民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知[5篇范例]

第一篇：民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知

民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财务局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号，以下简称《意见》）精神，建立健全孤儿保障制度，切实保障孤儿合法权益，促进孤儿健康成长，民政部、财政部决定，自2010年1月起为全国孤儿发放基本生活费，现就有关问题通知如下：

一、充分认识发放孤儿基本生活费的重要意义

党和政府历来高度重视儿童福利工作，给予孤儿等特殊困难儿童特别的关怀。特别是改革开放以来，我国经济社会快速健康发展，社会保障体系逐步完善，孤儿各项权益得到了相应保障。但是从全国范围来看，面向孤儿群体的保障制度尚不健全，孤儿保障水平偏低，难以满足其成长需求，儿童福利机构护理人员短缺且专业化程度低，孤儿在医疗康复、教育、住房及成年后的就业等方面还有很多困难。发放孤儿基本生活费，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实际行动，是使孤儿共享改革开放成果的重要举措，是维护孤儿合法权益、保障孤儿健康成长的客观要求，是完善社会福利体系的重要内容。各地要充分认识到这项工作的重要意义，将其作为政府改善民生、建立健全社会福利体系的重点工作内容，增强责任感和使命感，高度重视，扎实推进。

二、合理确定发放对象范围

根据《意见》，孤儿保障的对象是失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》，指未满18周岁的公民。

三、科学制定标准，全面落实保障资金

各省（自治区、直辖市）要根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，按照保障孤儿的基本生活不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，具体标准参照民政部关于孤儿最低养育标准的指导意见确定。机构供养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准。地方各级财政要将孤儿基本生活费列入预算，省级财政要进一步加大投入，保障孤儿基本生活费所需资金。地方各级民政部门要根据保障对象的范围认真核定孤儿身份，提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算。中央财政2010年安排25亿元专项补助资金，对东、中、西部地区孤儿分别按照月人均180元、270元、360元的标准予以补助。以后年度按民政部审核的上年孤儿人数及孤儿基本养育需求，逐年测算安排中央财政补助金额。各地财政部门要统筹安排中央补助和地方资金，建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。孤儿基本生活费保障资金实行专项管理，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。

四、严格规范发放程序

孤儿基本生活费的管理既要严格规范，又要考虑到孤儿养育的特点和城乡实际，因地制宜，采取合理可行的办法和程序。

（一）申请、审核和审批。社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。街道办事处或乡（镇）人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，上报县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门要认真审核申请材料，提出核定、审批意见。为保护孤儿的隐私，应避免以公示的方式核实了解情况。

福利机构孤儿的基本生活费，由福利机构负责汇总孤儿信息并向所属民政部门提出申请，由所属民政部门审批。省级民政部门会同财政部门,于每年3月底之前，将本地区截止上一年底的孤儿人数、保障标准、资金安排情况联合上报民政部、财政部。

（二）资金发放。县级财政部门根据同级民政部门提出的支付申请，将孤儿基本生活费直接拨付到孤儿或其监护人个人账户或福利机构集体账户。财政直接支付确有困难的，可通过县级民政部门按规定程序以现金形式发放。

（三）动态管理。街道办事处、乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要采取多种形式，深入调查了解孤儿保障情况，及时按照程序和规定办理增发或停发孤儿基本生活费的手续。要将审批、发放工作与儿童福利信息系统建设结合起来，借助信息化手段实现对发放工作的动态管理，规范程序，提高效率。

（四）监督指导。县级人民政府民政部门要与社会散居孤儿的监护人签订协议。协议应对监护人领取、使用孤儿基本生活费以及孤儿养育状况提出相应要求，明确监护人应依法履行的监护职责和抚养义务。县（市）民政部门要依托福利机构设立儿童福利指导中心。有条件的地区，应独立设立儿童福利指导中心，儿童福利指导中心可受所属民政部门委托，负责为孤儿建档造册，对孤儿养育状况进行定期巡查和监督评估，对监护人进行指导和培训；负责代理孤儿权益的相关事务，协助所属民政部门与财政、卫生、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门协调，落实孤儿医疗康复、教育、住房及成年后就业等相关的优惠政策，为孤儿成长提供必要的服务和支持。

