第一篇：在城市容环境工作会议上的讲话
在市容环境工作会议上的讲话
(2010年2月21日)
同志们:
刚才，**同志对2010年市容环境工作进行了全面总结，安排了今年的工作，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强市容环境工作的紧迫感和责任感
2010年我区成功创建省级卫生区城，城市化进程也取得了明显成效，城市环境大大改善，街路秩序、市容市貌、环境卫生有了明显变化，得到了区城广大居民的普遍认可和赞誉，特别是我区垃圾卫生填埋场顺利开工建设，这些成绩取得离不开市容园林系统全体干部职工的辛勤付出。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我区城市环境管理工作与区域经济发展的要求，与人民群众期望美好生活的愿望相比，还存在一定的差距，还面临着许多亟待解决的问题。一是面临着新形势和新挑战。当前，随着城镇化水平的不断提高，传统意义上的城市管理已经不适应新形势需要。目前区城建设已进入一个人口快速增加、建设步伐不断加快的阶
段，这点大家可以从区城内车辆不断增多、出现交通堵塞的现象看出来。另外，随着我区十二五区城发展规划和**市国际化大都市的卫星城定位的确定，需要我们在城市环境管理中进一步解放思想、更新观念。二是与人民群众日益增长物质文化生活需求还存在差距。尽管我们以前已做了大量的工作，取得了突出的成效，但区城环境卫生工作不平衡，还存在一些环境卫生死角，以及建筑物料、垃圾和渣土管理不到位等问题。区城临街占道、出店经营和“脏、乱、差”现象在一定程度上仍然存在。三是城市管理机制需要进一步完善。目前我区区城环境管理在机制和手段上还存在一些不完善的地方，一些问题和矛盾不等得到彻底和有效的解决，影响了区城环境管理水平的提高，这就需要我们做更多、更细的工作来有效破解矛盾，需要不断发扬探索创新的精神，研究制定切实可行的对策和手段，为做好各项工作提供坚强保证。
二、明确任务，创新机制，实现区城环境管理工作新
跨越
区委十五届十一次全会明确提出要遵循“区城城市化”的指导思想和西安市城市配套标准，坚持高标准建设区城，深入推进国家级卫生区城创建工作。这为我们区城管理工作指明了方向。就今年工作而言，要重点抓好以下几方面：
一要继续抓好垃圾卫生填埋场后续工程建设。在确保
工程质量和安全的前提下，努力克服工程建设中遇到的各种问题和困难，倒排工期，加快进度，确保建设任务按时完工。要认真工程建设各类资料的收集整理归档等工作，为工程竣工验收做好准备。同时，要提前谋划垃圾卫生填埋场的运行管理的垃圾收集管理、制度建设、技术培训等各项准备工作，确保垃圾卫生填埋场建成后能很快投入运行，发挥最大的生态效应和社会效益。
二要加大市容市貌整治力度。市容市貌是城市的脸面，是城市文明的标志，是反映城市管理水平高低最直接的表现。一个城市美不美，直接的印象、第一印象就是看城市干净不干净，整洁不整洁。因此，我们必须下大力开展区城境综合整治活动，做到大街小巷一个样，白天晚上一个样，检查与不检查一个样。要对城区各街道的市容环境卫生管理要做到常检查、常整改，着力研究建立长效机制，巩固和提高省级卫生城的创建成果。
三要深化城管执法工作。加强市容环境环境执法大队
建设，努力打造一支业务精能、作风优良、执法文明的城管队伍。牢固树立“管理就是服务”的思想，建立和完善各类规章制度，加大市容环境执法力度，努力提高区城环境卫生管理水平。
四要建立长效机制。区城市容环境管理是一项长期的反复的工作，加强区城市容环境长效管理，关键是要建立良
好的工作机制。要在管理机制要创新思路和工作理念，制订长效管理的发展目标，狠抓长效管理的措施落实，不断创新机制，不断完善机制，用机制来约束，用机制来保证，真正做到有人管事，有人理事，有人干事，实施长效管理，推动我区区城市容环境管理工作稳步发展。
五是要深化群众的参与程度。人民群众既是区城管理
者又是受益者，只有充分调动群众参与区城管理的积极性和创造性，才能使区城市容环境管理工作真正落到实处。因此，要通过一些措施，引导和教育全民参与，形成全社会齐抓共管的局面，让每个市民都以实际行动为加强区城市容环境管理尽责出力。
同志们，****的发展正站在一个新的起点上。做好今年的市容环境管理工作，创造良好的城市环境，是我们的责任。市容环境系统干部职工一定要解放思想，开拓创新，求真务实，埋头苦干，以更为出色的工作业绩，为我区经济社会又好又快发展做出更大的贡献！
