融资困难，影响企业发展。此外，缴税不均、税赋不公的问题仍然存在。个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，个私企业存在双重纳税等，造成实际税负增加。部分企业对纳税不公平、税赋不均衡、征徼不规范反映比较强烈。

（三）新上项目进地难的问题。这个问题在我镇比较突出，我镇的部分企业由于进不了地出现外流。究其原因，一方面，是我们在土地利用规划工作上

做得不细致，不到位，与上级土地主管部门汇报、协调不够。另一方面，也有个别村少数群众个人利益至上，在补偿问题上漫天要价、无理取闹。

（四）企业周边环境乱的问题。因用地、补偿等引发的堵门堵路、阻挠施工、影响生产的工农矛盾、民企纠纷，不仅扰乱了正常的生产秩序、交通秩序，也延误了重点项目建设工期，而且给我镇发展环境及对外形象造成极坏的影响。

以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心，而且会影响全镇干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展，关键就看有没有一个好的发展环境，一个让投资者安心创业、放心发展的环境。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，提高对优化经

济发展环境工作的认识：一是抓环境就是抓发展。环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，谁占据了环境上的比较优势，谁就能拥有和聚集更多的资源，赢得发展的先机。二是抓环境重在抓服务。服务是软环境，但软环境必须有硬措施。抓服务，关键是要改革阻碍发展的体制和机制，提高服务发展的质量和水平，全心全意地为投资者排忧解难。三是抓环境要从自身做起。大家都有责任从自身做起，从现在做起，从本单位、本部门和本职岗位做起，切实为优化发展环境尽职尽责。四是抓环境要立足于长远。要按照科学发展观的要求，把优化发展环境作为利在千秋的大事，坚持不懈、持之以恒地抓下去，为全面、协调、可持续发展提供坚实的保障。

二、突出重点，强化措施，尽快实现经济发展环境的明显好转

针对当前发展环境存在的突出问题，必须突出重点，强化措施，努力使

我镇成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土和生活乐园。

（一）营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期，大家一定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把服务窗口前移，实打实、满腔热情地为企业和群众办实事、解难题。镇人大、纪检要跟踪督查，对重点服务岗位、直接执法人员进行跟踪评议督查，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的行为。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，对取消的审批事项，要坚决取缔，对保留的审批事项，能减就减，能免就免。真正让企业得到方便和实惠。三是耍特权的问题。有些企业反映事难办的根本症结就在于具体办事人员难伺候，我们要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对刁难企业、影响企业生产经营的免职

或建议调离回郭镇。

（二）营造灵活宽松的政策环境。我们一是要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要及时予以废止，在行政事业性收费政策方面，能放宽的坚决放宽，能优惠的尽量优惠。二是要抓好政策创新。要根据形势变化，在区域权限范围内，围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新政策，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。三是要抓好政策落实，用足、用活上级政策。要加强对上级的沟通、协调，在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取，寻求上级更多的支持。要善于学习借鉴先进地区好的经验，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于我镇发展出发，千方百计促进发展。

（三）营造规范有序的法制环境。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益。一要规范执法行为。在此我强调以下“十个不准”：一是不准乱收费，确需收费的，一律按下限收取。二是不准乱处罚，必须处罚的，按规定请示汇报并按下限处罚。三是不准乱摊派，严禁以任何理由增加企业负担。四是不准乱检查，确需检查的，必须经审批才能实施。五是不准推诿扯皮，对行政许可事项一律实行首受负责。六是不准增加行政许可实施条件和程序，不得指定下属或关系单位为企业提供有偿服务。七是不准强迫实行招投标，对企业自筹资金的基本建设、引进设备和各类工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不准强迫代理，不得要求或强迫企业接受中介代理服务。九是不准指定供应商，不向企业指定应该由企业自主选择的服务或商品供应。十是不准刁难报复企业，不以任何方式对行政行为提出异议的企

业进行刁难或报复。二要依法查处破坏发展环境的行为。以上“十个不准”就是我镇规范执法行为的“十条红线”，谁越过了这“十条红线”，纪检部门要尽快予以查处。三要严厉整治企业周边发展环境。各村党组织要加强对村民的教育，引导群众正确理解各项方针政策，正确看待各种利益关系，与驻地企业搞好合作，互惠互利，有问题协商解决，决不允许自作主张，甚至蓄意闹事。要集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。当然，企业也要增强社会责任感，以发展经济、造福回郭镇为己任，诚信经营、诚信纳税，对群众的正当利益和合法要求，尽最大可能地给予照顾和考虑，最大限度地赢得周边群众和社会各界的支持。

（四）营造和谐稳定的社会环境。我们一是要营造亲商、安商、富商的社

会氛围。投资者在我镇办企业、上项目，优化的是我镇的经济结构，解决的是我镇的劳动就业，帮助他们就是帮助自己。二是要积极开展“诚信巩义”活动。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，加强职业道德、社会公德和诚信美德教育，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是要制定失信行为披露制度，适时公布质量低劣、逃避债务、偷税漏税企业名单，严肃惩治失信行为。切实让投资者体会到我们的诚意，坚定投资的信心。四是要全力维护社会稳定。稳定是发展的基础和前提。抓稳定，关键是要把矛盾化解在萌芽状态。要认真排查调处当前影响发展的突出矛盾和问题，抓紧解决各类工农矛盾、民企纠纷、劳资纠纷，最大限度地减少集体访、越级访和群体性事件。要进一步完善社会治安防范体系，始终保持严打整治的高压态势，严厉打

