在优化发展软环境工作会议上的讲话

第一篇：在优化发展软环境工作会议上的讲话

发挥纪检监察职能作用，促进工业经济健康快速发展

—在全区工业经济工作会议上的发言

同志们：

优化发展环境是推动全区工业经济加快发展和科学发展的内在要求，是切实赢得激烈竞争的根本途径，同时，也是加快政府职能转变、提高政府公信力的重要举措，是锤炼干部作风，凝聚发展力量的有效载体。根据会议安排，我现就发挥纪检监察职能作用，加强监督检查，优化工业经济发展环境作如下发言：

近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区纪检监察组织认真贯彻落实各级关于优化经济发展环境工作的决策和部署，切实发挥纪检监察职能作用，为优化全区的投资环境，促进全区工业经济又好又快发展做出了应有的贡献。主要表现：一是以制度建设为重点，规范了行政权力的运行。以打造法制政府、廉洁政府、服务政府和效能政府为目标，大力推进了制度建设。近年来，先后出台制度文件 个，有力约束和规范了政府和部门的行政行为。二是以中心建设为平台，提高了行政工作效率。把区政务服务中心建设，作为优化经济发展环境的重要平台，实行“一个窗口受理、并联审批、限时办结、统一收费”的运行管理模式，切实加强电子监控，使“一条龙服务，一站式办结”变为了现实。三是以专项活动为载体，促进了工作落实。08年以来，坚持每年开展一个主题活动，如干部作风建设、机关行政效能建设、科学发展观以及争先创优活动等。这些活动的开展促进了工作的落实，提高了优化经济发展环境的实际效果。四是以督查问责为手段，确保了政令畅通。为及时解决企业和群众的投诉举报问题，加大了监督检查和投诉举报的调查处理力度，每年集中开展检查在两次以上，同时成立了行政投诉举报中心，开通了投诉热线电话，08年以来，全区共查办损害经济环境典型案件件。

区委、政府高度重视优化经济发展环境的工作，逢会必讲，下大力抓，全区经济发展环境得到了较明显的改善。但是，损害工业经济发展环境的现象仍然时有发生。比如：少数部门大局观念缺失，“三乱”现象屡禁不止，重点项目周边环境堪优，少数工作人员服务意识

不强，执法人员“自由裁量权”过大等。以上问题的存在，充分表明我区的经济发展环境形势依然严峻，优化工作经济发展环境的任务仍然十分艰巨。

当前和今后一段时间，优化工业经济发展环境，落实到纪检监察工作中，我们将重点在以下五个方面下气力，求突破。一是制定环境发展规划。结合全区工业经济发展现状，组织协调涉企关键部门和单位的管理力量，深入企业调研分析制定体现源头预防，符合实际，操作性强的规定和措施，主动“扎牢篱笆”。在此基础上，切实加强舆论宣传和监督力度，大力营造“亲商、爱商、富商”的浓厚氛围。二是强化涉企信访举报。妥善处理涉企信访举报案件是优化经济发展环境的重要内容。针对部分涉企信访案件“时间跨度长、复杂程度高、处理难度大”的特点，组建涉企信访问题并联式办公小组，探索实行并联式办公“会诊”工作法，限时办结涉企信访“老大难”问题。同时，建立部门、业主对话机制，区级相关部门负责人定期同企业业主面对面交流、沟通，解决企业发展中的具体问题。三是强化效能监察问责。坚持把加强效能建设作为改善经济发展环境重要手段。

着力抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制、公开承诺制、重大项目跟踪服务制、评议制的落实，重点规范政务服务“两集中、两到位”，改善政务服务中心窗口服务态度，简化办事程序，提高服务质效，确保“双百”目标的实现。区纪委监察局将定期不定期深入区级各部门和企业督查、暗访，对严重违规行为，严格按照《 “问事问人问责”暂行规定》，启动问责程序，严肃追究主要负责人的责任。四是严格规范涉企检查。创新监管方式，大力推行企业检查“申报制”。除区以上有关部门组织的检查及区安监局组织的安全生产检查外，要严格按程序申报，经批准并书面送达申请单位方能检查，凡未经申报批准的检查，企业有权拒绝。实行检查预告制度，推行集中检查，严格控制各类专项检查和参检人员数量，限制重复检查，严禁举办向企业收取费用的评比、授牌等活动，不得违犯行政执法标准和程序、超越权限滥用权限自由裁量。五是严厉查处涉企案件。通过受理来信来访、开展明查暗访、检查督办等形式，发现和查处一批典型案件，对严重违规行为坚决曝光和惩处。对涉企“四乱”案件，行政执法和管理中办事拖