最后，借此机会，给大家拜个早年，祝大家新年快乐，身体安康！
谢谢大家！
第二篇：市容环境整治工作会议[范文]
我区召开市容环境卫生整治工作会议
8月19日上午，副区长顾应存主持召开了市容环境卫生整治工作会议，安排部署了全区市容环境卫生综合整治工作。区政府办、区委办、区“三城联创”办、区综合执法局、区建设局、区环保局、区卫生局、区工商分局、区药监局等单位相关负责人参加会议。
会议传达了《天水市秦州区人民政府办公室关于暂停城区临时摊位户外广告等事项审批的通知》，并对本次市容环境卫生专项整治工作进行了具体安排。副区长顾应存同志对全区市容环境卫生现状进行了认真分析，并就做好市容环境卫生集中整治工作提出了要求。一是要明确目标，突出重点。对全区范围内的主要道路、街巷胡同两侧的市容环境卫生进行综合治理，做到行商归市、坐商归店。二是要强化组织领导，加大执法检查力度。由区综合执法局牵头，区“三城联创”办、区建设局、区环保局、区卫生局、区工商分局、区药监局联合执法，彻底解决城市“脏、乱、差”的问题。三是要加强监督考核工作。“两办”督查室要随时督促、随时检查，确保市容环境整治工作取得实效。
第三篇：在全市市容环境卫生工作会议上的讲话
在全市市容环境卫生工作会议上的讲话
同志们：
在全市上下迎全运各项工作全面展开的关键时刻，市委、市政府决定召开这次大会，十分必要，非常及时。一会，建国市长还要作重要讲话，各级各部门要认真学习，抓好贯彻落实。借这个机会，我讲四点意见。
一、肯定成绩，切实增强做好市容环卫工作的责任
市委、市政府高度重视环卫工作，社会各方高度关注。市和各区政府不断强化措施，加大投入。全市环卫系统自我加压，努力拼搏，市容市貌和环卫保洁取得进步。一是总体保洁水平有新的提高。全市道路保洁招投标总面积达到1262万平方米，主次道路机扫率55.1％，洒水冲刷率95.3％。尤其是“7•18”特大暴雨和几次降雪后，环卫系统立即行动，为恢复正常生产生活秩序，维护环境卫生水平，确保道路畅通作出积极贡献。二是设施承载能力进一步增强。环卫设施建设与改造取得重大突破，一批公厕、垃圾中转站（箱）、保洁员公寓、果皮箱新建改造投入使用，日处理200吨的城肥处理一期工程建成运行，第二生活垃圾处理厂建设的各项前期工作扎实有序推进。三是难点问题得到有效破解。垃圾处理厂处理污水达到国家一级排放标准，垃圾填埋气体发电项目正常运营，垃圾处理逐步走上无害化、资源化的轨道。积极投身“八乱”整治行动，清理城区内垃圾死角；渣土处置按照“抓两头、控途中”思路，实施部门联动、综合执法，初步收到一些效果。四是为民服务水平明显提升。垃圾收运进一步规范，袋装收集率和密闭运输率不断提高；推行环卫设施的标准化卫生养护，提升服务形象和水平；完善“城中村环境卫生委托管理”模式，实现城中村环卫专业化管理；创新工作方式，粪便清除和化粪池清疏工作更加便民。
在充分肯定成绩的同时，更要看到，当前的环境卫生工作和环境卫生状况，与筹备全运会的要求，与省委、省政府的重托，与市民群众的期盼相比，还有很大的差距。一是总体水平还不高，环卫日常保洁作业还不够精细，长效管理机制还没形成。二是发展不平衡。背街小巷、城中村、城乡结合部还有不少保洁盲区，脏乱差现象在城市局部区域仍然十分严重。不仅在城乡结合部，在市中心的有些关键部位也还存在。有些老街区，垃圾遍地，污水横流，老百姓有不少意见。三是建筑渣土管理还需大力加强。沿途撒漏，乱倾乱倒，严重影响环境卫生和交通安全。最近有愈演愈烈之势，如不采取措施，将成为一大公害。四是环卫设施欠账多，功能还不够完善。出现这些问题的原因是多方面的，既有体制不顺、投入不够的问题，也有思想境界和工作标准不高，措施不够有力的问题。因此，迫切需要各级领导同志提高认识，强化责任，认真研究标本兼治的措施，尽快提升市容环境水平。
