在水务集团优化发展环境工作会议上的讲话

第一篇：在水务集团优化发展环境工作会议上的讲话

在水务集团优化发展环境工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市优化发展环境工作会议精神，动员集团上下进一步统一思想，狠抓落实，推动环境建设取得突破性进展，为集团实现科学发展、创新发展、和谐发展提供有力的环境支撑。现在，我就集团优化发展环境工作强调以下几点：

一、统一思想，提高认识，进一步增强优化发展环境的责任感和紧迫感

水务集团是我市优化环境的重点行业，市委、市政府和全市人民都十分关注水务集团在优化发展环境中的企业形象和行为规范。优化发展环境是推动水务事业发展的内在要求，是切实赢得水务市场的根本途径，是全面提升水务形象的关键举措，也是确保完成市委提出的“两个5000亿”和全年目标的重要前提。

近年来，水务集团的发展取得了有目共睹的成就，在全国同行业创造了一些经验，取得了一些成绩。这除了我们有科学的发展思路、有效的工作措施之外，最核心、最关键的是我们在环境建设上的认识早、决心大、动作快，营造了较好的发展环境。我们强化优质服务，规范用户发展工程市场，狠刹行业不正之风，拓宽投融资平台，在赢得水务市场上抢占了先机。实践证明，优化发展环境，是集团开创发展新局面、促进经济社会又好又快发展的重要保证。各单位、各部门一定要站在讲政治、讲发展、讲大局的高度，深刻认识到优化发展环境工作的重要意义，各单位“一把手”作为第一责任人，要把强化服务职能、优化发展环境作为本部门、本单位的大事来抓，高度重视，精心组织，科学谋划，周密部署，将优化市的发展环境和优化水务集团的发展环境有机结合起来，将各项措施落到实处。

二、突出重点，真抓实干，认真做好优化发展环境的各项工作

当前要重点抓好以下几方面工作：

1、加强行政审批工作。要按照科学管理、高效行政的要求，压缩重大项目用水申请业务审批办理时限，采取“全程跟踪”服务，通过“绿色通道”使项目快捷高效办理，确保重点项目一路绿灯。在这方面我们已经进行了一些有益尝试，取得了一些经验。我们对目前在建的115个项目进行了走访了解，及时和用户单位进行沟通联系，对21个重点项目开辟了“绿色通道”，指定专职人员实行“一站式”服务，主动与用户建立联系，对办理手续有困难的12家单位实行代办。在项目审批上既坚持原则，又灵活把握。为使重点项目尽早开工建设，对手续不全的35个项目，我们采取“先上车后买票”的办法缩短办理手续时间，抢回有效工期，在最终验收开栓供水时要求所有要件手续齐全方能正式供水，此举受到了开发企业和项目投资商的好评。

2、强化优质服务。牢固树立服务意识，继续坚持实行主动服务、超前服务、延伸服务，急用户之所急，想用户之所想，用真情实意感动用户，使用户对我们的管理理解并给予支持。我们在这方面的工作已经取得了一定的成绩，通过热情周到的服务，许多开发商主动将给排水工程委托我们施工，赢得了市场，取得了良好的社会效益和经济效益。截止到目前，已签订工程合同总价2.3亿元，比去年同期增长了51%。预计全年可完成产值2.6亿元，实现利润1.3亿元，比去年增加50%以上。

3、进一步规范工程市场管理。坚持工程招标、材料采购、资金使用、人员使用规范操作，公开透明，对今后的用户发展工程造价要统一标准，统一造价。对今年再建、拟建的工程项目要进行全面排查，对再建项目建立档案，及时跟踪服务。要规范收费标准，明确收费内容，强化管理服务，截止到九月末已完成设计、监理费分别为558万元和585万元，比去年同期增加了89%和159%。

三、强化督促，狠抓典型，共同营造良好的发展环境。要抓在优化发展环境中正反两方面的典型。对在优化发展环境工作中表现突出的好的典型，要通过报纸、杂志、网站等企业媒体大力宣传。同时，对在优化发展环境中工作不力甚至影响环境发展和败坏了企业形象的典型也要公开曝光，严肃处理。我们要在干部职工中形成这样一种共识，不重视优化发展环境的职工不是好职工，不重视优化发展环境的干部不是好干部，不重视优化发展环境的党员不是合格的党员。要牢固树立“人人都是发展环境，人人都是水务形象”的理念，树立环境也是生产力，抓环境就是抓发展的理念，通过宣传教育，让广大职工认识到，部门的工作就是环境、个人的行为也是环境，坚持从每个部门、每个人、每件事做起，共同营造良好的发展环境。政风行风督察队要加大工作力度，加强效能监察立项与监督，全面实施对重点工程、重大项目和重要事项的全程监督。

四、完善制度，健全机制，将优化发展环境作为一项长期工作抓紧抓好。

优化发展环境必须靠完善的制度和机制来支撑，制度不完善，机制不健全，经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此，抓环境建设，必须以转变作风、端正党风、树立行风为重点，突出抓好监督机制的建立和

落实，这是对行为和权力最有效的制约，也是搞好环境建设的一项根本性措施。

在环境建设中，我们坚决执行“两个坚定不移”：即坚定不移地贯彻落实曾维书记对凯旋门项目的批示精神，真正做到警钟长鸣，举一反三，查找问题，及时整改，把服务质量、工作态度、办事效率作为投资环境，切实抓好抓实；坚定不移地贯彻落实市优化发展环境工作会议