拉、生冷横推、效率低下、吃拿卡要、“中梗阻”、“不作为、乱作为、慢作为”的案件，向企业乱拉赞助、强行摊派的案件，企业周边治安案件，扰乱市场秩序、哄抬物价等案件，坚持追根溯源，深入剖析，从源头上预防类似案件的再次发生。对典型案件，在严肃处理直接责任人的同时，对其主要领导、分管领导也要予以责任追究。

同志们，优化经济发展环境事关改革发展大局，是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须常抓不懈。我们全区各级行政监察组织一定以高度的事业心和责任感，以求真务实的作风和持之以恒的毅力，全力支持和参与优化经济发展环境工作，不断提升我区的对外形象和区域竞争力，为建设开放繁荣和谐做出新的贡献。

第二篇：区委书记在全区优化经济发展软环境工作会议上的讲话

同志们：

为了开好今天的会议，区委、政府做了充分准备，搞了大量调查研究。前面几位领导的讲话都很到位，我完全赞成。

什么叫软环境？我查过相关资料，大概是2000年左右，有关经济学家在《人民日报（内参）》上首次提出“软环境”这个概念，但无定性权威解释。环境可分为自然环境和社会环境。软环境属于社会环境，我的理解软环境泛指除自然条件和人力因素外，与发展相关联的条件，是政权机构及其组织体系在社会活动中对一个区域产生的影响力所形成的导向性氛围，是一个地方政治文明、物质文明、精神文明发展的标志。这个环境的主体是人，是掌握国家机器的人。形象地说，软环境包括领导环境、政策环境、服务环境、法制环境、人文环境、信用环境、协作环境等等。加强软环境建设是扩大对外开放、促进经济社会快速发展的需要，是塑造顺庆形象、展示顺庆文明的需要，同时也是从源头上遏制腐败、从根本上爱护干部的重要举措。

一、增强紧迫感，树立“三个意识”

1．把自己切实摆进去。人人都是顺庆形象，事事都关顺庆环境。构成软环境的主体是人，每个人、每件事都是构成软环境的基本元素。你在想什么？做什么？你为软环境的建设和经济的发展作了什么贡献？你必须思考！各个部门、每一个工作岗位、每一位机关(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作人员自身的执政理念、工作态度，对区域经济发展的软环境都要或多或少地产生影响。优化经济发展软环境，要从每一个人做起，从每一件事情做起，人人为软环境建设贡献力量。

2．力克两大障碍。一是体制性障碍。要按照《行政许可法》的要求，彻底纠正政出多门、多头管理、多头审批的问题。对于行政执法过程中从部门利益出发，导致文件打架、下管上等现象，必须从机制上加以克服。只要不符合人民利益，不符合国家大政方针要求，就要理直气壮地加以抵制。二是思想性障碍。思想性障碍是影响一个地方软环境的顽疾。通常表现是：雁过拔毛、吃拿卡要、杀鸡取卵、竭泽而渔，一个企业还在成长中就恨不得能下个金蛋，收费、执法蜂拥而至。思想性障碍的要害在于怕失权、怕失位、怕失利，把部门利益放大化，把政府权力部门化、个人化、私有化，是执政理念偏差的具体表现。优化发展软环境，必须坚决扫清体制性和思想性这两个障碍。

3．树立三大意识。一是软环境就是资源的意识。我们总有一些人抱怨顺庆“地下无矿藏，地上少资源”。这其实是有失偏颇的。日本经济是典型的资源、市场两头在外的“离岛型模式”，山西、陕西富含资源但经济发展水平并不领先。因此，资源不是发展的决定因素，环境才是最大、最好、可持续利用的最好的资源。二是软环境就是最先进生产力的意识。环境是一种氛围，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)环境是一种体制，环境是一种条件，环境是经济社会素质的综合反映。当今社会的竞争，说到底是环境的竞争。良好的软环境不仅是发展生产力的必要条件，而且是先进生产力的重要组成部分，已融入到生产力的各个方面。三是软环境就是最强竞争力的意识。一个地方综合竞争力的强弱最终取决于这个地方的发展速度快慢和发展质量好坏。优秀的企业家看重的是政务环境、信用环境、人文环境等发展软环境。其中的核心因素是看人，通过看一个地方政权机构的工作人员、看这个机构整个群体综合素质高低来衡量这个地方经济社会发展水平的高低。因此，我们要用最强的手段、最优的环境来落实发展这个最硬的道理。