市容环卫工作是城市管理工作的重要组成部分，是城市文明的重要标志，是城市的“窗口”和形象。加快市容环卫事业发展，提升城市功能和面貌，责任重大，意义重大。第一，市容环卫工作关系广大群众的切身利益。随着城市综合经济实力、人民生活水平的不断提高，整洁、优美、有序、安全的城市环境已经成为群众最关心、最直接的现实需求。努力为人民群众创造优良的人居环境，是各级政府义不容辞的责任。要坚持把群众利益放在首位，把加快环卫事业发展、提升环境卫生水平和改善民生结合起来，把净化美化环境重视起来，与便民利民结合起来，切实解决好群众关心的市容环卫热点难点问题，满足群众需求。第二，市容环卫工作关系城市的整体形象和竞争力。济南是山东省的省会，省委省政府领导关注济南，外地客人到山东一般要经过济南，全省各地到省里办事必到济南。济南市容环境的优劣，直接影响到整个城市的形象和经济社会发展，也影响山东省的形象。加快市容环卫事业发展，创造清洁美丽的市容市貌、生活环境、生态环境，不仅能为城市争得美誉，也是吸引聚集国内外资金、人才的重要资源。一定意义上，城市环境是城市竞争力和生产力。第三，市容环卫工作关系第十一届全运会筹备大局。省委省政府对奋战两年、迎接全运提出了很高的要求。这些要求不仅要落实在重点工程建设和综合整治项目上，更要落实在全面提升城市整体形象和面貌上。筹备全运，为市容环卫工作加快发展创造了重大历史契机，提供了施展本领才干的广阔舞台。各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，坚持高境界、高起点、高标准，强力推进市容环卫各项工作，使市容市貌和市容环卫各项工作上一个大台阶，有一个新变化。
二、突出重点，全面提升市容环卫整体水平
（一）高水平搞好卫生保洁。卫生保洁作为提升城市形象面貌的基础工作，具有“细节决定成败”的效应，一个卫生死角、一个烟头污物，就能将日常辛勤工作埋没，就会给城市整体形象抹黑。因此,要始终放在重中之重的位置，高标准、严要求, 干就干好，干得精细。一要严格制度落实。认真贯彻执行《城市环境卫生管理条例》，明确市、区、街（镇）、社区（村居）、管理单位等各自的保洁责任，真正把保洁责任区制度落到实处，实现环卫保洁的无缝隙、全覆盖。二要进一步提高保洁质量和水平。根据道路保洁标准，增配道路保洁人员和保洁车辆，确保重点道路、重要区域、重点部位的清扫力量。同时，按照新的保洁标准要求，逐步增置机扫车、洒水车、高压清洗车等环卫机械作业设备，巩固、提升重点道路、重点区域保洁水平。三要加强对保洁工作的检查督促。要建立一套检查管理的标准、制度和措施，使保洁水平与经济利益挂钩，充分调动作业人员的积极性。要强化区街属地管理责任，下功夫提升支路、街巷、城中村和城乡结合部等薄弱区域的保洁水平，切实消除保洁盲区。
（二）高标准推进环卫设施建设。环卫基础设施是城市功能的重要载体, 与广大群众生产生活息息相关。要按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，配建各类环卫设施，并对现有标准较低的环卫设施进行改造升级，对因开发确需拆除的环卫设施，以不低于原来规模的标准实施原址或就近补建。要不断完善政府主导、多元参与、市场运作的推进机制，规划和配套建设好环卫设施，使之与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，未建设环境卫生设施或者环境卫生设施验收不合格的，主体工程不得交付使用。要积极协调做好城区棚户区改造、城市快速路及全运会比赛场馆周边等区域地段的环卫设施规划建设工作，对环卫设施数量低于国家规定设置标准的区域、地段，要按照规划和国家有关标准，加大补建力度。要大力提倡和鼓励商场、餐饮、宾馆、加油站等场所内的公用厕所在营业时间内向社会开放。要继续扎实推进第二生活垃圾处理厂建设，加快实施城肥处理二期工程,力争提前竣工发挥功用。
（三）高效能抓好建筑垃圾处置管理。按照“抓两头、控途中”的总体思路，坚持部门联动、密切配合、强化合力，实行综合整治，变单项管理为综合管理，变事后处罚为全程监管，建立健全工作机制，切实管住、管实、管好，实现渣土处置的长效管理。一是狠抓源头管理。建设部门要负总责，各区和市政、城管执法、市容环卫等部门参与，将建筑垃圾处置手续纳入建设项目行政审批中，凡建筑垃圾处置手续不齐全、责任不落实的，建设审批和开工手续一律不予审批；依法规范建筑垃圾处置市场秩序，建设单位处置建筑垃圾要使用经市容环卫部门核准的渣土运输单位，结算建筑垃圾处置费用须经建筑垃圾处置主管部门审核同意；全面落实建设单位工地管理责任，实行建筑垃圾规范处置承诺和保证金制度，重点建设项目要发挥好示范带头作用，建设、市政、市容环卫、城管执法部门都要派出专人加强对施工工地的监管，督促落实好建设单位垃圾处置责任。对拒不履行建筑垃圾处置法定责任的施工单位，坚决清理出济南市建设市场。二是切实加强对运输途中撒漏乱倒的治理。