发放孤儿基本生活费是一项全新的工作，各地民政、财政部门要切实加强管理，确保发放工作顺利进行。对于孤儿基本生活费发放工作中遇到的困难和问题，及时报告民政部、财政部。

第二篇：建立孤儿基本生活费发放制度范文

万州区孤儿基本生活费发放工作指南

一、孤儿基本生活费申请审批的程序

（一）集中养育孤儿申请审批程序

1、万州社会福利院集中养育的孤儿，由万州社会福利院向区民政局提出书面申请，注明集中养育的孤儿总人数和需要安排孤儿基本生活费的总金额，并统一填写《重庆市儿童福利机构孤儿基本生活费发放申请审批表》（附件1），报区民政局审批。

2、在养老服务机构集中养育孤儿，由养老服务机构将孤儿移送到万州社会福利院集中养育后，再由万州社会福利院统一报区民政局核查审批。

3、区民政局根据审批情况，填写《重庆市儿童福利机构孤儿基本生活费发放审批花名册》（附件2）、《重庆市儿童福利机构孤儿基本生活费发放审批汇总表》（附件3）报市民政局备案。

（二）散居孤儿申请审批程序

孤儿监护人必须是孤儿亲属，且由镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）书面确认（附件4）；孤儿亲属或近亲属不愿担任孤儿监护人时，镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）要将其移送万州社会福利院养育；已存在事实收养但未办理合法收养手续，且符合孤儿收养条件的，镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）要督促其依法办理孤儿收养手续；不符合孤儿收养条件的，要动员其收养家庭将孤儿移送万州社会福利院养育。

1、监护人申请：申请发放孤儿基本生活费，须由孤儿监护人向孤儿现居住地村（居）民委员会提出书面申请（附件5），提交下列基础材料：

（1）孤儿户口、监护人全家户口复印件一式二份；

（2）镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）出具的监护人 1

确认书（附件4）一式二份；

（3）填写完备的《重庆市散居孤儿基本生活费发放申请审批表》（附件6）一式二份。

同时，需验证孤儿监护人提交的下列任一类型原件，并把该原件复印二份：

公安机关出具的父母死亡户口本销户页或证明，或医院出具的父母死亡证明，或殡仪馆出具的父母死亡火化证原件；人民法院出具的父母宣告死亡或失踪法律文书原件。

已满18周岁在读中学、中等职业学校的孤儿，另需提交就读中学校或中等职业学校出具的在读证明原件。

2、村（居）委会初审：村（居）委会2人以上工作人员通过入户调查、邻里访问等方式，对申请人提交的材料进行初审，核实孤儿身份。填写《入户调查孤儿情况记录》（附件7）一式二份，负责人在《重庆市散居孤儿基本生活费发放申请审批表》（附件6）上签注意见，加盖公章，报镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）审核。

3、镇乡（街道）审核：镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）收到村（居）委员会报送初审合格材料后，由镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）分管领导召集纪检干部、民政办主任和申请人居住地所在村（居）民委员会负责人召开审核会，形成初审会议记录（附件8），经镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）负责人在《重庆市散居孤儿基本生活费发放申请审批表》（附件6）上签注意见，加盖公章后，报区民政局审批。

4、区民政局审批：区民政局根据镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）报送的审核情况，确定发放基本生活费的孤儿。区民政局根据审批情况，填写《重庆市散居孤儿基本生活费发放审批花名册》（附件9）和《重庆市散居孤儿基本生活费发放审批汇总

表》（附件10）送区财政部门，并报市民政局备案。区财政局根据孤儿核定数，将孤儿基本生活费纳入财政预算安排。

（三）暂不能完善相关手续散居孤儿申请审批程序

暂不能完善相关手续的散居孤儿，一般也称为事实孤儿，主要是因提供资料不全、但经调查符合孤儿特征、应纳入孤儿生活费发放范畴的儿童。

暂不能完善相关手续的散居孤儿其监护人必须是孤儿亲属，由镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）书面确认（附件4）

