在全市市容环境监督员上岗

第一篇：在全市市容环境监督员上岗

在全市市容环境监督员上岗

培训动员会上的表态发言

雨湖区人民政府副区长杨贵

（2011年12月27日）

尊敬的杨市长、各位领导、同志们：

招聘市容环境监督员是市委、市政府加强城市管理的一项重要举措，是全面提升湘潭城市品位和形象，建设幸福湘潭的有益尝试，不仅是提升城市管理工作，赶超优秀城市的迫切要求，更是实现市容环境卫生常态长效管理的必然途径。在此，我谨代表区委、区政府对市委、市政府的正确决策表示坚决拥护！对市委、市政府一直关心、支持雨湖各项工作表示衷心感谢！并对市容环境监督工作作如下表态：

一是加强领导，精心组织。我区将坚决按照市委、市政府的决策布置，切实加强对市容环境监督工作的组织领导，建立由区级领导牵头的专门管理机构，不断完善定期培训，着力提高市容环境监督队伍的整体素质，以适应新形势、新任务下的城市管理工作。加强绩效考核，制订出市容环境监督员的指导、监督、考评办法，采取“日督查”、“月考评”的方式，每天安排专人不定期抽查市容环境监督员的工作情况，对市容环境监督员工作情况进行考核计分，考核结果与奖金挂钩，当月兑现。对违反《湘潭市市容环境监督员管理规定》的人员，坚决予以解聘或辞退。

二是强化宣传，注重实效。我区将围绕市容环境监督工作的要求，通过电视、报刊、网络等主流媒体报道市容环境监督工作，整合“社区大讲堂”、“市民学校”等优质资源，广泛宣传与城市管理、交通安全有关的法律法规，引导市民自觉维护市容环境卫生和交通秩序，动员全体市民积极参与、维护市容环境卫生，努力构建群管群治的城市管理工作新格局。

三是明确责任，严格奖惩。我区将迅速将市容环境监督员编入城管执法队伍进行统一管理，明确管理部门的职责，落实市容环境监督员的责任。区城管办将对市容环境监督工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，及时督促整改，确保市容环境监督工作顺利开展。

四是制定预案，及时应对。我区将按照市委、市政府的要求，制定好突发事件应急预案，将具体责任和任务明确到责任单位、责任人，及时应对处置各项突发事件，为市容环境监督员提供执法保障。

五是全力以赴，提供保障。我区将把市容环境监督工作经费纳入年度财政预算，优先为市容环境监督工作提供良好的组织保障和经费保障。将进一步明确公安、城管、法院等部门的责任，切实为市容环境监督员的执法执勤提供保障，确保其人身安全，着力构建市容环境监督员、城管执法队员、公安民警“三位一体”的市容环境监督机制。

谢谢大家！

第二篇：在全市市容环境监督员上岗启动仪式上的讲话

在全市市容环境监督员上岗启动仪式上的讲话

区人民政府副区长杨贵

（2012年1月1日）

同志们：

环境是城市的容貌，市民素质是城市的灵魂，塑造城市形象的关键在于提高市民的素质。我们启动市容环境监督工作，目的就是通过严管严罚，全面提升市民素养，进而实现赶超优秀城市，打造城市新形象的既定目标。通过前期一系列的准备工作，各位市容环境监督员今天正式上岗了，这是我区城市管理工作一件大事、喜事，对于提升我区城市管理水平，转变市民公共卫生意识具有重大的现实意义。在此，我谨代表雨湖区委、区政府对即将上岗的各位市容环境监督员表示热烈的欢迎！希望你们在工作岗位上恪尽职守，干出亮点，取得佳绩，并对今后的工作提出4点要求： 一是要牢记职守，严格执法。市容环境监督员是一支肩负着重大使命的队伍，希望各位市容环境监督员牢记职守，按照法律法规的规定，端正执法意识，忠实履行职责，规范执勤行为，树立市容环境监督员的良好服务形象，不辜负区委、区政府的厚望，不辜负全区人民的期盼。

二是要坚定信心、掌握方法。城市形象的提升靠的是聚沙成塔，文明习惯的养成绝非一朝一夕。我们就是要通过严管严罚这样的硬

1手段、硬措施，管出城市形象，罚出城市秩序，使市民的公共卫生意识取得根本性的转变。各位市容监督员一定要坚定信心，大胆放手工作，为提升城市形象添砖加瓦。同时，要注意工作方式方法，不能简单粗暴，要学会刚柔并济，通过文明劝导、文明执法，取得市民的理解和支持。