二、创造新机制，强力推行三项制度

只有创新机制，才能标本兼治；只有创新机制，才能有加快发展的内生动力。

1．理顺关系，根除扯皮推诿现象。要转变职能，立足服务，科学划分行政职责，理顺各部门之间的关系。一项职能只能由一个部门负责；涉及两个以上部门共同负责的，要严格实行会商制度，形成联合办理机制；对可有可无的管理职能，要坚决转移或取消。要下决心解决重复执法、交叉行政的问题，从源头上整治政出多门、多头管理、多头审批、效率低下的问题。

2．创新行政管理机制，提高公共服务效率。政府机构及其派生组织要以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理的理念、体制和方式，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，逐步从管理型政府过渡到服务型政府。要进一步办好政务服务中心，各部门要对进驻中心的工作人员充分授权，决不允许搞中心受理、部门审批。同时要及时提供进中心部门办事情况，及时对办事结果进行回复。

3．创新监督机制，强力推行三项制度。一是创新监督机制和手段。纪检监察、组织人事部门要努力探索加强监督的新方式、新途径，特别是在如何强化对公务员的激励约束手段上，形成一套比较完善的机制，保证服务企业代办制、公示制、档案制三项制度的顺利推行。二是充分发挥人大、政协的监督作用。加强人大法律监督工作监督和政协民主监督，要有更加具体的措施。人大、政协在安排调研、视察有关活动时要尽可能统筹协调。三是各部门推行三项制度要有具体的实施办法。今天会上发言的几个部门承诺做得好，更要落到实处。企业对影响发展的人和事要敢于揭发，不怕穿“玻(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)璃小鞋”。服务企业档案制，具体由区目标办落实，在目标办设立区级部门服务企业档案袋和公示栏，各经济主管部门收集本部门、本行业服务企业情况汇总后上报目标办，作为干部考核和部门工作业绩的一个重要依据。企业如实上报有关部门工作、服务的基本情况。继续推行和完善举报制度。纪检监察机关向社会公开举报电话，发动人民群众监督损害软环境建设的人和事。宣传新闻部门要及时宣传软环境建设的法规、制度和目标、任务，客观公正地报道我区软环境建设中出现的先进典型和存在的问题。尤其要针对群众反映强烈的破坏软环境建设的重点问题和典型事件，大胆揭露，公开曝光，跟踪报道，制度、舆论、机制多管齐下，促进我区软环境的尽快好转。

三、整体联动，打造一流软环境

建设经济发展的良好软环境，是我们的共同目标，是每一位顺庆人的共同责任所在、共同利益所系。打造一流软环境，必须做到整体联动、齐抓共管。

1．加强领导，带好队伍。抓好软环境建设，各级领导是关键。各乡镇、各街道、区级各部门的党政一把手是本单位软环境建设的第一责任人，对本单位的软环境建设工作负总责，必须切实转变作风，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。各级领导干部要以身作则，带出好队伍，坚决杜绝“下管上”、中梗阻等现象。

2．明确责任，敢于碰硬。要勇于坚持原则，真督实查，敢于负责，敢于较真，敢于碰硬。对在软环境治理当中遇到的“顽症”，必须抓住不放，一个一个地解决，一件一件地落实，不达目的不罢休，不出效果不收兵。对那些群众反映强烈、问题严重、整改不力、行动缓慢、屡教不改的单位和个人，该批评的要批评，该通报的要通报，该处理的要处理。

3．整体联动，形成强大声势。软环境建设是一项长期的系统工程，需要顺庆的每一位干部群众尽心尽力。同时，日常工作的运行机制、考核机制都要相应跟上。要通过我们的共同努力，向投资者昭示南充样板区服务质量高、办事效率高的良好软环境。

4．严格考核，确保实施。各部门要就实施服务企业三项制度进行细化落实。要发现典型，抓住典型，加强教育转化，惩治害群之马。同时，企业也要依法经营，诚实守信，在全社会形成良好的服务环境、法制环境、人文环境、信用环境、协作环境，打造一流软环境就指日可待。

第三篇：在全县软环境建设工作会议上的讲话[定稿]

关于今年全县经济发展软环境建设工作，我着重强调四个方面问题：

一、要牢固树立五个思想观念一要牢固树立“投资环境就是生产力”的观念。经济发展软环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；相反，哪里环境不好，不仅外地投资者“闻风丧胆”、望而却步，不敢前来投资，就是连本地投资者也会纷纷抽逃资金、异地兴业，各种资源也会大量流失，必然导致项目难上、发展滞后。