击各种违法犯罪特别是扰乱市场经济秩序、阻碍企业生产经营、破坏经济发展环境的犯罪行为，严厉打击各种垄断恶霸势力。五是要毫不放松地抓好安全生产。要加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全管理和监督，更要主动为他们提供技术指导和服务，帮助完善措施，消除隐患，从源头上杜绝重大安全事故的发生。

（五）营造舒适宜人的生态环境。要按照统筹人与自然和谐发展的要求，努力把我镇建成适宜人居、适宜创业的城市。一是要坚持高起点规划，高标准建设，以工业园区被认定为省级民营科技园区为契机，以民营科技园区为核心，加快建设步伐。完善一批水、电、路等基础设施的配套，搭好园区发展的框架。二是要建立长效机制，彻底改变我镇脏乱差的面貌。三是加强城镇建设，加大绿化、美化力度，塑造我镇良好形象。

优化环境的最终目的是促进企业发展，工作的成效最终也要体现到企业

发展上来。近几年来，我镇的铝加工企业虽然有了长足的发展，但是和沿海发达地区相比，我们还都有一定的差距。镇党委、政府为改善环境不遗余力，也希望广大企业进一步坚定信心，加快发展，进一步树立干大事、创大业的雄心壮志，破除小富即安、小成即满的守摊思想，迅速掀起新一轮加快发展的热潮。要始终保持强劲的投入势头。只要是看准了的项目，就要抓住机遇，大干快上，不能犹豫不决，错失良机。要大胆招商引资，积极开展合资合作、上市融资，引进和利用一切资源发展壮大自己。要加快制度创新，尽快建立适应市场经济体制的现代企业制度，形成灵活高效的运营体系。加快管理创新，积极运用信息技术优化生产销售流程，不断提高自身的管理能力和水平。加快技术创新，用先进技术改造传统产业，提高产品的科技含量，增强企业的核心竞争力。我们有一批发展基础好、潜力大的骨干企业，有一批历经磨练、经验丰富的优秀

企业家，只要营造好发展环境，只要树立起发展信心，我们就一定能大有作为，实现更快更好地发展。

三、加强领导，形成合力，全面落实优化发展环境的各项任务

优化经济发展环境，是镇党委、政府落实科学发展观的具体体现，也是对广大群众和投资者的一次庄严承诺。各村、各职能部门必须切实加强领导，坚持不懈地抓紧抓好。

一是要加强领导，明确责任。各村各单位要把这项工作纳入重要议事日程，要严格落实责任制，单位一把手作为环境建设的第一责任人，要身体力行抓落实，集中力量抓关键，解决好突出矛盾和问题。坚决反对一切形式主义、官僚主义和说空话、不实干的不良作风。要突出抓好各站所的效能建设、村委的服务环境及区域内的环境综合整治。要按照会议要求，结合实际,认真清查梳理自己在环境建设方面存在的突出问题，逐项整改。

二是要上下联动，形成合力。要形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检组织协调，企业社会共同参与的工作机制。各村各单位要牢固树立全镇“一盘棋”思想,坚决克服部门主义、本位主义，一切为发展放行，为发展让路。

三是要明查暗访，加强监督。镇人大要要围绕优化发展环境组织一些评议、视察活动，提出意见，督促整改。纪检部门作为检查、督促的牵头部门，要不断总结经验，推动工作的深入开展。要不断完善监督机制，在人大代表、政协委员、企业负责人和个体工商户中聘请肯管事、敢碰硬的监督员，定期听取意见，定期组织评议，对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行重点监督，认真受理、及时查处干扰破坏经济发展环境的举报、投诉案件。

四是要加强考核，严格奖惩。对在优化环境工作中成绩突出单位和个人，要予以表彰和奖励；对严重损害我镇形象、破坏发展环境的行为和人员，要严

肃追究责任。是领导不得力，工作不落实，影响环境建设的，坚决追究有关领导和相关责任人的责任；是个人不作为、乱作为的，坚决撤职或清除出机关队伍。在这个问题上，镇党委、政府的态度非常明确，宁可处理几个甚至一批干部，也决不能搞垮一家企业。

同志们，优化经济发展环境，事关全镇的发展，事关我镇的未来。各级各部门各单位一定要统一思想，服从大局，强化措施，狠抓落实，努力营造一流的环境，树立一流的形象，为推动全镇经济社会发展做出新的更大的贡献。（完毕，全文共5204字）

第三篇：在全区环境综合整治工作会议上的讲话

在全区环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，既是全区环境综合整治工作的一次专题工作会，也是一次调度督办会，主要目的是突出问题导向，对镇（街道）环境综合整治情况进行一次全面检阅，动员全区上下通过两个月的努力，实现全区镇域环境治理的明显改观，全面提升全区生态文明建设水平。