由城管执法部门负责，各区和公安等部门参与，加强对建筑垃圾运输车辆的全时段监管，做好建筑垃圾运输车辆的跟踪管理，指定专人加强对重点路段、重要区域、重点时段的巡查，及时查处违规行为；依法从严处罚违规行为，一旦发现违规倾倒，要“出重拳、用重典”，对于造成严重后果的，不但给予严厉的经济处罚，还要追究法律责任。三是做好建筑垃圾集中倾倒场（点）的建设与管理。由市容环卫部门负责，建设、国土资源、规划、环保等部门和各区配合，抓好建筑垃圾倾倒场（点）的选址和设施设备配建工作，确保每区落实1-2处建筑垃圾倾倒场（点）。建立健全建筑垃圾处置管理的制度与标准，按要求配建设施设备，保证倾倒签单到位、处置管理到位、防止扬尘污染措施到位，做到建筑垃圾处置管理的规范化。
（四）高质量完善环卫日常服务。要坚持以人为本理念，将为民、便民和提高人民生活质量作为根本出发点，完善环卫日常服务。一要注重改进服务方式。充分发挥环卫110和“12319”热线作用，注重征询社会和市民意见，快速反应，及时解决市民反映的热点、难点问题，改进、优化作业方式，提高服务效能。二要坚持群众满意标准。进一步规范生活垃圾及粪便收集、运输和处理，提高垃圾袋装收集率和垃圾运输密闭率，逐步实现垃圾处理的资源化、无害化和减量化，做好旱厕清挖和化粪池清疏工作，为群众提供便利。三要搞好免费开放公厕维护。固定公厕免费开放，增大了管理养护工作量。要加大养护投入和工作力度，保证卫生标准不降低，保洁效果不改变，真正将这一提升市民生活质量和社会文明程度的举措抓好、抓实。公厕数量只能增加，不能减少，随着城市区域范围不断扩大，好要继续配建。
三、把握规律，健全完善市容环卫长效管理机制
市容环境卫生工作具有较强的社会性、经常性和反复性，要探求规律，把握特点，建立健全长效机制，实现全市市容环卫事业的科学发展。
一是建立工作责任机制。要继续巩固完善“两级政府、三级管理、四级网络”的市容环卫管理体制，进一步细化市区责任分工，大力推进市容环境卫生管理重心下移，按照市区结合、以区为主和“责权利”相统一的原则，强化区、街属地管理责任。实行严格的工作责任制，将各项指标分解量化，明确责任分工，层层分解落实，做到“点、线、面”责任明确，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制，确保事事有人管，件件都落实。
二是建立环卫事件发现机制。发现问题是解决问题的前提条件。提升环卫水平，维护好城市环境，关键是畅通发现渠道。环卫专业队伍要切实发挥专业功能，健全巡查制度，加大巡查力度，灵敏发现问题。要不断拓宽发现触角，把环卫管理作为重要的事（部）件，纳入城市综合管理和数字化城管系统的重要内容，通过专职监督检查队伍，做到及时发现、反馈和督办。充分发挥环卫110联动热线和12319公共服务热线、政务监督热线的作用，畅通新闻媒体、社会各界的监督渠道，确保在第一时间发现问题，第一时间解决问题。
三是建立应急处置机制。环卫设施量大面广，问题纷繁复杂，一旦发生突发性、临时性环卫事件，极可能超出既定的责任分工范围。这迫切要求市、区、街在现有基础上建立起应急处置队伍，不断完善应急处置方案，提高反应能力和实战水平。要配备必要的人员、车辆设备和物资，发现问题或接到举报要按照责任区域和责任分工及时处置。
四是建立环卫监督机制。要通过建立监督机制，对环卫事件进行全过程、不间断的立体监督。要实行综合监督检查，由市、区两级行政监察、政府督查和环卫部门联合，对各区、街的环卫状况每年进行1－2次联合检查。要实行行业监督检查，由各级环卫部门组织进行经常性的定期和不定期的明查暗访。要加强内部监督检查，各作业单位都要配备专职督查人员，加强对各作业环节的现场检查，协助作业人员处理发现的问题。要强化群众监督，向社会公布监督举报电话，畅通群众的监督投诉渠道，对群众反映和投诉的问题，迅速反应、妥善处理、及时反馈。要完善舆论监督，重视各类媒体的舆论监督作用，支持和配合舆论监督工作。
五是建立考核奖惩机制。建立健全工作考核体系和激励约束机制，把工作任务的完成情况、岗位职责的履行情况、监督检查情况纳入目标责任考核，考核结果作为奖惩标准，并与年终经费拨付挂钩，要切实提高考核实效，健全行政责任和追究制度，工作不力、造成不良影响的，要严肃责任追究。