二要牢固树立“人人都是投资环境”的观念。投资环境的主体是左右环境的每一个人。环境的优劣，匹夫有责，不管是操持权力者，还是与项目发展的相关者都有很大责任。操持权力者要坚持发展为重，发展为大，发展为先，认真地服务好每一个项目。跟项目相关的群众，也要以大局为重，以发展为重，积极地促进项目的落地。各级各部门要切实增强加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的观念，更加自觉服从、服务于尤溪经济发展的大局。凡是有利于经济建设的事情就要千方百计地去做，凡是不利于经济建设的事情坚决不做。县委、县政府要求，在治理经济发展软环境上，决不允许囿于部门利益、局部利益、小团体利益、个人利益，搞推诿扯皮、互相掣肘；决不允许借服务之名，向企业乱收费，加重企业负担；凡是企业自愿做的事，诸如组建各类协会等，决不允许强制推行，更不允许强行收费；决不允许消极应付，走过场，搞上有政策、下有对策。要大力倡导“议有决、决有行”，“言必信、行必果”的工作作风，“说了算（数）、定了（就）干”，特事特办，急事急办，马上就办。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。

三要牢固树立“为业主服务就是为人民服务”的观念。“三个代表”是辨证的，没有发达、先进的生产力，就不可能有先进的文化；没有先进的生产力，没有经济的充分发展，就不可能代表最广大人民群众的根本利益。所以，发展是第一位的。几位领袖人物说的好，毛泽东同志说：“抓革命促生产”，邓小平同志说：“发展是硬道理”，江泽民同志说：“发展是执政兴国的第一要务”，这都说明了发展是非常重要的。当前开展的保持共产党员先进性教育活动，这种先进性，最重要的就是保持能够代表先进生产力要求的那种先进性。教育活动搞得好不好，最重要的一条衡量标准就是看项目有没有引来，发展有没有加快。因此，围绕项目抓好服务，至关重要，做好这一点，就能够引来更多项目，就能够加快尤溪的发展，就能够为代表最广大人民群众的根本利益积蓄一些实力、财力，我们就有更多的能力为群众排忧解难、办实事。

四要牢固树立“不抓好软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职，破坏软环境就是‘犯罪’”的观念。政风行风测评就是反映出你那个环境好不好、优不优的问题，对测评的结果，各部门领导都要真正予以重视。去年在测评中处在末位的科局、股室，2005年如果还处在末位，属于科局的，局长就不能再当了；属于股室的，股长就要调整，就不能留在这个部门了。工作人员要人家给你留“面子”，首先自己要给业主留足“面子”。不要以为自己做了很多工作就会得到人家的谅解，实际上你还有许多做不够的地方没有引起重视，没有认真抓好整改，人家照样不会谅解你的。处于末位的部门和领导，一定要有一个“争上游”的意识，要有那种扎实整改的作风，找准差距，抓好整改。

五要牢固树立“引进来新项目，更要服务好原项目”的观念。今年“三个一”项目要实行“引管一体”的新机制，确保提高项目落地的成功率，不能引一个凉一个。一定要办好现有的企业，项目是哪个人引进的、挂钩的、联系的，你就一定要扶持到底。要知道，办好现有的企业是营造良好投资软环境的需要。

二、要到位解决六个“老大难”问题

现在，通过全县各级各部门的共同努力，我县经济发展软环境有了较大改善，这是应当充分肯定的。但也要清醒地看到，经济发展软环境的问题依然突出，现状不容乐观，与群众的愿望和加快发展的要求相距甚远。六个“老大难”问题表现在：

一是思想解放程度不够、怕负责任的问题。旧的传统观念仍然禁锢着一些同志的思维方式、工作方法。有的仍然习惯于行政命令，官本位思想严重，管得过死，放开搞活的办法少。

二是工作措施不力、落实不到位的问题。对治理经济软环境说得多、做得少，缺乏真抓实干的精神和强有力的措施，对存在的问题查摆不到位、整改不对路、纠正不上劲，违反规定的单位和个人得不到惩处，乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查的问题仍然存在，干扰企业正常生产经营、损害业主合法权益的事件还屡屡发生。

三是有的单位部门利益至上、无视大局的问题。想问题

第四篇：在全镇优化发展环境招商引资工作会议上的讲话

在全镇优化发展环境招商引资工作会议上的讲 话（2005年6月16日）

各位同志、各位来宾： 你们好！五月的土门骄阳似火。在此，我谨代表土门镇党委、政府向莅临参加会议的来宾和朋友表示最衷心地祝愿和最诚挚的谢意。今天，我们会聚一堂，共商土门发展大计，共同探讨土门创优环境招商引资这个永远年轻的话题。