刚才，我们观看了全区各镇镇驻地、主干道、主河流以及周边5个村庄环境综合整治的视频资料，从中看出，全区环境整治面上存在的问题很普遍，重点部位问题很突出。概括起来，主要有四个方面。一是思想不重视。部分领导干部特别是个别镇党政主要负责人，思想上没有充分意识到环境建设的重要性，对处处可见的环境问题熟视无睹、习以为常，没有把镇域环境整治作为党政主要工作来抓，个别地方环境综合整治工作出现“大撒把”。二是责任不落实。从去年下半年开始，全区相继开展了生态文明区创建、城乡环卫一体化建设、村庄连片整治等一系列活动，但在推进过程中，没有建立起完善的监督、管理、评判、考核、追责机制，责任落实、工作措施、监督检查上存在许多漏洞，导致各有关部门职能作用发挥不明显，各镇责任落实不到位，造成目前环境整治的窘况。三是工作上不投入。除了人力、物力、财力各个方面的不投入，更主要的是领导干部特别是单位主要领导干部没有重视这项工作，没有拿出足够的时间和精力来抓。四是上下不满意。我区各项工作的主要问题、关键环节、决定因素都在镇域，镇域工作做不好，整个我区工作就上不去，如果12个镇环境整治有了效果，整个我区就会焕然一新。但现实情况是，我区的整个镇域环境整治欠账多，上上下下、方方面面都不够满意。环境问题是第二批群众路线教育实践活动中，群众反映强烈的一项突出问题，如果对环境整治工作不重视，就是对第二批群众路线教育实践活动整改不重视，是政治敏感度不高、政治责任心不强的表现。因此，从现在开始，大家都要按照总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真审视自我、整改提高。

对于问题的危害性，我用四句话来概括：

第一，与党中央的战略决策部署不相符。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，一个地方的党政主要领导如果不重视环境、不重视生态，就是不执行党中央的决策部署，就与中央政策相违背。

第二，与打造首善之区目标不相符。区党代会我们提出了“建设富裕文明幸福莱城”的目标，“富裕、文明、幸福”这三个词相辅相成。我区通过近几年的发展，财政实力、群众收入各个方面稳步提升，这就是“富裕”；随着经济的发展、生活的富裕，人民群众对生活环境的要求随之提高，就需要实现包括生态环境优美优良在内的“文明”；只有在富裕基础上，追求到了文明，人民群众才能真正体会到“幸福”。对“建设富裕文明幸福G城”这一目标，大家一定要认真思考、深入体会，想一想作为一个地方、一个部门的主要负责人，有没有履行这个责任？履行的效果如何？群众能不能满意? 第三，与第二批群众路线教育实践活动整改要求不相符。全区各级各部门的“两方案一请单一计划”都已公布，活动的整改内容、整改重点、整改措施都已明确。整改的目的就是让群众感受到实实在在的变化、取得群众满意的实效。而群众感受最直接、体会最深刻的就是与平时生产生活息息相关的环境。但从影像资料看到的是，群众一出门就是污水，走在路上全是垃圾，想要到河边散散步却是臭味熏天，这样的环境群众能满意吗？

第四，与党委政府的执政理念、执政水平不相符。在座的各位，都是各级各部门的党政主要领导，执政理念、素质水平不应该像视频里所展现的那么差。大家必须清醒地认识到，对照职务责任、对照岗位要求、对照自身事业，环境综合整治已经欠下了很多账。

下一步，重点要做到四个强化。

第一，要强化政治意识。借这个机会，我讲一讲三个新常态问题。一是经济新常态。现在抓经济、促发展、干事业不能再按照过去的老思路、老经验、老方法来行事，要严格按照新常态要求，即按照党的十八届四中全会提出的“依法治国、依法执政、依法行政”的要求、原则来办事。越红线、搞变通、闯雷区，不再是大胆开拓、大胆创新、大胆尝试，而是不懂法甚至违法，严重的将受到法律惩处。二是政治新常态。举个例子，中央八项规定刚刚实行的时候，大家都认为是一阵风、是形式。但现在看来，中央的决心非常坚定，过去认为办不了的事、解决不了的问题现在一一得到解决，公款吃喝、公车私用、滥发补贴等“四风”问题得到有效遏制。每一位部门单位的领导同志特别是担任党政主要领导的同志都要适应政治新常态，要谨小慎微、时刻绷紧拒腐防变这根弦。三是生态新常态。过去有的人认为农村垃圾遍地、企业排污造成河道污染等现象很正常，但现在如果再用老常态的眼光去看就会出问题。各级各部门都要及早认识、及早适应这种生态新常态，把环境问题上升到讲政治的高度来认识、来对待。

第二，要强化担当意识。“敢于担当”是总书记在新时期提出的“20字好干部”标准的重要内容。真正的担当，是指按照党要管党、从严治党要求，在党的建设、作风建设及各项重点工作推进过程中履职尽责、敢于碰硬，而不是提倡大家越红线、闯雷区、搞越轨。在环境综合整治中，对违法违章建筑的执法、对土小企业的清理整顿等很多工作都要碰硬，如果各级领导干部不敢担当、不愿碰硬、不想惹事，这些工作就没法做。因而，“敢于担当”要作为我区党委政府开展工作的指导思想，也将成为区委考察一个干部特别是主要领导干部的重要标准。第三，要强化责任意识。一分决策九分落实。环境建设，是中央的重要决策，是第二批群众路线教育实践活动整改的必然要求，是建设富裕文明幸福莱城的重要举措，是体现我们执政能力和水平的重要依据，必须抓紧、抓实、抓好、抓出成效。以往工作中出现问题的主要原因就是责任落实不到位。今天我也代表我区委区政府提出要求，镇（街道）环境综合整治工作，各镇XX负总责，属地责任、主体责任、执行责任三位一体。要把抓环境作为政府部门首要任务，腾出足够的时间、精力，拿出足够的人力、物力、财力，全力靠上、亲力亲为，把辖区内环境整治工作抓好。区委也将对XX在这次全区环境综合整治工作中的落实情况进行排名，作为今后考察重用的重要依据。