三是要密切配合，形成合力。“三人为众，五人为伍”。市容环境监督员是一支整体队伍，团队协作必不可少，各位市容环境监督员相互之间要密切配合，形成工作合力。区委、区政府已明确公安、城管、法院等部门的责任，将切实为市容环境监督员的执法执勤提供保障，全力构建市容环境监督员、城管执法队员、公安民警“三位一体”的市容环境监督机制。

四是要注意安全，维护权益。各位市容环境监督员战斗在城市管理的最前沿，坚守在城市管理第一线，这既是神圣的职责，更是艰巨的任务。在恪尽职守的同时，要注意安全，市区内车水马龙，各位市容环境监督员要避免发生意外事故。此外，要加强与城管队员和公安民警的沟通和联系，必要时，迅速拨打110电话报警，切实维护自身合法权益。今天，是新年的第一天，我代表区委、区政府祝愿各位新年快乐，并祝愿各位在今后的工作中万事如意！

最后，让我们携起手来，团结一心，为打造“宜居雨湖”而努力奋斗!

谢谢大家！

第三篇：市容环境监督员上路实施方案(713)

市城市综合管理委员会关于印发市容 环境监督员上岗运行实施方案的通知

（送审稿）

各区人民政府，市城管委成员单位：

现将《市容环境监督员上岗运行实施方案》印发给你们,请结合实际，认真贯彻实施。

二0一一年七月 日 武汉市市容环境监督员上岗运行实施方案

（送审稿）

为打造干净、整洁、有序的城市环境，根据《中共武汉市委 武汉市人民政府关于全面提升城市综合管理水平的意见》（武发2011[18]号）文件关于组建市容环境监督员队伍，参与相关城市管理工作的要求，制定如下实施方案。

一、组成和数量

全市中心城区（含武汉开发区、东湖新技术开发区、东湖风景区）以区为单位先期组建2000人的市容环境监督员队伍。其中整合现有“门前三包”管理员队伍800名，结合公益性岗位安置，面向社会再招聘1200名“40、50”职工。其中，江岸区210名、江汉区200名、桥口区125名、汉阳区125名、武昌区200名、青山区140名、洪山区110名、武汉开发区30名、东湖新技术开发区30名、东湖风景区30名（名额分配根据各区严管路段数量暂定）。后期各区根据实际工作需要确定再聘人数。

二、聘用对象

市容环境监督员应当符合下列条件

（一）热爱城市管理工作；

（二）年龄在40－50周岁之间，初中以上文化程度，具有本市城镇户口（条件优秀的，如共产党员、劳动模范、退休人员、企事业单位下岗人员，可适当放宽年龄限制）；

（三）举止端庄，身体健康；

（四）品行良好，无违法违纪记录；

（五）适应实际工作岗位需具备的其他条件。

三、工作职责

（一）向市民、游客、单位、门店宣传国家和地方有关城市管理的法律、法规、规章和政策；

（二）协助城管执法队员和公安干警（交警）开展执法 管理，劝阻、制止、协助处罚违反城市管理、交通秩序等法律法规规章规定的（随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱穿马路、乱翻护栏、乱停乱放等）轻微违法行为（具体内容见市人民政府公告，附后），督促违法违章当事人改正。

四、工作标识

市容环境监督员必须持证上岗，上岗前由区城市管理部门统一进行培训，经考试合格后发给红袖章、小红旗等岗位标识用品。

市容环境监督员红袖章、小红旗等岗位标识用品由市城市综合管理委员会办公室统一监制。

五、工作区域范围

市容环境监督员在本辖区内，按照市城市综合管理委员会规定的路段和区域开展工作。其中先期开展的路段（附后）,江岸区16条、江汉区14条、桥口区9条、汉阳区9条、武昌区14条、青山区10条、洪山区8条、武汉开发区2条、东湖新技术开发区2条、东湖风景区2条;逐步实现中心城区全覆盖(物业小区除外)。