一、正视成绩与不足，迎接机遇与挑战百舸争流千帆进。近年来，土门镇党委、政府立足实际，不断优化投资环境，创新工作方式，全力推进招商引资工作走向日常化、制度化。先后引进资金750余万元，土龙采石厂、学龙采石厂、昌润采石厂等多家企业和40余家大小客商在此落户，年创利税可达150万元。这些成绩，包含着全镇广大干部群众的辛勤汗水，也为我们顺利完成年初制定的目标任务打下了基础，确实来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒地看到，我们的发展是自身纵向比较的发展，与郧西其它乡镇乃至全市范围内相比，我们的差距还很大，在招商引资方面，无论是引资总量，单个项目的投入规模，还是整体项目的结构，我们都已经落后。应该说，我们还处于发展初期，经济总量不大，工业化程度低，尤其是缺乏大中型的工业经济项目作支撑，利用外资水平不高，投入规模小，发展后劲不足。作为经济发展弱势乡镇，我们要解决有效投入不足和经济结构不合理的难题，努力加快发展速度，增强发展后劲，实现经济跨跃式发展，唯一的办法就是进一步优化发展环境，加大招商引资力度，实现我镇的全面开放，全方位开放，吸引镇外有效资金，盘活镇内闲置资金，从中要产出效益，要发展速度。当前，我们正面临着十分宝贵的战略发展机遇期，从宏观上看，国际国内投资正在向长江流域集中，并显露出由核心圈向周边地区梯度辐射的作用。我们土门镇处于长江干流汉水流域源头地区；从局部着眼，省道郧漫路和在建的十漫高速公路贯穿土门境内，以土双、党家沟、六官坪、茅坪等村通油路工程为重点的基础设施建设正在投资建设当中，可以说，未来一至两年内，路网建设在土门如火如荼。基础设施建设尤其是交通建设能够增强一个地区人流物流配送功能，带动当地经济发展的力量是不可估量的，我们土门镇正处于这一时期，它为我们提供了不可多得，难以再现的发展良机。如果我们能抓住机遇，发挥优势，动手早，措施硬，引力强，通过招商引资，持续几年，十几年保持较快发展速度，就有可能取得发展先机，集聚发展要素，形成较强的区域经济竞争力。谈到优势，我还想强调一点，土门的区位优势。有人认为，土门的区位优势就是离县城近，相反会被县城削弱其吸引优势和凝聚优势，这种观念是片面的，缺乏辩证力的，从辩证发展的角度分析，土门毗临县城，相反能弥补县域经济发展的制约和局限，打个比方，某投资商打算在郧西投资办厂，但由于环境污染处理投资成本过高，周边环境不适宜等因素，无法在县城安家落户，而土门正好能弥补这一局限，我们可以请这家企业就近在土门安营扎寨，所以说，和上津、观音、夹河等这些乡镇比起来，优势就是优势，勿容置疑。利用这一区位优势，我们可以把土门打造成郧西的“后花园”，再把土门的旅游资源、矿产资源和丰富的物产资源优势结合起来，建成一个集工业发展园区和旅游观光园区相结合的郧西“后花园”。这就依靠我们在坐的各位同仁，连同土门3万群众的共同努力。

