全县经济工作会议讲话

第一篇：全县经济工作会议讲话

xxx 同 志

在县委XX届X次全体（扩大）会议 暨全县经济工作会议上的讲话

（2018年1月XX日）

同志们：

刚才，XX书记就《决定（讨论稿）》作了说明，并就2018年全县经济工作作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就经济工作讲三个方面意见：

一、奋进新时代，以更高的站位学习贯彻落实好中央经济工作会精神

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。学习贯彻落实好中央经济工作会精神，对我县做好2018年乃至今后一段时期经济工作具有重要意义。

（一）深刻领会“一个思想”。会议指出，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。主要内涵可以概括为“七个坚持”：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

（二）把握一个“基本特征”。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（三）坚持一个工作总基调。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。一是积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，切实加强地方政府债务管理。二是稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。三是结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。四是社会政策要注重解决突出民生问题。五是改革开放要加大力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

（四）打好“三大攻坚战”。会议确定，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。二是打好精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻坚战。使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

（五）做好“八项重点工作”。会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革；二是激发各类市场主体活力；三是实施乡村振兴战略；四是实施区域协调发展战略；五是推动形成全面开放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。

二、紧扣新目标，以更强的举措推动县域经济高质量发展

这次县委全会，是我县在党的十九大之后召开的一次重要会议，会议规划了我县今后一段时期的发展蓝图，确定到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县的奋斗目标。实现这一奋斗目标，就必须一任接着一任干、一年接着一年干、一步一个脚印奋勇向前。2018年我县经济增长预期目标确定为8%左右，这个目标既与省市目标相衔接，又充分体现了稳中求进的工作总基调；既有利于稳定预期、扩大就业，又有利于调结构、转方式、防风险。围绕建成社会主义现代化强县的总奋斗目标和稳中求进的工作总基调，今年要加快实现六个方面的高质量发展。

（一）在扩大项目投资上实现高质量。紧紧围绕提高投资质量和效益这个中心，充分发挥投资对稳增长的定海神针作用。谋划项目的理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，善于“无中生有、有中生优、优中生强”，加强项目储备库和项目建设库建设，策划一批长远性、全局性的大项目、好项目。争取项目的定向要“准”。中央明确提出支持革命老区、贫困地区改善生产生活条件，持续支持棚改、城镇基础设施、补短板工程、长江经济带新能源发展等项目，我们要找准对接点，加大XX抽水蓄能、XX整险加固等项目跟踪力度，确保向上争资不少于25亿元。推进项目的力度要“强”。对5个省重点项目、10个市双百在建项目、县重点工程以及重点招商项目，实行“五个一”推进机制，强化督查、考核和问责，确保开工率、完成投资额等指标全市领先。保障项目的措施要“实”。找准影响投资的痛点，做深做细做透前期工作，抓好项目落地；聚焦影响项目的难点，以改革创新思路破解融资、用地、拆迁等难题，抓好要素保障；破除影响预期的堵点，强化简政放权、协调服务、激励约束，抓好投资环境，确保完成全年投资目标任务。

（二）在推动产业转型上实现高质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代产业体系。坚定不移突出工业主导地位。加快实施腾笼换鸟、技改扩规、两化融合、品牌提升、绿色改造等行动，改造传统工业，培育新兴产业，促进工业提档升级。落实财政支持实体经济系列政策，设立中小企业发展基金和新兴产业投资引导基金，全面组建转贷基金，助推实体经济发展。实施现代服务业发展三年行动计划。加快推进文化旅游“X镇X区”建设，争创休闲农业和乡村旅游示范县；加快建设五金、建材、农资、医药等商贸物流综合体，全面完成国家电子商务进农村项目；加快发展智能家居、健康养老等新型业态，繁荣消费经济，促进消费升级。深入推进农业供给侧结构性改革。持续推进水利灾后重建三年计划和13.4万亩高标准农田建设，改善农业生产条件。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农村电商、农户微店、定制农业、创意农业、生态农业、观光农业等新业态，提升农业综合效益。

（三）在深化改革开放上实现高质量。把小池深化改革示范区建设作为首要改革任务，推动“放管服” “四化同步”、高新区创建、投融资、城乡一体化、沿江生态保护、跨江跨区域合作等一系列试点工作，着力建设产业XX、绿色XX、开放XX、美丽XX。把招商引资作为对外开放的重中之重，对内以“创优环境年”为工作主线，大力优化投资环境；对外调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，力争在招大引强上实现新突破。把创新创业作为聚集要素的重要抓手，全面推进国家返乡创业试点县建设，鼓励支持返乡创业、能人创业、草根创业。积极探索以政府为服务器、社团为互联网、企业为客户端的县校合作模式，着力建设人才强县与国家创新型城市。

（四）在统筹城乡建设上实现高质量。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，建设一批宜居城镇和美丽乡村。实施高铁新区三年建设计划，全面推进高铁新区起步区建设，全面完成高铁拆迁19个安置区建设。抓好老旧小区、背街小巷综合整治，推进海绵城市、智慧城市建设，内外兼修提升城市品质。制定好创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市的路线图与时间表，打响城管大会战，提升城市管理水平。打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等攻坚战，实施 “禅风水韵、吴楚乡情”特色民居改造、文明村创建等工程，建设美丽乡村，着力推动乡村振兴。

（五）在生态文明建设上实现高质量。坚决落实气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战。坚持问题导向，持续推进“雷霆行动”十个专项整治，巩固中央环保督查问题整改成果。强力实施河湖库长制，持续加强“一江两湖三库四河”生态保护与修复。深入开展生态县创建，深化“绿满XX”行动，实施乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、国土绿化精准灭荒三年行动计划。严格环境准入和污染物总量排放控制，发展循环经济，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。

（六）在保障和改善民生上实现高质量。整合各类资金6亿元以上，坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现5个贫困村出列、11484人脱贫。坚持保基本、补短板、兜底线，完善覆盖城乡的保障体系。加大文化、教育、卫生、养老、就业、保障性住房等民生投入，解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难、看病贵”等突出问题，增加城乡公共服务的有效供给。持续深化法治平安县建设，扎实做好安全生产、信访维稳等工作，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三、落实新部署，以更实的行动抓好2018年八个“开门红”

为政之要，贵在落实。围绕全会上县委确定的2018年目标任务以及推进十项重点工作的决策部署，全县各级各部门要迅速行动，狠抓落实。当前，要重点实现8个“开门红”。

（一）实现招商引资开门红。县招商局要牵头制定好2018年招商引资行动方案、考核办法，2018年重大招商引资项目信息跟进情况一览表，2018年招商引资重点活动安排表，迅速召开招商引资工作会，进一步提振士气、压实责任，营造大招商的工作氛围。要坚持硬账硬结，做好2017年度招商引资考核工作，严格兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。要坚持走出去招商，在广东深圳、江苏吴江、福建泉州等地举办系列招商推介会，强化项目储备，强化信息对接，力争向外推介一批优质项目。要抢抓春节前后有利时机，召开企业家新春恳谈会，打好校友牌、亲情牌和资源牌，积极引导在外XX籍企业家返乡创业。要组织开展1-2次集中签约活动，确保开年签大单、招商开门红。

（二）实现项目建设开门红。主要是做到“四个一批”：一是策划一批。进一步完善项目储备库、建设库以及PPP项目“三库一平台”，切实提升项目策划质量水平。二是争取一批。提前行动，主动对接，抓紧研究国家、省投资新动向，切实提升争资成功率。对抽水蓄能等重点项目，要及时召开联席会议，努力在争取重大项目上实现突破。三是开工一批。积极开展项目“开工周”“开工月”活动，确保实现5个亿元以上项目动工，确保2017年签约项目一季度开工率80%以上。四是推进一批。对省、市、县重点项目实行台账管理，召开一次项目现场推进会，督办进度，解决问题，保持实际投资额全市领先地位。

（三）实现工业生产开门红。县“四大家”及相关部门要深入企业，开展“进百企、解难题”活动，了解企业生产经营情况，帮助企业出点子、找路子、拓市场、抓订单，保障企业满负荷生产，确保企业正月初十前复工率不低于80%。县人社局要牵头开展好“春风行动”，切实保障企业用工需求；县金融办要牵头及时召开银企对接座谈会，保障企业生产所需的流动资金，确保企业资金充足；县经信局、国土局、供电公司、供排水公司等部门做好企业用地、用水、用电的保障工作，优化服务保障各类生产要素。县安委会要督促企业加强安全生产，确保企业平安过年、生产安全。

（四）实现乡村振兴开门红。县农办要牵头认真研究中央农村工作会议精神，系统谋划好2018年我县农业农村工作，及时召开全县农村工作会。县水利局负责抓好冬建水利工程，县高标办负责抓好高标准农田建设，县林业局负责做好秋冬林业基地开发和森林防火工作，县农业局负责抓好春耕备耕等工作，县农机局负责组织好农机下乡，县畜牧局、卫计局负责抓好冬春季动物防疫工作，有效防范疫情发生和蔓延。县扶贫办要牵头继续实施精准扶贫“春季攻坚”行动，开展大调研、大走访、大督查，为完成全年脱贫任务奠定坚实基础。县农办、县住建局、县城管执法局等部门要负责抓好农村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范点建设、美丽乡村示范村建设等工作考核，科学谋划新一年美丽乡村建设，确保农业农村工作开好头起好步。

（五）实现城镇建设开门红。一是全面完成高铁新区拆迁任务。坚持大员上阵、责任包保、集团作战，确保月底前完成最后的64户征收协议签订、532户房屋拆迁工作。与此同时，做好拆迁户过渡安置工作，确保群众过一个平安祥和的春节。二是做好城建项目煞尾工作。站前大道黑化等重点工程年前必须完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推进，确保年前城区道路畅通。三是全面启动“四城同创”工作。各相关部门要根据创建工作要求，制定好“四城同创”的实施方案和路线图。县城管执法局要牵头抓好城区治堵、治脏、治乱等工作，加大城区禁限鞭管控力度，确保春节期间县城区道路畅通、干净整洁、秩序井然。

（六）实现财税收入开门红。县财政局要早计划、早谋划、早行动，迅速分解2017年财税收入任务，制定日程表，抓好税源管控，坚持依法征收，做到均衡入库，扎实开展财政“三项资金”回收工作，确保一季度完成30%以上收入任务。与此同时，开展2017年财政总决算和部门决算工作，审核编制2018年部门预算及政府预算。做好春节资金调度，保障重点支出，并完成节前有关结算兑现工作。

（七）实现污染防治开门红。坚持全媒体宣传、全水域排查、全方位整治、全过程监管，强力开展碧水保卫战“迎春行动”，强力开展“五乱”整治和“四清一禁”行动，确保实现“六无”目标。完成县城区污水处理厂提标升级改造及管网完善工作，加快乡镇污水处理厂及配套管网建设。进一步加强餐饮油烟、道路保洁和洒水降尘、渣土运输扬尘管理，加强对公路施工扬尘、在建建筑工地、各类堆场专项整治。持续推进重点排污企业达标整治，坚决取缔不符合国家产业政策的“十小”企业。

（八）实现社会治理开门红。强力推进信访维稳百日行动，聚焦县城、XX、XX、XX、XX等重点地区，XXXX等重点群体，高铁拆迁、房地产、农民工欠薪等重点领域，扎实开展领导干部大接访、社会治安大整顿、安全生产大排查、高铁安置大走访、矛盾纠纷大化解等专项行动，化解一批信访积案，严打一批违法行为，解决一批群众实际问题，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新的蓝图振奋人心，新的使命催人奋进。做好今年经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！

第二篇：全城区经济工作会议领导讲话

全城区经济工作会议领导讲话

同志们：

这次全城区经济工作会议的主要任务是学习贯彻落实中央、全区、全市经济工作会议精神，总结去年经济工作，安排部署今年的工作任务。为了全面做好今年的工作，下面我讲几点意见：

一、认清形势，明确责任，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

刚刚过去的**年是我城区全面实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出发展工业经济，狠抓招商引资和项目建设，加快推进社会主义新农村建设步伐，保持了经济持续快速健康发展，实现了“十一五”发展良好开局，年初确定的各项经济指标全面完成。

一是经济发展保持较快增长势头。全城区各项经济指标全面完成，继续保持较快健康发展势头。预计，全年全城区生产总值完成35.10亿元，增长17.5%;财政收入完成2.5212亿元，增长20.89%;规模以上工业总产值完成41.1亿元，增长34%;全社会固定资产投资完成21.54亿元，增长41.15%;社会消费品零售总额完成8亿元，增长13.64%;实际利用外资881万美元;实际引进内资10.20亿元;城镇居民人均可支配收入完成8488元，增长10.72%;农民人均纯收入完成3473元，增长10.61%，各项指标全面完成和超额完成市委和市政府下达的任务。

二是农业和农村经济稳步发展。预计全年农业总产值完成14亿元，同比增长4.8%。优质谷、超级稻、新台糖22号等优质农产品得到进一步推广，甘蔗等经济作物种植面积大幅度增加，农业效益提高，农民收入不断增长，其中甘蔗种植面积17.27万亩，进厂原料蔗预计达到67万吨，单甘蔗一项，全城区农民人均现金收入达到986元。社会主义新农村试点工作进展顺利，全年完成农村基础设施项目339个，总投资5844万元。农业产业化步伐加快，农民收入不断增加，农民的生活水平不断提高，农村的面貌不断改变。

三是工业经济平稳发展。今年以来，我们始终坚持把工业生产放在突出的位置，深入开展“百项工业大会战”和“工业服务月”活动，实行城区四家班子领导联系工业项目工作责任制，为企业服务范围扩大到辖区内所有的重点骨干工业企业和商贸、房地产企业，切实帮助企业解决生产经营过程中的煤电油运等问题。通过对企业跟踪服务，促进已经竣工新项目尽快投产，已经投产的企业能开足马力，扩大生产规模，增产增效。全年全城区新开工企业项目7个，竣工投产项目19个，总投资额达1.62亿元;规模以上企业71家，其中新增10家;亿元企业11个，其中新增4个;规模以上工业总产值完成41.1亿元，同比增长34%，总量和增速继续排在全市十二县区之首。

四是招商引资工作成效显著。以招商引资为突破口，以实施“开放创新年”为契机，深入开展整治投资软环境活动，为招商引资创造了良好环境。积极创新招商方式，广泛开展网上招商、委托招商、以商招商等招商活动。积极盘活现有土地存量，认真解决项目落地等瓶颈问题，促进招商引资取得显著成效，全年共引进新项目26个，其中内资项目23个，投资总额23亿元，实际利用内资10.20亿元，完成市下达任务的118.6%;实际利用外资881万美元，直接利用外资337万美元，均超额完成市下达任务。

五是第三产业得到新的发展。第一，房地产业快速发展。阳光新城、新加坡城、金地花园、鑫金地产等22个房地产项目续建或开工建设。全年全城区房地产业总投资6.12亿元，同比增长50.4%;销售额6.3亿元，销售面积29万平方米。第二，商贸流通业市场转旺。商贸流通、交通运输、餐饮、娱乐等服务业发展的势头较好，全面拉动了消费。全城区商品批发零售贸易总额完成8亿元，同比增长13.64%。第三是旅游业继续发展。积极引导绿温泉等旅游景区加大投入，提高接待能力和服务水平。引导各景点拓展旅游市场，大力发展假日旅游和观光旅游。全年，预计各景区累计接待旅客20万人次，旅游收入1800万元，同比增长14%。

总之，**年我城区经济发展比预期的好，全面完成了市委和市政府下达的各项指标，这是我们在克服新区经济基础薄弱、严重秋旱和国家加大实施宏观调控政策等诸多困难的情况下取得的，成绩来之不易，总结一年来的经济工作，我们取得的主要经验是：

一是必须坚持发展第一要务。经济总量少，规模小，发展滞后是我城区最大的问题。一年来，我们始终牢记发展第一要务，把发展作为最大的任务，把加快发展作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把发展放在第一位，紧抓发展不放松，使城区的各项工作上了新的台阶。