第四，要强化服务意识。环境综合整治工作责任主体是各镇，区里不再成立临时机构。分工区长要围绕“治乱、治路、治水、治脏、植绿、治尘、治污”七个重点，树立全区一盘棋的思想，进一步细化责任，每一项工作由哪几个部门负责、镇和区直部门如何协调、工作中谁主谁辅、出了问题追究谁的责任，都要出台文件加以明确；相关区直部门要充分发挥职能作用，并就如何抓好全区环境综合整治工作制定详实的工作方案，X天之内交“两办”；各镇要建立完善制度体系，将责任进一步细化，并动员辖区内的所有行政村，加强对基层群众环保意识、自觉意识的培养，打一场环境综合整治的人民战争。总之，今天这次会议就是动员令，吹响了全区抓好环境综合整治、打好攻坚战的统一号角。全区上下要按照区委区政府的部署要求，高度重视、狠抓落实，XXX作出新的贡献。

第四篇：在全州人口资源环境工作会议上的讲话

志们：

这次人口资源环境工作座谈会，是在两会召开期间，州委、州政府召开的一次重要会议,对于我们进一步认清形势，明确任务，把握重点，坚定不移地实施可持续发展战略，率先在全省实现小康社会，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步提高对人口资源环境工作重要性和紧迫性的认识

实行计划生育，保护资源和环境是我国的基本国策。做好人口资源环境工作，是实施可持续发展战略的基础。省委、省政府对此非常重视，在两会期间专门召开座谈会进行安排和部署，进一步明确了人口资源环境工作的目标和任务。2005年，我州在保持经济快速增长的同时，始终把计划生育、国土资源管理、环境保护作为战略任务，摆在重要的议事日程，人口、资源、环境工作得到进一步加强，取得了较大的成绩。人口与计划生育工作纳入法制管理轨道并逐步规范，计划生育协会项目工作取得显著成效。全州总人口41万（常住人口），人口出生率为11.16‰，人口自然增长率为8.69‰，全面完成了省政府下达的人口与计划生育目标任务，为完成“十五”人口计划目标奠定了良好的基础。国土资源管理和开发工作得到加强，规划、制度进一步完善，市场秩序明显好转，市场建设取得新的突破。耕地保护工作力度加大，土地市场秩序治理整顿工作取得成效,在全省检查验收工作中综合评分名列前茅。资源的勘探、开发工作成效明(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)显。生态保护和环境治理工作的力度进一步加大，全民环保意识有所增强。重点地区、重点行业和重点流域的污染源治理取得成效，格尔木、德令哈城市垃圾处理工程已完工投入使用，格尔木污水处理工程正在抓紧施工，盐湖污染得到有效治理；建设项目环境影响的评估工作不断加强；天然林保护、退耕还林还草、水土保持等生态环境保护与建设工程进展顺利。这些都是各级党委、政府加强领导，各有关部门积极配合，各族干部群众共同努力的结果。在此，我代表州委、州政府向辛勤工作在计划生育、国土资源管理和环境保护战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

与此同时，我们也应该清醒地看到，我州人口、资源、环境工作的任务依然十分艰巨，还有不少亟待解决的问题。一是我州虽然国土面积30.52万平方公里，但自然环境恶劣，荒漠化严重，生态体系脆弱，面临的生态环境形势依然严峻，生态保护和建设的任务十分繁重。二是随着第四次生育高峰的来临，加之流动人口、移民人口的增加，人口基数不断增大，计划生育的工作量和难度加大。三是全州耕地总量有限，随着农业人口的增加，人均占有耕地减少，土地开发、整理等工作有待加强。同时，土地市场发育程度低，土地市场建设任务繁重。四是矿产资源勘查在深度和广度上还不能满足资源开发的需要，部分企业设备、工艺、技术落后，资源综合开发利用水平不高，还没有得到充分有效的利用。五是水资源相对缺乏，分布不均，利用粗放。

做好人口、资源、环境工作是事关全局的大事。在未来较长的一段时期内，我州面临着建设柴达木新兴工业基地，全面建设小康社会，实现经济、社会和人的全面发展的历史重任。加快资源开发，推进工业化、城镇化、农牧业产业化，是我州的一项长期任务，因此，坚持以人为本，走人口与经济、社会、资源、环境相互协调的可持续发展道路，不仅关系到我们各项奋斗目标的如期实现，也关系到全州各族人民生存的大事。对此，各级党委和政府务必要引起高度重视，充分认识新形势下做好我州人口资源环境工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪，牢固树立科学的可持续发展观，不断增强人口意识、资源意识和环保意识，坚持人口增长、资源开发与环境保护并重，坚定不移地做好人口资源环境的各项工作，实现我州经济与人口、资源、环境的协调发展。