精神，从现在开始立刻行动起来，在全集团范围内形成人人都是发展环境，各个岗位都是发展环境，把优化发展环境作为一项政治任务长抓不懈。

努力实现“三个加强”：即加强服务意识，集团上下要视服务为生命，着重抓好窗口单位、职业着装、文明用语、用户接待、用户须知和办事指南、检查督办等等环节，提高用户的满意度；加强工程管理，严格执行工程管理的各项规章制度，做到有令必行、有禁必止；加强队伍建设，要完善适应服务发展需要的思想、组织、作风和制度建设。

推行“四个建立”，即建立沟通机制，建立绿色通道，建立代办制度，建立工程档案。

开展“五个提倡”：即提倡站在用户角度和立场想问题，和用户换位思考；提倡满腔热情地为用户提供服务，和用户交好朋友；提倡先上车后买票，既坚持原则又合理变通；提倡特事特办、急事快办；提倡人人都是发展环境，人的素质尤其是干部队伍的素质有多高，环境建设的水平就有多高，要引导所有职工参与到环境建设中来，自觉改善投资环境，推动企业发展。

强化“六个统一”：即统一收费标准，统一设定依据，统一窗口形象，统一工作流程，统一办理时限，统一所需要件。

杜绝七种现象：即吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮、漫天要价、态度蛮横、乱罚款乱收费和用户有理投诉。

优化发展环境是一项长期工作，我们要建立一个长效机制，不仅仅是董事长、总经理要抓，也不仅仅是主管经理要抓，每一名领导、每一级领导班子，都要从自身的业务实际出发，研究、分析自己在优化发展环境中所处的位置、应该承担的责任和面临的任务，切实按照曾维书记批示精神，举一反三，制定本单位优化发展环境工作方案，排查问题，及时整改。以后我们要定期在全集团范围内公开处理一批行政不作为、乱作为的反面典型案件，有案必查，查办必严。对在环境建设中发现的问题，无论是谁，都要依法严肃处理，通过处理一批、纠改一批、教育一批和选树一批好的典型，使环境建设理念深入人心。各级党委和行政主要领导要切实把优化发展环境列入到重要议事日程，创造经验，发现典型，及时推广，同时及时在本单位曝光反面典型，在全市营造水务发展良好环境和全市经济发展的良好环境。

同志们，环境建设是关系到企业核心竞争力和未来发展的一项重要工作，各单位、各部门要统一思想，高度重视，强化责任，层层落实，切实把优化发展环境工作抓紧抓好，推动集团实现大发展快发展，为构建和谐作出应有的贡献！

第二篇：在提高行政效率优化发展环境工作会议上的讲话

在提高行政效率优化发展环境工作会议上的讲话

市政府确定召开这次会议集中贯彻省政府最近召开的提高行政效率、优化发展环境和人事、审计三个会议精神。刚才牛市长和鸿翔市长分别就全市人事、审计工作讲了很好的意见我完全同意希望各级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面我着重就提高政府行政效率、优化发展环境问题讲几点意见。

一、提高认识增强政府工作全面提速的紧迫感和责任感

推动政府工作全面提速是贯彻落实党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求、迎接加入世贸组织的挑战、进一步加强政府自身建设的重大举措是省政府近期着力抓好的一项重要工作。在政治经济生活中政府所承担的服务、调控和监督职能是其它任何组织所不能替代的。政府机关工作作风和行政效能在很大程度上构成一个地区投资与发展的软环境。无论是国外的还是国内的投资者都把以政府工作效能为代表的软环境作为投资决策的重要依据。稳定的政治环境、良好的法制环境、有序的市场环境、优质的服务环境和优惠的政策环境已成为地区竞争力的重要标志。近年来我市各级政府认真履行职责在提高行政效率、优化发展环境方面做了大量工作取得了显著成绩。正是由于经济发展软环境的不断改善经过全市人民的艰苦奋斗使我市国民经济持续、快速、健康发展社会全面进步城乡面貌发生了巨大变化人民生活水平不断提高社会政治保持稳定改革开放和现代化建设不断迈上新台阶。

当然也不可否认我们的思想观念、行政效率、管理经济的办法和手段总体上还不能适应新时期、新任务的要求。有的服务于经济建设的意识不够强思想观念陈旧对党的“一个中心、两个基本点”的基本路线学习不够、认识不深对经济工作了解不够、关心不够、服务不够跳不出计划经济和“左”的旧框框不能很好地用“三个有利于”的标准判断是非、指导工作。有的政府职能部门审批多、服务差、效率低行政收费过多、过滥甚至有的部门和单位官僚主义严重衙门气十足门难进、脸难看、话难说、事难办特别是项目审批程序多时间长影响了发展贻误了时机。有的部门利益至上缺乏大局观念、全局意识有利的就争着要、抢着干无利的就敷衍塞责、推诿扯皮甚至顶着不办有令不行有禁不止党委、政府的政策措施落不到实处。有的法制观念淡薄执法方式简单粗暴甚至以权代法、以情代法。有的对外来投资和经营者百般刁难制造麻烦甚至“关起门来打狗”。有的社会信用意识差地方保护主义比较严重等等。这些问题的存在严重影响我市的经济发展环境阻碍了经济社会的发展。