二是必须牢牢把握机遇。机遇不是永存的，谁抓住了机遇谁就抓住了发展的先机。当前广西正处在多区域合作，多种机遇重叠的难得的发展时期，一年来，我城区紧紧抓住南宁市全方位、多层次、宽领域对外开放和实施重点向南的发展时机，以科学发展观为指导，抓住市场、资源这两个重要环节，在开拓市场、开发资源上下功夫，千方百计扩大对外开放，把区位优势、资源优势转化成经济上的优势，推进了经济的快速发展。

三是必须紧紧抓住工作的重点。新区建设千头万绪，但我们始终能从本城区实际出发，抓住了发展工业经济、开发区建设、社会主义新农村建设等几个重点，积极调整产业发展思路，主动与发达地区开展交流与合作，加大招商引资，加强项目建设，有效地提高了经济发展速度和区域经济总量。

四是必须团结奋进。一年来，各级领导班子和广大党员干部始终坚持一心一意干事业，谋发展，团结协作，相互配合，勇于克服困难，勇于开拓创新，为搞好各项工作提供了可靠的组织保证。回顾过去一年的工作，全城区团结奋进打了几场胜仗，比如五象大道的征地拆迁工作、拆违工作、清理违法沙场工作、治理“五乱”工作、计生服务月工作、社会治安百日整治活动等都取得了明显的成效，既锻炼了我们的队伍，又为今后的发展积累了经验。

当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我城区经济社会发展中还存在许多的困难和问题。主要是：

(1)产业结构不合理，优势和特色不明显。工业是我城区的主导产业，但目前我城区现有的工业企业缺乏强势品牌，企业规模小,总量少,产品附加值低,科技含量不高,经营粗放。饲料、传统建材、小化工等资源加工型，市场竞争力不强的企业仍占主导地位。同时，由于企业规模偏小，应对市场风险能力不强，企业整体经济运行质量不高，部分企业经济效益下降。全年规模企业中有22个企业出现亏损，比去年同期增加了3个，亏损面积达36%，占规模以上工业企业的1/3强。

(2)新建项目少，工业发展后劲不足。目前，我城区在建或已完工的工业技改项目中，大部分是现有企业的小改造，投资小，效益不明显。去年我城区有12个项目列入南宁市百项工业项目大会战项目，其中特普耐斯科技(南宁)有限公司印刷项目、南宁鸿基水泥异地技改项目、广西华锑化工二期技改项目、广西日星金属技改扩能项目等四个项目还签了责任状，除特普耐斯项目在建外，其余项目由于土地没解决，至今未能开工建设，华锑化工二期氧化技改扩能项目还撤离了我城区，转到高新区投资。由于没有新项目开工，我城区工业经济的发展乏力，后劲明显不足。

(3)重大项目建设推进缓慢，固定资产投资增幅下降。由于国家宏观调控力度加大以及受到五象新区规划影响和开发区体制的制约，对项目用地、资金、环保、规划等实行严格审批，计划开工的重大项目进展缓慢。同时，在开工建设项目中，真正能够拉动经济增长的基本建设投资和更新改造投资的大项目不多，拉动经济增长的基本建设投资过小，致使固定投产投资增长较慢，尽管全年固定资产投资增速达41.15%，但与去年增幅的47.2%相比减少了6 个百分点,增幅明显下降。

(4)思想解放不够，经济发展速度不够快。新区成立以后,我们仍然习惯于用县体制的方式去指导城区的工作,在体制创新上思想保守,开拓性不够,尤其是对开发区的体制作为少,没有找到根本解决的办法，致使工作新局面没有真正打开。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、理清思路，明确目标，努力实现经济又好又快发展

**年是全面贯彻自治区第九次党代会和市第十次党代会精神的第一年，也是南宁市全面实施“城市建设重点向南,建设五象新区，再造一个新南宁”战略的第一年。做好今年的经济工作，对于我城区乘势而上，全面开创各项工作新局面，实现经济又好又快发展具有十分重大的意义。

根据全区和全市经济工作会议精神，结合我城区实际，今年我城区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全区、全市经济工作会议和自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会精神，全面落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，以创新为主线，全面开创经济工作新局面;抓住五象新区大开发大建设的历史机遇，加快“一带二区三园”建设{一带:沿南北高速路、二级公路经济带;二区:五象新区、良庆经济开发区;三园:中国东盟现代物流园、南州工业园、那马现代农业示范园(以优质水果火龙果基地、那马无公害蔬菜基地、罗非鱼养殖基地为中心)}，大力推进工业化城镇化和农业产业化进程，努力实现经济又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

按照这一总体要求，我城区**年经济发展的预期目标是：全城区生产总值增长16%，财政收入增长16%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业总产值增长25%。工作目标是：地区生产总值增长18%，财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长30%,规模以上工业总产值增长30%。

要实现以上发展目标，今年要重点做好以下几方面的工作：

(一)加快推进工业化进程，全力打造南宁第一工业强区

工业是国民经济的主导力量，是“城市经济的脊梁”，是财政收入的主要来源，可以说，工业强则国民经济强，工业化程度高则经济发展水平高。工业是我城区的优势，实现经济又好又快发展，关键在工业,希望在工业,出路在工业。今年，我们要继续把工业放在突出的位置，作为“一把手工程”来抓，坚持主要领导抓工业，集中力量抓工业，围绕到2012年力争全城区工业总产值达到88.19亿元，打造南宁第一工业强区目标，全力抓好工业园区建设，做大做强特色工业，进一步扩大工业总量，实现全年规模工业产值净增12亿元，增长30%，使工业成为城区经济发展的主导力量。

一是积极抓好现有企业技改，千方百计扩大生产规模。我城区现有企业超过200家，其中规模以上企业71家，产值40.6亿元。因此，我们要在现有企业上做文章，积极扶持制药、饲料、制糖、造纸、制造加工等优势企业进行技术改造，增加投资，扩大生产规模，提高技术装备水平，拉长产业链，增强产品市场竞争力，提高经济效益。要抓好一批重点企业的技改。同时，积极鼓励企业自主创新，提高市场竞争力，实现扩能达产，今年要力争新增规模以上企业10家，达到81家;亿元企业新增4家，达到15家。二是要加快开发区和工业园区建设，大力发展新兴产业。尽快完成南宁市良庆经济开发区组建，争取近期挂牌成立。要按照五象新区总体规划要求，规划好良庆经济开发区、南州工业园的产业布局，力争今年上半年完成南州工业园规划。同时以开发区和工业园区为平台，大力引进新的工业项目，力争年底前有一批新的工业项目在园区落户、开工建设。三是加快产业结构调整，优化工业布局。积极引导各类工业项目向开发区和工业园区集聚，形成产业集群和特色鲜明的各类园区。引导生物工程、制药、信息、电子等高新技术产业和总部经济向良庆经济技术开发区聚集，打造南宁市总部经济基地和新型工业基地;引导农副产品加工、食品、建材、运输等物流业向中国-东盟国际物流园聚集，打造大型国际物流中心;引导造纸、制糖、铝加工、化工、机械等加工业和制造业向南州工业园聚集，打造先进加工制造基地和高新技术产业基地。当前，要重点推进武钢总部基地、东盟物流园一批大型项目的前期工作。四是抓好新项目开工建设，增强工业发展后劲。充分利用城区土地储备中心和沿海开发投资公司这两个平台，盘活现有土地，加快土地开发利用。通过土地招牌挂形式，拍卖部分存量土地，解决工业发展的土地、资金等瓶颈问题，储备一批土地。要抓好签约项目的开工，提高合同履约率、项目开工竣工率和资金到位率。继续实行领导联系工业项目制度，城区四家班子领导和部门主要领导每人负责联系1-2个工业企业、新开工和签约的投资额比较大的企业，做到一个项目一名城区领导，一个部门跟踪服务，一个工作小组，一抓到底的项目捆绑四个一责任制。坚持定期考核，每月一次例会制度，通过建立为工业企业服务长效机制促进工业项目进园区，并尽快生产达效。力争今年新开工工业项目不低于15个，项目建设年投入资金达15亿元以上。

(二)加大规划建设力度，加快推进城镇化进程

城镇面貌是一个地方的投资环境和经济发展水平的体现，抓城镇建设就是抓经济、抓发展。目前，我们的城市意识、规划水平、建设速度、管理质量等有待进一步提高。随着南宁市建设区域性国际城市，全面开发建设五象新区，我城区已进入城镇化快速推进的时期，我们要利用这一时机，加大城市规划建设力度，加强城市规范化管理，提高城镇化水平，提升城市管理水平。

一是要完善城镇规划。规划就是效益，规划就是项目，规划是前提，是基础，只有好的规划才能有好的项目，才能争取上级的用地计划，因此要下决心抓好工业和城镇的规划。我们要按照高标准要求，注意做好与南宁市修编的城市总体规划，特别是与五象新区总体规划相衔接，做好建城区城市规划修编，抓紧完成良庆区经济开发区、南州工业园详细规划。同时，拿出一定专项资金支持各镇搞好中心镇及部分村坡的规划，力争今年完成大塘、那马等镇规划，并将其纳入良庆区城市建设总体规划。二是要加快城市基础设施建设。配合南宁启动五象新区建设，完善五象大道、建设玉洞大道、平乐大道、扩建银海大道、推进南宁市新的行政中心、广西文化艺术中心、广西体育中心、南宁市艺术博物馆等重点工程，拉开城市框架。同时，完善建城区基础设施，完成龟背桥拓宽工程，落实城区行政办公中心规划定点并启动建设，新建一批专业市场，增加城市公交线路，建设一批公共厕所，新增一批交通卫生基础设施等。三是要抓好城市建设规范化管理。加强对建筑工地特别是私人建房的管理，对新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到统一立面，统一高度，整齐划一，无工地乱象发生。要严格控制新建私宅，从今年起城市建成区不再审批新的私宅建设，已审批准建设和已经开工建设的私宅限期开工完工，要求在今年4月底前务必完工。同时，要大力发展房地产，抓好住宅小区建设，抓好文明社区、文明庭院、文明街道创建工作，通过文明社区、庭院、街道等文明单位创建工作，切实提高创建水平，为抓好城市规范化管理营造良好氛围。四是要深入持久开展“城乡清洁工程”。进一步加大“城乡清洁工程”和治理“五乱”宣传力度，使这项工作家喻户晓，深入人心，成为全民自觉参与的工程。对建成区实行网格式管理，实行严格的问责制，对本地区、本部门不履行或不能正确履行职责，对治理“五乱”、实施“城乡清洁工程”工作不重视、不努力、不作为的单位和个人追究责任;对一些长期得不到解决的突出的环境卫生问题要给予严格处罚;问题严重的要下岗换人。加强执法力度，对“五乱”进行严管重罚。严格按照市政府关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告精神，进一步加大执法力度。加强巡查、督察工作，做好城市卫生巡查工作，设置治理“五乱”处罚监督岗，增加日常市容市貌协管员、监督员。要处理好堵与疏的关系，探索建立长效机制，使实施“城乡清洁工程”、治理“五乱”制度化、经常化、规范化。要学习借鉴其他城市管理的先进经验，建立市容市貌环境治理长效机制，并把 “城乡清洁工程” 向各镇延伸。要搞好规划，因地制宜定点设置市场、夜市、农贸市场、停车场，建设新的垃圾场、垃圾中转站、公厕等。

(三)大力发展农业和农村经济，积极推进社会主义新农村建设

今年，自治区、南宁市继续在我城区推行社会主义新农村建设试点，加大力度推进新农村建设试点项目，我们要抓住这一契机，大力发展农业和农村经济，努力实现农民增收，农业增效，农村发展。

一是大力发展城郊型农业。沿南北公路的那马、大塘、南晓等镇要按照建设南北公路沿线经济带和现代农业示范园的要求，积极扶持发展蔬菜、水果、畜禽、水产等城郊型现代产业，把良庆区打造成南宁市的菜蓝子基地，无公害食品、生态食品、绿色食品、有机食品的生产供应基地。二是大力实施“生态良庆建设”工程。结合我城区山多林多的优势，依托华劲造纸集团、丰林公司等林业加工龙头企业，大力发展林业，突出抓好宜林荒山、荒坡和村庄内外绿化，全力推进生态文明村的建设，做到宜林则林，使林业成为农民增收的一条重要渠道。三是进一步调整结构，发展壮大特色产业。按照“优化粮经、提升果蔬、扶持畜牧、扩大甘蔗”思路，突出优势和特色，大力发展优质谷、超级稻、甘蔗、西瓜、无公害蔬菜、畜牧水产养殖、亚热带水果等优势产业。用谋划工业的理念去谋划农业，用经营工业的方式去经营农业，积极推广农业产业化经营，进一步形成一镇一品的区域特色鲜明的农业产业化布局。四是扶持鼓励、培植壮大农业龙头企业。用改革的思路和市场的办法，发展农业和农村经济。吸引各类资本，新上一批农业龙头企业，发展一批乡村工业。对带动能力强的广西万利来工贸有限公司、广西冠桂大塘糖厂、广西果母饮业公司、金泰尔工贸公司等农产品加工龙头企业，从资金、技术、人才等方面给予重点扶持，推广“公司+基地+农户”产供销一条龙服务的生产模式，促进农业产业化经营。五是做大做强劳务经济，拓宽农民致富渠道。加大对农村劳动力的技术技能培训，加快劳动力转移，减少农民、富裕农民。全年力争完成培训农村劳动力5000人以上，转移农村剩余劳动力2500人以上。

(四)大力发展服务业，全面提升第三产业

第三产业在国民经济中具有重要位置，是地方财政收入的主要来源。我市是第三产业比较发达的城市，第三产业在国民经济中的比重已经达到51.49%，青秀区和兴宁区第三产业在两个城区的国民生产总值中分别占73%和68%;其中财政收入大部分来源于第三产业。目前，三产是我城区的短腿，三产在全城区国民生产总量中仅占20%，因此，我们要坚持两条腿走路，坚持重点抓工业，优先发展第三产业，在进一步做大做强工业的同时，大力发展第三产业，逐步提升第三产业在国民经济中的比重，力争今年第三产业比重达25%以上，2010年达到40%以上。

一要大力发展房地产业。我城区是南宁市城市向南发展的重点，发展房地产业前景广阔，因此我们要把房地产作为新的支柱产业和经济增长点以及增加财政收入的主渠道来抓。充分利用土地储备中心这个平台和市连续三年的全额返还土地出让金的有利政策，按照建设现代宜居城市和区域性国际城市的要求，加快房产业的发展，引进一批国内外有影响、有实力的房地产开发企业建设一批具有现代城市品位的住宅小区，努力实现房地产开发由琅东时代转移到五象时代，实现良庆经济新一轮腾飞。二要大力发展服务业。通过知名房地产开发项目和即将开工建设的广西体育中心、艺术中心、南宁新行政办公中心等六路一馆三中心项目建设以及金盛财富广场、鑫利华商厦等项目建成的带动，引进一批大型超市、购物中心和专业批发零售市场。今年力争完成东盟国际水果批发市场一期工程建设，引进3个大的专业市场，推动具有良庆特色的服务行业发展。三要大力发展物流业、商贸业。依托位于连接沿海大通道的区位优势，大力发展现代物流业，建设中国-东盟国际物流园，把良庆区逐步形成泛北部湾(广西)经济区的物流集散地，建设成区域国际物流中心。要加快发展商贸业，加快建设一批具有较强辐射功能的大型专业批发市场，发展一批专业街，发展大商贸，构建区域性商贸中心。四要大力发展旅游业。进一步发挥旅游资源优势，突出“生态、绿色、休闲”三大主题，发展具有原生态和次生态特色的旅游产业。积极引进社会资金参与旅游开发，加快旅游景区景点建设，把良庆旅游培育发展成为大南宁旅游圈的重要部分，成为新的旅游目的地，使旅游业成为我城区新的经济增长点。