六是建立投入保障机制。重视政府对市容环卫的投入，各级财政要逐年加大市容环卫经费投入，逐步形成以市、区两级财政投入为主，环卫收费和社会融资为辅的环卫经费保障机制。按照法规规定，落实责任单位的环境卫生责任，不断强化全社会的环境卫生责任。设立市、区两级环卫处置保障预备费，主要用于快捷高效处置突发污染、无主垃圾以及一些正常管理作业制度不能包含和处理的事项。
四、强化措施，确保市容环卫各项任务保质保量完成加快提升市容环卫水平，必须切实强化领导，落实责任，充分调动各方面的积极性和主动性，形成整体推进合力。
一是切实加强组织领导。各级政府要高度重视市容环卫工作，将加快环卫事业发展、提升城市环境卫生水平纳入政府工作的重要议事日程，摆到更加突出的位置。主要领导要经常过问、研究解决环卫工作的重大问题和突出矛盾，分管领导靠上抓，其他领导按照分工搞好配合，确保任务、责任、工作到位。要加强检查调度，督促各项责任落实。建立起统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系，为全面完成各项任务提供组织保障。
二是切实转变作风。各级领导干部要进一步解放思想，提升思想境界和工作标准，带头做抓落实的表率，真正做到一门心思、沉下身子抓工作，要经常深入一线实行具体指导，及时解决工作中遇到的困难和矛盾。建立健全各项管理规章制度和作业标准，通过严格管理，大胆管理，调动环卫干部职工的内在积极性。要善于做深入具体的工作，具体抓，抓具体，通过细致周密的工作，使主城区的每一个边边角角都清洁、优美、有序。
三是迅速行动展开攻坚。提升环卫工作标准，就要像组织战役战斗那样精心部署安排，全运会前要针对环卫工作重点和难题，组织开展清理垃圾卫生死角、建筑垃圾综合整治、重点区域部位保洁提升等几个大的专项行动，力求通过这几个攻坚战使城市环境有大的提升。清理垃圾卫生死角、建筑垃圾综合整治是近期马上要展开的其中两项，今天会议上已经下发了相关的通知。要按通知要求精心策划，认真实施，明确责任分工、标准任务，制定具体措施，务求取得攻坚战全胜。
四是切实形成整体合力。市容环卫工作是一项社会系统工程。各级各部门要按照“政府主导、部门配合、社会参与”原则，各司其职，通力协作，形成推进发展的整体合力。各级发改、建设、城管、规划、市政、园林、财政、公安等部门要全力配合，建立起行政管理与执法配套联动新格局。各单位和社会各界要自觉履行门前“五包”责任制，落实好本单位、本区域的环卫责任。充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体的广泛宣传，增强全市人民的环境意识、卫生意识和文明意识，形成“共建美丽泉城，共创美好环境”的良好氛围。要关心关爱一线环卫工人，尽最大努力改善他们的生活工作待遇。
第四篇：在环境创优工作会议上的讲话
在环境创优工作会议上的讲话
同志们：
去年第四季度洛阳市环境创考评中，我县在县（市）排名中处于末位，在洛阳市2011年环境创优年动员大会上做了典型发言。县有关责任单位在2011年全县领导干部大会上也做了典型发言，文化、工商、公安主抓副职受了处分。在2011年洛阳市第一季度环境创优民意考评中，我县处于第五名。而宜阳县在去年第一季度环境创优排在未位后，奋起直追，已经连续两次名列首位。因此，环境创优对于我县而言，推进的空间非常大，任务也异常之艰巨。今天的会议是环境创优的督促会，也是今年第二季度的战前动员会。借此机会，我讲三点：
一、如何认识环境创优工作
环境创优工作是今后对各项工作开展情况进行考评的一种重要办法，我们要从支持全县发展，维护全县稳定的大局出发来认识环境创优工作。环境创优牵涉方方面面，哪一个环节出问题，达不到群众满意，就会直接影响我县在洛阳的排名。我县已下发了环境创优工作方案，把群众关注，满意率低的十二个方面工作落实到相关部门和有关单位。根据前段的工作情况，大部分责任单位行动迅速，攻坚克难，取得了一些成绩，群众满意率有所提高。但个别单位干部作风
秩序、户外广告、五小门店等问题依然存在。以下三次民调突出反映了这方面的问题：
2月22日，县文明办组织了20名调查员，走上街头、小区、商场，模拟洛阳市对我县的环境创优考评，进行群众满意度指数测评，共测评200人，调查结果是：网吧治理得分57.35分，农贸市场环境60.35分，户外广告治理61.85分，县城道路交通秩序65.35分，五小门店65.7分，未成年人思想道德建设70分，农村环境治理70.15分，县城居民文明行为和社会公德73.4分，县城环境卫生74.1分，党政机关和窗口单位服务74.9分，县城基础设施建设76.85分，群众性文化体育活动81.55分。