面对新的形势、新的任务各级政府和全体公务员必须进一步解放思想增强责任感和紧迫感痛下决心、下大力气在全市上下形成提高行政效率、优化发展环境的良好氛围。当前要着重强化“四个意识”树立“四个观念”。一是强化中心意识牢固树立一切服从、服务于经济建设的观念。千道理、万道理加快发展是硬道理。营造好的环境是为了发展发展离不开好的环境。各级各部门都要始终不渝地坚持以经济建设为中心想问题、办事情都要从全市经济发展的大局出发真心实意、竭尽全力地为经济建设服务。二是强化创新意识牢固树立开拓进取、敢闯敢试的观念。在新的形势下要求得新发展、大发展必须始终不渝地用“三个有利于”标准研究新情况开拓新思路解决新问题用足用活用好政策创造性地开展工作。凡中央和省、市有明文规定的政策要不折不扣地贯彻执行坚决落实到位凡现行政策没有明规定没有说不能干也没有说不能不干的只要符合“三个有利于”标准就要大胆闯、大胆试、大胆实践大胆探索决不能墨守陈规人为地找框框、设置框框限制别人束缚自己。三是要强化公仆意识牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。每个政府工作人员都要牢牢记住为人民服务是人民政府的宗旨做人民公仆是公务员的天职让百姓高兴满意是衡量政府工作的根本标准。我们手中的权力是人民给的只能用来为人民办事不能成为对人民“管、卡、压”的工具只能用来为人民谋福利决不能用来为小集团和个人谋取私利。扎扎实实地为企业多办事、快办事、办好事真正使我们的工作符合人民群众的愿望和要求得到群众的拥护和支持。四是强化开放意识牢固树立“人人都是投资环境、事事关系临沂形象”的观念。临沂要发展人民要富裕就必须敞开大门汇四海人流聚八方财源。特别是在招商引资中要坚持招商必先安商、富商对外来投资者在接待上要热情周到服务上要优质高效合作上要诚实守信交往上要文明礼貌为广大客商提供一个投资放心、赚钱安心、办事顺心、生活舒心的投资环境。

二、明确任务突出重点促进政府工作全面提速

根据省政府的部署要求我市政府工作提速的总体要求是以“三个代表”重要思想为指导以“三个有利于”为根本标准围绕建设廉洁、勤政、务实、高效的政府进一步解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新力争在较短的时间内使全市上下的发展意识、开放意识、服务于经济建设的意识明显增强政府机关和广大公务员的工作作风

第三篇：在全镇优化发展环境招商引资工作会议上的讲话

在全镇优化发展环境招商引资工作会议上的讲 话（2005年6月16日）

各位同志、各位来宾： 你们好！五月的土门骄阳似火。在此，我谨代表土门镇党委、政府向莅临参加会议的来宾和朋友表示最衷心地祝愿和最诚挚的谢意。今天，我们会聚一堂，共商土门发展大计，共同探讨土门创优环境招商引资这个永远年轻的话题。

一、正视成绩与不足，迎接机遇与挑战百舸争流千帆进。近年来，土门镇党委、政府立足实际，不断优化投资环境，创新工作方式，全力推进招商引资工作走向日常化、制度化。先后引进资金750余万元，土龙采石厂、学龙采石厂、昌润采石厂等多家企业和40余家大小客商在此落户，年创利税可达150万元。这些成绩，包含着全镇广大干部群众的辛勤汗水，也为我们顺利完成年初制定的目标任务打下了基础，确实来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒地看到，我们的发展是自身纵向比较的发展，与郧西其它乡镇乃至全市范围内相比，我们的差距还很大，在招商引资方面，无论是引资总量，单个项目的投入规模，还是整体项目的结构，我们都已经落后。应该说，我们还处于发展初期，经济总量不大，工业化程度低，尤其是缺乏大中型的工业经济项目作支撑，利用外资水平不高，投入规模小，发展后劲不足。作为经济发展弱势乡镇，我们要解决有效投入不足和经济结构不合理的难题，努力加快发展速度，增强发展后劲，实现经济跨跃式发展，唯一的办法就是进一步优化发展环境，加大招商引资力度，实现我镇的全面开放，全方位开放，吸引镇外有效资金，盘活镇内闲置资金，从中要产出效益，要发展速度。当前，我们正面临着十分宝贵的战略发展机遇期，从宏观上看，国际国内投资正在向长江流域集中，并显露出由核心圈向周边地区梯度辐射的作用。我们土门镇处于长江干流汉水流域源头地区；从局部着眼，省道郧漫路和在建的十漫高速公路贯穿土门境内，以土双、党家沟、六官坪、茅坪等村通油路工程为重点的基础设施建设正在投资建设当中，可以说，未来一至两年内，路网建设在土门如火如荼。基础设施建设尤其是交通建设能够增强一个地区人流物流配送功能，带动当地经济发展的力量是不可估量的，我们土门镇正处于这一时期，它为我们提供了不可多得，难以再现的发展良机。如果我们能抓住机遇，发挥优势，动手早，措施硬，引力强，通过招商引资，持续几年，十几年保持较快发展速度，就有可能取得发展先机，集聚发展要素，形成较强的区域经济竞争力。谈到优势，我还想强调一点，土门的区位优势。有人认为，土门的区位优势就是离县城近，相反会被县城削弱其吸引优势和凝聚优势，这种观念是片面的，缺乏辩证力的，从辩证发展的角度分析，土门毗临县城，相反能弥补县域经济发展的制约和局限，打个比方，某投资商打算在郧西投资办厂，但由于环境污染处理投资成本过高，周边环境不适宜等因素，无法在县城安家落户，而土门正好能弥补这一局限，我们可以请这家企业就近在土门安营扎寨，所以说，和上津、观音、夹河等这些乡镇比起来，优势就是优势，勿容置疑。利用这一区位优势，我们可以把土门打造成郧西的“后花园”，再把土门的旅游资源、矿产资源和丰富的物产资源优势结合起来，建成一个集工业发展园区和旅游观光园区相结合的郧西“后花园”。这就依靠我们在坐的各位同仁，连同土门3万群众的共同努力。