二、创新思路，创优环境，以资引资，以商招商 一个地区只讲招商引资，不讲创优环境，即招不来商，也引不进资，西部一些地区招商引资就有这类教训，被媒体批露，造成重大经济损失，项目虽多，优势虽大，但无客商敢于问津，影响当地可持续发展，值得我们警惕。我们经常说“筑巢引凤”“筑巢”就是创优环境。㈠创优土门硬环境，凝聚人气和资源。我们的集镇建设，路网建设等一系列基础设施建设正是向这个方向努力，扩充集镇，靓化集镇，既能美化环境，又能聚旺人气，盘活镇内资产，镇内外有商业头脑，有闲置资金的客商富户就会迁到集镇安家落户，投资兴业；路网建设，交通便利，四通八达，让人力物力资源纷纷向土门汇聚。总之，土门硬化环境得到优化，凝聚了人气和资源，镇内外客商不请自来，招商引资水到渠成，事半功倍。㈡创优土门软环境，形成氛围和机制。开门迎商，热情待商，心往一处想，劲往一处使，上下一条心，全镇一盘棋。全镇上下形成良好的招商氛围。有利于招商引资的事多做，不利于招商引资的话少讲，对上门客商真诚相待，服务热情，坚决不能因主欺客，另眼相待。充分利用郧西在线、十堰兴农网等乡镇窗口网站开通的契机，推行网上招商，在网上公布招商引资项目库，优惠政策，资源优势等，还可以有针对性，有目标，有重点的带着项目，直接通过委托招商对象或直接到相关企业进行“敲门式”招商，前期通过委托武汉市汉阳区接洽相关企业的招商活动就是一个很好的例子。总之，通过以上这些方式在镇内外形成良好的“亲商、安商、富商”的舆论氛围。在创新招商引资机制上，我们离“安全、诚信、高效、敬商”的投资环境目标还有一定的差距，如办事程序透明度差，办事效率还不高，利益趋动依然突出，镇直单位对客商企业的政策缺乏连续和对接。对招商引资引进项目缺乏热情，所以在创新招商机制上，要始终坚持政府、干部职工、社会群众三个层面上共同努力，按照投资者的合理要求就是我们的工作目标 的要求，突出职能转变这个重点。一是要有全局意识。只有土门这个大局发展了，才会有部门的小利益，才有我们大家的地位，镇直各部门，无论是条管部门，还是块管部门，对招商引资工作要有热情，要有激情，锲而不舍，持之以恒，一门心思，全力以赴地推进招商引资的新突破，不能像前几年，“只闻楼梯响，不见有人来”。二是要有服务意识。镇直各相关单位要提高队伍素质，对有投资意向的客商，态度诚恳热情，增强办事程序透明度，提高办事效率。以淳朴、厚道的主人翁精神，积极主动为客商创造投资环境，讲解政策，释疑解难，严禁动辄收费，出台土政策，下跑客商；与落户企业主动联系，交心、谈心，切实帮助他们解决生产生活上的实际困难，以“让别人发财，促自己发展”的思想意识，为他们创造安定宽松的经营环境。要对落户企业客商进行挂牌保护，对欺商、宰商的单位和个人予以严惩，让他们安心发展生产，没有后顾之忧。㈢创新招商思路，不断丰富招商手段。一是以资引资，让镇内闲置资产与镇上技术资金形成对接。土门镇经历乡镇合并、企业改制、校区撤并、单位迁址等改革变革，许多资产被闲置多年，造成资源白白浪费。原茅坪乡政府闲置的房屋建筑经过资源整合，争取资金建起了土门中心福利院，所取得的社会效益有目共睹，如果把这个宝贵经验借鉴到招商引资上来，充分利用这些闲置资产，挂牌招商，同样能取得招商项目的新突破。我们要把镇内闲置资产进行全面盘点、资源整合，挂牌招商，与镇外技术资金形成合理对接，办企业、建超市、搞娱乐等，总之宜企则企、宜商则商，变废为宝，让闲置资产变成财富效益。二是以商招商，吸引更大的项目落户我镇。目前我镇落户企业5家，大小客商40余户，他们走南闯北，阅历丰富，广交朋友，广聚贤才。我们在为他们搞好服务的同时，诚请他们用感同身受的优惠政策、优质服务和优良的发展环境广为宣传，为我们的一腔热忱和实际行动鼓与呼，让更多的朋友来土门做客，在土门投资，共谋发展。

三、挂牌保护表热忱，合作发展创明天今天我们有幸请来了，我们为他们的莅临再一次表示热烈的欢迎，我们在这里举行了隆重的授牌仪式。它标志着这两家企业已经成为土门第一批挂牌保护单位。同时，我们衷心祝愿在土门落户的各家企业发展壮大，落户的客商财源广进。土门永远是你们的第二故乡。合作与发展是恒久不变的主题，土门经济和社会的健康发展，需要各界朋友长期的关心、支持和帮助，需要全镇上下齐心协力，共同创造。开放的土门是一块充满希望的热土，开放的土门热诚欢迎你到土门来投资置业、旅游观光、共商发展大计，共绘明天的蓝图！一握土门手，永远是朋友。愿我们的友谊天长地久，让我们尽快架起经济贸易、投资合作的桥梁，把我们的明天装扮得更加靓丽辉煌！谢谢大家！

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第五篇：在全镇优化发展环境招商引资工作会议上的讲话

各位同志、各位来宾：

你们好！

五月的土门骄阳似火。在此，我谨代表土门镇党委、政府向莅临参加会议的来宾和朋友表示最衷心地祝愿和最诚挚的谢意。今天，我们会聚一堂，共商土门发展大计，共同探讨土门创优环境招商引资这个永远年轻的话题。