3月14日，县文明办对部分居民小区和城中村进行了民意调查，共发放问卷120份。这次调查的不满意率统计如下：农贸市场环境卫生为46%，户外广告治理为40%，县城道路交通秩序为39%，城乡网吧治理为37.5%，五小门店和未成年教育为28.3%，县城环境卫生为25%，农村环境治理和居民文明行为为18.3%，优质服务为17.5%，群众文体活动为10.3%，县城基础设施建设为5.8%。
3月21日，县文明办组织人员，对我县环境创优工作完全模拟洛阳市测评形式，进行了再一次测评，测评范围为城中村、居民小区、门店、街道，测评结果不满意率最高排
1、重视不够，行动迟缓。一是部分单位对落实“福民强县”总体要求认识不够。洛阳市环境创优年动员会后，有的单位没有把环境创优工作作为“福民强县”的民心工程来抓，动作不够迅速，工作不够主动，缺少工作的积极性和主动性，造成被动。二是部分单位工作不力，对于环境创优工作往往是讲起来重要，忙起来不要。三是部分单位还按老办法、老思路去工作，创新意识不强。
2、与群众生活密切相关的基础设施建设欠账太多。城乡公共基础设施建设滞后，农贸市场管理不完善，县城街道卫生脏乱差现象长期得不到有效治理，是造成群众满意度低的重要原因。
3、县城规划工作缺乏系统性和长期性，商场、市场、居民住宅楼建设没有考虑到对交通的影响，停车场和县城广场的修建被忽略。
3、细节影响群众满意度。部分单位职能单
一、服务范围小、业务与群众接触少且不注重宣传，群众对其知之甚少，群众满意率就很低；另外，虽然部分窗口单位和群众利益息息相关，联系密切，但服务不到位，也就有可能得到群众的否定。
其次，要转变工作方式，真抓实干。认真解决好民生问题。加大硬件设施建设，特别是要在居民楼院、背街小巷、城中村和城乡结合部改造建设方面加大资金投入，着力解决群众关心的热点难点问题。
第三，要搞好调查研究，广泛听取群众的意见。要着力提高民调工作水平。将群众满不满意作为衡量本单位工作实绩的重要指标，提高工作效率，真正为人民群众办好事、办实事。
提高群众的知晓率就要加大环境创优工作的宣传力度。金杯银杯不如百姓口碑，工作做的好坏要让百姓评判。因此，必须让群众了解政府的工作，参与到环境创优工作中来。要深入千家万户，和群众谈心交朋友，要把全县的工作、本部门的业务和成绩讲深讲透，取得百姓的支持。要坚持新闻宣传与社会宣传相结合的形式，以新闻媒体为主阵地，以公益广告为新亮点，以展板展示和设立宣传点为主要形式，以深入千家万户人人知晓为目的，创新形式、整体推进，形成舆论宣传强势。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。县电台、电视台、伊川新闻网、《伊川》报要要制作播发环境创优内容的公益广告。要组织广告公司在街道和县城出入口设置公益广告和固定标语。要在县城主要街道和重要位置
第五篇：在全市“六城同创”工作会议上的讲话
一、“同创”务必同识
共识才能共为，共为才有作为。只有思想统一，人心才会凝聚；只有认识到位，工作才会主动。为此，在创建过程中，我们必须形成几点共识：
1、开展“五城”同创，是技术先进宜居宜业环境、推进经济社会发展的有力举措。当前，区域之间的竞争，主要表现为城市之间的竞争，而城市之间的竞争主要表现为环境的竞争、品牌的竞争、形象的竞争、实力的竞争。开展“五城”同创，既是打造城市品牌的需要，更是提升竞争环境的需要，对我们大力推进新型工业化、新型城镇化具有十分重要的意义。品牌是一个城市的名片、是一种可以放大价值的资本。名片越响亮、资本越雄厚，就越能促进各种要素汇集，越能提升城市的知名度、美誉度、开放度，越能增强城市的吸引力、竞争力、辐射力。从这个意义上讲，抓“五城”贩毒分子就是抓“筑巢引凤”、招商引资，就是抓工业化、城镇化，就是抓经济与社会发展。邵阳提升打造“五个邵阳”，即宜居邵阳、畅通邵阳、森林邵阳、平安邵阳、健康邵阳，去年GDP增速列全国第三，吸引外资增速全国第一，利用外资总额高居西部之首，特别是成功引进了惠普、富士康等一批企业巨头，主要得益于邵阳市宜居宜业的发展环境。前 1 段时间，《九江日报》办了一个“让新市民与城市化进程同步”的专栏，很好。我批了一段话：“城市是新老市民共同的家园，新老市民都是城市的主人。当前，我们就是要埋头苦干，通过主攻工业扩大经济总量，增强实力；通过狠抓项目建设推进城镇化，改变城乡面貌，使人民群众的居住环境更好、生活质量更高。让大家在城市里能够舒心创业、和谐共进，文明礼貌、健康快乐地生活，这是我们的共同目标、共同追求。”我们以“五城同创”为抓手，改善人居环境，营造创业氛围，根本目的是为了城市树形象、企业增商机、群众得实惠，从而更好更快地推动邵阳赶超发展。