六、薪酬奖励和经费保障

（一）工资待遇。市容环境监督员工资，实行底薪900元/月/人+奖励（绩效奖）制度。

（二）经费保障。各区政府负责市容环境监督员经费保障，市容环境监督员每月的底薪标准，由区财政部门纳入区级财政预算，所收取的罚没收入全额上缴区财政，区财政部门根据区城管部门对市容环境监督员月度考评结果，安排专项奖励资金，对市容环境监督员进行奖励;市容环境监督员必须使用财政部门统一印制的罚款票据。

七、实施步骤及时间

各区城管部门统一按照下列要求组织运行：

1、组织招聘。7月20日至7月23日按照分配的名额组 织公开招聘；

2、培训考试。7月25日至7月28日组织培训考试，掌 握工作职责和区域范围；

3、上岗工作。7月29日组织合格市容环境监督员上岗 开展工作。

八、聘用管理

按照“谁聘用、谁管理、谁负责”的原则，各区城市管理部门负责招聘、培训、使用、监督市容环境监督员。

（一）按照劳动用工的有关法律、法规和政策规定,聘用、管理市容环境监督员；

（二）明确专门管理机构，负责市容环境监督员队伍的政治思想建设、工作作风建设和日常管理工作；

（三）建立完善的定期培训制度，不断提高市容环境监督员队伍的宣传、劝阻和纠章管理技能；

（四）制定考核标准和办法，对市容环境监督员实施绩效考核和奖惩；

（五）调查处理群众对市容环境监督员违纪违规问题的投诉，按要求回复有关部门和信访人。

各区聘用的市容环境监督员人员名单及相关工作情况，应报市城市综合管理委员会办公室备案。

九、组织保障

各区城管、公安部门结合工作实际，组织相应数量的城管执法人员、公安干警（交警）与市容环境监督员同步作息，支持保障其开展工作。对违反城市管理规定的行为实施处罚时，使用区城市管理执法部门相关文书，对违反公共交通管理规定的行为实施处罚时，使用区公安交通管理部门的相关文书。

十、相关要求

（一）加强领导，精心组织。市容环境监督员参与城市管理工作是全面提升我市城市综合管理水平的重要举措，市委、市政府高度关注。各区政府、城市管理部门和相关单位 要高度重视，迅速启动推进市容环境监督员的招聘、培训、上岗工作，形成以城管执法队员为主体、以市容环境监督员为补充、以公安干警为保障的“三位一体”城市综合管理市容督导机制，确保城市道路干净、整齐、畅通、有序。

（二）强化宣传，注重实效。围绕全面提升城市综合管理水平的意见要求，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，发动社会，群策群力，广泛宣传与城市管理、交通安全有关的法律法规，深入开展“学条例、守规范、讲公德、做文明武汉人”活动；按照“依法治城市、严管出文明”要求，加大对随地吐痰、乱扔垃圾、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱穿马路、乱翻护栏、乱停乱放、违法占道等不文明行为的宣传教育和处罚力度，引导市民维护公共环境，自觉遵守交通秩序，提高城市文明程度。

（三）明确责任，严格奖惩。各区政府要为市容环境监督员参与城市管理工作提供良好的组织保障和经费保障；各区城管部门是市容环境监督员的实施主体，要根据实际制定相关工作运行管理措施和奖惩办法，形成长效管理机制；市城管委办公室将对各区市容环境监督员上岗运行情况进行检查督办，及时发现问题，及时督促整改，以确保市容环境监督员参与城市管理工作的质量和效果。

二○一一年 月 曰

第四篇：致全区市容环境义务监督员的一封信

致全区市容环境义务监督员的一封信 尊敬的市容环境义务监督员：

您好！首先感谢您一直以来对我区市容环境管理工作的关心和支持。

为营造整洁优美的城市环境，全面提升城市形象品位，积极贯彻“百日会战”大会精神，确保以良好的市容环境秩序迎接第二届世界佛教论坛的召开。为此，我们在全区推行了市容环境义务监督员制度，聘请社会各界人士参与市容环境监督工作，进一步加强市容环境监督工作，充分发挥社会力量在城市管理和行政执法中的监督作用，提高城管部门严格、规范、公正、文明执法水平。