二、突出重点，明确目标，坚持不懈地做好人口资源环境工作

人口、资源、环境工作是一项长期而艰巨的任务。我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会、省十次党代会和全省人口资源环境工作座谈会精神，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持与时俱进，开拓创新，突出重点，明确方向，总结经验，完善制度，坚定不移地做好人口资源环境工作。

（一）要进一步做好人口与计划生育工作。今年，我州人口与计划生育工作的主要任务是：降低人口出生率，提高出生人口素质，积极应对老龄人口、流动人口及迁移人口增加给人口管理带来的困难，妥善处理好各种矛盾，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。我州计划生育工作的重点在农牧区，难点在流动人口管理上，各级政府要把工作的着力点放在社区和农牧区上，加大计划生育宣传教育力度，广泛开展“婚育新风进万家”活动，推动先进思想、文明观念，政策法规和科普知识进村入户，引导广大群众转变婚育观念。城市要把计划生育服务网络建设纳入社区建设之中，统一部署，协调推进；农牧区要充分发挥县乡两级计划生育技术服务机构的作用，加强人员培训，改善装备条件，提高技术服务能力。要突出抓好以下几方面的工作：一是全面推行人口与计划生育综合改革，加快建立和完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，全面提高人口与计划生育的管理水平和服务水平。二是切实加强基层基础工作，不断加强队伍建设，进一步提高县、乡、村三级计划生育服务水(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)平，充分发挥村（牧）委会和基层计划生育协会的作用。三是不断加强流动人口计划生育管理工作，以服务促管理，完善以现居住地管理为主的工作机制，尤其是格尔木、德令哈和都兰等地区，一定要加大工作力度，严格落实各项措施，切实做好流动人口的管理工作。四是要协调解决好全州新增26个移民村计生专干的配置和报酬，切实加强对新安置人口的计划生育管理工作。五是认真落实计划生育家庭奖励政策，切实兑现农村牧区独生子女和牧区放弃生育三胎家庭的奖励，引导农牧民自觉实行计划生育。六是认真做好目标责任制的考核和评估工作，完善考核机制，客观、公正、科学地综合评估和反映人口与计划生育工作。

（二）要切实做好国土资源的合理开发和保护工作。我州国土面积大、资源丰富，国土资源工作的任务和担子相对较重。在今后的工作中，要以提高资源对可持续发展和全面建设小康社会的保障能力为目标，切实做好国土资源合理开发保护的各项工作。一是充分利用市场机制，依法建立政府管理与市场运作相结合，适应可持续发展要求的资源调查评价体系、规划体系和行政管理体制。二是严格保护耕地，严把征地和农用地转用审批关，强化基本农田保护工作，认真做好土地开发、整理工作，增加耕地面积，改善农业生产条件。三是不断调整土地利用结构，促进集约用地，提高合理利用土地水平。四是要以国务院开展的深化土地市场治理整顿工作为契机，进一步加大土地市场秩序治理整顿工作力度，严厉查处非法占地、越权批地、违法供地的行为，并坚决予以纠正，认真贯彻落实土地用途管制及有偿使用制度，培育土地市场，规范土地交易行为，促进土地资源合理利用。五是继续加大地勘工作力度，为资源开发提供新的矿产地和储量。运用市场化、社会化等多种手段和形式，拓宽地勘经费融资渠道；充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，积极培育和规范矿业权市场；加强对资源开发监督管理的力度，促进资源管理走上规范、有序、健康的发展道路。六是进一步加大国土资源执法检查力度，加强对资源的保护，提高资源综合利用和合理开发水平。七是要切实做好水资源的勘查、开发和保护工作。加大地下水勘探力度，坚持开源节流并重，优化配置、高效利用，有效保护水资源。加强水资源的统一监管和综合规划，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

今年，国土资源行政管理体制将进行重大改革，实行省以下垂直管理，各级政府和部门要一如既往地支持好国土资源管理工作。国土资源系统也要紧紧抓住这个机遇，以改革为契机和动力，努力开创国土资源工作的新局面。

（三）要加强环境保护和生态建设工作。环境保护工作是实现经济和社会可持续发展的基础。一是要牢固树立破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力的观念。把环境保护作为经济决策的重要内容，不断完善环境保护目标责任制，建立权责明确的环保工作机制。依法加大环保执法力度，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的环境执法体制。二是严格按国家规定，坚持对各类规划和建设项目进行环境影响评价，实行建设项目环境保护第一审批权和设计、施工、运转的“三同时”制度。三是要严格执行《清洁生产促进法》，积极引导企业节能降耗，开展清洁生产(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，依法关闭、淘汰污染环境、效益差的生产工艺和设备。实行排污总量审批、排污申报登记和许可证制度，确保污染物排放总量稳步下降和达标排放。加大生活污染的治理力度，采取综合措施，继续推进医疗废水、固体废弃物等有害群众健康废物的处置设施建设。四是加强对水、矿产、森林、草地、旅游等自然资源和生物物种资源保护的监督和各类重大生态建设项目的环境监察，确保工程环境效益。五是加大重要生态功能保护区、自然保护区建设力度，坚持资源开发利用与保护生态环境并重的方针，严格履行资源开发环境保护程序，把资源开发对生态环境的影响降到最低程度。继续做好格尔木胡杨林、柴达木梭梭林等自然保护区的管理工作，积极申请建立诺木洪等一批新的自然保护区。同时，加快天然林保护、退耕还林还草、防沙治沙、“三北”防护林等生态项目建设步伐。