2、开展“五城”同创，是提高城市建设水平、管理水平、文明水平的载体和平台。“五城”同创涵盖了城市建设、管理和精神文明的各个方面，是增强城市综合竞争力的有效载体。为此，开展“五城”同创，既要注重硬环境的打造，又要注重软环境的提升。一是城市建设要精雕细刻。城市建设是写在大地上的“文章”，要写就一定要写好，不要留下败笔、留下骂名。在城市建设的过程中，我们所做的每一个项目都要做成精品，精品是财富，粗制滥造是包袱。我们在邵阳新区布局的规划馆、博物馆、艺术中心、市民服务中心，都是城市的标志性建筑，都要力求打造精品，不能粗制滥造，2 给后人留下包袱。二是城市管理要科学规范。创造一个美好的城市，不仅要靠建设，更要靠管理。如果一个城市马路修得再宽、大楼建得再高、绿化搞得再好，但没有一套科学、规范的管理机制，在管理过程中各种措施跟不上、不到位，城市的秩序混乱，公共服务不能令市民满意，既影响整个城市的形象，又影响整个城市的综合竞争力。三是城市文明要全面提升。市民是城市的主人，只有主人文明，才能称得上城市文明。漂亮的城市与高素质的市民融为一体，才是真正的美。我们开展“五城”同创，关键在于提升市民的文明素质、培养文明市民。
3、开展“五城”同创，是一项需要长抓不懈的系统工程。“五城”同创目标有先有后，有难有易，我们必须统筹安排、分步实施。从“五城”同创的实施方案来看，每项创建活动，都有一套指标评价体系，指标繁多、内容全面、要求严格，仅全国文明城市一项，就有近400个考核指标，完成这些指标并非易事，有的可能需要几年时间才能完成。为此，在创建过程中，我们必须坚持突出重点，讲求实效，先易后难，发扬“愚公移山”精神，“挖山不止”，坚持不懈，不达目的誓不罢休。
二、“同创”务必同为
“五城”同创是全市上下的共同任务，在推进这项工作中，一定要准确把握“同创”的实质与内涵，把握“同创”的关键与重点，切实防止搞形式主义、做表面文章，使城市面貌有实实在在的改善、市民素质有实实在在的提升、人民群众有实实在在的受益。在具体工作中，要把握好以下四个方面：
1、要把握“五城”同创的基本点。“五城”同创需要一定的物质基础，没有经济实力做支撑，“同创”就是一句空话。初步估算“同创”硬件设施的配套需要20多个亿，如果没有经济实力的发展壮大，这么多投入从何而来？发展是最大的民生，民生的改善要以经济发展作保障。同样，发展也是最有效的“同创”手段，是“同创”基本前提。为此，我们要把扩大经济总量、主攻工业经济作为当前最重要、最紧迫的任务。当前，我们正在开展项目建设大会战，“同创”工作要与项目大会战紧密结合起来，以项目的建设来带动“同创”工作的顺利推进。为了向国庆献礼，市里正在筹备一项重大活动，对全市所有的亿元以上重大项目（不包括房地产项目）进行统计汇兑，在国庆节前举行100个重大项目集中开工仪式，以发展带“同创”，以“同创”促发展。
2、要把握“五城”同创的切入点。一个没有品位的城 4 市，就是没有魅力、实力、活力和竞争力的城市。为此，我们在创建活动中，要以提升城市品位为切入点，不断优化城市建设和管理水平。一方面，要坚持提升整体品位与彰显特色相结合。这次在天津考察城市建设，对我启发很大。我让分管城建的同志带领有关部门到天津去看三天。以前城市建设往往强调一个风格或者一种颜色，而天津打破了这个局限，站在海河边上看，第一层是水、第二层是岸、第三层是小洋房、第四层是高楼，非常漂亮。当前，八里湖新区正处于快速推进的阶段，要充分挖掘八里湖水资源优势，尽可能保留自然生态的原貌，使八里湖构成“水-景-山”的景观体系，做到显山露水，山水交融。庐山区最近提出了一个“整区改造、整体提升”的方案，我认为这个思路很好。另一方面，要坚持精细化和人性化管理相结合。新加坡是世界公认的花园城市，由于人口多，国土面积小，是世界上人口密度最大的国家之一，但整个城市井然有序，这主要归功于管理有方、有效。城市管理要动脑筋、想办法。比如，交通路口红绿灯的设计、临街摊位的摆布、临街建设的亮化美化、垃圾收集点的布局，小到一个凳子、一块牌子，都要精心规划，用心操作。最近，雅格泰路口改造后，拥堵状况得到大力改善，每小时车流量由8000辆提到13000辆。