对暂不能完善死亡（失踪）相关手续的散居孤儿，经监护人申请、村（居）委会调查、乡镇（街道）审核后，必须由区民政局派员入户进行核查，在《重庆市散居孤儿基本生活费发放申请审批表》（附件6）中说明核查情况，特别注明暂不能完善手续的具体项目和内容，提出审批意见。对审批通过的孤儿，镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）要督促其监护人按照《中华人民共和国民法通则》第二章第三节第二十条、二十三条规定，向人民法院提请办理宣告孤儿父母死亡（失踪）法律文书，完善孤儿基本生活发放申请审批手续。

区民政局根据审批情况，填写《重庆市散居孤儿基本生活费发放审批花名册》（附件9）和《重庆市散居孤儿基本生活费发放审批汇总表》（附件10）送区财政部门，并报市民政局备案。在花名册和汇总表中对暂不能完善相关手续的散居孤儿要单独进行统计，说明相关情况。

二、孤儿基本生活费发放程序

（一）集中养育孤儿基本生活费发放程序

万州社会福利院集中养育的孤儿，区财政部门根据区民政部门提出的支付申请，将孤儿基本生活费直接拨付到万州社会福利院集体账户。

对新收养的孤儿可随时申报审批，从区民政局批准之日的次月起发放孤儿基本生活费。

（二）散居孤儿基本生活费发放程序

对审批合格的散居孤儿，由区民政局统一为孤儿监护人办理银行卡，镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）负责将银行卡发放到户，区财政局根据区民政局提出的支付申请，及时足额将孤儿基本生活费直接划拨到孤儿监护人银行账户。

符合审批条件的孤儿，从区民政局批准之日的次月起发放孤儿基本生活费。各地要做好孤儿基本生活费发放制度与城乡低保、农村五保制度的衔接工作，孤儿基本生活费发放后，从当月起取消其原享受的城乡低保或农村五保待遇。

（三）孤儿基本生活费的停发

根据动态调整的原则，年满18周岁（除在读中学生或中等职校生外）的孤儿，从其18岁生日的次月起停发孤儿基本生活费。

在发放孤儿基本生活费期间，发现其父母或父母一方健在，从当月起停发基本生活费。

三、保障资金的筹集

万州社会福利院养育孤儿和散居孤儿基本生活费除市级财政给予适当补助外，差额部分由区财政负担。各地新增孤儿，其发放资金市级补助部分由区财政先行垫付。

四、工作要求

（一）认真做好基础工作

区民政局、镇乡（街道）民政办、万州社会福利院必须为每个孤儿建立个人档案（附件11），认真做好孤儿基本生活费发放所有资料的归档立卷工作，随时备查。

（二）认真做好资料报送工作

2010年镇乡（民族乡）人民政府（街道办事处）和万州社会

福利院孤儿基本生活费的审批、上报工作务必于2011年1月20日前完成。以后每年在12月20日前完成各项工作。

附件：

1.重庆市儿童福利机构孤儿基本生活费发放申请审批表

2.重庆市儿童福利机构孤儿基本生活费发放审批花名册

3.重庆市儿童福利机构孤儿基本生活费发放审批汇总表

4.孤儿监护人确认书式样

5.孤儿监护人孤儿基本生活费申请书式样

6.重庆市散居孤儿基本生活费发放申请审批表

7.入户调查孤儿情况记录

8.乡镇（街道）初审会议记录

9.重庆市散居孤儿基本生活费发放审批花名册

10.重庆市散居孤儿基本生活费发放审批汇总表

11.孤儿个人档案式样

12.孤儿基本生活费发放工作流程图

第三篇：关于做好孤儿基本生活费发放工作的通知

Xxx单位 Xxx发〔xxxx〕x号 Xxx 关于做好孤儿基本生活费发放工作的通知

Xxx：

为进一步贯彻落实好《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（xxx）和相关文件精神，切实保障孤儿合法权益，促进孤儿健康成长，在xxx建立孤儿基本生活保障制度，现就做好孤儿生活费发放有关工作通知如下：