三、加强领导，狠抓落实，确保人口资源环境工作的各项任务落到实处

人口资源环境工作涉及方方面面，牵涉许多部门和行业，必须加强领导，统筹协调，不断提高人口资源环境工作的总体水平。

1、加强领导，健全组织。各级党委和政府要进一步增强责任意识，加强对人口资源环境工作的领导，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各有关部门和单位的领导分头抓，形成人口资源环境工作领导负责、齐抓共管的工作格局。要进一步完善人口资源环境工作目标管理责任制，确保责任到位、投入到位、工作到位，把任务和措施落到实处。要不断健全和完善人口资源环境工作机构，努力提高干部队伍素质，提高依法管理水平。

2、加大投入，强化保障。充分发挥市场机制作用，拓宽投融资渠道，积极吸引各方资金，保证人口资源环境投入。把计划生育事业经费全部纳入财政预算，逐步提高经费投入总体水平。多方筹集资源开发保护资金，充分发挥国家地勘基金和矿产资源补偿费、矿业权价款、新增建设用地土地有偿使用费返还资金的使用效益。利用国家实施积极财政政策和西部大开发的机遇，积极兴建骨干水利工程设施，全面提升水资源的综合使用率。切实保障环保工作经费，加大污染防治和生态环境保护与建设投资力度。

3、强化宣传，依法治理。要把三大国策及有关法律法规、政策列入各地区和各部门的主要学习内容，使各级领导牢固树立全面、协调、可持续的发展观，提高各级党政领导贯彻基本国策的水平。充分发挥舆论宣传作用，提高全社会对人口资源环境工作的忧患意识和责任感，动员和引导各族人民群众参与到人口资源环境事业中来。要坚持依法治区，认真贯彻《人口与计划生(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)育法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《环境保护法》和相关规定，严格控制人口增长，严格资源管理，规范资源勘查开发行为，依法查处违法排放污染物、走私废物、破坏生态等行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保环境安全。

4、转变作风，依靠群众。各级党政领导要深入基层，深入群众，加强调查研究，随时掌握情况，发现问题及时帮助解决。要总结推广先进经验，把省委省政府和我州制定的有关人口资源环境的各项规划、政策、措施落到实处。要善于协调各方面的关系，动员社会各方面的力量，充分发挥群众的积极性和创造性，在全社会形成人口资源环境工作政府负责、部门协作、群众参与的工作格局。

同志们，做好人口资源环境工作，意义深远，责任重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕州委九届六次全委会议确定的“消除贫困、富民强州”和“深化改革,创新体制”两大历史任务,开拓创新，扎实工作，狠抓落实，为实现全州经济社会全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。

第五篇：在全市人口资源环境工作会议上的讲话

同志们： 市委、市政府召开这次会议，主要是贯彻落实中央和省、（上级市）市人口资源环境工作会议精神，分析我市人口资源环境面临的新形势，研究部署进一步做好计划生育、资源管理、环境保护工作的意见和措施。刚才，我们通报表彰了2002全市人口与计划生育工作先进单位，签订了今年的人口与计划生育目标责任书和环境保护责任书。希望各级各部门再接再厉，加倍工作，努力开创我市人口资源环境工作的新局面。