3、要把握“五城”同创的立足点。“五城”同创的主体是广大市民，市民素质体现着一个城市的文明程度。提高市民素质，要从三个方面入手：一要从陋习改起。我到九江工作后，发现有三大陋习：半夜放鞭炮、临街打麻将、到处烧“纸钱”。为此，我们提出整治“两声三乱”，包括“七月半”烧“纸钱”的问题，经过一年多的整治，成效明显，今年烧“纸钱”的现象大为减少。二要从小孩抓起。孩子是城市的未来和希望，要教育青少年从小养成讲文明、懂礼貌的良好习惯，做中华民族传统美德的传承人。青少年思想教育工作要从实际出发，创新教育手段和方法，精心开展各项有益活动，用身边的事教育身边的人。三要从小事做起。每个市民都要积极行动起来，从现在做起、从自我做起、从小事做起，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员，说文明话、办文明事、做文明人。“五城”同创党员干部要带头，要市民的素质提升，我们干部的素质首先要提升；要市民讲文明、讲礼貌、讲诚信，我们干部首先要讲文明、讲礼貌、讲诚信，以自己的一言一行带动社会文明程度的提高。财政供养的公务人员，自己要带头做文明市民，还要服务好其他市民；城市的才能市民，在传承城市文明的同时，还应帮带好城镇化进程中进入城市的新市民；纳税人是被尊重的 6 市民，但也要承担一定的社会责任；老一辈市民要保护好小市民，言传身教教育好下一代，使孩子从小养成良好的生活习惯；外来人员是应该受到礼遇和帮助的临时市民。
4、要把握“五城”同创的着力点。开展好创建活动，要做到“四个注重”：一要注重宣传引导。“五城”同创是人民群众广泛参与的工作。只有充分发动基层单位和群众积极参与，才能得到最广泛的支持。要采取各种形式和办法，让广大市民知道为什么要开展创建活动，在创建活动中应该做什么，不该做什么。新闻媒体要发挥作用，加大对创建活动的宣传力度，宣传典型事迹，曝光不良现象，推动创建活动顺利开展。二要注重制度规范。要确保“五城同创”扎实推进，必须加强制度建设。在创建活动中要不断探索总结行之有效的办法和措施，并用制度的形式固定下来，建立健全长效的管理机制，不能一创了之。三要注重创建特色。“五城同创”重在创新、贵在特色。要按照“规定动作确保到位、自选动作争创特色”的要求，打造亮点，创出特色。四要注重整改提高。“五城”同创的过程，实际上也是一个不断整改提高的过程。要对照创建标准，按照各自的职能职责和工作分工，不折不扣落实到位。对已经达标的项目，要继续巩固提高；对尚未达标的项目，要限时完成达标任务。
三、“同创”务必同力
“五城”同创，人人受益，人人有责。只有全民参与、形成全力，才能取得良好的创建效果。各级各部门要加强配合，协调动作，全力攻坚，确保创建工作落到实处。
1、领导要亲力亲为，不当“原则领导”。坚强有力的组织领导，是深入推进“五城”同创，实现创建目标的重要保证。市里成立了领导小组及“一办六组”，明确了牵头领导、责任单位、协同单位，也明确了完成时间、达标措施与要求，各小组要积极推进。这次外出学习感受特别深，天津的张高丽同志到规划局去了18次，街上的路灯、休闲凳都是他市长商量做的，亲为亲为到了这种地步。在“五城”同创过程中，各级领导要深入一线，加强调研，解剖麻雀中，解决问题。
2、部门要密切配合，不能推诿扯皮。各部门、各单位要切实履行职责，相互，相互支持，对份内任务要认真负责，抓好落实；对协同事项要积极配合，搞好协作；对共管工作要主动跟进，加强协调。在承担和服务“五城”同创工作中，要切实提高办事效率。天津在提高办事效率上，有四句话，叫“一窗统一接见，同步效能登记，审批时间和职能时间双限制，全程帮办领办服务”，值得我们借鉴。
3、市、区要上下联动，不搞“两张皮”。“五城”同创工作市里总负责，很多具体工作要由市、区两级共同来做。市“五城”同创工作领导小组要加强对三区创建工作的指导，对创建工作中出现的突出问题，及时协调解决。要认真履行属地管理职责，做好本辖区的创建工作，不折不扣地完成市委、市政府下达的创建工作任务，做好局部支持全局。各乡镇、村组和街道、社区要以创建为己任，敢抓敢管，尽心尽职做好工作。
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