一、孤儿基本生活费发放对象及范围

孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。凡具有本县户籍的孤儿，可领取孤儿基本生活费。

二、孤儿基本生活费的发放标准

xxx孤儿基本养育标准为社会散居孤儿每人每月不低于600元，集中供养孤儿每人每月不低于1000元。

三、孤儿基本生活费的发放管理

（一）申请、审核和审批。社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，由孤儿或孤儿监护人向孤儿户籍所在乡（镇）人民政府提出申请，申请时孤儿父母双亡的由医院、公安部门出具父母死亡证明材料；弃婴由公安部门出具证明材料；父母失踪由人民法院出具证明材料；父母一方死亡，另一方被判死缓或者无期徒刑，造成生活无保障的未成年人也纳入发放范围，由法院或监狱管理部门出具其父（母）服刑证明；对年满18周岁，但没有生活保障的在校高中（含职业高中）或大专的孤儿继续享受基本生活费，由教育部门或所在院校出具证明材料。

xxx对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，报xxx审批。

（二）动态管理。xxx要采取多种形式，深入调查了解孤儿保障情况，及时按照程序和规定办理增发或停发孤儿基本生活费的手续。及时将孤儿基础信息录入系统，借助信息化手段实现对发放工作的动态管理，规范程序，提高效率。

（三）监督指导。xxx要与社会散居孤儿的监护人签订协议。协议应对监护人领取、使用孤儿基本生活费以及孤儿养育状况提出相应要求，明确监护人应依法履行的监护职责和抚养义务。

四、工作要求

（一）健全档案，规范管理。xxx要在对孤儿情况调查摸底的基础上，对拟发放对象进行核实，登记造册，建立台帐，健全档案，填写《信息登记审核表》（附件1），《xxx散居孤儿基本生活费审批表》（附件2）。要坚持动态管理、定期核查，切实做到有进有出、及时发放，广泛接受社会监督和有关部门的检查。