一、审时度势，切实增强做好人口资源环境工作的自觉性人口、资源、环境问题，是影响人类自身生存的关键因素，也是促进经济和社会发展的基本物质条件。我们党历来都非常重视。十六大报告将解决人口、资源和环境问题作为建设小康社会的一个主要目标，明确提出，“可持续发展能力不断增强、生态环境得到改善、资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐”；在今年召开的中央和省、市人口资源环境工作会议上，各级又提出了一系列新的更高的要求。我们一定要认真学习，深刻理解，坚定不移地把这项工作做好做细做扎实。 我市是一个经济大市，同时也是一个人口大市，人口密度大，人均耕地少，水资源严重短缺，人口资源环境问题比较突出。近年来，经过全市上下的共同努力，我市人口控制、资源管理、环境保护等各项工作，都取得了显著成绩。主要表现在： 一是人口与计划生育工作势态良好。各级认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，坚持“依法管理、村民自治、优质服务”，抓基层强基础、抓后进促平衡、抓改革上水平，全市计划生育工作呈现良好的发展势头。去年全市计生率达到99.4%，晚育率达到974％，较好地完成了上级下达的各项任务指标。〖Jp2〗二是土地使用制度改革扎实推进。坚持保护耕地与〖Jp〗保障用地并重，把土地资产经营作为促进城市建设和经济发展的战略措施来抓，建立健全了土地储备制度，大力推行国有土地使用权和采矿权招标拍卖，不断加大市场化配置国土资源的力度。去年全市招标拍卖、挂牌出让土地3宗，政府收益1136.4万元，为经济发展和城市建设提供了重要的资金支持。三是环境保护工作得到加强。以水和大气污染防治及生态环境建设为重点，认真落实环境目标责任制，不断加大环保执法力度，严肃查处各类环境违法行为，全市的环境保护和生态建设力度加大，环境质量明显改观。目前，实施可持续发展观念已日益深入人心，计划生育、保护环境、节约资源已经成为全市广大干部群众的自觉行动。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，人口资源环境面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。随着第四次生育高峰的即将到来和政策调整带来的影响，出生因素将大大增加，加之潜在的超生因素尚未根除，对中长期人口规划将会造成很大的冲击；由于人口基数大和人口再生产的惯性作用，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾、人口老龄化与社会保障能力不足的矛盾，仍然非常突出并将长期存在。我市人均耕地面积只有1.48亩，随着经济发展和城市化进程的加快，今后不可避免地要占用一定数量的耕地，耕地后备资源非常有限，补偿能力相当薄弱，土地供求矛盾将更加突出。矿产资源保证度偏低，急功近利，盲目开采现象严重，致使一些主要矿种、矿山面临资源枯竭。我市淡水资源十分匮乏，人均占有水资源量不足全国平均水平的四分之一，年均缺水1.6亿立方，这已成为制约我市经济社会发展的最大资源“瓶颈”。环境质量还没有得到根本改善，结构性污染比较重，工业污染源达标成果比较脆弱，有些地方还存在严重的污染隐患。对此，我们必须有清醒的认识，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪，真正从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识人口资源环境保护问题在全面建设小康社会中的重大意义，牢固树立人口意识、资源意识和环保意识，切实增强做好人口资源环境工作的自觉性和紧迫感，正确处理经济社会发展与人口资源环境的辩证关系，以对党、对人民、对子孙后代高度负责的态度，锲而不舍地抓紧抓好计划生育、资源管理和环境保护工作，认真实施可持续发展战略，为提前十年全面建设小康社会创造良好的基础和条件，努力维护、实现和发展好广大人民的根本利益。

二、明确任务，不断开创做好人口资源环境工作的新局面

（一）关于人口与计划生育工作。总的是围绕稳定低生育水平这一主题，全面贯彻落实“一法三规一条例”，以争创全国优质服务先进市为总抓手，以夯实基层基础、深化优质服务、健全完善激励政策和社会保障机制为重点，深入扎实地做好人口与计划生育的各项工作，确保今年计划生育率达到97％以上，性别比控制在107以内，为提前十年全面建设小康社会创造良好的人口环境。具体工作中，一是实行属地管理，进一步夯实农村、城区和企业三块“基石”。要提高村级自治能力，做好农村计划生育工作。对实行自治的村，重点在提高运行质量上下功夫；对非自治村，坚持分类指导、重点突破，尽快实现自治；对后进村，从解决“两委”班子入手，认真落实“五定”责任制，早日解决计生后进问题。要创新管理服务机制，做好城区和企业计划生育工作。认真落实属地管理，落实街道居委会和各类所有制企事业单位法定代表人责任制，自觉履行管理计划生育的义务，从根本上解决好流动人口、下岗职工等特殊人群计生管理上存在的问题。二是推进综合改革，创新管理体制和工作方法。建立和完善垂直管理、垂直监督、垂直考核体系，综合运用法律、经济、教育和行政的手段治理人口问题。同时，完善社会保障机制，积极推进农村独生子女父母补充养老保险制度，兴办居家式托老机构，制定并落实优先优惠奖励扶持政策，兑现独生子女父母奖励费；积极筹集计划生育公益基金，救助计划生育弱势家庭，形成计划生育光荣的良好氛围。三是认真开展创建活动，积极争创全国优质服务先进市。各级各部门要按照国家计生委提出的“六好”标准，以实施优质服务“四化”战略为主要内容，根据全市深化优质服务实施方案的要求，大力开展先进乡镇、先进村创建活动，培植优质服务新亮点，以点带面，促进计生服务工作上水平、上台阶，争创全国计划生育优质服务先进市。四是加强监督管理，促进计生工作全面开展。要加强对各级卫生医疗机构和计划生育技术服务机构的管理和监督，严格孕期保健制度，为孕妇提供优生咨询，定期进行健康查体，确保孕妇和胎儿健康。要严格制度，防止和避免非医学需要鉴定胎儿性别和选择性流引产现象发生。卫生、公安、计生等部门要加大查处力度，对弄虚作假、超生漏报的单位和个人，要依法依规严肃处理。要广泛宣传计划生育“一法三规一条例”的重要内容，推动优质服务进万家、婚育新风进万家活动的深入开展。要切实加强计生队伍建设，不断提高依法行政能力、优质服务能力和综合协调能力，确保各项措施落实到底，推动计生工作再上新台阶。