(五)扩大对外开放与合作，借力加快发展

开放与合作是现代经济发展的两大主题，因此，我们要围绕经济又好又快发展目标，突出抓好招商引资和项目建设，扩大对外开放合作，加快发展，建设现代化的一流城区。

一是以招商引资为手段，努力提高对外开放水平。南宁市五象新区开发工作方案已经出台，今后新区开发的项目工作及招商实行属地管理政策，主要责任在城区，因此我们在以五象新区、良庆经济开发区、中国-东盟国际物流园、南州工业园为平台，下大力气开展招商引资工作。要创新招商引资工作机制，建立招商项目评估和预审工作制度，做到挑商选资。对申请入区项目要进行综合评估，对项目的规划、用地、环保可行性及投资强度、投资规模、科技含量、财税贡献、社会效益等进行综合评价与论证。要注重招商深度，把有限的土地资源用于优势项目上，重点引进投资大、产值高、纳税多、用地少、无环保和安全问题的项目。要转变招商理念，由大招商转向招大商，将引进知名房地产公司建设高档商品住宅区，引进投资大、产值高、纳税多等产业性大项目，引进品牌企业垫资开展基础设施项目前期投资和工程建设作为重点。建立高效服务和投资投诉处理工作机制，不断优化投资环境。要认真做好外商投诉工作，切实为企业排忧解难，积极营造“亲商、安商、扶商、富商”氛围。完善招商引资工作目标管理激励机制，认真落实招商引资目标责任制。对开发区、各镇和城区有关部门要明确招商引资目标任务，建立城区和开发区、各镇三级招商引资工作目标责任制，对招商引资做出突出贡献的有功人员给予重奖。

二是以项目建设为载体，保持强劲的投资增势。要结合五象新区、良庆经济开发区、中国-东盟物流园、南州工业园的建设，谋划和引进一批科技含量高、投资规模大、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥、占地面积少的高科技、高附加值的重大项目，努力形成新的经济增长点。要围绕形成各具特色的城镇工业经济，依托各种优势，引进和争取一批工业项目。要充分利用五象新区开发建设的重大发展机遇，大力发展镇村工业，促进城乡经济的协调发展。今年，我们要继续大力实施城区四家班子领导包联项目、直属部门对口服务项目等一系列有效措施，特别是要落实上门招商、重大项目协调等措施，在全城区再掀项目建设和招商引资热潮，确保今年的固定资产投资强度大于去年。要立足现有条件，围绕竣工投产一批、开工建设一批、扩产续建一批、论证储备一批，全力推进重点工业的项目建设，特别是要加快推进正在建设或加紧落实的重大项目，确保项目资金落实到位和如期开工建设，增强经济发展后劲。在建和续建项目，要列出明确的竣工时间表，加快建设进度，确保项目早日建成投产出效益;对于新建项目，各有关部门要加快工作进度使其尽早动工建设。同时，完善项目储备申报机制，扎实抓好项目前期工作。要认真研究国家产业政策，结合“十一五”规划编制，抓住优势，切实搞好一批重大项目尤其是工业项目及其配套项目的规划和前期工作，重点是积极做好综合开发等重大项目的策划和前期工作，力争有更多大项目落户我城区。

(六)大力培植新财源，努力确保财政收入较快增长

今年，我城区的财税工作要把巩固壮大和培育财源支柱、促进财政增收作为工作的重中之重，按照“突出支柱财源，巩固现有财源，培育后续财源，发展新型财源”的思路，积极开拓和培育新财源，不断强化税收征管，全面完成全年的目标任务。一要进一步理顺各种税收关系。特别要解决好企业在我城区落户生产，到另一城区注册纳税的“异地纳税”问题，真正实现“企业发展、财政增收”双赢目标。二要大力发展个体、私营经济、民营经济，扩大第三产业财源。积极倡导全民创业，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业和干部创事业的全民创业活动，以创业推动发展，带动就业、增加税收、促进和谐。全年要新增5000户个体工商户、20户私营工业企业、20户三产服务企业。三要加强征管。要坚持“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”工作方针，严格依法治税，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为，抓好纳税大户、重点税源和一般税源、流动税源、零星税源及交叉税源的征收，做到应收尽收。四要理好财。牢固树立“过紧日子”的思想，在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，坚持保稳定、保运转，确保工资发放、社会保障、科技教育、扶贫支农等事关大局的支出。今年，我们将要推行乡镇财政增量与经费划拨“捆绑”方式，进一步充分调动各镇培植财源、抓财税工作的积极性。

(七)坚持以人为本，全面推进和谐社会建设进程

促进社会和谐，关键是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办实事，让群众得实惠。一是广泛开展和谐社会创建活动。在全城区广泛开展和谐街道、和谐村屯、和谐学校、和谐家庭等活动。二是进一步完善社会保障体系。要积极推动社会保障向农村延伸，扩大农村最低生活保障制度覆盖范围。要积极扩大城镇社会保障覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到所有企业。三是进一步加大为民办实事。重点围绕建立完善最低生活保障、医疗保障制度和解决农村出行难、饮水难、上学难、看病难问题以及改善城市基础设施、增加城镇居民就业、农村剩余劳动力转移就业等做好为民办实事项目。四是积极化解人民内部矛盾。继续开展“大排查”“大接访”、“大调处”活动，把矛盾、纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。进一步健全完善社会治安防控体系。进一步加强社会治安综合治理，着力抓好矛盾纠纷排查调处工作，开展“严打”专项整治斗争，依法严厉打击危害国家安全和社会治安等刑事犯罪及各种恶势力，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。加强安全生产，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位，有效减少一般事故发生，杜绝重特大安全事故。五是大力发展社会事业。要优化财政支出结构，加大对教育、文化、卫生等社会公共领域的投入。继续执行“两免一补”政策，巩固提高义务教育。尽快建立贫困家庭学生多元资助体系，帮助解决好贫困家庭大学生上学问题。着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，加快推进新型农村合作医疗和城市社区卫生服务体系建设，启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点。加快发展文化事业和文化产业，为人民群众提供丰富多彩的文化产品和服务。同时，大力抓好计生、科技、“双拥”、环保等各项工作，进一步繁荣各项社会事业，推动城乡社会全面进步和谐发展。

三、与时俱进，改革创新，全面开创经济工作新局面

创新是发展的不竭动力，实现经济又好又快发展离不开创新。目前，我城区经济面临着千载难逢的历史机遇，也遇到了许多新的困难和问题，如何抢抓机遇、破解发展中的难题亟需我们进行观念创新、体制创新和工作创新。今年是全市“创新年”，我们要以此为契机，抓好以下几个方面的改革创新，全面开创各项工作新局面。

一是领导体制要创新。为了适应城区工作越来越繁重以及五象新区核心区五年基本建成的要求，今年将全城区的工作大致分为三大块，第一块是五象新区开发建设和城市建设管理工作;第二块是开发区和工业项目建设工作;第三块是农业农村工作。在领导分工上进行调整，城区四家班子领导除原先分管的工作外，分成三大组，分别负责三大块工作。经过调整，除重大活动集中抓以外，原则上按三大组不变，相对独立，机动灵活，发挥各领导小组的作用，要确保重点，确保一半以上领导重点抓五象新区开发建设和建成区城市建设管理工作，其余的一半专抓开发区、工业项目和农业农村工作。既保证各项工作全面推进，又突出重点，做到责权利相统一，形成各级班子人人肩上有担子，齐心协力抓落实，你追我赶促发展的工作局面。

二是开发区管理体制要创新。在开发区管理体制方面，实行经济管理职能与社会管理职能相分离，加快两个开发区的资源整合，对良庆经济开发区实行封闭式管理，实行严格的责任目标考核。经市政府有关部门同意在过渡时期把开发区人员分成两大块，一块负责开发区开发建设，一块负责社会事务管理。中层领导及员工实行动态管理，竞聘上岗，一年一聘。同时实行动态工资，除基本工资外，奖金福利与绩效挂钩。此外，对开发区实行专项考核。

三是乡镇管理体制要创新。要改变过去大包大揽做法，将责、权、利下放给各镇，调动各镇的积极性。年初下达各项任务指标，年终对各项指标和各项工作完成情况进行综合考核，评定等级，兑现奖罚。机关和领导联系镇村的办法不变，并将所联系镇村的目标完成情况纳入机关和领导目标管理责任制考核范围。今后城区所有任务只下达到镇，原则上由各镇单独完成，联系的机关部门配合完成。各机关各部门要切实履行职责，加大对各镇的支持，共同推进农村各项工作的开展。

四是计生工作机制要创新。理顺城区计生局、计生站和各镇政府计生工作管理责权，对计生工作实行单项考核，按月考核季度奖励，重奖重罚，一票否决。实行对各镇问责与对计生业务主管部门问责相结合，对各镇政府以及计生业务部门分别考核的办法，以明确责任，加强领导，确保实效。对征收计生社会抚养费及计生指标月考核季兑现政策，充分调动计生专业队和镇干部的积极性。具体的创新方案由城区政府制定完善后实施。

五是干部管理方式要创新。严格按照管理权限管理干部，城区党委原则上只管科级干部，其余的干部下放给各镇和各职能部门管理。坚持能上能下原则，对领导干部实行动态管理，做到每半年一测评，每年一考核，并视测评和考核情况对干部及时调整，真正做到能者上、平者让、庸者下。

六是机关效能建设要创新。围绕提高机关工作效率，改变机关工作作风，对机关效能建设进行大刀阔斧的改革。实行挂牌上岗，职责上墙，将工作量化到人，做到机关日考勤、月测评、季考评，城区年考核，并将考核结果与年终奖金挂钩。这个工作由机关工委牵头在几个部门试点后全面推广。

七是机关后勤管理要创新。机关车辆管理要创新，加强机关用车管理，对车辆进行重新分配，机关用车统一由后勤服务中心管理和调配，计划购买专用接待用车。并对干部上下班的交通补助费适当调整。同时，购买一辆好的接待车专门用于接待，购买几辆好的面包车专门用于下乡。

八是接待工作要创新。实行集中接待，统一标准，由机关后勤服务中心成立接待组专门负责机关所有接待，并本着厉行节约的原则，严格接待标准，杜绝铺张浪费。具体由机关后勤服务中心制定方案后实施。

九是招商引资和投融资机制要创新。除做好项目招商、基地招商外，积极探索以商招商、委托招商、中介招商方式网络招商。对招大商、招到实商以及招商引资项目到位、资金额度比较大的有功人员进行重奖。投融资方面要拓宽思路，除积极争取银行信贷外，重点经营好土地，以土地融资。此外，要用好沿海开发投资公司，聘请精通投融资业务的专业人才加强对公司的领导，使其成为我城区投融资的重要平台。

十是项目建设工作要创新。要统筹安排用地指标，盘活好现有土地存量。今年我们要加大对闲置土地的清理，对闲置土地征收闲置费，对改变用途的用地进行重罚或强制收购。通过盘活土地储备一批土地，并通过招牌挂方式进行拍卖，真正将有限的土地用在投资大、见效快、回报多的项目上，并解决项目前期建设资金。要积极拓宽包括社会主义新农村建设在内的项目建设筹资思路，大胆探索合资合作开发模式。学习高新区，把带资建设作为解决我城区目前资金困境的最有效的办法大力推行。

四、统筹兼顾，周密部署，扎实做好当前工作

岁末年初，工作千头万绪。各级各部门要理清思路，明确目标，统筹兼顾，全面推进，确保今年各项任务全面完成。当前，要重点做好以下几项工作。

(一)抓好第一季度各项工作

做好去年工作的收尾，确保不留尾巴，圆满完成，同时谋划好今年第一季度工作，采取切实措施，努力做好今年第一季度工作，做到早计划、早部署、早行动，争取工作的主动权，力争今年第一季度实现开门红，确保今年经济继续持续快速健康平稳地增长。

(二)抓好当前农业农村工作

各级各部门各单位要利用当前相对农闲的机会，大力组织开展冬季农田水利基本建设，特别是要抓紧水毁工程修复建设，加快推进水库除险加固，提高农业抗灾减灾能力。抓好社会主义新农村试点道路、水利等项目建设，确保春节前完成所有项目。要抓好越冬作物管理，认真组织好冬种、春播，及早抓好粮食生产的各项准备工作，为今年农业增产增收打好基础。要做好农业生产资料供应，确保冬种作物生产所需的化肥、种子等物资供应与质量，稳定农资价格。要抓好各种实用技术培训，积极组织农民外出务工，进一步拓宽农民增收渠道。要抓好甘蔗砍运工作，严厉打击非法蔗贩子，防止甘蔗外流，保证正常的生产和市场秩序，稳定糖价和甘蔗收购价格，确保农民增收、企业增效、国家增税。

(三)抓好项目建设和投资推进工作

各级各部门各单位要及早安排好今年新开工项目的计划，尽快排出新开工项目开工建设的进度表，明确项目开工的具体时间和工作要求，落实责任单位和责任人，抓紧推进项目开工前的各项前期准备工作，配合做好五象新区核心区开发建设前期工作等，争取第一季度有一批项目新开工，实现开门红。要及早安排好、落实好全年各类建设资金，确保项目建设顺利推进。要多方筹措资金，争取把我城区的所需资金、项目列入自治区、南宁市今年计划，积极争取国家、自治区、南宁市更多的资金、项目和政策支持。

(四)抓好安全生产和社会稳定工作

岁末年初是重特大事故多发、频发的时期。各级各部门各单位要把防范重特大事故特别是群死群伤事故作为安全生产工作的重中之重来抓，切实抓好烟花爆竹和危险化学品等重大危险源的安全监管，做到不留死角，不留隐患，严防死守，坚决遏制重特大安全事故发生。节前要抓好各种安全生产大检查，坚决杜绝安全隐患。要加大对节日期间特别是春运期间交通运输安全的监管力度，切实做好公众聚集场所的安全防范工作，严防群体性事件发生。要坚持节日值班制度，严格执行重大情况报告制度，保持安全生产信息渠道畅通。要完善矛盾纠纷排查机制，建立健全突发事件和群体性事件的预警机制，做好群众来信来访工作和矛盾排查调处工作，妥善处理因人民内部矛盾引发的各种群体性事件。要强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，保持对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、抢劫犯罪等刑事犯罪的高压态势，全力维护社会稳定。

(五)抓好春节期间群众生产生活

春节快要到了，各级领导干部要心系百姓冷暖，到基层去，到群众中去，特别要到困难多的地方和群众中去，察民情，解民忧，实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际问题，让全城区人民过上欢乐、祥和、安定的节日。要关心和解决群众的实际困难，高度重视关于城市低保户、农村特困户、五保户、受灾户等困难群众的生活，确保每户困难群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有肉过年、安全过冬。要加强节日期间的市场监管和食品安全管理，严厉打击欺行霸市、制假售假、缺斤少两等欺诈消费者的行为，维护良好的市场秩序，确保节日期间食品安全。要组织开展广泛的城市社区文化体育活动，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”，丰富节日期间的群众文化生活。

(六)抓好“城乡清洁工程”和治理“五乱”工作

把“城乡清洁工程”和治理“五乱”工作不断推向深入，进一步加大保洁工作力度和密度，同时加强执法力度，加大对“五乱”行为进行严管重罚，以重罚求得治理“五乱”的显著成效。要严格实行问责制，积极探索保洁承包制等长效管理新模式，认真解决“堵与疏”的关系，加快规划建设市场、夜市、农贸市场、停车场以及加强垃圾保洁、清运等基础设施建设。清洁工程的重点向各镇、向社区、向边缘地带转移，向制度化，建立长效机制转移，不断提高城区的管理水平。