二、创新思路，创优环境，以资引资，以商招商 一个地区只讲招商引资，不讲创优环境，即招不来商，也引不进资，西部一些地区招商引资就有这类教训，被媒体批露，造成重大经济损失，项目虽多，优势虽大，但无客商敢于问津，影响当地可持续发展，值得我们警惕。我们经常说“筑巢引凤”“筑巢”就是创优环境。㈠创优土门硬环境，凝聚人气和资源。我们的集镇建设，路网建设等一系列基础设施建设正是向这个方向努力，扩充集镇，靓化集镇，既能美化环境，又能聚旺人气，盘活镇内资产，镇内外有商业头脑，有闲置资金的客商富户就会迁到集镇安家落户，投资兴业；路网建设，交通便利，四通八达，让人力物力资源纷纷向土门汇聚。总之，土门硬化环境得到优化，凝聚了人气和资源，镇内外客商不请自来，招商引资水到渠成，事半功倍。㈡创优土门软环境，形成氛围和机制。开门迎商，热情待商，心往一处想，劲往一处使，上下一条心，全镇一盘棋。全镇上下形成良好的招商氛围。有利于招商引资的事多做，不利于招商引资的话少讲，对上门客商真诚相待，服务热情，坚决不能因主欺客，另眼相待。充分利用郧西在线、十堰兴农网等乡镇窗口网站开通的契机，推行网上招商，在网上公布招商引资项目库，优惠政策，资源优势等，还可以有针对性，有目标，有重点的带着项目，直接通过委托招商对象或直接到相关企业进行“敲门式”招商，前期通过委托武汉市汉阳区接洽相关企业的招商活动就是一个很好的例子。总之，通过以上这些方式在镇内外形成良好的“亲商、安商、富商”的舆论氛围。在创新招商引资机制上，我们离“安全、诚信、高效、敬商”的投资环境目标还有一定的差距，如办事程序透明度差，办事效率还不高，利益趋动依然突出，镇直单位对客商企业的政策缺乏连续和对接。对招商引资引进项目缺乏热情，所以在创新招商机制上，要始终坚持政府、干部职工、社会群众三个层面上共同努力，按照投资者的合理要求就是我们的工作目标 的要求，突出职能转变这个重点。一是要有全局意识。只有土门这个大局发展了，才会有部门的小利益，才有我们大家的地位，镇直各部门，无论是条管部门，还是块管部门，对招商引资工作要有热情，要有激情，锲而不舍，持之以恒，一门心思，全力以赴地推进招商引资的新突破，不能像前几年，“只闻楼梯响，不见有人来”。二是要有服务意识。镇直各相关单位要提高队伍素质，对有投资意向的客商，态度诚恳热情，增强办事程序透明度，提高办事效率。以淳朴、厚道的主人翁精神，积极主动为客商创造投资环境，讲解政策，释疑解难，严禁动辄收费，出台土政策，下跑客商；与落户企业主动联系，交心、谈心，切实帮助他们解决生产生活上的实际困难，以“让别人发财，促自己发展”的思想意识，为他们创造安定宽松的经营环境。要对落户企业客商进行挂牌保护，对欺商、宰商的单位和个人予以严惩，让他们安心发展生产，没有后顾之忧。㈢创新招商思路，不断丰富招商手段。一是以资引资，让镇内闲置资产与镇上技术资金形成对接。土门镇经历乡镇合并、企业改制、校区撤并、单位迁址等改革变革，许多资产被闲置多年，造成资源白白浪费。原茅坪乡政府闲置的房屋建筑经过资源整合，争取资金建起了土门中心福利院，所取得的社会效益有目共睹，如果把这个宝贵经验借鉴到招商引资上来，充分利用这些闲置资产，挂牌招商，同样能取得招商项目的新突破。我们要把镇内闲置资产进行全面盘点、资源整合，挂牌招商，与镇外技术资金形成合理对接，办企业、建超市、搞娱乐等，总之宜企则企、宜商则商，变废为宝，让闲置资产变成财富效益。二是以商招商，吸引更大的项目落户我镇。目前我镇落户企业5家，大小客商40余户，他们走南闯北，阅历丰富，广交朋友，广聚贤才。我们在为他们搞好服务的同时，诚请他们用感同身受的优惠政策、优质服务和优良的发展环境广为宣传，为我们的一腔热忱和实际行动鼓与呼，让更多的朋友来土门做客，在土门投资，共谋发展。

三、挂牌保护表热忱，合作发展创明天今天我们有幸请来了，我们为他们的莅临再一次表示热烈的欢迎，我们在这里举行了隆重的授牌仪式。它标志着这两家企业已经成为土门第一批挂牌保护单位。同时，我们衷心祝愿在土门落户的各家企业发展壮大，落户的客商财源广进。土门永远是你们的第二故乡。合作与发展是恒久不变的主题，土门经济和社会的健康发展，需要各界朋友长期的关心、支持和帮助，需要全镇上下齐心协力，共同创造。开放的土门是一块充满希望的热土，开放的土门热诚欢迎你到土门来投资置业、旅游观光、共商发展大计，共绘明天的蓝图！一握土门手，永远是朋友。愿我们的友谊天长地久，让我们尽快架起经济贸易、投资合作的桥梁，把我们的明天装扮得更加靓丽辉煌！谢谢大家！