一、正视成绩与不足，迎接机遇与挑战

百舸争流千帆进。近年来，土门镇党委、政府立足实际，不断优化投资环境，创新工作方式，全力推进招商引资工作走向日常化、制度化。先后引进资金750余万元，土龙采石厂、学龙采石厂、昌润采石厂等多家企业和40余家大小客商在此落户，年创利税可达150万元。这些成绩，包含着全镇广大干部群众的辛勤汗水，也为我们顺利完成年初制定的目标任务打下了基础，确实来之不易，值得充分肯定。

但我们也要清醒地看到，我们的发展是自身纵向比较的发展，与郧西其它乡镇乃至全市范围内相比，我们的差距还很大，在招商引资方面，无论是引资总量，单个项目的投入规模，还是整体项目的结构，我们都已经落后。应该说，我们还处于发展初期，经济总量不大，工业化程度低，尤其是缺乏大中型的工业经济项目作支撑，利用外资水平不高，投入规模小，发展后劲不足。作为经济发展弱势乡镇，我们要解决有效投入不足和经济结构不合理的难题，努力加快发展速度，增强发展后劲，实现经济跨跃式发展，唯一的办法就是进一步优化发展环境，加大招商引资力度，实现我镇的全面开放，全方位开放，吸引镇外有效资金，盘活镇内闲置资金，从中要产出效益，要发展速度。

当前，我们正面临着十分宝贵的战略发展机遇期，从宏观上看，国际国内投资正在向长江流域集中，并显露出由核心圈向周边地区梯度辐射的作用。我们土门镇处于长江干流汉水流域源头地区；从局部着眼，省道郧漫路和在建的十漫高速公路贯穿土门境内，以土双、党家沟、六官坪、茅坪等村通油路工程为重点的基础设施建设正在投资建设当中，可以说，未来一至两年内，路网建设在土门如火如荼。基础设施建设尤其是交通建设能够增强一个地区人流物流配送功能，带动当地经济发展的力量是不可估量的，我们土门镇正处于这一时期，它为我们提供了不可多得，难以再现的发展良机。如果我们能抓住机遇，发挥优势，动手早，措施硬，引力强，通过招商引资，持续几年，十几年保持较快发展速度，就有可能取得发展先机，集聚发展要素，形成较强的区域经济竞争力。

谈到优势，我还想强调一点，土门的区位优势。有人认为，土门的区位优势就是离县城近，相反会被县城削弱其吸引优势和凝聚优势，这种观念是片面的，缺乏辩证力的，从辩证发展的角度分析，土门毗临县城，相反能弥补县域经济发展的制约和局限，打个比方，某投资商打算在郧西投资办厂，但由于环境污染处理投资成本过高，周边环境不适宜等因素，无法在县城安家落户，而土门正好能弥补这一局限，我们可以请这家企业就近在土门安营扎寨，所以说，和上津、观音、夹河等这些乡镇比起来，优势就是优势，勿容置疑。利用这一区位优势，我们可以把土门打造成郧西的“后花园”，再把土门的旅游资源、矿产资源和丰富的物产资源优势结合起来，建成一个集工业发展园区和旅游观光园区相结合的郧西“后花园”。这就依靠我们在坐的各位同仁，连同土门3万群众的共同努力。

二、创新思路，创优环境，以资引资，以商招商

一个地区只讲招商引资，不讲创优环境，即招不来商，也引不进资，西部一些地区招商引资就有这类教训，被媒体批露，造成重大经济损失，项目虽多，优势虽大，但无客商敢于问津，影响当地可持续发展，值得我们警惕。我们经常说“筑巢引凤”“筑巢”就是创优环境。

㈠创优土门硬环境，凝聚人气和资源。我们的集镇建设，路网建设等一系列基础设施建设正是向这个方向努力，扩充集镇，靓化集镇，既能美化环境，又能聚旺人气，盘活镇内资产，镇内外有商业头脑，有闲置资金的客商富户就会迁到集镇安家落户，投资兴业；路网建设，交通便利，四通八达，让人力物力资源纷纷向土门汇聚。总之，土门硬化环境得到优化，凝聚了人气和资源，镇内外客商不请自来，招商引资水到渠成，事半功倍。