五、振奋精神，万众一心，以百倍的干劲推动全年工作目标任务顺利实现

今年，我城区工作任务将更加繁重而艰巨，要完成既定的各项经济社会工作目标任务，我们必须要始终坚持加快发展不动摇，咬紧目标不放松，狠抓落实不懈怠，充分激发全城区广大干部群众建功立业的积极性，以超常的工作理念开拓创新，以强有力的工作举措克难攻坚，以勇立潮头和只争朝夕的干劲，全力推动良庆经济社会各项事业跨越式发展。

第一，要振奋精神形成合力。面对全市各县区竞相发展的逼人态势，面对今年繁重的工作任务，各级各部门和广大党员干部特别是领导干部要进一步增强机遇意识和忧患意识，敢于正视困难，勇于面对困难，善于克服困难，变压力为动力，始终保持奋发向上的精神状态，以更加昂扬向上的斗志，更加饱满的工作热情，扎实抓好每项工作的落实。只要我们坚定信心，抓住机遇，把克服困难与发挥优势结合起来，把上级部署与全城区的实际、与部门的工作实际结合起来，把贯彻上级精神与创造性地开展工作结合起来，就能把一些看起来不可能的事变成可能，就能把难以实现的目标变为现实，就能创出一流的业绩建成一流的城区。

第二，要强化责任增加压力。在继续推行经济目标、招商引资、重大项目挂钩联系和跟踪服务等责任制，实行绩效挂钩、奖惩挂钩激励机制的同时，要重新筛选出一批能够对经济发展起重大推动作用的重点建设项目细化、量化落实到单位、个人身上，各项工作目标任务都要层层分解，做到项目工作目标化、目标任务责任化，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度。这次会议已经明确了今年我城区经济发展的总体思路，对于各乡镇、各部门来说，就是要围绕把加快发展的思路、目标、战略、决策，变成每个领导干部的思想，成为广大干部群众的奋斗方向和自觉追求，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，成效共享。

第三，要加快发展增强活力。发展是第一要务，各镇、各部门要切实增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感，集中精力谋发展，专心致志抓落实，以“言必责实、行必责实”的作风干出实实在在的成绩。各级领导干部要克服“不求有功但求无过”的消极思想和“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，始终以推进发展、造福于民为己任，切实做到“在位一天干好一天、在职一天负责一天”，沉下心来，扎扎实实抓工作，以自己的模范行动赢得广大干部群众的衷心拥护和支持。同时，各级各部门要进一步提高总揽全局的能力，把主要精力放在制定和实施本部门、本镇经济发展思路、重大决策上，不断提高领导经济工作的能力和水平，团结和带领广大干部群众积极投身到加快良庆发展的各项工作中去。

第四，要狠抓落实提高效力。抓落实是推进各项工作的关键环节，是各级、各部门领导干部的重要职责。今年经济工作的任务已经明确，关键就是抓落实的问题。我们一定要坚持以抓落实促发展，以抓落实出成效。今年，我们要按照市委的部署抓好机关效能建设。在具体工作中：一是要健全首问负责制。机关首问责任人必须增强责任、服务意识，以对来访人高度负责的态度，根据有关法律法规以及实际情况作出处理，直到来访人的问题得到解决或给予明确答复。二是要全面推行限时办结制。根据职责分工和有关法律规定以及便民高效的原则，合理确定办结时限，并向社会公开，做到责任到人，考核到人，权责一致。三是要严格实行责任追究制。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究范围、责任划分与承担等，加强对责任人、责任岗位的直接监督，并层层追究领导责任，进一步规范责任追究。要加强行政效能监察，责任追究情况要与绩效考评挂钩。要把各项主要任务、主要工作，分解落实到各镇各部门各单位，细化量化到每一个责任人，明确责任，狠抓落实。使各项工作做到有部署、有检查、有考核、有监督，一件一件抓落实，一项一项促完成，形成全力以赴抓发展、持之以恒抓落实的工作格局。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，立足新起点，瞄准新目标，进一步坚定信心，振奋精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志和更加扎实的作风，团结拼搏，奋力开拓，全面完成今年的各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

第三篇：在全经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话

县长 谢善高（2018年1月8日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开全县的经济工作会议，主要目的是，全面贯彻党的十九大、中央、全区和全市经济工作会议精神，总结2017年经济工作，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。我在这里先讲三个方面的内容。一是传达中央、自治区及梧州市经济工作会议精神；二是总结2017年我县的经济工作；三是对2018年我县的经济工作进行安排。最后，树锋书记还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，总书记和李克强总理在会上作了重要讲话。会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。这个重要思想的核心是新发展理念，重点是“七个坚持”:坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发 展新战略，坚持正确工作策略和方法。

以上是中央经济工作会议的主要精神。

12月26日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武在会上作重要讲话。会议强调了今年改革发展要抓好深入推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、推进更深层次更高水平的开放合作、着力提升绿色发展水平、着力抓好以精准脱贫为重点的民生工作、着力防范化解重大风险等重点工作。具体部署大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、着力提高脱贫攻坚实效、抓好以交通为重点的基础设施建设、推进基本公共服务均等化、着力推动绿色发展、着力防范化解风险、抓好政府管理各项改革等9个方面的重点工作。

以上是自治区经济工作会议的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召开全市经济工作会议。会议强调，全市各级各部门必须认真学习领会中央、全区经济工作会议精神，自觉指导经济工作实践；要深刻领会党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，坚定做好经济工作的信心和决心；要深刻领会中央、自治区党委关于明年经济工作的重点任务，结合梧州实际不折不扣抓好贯彻落实，在推动高质量发展上展示梧州作为。

会议对今年重点工作作了具体部署。一是以供给侧结构性改革引领经济转型和结构调整，大力发展实体经济，持续 调结构促转型，加快建设现代化经济体系。二是持续扩大有效投资，坚持以重大项目为牵引，持续掀起项目建设热潮，增强投资对稳增长的支撑作用。三是大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业内部结构调整和发展方式转变。四是抓好深化改革和创新驱动工作，推进重点领域、重大事项、关键环节的改革创新，打造经济社会发展新引擎。五是扩大向东开放合作，坚持“东向”战略，积极对接国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区发展战略，主动参与珠西经济带和粤桂黔高铁经济带建设，加强与粤港澳城市的交流合作。六是加快推动城乡融合协调发展，努力提升新型城镇化质量和水平，加快城乡一体化发展。七是扎实推进“美丽梧州”建设，牢固树立“梧州生态优势金不换”理念，大力发展生态经济，加大生态环境保护和治理力度。八是切实办好以脱贫攻坚为重点的民生实事，坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，统筹推进各项社会事业发展。九是积极防范化解重点领域风险，维护金融领域总体平稳，促进房地产市场持续健康发展。

会议要求，要坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，推动经济发展行稳致远。要以开展大学习凝心聚力，组织全市党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要以纪念改革开放40周年为契机，再来一次思想大解放，激发全市 干部群众增强发展本领，提高适应新时代、落实新部署的能力。要以科学方法论落细落实，以好干部标准选人用人，以提升组织力强基固本，推动各级党员干部靠前指挥、一线作为，持续推进基层党建创新，提高党员的发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。要加强作风建设，推动工作落实，各级各部门要高度警惕和正视在领导决策、任务落实等方面存在的问题，下大气力整治，驰而不息纠正“四风”改进作风。

中央、全区、全市经济工作会议精神十分重要，为我们做好今年经济工作指明了方向，全县的领导干部要把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，进一步解放思想、奋发有为、务实工作，确保今年经济工作开好局、起好步，扎扎实实做好各项工作，推动苍梧经济不断向前发展。

下面，我就2017年我县的经济工作情况进行一个总结回顾，并对2018年经济工作进行安排部署。

今年以来，苍梧县在市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕各项经济指标任务，以“一城两镇”(新县城、旺甫工业小镇、六堡特色镇）为主战场，抢抓机遇、克难攻坚，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

一、主要经济指标保持稳定增长 2017年全年，我县预计完成地区生产总值41.5亿元，同比增长9.5%，其中一产增加值15.82亿元，同比增长5%，二产增加值14.48亿元，同比增长14.4%，三产增加值10.92亿元，同比增长11%；规上工业总产值完成32.2亿元，同比增长44.4%；固定资产投资完成35.86亿元，同比增长14.8%；财政收入5.55亿元，同比增长0.33%；财政八项支出17.41亿元，同比增长15%。农林牧渔业总产值27.12亿元，同比增长5.1%；城镇居民人均可支配收入21689元，增长7.2%； 农村居民人均可支配收入8099元，增长9.5%。

二、2017年主要工作的完成情况

（一）加快“一城两镇”建设，推动中心工作落实。一是抓好新县城建设。专项规划成果初显，修编完善了《新县城防洪规划》等专项规划，启动编制了六堡茶文化公园及龙岩山两大片区的概念性规划。加强资金筹措，2017年新县城共筹集到位资金8.67亿元。用地需求基本保障，新县城累计已获得用地指标共2498亩（其中耕地1390亩），其中2017年获得用地指标471亩； 2017年，新县城共安排建设项目60项，总投资64.8亿元，其中2017年完成项目投资10.36亿元，完成全年10.33亿元投资计划的100.3%；完成征地3023亩，完成全年3000亩基本任务的100.8%。党政机关驻地搬迁工作有序推进，县委、县政府临时办公场所和政务服务中心已经建成，2017年12月27日县委、县政府将搬 迁进驻新县城办公，搬迁目标任务如期实现。

二是抓好旺甫工业小镇建设。2017年新征土地610亩，累计完成征收土地2100亩。旺甫镇总体规划修编已获得自治区人民政府批复。林业产业集中区规划，已通过专家评审。工业小镇新开工项目9项，总投资55267万元，2017年计划投资36334万元，完成37336万元,占投资计划的102.8%。续建项目4项，总投资3182万元，2017年计划投资2339万元，完成2441万元,占投资计划的104.4%。旺甫工业小镇（一期）路网工程，207国道至工业园一级公路，二期土石方工程等项目正在加快推进。

三是抓好六堡特色小镇建设。抓好了六堡镇总体规划修编工作。六堡镇规划的修编工作已初步完成，并由专家进行了第一次评审。抓好了六堡新区的规划建设，今年已新征土地500亩。抓好了与飞尚实业集团的对接工作，并组建了专门的工作团队进驻开展工作。2017年8月六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。

（二）推进供给侧结构性改革,促农业稳步发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线,促进农业发展,农民增收。一是做大做精六堡茶产业。2017年我县新种植茶园3762亩，其中标准园面积2651亩。全县达到7.53万亩。全年预计生产茶叶近2600吨，产值约3.6亿元。2017年新建苗圃基地约120亩，可出苗1100万株。二是做大做优特色水果 产业。新增水果种植面积1.1万亩，其中砂糖桔种植1万亩。全县水果种植总面积达12.8万亩，产量预计17.5万吨，产值预计9.5亿元。主要以砂糖桔特色果种为主。2017年砂糖桔种植面积达9.8万亩，投产面积6万亩，预计产量达15.3万吨，预计产值8.5亿元。三是做大做强生态林业。加大森林资源培育力度，推广良种杉木种植。突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，继续适度发展速丰桉树。实施营林造林建设工程，共实施完成良种繁育等8项林业投资，完成投资3.5亿元，完成植树造林4.2万亩，国有林场改革顺利推进。四是做大做好水产畜牧产业。加强创建示范点，优化产业布局。全县肉类总产达2.68万吨，同比增长3%，生猪出栏达21.44万头，同比增长3%，家禽出栏达422.6万羽，与2016年持平，水产品产量达12353吨，同比增长5%，网箱养殖面积达90000平方米，同比增长5.8%。五是加快培育新型农业经营主体。全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社419个，入社社员3258人，家庭农场37个。六是抓好现代特色农业示范区的创建工作。苍梧县原生六堡茶产业（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（四星级）”称号。东安荔园生态种养（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（三星级）”称号。3个县级示范区和1乡级示范区也已通过了考评组的考评。

（三）大力推进项目建设，促投资增稳长。一是抓重大项目的入库和建设。目前全县在库项目总共128个，其中2017年新增项目123个。其中500-5000万元项目共113个，5000万元及以上项目共15个。2017年我县列入梧州市统筹推进重大项目20项，总投资56.68亿元，计划投资7.9亿元，完成投资8.03亿元，占计划投资的101.65%。计划新开工项目6项，已全部开工建设，开工率100%。

二是抓好交通项目建设。切实开展苍梧县“第一公里·桥”惠民工程项目攻坚战，2017年计划实施“第一公里.桥”惠民工程项目总共50个，计划投资约1159万元，其中主体完工项目50个，完工率100%，完成投资1159万元，占计划的100%。配合抓好了G355线（苍梧段）的建设，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（苍梧段）和环城高速的征拆工作有序开展。

三是抓好水利项目建设。2017年我县共获得水利项目资金8175万元，共96个项目，已开工建设96个，已完工50个，已完成投资7455.6万元，占总投资额的91.2%，顺利完成90%以上的支出任务。

四是加快推进棚改项目工作。2017年我县棚户区改造项目国家任务数为517套，已签订房屋征收补偿协议共517户。顺利完成全年的棚改任务。

（四）加大招商引资力度，加快工业发展。一是抓好培育企业上规工作。跟踪企业服务，建立新增规上企业申报台账。调动企业申报规上企业的积极性，县级财政对上规的企业给予奖励。重点对4家企业进行了上规培育，其中有1家成功上规，其余3家可望在今年实现上规。

二是突出重点，加大招商力度。通过“走出去”和“请进来”，加强宣传推介。2017年，我县招商引资项目共43个，其中续建项目10个，新签项目33个，新签项目投资总额约44.2亿元；全县完成招商引资区外到位资金41.8亿元，完成全年目标任务110%。其中，新引进项目到位资金20亿元,完成全年目标任务11.4亿元的175.4%；续建项目到位资金17.3亿元。与深圳飞尚集团、东莞联志、广西博世科环保科技有限公司等知名企业成功签约。

三是强化服务，出台招商优惠政策。落实专人与企业进行跟踪对接，密切联系，同时安排专人协助项目业主办理前期各种相关手续，积极为投资者提供服务，进一步增强客商的投资信心。去年以来，相继出台了多项招商引资优惠政策，为开展招商活动提供政策依据。

（五）脱贫攻坚任务完成情况。

2017年，我县继续深入实施“七个一批”和“十大行动”，以解决突出问题为重点，通过落实脱贫攻坚质量责任制，推动贫困村、贫困人口扎实稳妥脱贫摘帽。2017年我县的脱贫任务为7个贫困村、9000人。基础设施建设方面，2017年共 安排9717万元用于基础设施建设，建设项目521个，已全部完工并完成资金报账。产业扶贫方面，全县建立农民专业合作社357个，发展家庭农场292个。产业扶贫方面，共安排2890万元资金用于产业扶贫，共安排项目79项，已经有79项已经完工，完成投资2896万元，占投资计划的100.1%。易地扶贫搬迁工作进展顺利，2017年全县落实易地搬迁342户1747人，搬迁精准率为100%，全部住房已搬迁入住。2017年财政专项扶贫投入18808万元，支出18195万元，进度为96.7%。财政涉农扶贫整合资金共22684.34万元，目前共支出21519.16万元，支出进度为94.86%。自治区核验组对我县的扶贫开发成效工作进行了考核验收，7个贫村，11403名贫困人口有望顺利脱贫。

（六）深入推进“宜居乡村”建设。

通过健全长效机制, 全年共投入资金约12400万元，深入推进“宜居乡村”建设；巩固提升“清洁乡村”、“生态乡村”建设成效显著；扎实开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动，农村人居环境得到改善。全县43个村级综合服务中心示范点已基本达到“六有”标准，全年改厕改厨7000户的任务已全部完成。

（七）扎实开展环境保护工作。

全力推进大气、水、土壤污染防治三大重点任务，积极推进7个乡镇污水治理项目。扎实做好中央环保督察组反馈 交办件的整改工作，加强农村生活污水处理设施运行监管。对规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度，确保污染物达标排放。石桥镇等5个镇被命名为自治区级生态乡镇。