今年以来，我区主要以全市“迎论坛，优环境，树形象”市容环境秩序综合整治百日会战为中心，全面做好各项市容环境管理监管和保障工作。一是制定《锡山区户外广告专项整治工作方案》，重点对全区各类影响市容市貌的各类违法户外广告进行了前期详细的排查核对，并配合区执法大队做好拆除整治工作，同时对各块面整治情况的指导和验收工作。二是加大加强对全区生活垃圾收运体系和城区环卫保洁的监管力度。将工作任务进一步细化分解，做到事事有人抓、件件有落实。三是根据市政府《关于进一步强化主要道路“路长制”管理工作的意见》的工作部署和要求，我区以整治违法

户外广告和亭棚车点为突破口，通过进一步强化“路长制”道路管理，不断加大市容环境秩序整治力度。另外，还配合执法大队做好了市容环境秩序综合整治的各项工作，特别是对亭棚车点的整治，制定出台了《锡山区亭棚车点专项整治实施方案》等一系列工作。

下阶段的工作是工作承上启下最关键的几个月，我们将在以下几个方面着重推进。

第一，科学化推进生活垃圾无害化处理工作，全面完善生活垃圾收运体系，按照专业规划的总体要求，指导和督促开发区、各镇（街道）进一步完善全区生活垃圾处理体系建设，同时健全完善监督管理模式。第二，严要求规范户外广告管理和“三乱”保洁工作。继续加强对市级委托许可项目、大型广告和主干道两侧范围内户外广告的动态监管；推进“三乱”保洁，将镇村主要道路纳入区级“三乱”保洁范围。第三，大力度实施河道长效管理工作，加强对全区疏浚整治后的河道管理。第四，加强“锡山杯”城管创优考评。通过对检查内容的删繁就简，缩短检查周期，提高检查频次，重点对日常管理中显见、多发，群众反映强烈、领导高度关注的突出问题进行考核，对抽查中发现的问题及时进行通报，整改落实情况。第五，深化“路长制”管理工作。重新调整和完善区各“路长制”管理责任部门和各镇（街道）管理路段。

在下阶段的工作中，我们将不定期组织各位监督员对全区的市容环境进行检查的活动，同时，希望您在做好监督工

作的同时，积极为城市管理和发展献言献策。让我们在市委、市政府的正确领导下，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，团结一心，积极工作，为建设文明新锡山区，推动全区科学发展、跨越发展、和谐发展作出新的更大的贡献。

最后，祝您身体健康，合家幸福，万事如意！

锡山区城市管理局 二〇〇九年三月十九日

第五篇：市容环境管理办法

益阳市城市市容和环境卫生管理办法

2007-10-8 16:00:00

益阳市人民政府令〔2007〕1号

《益阳市城市市容和环境卫生管理办法》已经市人民政府2007年第十二次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

市长 马勇

二○○七年九月十七日

益阳市城市市容和环境卫生管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市建成区的城市市容和环境卫生管理。

第三条 市、区人民政府、高新区管委会应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

第四条 市、区市容环境卫生行政主管部门，主管城市市容和环境卫生工作。 公安、规划、城管执法、工商、卫生、水利等有关部门应当按照各自的职责，做好市容环境卫生工作。

第五条 市、区人民政府、高新区管委会应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传教育，增强公民的环境卫生意识，引导公民养成良好的环境卫生习惯。

任何单位和个人对违反市容和环境卫生管理法律、法规、规章的行为，有权批评、制止和举报。

任何单位和个人，都应尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。 第六条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门及其执法人员在执法过程中，应当遵循公正、公开的原则，认真履行职责，秉公执法，文明执法。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。不得超越职权执法，滥施处罚。

第七条 对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，市、区人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章 市容管理

第八条 城市建筑物、公共场所、园林绿化、公共设施、广告和标志的设置等应当符合国家和省、市人民政府制定的城市容貌标准。

第九条 沿街建筑物及高层建筑物应保持外形完好、整洁美观，并按规定设置外射灯、轮廓灯、霓虹灯等亮化设施。

第十条 城市主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廓和窗外，不得吊挂或堆放有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合市容环境卫生规定。

第十一条 任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施。

因特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施的，应经市市容环境卫生行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。

第十二条 沿街施工现场，应设置护栏和围挡，材料、机具应堆放整齐。施工期间应采取措施，防止灰尘飞扬、污水流出场外。施工场地出入口应进行地面硬化，严禁车辆带泥进入城市道路。工程竣工后应及时清理施工现场。停工场地应及时整理并作必要的遮盖。