（二）xxx要在三月底前对辖区内的孤儿进行调查摸底并填写有关表格上报xxx民政局，xxx民政局将组织人员进行抽查。

附件：

1、《信息登记审核表》；

2、《xxx散居孤儿基本生活费审批表》。

Xxx年x月x日

主题词：孤儿 生活费 发放工作 通知 Xxx办公室 Xxx年n月n日印发 共印n份

第四篇：关于做好孤儿基本生活费发放工作的通知

Xxx单位

Xxx发〔xxxx〕x号

Xxx

关于做好孤儿基本生活费发放工作的通知

Xxx：

为进一步贯彻落实好《国务院办公厅关于加强孤儿保障

工作的意见》（xxx）和相关文件精神，切实保障孤儿合法权

益，促进孤儿健康成长，在xxx建立孤儿基本生活保障制度，现就做好孤儿生活费发放有关工作通知如下：

一、孤儿基本生活费发放对象及范围

孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未

成年人。凡具有本县户籍的孤儿，可领取孤儿基本生活费。

二、孤儿基本生活费的发放标准

xxx孤儿基本养育标准为社会散居孤儿每人每月不低于

600元，集中供养孤儿每人每月不低于1000元。

三、孤儿基本生活费的发放管理

（一）申请、审核和审批。社会散居孤儿申请孤儿基本

生活费，由孤儿或孤儿监护人向孤儿户籍所在乡（镇）人民

政府提出申请，申请时孤儿父母双亡的由医院、公安部门出

具父母死亡证明材料；弃婴由公安部门出具证明材料；父母

失踪由人民法院出具证明材料；父母一方死亡，另一方被判

死缓或者无期徒刑，造成生活无保障的未成年人也纳入发放

范围，由法院或监狱管理部门出具其父（母）服刑证明；对

年满18周岁，但没有生活保障的在校高中（含职业高中）

或大专的孤儿继续享受基本生活费，由教育部门或所在院校

出具证明材料。

xxx对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，报

xxx审批。

（二）动态管理。xxx要采取多种形式，深入调查了解

孤儿保障情况，及时按照程序和规定办理增发或停发孤儿基

本生活费的手续。及时将孤儿基础信息录入系统，借助信息

化手段实现对发放工作的动态管理，规范程序，提高效率。

（三）监督指导。xxx要与社会散居孤儿的监护人签订

协议。协议应对监护人领取、使用孤儿基本生活费以及孤儿

养育状况提出相应要求，明确监护人应依法履行的监护职责

和抚养义务。

四、工作要求

（一）健全档案，规范管理。xxx要在对孤儿情况调查

摸底的基础上，对拟发放对象进行核实，登记造册，建立台

帐，健全档案，填写《信息登记审核表》（附件1），《xxx

散居孤儿基本生活费审批表》（附件2）。要坚持动态管理、定期核查，切实做到有进有出、及时发放，广泛接受社会监

督和有关部门的检查。

（二）xxx要在三月底前对辖区内的孤儿进行调查摸底

并填写有关表格上报xxx民政局，xxx民政局将组织人员进

行抽查。

附件：

1、《信息登记审核表》；

2、《xxx散居孤儿基本生活费审批表》。

Xxx年x月x日

主题词：孤儿生活费发放工作通知

Xxx办公室Xxx年n月n日印发

共印n份

第五篇：湖南省孤儿基本生活费申请与发放管理办法

湖南省孤儿基本生活费申请与发放管理办法

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）、《民政部、财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）和《湖南省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（湘政办发〔2011〕21号）精神，加强对孤儿基本生活费的申请、审批、管理、发放和使用监督，制定《湖南省孤儿基本生活费申请与发放管理办法》。

一、孤儿基本生活费申请审批的程序

（一）集中养育孤儿申请审批程序

1、县级社会福利机构集中养育的孤儿，由养育机构向县级民政局提出书面申请，注明集中养育的孤儿总人数和需要安排孤儿基本生活费的总金额，并统一填写《湖南省孤儿基本生活费申报审批表》（附件1），报县级民政局审批。

2、市级社会福利机构集中养育孤儿，由养育机构向市民政局提出书面申请，注明集中养育的孤儿总人数和需要安排孤儿基本生活费的总金额，统一填写《湖南省孤儿基本生活费申报审批表》（附件1）报市民政局审批。

（二）散居孤儿申请审批程序

孤儿监护人根据《民法通则》第十六条、第十七条之规定确定，但都必须由乡镇人民政府（街道办事处）书面确认（附件2）；孤儿近亲属等不愿担任孤儿监护人时，乡镇人民政府（街道办事处）可以将其移送社会福利机构养育；已存在事实收养但未办理合法收养手续，且符合孤儿收养条件的，区县民政局要督促其依法办理孤儿收养手续，此类儿童不纳入孤儿保障范围；不符合孤儿收养条件的，要动员其收养家庭将孤儿移送社会福利机构养育。

1、监护人申请：申请发放孤儿基本生活费，须由孤儿监护人向孤儿现居住地村（居）民委员会提出书面申请（附件3），提交下列基础材料：

（1）孤儿户口、监护人全家户口复印件一式二份；

（2）乡镇人民政府（街道办事处）出具的监护人确认书（附件2）一式二份；

（3）填写完备的《湖南省孤儿基本生活费申报审批表》（附件1）一式二份。

同时，需验证孤儿监护人提交的下列任一类型原件，并把该原件复印二份：

公安机关出具的父母死亡户口本销户页或证明，或医院出具的父母死亡证明，殡仪馆出具的父母死亡火化证原件，或交通事故责任认定书原件等；人民法院出具的父母宣告死亡或失踪法律文书原件。

已满18周岁在全日制学校就读的孤儿，另需提交学校出具的在读证明原件。

2、村（居）委会、乡镇（街道）审核：村（居）委会2名以上工作人员通过入户调查、邻里访问等方式，对申请人提交的材料进行初审，核实孤儿身份。填写《入户调查孤儿情况记录》（附件4）一式二份，负责人在《湖南省孤儿基本生活费申报审批表》（附件1）上签署意见，加盖公章，报乡镇人民政府（街道办事处）审核。乡镇人民政府（街道办事处）收到村（居）委员会报送初审合格材料后，由乡镇人民政府（街道办事处）分管领导召集纪检干部、民政办主任和申请人居住地所在村（居）民委员会负责人召开审核会，形成初审会议记录（附件5），经乡镇人民政府（街道办事处）负责人在《湖南省孤儿基本生活费申报审批表》（附件1）上签注意见，加盖公章后，报县级民政部门审批。