（八）大力发展社会事业。

坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，不断提高保障水平。着力推进义务教育均衡发展。共筹集到资金2.3亿多元实施310个教育项目，重点推进义务教育“全面改薄”项目，苍梧中学石桥校区、苍梧县第一初级中学等项目的建设。深化县级公立医院综合改革，推进分级诊疗制度和医联体建设。努力推进石桥中心卫生院能力提升项目和县妇幼保健院项目相关工作。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，2017年，我县农村劳动力转移就业新增人数7916人。城乡居民生活保障等社会救助体系不断完善，发放农村低保补助金4413.6万元，累计25.9万人次获得补助，做到应保尽保。农村危房改造开工建设758户，竣工758户，竣工率达100%。

2017年尽管总体上保持了经济平稳增长，但经济下行压力仍然很大，经济运行的显性问题和隐形矛盾还比较突出，我县还面临着不少的困难和问题。我县目前的工业和三产服务业基础十分薄弱，我县的企业数量少、底子薄，全县没有真正的龙头企业，第三产业规模小，经济底子薄，基本上无大宗税源,财政收入增长存在较大的困难；非税占比高居不下（2017年达到50.21%，比上年高出0.21个百分点）。土地问题突出，制约项目建设，受“占水田补水田”“占优补优”的土地刚性政策影响，使得许多项目无法开工，新县城建设资金缺口巨大，交通条件制约县域经济发展，少数干部主动担当意识不强，畏难情绪有所滋长，工作干劲不足，等等。对于这些问题和矛盾，需要我们进一步加大抓经济工作的狠劲、韧劲和钻劲，下力气在今年的工作中加以克服和解决。

三、深入贯彻落实党的十九大精神，全力抓好今年的经济工作

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，务必深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央、自治区党委、市委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，按照县委的工作部署，始终坚守发展和生态两条底线，以“一城两镇”建设为主战场，围绕农产品主产区这一发展定位，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。

根据全区、全市的经济会议精神和县委的部署，初步考虑今年我县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，奋斗目标为9.0%；一产增加值增长5%，奋斗目标 为5.2%；二产增加值增长12%，奋斗目标为13%；规上工业增加值增长25%，奋斗目标为27%；规上工业总产值增长35%；三产增加值增长11%，奋斗目标为12%；固定资产投资增长12%，奋斗目标为13%；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10%；居民人均可支配收入增长9%，其中城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。

自治区2018年经济增速目标为7%-7.5%，梧州市将全市增速目标设置在7.5%-8%，因此，我县考虑将增速目标设置在8.5%-9.0%，比全区目标高1.5个百分点，比全市目标高1个百分点，符合我县“十三五”规划纲要提出的“十三五前期，经济增长速度接近或达到全市平均水平，力争十三五中后期高于全区、全市平均水平的目标”，并在人均占有量上逐步缩小与区、市以及兄弟县（市）的差距。这需要我们全县上下同心协力，紧紧围绕以上目标，突出早谋划，早抓，才会有可能实现预期的目标。

在这里，我结合我县的县情实际，重点对以下几个方面工作进行安排：

（一）围绕一、二、三产融合，加快“一城两镇”的建设。

找准问题的突破口，抓好资金筹措、招商引资、征地和土地指标工作；解决资金和土地两大问题；以“一城两镇”的建设带动城镇化发展。新县城建设方面，加大项目的研发 和申报的力度；加强新县城招商引资工作，营造良好的投资环境，促使新县城建设在引进社会资本方面取得突破性进展；加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设，加快单位业务办公用房建设，加快县城整体搬迁步伐。力争完成3500亩的征地地任务，计划筹集资金10亿元以上，加快推进行政中心区路网等项目的建设，PPP项目工作力争有新突破。旺甫工业小镇建设方面，2018年力争完成征地目标任务1000亩，计划投资3亿元，继续推进苍梧县207国道至旺甫工业园一级公路工程项目及农副产品物流园土石方工程项目建设，抓紧对接已签约的重大项目，力争早日落户建设，加快历史遗留问题的处理。六堡特色小镇建设方面，2018年要抓好以六堡镇为核心的产业集聚区规划建设；至少新完成征地500亩。全面启动六堡特色小镇建设工作，重点建设六堡茶仓储中心、双头酒店二期、五个特色村屯建设、茶船古道等，巩固好创AAA的成果，推进六堡镇AAAA旅游景区的创建工作 ；加强与飞尚集团的对接，力争有实质性的项目落地。

（二）突出重点项目建设，带动投资促增长。积极争取上级项目资金的支持，突出抓好一批5000万元以上投资的基础设施、公共服务和产业项目建设。（今年计划实施5000万元以上项目46项，总投资160亿元，计划投资15亿元； 500--5000万元的项目33项，总投资6.5亿元，计划投资3.1亿元。）加强对国家和自治区各项政策的研究，准确把握区划调整后全县经济社会发展形势以及国家产业政策和投资导向，强化项目对接，力争更多的项目列入上级资金补助以及规划盘子。特别要加强民生项目申报争取的力度，形成一切工作围绕项目转的浓厚氛围；加快开展项目前期各项准备工作，加强沟通。完善机制，加快项目建设推进工作。今年我们重点要抓好以下几方面项目的建设。

--突出交通、水利和城镇路网基础设施建设

力争国道G355线今年底实现粗通，力争S201列入自治区交通项目盘子，并实现年内开工建设；力争梨埠至木双连广东二级公路完成前期工作；力争新县城河湖连通工程全面开工建设，年内完成永安湖建设；力争新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇路网开工建设。

--突出教育、卫生、供水和污水等一批公共服务项目建设

加快苍梧高级中学和第一初级中学的建设，苍梧高级中学实现今年秋季招生。苍梧县实验小学、苍梧县公立幼儿园开工建设，苍梧县妇幼保健院开工建设，完成县中医院综合医院前期工作。新县城供水、污水处理项目开工建设。

--突出工业产业重大项目落地建设

加快扶贫产业园联志玩具项目和博世科环保设备生产项 目建设，力争年内投产。加快耀东华饰面板及家具项目和中电投、华润风电项目建设，力争年内形成较大投资量。

（三）狠抓招商引资，全力抓好工业和服务企业工作。加强宣传和服务，依托我县的优势，大力抓好招商引资工作，特别要围绕林产（家具制造）集中区等重点方向开展招商，力争今年有4家以上的新的招商项目实现投产；做好服务，积极抓好企业培育上规、上限工作。推进传统产业改造提升，引导工业及服务业向新业态和新模式转变，力争实现新增4家规上工业企业，3家限上服务业企业。

（四）围绕特色，全力推动现代农业发展。

稳定粮食生产，完成全年粮食种植总面积37万亩，实现总产量13万吨，确保粮食安全；计划新增六堡茶园5000亩，其中标准茶园3000亩。重点抓好六堡茶良种培育，计划新建苗圃基地200亩，育苗2000万株。新增沙糖桔种植4000亩；持续推动造林绿化和良种林推广，全县计划植树造林4.0万亩；优化养殖产业结构，力争2018年全县肉类总产量达2.79万吨，增长4%，水产品产量达1.3万吨，增长5%，生猪出栏达22.51万头，增长5%，家禽出栏443.76万羽，增长5%，网箱养殖面积95400平方米，同比增长6%；加快我县农业现代化建设进程，巩固提升已有的区、市、县、乡级示范区。

（五）坚持精准发力，持续深入推进脱贫攻坚工作。周密安排，筹集资金，围绕基础设施、产业设施、易地 扶贫搬迁安置点等重点项目，加快项目推进步伐。坚持推进脱贫攻坚工作与“三农”、宜居乡村深度融合，努力搭建土地流转、金融扶贫、网络销售”三个平台，加快建设六堡茶产业带、东安江生态休闲产业带、沙头镇自治区级绿色生态循环示范区、抚河片特色养殖产业带等四个产业带的建设步伐。推行全县脱贫攻坚工作网格化管理机制，全面落实脱贫攻坚质量责任制，强化督查结果运用，以督查的实际成效推动工作开展；进一步强化制度、力量保障，确保2018年顺利实现县脱贫摘帽任务。

（六）致力环境保护和建设，抓好“宜居乡村”建设和生态文化旅游。

围绕目标任务，重点抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”工作，完善机制，整合资金，确保宜居乡村工作有序推进，2018年力争完成723户改厕改厨建设任务，7个镇区污水处理厂（设施）建设、400户农村危房改造任务；加快推进自治区级生态县的创建；开展环境整治行动，抓好环境重点问题整治和主要河流治理，特别是加桂江、东安江等重点河流治理力度，确保水质持续向好。抓好六堡茶生态旅游区爽岛国家森林公园、京南库区湿地公园、木双生态旅游精品小镇和仙迹桃花岛项目等重点旅游项目的建设，重点规划建设一批特色鲜明的生态旅游景区景点，加快推进全域旅游建设的步伐。

（七）持续改善民生，加快推进民生工程。加快乡镇中心幼儿园的建设；推进义务教育均衡发展工作，优化教育资源，确保我县义务教育均衡发展工作在今年顺利通过梧州市、自治区评估验收，并为通过2019年国家级评估验收打下基础；加快深化医药卫生体制改革，推进医疗卫生制度建设，推进公共卫生服务、妇幼健康服务，提升服务质量和水平；全面实施健康扶贫行动计划，提升贫困人口健康水平。继续组织实施2018年第一公里·桥惠民工程项目。加大资金筹措的力度，实施好就业创业等为民办实事工程；切实抓好各个领域的安全生产，加强以食品、药品安全为重点的市场监管，有效地保障我县人民生命财产安全。紧抓提升群众安全感满意度和平安创建工作，确保社会和谐稳定，不断增强群众的幸福感和获得感。

同志们，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。做好2018年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、务实创新、砥砺奋进，确保圆满完成2018年各项工作任务，为加快建设美丽和谐幸福新苍梧作出积极贡献！

第四篇：经济工作会议讲话

参加今天会议的同志都是推动xxxx发展的中坚力量，提速赶超、绿色崛起，首先就要从我们做起，带领全县人民坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，共同谱写xxxx科学发展新篇章。下面，就做好今年经济工作，我讲三点意见。

一、坚定信心，认清形势

过去的一年，在上级党委、政府的正确领导下，我们坚持以十八大、十八届三

中全会精神为指导，认真落实“强势开局、跨越赶超”各项决策部署，抢抓机遇，扎实苦干，全县经济社会保持了快速增长的良好势头。概括地说，突出表现在以下几个方面：一是综合实力明显提升。全县GDP完成95.6亿元，增长10.8%；固定资产投资完成61.2亿元，增长56.8%；财政收入突破10亿元，增长48 %。城镇居民可支配收入达18346元，增长10 %；农民人均纯收入9577元，增长11.6%，各项主要经济指标增速均在全市位居前列，被省委、省政府评为经济发展先进县。二是结构调整不断优化。一、二、三产业增加值分别完成11.2亿元、52.1亿元、32.3亿元，同比分别增长2.1%、11.8%、12.7%。三次产业比例为11.7：55.1：33.2，结构日益合理。三是产业升级步伐加快。研发新技术、新产品36项，申请专利产品50多项，国家级丝网检测中心通过论证，全县丝网业产值突破400亿元，被授予“中国织造名城”、“中国丝网之都”称号。四是城镇建设高效推进。全年投入资金12亿元，新建、翻修、拓宽道路总长30公里，安装路灯1470盏，新修、改造供排水管道1.7万米，新增绿化面积66.5万平米，在全市城建工作评比中名列第二。五是发展后劲不断增强。全县开工亿元以上项目30个，列入省市重点9个，央企进安实现零突破，在全市项目评比中名列第一。工业园区完成基础设施投资1.4亿元，入园项目总数达54个，总投资400多亿元。六是社会事业统筹发展。教育园区初中部规划完成，新县医院投入使用。人口计生工作全面加强，被授予“国家级优质服务先进县”。国防动员、双拥创建活动深入开展，再次被评为“河北省双拥模范县”。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是缺少重大项目、龙头企业。去年，全市单体投资超百亿元的工业项目实现零的突破，达到2个，我县还没有这样的项目；全市纳税千万元企业共49家，我县仅有2家。二是节能减排形势严峻，拔丝、表面处理等环节耗能高、污染重，升级步伐还需进一步加快。三是城镇建设与管理不同步。在全市综合考评中，虽然我县城建排名第二，但城镇管理排名靠后，需进一步加大管理力度、提升管理水平。四是周边县市竞相发展，资金、市场、资源、人才等要素竞争日趋激烈，率先全面建成小康社会的任务更加艰巨，等等。对此，我们必须客观冷静地分析和对待，把困难估计得更加充分，把措施考虑得更加周全，把工作做得更加扎实。

展望新的一年，我们的发展也面临着一些难得的机遇。一是环渤海地区加快发展、京津冀协同发展，为我们接受辐射、承接转移、招商引资提供了诸多便利。二是衡水被确定为综合配套改革试验区，上级将给予更多的资金和政策支持，有利于进一步激发我县经济社会发展活力。三是饶安经济协作区建设受到市委、市政府高度重视，饶阳的工业园区、基础设施等建设都在向我县靠拢，为我们带来了更大的发展空间。四是我县项目、园区、城建、民生等各项工作推进有力，后续效应正在显现，为提速发展奠定了坚实的基础。只要全县广大干部群众紧紧围绕县委、县政府的决策部署，团结一致、真抓实干，就一定能把今年的工作做得更好。

二、科学谋划，突出重点

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的攻坚之年。根据中央、省市有关会议精神，结合我县发展实际，确定2014年经济工作的总体要求是：认真学习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，按照提速赶超、绿色崛起的总要求，突出改革创新、项目建设、产业升级、园区扩容、城镇建设、农业农村、民生改善等工作，全力建设“绿色生态、文明富裕”的全面小康县。

刚刚闭幕的县十五届人大三次会议，确定今年发展目标是：生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，全县固定资产投资增长25%以上，全部财政收入增长10%以上，一般预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，城乡居民收入增长10%以上，节能减排全面完成目标任务。

围绕今年经济工作的总体要求和工作目标，要着重做好以下七个方面的工作。

1、全力推进项目建设

一是要加强争资争项。要结合实际，超前规划，找准上级投资方向和我县的切入点，积极跑办沟通，在国家、省市新增投资中拿到更多项目，争

取到更多资金。要充分利用好衡水市综合配套改革试验区优势，全力争取地下水超采综合治理、城乡一体化试点县等一批事关xxxx发展的项目、资金支持。要精心策划包装项目，提高项目前期工作质量，加强与省市有关部门的联系，争取更多项目进入省市重点的盘子。全年要力争谋划亿元以上项目100个以上，新开工亿元以上项目30个以上。二是要加大招商引资力度

。要推介宣传好xxxx产业优势、平台优势和政策优势，扎实开展产业链招商、以商招商，瞄准京津地区，着力吸引央企、民企百强等战略投资者，引进一批延伸丝网产业链条项目，汽车制造、滤器滤材等拓展产业链条项目、新兴产业项目。要全力争取中新型建材项目、台湾产业园、好太太厨电一体化项目签约落地，进一步提升招商引资质量，巩固招商引资成果。三是要强化推进措施。要继续落实项目分包责任制，主动帮助企业解难分忧，真正做到“墙内的事企业办，墙外的事政府办”，力促各类项目加快进程，早日投产达效。要继续拓宽项目融资渠道，有针对性地组织银企对接会，鼓励县内外金融机构加大投放，力争全年新增贷款超过30亿元。要着力破解土地瓶颈，通过土地利用调整、申报省市重点、增减挂钩政策等举措，积极争取用地指标，努力保障重大项目建设用地需求。