第十三条 在街道设置市政、公用、交通、电力、电信、邮政等公共设施，应当与周围环境相协调，保持整洁完好。设施破损的，设置单位应当及时维修更新。

临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪应保持整洁美观，污水不得流入街道。树木、绿篱、花草枯死、损坏的，应及时补栽。

第十四条 禁止擅自在街道两侧进行生产加工、摆设摊点、店外经营。 集贸市场应设施完好、整洁，界限清楚，标志明显。经营者不得越界经营。

第十五条 设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、读报栏、招贴栏、霓虹灯等，应当符合城市容貌标准，内容健康、外形美观。主办单位应及时维修、刷新或清除。

户外广告设置应符合户外广告设置规划，并按有关规定办理相关审批手续。第十六条 禁止在建（构）筑物、设施以及树木上涂写、刻画、张贴。

除在国家规定的节日和全市性活动期间悬挂庆祝标语以外，临时在建（构）筑物、设施以及树木上悬挂宣传品的，应经市城市管理行政执法部门批准，并在规定期限内撤除。在国家规定的节日和全市性活动悬挂的标语，应在节日和活动结束后一周内撤除。

第十七条 城市道路应保持平坦畅通。开挖道路施工作业，应设立醒目标志。作业结束，及时清理现场，恢复路面。

第十八条 机动车辆在市区运行，应当保持外形完好、整洁。

市内车辆清洗站（点）应当有专门清洗场地和沉淀（沙）设施。

第十九条 街道两侧设置的停车场地，应有明显标志、界限，设置单位负责清扫保洁，各种车辆应有序停放。

第三章 环境卫生管理

第二十条 市、区人民政府、高新区管委会应当加强城市公共环境卫生设施建设工作，公共厕所、垃圾中转站、果皮箱、环境卫生专用车辆场、无害化处理场、环卫工人工作房等环境卫生设施应纳入城市建设规划，并按国家规定的标准进行建设和更新改造。

第二十一条 新建扩建城市道路、大型公共建筑、生活小区、集贸市场及其他公共场所，应根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设工程环境卫生设施。市市容环境卫生行政主管部门应参与环境卫生设施设计方案的审查。

配套建设环境卫生设施的资金，应当纳入建设项目总投资。配套设施由建设单位负责与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。不得擅自改变设施的面积和位置。

第二十二条 公共厕所应设置明显标志，昼夜开放，专人管理，保持内外整洁。需要收费的，其收费标准应经物价部门核准，所收费用用于公共厕所的养护、维修和管理。

第二十三条 产权单位应当加强环境卫生设施管理，保证完好有效。

禁止侵占、损坏和擅自拆除、移动、封闭环境卫生设施。禁止改变环境卫生设施的使用性质。

因建设需要拆除环境卫生设施的，应经市市容环境卫生行政主管部门批准，由建设单位按照先建后拆的原则重建或按重置价补偿。

第二十四条 城市街道实行全天保洁，主要街道应适时洒水降尘。

集贸市场、铁路沿线、河道、明渠和河湖水面、公共绿地，由其管理单位负责组织清扫保洁。

火车站、长途汽车站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、公园等公共场所，由其所属单位负责清扫保洁。

清扫作业应避开人流高峰时间，不得影响交通。

严禁向花坛（池）、绿化带、污水井、雨水井、河渠扫入或倾倒废弃物。

第二十五条 机关、团体、部队、企事业单位及沿街个体从业者，应负责其单位内部和门前卫生责任区的清扫保洁。

第二十六条 遇有降雪，沿街单位和居民户应按划定的区段及时清除积雪。环境卫生专业单位应及时清除主要交通路口等重点地段的积雪。

第二十七条 任何单位和个人均应按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。

垃圾站点当日集中的垃圾，应当日清运，装运现场必须清扫干净。

推行生活垃圾袋装化管理，逐步做到分类收集、运送。

第二十八条 城市垃圾清运实行统一管理。城区单位可以委托环境卫生专业清运单位有偿代运，或者按规定组织垃圾清运车辆自行运输。自行组织垃圾清运车辆的，应当到区市容环境卫生行政主管部门办理相关手续，方可运输。环境卫生专业单位以及各单位自备的垃圾清运专用车辆，由市市容环境卫生行政主管部门统一登记编号。