（三）关于环境保护工作。当前和今后一个时期，全市的环保工作要坚持污染防治与生态保护并重的方针，认真实施碧水蓝天工程，依靠经济增长方式转变和科技进步，积极优化调整产业产品结构，努力争取消除结构性污染，进一步控制和减少污染物排放总量，不断改善环境质量，使人民群众喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食品，在良好的环境中生产生活。一是狠抓关键环节，加大工业污染防治力度。要严格建设项目管理，严把建设项目审批关，坚决杜绝新污染源的产生。要加强重点区域、重点流域和重点污染源的治理，发展技术含量高、能耗低、无污染或少污染的高新技术项目，近期要突出抓好百尺河等5条河流和水泥厂等19家重点企业的治理，制定整改措施，确保废水稳定达标排放；对不具备达标排放条件的企业，实行限产、停产等治理措施，仍不达标的要予以关停并转，决不允许超标排污。要大力实施清洁生产，积极推进ISO14000环境管理系列标准和环境标志产品认证工作，不断提高企业污染防治能力和管理水平。二是加强环境基础设施建设，进一步增强污染防治能力。重点是结合推进城镇化进程，下决心抓好城市污水处理厂和排污管网建设，确保按期建成并投产运营；考察论证建设城市生活垃圾无害处理厂和城市医疗废物集中处理中心，切实解决城市生活垃圾和医疗废物的污染问题；坚持污染防治与生态保护并重，进一步搞好城镇硬化、绿化、美化、亮化工程，下气力抓好自然保护区、生态示范区和生态农业示范区建设，全面推进生态环保工作，力争把我市建成生态环保城市。三是强化环保执法工作，严厉查处各类环境违法行为。各级各部门要不断增强法制观念，坚持依法行政、依法办事。环保部门要敢于碰硬，秉公执法，对各类环境违法行为，该曝光的曝光、该处罚的处罚、该追究法律责任的追究法律责任，靠法律武器保护好我们的生产生活环境，建设好外商投资的美好环境。

（四）关于水利工作。总的要围绕保障供水、安全防洪、改善生态三大目标，坚持积极引进外来水，合理开采地下水，严格保护地表水，把保护水资源，提高用水效率，建设节水社会，作为全市一项长期的硬任务，落实到各行各业、千家万户。要搞好水资源统一管理调度，改革水资源管理体制，对地表与地下、城市和乡村、当地水和外来水、新水和回用水实行统一管理，统一配置，切实提高水资源利用效率。要抓好病险水库的除险加固和改建扩建工程，确保汛期安全度汛。市政府已对全市的主要水库落实了市级领导班子成员和有关部门负责人包靠责任制，包靠人员要会同水利部门定期不定期地搞好监督检查，发现隐患及时处理，对思想麻痹、措施不力造成损失的，要严肃追究包靠领导和有关人员的责任。要研究废水回收利用项目，尽快实现企业污水零排放和生活废水处理回用，实现污水资源再利用。要加强水土保持工作，以小流域治理为重点，配套改造平原灌区设施，减少水土流失。要增强公民节水意识，大力开展节水运动，推广喷灌、滴灌、盖灌等节水技术，改进工业生产工艺和农业种植模式，降低单位产值耗水量，使有限的水资源发挥最大效益。

三、强化领导，全力构筑做好人口资源环境工作的大格局人口资源环境工作是可持续发展的三项基本国策，是强国富民安天下的大事，涉及方方面面，必须加强领导，明确责任，统筹协调，努力形成齐抓共管的大格局，推进这三项工作的深入开展。一是进一步落实领导责任。贯彻基本国策，领导责无旁贷。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。考核工作成绩和干部政绩，要把人口资源环境工作的成效作为重要内容，不仅要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标。在产业结构调整、招商引资中，要把“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”作为一条重要标准，坚决制止和纠正不顾资源、生态和环境条件，盲目追求增长速度的短视思维和短期行为。要加强对人口资源环境重大问题的调查研究，及时总结推广先进经验，积极协调解决实际工作中遇到的矛盾和问题。要严格按照签订的目标责任书，任期内逐年考核，离任时进行审计，工作失职的追究责任。二是努力增加经费投入。人口资源环境工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，各级政府要把这方面的基本经费纳入财政预算。领导干部要善于算大账，算全局账，算长远账，作决策、上项目要综合测算人口、资源、环境条件和生态成本。各级政府要按照“十五”期间计划生育事业费投入计划，保证各项经费落实到位，杜绝各类违规收费行为。要支持和鼓励社会各方面通过多种形式和渠道为人口资源环境事业作贡献。社会各方面要认真履行依法交纳人口资源环境有关费用的义务。要充分利用市场机制发展环保和生态治理产业，逐步形成社会化、产业化和市场化的良性运转格局。三是发扬团结协作精神。人口资源环境工作是全社会的共同事业，各级各部门都要积极配合、密切协作、齐抓共管，净化，美化家园。要以大局为重，以造福子孙后代为己任，恪尽职守，负起责任，狠抓落实，多做贡献。要充分发挥人民群众的积极性，形成推进人口资源环境工作广泛的群众基础。各新闻媒体要运用各种手段，加强基本国策、基本市情和法律法规教育，增强全社会可持续发展的忧患意识和责任感，真正把做好人口资源环境工作变成广大干部群众的自觉行动，形成人人关心、积极参与人口资源环境工作的良好氛围。 同志们，做好人口资源环境工作，光荣而艰巨，任重而道远。我们一定要深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大精神，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干，不断开创人口资源环境工作的新局面，积极推进全市经济和社会事业的可持续发展，为提前十年全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

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