2、全力推进园区建设

一是要进一步提升基础设施。全面做好经三路等三条道路延伸，纬三路、经四路便道铺设、绿化、亮化等基础设施建设，切实保障电力、天然气等生产要素供应。要尽快完善园区生产和生活服务设施，加快园区商业、金融网点等服务机构建设，不断提高园区的综合承载能力。二是要抓好入园项目建设。重点支持丝网商贸城、内陆港、宝亿、物流三期等项目建设，帮助企业完善手续、破解难题，全力加快项目建设进程。同时，要按照刚性标准，严格入园企业审核，继续招引、筛选一批有助于产业升级的大项目入园发展。三是要提升服务管理水平。要加强业务培训，明确服务权限和工作责任，切实提高服务水平和办事效率。要健全规章制度，做好数据统计、税收监管工作，严厉打击以项目名义圈地、囤地、倒卖土地等非法行为，切实保障园区健康有序发展。

3、全力推进产业升级

一是要抓好装备、人才引进。县财政继续对引进国内外先进设备的企业，给予设备价值5%--10%的资金补贴；对企业引进的技术、管理等高端人才，给予每月500--1000元的补贴，激励企业升级装备、引进人才。二是要全力加快国家级检测中心建设，积极引导企业制定标准、逐级申报，使更多的xxxx标准成为行标、国标。不断加快全国知名品牌示范区创建步伐，力争年底前通过省质监局审批。三是要抓好科技研发和成果转化，严厉打击侵犯知识产权行为，认真做好科技项目、技改项目的申报工作，加大跑办力度，力争全年申报省级以上科技项目5项以上，入库技改项目12个以上。四是要着力提升薄弱环节，加大对拔丝、浸塑、镀锌等高耗能、高污染企业的整治力度，力促拔丝、表面处理等低端薄弱环节转型升级。加快天泽公司工业废酸废液处理项目前期跑办工作，完善各项手续，力争年内开工建设。五是要抓好龙头培育，积极推进后备上市企业培育工作，对确定的5家后备企业，要从法人治理结构、企业品牌形象等方面，进行全方位的辅导提升，力争年内1--2家企业在天交所、石家庄股权交易所成功上市。六是要全力开拓市场。密切与商务部、中国贸促会的沟通联系，扎实做好第14届丝网博览会各项筹备工作。要广泛搜集相关展会信息，加大中小企业开拓国际市场、信息化项目、平台建设等专项资金跑办力度，支持鼓励更多中小企业走出国门，进一步扩大市场份额。

4、全力提升城镇化水平

要全力推进“小县大县城”战略，进一步加快新型城镇化进程。一是要加强基础设施建设。精心实施好北外环、和平街、幸福路等城区道路建设工程，对县城52个主要道路节点、出入口，为民街等18条道路进行改造提升；抓好城区、园区供水管网改造，为民街、新盈街等15条街道的排水管网改造。二是要扎实开展省级园林县城创建。利用春季植树造林的有利时机，切实做好大街小巷、街道两侧的新植、补植、增绿工作。各单位、各部门都要拿出本单位院落内外、小区内外的植绿计划，打造一批林荫小区、林荫小院、林荫停车场。要加强对北外环、纬三路、育才路等10条道路的绿化改造，不求洋、不求贵，以本地树种为主，并认真做好养护工作，确保成活率。三是要继续推进拆迁建设。加强调度、集中攻坚，全力推进42个片区拆迁建设进度。要加强农民工工资保证金的征缴和监管，推行“一卡通”制度，确保用工单位及时、足额发放农民工工资。四是要全面加快各类交通工程建设,力争新汽车站七一前投入使用，北外环道路工程年内完工。要全力做好总长76.3公里的16条乡级路建设，正北线6公里（北大堤--北两合）、237省道6公里（角南--南王宋）等省道建设，谋划推进正港路15.7公里、保衡路16.5公里的升级改造工作。要继续加强与省发改委、省交通厅的联系，加快跑办东南外环项目，力争早日得到批复。

5、全力做好环境卫生综合整治

要严格按照全市城乡环境卫生集中整治总体部署，进一步加大工作力度，努力营造干净整洁、绿色生态、规范有序的生活环境和发展环境。近期，县委、县政府将召开动员大会，专门对城乡环境整治工作进行安排部署。一是要提高城镇管理水平。行政执法局要切实发挥作用，利用数字监控平台，实现主次干道、背街小巷、居住小区的卫生整治全覆盖。要扩大保洁范围，加强机械化清扫，落实门前三包制度，加强小区物业管理，实现城镇管理的精细化、网格化。要下大力清除马路工厂、马路市场、私搭乱建等现象，严惩乱贴乱画、乱倒垃圾等不文明行为。要加强对县城车辆的指挥和疏导，切实解决拥堵问题，确保道路安全畅通。二是要抓好农村面貌提升。各乡镇要按照工作要求，在巩固既有成果基础上，继续抓好18个重点村的改造提升。要加强乡村环卫设施配置，完善垃圾收运制度，解决垃圾随地堆放、长期积存等问题，并建立长效机制，坚决防止问题反弹。要加大农村污染治理投入力度，努力提升农村公共服务水平。

6、全力做好三农工作

一是要做好涉农项目实施。农口各有关部门，要加强跑办争取，落实各项配套资金，按照时间节点，统筹推进各类涉农项目。特别是要全力做好南水北调工程建设，有关部门和乡镇要协调联动、密切配合，加快推进水厂、主管网、分水管网、县城供水管网建设，力争在11月前完工。二是要继续加大对各类经营主体的扶持，积极推进土地向专业大户、家庭农场、合作经营组织、农业规模企业流转。加强协调、密切配合、落实资金，全面启动京安现代农业示范区建设，上半年完成土地流转1万亩。三是要做强生猪富民产业。要充分发挥2 个国家级核心育种场优势，全力抓好河北省生猪示范区建设，加大对13个省部级示范场的完善升级力度，认真做好京安、浩源沼气发电等项目，进一步做响xxxx生猪品牌。四是要切实做好农民增收工作。围绕高效农业、丝网生产、汽车配件等产业，全力实施好“阳光培训工程”，有针对性、有重点的提升农民的职业技能，进一步转移农村剩余劳动力，提高农民收入。五是打好新民居建设攻坚战。今年要全面完成6个新民居的建设、搬迁入住、旧村拆迁、土地复垦等各项工作任务。每个新民居都要壮大充实指挥部力量，由分包县级领导任指挥长，相关乡镇、分包部门及城建、国土等职能部门抽调人员，深入一线、研究政策、完善方案，做好宣传发动，典型带动，推动各项工作全面完成。

7、全力做好民生社会事业

一是要坚决做好大气污染防治。要对照节能减排目标，切实加强对高耗能、高污染企业的监管，抓好各类节能减排工程建设，确保圆满完成任务。要加强对渣土车、煤炭运输车的管制，加大对扬尘污染、垃圾焚烧的查处。要严格车辆报废制度，做好“黄标车”淘汰工作。要按照省监测中心要求，建设省级标杆环境监测站，完善各项前期手续，年内开工建设。二是要加快公共事业发展。重点推进教育园区初中部建设，加快征地拆迁进度，3月份开工建设，秋季开学投入使用。新建的王各庄小学、县第二幼儿园，以及改建的南侯疃等15所乡村幼儿园要在年内全部完成。要认真抓好县级托老服务中心项目，协调做好相关手续跑办，力争早日开工。要严格按照上级要求，完成廉租房、公租房、棚户区改造等各类保障性住房建设，解决困难家庭住房问题。三是要高度重视安全生产和食药安全工作。抓住重点领域、关键环节，加大对化工行业、管道管网、交通运输、人员密集场所的监管力度。落实好安全生产承诺制，责任落实到基层、班组，杜绝各类安全生产事故的发生。要切实做好食品药品安全监管，全力创建食品药品安全县。四是要切实维护社会稳定。严格落实重点信访案件包保责任制，深入开展矛盾纠纷排查，妥善解决各类信访问题。要全面加快新看守所、武警中队建设，加强社会治安综合治理，保持严打高压态势，全力维护人民群众的生命财产安全。

三、改革创新，释放活力

要深刻理解中央全面深化改革的战略意图，紧跟中央和省、市改革步伐，按照县委十届四次全会确定的路线方针、目标任务，正确、准确、有序、协调推进各项改革，进一步释放经济发展的活力。

1、把握原则。要坚持胆子要大、步子要稳，对上级已有明确要求的改革，不折不扣、不等不靠，加快推进；对需要试点的改革，积极探索，加快研究提出落实方案，制定具体改革策略，按照上级统一部署适时推进。要认真做好与上级改革措施的衔接工作，确保各项改革上下贯通、左右衔接，有条不紊进行。

2、突出重点。一是要继续抓好行政审批改革，简化审批程序，精简审批事项，真正做到简政、放权、提速、减负。二是加快商事登记制度改革，放开市场准入，实行投资主体零限制、注册登记零收费，调动全民创业的积极性。三是要全面加快国有企业改制工作，今年全面完成工业、粮食、县社系统的企业改制任务。四是要进一步深化和完善投融资、城市管理、社会管理、财政体制等改革，形成规范、透明、有利于激发基层活力的体制机制。五是要加快探索户籍管理、土地管理、农村经营体制等改革，破除阻碍城乡一体化发展的各种瓶颈制约。

3、务求实效。要围绕县委十届四次全会提出的14个方面、44个小项的改革任务，找准着力点，把改革的思路和要求，及时转变成可操作的行动计划和具体项目，排出时间表，确保取得成功，最大限度地发挥改革开放的“红利”，不断激发经济主体的内生活力。

同志们，全面深化改革，宏伟蓝图已经绘就；实现绿色崛起，伟大征程已经开启。让我们在党的十八届三中全会精神的指引下，携手并进、团结拼搏，以振奋的精神、昂扬的斗志、务实的作风，为率先全面建成小康社会而努力奋斗！

第五篇：经济工作会议讲话

认清形势坚定信心科学把握重要战略机遇期

深化改革加快调整实现经济协调可持续发展——在--年经济工作会议上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开--年经济工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实市委八届七次会议、县委七届七次会议和“兴县富民”表彰会议精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，研究部署--年

工作任务和措施，进一步深化企业改革，确立新目标，落实新举措，再求新突破，推动工业经济更快、更好、更强地发展。下面我主要讲两个方面的问题：一是回顾总结--年工作，二是安排部署--年任务。

第一个问题，--年工作的简要回顾

--年，是我们在工业发展历程中极不寻常的一年，是体制改革和经济发展取得显著成绩的一年，也是宏观调控趋紧、能源资源短缺、各方面困难较大的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府“三步并做两步走”的战略部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的总体工作要求，加大改革力度，加快发展步伐，团结一心，大胆实践，扎实工作，奋力攻坚，较好地完成了全年各项工作任务，呈现了跨越式发展的新局面。全公司共完成工业总产值--万元，同比增长--；完成增加值--万元，同比--；实现销售收入--万元，同比增长--；实现利润--万元，同比增长--；实缴税金--万元，同比增长--。

在过去的一年里，我们围绕改革发展稳定的大局，进行了卓有成效的努力与实践，在具体工作中主要有以下五个方面的做法和体会：

一、致力于重点项目建设的推进，培植经济发展新动力。我们以项目建设为载体，优化工艺结构，提高装备水平，扩大生产规模，保持了企业快速发展。--年，全系统累计完成固定资产投资--万元，其中，--公司投资1600万元，先后完成了二氧化碳项目和甲醇扩产项目的技术改造，年新增效益575万元；--公司与香港--公司共同出资600万元进行的纸浆环保餐具项目己建设完成，年纸浆餐具生产能力3000万只，产品95出口，形成了经济增长新亮点。--公司投资220万元，新建四个220吨的不锈钢白酒贮罐，为增加白酒贮量、扩大产能奠定了基础。--汽车公司投资300万元，完成了一汽解放轻卡服务站项目建设和开发区福田农用车服务站扩建改造，日新增维修保养车辆40台。挂车厂投资200万元，建成了具公文写作备“四位一体”功能的重汽销售服务中心，年新增效益50万元。--公司投资180万元，引进一台德国产全开四色胶印机，提升了印刷档次，扩大了业务承揽面。这些技改项目的有效实施，为拉动企业经营、实现上档升级起到了重要作用。

二、致力于管理水平的提升打造经济发展新优势

管理是企业发展的永恒主题。--年，我们把质量、成本、营销管理作为企业发展的中心内容抓紧抓实。

围绕质量体系标准，加强质量管理。产品质量无小事。我们牢固树立质量第一的思想，紧紧围绕质量体系标准，抓好生产过程控制，确保产品质量。--公司在严格执行质量标准的同时，坚持每天召开生产调度会，通报情况，解决问题，形成了“天天讲质量、抓质量、查质量”的制约机制，使得企业白酒出厂合格率一直保持在100。--公司通过控制关键点、严把操作关等手段确保产品质量的同时，加大培训考核力度，不断提高员工对质量标准的认知与掌握，切实做到以职工素质的提升带动产品质量的提升。目前，企业纸箱质量在京津唐及周边地区处于先进水平，得到了广大客户的一致认可。

模拟市场核算，加强成本管理。降本增效不仅是我们工作的着力点，更是增强企业竞争力的根本所在。各企业通过模拟市场核算，实施目标成本控制，落实责任成本考核，克服了增本减利因素，保持了产品的竞争优势。--公司针对煤炭价格上涨、化肥销售限价的实际问题，在货买源头、严格控制采购成本的同时，坚持从内部挖潜改造入手，通过燃烧型煤、优化工艺结构、杜绝跑、冒、滴、漏等措施的实行，使得尿素单位成本同比降低2。--厂通过划小核算单位、单车承包考核的办法，消化了钢材价格上涨给企业带来的不利影响，确保了目标成本的落实。--公司在实施成本倒推、分解成本指标的同时，提倡节约一度电、一滴水、一张纸，严格控制招待费、办公费、差旅费等弹性较大的资金支出，做到千方百计降成本。

瞄准客户需求，加强营销管理。我们把满足客户需求作为企业拓展市场的根本，通过开发适销对路的新产品和优势产品，快速抢占市场制高点。--公司在抢抓市场机遇，扩大尿素产品销售的同时，积极增扩甲醇规模，开发二氧化碳新品种，不仅形成了产品多元化经营格局，而且呈现了强劲发展态势，企业实现销售收入1.8亿元，同比增长14.8。--公司坚持两条腿走路，一方面抓好46度、52度和60度北京红星二锅头酒的贴牌生产，另一方面加大白金渔阳、百年渔阳、津泰达、小松树等白酒的生产与销售，保持了企业快速发展，企业白酒销量突破9000吨，创历年来最高水平。--厂针对重卡市场需求新形势，积极开发为重卡配套的半挂车、自卸车等新品种，加强与东风汽车公司、中国重汽和陕西重汽的改装合作，经营形势十分火爆，企业生产各种型号挂车、改装车1036辆，实现销售收入6751万元，同比分别增长53.5和94.7。--总厂面对曲轴产品激烈的市场竞争，在降低成本、提高质量的基础上，大力加强

客户关系管理，积极拓展销售渠道，先后与北京雪花、天津LG、陕西远东等大冰箱生产企业建立了稳固的业务关系，累计实现销售收入3512万元，同比增长78.1。此外，--厂、--公司、--公司和--公司等企业的销售额增幅较大，为全系统销售指标的完成做出了重要贡献。