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第四篇：在全镇优化发展环境招商引资工作会议上的讲话

各位同志、各位来宾：

你们好！

五月的土门骄阳似火。在此，我谨代表土门镇党委、政府向莅临参加会议的来宾和朋友表示最衷心地祝愿和最诚挚的谢意。今天，我们会聚一堂，共商土门发展大计，共同探讨土门创优环境招商引资这个永远年轻的话题。

一、正视成绩与不足，迎接机遇与挑战

百舸争流千帆进。近年来，土门镇党委、政府立足实际，不断优化投资环境，创新工作方式，全力推进招商引资工作走向日常化、制度化。先后引进资金750余万元，土龙采石厂、学龙采石厂、昌润采石厂等多家企业和40余家大小客商在此落户，年创利税可达150万元。这些成绩，包含着全镇广大干部群众的辛勤汗水，也为我们顺利完成年初制定的目标任务打下了基础，确实来之不易，值得充分肯定。

但我们也要清醒地看到，我们的发展是自身纵向比较的发展，与郧西其它乡镇乃至全市范围内相比，我们的差距还很大，在招商引资方面，无论是引资总量，单个项目的投入规模，还是整体项目的结构，我们都已经落后。应该说，我们还处于发展初期，经济总量不大，工业化程度低，尤其是缺乏大中型的工业经济项目作支撑，利用外资水平不高，投入规模小，发展后劲不足。作为经济发展弱势乡镇，我们要解决有效投入不足和经济结构不合理的难题，努力加快发展速度，增强发展后劲，实现经济跨跃式发展，唯一的办法就是进一步优化发展环境，加大招商引资力度，实现我镇的全面开放，全方位开放，吸引镇外有效资金，盘活镇内闲置资金，从中要产出效益，要发展速度。

当前，我们正面临着十分宝贵的战略发展机遇期，从宏观上看，国际国内投资正在向长江流域集中，并显露出由核心圈向周边地区梯度辐射的作用。我们土门镇处于长江干流汉水流域源头地区；从局部着眼，省道郧漫路和在建的十漫高速公路贯穿土门境内，以土双、党家沟、六官坪、茅坪等村通油路工程为重点的基础设施建设正在投资建设当中，可以说，未来一至两年内，路网建设在土门如火如荼。基础设施建设尤其是交通建设能够增强一个地区人流物流配送功能，带动当地经济发展的力量是不可估量的，我们土门镇正处于这一时期，它为我们提供了不可多得，难以再现的发展良机。如果我们能抓住机遇，发挥优势，动手早，措施硬，引力强，通过招商引资，持续几年，十几年保持较快发展速度，就有可能取得发展先机，集聚发展要素，形成较强的区域经济竞争力。

谈到优势，我还想强调一点，土门的区位优势。有人认为，土门的区位优势就是离县城近，相反会被县城削弱其吸引优势和凝聚优势，这种观念是片面的，缺乏辩证力的，从辩证发展的角度分析，土门毗临县城，相反能弥补县域经济发展的制约和局限，打个比方，某投资商打算在郧西投资办厂，但由于环境污染处理投资成本过高，周边环境不适宜等因素，无法在县城安家落户，而土门正好能弥补这一局限，我们可以请这家企业就近在土门安营扎寨，所以说，和上津、观音、夹河等这些乡镇比起来，优势就是优势，勿容置疑。利用这一区位优势，我们可以把土门打造成郧西的“后花园”，再把土门的旅游资源、矿产资源和丰富的物产资源优势结合起来，建成一个集工业发展园区和旅游观光园区相结合的郧西“后花园”。这就依靠我们在坐的各位同仁，连同土门3万群众的共同努力。

二、创新思路，创优环境，以资引资，以商招商

一个地区只讲招商引资，不讲创优环境，即招不来商，也引不进资，西部一些地区招商引资就有这类教训，被媒体批露，造成重大经济损失，项目虽多，优势虽大，但无客商敢于问津，影响当地可持续发展，值得我们警惕。我们经常说“筑巢引凤”“筑巢”就是创优环境。

㈠创优土门硬环境，凝聚人气和资源。我们的集镇建设，路网建设等一系列基础设施建设正是向这个方向努力，扩充集镇，靓化集镇，既能美化环境，又能聚旺人气，盘活镇内资产，镇内外有商业头脑，有闲置资金的客商富户就会迁到集镇安家落户，投资兴业；路网建设，交通便利，四通八达，让人力物力资源纷纷向土门汇聚。总之，土门硬化环境得到优化，凝聚了人气和资源，镇内外客商不请自来，招商引资水到渠成，事半功倍。