㈡创优土门软环境，形成氛围和机制。开门迎商，热情待商，心往一处想，劲往一处使，上下一条心，全镇一盘棋。全镇上下形成良好的招商氛围。有利于招商引资的事多做，不利于招商引资的话少讲，对上门客商真诚相待，服务热情，坚决不能因主欺客，另眼相待。充分利用郧西在线、十堰兴农网等乡镇窗口网站开通的契机，推行网上招商，在网上公布招商引资项目库，优惠政策，资源优势等，还可以有针对性，有目标，有重点的带着项目，直接通过委托招商对象或直接到相关企业进行“敲门式”招商，前期通过委托武汉市汉阳区接洽相关企业的招商活动就是一个很好的例子。总之，通过以上这些方式在镇内外形成良好的“亲商、安商、富商”的舆论氛围。在创新招商引资机制上，我们离“安全、诚信、高效、敬商”的投资环境目标还有一定的差距，如办事程序透明度差，办事效率还不高，利益趋动依然突出，镇直单位对客商企业的政策缺乏连续和对接。对招商引资引进项目缺乏热情，所以在创新招商机制上，要始终坚持政府、干部职工、社会群众三个层面上共同努力，按照投资者的合理要求就是我们的工作目标　的要求，突出职能转变这个重点。

一是要有全局意识。只有土门这个大局发展了，才会有部门的小利益，才有我们大家的地位，镇直各部门，无论是条管部门，还是块管部门，对招商引资工作要有热情，要有激情，锲而不舍，持之以恒，一门心思，全力以赴地推进招商引资的新突破，不能像前几年，“只闻楼梯响，不见有人来”。

二是要有服务意识。镇直各相关单位要提高队伍素质，对有投资意向的客商，态度诚恳热情，增强办事程序透明度，提高办事效率。以淳朴、厚道的主人翁精神，积极主动为客商创造投资环境，讲解政策，释疑解难，严禁动辄收费，出台土政策，下跑客商；与落户企业主动联系，交心、谈心，切实帮助他们解决生产生活上的实际困难，以“让别人发财，促自己发展”的思想意识，为他们创造安定宽松的经营环境。要对落户企业客商进行挂牌保护，对欺商、宰商的单位和个人予以严惩，让他们安心发展生产，没有后顾之忧。

三是要引入利益导向机制，对引进项目，引入资金，招来客商的单位和个人予以重奖，凡引入资金10万元的奖单位或个人现金2000元，照此比例，大项目大奖，小项目小奖，把全镇的才智和力量聚焦到招商引资上来，真正做到“无事不招商，无处不招商，无时不招商，无人不招商”。

㈢创新招商思路，不断丰富招商手段。

一是以资引资，让镇内闲置资产与镇上技术资金形成对接。土门镇经历乡镇合并、企业改制、校区撤并、单位迁址等改革变革，许多资产被闲置多年，造成资源白白浪费。原茅坪乡政府闲置的房屋建筑经过资源整合，争取资金建起了土门中心福利院，所取得的社会效益有目共睹，如果把这个宝贵经验借鉴到招商引资上来，充分利用这些闲置资产，挂牌招商，同样能取得招商项目的新突破。我们要把镇内闲置资产进行全面盘点、资源整合，挂牌招商，与镇外技术资金形成合理对接，办企业、建超市、搞娱乐等，总之宜企则企、宜商则商，变废为宝，让闲置资产变成财富效益。

二是以商招商，吸引更大的项目落户我镇。目前我镇落户企业5家，大小客商40余户，他们走南闯北，阅历丰富，广交朋友，广聚贤才。我们在为他们搞好服务的同时，诚请他们用感同身受的优惠政策、优质服务和优良的发展环境广为宣传，为我们的一腔热忱和实际行动鼓与呼，让更多的朋友来土门做客，在土门投资，共谋发展。

三、挂牌保护表热忱，合作发展创明天

今天我们有幸请来了，我们为他们的莅临再一次表示热烈的欢迎，我们在这里举行了隆重的授牌仪式。它标志着这两家企业已经成为土门第一批挂牌保护单位。同时，我们衷心祝愿在土门落户的各家企业发展壮大，落户的客商财源广进。土门永远是你们的第二故乡。

合作与发展是恒久不变的主题，土门经济和社会的健康发展，需要各界朋友长期的关心、支持和帮助，需要全镇上下齐心协力，共同创造。开放的土门是一块充满希望的热土，开放的土门热诚欢迎你到土门来投资置业、旅游观光、共商发展大计，共绘明天的蓝图！一握土门手，永远是朋友。愿我们的友谊天长地久，让我们尽快架起经济贸易、投资合作的桥梁，把我们的明天装扮得更加靓丽辉煌！

谢谢大家！