通过一系列管理工作的加强，我们的优势更加明显、成绩更加突出、实力更加强劲。我们深刻体会到，只有把管理工作放在心上、抓在手上，企业才能出效益、出生产力、出竞争力。

三、致力于体制改革的深化增添经济发展新活力

--年，我们紧紧围绕县委、县政府关于深化体制改革工作的总体部署，按照“五个一批”的工作思路，加快推进体制改革工作，做到进而有为、退而有序，从而使得改革工作取得了阶段性新成果。我们对4家企业进行了公司制改组改造，其中：--酿酒有限公司完成了产权多元化改制，新组建了--有限责任公司；--总厂进行了七个独立法人企业的产权结构调整和公司制改造，新组建了---工贸有限公司、--塑钢门窗有限公司、---保护材料有限公司、--曲轴铸造有限公司和----总厂汽车队；---厂完成了资产出售与租赁相结合形式的改组改造，新组建了-----工贸有限公司；--氧气厂进行了整体出售形式的嫁接改造，新组建了---气体有限公司。上述改制企业注册资本金共计1301万元，其中国有股占31，个人股占69。我们对4家企业实施了依法破产，其中：---厂破产资产由县政府委托县土地交易中心出资2100万元整体购买，这为解决企业职工就业搭建了一个平台；--厂破产资产由--汽车公司出资311万元购买；-----厂破产资产由--厂和--器材公司出资300万元购买；--公司破产资产由众鑫公司出资489万元购买。全系统共置换职工身份2556人，发放经济补偿金5398万元，实现了国有集体企业职工向多元投资公司员工的转变。通过改制工作的深入实施，不仅企业的经济体制有了根本性变革，而且一批企业在改制中焕发出了新的生机与活力。

四、致力于精神文明建设的加强为开创经济发展新局面提供有力保证

精神文明建设作为经济建设的精神动力、智力支撑和思想保证，只能加强，不能削弱。我们大力加强党建工作，充分发挥党组织在企业职工中的核心作用和模范带头作用，以“争先创优”、“千名书记讲党课”和“党员教育”等活动为载体，不断提高党员干部队伍的思想理论水平和整体素质，使得企业的凝聚力、向心力不断增强，系统内先后涌现出了一大批先进典型。我们认真做好思想政治工作，针对企业改革、发展过程中出现的新情况、新问题、新矛盾，在充分发挥职代会、工会基本载体作用的同时，重点抓好“厂务公开”和“座谈宣讲”这两项工作。一方面通过推行“厂务公开、民主管理”，把体制改革的难点、经营发展的重点和职工关心的热点及时向广大职工兜箱底、亮家底、交心底，另一方面通过谈心、讲座、板报橱窗等形式，宣讲改革政策，查找问题矛盾，真正做到了政策讲解到位、思想疏导到位、措施落实到位，从而形成了上下一心抓改革、同舟共济谋发展的强大合力。我们按照“标本兼治、综合治理”的工作方针，积极抓好党风廉政建设，通过创新监督机制、开展警示教育、完善考核体系、落实责任制度等措施的实行，使得广大党员干部牢固树立了正确的权力观、地位观和利益观，全系统没有发生一起违法乱纪事件。我们全面落实“两个确保、一个低保”的政策，做到应保尽保，不漏一人，并多方筹措资金700多万元，为全公司下岗职工缴纳养老保险、失业保险和发放基本生活费，保持了稳定局面。我们本着确保中心、服务大局的原则，认真做好财务审计、安全生产、消防保卫、计划生育等工作，为经济建设保了驾、护了航。

事实一再表明，没有精神文明建设的全面加强，经济建设就会失去基础和保证。只有精神文明建设做好了、落实了，经济建设才能突破创新、开拓前进。

五、致力于总揽全局、协调各方发挥总公司党委的领导核心作用

我们坚持党要管党、从严治党的工作方针，充分发挥总公司党委的领导核心作用，围绕改革发展稳定的大局，做到抓方向、议大事、管全局。

在改革上，坚持总体上把握，重点上突破。我们依据各企业的不同情况，统一进行安排部署，确定相应的改革模式，在进度计划、实施方案、工作措施上全面落实。在企业改制过程中，公司党委围绕资产变现、债务清偿、政策标准、手续审批、经济补偿、职工安置等大事、急事和难事，进行了大量艰苦细致的工作，打了报告、打请示，跑完县里、跑市里，手续办了一道又一道，协调会开了一回又一回，直到取得实质性进展。我们的体会是千难、万难，改制工作最难。可以肯定地说，如果没有总公司党委和基层党组织迎难而上的冲劲、锐意进取的闯劲、务求落实的干劲，我们的改革工作就难以有效推进，更不会取得现在的成绩。

在发展上，着眼于上水平，实现新跨越。我们在企业项目考察、市场调研、经营发展等方面提供了全方位服务，比如--公司甲醇扩产、二氧化碳技改的有序实施、--公司环保纸浆餐具项目的引资合作、--厂重汽销售服务中心的正式落成、--公司遵化一汽解放轻卡服务站的建成开业、--公司四色印刷机的引进投产等等，都是在总公司党委统一领导、精心部署、科学决策下进行的，从而使得项目建设质量高、速度快、效益好，为培育新的经济增长点奠定了坚实基础。

在稳定上，践行“三个代表”重要思想，实现党的宗旨。我们坚持群众观点和路线，始终把职工呼声当作第一信号，把职工需要当作第一选择，把职工利益当作第一考虑，把职工是否满意当作第一标准，妥善处理好改革发展过程中职工关心、关注的问题，较好地把握了改革的力度、发展的速度和职工的可承受程度，有力地维护了稳定局面。

在改革发展稳定上，我们的工作成效显著，得到了各级领导的充分认可，总公司机关己连续6年被县委、县政府评为十佳和先进部门。

以上成绩的取得，充分说明去年初总公司党委确定的指导方针和工作思路是正确的，采取的各项重大措施是有力的。同时，也再一次证明，我系统广大干部职工在困难和挑战面前是有觉悟、有智慧、有力量的，充分显示了同心同德、群策群力的团队精神和拼博进取、勇于实践的创新精神。在此，我谨代表工业总公司党委，向在座的同志以及战斗在生产经营一线的广大干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的差距与不足。一是部分经济指标增速偏低，有的企业生产经营十分困难；二是产品结构不尽合理，调整力度还需不断加强；三是体制改革仍存在薄弱环节，任务繁重而艰巨；四是管理工作还不到位，有待进一步加强与提升；五是引资合作意识不强、招法不活，还需创新思维、灵活运作；六是停、破产企业职工就业愿望强烈，仍存在不稳定因素。对此，我们一定要要引起高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

第二个问题，--年的工作任务

--年，是“十五”计划的最后一年，也是深化改革、加快调整、树立和落实科学发展观的重要一年。正确认识和科学分析今年经济形势至关重要。综观国际国内形势，是机遇与挑战并存，希望与困难同在。从有利的方面看，我国己进入加入世贸组织的后过渡期，国际资本和产业正加速向中国转移，全国经济正处于新一轮发展的上升期，这为保持经济快速发展提供了难得的机遇；中央经济工作会议明确指出，从今年开始实行稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控，做到有保有压，协调发展，这无疑为我们破解发展难题提供了理论依据；市委八届七次会议和县委七届七次会议为我们确定了“树立和落实科学发展观，适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总体工作要求，绘就了新的发展蓝图；我系统企业通过近年来的调整改造、创新经营、提升素质，积聚了加快发展的能量，应变能力、抗争能力不断增强。这些无疑为我们推进体制改革、优化经济结构、实现跨越发展提供了强大动力。从不利的因素讲，我国宏观调控力度不断加强，经济发展的不确定性依然很大，煤电油运供求矛盾仍很突出，我们企业的经济总量、发展规模还不大，这些都是不容回避的现实问题。对此，我们必须有充分的思想准备，对可能遇到的困难要估计得更充分一些、认识得更深刻一些。通过上述分析，我们可以得出这样的结论：在今后的经济发展中，我们有优势，有潜力，有利的条件不少，超常规、跨越式发展大有希望；同时也要看到，有劣势，有困难，需要增强危机感、紧迫感，奋起直追，积极应对，付出比平常更多的努力。只有这样，我们才能把握新机遇，迎接新挑战，创造新业绩，实现经济全面协调可持续发展。

针对面临的形势和企业发展的实际，确定我们今年工作的指导思想是：认真贯彻落实中央经济工作会议和县委七届七次会议精神，把握重要战略机遇期，深化体制改革，扩大引资合作，发展循环经济，加快工业经济结构战略性调整；树立和落实科学发展观，强化基础管理，推进项目建设，打造竞争优势，开创工业经济发展新局面。

依据这个指导思想，确定今年经济发展的目标是：工业总产值-元，同比增长-；销售收入-元，同比增长--；增加值-元，同比增长--；利润-元，同比增长--。

为完成上述工作任务，我们要重点抓好以下三项工作。

一、提高三种能力，为实现经济协调可持续发展创造前提条件

新阶段的新形势、新任务，要求我们必须具备把握形势、发展经济和应对困难的能力。只有这样，我们才能运用新思路，实施新举措，取得新突破。

一要提高科学判断和正确把握形势的能力科学判断和正确把握形势是我们做好工作的前提，只有做到这一点，才能提高工作的预见性和针对性，进而解决既影响当前发展，又决定长远利益的重大问题。当前，我们面临的最大形势就是能源要素制约和宏观调控。事实证明，每次国家宏观调控，都是一个“关”、一道“坎”，一道分水岭、一块试金石，地区之间、企业之间的差距往往就在这个时候拉开。谁能准确把握形势、敢于勇闯难关，谁就能抢得发展先机，就有可能实现发展的新跨越。在这种形势和背景下，一方面，我们要把思想和认识统一到中央对经济形势的判断上来，统一到中央关于宏观调控的工作部署上来，统一到树立和落实科学发展观的要求上来，切实做到用发展的眼光看待形势，用辩证的观点分析形势，不断增强工作的主动性，促进经济既快又好地发展；另一方面，我们要结合自身实际，精心谋划，科学部署，真正把经济发展的重点放在调整结构、深化改革、转变经济增长方式上，采取有力措施，在抓深入、抓具体、抓成效上下功夫，从而达到趋利避害、加快发展的目的。

二要提高发展经济的能力紧紧抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展是我们的首要任务。这些年，我们在经济发展上取得了显著成绩。但是，我们与周边省市工业经济发展相比、与同行业企业相比，还有很大差距。就我们的经济发展而言，可以归纳为两句话，即纵向比有起色、有进展，横向比有差距、有危机。从当前形势看，虽然说，今年是个发展年，但更是个闯关年。因为WTO后过渡期，开放领域将不断扩大，市场争夺将不断升级，产业格局将不断优化，这对于基数低、规模小、底子薄的我们来说，将是一个十分严竣的考验和挑战。虽然形势逼人，任务繁重，但只要我们顺势而为，善于沿着政策找路子，就一定能够有所突破，有所作为。为此，我们在发展过程中要把握好四个关系，即总量扩张与提高质量、增加效益的关系，调整结构与推进技术进步、实现上档升级的关系，引资招商与整合资源、打造竞争优势关系，管理创新与培育核心竞争力、提升整体素质的关系。只有这样，我们才能在加快发展中解决矛盾，在加快发展中提升素质，在加快发展中争先进位，从而把握机遇，步步为赢，跨越发展。

三要提高应对复杂局面的能力应对复杂局面的过程，其实就是应对挑战、战胜困难的过程。在市场经济条件下，如果没有战胜困难的信心与决心，我们就寸步难行。困难不仅是挑战，也是考验，挑战的是我们的境界，考验的是我们的水平。当前，改革己进入攻坚阶段，发展正处在关键时期，仍存在诸多不确定因素。在这一阶段，职工对改革不理解、有情绪还需要我们做好解疑释惑工作，改革中的热点、难点和敏感点问题还需要我们积极进行疏导与解决。我们要攻坚克难，化不利为不利，就必须消除三种不良思想：一是“等”，等待观望，等政策，等机会，从而延误了解决问题与矛盾的最佳时机；二是“怕”，怕犯错误，怕担责任，由此不敢说话、不敢做事。三是“怨”，怨天尤人，怨声载道，把主要精力和心思用在了无谓的争论、指责和抱怨上，最终无所适事。所以，面对困难与问题，我们不能“推”，不能“绕”，不能“拖”，要积极主动地去解决、去处理。只有这样，我们才能凝心聚气，排难攻坚，逆中求进。

二、推进五项工作，为实现经济协调可持续发展奠定坚实基础

发展是主题，是第一要务，是解决所有问题的关键。我们只有在结构调整、体制改革、引资联合、党建工作等方面有所创新突破，才能丰富发展内涵，拓宽发展思路，进而实现经济协调可持续发展。

（一）加快推进结构调整工作

结构调整不仅是“十五”期间经济工作的主线，更是增强竞争能力、提高发展水平的重要手段。我们要实现经济协调可持续发展，就必须牢牢抓住这条主线，不断把产品调新、技术调优、规模调大，走新型工业化发展之路。事实上，结构调整工作，我们一直都没有放松过、停止过，部分企业依靠调整还增强了实力，赢得了优势。但是，我们的结构调整工作，按照市场经济发展的要求来衡量，仍不适应形势发展的需要，还有一段艰苦的路要走。这就需要我们用新视角、新理念、新举措加快结构调整，坚持在调整中发展，在发展中调整。对能耗高、产出率低的落后工艺设备要坚决予以淘汰，广泛应用新技术、新工艺、新设备，实现企业上档升级；对发展潜力大，市场有前景的产品或项目要集中精力，大干快上，早日发挥产能，形成新的经济增长点。为此，我们要突出抓好以推进技术进步与创新为重点的结构调整工作。今年，我们计划投入12740万元，进行6个新项目建设和技术改造。其中：---公司纺织城项目，总投资3.6亿元，今年计划投资3000万元，对--纺织厂进行设备技改，配置气流纺48台，形成5万锭生产能力，年可生产棉纱1万吨，实现销售收入1.2亿元，利税1200万元，用工可达2000人。--公司计划投资8590万元，进行二个项目建设，一是粉煤制气项目，计划投资7000万元，购置空分装置、大型制气炉和相关辅属设备，新建厂房5000平方米，对造气系统进行更新改造，变块煤燃烧制气为粉煤燃烧制气，从而达到降低成本、提高效益的目的，项目建成投产后，吨肥成本可降低200元，年可新增效益3000万元；二是污水综合治理项目，计划投资1590万元，对水循环系统进行调整改造，项目完成后，企业外排废水量可由改造前的185m3/h减少到19m3/h，可基本实现生产污水零排放和循环水达标排放，年可创效益1000万元。目前，国家环保治理补贴资金600万元己到位。--厂扩产改造项目，计划投资800万元，建三条专业化改装车生产线，新建厂房5500平方米，扩大改装车生产规模，项目建成后，年可新增各类改装车1000辆，实现销售收入2600万元，利税240万元。--公司纸箱生产线项目，计划投资200万元，引进一条1.6米纸箱生产线，年可新增纸箱产量1000万平方米，新增销售收入2000万元，利税300万元。--气体有限公司制氧机项目，计划投资150万元，购进220立方米/小时制氧机一台，项目建成投产后，年可生产氧气180万立方米，实现销售收入300万元，利税100万元。其它企业也要根据自身发展需要，进行与时俱进的调整与改造，切实通过应用新工艺、新技术改造和提升传统产业，转变经济增长方式，发展循环经济，建设生态节能型企业，从而为再上新水平、增创新优势、实现新跨越提供有力保障。

（二）加快推进体制改革工作

改革是消除体制性障碍和增创竞争新优势的必由之路。当前，改革面临着许多有利条件，从国家看，改革的大政方针己经明确，改革工作被提到了前所未所有高度；从我县看，改革的配套政策、措施己相继出台，改革的氛围正在形成；从我们自身看，通过改革实践，积累了新经验，探索了新途径。可以说，推进体制改革工作正当其时，不仅形势有利，而且时机成熟，是千载难逢的好机会。今年作为改革攻坚的关键之年，我们要按照因企制宜、分类指导、整体推进、重点突破的原则，加快推进未改制的10家企业的改革工作。其中，--公司在充分利用国家有关政策的基础上，实施缩水还债，置换职工身份，实现投资主体多元化；--厂、--厂要抓紧进行公司制改组改造，目前这两家企业资产审计评估己完成，改制方案己通过职代会讨论，下一步将进入具体实施；--厂、--厂、--厂和--厂要依法实施破产拍卖，促进企业资产的合理流动；--石厂、--彩印厂、--物资公司和--公司己无厂房、场地，营业执照己调消，我们将积极与有关部门进行商定，尽快加以解决。在推进上述10家企业改制的同时，我们还应在落实“四个注重”上下功夫：