㈡创优土门软环境，形成氛围和机制。开门迎商，热情待商，心往一处想，劲往一处使，上下一条心，全镇一盘棋。全镇上下形成良好的招商氛围。有利于招商引资的事多做，不利于招商引资的话少讲，对上门客商真诚相待，服务热情，坚决不能因主欺客，另眼相待。充分利用郧西在线、十堰兴农网等乡镇窗口网站开通的契机，推行网上招商，在网上公布招商引资项目库，优惠政策，资源优势等，还可以有针对性，有目标，有重点的带着项目，直接通过委托招商对象或直接到相关企业进行“敲门式”招商，前期通过委托武汉市汉阳区接洽相关企业的招商活动就是一个很好的例子。总之，通过以上这些方式在镇内外形成良好的“亲商、安商、富商”的舆论氛围。在创新招商引资机制上，我们离“安全、诚信、高效、敬商”的投资环境目标还有一定的差距，如办事程序透明度差，办事效率还不高，利益趋动依然突出，镇直单位对客商企业的政策缺乏连续和对接。对招商引资引进项目缺乏热情，所以在创新招商机制上，要始终坚持政府、干部职工、社会群众三个层面上共同努力，按照投资者的合理要求就是我们的工作目标　的要求，突出职能转变这个重点。

一是要有全局意识。只有土门这个大局发展了，才会有部门的小利益，才有我们大家的地位，镇直各部门，无论是条管部门，还是块管部门，对招商引资工作要有热情，要有激情，锲而不舍，持之以恒，一门心思，全力以赴地推进招商引资的新突破，不能像前几年，“只闻楼梯响，不见有人来”。

二是要有服务意识。镇直各相关单位要提高队伍素质，对有投资意向的客商，态度诚恳热情，增强办事程序透明度，提高办事效率。以淳朴、厚道的主人翁精神，积极主动为客商创造投资环境，讲解政策，释疑解难，严禁动辄收费，出台土政策，下跑客商；与落户企业主动联系，交心、谈心，切实帮助他们解决生产生活上的实际困难，以“让别人发财，促自己发展”的思想意识，为他们创造安定宽松的经营环境。要对落户企业客商进行挂牌保护，对欺商、宰商的单位和个人予以严惩，让他们安心发展生产，没有后顾之忧。

三是要引入利益导向机制，对引进项目，引入资金，招来客商的单位和个人予以重奖，凡引入资金10万元的奖单位或个人现金2000元，照此比例，大项目大奖，小项目小奖，把全镇的才智和力量聚焦到招商引资上来，真正做到“无事不招商，无处不招商，无时不招商，无人不招商”。

㈢创新招商思路，不断丰富招商手段。

一是以资引资，让镇内闲置资产与镇上技术资金形成对接。土门镇经历乡镇合并、企业改制、校区撤并、单位迁址等改革变革，许多资产被闲置多年，造成资源白白浪费。原茅坪乡政府闲置的房屋建筑经过资源整合，争取资金建起了土门中心福利院，所取得的社会效益有目共睹，如果把这个宝贵经验借鉴到招商引资上来，充分利用这些闲置资产，挂牌招商，同样能取得招商项目的新突破。我们要把镇内闲置资产进行全面盘点、资源整合，挂牌招商，与镇外技术资金形成合理对接，办企业、建超市、搞娱乐等，总之宜企则企、宜商则商，变废为宝，让闲置资产变成财富效益。

二是以商招商，吸引更大的项目落户我镇。目前我镇落户企业5家，大小客商40余户，他们走南闯北，阅历丰富，广交朋友，广聚贤才。我们在为他们搞好服务的同时，诚请他们用感同身受的优惠政策、优质服务和优良的发展环境广为宣传，为我们的一腔热忱和实际行动鼓与呼，让更多的朋友来土门做客，在土门投资，共谋发展。

三、挂牌保护表热忱，合作发展创明天

今天我们有幸请来了，我们为他们的莅临再一次表示热烈的欢迎，我们在这里举行了隆重的授牌仪式。它标志着这两家企业已经成为土门第一批挂牌保护单位。同时，我们衷心祝愿在土门落户的各家企业发展壮大，落户的客商财源广进。土门永远是你们的第二故乡。

合作与发展是恒久不变的主题，土门经济和社会的健康发展，需要各界朋友长期的关心、支持和帮助，需要全镇上下齐心协力，共同创造。开放的土门是一块充满希望的热土，开放的土门热诚欢迎你到土门来投资置业、旅游观光、共商发展大计，共绘明天的蓝图！一握土门手，永远是朋友。愿我们的友谊天长地久，让我们尽快架起经济贸易、投资合作的桥梁，把我们的明天装扮得更加靓丽辉煌！

谢谢大家！

第五篇：在优化经济发展环境工作会议上的讲话

在优化经济发展环境工作会议上的讲话

在优化经济发展环境工作会议上的讲话2007-01-27 03:42:06

同志们：

根据*优化经济发展环境工作会议的部署，今天我们在这里召开会议，主要任务是就进一步优化经济发展环境进行动员和部署，以环境的大改善促进经济的大发展。下面，我讲三个方面的问题：

一、正视问题，提高认识，切实增强优化经济发展环境的紧迫感和责任感

近年来，*始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓，健全了领导挂包企业、企业评议部门、检查收费审批等一系列制度，成立了行政审批中心、优化环境办公室和中小企业信用担保中心，经济发展的软环境有了明显好转。同时，我镇通过推进310国道改线和山化－－207道路建设及工业园区申报省级民营科技园区等一系列举措，发展的硬环境也有了一定改善。在与全镇部分企业负责人座谈会上，大家普遍认为，与前几年相比，我镇发展环境有了明显变化，基础设施建设基本完善，各村各职能部门支持发展、服务发展的意识明显增强，力度明显加大，效率明显提高。但是，优化发展环境是一项长期的系统工程，特别是有些深层次矛盾和问题，解决起来比较难，更不可能一蹴而就。从大家的感触和企业反映的情况看，目前我镇及我市发展环境也确实还存在不少问题，归纳起来主要有：