第二十九条 建设工程产生的渣土、垃圾等废弃物，应在竣工验收时清运完毕，城市管理行政执法部门负责现场检查。

第三十条 建设、电力、电信等建设与养护产生的污泥、渣土、枝叶等废弃物，施工单位应及时清除。

第三十一条 医院、疗养院、生物制品厂、化工厂、屠宰场等产生的有毒、有害废弃物，必须按有关规定进行无害化处理，严禁随处遗弃、倾倒或倒入生活垃圾容器。

第三十二条 运载液体、散装货物、垃圾的车辆应当密封、覆盖，不得泄漏、遗撒。

第三十三条 禁止在街道和公共场所随地吐痰、便溺、泼污水，随地扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；不准焚烧落叶、枯草、废旧物品和在街道两侧冲洗车辆。

第三十四条 在本市城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊情况确需饲养的，应经市容环境卫生行政主管部门批准。

第四章 法律责任

第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门或者其委托的单位依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》和《城市生活垃圾管理办法》的有关规定，责令改正，采取补救措施，并可处以警告、罚款。处以罚款的，按下列规定执行：

（一）在街道和公共场所随地吐痰、便溺、泼污水，随地扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，乱倒垃圾污物的，每次处以十元罚款。

（二）焚烧落叶、枯草、废旧物品等，每处处以二十元罚款。

（三）在街道两侧冲洗车辆的，每车次处以二十元罚款。

（四）沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的，每次处以一百元罚款。

（五）擅自乱停、乱放交通运输工具，建筑装修占道，影响市容和环境卫生的，每次处以五十元罚款。

（六）在建（构）筑物、设施及树木上涂写、刻画、张贴，影响城市市容的；擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的,每处处以五十元罚款。

（七）不按规定地点、时间、方式倾倒垃圾的，每次处以五十元罚款。

（八）不履行卫生责任区清扫保洁或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以一百元罚款。

（九）运载液体、散装货物、垃圾，不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒、污染路面的，每次处以五十元以上一百元以下罚款。

（十）临街工地不设护栏围挡有碍市容观瞻的，施工用水流出场外的，停工场地不及时整理并作必要遮盖，或者工程竣工后不及时清理施工现场，影响市容和环境卫生的，每处处以一百元罚款。

（十一）向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十二）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定的地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十三）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十四）擅自在城区设置禽畜屠宰点，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十五）未经批准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，处以三万元的罚款。

（十六）擅自饲养禁养的家禽家畜的，责令限期处理或者予以没收，并处以五十元以上二百元以下罚款。

第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的有关规定，责令停止违法行为，限期改正，并可以按下列规定处以罚款：

（一）未经同意设置大型户外广告影响市容的，强行撤除并处以一千元罚款。

（二）未经同意，在街道两侧和公共场所搭建非永久性建（构）筑物或其他设施的，强行撤除并每处处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十七条 违反本办法规定，擅自拆除环境卫生设施的，由城市管理行政执法部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的有关规定，责令限期恢复原状；未按批准的拆迁方案拆迁环境卫生设施的，责令采取补救措施，均可并处以一百元以上一千元以下的罚款。

第三十八条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建（构）筑物和其他设施，由市市容环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门，责令限期改造或拆除；逾期未改造、拆除的，经本级人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或者规划行政主管部门组织强制拆除，拆除费用由被拆单位或个人承担，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第三十九条 赫山区、资阳区、高新区环境卫生专业单位不按规定清扫保洁路面，擅自关闭公共厕所，不按规定清运垃圾的，责令改正、通报批评，实行问责制。

第四十条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，责令其恢复原状或赔偿损失，可以并处五十元以上一千元以下的罚款；盗窃、损坏环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 城市管理行政执法部门在行政执法过程中，对拒不改正或不接受行政处罚的违法行为人，可以暂扣、查封其从事违法活动的物品或作业工具，但应当向违法行为人出具执法文书。

第四十二条 市容环境卫生主管部门、城市管理行政执法部门执法人员履行职务时，应文明执法，出示行政执法证件，实施行政处罚时，使用财政部门统一制作的罚款票据，否则，当事人有权拒绝接受处罚。

罚没款全额上缴同级财政。

第四十三条 妨碍、阻挠市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门执法人员执行公务的，打击报复举报人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第四十四条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附则

第四十五条 本办法自2008年1月1日起施行。原《益阳市市容和环境卫生管理暂行办法》（益政发〔1995〕22号）同时废止。