3、县级民政部门审批：县级民政部门根据乡镇人民政府（街道办事处）报送的审核情况，确定发放基本生活费的孤儿并发放《儿童福利证》（附件6）。

（三）暂不能完善相关手续散居孤儿申请审批程序

暂不能完善相关手续的散居孤儿，主要是因提供资料不全、但经调查符合孤儿特征、应纳入孤儿生活费发放范畴的儿童。

对暂不能完善相关手续的散居孤儿，经监护人申请，村（居）委会主任及时组织调查评议（评议人员不少于10人），评议实行票决制，并填写《孤儿调查评议记录》（附件7），乡镇（街道）审核后，必须由县级民政部门派员入户进行核

查，在《湖南省孤儿基本生活费申报审批表》（附件1）中说明核查情况，特别注明暂不能完善手续的具体项目和内容，提出审批意见。对审批通过的孤儿，乡镇人民政府（街道办事处）要督促其监护人按照《中华人民共和国民法通则》第二章第三节第二十条、二十三条规定，向人民法院提请办理宣告孤儿父母死亡（失踪）法律文书，完善孤儿基本生活费发放申请审批手续。

二、孤儿基本生活费发放程序

（一）集中养育孤儿基本生活费发放程序

社会福利机构集中养育的孤儿，在审批后按规定将孤儿基本生活费直接拨付到养育机构集体账户。

对新收养的孤儿可随时申报审批，从县级民政部门批准之日的次月起发放孤儿基本生活费。

（二）散居孤儿基本生活费发放程序

对审批合格的散居孤儿，由县级民政部门统一为孤儿或者孤儿监护人办理银行卡，乡镇人民政府（街道办事处）负责将银行卡发放到户，按规定及时足额将孤儿基本生活费直接划拨到孤儿或者孤儿监护人银行账户。

符合审批条件的孤儿，从县级民政部门批准之日的次月起发放孤儿基本生活费。各地要做好孤儿基本生活费发放制度与城乡低保、农村五保制度的衔接工作，孤儿基本生活费发放后，不得取消其原享受的城乡低保或农村五保。

（三）孤儿基本生活费的停发

根据动态管理原则，年满18周岁（在全日制学校就读的孤儿除外）的孤儿，从其18岁生日的次月起停发孤儿基本生活费。

在发放孤儿基本生活费期间，发现其父母或父母一方健在，从当月起停发基本生活费。

三、工作要求

（一）认真做好基础工作

各市州、县市区民政局、乡镇（街道）民政办、社会福利机构要为每个孤儿建立个人档案（附件8、9），认真做好孤儿基本生活费发放所有资料的电子和纸质档案归档立卷工作，随时备查。

（二）认真做好资料报送工作

每年的2月30日前，各市州民政局将本辖区《湖南省社会福利机构孤儿基本生活费发放花名册》（附件10）、《湖南省社会福利机构孤儿基本生活费发放汇总表》（附件11）、《湖南省散居孤儿基本生活费发放花名册》（附件12）和《湖南省散居孤儿基本生活费发放汇总表》（附件13）汇总上报省民政厅社会福利和慈善事业促进处。对暂不能完善相关手续的散居孤儿要单独进行统计，并说明相关情况。

（三）规范《儿童福利证》管理

《儿童福利证》是孤儿获得保障待遇的凭证，用来记录持证人享受各类保障及优惠扶持政策的情况，应严格管理。《儿童福利证》由省民政厅统一制定，县级民政部门负责为其管理范围内孤儿发证，并加盖公章。《儿童福利证》编号由发证机关统一编写。《儿童福利证》使用记录由发证机关经办人填写。社会福利机构集中养育孤儿的《儿童福利证》由所属机构统一保管；散居孤儿的《儿童福利证》由孤儿本人或监护人保管。如有遗失应及时向发证机关报告，办理补发手续。每年12月份，县级民政部门应对《儿童福利证》有关信息进行核实并依法依规作出处理。