（一）部门服务效能低的问题。一是企业项目审批手续繁杂，职能部门服务效率低下。二是个别单位重复检查，多头收费。三是个别干部滥用职权，故意刁难。这些现象的存在，严重影响了

企业生产经营。

（二）政策效应发挥差的问题。一是一些政策落实不到位。省、市各级政府为加快发展而制定的一些政策、措施和规定，在具体执行中没有落到实处。二是政策待遇不一。企业反映，我市制定的优惠政策大多倾斜于外来企业，对本地企业尤其是中小企业支持不多。三是中小企业融资困难。中小企业担保机构少，以中小企业为放贷对象的基层银行供应缺口大，借贷成本高，中小企业贷款难、寻保难造成融资困难，影响企业发展。此外，缴税不均、税赋不公的问题仍然存在。个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，个私企业存在双重纳税等，造成实际税负增加。部分企业对纳税不公平、税赋不均衡、征徼不规范反映比较强烈。

（三）新上项目进地难的问题。这个问题在我镇比较突出，我镇的部分企业由于进不了地出现外流。究其原因，一方面，是我们在土地利用规划工作上

做得不细致，不到位，与上级土地主管部门汇报、协调不够。另一方面，也有个别村少数群众个人利益至上，在补偿问题上漫天要价、无理取闹。

（四）企业周边环境乱的问题。因用地、补偿等引发的堵门堵路、阻挠施工、影响生产的工农矛盾、民企纠纷，不仅扰乱了正常的生产秩序、交通秩序，也延误了重点项目建设工期，而且给我镇发展环境及对外形象造成极坏的影响。

以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心，而且会影响全镇干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展，关键就看有没有一个好的发展环境，一个让投资者安心创业、放心发展的环境。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，提高对优化经

济发展环境工作的认识：一是抓环境就是抓发展。环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，谁占据了环境上的比较优势，谁就能拥有和聚集更多的资源，赢得发展的先机。二是抓环境重在抓服务。服务是软环境，但软环境必须有硬措施。抓服务，关键是要改革阻碍发展的体制和机制，提高服务发展的质量和水平，全心全意地为投资者排忧解难。三是抓环境要从自身做起。大家都有责任从自身做起，从现在做起，从本单位、本部门和本职岗位做起，切实为优化发展环境尽职尽责。四是抓环境要立足于长远。要按照科学发展观的要求，把优化发展环境作为利在千秋的大事，坚持不懈、持之以恒地抓下去，为全面、协调、可持续发展提供坚实的保障。

二、突出重点，强化措施，尽快实现经济发展环境的明显好转

针对当前发展环境存在的突出问题，必须突出重点，强化措施，努力使

我镇成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土和生活乐园。

（一）营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期，大家一定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把服务窗口前移，实打实、满腔热情地为企业和群众办实事、解难题。镇人大、纪检要跟踪督查，对重点服务岗位、直接执法人员进行跟踪评议督查，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的行为。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，对取消的审批事项，要坚决取缔，对保留的审批事项，能减就减，能免就免。真正让企业得到方便和实惠。三是耍特权的问题。有些企业反映事难办的根本症结就在于具体办事人员难伺候，我们要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对刁难企业、影响企业生产经营的免职

或建议调离回郭镇。

（二）营造灵活宽松的政策环境。我们一是要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要及时予以废止，在行政事业性收费政策方面，能放宽的坚决放宽，能优惠的尽量优惠。二是要抓好政策创新。要根据形势变化，在区域权限范围内，围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新政策，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。三是要抓好政策落实，用足、用活上级政策。要加强对上级的沟通、协调，在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取，寻求上级更多的支持。要善于学习借鉴先进地区好的经验，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于我镇发展出发，千方百计促进发展。

（三）营造规范有序的法制环境。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益。一要规范执法行为。在此我强调以下“十个不准”：一是不准乱收费，确需收费的，一律按下限收取。二是不准乱处罚，必须处罚的，按规定请示汇报并按下限处罚。三是不准乱摊派，严禁以任何理由增加企业负担。四是不准乱检查，确需检查的，必须经审批才能实施。五是不准推诿扯皮，对行政许可事项一律实行首受负责。六是不准增加行政许可实施条件和程序，不得指定下属或关系单位为企业提供有偿服务。七是不准强迫实行招投标，对企业自筹资金的基本建设、引进设备和各类工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不准强迫代理，不得要求或强迫企业接受中介代理服务。九是不准指定供应商，不向企业指定应该由企业自主选择的服务或商品供应。十是不准刁难报复企业，不以任何方式对行政行为提出异议的企

业进行刁难或报复。二要依法查处破坏发展环境的行为。以上“十个不准”就是我镇规范执法行为的“十条红线”，谁越过了这“十条红线”，纪检部门要尽快予以查处。三要严厉整治企业周边发展环境。各村党组织要加强对村民的教育，引导群众正确理解各项方针政策，正确看待各种利益关系，与驻地企业搞好合作，互惠互利，有问题协商解决，决不允许自作主张，甚至蓄意闹事。要集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。当然，企业也要增强社会责任感，以发展经济、造福回郭镇为己任，诚信经营、诚信纳税，对群众的正当利益和合法要求，尽最大可能地给予照顾和考虑，最大限度地赢得周边群众和社会各界的支持。