一要注重改革政策的研究与把握，解决好改革过程中的热点、难点问题。改革工作政策性强、牵扯面广、操作复杂，它不仅是体制的转换，更是利益的调整、资源的整合，涉及到方方面面的问题，哪一项做不好、抓不实都会影响改革工作的整体进度。事实上，在当前经济体制尚未理顺的情况下，改革工作出现“阵痛”，出现职工上访，存在这样或那样的问题是难免的。但是，只要我们领会改革政策精神不错、把握改革方向不偏、采取应对措施得力，就一定能够化解矛盾，破解难题。棉纺织厂在破产过程中，曾出现职工就工龄、经济补偿等问题到国家信访局越级上访，国家信访接待司领导对我们执行的有关政策和经济补偿标准给予了充分认可。我们深刻感受到，当前对改革政策的全面理解和正确把握是顺利推进企业改制工作的头等大事。这就要求我们首先要吃准改革政策，善于把方针政策与具体情况结合起来，做到积极思考，灵活运筹，不断研究新问题，提出新思路，拿出新招法，从而解决好改革过程中职工群众关心的热点、难点问题。

二要注重“三改一加强”的有机结合，确保改革工作稳步推进。改革的本质是实现经济资源的重新配置。当前，我们通过改制让一部分不适应市场经济发展的企业有序“退出”，但这不是根本目的。我们改制的根本目的是要解放和发展生产力，使企业成为市场竞争的主体，实现可持续发展。为此，我们在推进改革的同时，要通过加大增量投入、加快技术改造，有效地调整、盘活和嫁接存量，增强企业发展后劲；要通过进一步加强管理，保证改革成果的巩固与发展，保证增量改造的先进与可行，保证存量调整的合理与高效。只有这样，我们才能不断集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产，从而实现改革、改组、改造和加强管理的协调统一与相互促进。

三要注重改革的彻底性，实现投资主体多元化。改革的实践证明，现代企业制度的根本要求，就是产权清晰，实现投资主体多元化。这个问题解决得好，改革就会取得实质性突破，解决不好，就容易穿新鞋走老路。我们要按照经营者持大股、管理层控股、职员自愿入股的原则，设置好股权，置换职工国有、集体身份，组建股份制、公司制企业，实现股权多元化。需要强调的是，投资多元化决不能搞成人人均等持股，否则还会形成新的大锅饭，改制的效果也难以达到。这方面的经验教训己经够多的了，我也不再重复，企业在改制过程中必须加以吸取。

四要注重现代企业制度的建立，健全和完善公司法人治理结构。建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是企业改革的方向，也是持续推动企业向纵深发展的动力。要使改制后的公司制企业能够规范有效地运行，核心问题就是要有健全的法人治理结构，在所有者和经营者之间建立一个有效的制衡机制。为此，我们要建立科学的企业决策、执行、监督体系，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责与权力，健全议事程序和规则，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制，确保企业健康发展。此外，按照县委、县政府的指示精神，我系统改制企业己不用缴纳管理费，但仍由总公司统一进行管理，各企业的重点项目、财务统计报表、安全生产、消防保卫、党建廉政、计划生育等工作都应及时向总公司汇报，接受总公司的监督与考核。我们企业虽然转换了经济体制、置换了职工身份，但是我们企业多年积累下来的开拓进取、求真务实的工作精神不能变，善待职工、关心职工的优良传统不能变。在今后的工作中，总公司也将创新工作方式，做好对企业的服务，促进企业既快又好地发展。

（三）加快推进企业管理工作

管理是企业工作的根本，加强和改进企业管理工作不仅是打造竞争优势、增强综合实力的需要，而且是转变经济增长方式、实现可持续发展的需要。过去，我们企业在困境中崛起、在绝处中逢生，几乎无一不是靠加强和改进管理工作所取得的，这不仅是迎挑战、闯难关的良策，更是实践经验的总结。但是，在管理上我们仍存在诸多问题，比如管理的系统性、战略性还不强，管理的随意性还较大，管理的人情成份还很重，管理的过程控制还不够严密等等，这些薄弱环节如不尽快加以完善，无疑会成为管理的致命伤。所以，我们要加大管理的变革与创新，做到破旧立新，与时俱进。我们要由过去“头痛医头”“脚痛医脚”的局部管理，转向以适应市场、驾驭市场为中心的全局性管理；由过去工作衔接不紧密、数据信息不详实、工作责任不明确的松散式管理，转向“人人有标准、事事有标准、处处有标准”的标准化管理。基于上述认识，在管理工作上，我们还应花大力气、下真功夫抓紧抓实：

在质量管理上，我们要紧紧围绕ISO9000质量体系认证标准，从一点一滴的小事做起，变事后把关为全程监控，准确分析每一组生产数据，正确执行每一项操作规程，认真检查每一个产品尺寸，精心维护每一台生产设备，切实通过这些不可或缺的细节工作提升产品品质，确保产品质量。

在成本管理上，我们要深入推行目标成本控制，做到千方百计降成本。在成本控制链上，我们要通过比价采购、货买源头，降低采购成本，通过实施成本倒推、定额物料消耗，降低生产成本，通过指标层层分解、严格量化考核，降低经营成本，从而不断压成本空间，保证目标成本的落实。

在资金管理上，我们要加强资金的计划、管理与定额考核，堵塞资金漏洞。我们企业的库存材料要合理匹配，做到生产忙时不缺货、生产闲时不积压；成品资金要科学占用，特别是己销定产的企业要达到零资金占用；货款回收要及时，防止呆死帐的发生，一旦发现客户生产经营有问题，要立即采取有效措施，把损失降到最低点；财务收支审批手续要健全完善，严格执行审批制度，确保资金高效合理使用。

在营销管理上，我们要通过树立先进营销理念、细分目标市场、准确产品定位、完善营销网络等措施，扩大产品销售。首先，要转变营销思想。过去，我们靠千辛万苦、千言万语、千方百计、千杯万盏，打开了销路，使得企业生存了下来。现在，再靠“四千”精神，已经不够了。知识经济时代，决定了我们企业必须由过去简单的推销变为知识营销或专家营销。我们要实现即定的目标，应靠“四万”精神，即读万卷书、行万里路、交万人友、聚万众心。只有这样，我们才能获得持续竞争优势。其次，要明确市场定位。营销理论告诉我们，无论销售什么产品，最根本的是要知道目标市场在哪里，我们的产品要卖给谁。这就要求我们在新产品未开发或新市场未拓展之前，就应对预期市场容量、竞争对手、产品类别等要素进行充分调研和准确分析，以此确定我们的产品特质和目标客户群，用难以复制的优势获得不可替代的位势，牢牢掌控市场主动权。第三，要加强渠道建设。市场竞争，说到底就是营销渠道的竞争。我们在加强传统“建点、布站“式营销网络建设的同时，要大力发展电子信息网络建设，依靠电脑网络系统，及时收集、处理和反馈营销信息，分析行业发展走势，掌握产品市场动态，提高营销决策水平，形成快速反应机制，以抢占市场先机。

在人力资源管理上，我们要坚持“以人为本”的方针，树立正确的人才导向，做到重才、育才、用才、聚才。“企”字去“人”则为“止”，人作为企业中最活跃、最起决定性的因素，我们只有把人力资源建设好、管理好，才能集聚能量、发挥优势、有所发展。我们应深刻认识到，员工的智力资本就是企业的无形资产，人才的流失就是企业资产的流失，他带走的是企业的智力资源，是一个项目，是一项专业技能，甚至是一个市场，其损失是不可估量的。为此，我们要坚持任人唯贤、不拘一格，只要有才能、有水平，干出了成绩、做出了贡献，都应培养、提拔和重用，并给予应有的物质和精神待遇，真正做到用事业留人、用待遇留人、用感情留人，从而营造一个有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。

在安全生产管理上，我们要从践行“三个代表”重要思想的高度来认识和贯彻安全生产，把安全生产作为维护稳定、深化改革、促进发展、改善环境的大事来抓，与经济工作同部署、同检查、同评比、同奖惩。我们要认真落实安全生产责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面抓好安全生产法规、制度和措施的落实，决不能只挂在墙上、说在嘴上、落实在形式上。在这里，我再次强调，凡是因玩忽职守、不履行安全生产职责，造成严重后果的，无论职位高低，一律追究有关领导和人员的责任，决不手软。

（四）加快推进引资招商工作

招商引资、扩大开放是实现跨越式发展的必然选择，也是抓项目、增投入、壮实力的重要举措。我们要在新一轮竞争中赢得先机、争得主动，就必须做好引资招商、借力发展这篇大文章，以大开放、大开发、大引进促进大发展。在经济全球化的大趋势下，船小好掉头的时代己经过去，我们只有通过引资合作、强强联合打造工业航母，才能增强经济实力，赢得竞争优势。为此，我们要增强引资合作意识，扩大对内对外开放。思路决定出路，从一定意义上讲，没有招商引资、扩大开放的创新思路，就没有经济发展的高速度。面对引资开放的新形势、新变化，我们必须打破封闭保守、小富即安的落后思想，牢固树立亲商、重商、尊商的招商理念，坚持把大开放作为加快经济发展的主战略，积极探索引资开放的新机制、新办法，着力解决靠什么招商、招什么商、怎样招商的问题，切实把大项目、新项目、好项目引进来。我们要主动接轨京津，融入环渤海经济圈，接受经济辐射和产业转移。认识并抓住发展机遇，历来是我们实现超常规发展的重要前提。当务之急，我们是要抓住区域经济发展新格局带来的重大发展机遇，大力发展开放型经济，坚持引进项目与引进生产要素并重，不仅要引资，而且还要引智、引才、引技术。这就要求我们在深入研究京津冀及环渤海区域产业布局和功能调整定位的基础上，认真谋划好我们企业的产业结构调整和生产力布局，做好引资联合、接受产业转移的各项准备，以实现优势互补、错位发展、做大做强。此外，我们还要大力实施“走去出”战略，充分发挥管理、技术、目录、品牌等比较优势，寻求合作伙伴，整合社会资源，拓展企业发展空间。

（五）加快推进党建工作

我们要按照“三个代表”重要思想的要求，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好今年各项工作提供坚强的政治和组织保证。我们要认真贯彻落实中央、市县关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署，按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作要求，把先进性教育活动组织好、开展好、落实好。我们总公司成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，制定了工作实施方案，各企业也要成立组织、加强领导，结合自身经营发展实际，开展好先进性教育活动，做到学习有安排、有载体，教育有广度、有深度，宣传有声势、有特色，工作有进展、有成效。通过开展先进性教育活动，不断提高党员素质，发挥党员作用，密切干群关系，形成上下一心抓改革、促发展、保稳定的良好氛围。我们要积极做好思想政治工作，深入基层一线，关心职工群众的疾苦，听取职工群众的意愿，对职工群众反映强烈的热点问题，事关职工群众整体利益的重点问题，影响社会稳定的难点问题，在做好解疑释惑工作的同时，一定要集中精力，采取有力措施加以解决。我们要全面抓好党风廉政建设，认真落实廉政准则，加大治本抓源力度，做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治，促进反腐倡廉工作制度化、规范化和法制化。我们要深入推行厂务公开，真正把容易出现不廉洁问题的环节公开好，使之置于职工群众的监督之下，从而形成齐抓共管的整体合力。我们要充分发挥工会、职代会的基本载体作用，认真落实“两个确保、一个低保”的政策，积极做好下岗职工再就业和困难职工的生活保障工作，切实把职工的合法权益维护好、实现好、发展好。我们要深入开展扶贫救困活动，切实让广大职工群众感受到党的关怀与温暖。此外，共青团、武装、妇联等群众工作也要统一到改革发展稳定的大局上来，为整体工作的完成献计出力。

三、狠抓一个落实，为实现经济协调可持续发展提供根本保证

我们工业发展到今天，不是说出来的、吹出来的，而是靠实实在在的工作干出来的。多年的发展实践证明，工作任务的落实，是我们的最大落实。政治素质、决策水平、作风建设作为落实工作任务的内在要求，我们必须牢牢把握、抓实抓好。

（一）政治上要强。政治是一切工作的灵魂。我们能否全面正确地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和中央关于改革发展的方针政策，不仅关系企业的当前，更关系企业的长远。这是一个大是大非的问题，我们必须正确认识，来不得半点含糊。政治素质的提高，虽然有多种途径，但加强理论学习是首要的。可以肯定地说，一个领导干部如果不善于学习，不仅政治上不可能成熟，而且工作上也不可能胜任。当前，我们企业的领导干部基本具备了懂经济、善管理、敢开拓、能办事的工作能力，但是真正能够做到善学习、讲政治的领导还不多。为此，我们各级领导干部还要在加强理论学习上下功夫，用“三个代表”重要思想武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，以适应形势发展的需要。在学习过程中，我们决不能生搬硬套，要融会贯通，注重理论与实际的有机结合与统一，紧紧围绕改革的新任务、发展的新形势进行有的放矢地学，真正做到边学习、边实践、边提高。从而通过增强政治素质，达到落实工作任务、实现可持续发展的目的。

（二）决策上要准。在市场竞争日益激烈的复杂形势下，企业决策变得越来越困难。如果企业决策缺乏科学性、合理性，发展就无从谈起，落实更是一句空话。事实上，我们搞企业、干工作，最大的失误，莫过于决策的失误。决策能力作为领导能力的一个综合表现，我们看领导能力强不强，主要就是看决策能力到底怎样。这就要求我们在企业改革发展、经营管理、项目建设、市场拓展等重大问题上，要多几分冷静，少几分浮躁，多几分科学，少几分盲目，做到准确决策。我们企业的一把手作为决策者，必须摆正自己的位置，当“班长”而不当“家长”，在决策之前要加强调研，广开言路，借用外脑，充分听取各方意见，依靠集体的智慧做出最科学的决策，避免因决策不当或失误给企业带来损失。我们企业的副职领导要积极建言献策，当好参谋助手，决不能不发表观点，不提反面意见，总是充当和事佬，更不能情况不明决心大，方法不对点子多。我们只有心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，同唱一台戏，才能增强决策的可行性，执行的有力性。从而通过提高科学决策水平，达到落实工作任务、实现可持续发展的目的。

（三）作风上要实。作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。作风建设首在自律，我们要不断加强自身修养，做到自重、自省、自警、自励，在金钱、名利、地位等问题上，想得开一些，看得淡一些，切勿因小失大；要耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起考验，管得住小节，真正用自己的良好形象和人格力量，影响和带动职工群众，推进企业的改革与发展。作风建设重在实践，实践的过程就是抓发展、谋发展、求发展的过程，在改革开放和经济发展的过程中，只有以作风赢人心、以作风鼓士气、以作风增干劲、以作风促发展，我们的各项工作才能稳步推进，取得实实在在的成果。作风建设旨在落实，我们的工作任务己经明确，关键就是要抓好落实。这就要求我们要在思想上求实，不搞花架子，不做表面文章，不提不切实际的口号，力戒形式主义；在工作上务实，看准了就干，定下了就办，一抓到底，务求到位；在措施上抓实，各项工作有部署、有考核，落实责任、跟踪督查。只有这样，我们才能鼓实劲、办实事、做实功、求实效。从而通过转变工作作风，达到落实工作任务、实现可持续发展的目的。

同志们，当前我们正处在发展的重要战略机遇期，虽然任务繁重而艰巨，但只要在县委、县政府的正确领导下，千方百计抢抓机遇，满怀信心迎接挑战，聚精会神调整改造，静下心来扎实工作，就一定能够实现工业经济协调可持续发展，从而为振兴我县经济、构建中等旅游城市做出应有的贡献！