（四）营造和谐稳定的社会环境。我们一是要营造亲商、安商、富商的社

会氛围。投资者在我镇办企业、上项目，优化的是我镇的经济结构，解决的是我镇的劳动就业，帮助他们就是帮助自己。二是要积极开展“诚信巩义”活动。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，加强职业道德、社会公德和诚信美德教育，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是要制定失信行为披露制度，适时公布质量低劣、逃避债务、偷税漏税企业名单，严肃惩治失信行为。切实让投资者体会到我们的诚意，坚定投资的信心。四是要全力维护社会稳定。稳定是发展的基础和前提。抓稳定，关键是要把矛盾化解在萌芽状态。要认真排查调处当前影响发展的突出矛盾和问题，抓紧解决各类工农矛盾、民企纠纷、劳资纠纷，最大限度地减少集体访、越级访和群体性事件。要进一步完善社会治安防范体系，始终保持严打整治的高压态势，严厉打

击各种违法犯罪特别是扰乱市场经济秩序、阻碍企业生产经营、破坏经济发展环境的犯罪行为，严厉打击各种垄断恶霸势力。五是要毫不放松地抓好安全生产。要加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全管理和监督，更要主动为他们提供技术指导和服务，帮助完善措施，消除隐患，从源头上杜绝重大安全事故的发生。

（五）营造舒适宜人的生态环境。要按照统筹人与自然和谐发展的要求，努力把我镇建成适宜人居、适宜创业的城市。一是要坚持高起点规划，高标准建设，以工业园区被认定为省级民营科技园区为契机，以民营科技园区为核心，加快建设步伐。完善一批水、电、路等基础设施的配套，搭好园区发展的框架。二是要建立长效机制，彻底改变我镇脏乱差的面貌。三是加强城镇建设，加大绿化、美化力度，塑造我镇良好形象。

优化环境的最终目的是促进企业发展，工作的成效最终也要体现到企业

发展上来。近几年来，我镇的铝加工企业虽然有了长足的发展，但是和沿海发达地区相比，我们还都有一定的差距。镇党委、政府为改善环境不遗余力，也希望广大企业进一步坚定信心，加快发展，进一步树立干大事、创大业的雄心壮志，破除小富即安、小成即满的守摊思想，迅速掀起新一轮加快发展的热潮。要始终保持强劲的投入势头。只要是看准了的项目，就要抓住机遇，大干快上，不能犹豫不决，错失良机。要大胆招商引资，积极开展合资合作、上市融资，引进和利用一切资源发展壮大自己。要加快制度创新，尽快建立适应市场经济体制的现代企业制度，形成灵活高效的运营体系。加快管理创新，积极运用信息技术优化生产销售流程，不断提高自身的管理能力和水平。加快技术创新，用先进技术改造传统产业，提高产品的科技含量，增强企业的核心竞争力。我们有一批发展基础好、潜力大的骨干企业，有一批历经磨练、经验丰富的优秀

企业家，只要营造好发展环境，只要树立起发展信心，我们就一定能大有作为，实现更快更好地发展。

三、加强领导，形成合力，全面落实优化发展环境的各项任务

优化经济发展环境，是镇党委、政府落实科学发展观的具体体现，也是对广大群众和投资者的一次庄严承诺。各村、各职能部门必须切实加强领导，坚持不懈地抓紧抓好。

一是要加强领导，明确责任。各村各单位要把这项工作纳入重要议事日程，要严格落实责任制，单位一把手作为环境建设的第一责任人，要身体力行抓落实，集中力量抓关键，解决好突出矛盾和问题。坚决反对一切形式主义、官僚主义和说空话、不实干的不良作风。要突出抓好各站所的效能建设、村委的服务环境及区域内的环境综合整治。要按照会议要求，结合实际,认真清查梳理自己在环境建设方面存在的突出问题，逐项整改。

二是要上下联动，形成合力。要形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检组织协调，企业社会共同参与的工作机制。各村各单位要牢固树立全镇“一盘棋”思想,坚决克服部门主义、本位主义，一切为发展放行，为发展让路。

三是要明查暗访，加强监督。镇人大要要围绕优化发展环境组织一些评议、视察活动，提出意见，督促整改。纪检部门作为检查、督促的牵头部门，要不断总结经验，推动工作的深入开展。要不断完善监督机制，在人大代表、政协委员、企业负责人和个体工商户中聘请肯管事、敢碰硬的监督员，定期听取意见，定期组织评议，对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行重点监督，认真受理、及时查处干扰破坏经济发展环境的举报、投诉案件。

四是要加强考核，严格奖惩。对在优化环境工作中成绩突出单位和个人，要予以表彰和奖励；对严重损害我镇形象、破坏发展环境的行为和人员，要严

肃追究责任。是领导不得力，工作不落实，影响环境建设的，坚决追究有关领导和相关责任人的责任；是个人不作为、乱作为的，坚决撤职或清除出机关队伍。在这个问题上，镇党委、政府的态度非常明确，宁可处理几个甚至一批干部，也决不能搞垮一家企业。

同志们，优化经济发展环境，事关全镇的发展，事关我镇的未来。各级各部门各单位一定要统一思想，服从大局，强化措施，狠抓落实，努力营造一流的环境，树立一流的形象，为推动全镇经济社会发展做出新的更大的贡献。（完毕，全文共5204字）